|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ростовской области от 30.11.2009 № 633
Документ имеет не последнюю редакцию.
Раздел III Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы Система программных мероприятий предусматривает совокупность мер организационного и финансового характера, направленных на выполнение обозначенных задач (таблица N 1). В рамках подпрограммы предполагается реализовать следующие основные мероприятия: финансовая устойчивость малых форм хозяйствования; поддержка начинающих фермеров; развитие семейных животноводческих ферм (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве при оформлении в собственность используемых ими земельных участков; государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, развития торгово-закупочной деятельности. Для повышения доступности к кредитным средствам программой предусмотрено субсидирование части процентной ставки по привлеченным краткосрочным и инвестиционным кредитам. Проблема недостаточности залоговой базы решается посредством предоставления гарантий НО "Гарантийный фонд Ростовской области". Гарантийный фонд - юридическое лицо, учредителем которого является Ростовская область, созданное для целей обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе сельхозпроизводителей, к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга. Подпрограммой предусмотрены мероприятия, направленные на поддержку начинающих предпринимателей в сельском хозяйстве: гранты на создание и развитие КФХ и единовременной помощи на их бытовое обустройство. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) Реализация указанных мероприятий станет стимулом для создания новых КФХ и их дальнейшего развития, позволит увеличить производство отечественной сельскохозяйственной продукции и соответственно увеличить свою доходность от реализации данной продукции, создать новые рабочие места, повысить уровень жизни сельского населения. В рамках подпрограммы крестьянские (фермерские) хозяйства также смогут получить гранты на развитие семейных животноводческих ферм. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) Кроме того, на решение проблем ветеринарного обслуживания и племенной работы в животноводческих фермах, созданных на базе КФХ, направлены мероприятия подпрограмм развития животноводства Программы: (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) развитие мясного и молочного скотоводства; развитие свиноводства; развитие птицеводства; развитие овцеводства; оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза; предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней; перепрофилирование ЛПХ и КФХ на альтернативные свиноводству виды животноводства. Крестьянские (фермерские) хозяйства могут воспользоваться государственной поддержкой, направленной на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного и молочного направления, компенсацией затрат за произведенное молоко и реализованное на перерабатывающие предприятия Ростовской области. Для того чтобы продукция, произведенная малыми формами хозяйствования, была своевременно закуплена и переработана, нашла выгодный сбыт, должна быть усовершенствована инфраструктура малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, в первую очередь, перерабатывающая и сбытовая. Для активизации торгово-закупочной деятельности и оказания помощи КФХ, ЛПХ и сельскохозяйственным организациям в реализации произведенной ими продукции для обеспечения жителей Ростовской области экологически чистыми и качественными продуктами питания, а также организации встречной торговли сельскохозяйственной техникой и оборудованием, выпускаемыми организациями в Ростовской области предусмотрено создание аграрно-промышленного парка в форме некоммерческого партнерства "Аграрный рынок". Основными функциями некоммерческого партнерства является инвестирование в укрепление материально-технической базы операторов - членов некоммерческого партнерства для совершенствования организации закупок, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, а также организация стойких логистических связей между производителями и потребителями. В целях оказания финансовой поддержки КФХ, осуществляющим производство, первичную и последующую (промышленную) переработку животноводческой продукции, предусмотрено предоставление субсидий на возмещение части затрат по лизинговым платежам по договорам финансовой аренды (договорам лизинга), заключенным на приобретение племенного скота и основных средств, используемых для производства, транспортировки, переработки, упаковки и хранения продукции животноводства. Субсидии предоставляются на основании постановления Правительства Ростовской области от 20.01.2012 N 26 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат по лизинговым платежам". Обеспечение объектами инженерно-технической инфраструктуры при строительстве и реконструкции семейных животноводческих ферм, в том числе начинающими фермерами, осуществляется в соответствии с Областными законами от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области" и от 22.07.2010 N 448-ЗС "Об основах государственно-частного партнерства" и рядом других законодательных актов. Для обеспечения фермеров земельными ресурсами Областным законом от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" определены специальные условия приобретения права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по цене в размере 15 процентов его кадастровой стоимости по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка. Сельскохозяйственные организации и граждане, осуществляющие деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, могут приобрести в собственность земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, по цене в размере 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Стимулировать субъекты малого и среднего предпринимательства к оформлению в собственность земельных участков, используемых ими на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, поможет компенсация со стороны государства и региона затрат, связанных с проведением кадастровых работ. Принятые меры позволят увеличить долю собственных обрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения. Приобретение и строительство жилья в сельской местности гражданами предусмотрено мероприятиями подпрограммы "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010-2014 годы". Для этого в рамках Программы реализуются мероприятия по развитию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) Региональная система по оказанию консультационной поддержки, включая сельскохозяйственное консультирование, представлена специализированными центрами, консультационными подразделениями научно-исследовательских и учебных учреждений области, консультационными центрами Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов и других малых производителей сельскохозяйственной продукции Ростовской области, региональным и муниципальными агентствами поддержки малого и среднего предпринимательства, а также консультационными пунктами, созданными в рамках "пилотного проекта" по оказанию консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) В настоящее время в сфере сельского хозяйства активно развивается он-лайн-консультирование через официальные интернет-порталы. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) Формированиями системы сельскохозяйственного консультирования ежегодно оказывается порядка 10 тыс. консультаций сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению. При этом особое внимание уделено предоставлению консультационной помощи гражданам, желающим создать крестьянское (фермерское) хозяйство, желающим развивать семейные животноводческие фермы. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве и личных подсобных хозяйств должна носить целевой и комплексный характер. Федеральный бюджет - средства, выделяемые в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013- 2020 годы (далее - Госпрограмма) в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) средства, выделяемые в рамках поддержки экономически значимых программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Средства федерального бюджета выделяются субъектам Российской Федерации в пределах лимитов на соответствующие цели, а также на условиях, ежегодно определяемых нормативными правовыми актами, одним из которых является наличие в областном бюджете средств на софинансирование расходов федерального бюджета. В связи с этим объемы финансирования за счет средств федерального бюджета ежегодно будут уточняться. Финансирование за счет средств областного бюджета в рамках мероприятий настоящей Программы осуществляется в пределах средств, выделяемых на софинансирование мероприятий Госпрограммы и на реализацию основных инфраструктурных проектов по развитию рынков потребления. Местные бюджеты - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в нормативных правовых актах представительных органов местного самоуправления (как возможный источник). Данный вопрос должен осуществляться в рамках реализации органами местного самоуправления вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Условия предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию указанных программ (межбюджетных трансфертов) определяются нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области. Учитывая, что сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме ЛПХ), а также потребительские общества при соблюдении требований Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ могут быть отнесены к категории малых предприятий, их финансовая поддержка при реализации мероприятий настоящей Программы возможна также за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, выделяемых на реализацию Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области. Кроме того, безработные сельские граждане, изъявившие желание заняться предпринимательской деятельностью в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции, вправе воспользоваться средствами федерального и областного бюджетов, предусмотренными на реализацию мероприятий по снижению социальной напряженности на рынке труда. Внебюджетные источники - собственные средства субъектов малого и среднего сельского предпринимательства, заемные средства банковских организаций и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, предоставление субъектам малого и среднего сельского предпринимательства необходимых товаров (услуг) на условиях лизинга. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) Таблица N 1 СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Содержание |Ответстве- |Срок |Источник | Объемы финансирования | | п/п | мероприятия | нный | ис- |финансир-| (тыс. рублей) | | | | исполни- |пол- | ования |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| | | | тель |нения| | всего |2010 год | 2011 |2012 год | 2013 | 2014 | | | | |(го- | | | | год | | год | год | | | | | ды) | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |1. | Финансовая устойчивость малых форм хозяйствования | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |1.1. |Субсидии гражданам, ведущим | минсель- |2010-|федераль-|534 481,0|224 180,0|144 800,0|165 501,0| - | - | | |личное подсобное хозяйство, | хозпрод |2012 | ный | | | | | | | | |сельскохозяйственным | области | | бюджет | | | | | | | | |потребительским кооперативам | | | | | | | | | | | |и крестьянским (фермерским) | | | | | | | | | | | |хозяйствам на возмещение | |2010 |областно-| 9 167,4 | 9 167,4 | - | - | - | - | | |части затрат на уплату | | |й бюджет | | | | | | | | |процентов по кредитам и | | | | | | | | | | | |займам, полученным | | | | | | | | | | | |соответственно в российских | | | | | | | | | | | |кредитных организациях и | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | | | | | | |кредитных потребительских | | | | | | | | | | | |кооперативах в 2005-2012 годах | | | | | | | | | | | |на срок до 8 лет на цели, | | | | | | | | | | | |установленные постановлением | | | | | | | | | | | |Правительства Российской | | | | | | | | | | | |Федерации от 04.02.2009 N 90 | | | | | | | | | | | |"О распределении и | | | | | | | | | | | |предоставлении субсидий из | | | | | | | | | | | |федерального бюджета | | | | | | | | | | | |бюджетам субъектов Рос- | | | | | | | | | | | |сийской Федерации на | | | | | | | | | | | |возмещение части затрат на | | | | | | | | | | | |уплату процентов по кредитам, | | | | | | | | | | | |полученным в российских | | | | | | | | | | | |кредитных организациях, и | | | | | | | | | | | |займам, полученным в | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | | | | | | |кредитных потребительских | | | | | | | | | | | |кооперативах" | | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |1.2. |Субсидии гражданам, ведущим |минсельхоз-|2011 |областной| 7 621,1 | - | 7 621,1 | - | - | - | | |личное подсобное хозяйство, | прод | | бюджет | | | | | | | | |сельскохозяйственным | области | | | | | | | | | | |потребительским кооперативам | | | | | | | | | | | |(заготовительным, | | | | | | | | | | | |снабженческим, сбытовым | | | | | | | | | | | |(торговым), | | | | | | | | | | | |перерабатывающим и | | | | | | | | | | | |обслуживающим) и | | | | | | | | | | | |крестьянским (фермерским) | | | | | | | | | | | |хозяйствам на возмещение | | | | | | | | | | | |части затрат на уплату | | | | | | | | | | | |процентов по кредитам и | | | | | | | | | | | |займам, полученным | | | | | | | | | | | |соответственно в российских | | | | | | | | | | | |кредитных организациях и | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | | | | | | |кредитных потребительских | | | | | | | | | | | |кооперативах на срок до 8 лет | | | | | | | | | | | |на цели, установленные | | | | | | | | | | | |постановлением | | | | | | | | | | | |Администрации Ростовской об- | | | | | | | | | | | |ласти от 03.06.2009 N 264 | | | | | | | | | | | |"О финансовой поддержке | | | | | | | | | | | |предприятий | | | | | | | | | | | |агропромышленного комплекса | | | | | | | | | | | |из областного бюджета" | | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |1.3. |Субсидии гражданам, ведущим |минсельхоз-|2012-| феде- |114 396,7| _ | _ | _* |114 396,7| _* | | |личное подсобное хозяйство, | прод |2014 | ральный | | | | | | | | |сельскохозяйственным | области | | бюджет | | | | | | | | |потребительским кооперативам | | | | | | | | | | | |(заготовительным, | | | | | | | | | | | |снабженческим, сбытовым | | |областной|26 131,8 | - | - | 8 710,6 | 8 710,6 | 8 710,6 | | |(торговым), | | | бюджет | | | | | | | | |перерабатывающим и | | | | | | | | | | | |обслуживающим) и | | | | | | | | | | | |крестьянским (фермерским) | | | | | | | | | | | |хозяйствам на возмещение | | | | | | | | | | | |части затрат на уплату | | | | | | | | | | | |процентов по кредитам и | | | | | | | | | | | |займам, полученным | | | | | | | | | | | |соответственно в российских | | | | | | | | | | | |кредитных организациях и | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | | | | | | |кредитных потребительских | | | | | | | | | | | |кооперативах на срок до 8 лет | | | | | | | | | | | |на цели, установленные | | | | | | | | | | | |постановлением Правительства | | | | | | | | | | | |Ростовской области от | | | | | | | | | | | |20.01.2012 N 58 | | | | | | | | | | | |"О порядке предоставления | | | | | | | | | | | |субсидий на возмещение части | | | | | | | | | | | |затрат на уплату процентов по | | | | | | | | | | | |кредитам, полученным в рос- | | | | | | | | | | | |сийских кредитных организа- | | | | | | | | | | | |циях, и займам, полученным в | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | | | | | | |потребительских кооперативах" | | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |2. | Поддержка начинающих фермеров | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |2.1. |Субсидии начинающим |минсельхоз-|2012 | феде- |14 815,0 | - | - |14 815,0 | - | - | | |фермерам в виде грантов на | прод | | ральный | | | | | | | | |создание и развитие | области | | бюджет | | | | | | | | |крестьянского (фермерского) | | | | | | | | | | | |хозяйства и единовременной | |2012 |областной| 3 936,6 | - | - | 3 936,6 | - | - | | |помощи на их бытовое | | | бюджет | | | | | | | | |обустройство | | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |2.2. |Гранты начинающим фермерам |минсельхоз-|2013-|федераль-|91 111,0 | - | - | - |91 111,0 | -* | | |на создание и развитие кресть- | прод |2014 | ный | | | | | | | | |янского (фермерского) хозяйст- | области | | бюджет | | | | | | | | |ва и единовременная помощь на | | | | | | | | | | | |их бытовое обустройство | | |областной|40 000,0 | - | - | - |20 000,0 | 20 000,0 | | | | | | бюджет | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |2.3. |Расходы на проведение |минсельхоз-|2012 |областной| 300,0 | - | - | 300,0 | - | - | | |регионального конкурса | прод | | бюджет | | | | | | | | |"Лучший фермер" | области | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |2.4. |Расходы на мероприятия по |минсельхоз-|2013-|областной| 2 000,0 | - | - | - | 1 000,0 | 1 000,0 | | |проведению | прод |2014 | бюджет | | | | | | | | |сельскохозяйственного форума | области | | | | | | | | | | |"Донской фермер" и | | | | | | | | | | | |регионального конкурса | | | | | | | | | | | |"Лучший фермер" | | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |3. | Развитие семейных животноводческих ферм | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |3.1. |Субсидии главам крестьянских | минсель |2012 |федераль-|25 532,0 | - | - |25 532,0 | - | - | | |(фермерских) хозяйств в виде | хозпрод | | ный | | | | | | | | |грантов на развитие семейных | области | | бюджет | | | | | | | | |животноводческих ферм | |2012 |областно-|14 995,0 | - | - |14 995,0 | - | - | | | | | | бюджет | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |3.2. |Гранты крестьянским | минсель |2013-|федераль-|68 714,0 | - | - | - |68 714,0 | -* | | |(фермерским) хозяйствам на | хозпрод |2014 | ный | | | | | | | | |развитие семейных | области | | бюджет | | | | | | | | |животноводческих ферм | | | | | | | | | | | | | | |областно-|74 000,0 | - | - | - |37 000,0 | 37 000,0 | | | | | |й бюджет | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |4. | Содействие при оформлении в собственность используемых земельных участков | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |4.1. |Субсидии крестьянским |минсельхоз-|2011-|федераль-| 3 345,5 | - | 997,0 | 946,5 | 1402,0 | -* | | |(фермерским) хозяйствам, | прод |2014 | ный | | | | | | | | |включая индивидуальных | области | | бюджет | | | | | | | | |предпринимателей, на | |2011-|областной| 3 105,8 | - | 1 480,1 | 146,9 | 739,4 | 739,4 | | |возмещение части затрат на | |2014 | бюджет | | | | | | | | |оформление в собственность | | | | | | | | | | | |используемых ими земельных | | | | | | | | | | | |участков из земель | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственного | | | | | | | | | | | |назначения | | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |5. | Государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, | | | организаций потребительской кооперации, развития торгово-закупочной деятельности | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |5.1. |Субсидии |минсельхоз-|2012 |областной| 164,8 | - | - | 164,8 | - | - | | |сельскохозяйственным | прод | | бюджет | | | | | | | | |потребительским кредитным | области | | | | | | | | | | |кооперативам на возмещение | | | | | | | | | | | |затрат на уплату процентов по | | | | | | | | | | | |кредитам, полученным в | | | | | | | | | | | |российских кредитных | | | | | | | | | | | |организациях, и займам, | | | | | | | | | | | |полученным в кредитных | | | | | | | | | | | |кооперативах, для | | | | | | | | | | | |последующего предоставления | | | | | | | | | | | |займов своим членам - | | | | | | | | | | | |гражданам, ведущим личное | | | | | | | | | | | |подсобное хозяйство | | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |5.2. |Субсидии |минсельхоз-|2013-|областной| 2 144,8 | - | - | - | 1 072,4 | 1 072,4 | | |сельскохозяйственным | прод |2014 | бюджет | | | | | | | | |потребительским кредитным | области | | | | | | | | | | |кооперативам на возмещение | | | | | | | | | | | |части затрат на уплату | | | | | | | | | | | |процентов по кредитам, | | | | | | | | | | | |полученным в российских кре- | | | | | | | | | | | |дитных организациях, и зай- | | | | | | | | | | | |мам, полученным в кредитных | | | | | | | | | | | |кооперативах, для | | | | | | | | | | | |последующего предоставления | | | | | | | | | | | |займов своим членам - | | | | | | | | | | | |гражданам, ведущим личное | | | | | | | | | | | |подсобное хозяйство, | | | | | | | | | | | |крестьянским (фермерским) | | | | | | | | | | | |хозяйствам | | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |5.3. |Субсидии |минсельхоз-|2012-|областной|29 400,0 | - | - | 9 400,0 |10 000,0 | 10 000,0 | | |сельскохозяйственным | прод |2014 | бюджет | | | | | | | | |потребительским кооперативам | области | | | | | | | | | | |и организациям | | | | | | | | | | | |потребительской кооперации | | | | | | | | | | | |(их союзам) на возмещение | | | | | | | | | | | |части затрат на приобретение | | | | | | | | | | | |основных средств, в части | | | | | | | | | | | |технологического, торгового и | | | | | | | | | | | |холодильного оборудования, | | | | | | | | | | | |транспортных средств, | | | | | | | | | | | |необходимых для производства, | | | | | | | | | | | |закупки, переработки и сбыта | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственной и | | | | | | | | | | | |пищевой продукции (мяса и | | | | | | | | | | | |мясопродуктов, молока и | | | | | | | | | | | |молочных продуктов, картофеля, | | | | | | | | | | | |фруктов, овощей хлебобулочных и| | | | | | | | | | | |кондитерских изделий) | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.06.2013 г. N 403) |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |5.4. |Субсидии |минсельхоз-|2010 |областной| 5 509,8 | 5 509,8 | - | - | - | - | | |сельскохозяйственным | прод | | бюджет | | | | | | | | |потребительским кооперативам | области | | | | | | | | | | |и организациям | | | | | | | | | | | |потребительской кооперации на | | | | | | | | | | | |возмещение части затрат на | | | | | | | | | | | |приобретение основных | | | | | | | | | | | |средств, необходимых для | | | | | | | | | | | |закупки, переработки и сбыта | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственной | | | | | | | | | | | |продукции, включая | | | | | | | | | | | |транспортные средства, | | | | | | | | | | | |технологическое и холодильное | | | | | | | | | | | |оборудование | | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |5.5. |Субсидии |минсельхоз-|2012-|областной|13 600,0 | - | - | 1 800,0 | 5 900,0 | 5 900,0 | | |сельскохозяйственным | прод |2014 | бюджет | | | | | | | | |потребительским кооперативам | области | | | | | | | | | | |и организациям | | | | | | | | | | | |потребительской кооперации | | | | | | | | | | | |(их союзам) на возмещение | | | | | | | | | | | |части затрат на уплату | | | | | | | | | | | |авансовых платежей и текущих | | | | | | | | | | | |лизинговых платежей при | | | | | | | | | | | |приобретении в лизинг | | | | | | | | | | | |основных средств, в части | | | | | | | | | | | |технологического и | | | | | | | | | | | |холодильного оборудования, | | | | | | | | | | | |транспортных средств, | | | | | | | | | | | |необходимых для закупки, | | | | | | | | | | | |переработки, хранения и сбыта | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственной и | | | | | | | | | | | |пищевой продукции | | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |5.6. |Субсидии |минсельхоз-|2010 |областной| 891,0 | 891,0 | - | - | - | - | | |сельскохозяйственным | прод | | бюджет | | | | | | | | |потребительским кооперативам | области | | | | | | | | | | |и организациям | | | | | | | | | | | |потребительской кооперации на | | | | | | | | | | | |возмещение части затрат на уп- | | | | | | | | | | | |лату авансовых платежей и те- | | | | | | | | | | | |кущих лизинговых платежей | | | | | | | | | | | |при приобретении в лизинг | | | | | | | | | | | |основных средств, | | | | | | | | | | | |необходимых для закупки, | | | | | | | | | | | |переработки и сбыта | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственной | | | | | | | | | | | |продукции, включая | | | | | | | | | | | |транспортные средства, | | | | | | | | | | | |технологическое и холодильное | | | | | | | | | | | |оборудование | | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |5.7. |Субсидии |минсельхоз-|2011 |областной| 2200,0 | - | 2200,0 | - | - | - | | |сельскохозяйственным | прод | | бюджет | | | | | | | | |потребительским кооперативам | области | | | | | | | | | | |и организациям | | | | | | | | | | | |потребительской кооперации | | | | | | | | | | | |(их союзам) на возмещение | | | | | | | | | | | |части затрат на уплату | | | | | | | | | | | |авансовых платежей и текущих | | | | | | | | | | | |лизинговых платежей при | | | | | | | | | | | |приобретении в лизинг | | | | | | | | | | | |оборудования для организации | | | | | | | | | | | |закупки, переработки, сбыта и | | | | | | | | | | | |хранения сельскохозяйственной | | | | | | | | | | | |продукции | | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |5.8. |Субсидии организациям |минсельхоз-|2010 |областной| 56,5 | 56,5 | - | - | - | - | | |потребительской кооперации на | прод | | бюджет | | | | | | | | |возмещение затрат на покупку | области | | | | | | | | | | |и установку оборудования для | | | | | | | | | | | |штрихкодирования, подготовку, | | | | | | | | | | | |фасовку и упаковку продоволь- | | | | | | | | | | | |ственной продукции и разме- | | | | | | | | | | | |щение рекламы производимой | | | | | | | | | | | |продовольственной продукции | | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |5.9. |Субсидии |минсельхоз-|2011 |федераль-|25 510,2 | - |25 510,2 | - | - | - | | |сельскохозяйственным | прод | | ный | | | | | | | | |товаропроизводителям (кроме | области | | бюджет | | | | | | | | |граждан, ведущих личное | | | | | | | | | | | |подсобное хозяйство) (далее - | |2011 |областной|10 000,0 | - |10 000,0 | - | - | - | | |получатели субсидий) на | | | бюджет | | | | | | | | |возмещение части затрат на | | | | | | | | | | | |приобретение основных | | | | | | | | | | | |средств, необходимых для про- | | | | | | | | | | | |изводства, закупки, | | | | | | | | | | | |переработки, хранения и сбыта | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственной | | | | | | | | | | | |продукции (мяса и | | | | | | | | | | | |мясопродуктов, молока и | | | | | | | | | | | |молочных продуктов, | | | | | | | | | | | |картофеля, фруктов, овощей) | | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |5.10.|Субсидии |минсельхоз-|2012 | феде- |24 719,0 | - | - |24 719,0 | - | - | | |сельскохозяйственным | прод | | ральный | | | | | | | | |товаропроизводителям (кроме | области | | бюджет | | | | | | | | |граждан, ведущих личное | | | | | | | | | | | |подсобное хозяйство) на | | | | | | | | | | | |возмещение части затрат на | | |областной|11 331,5 | - | - |11 331,5 | - | - | | |приобретение основных | | | бюджет | | | | | | | | |средств с целью формирования | | | | | | | | | | | |оптово-логистических центров | | | | | | | | | | | |по закупке, переработке, хране-| | | | | | | | | | | |нию и сбыту | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственной | | | | | | | | | | | |продукции (мяса и | | | | | | | | | | | |мясопродуктов, молока и | | | | | | | | | | | |молочных продуктов, карто- | | | | | | | | | | | |феля, фруктов, овощей) | | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |5.11.|Субсидии |минсельхоз-|2013-|федераль-| -* | - | - | - | -* | -* | | |сельскохозяйственным | прод |2014 | ный | | | | | | | | |потребительским кооперативам | области | | бюджет | | | | | | | | |на возмещение части затрат на | | | | | | | | | | | |приобретение основных | | |областной|30 000,0 | - | - | - |15 000,0 | 15 000,0 | | |средств с целью создания | | | бюджет | | | | | | | | |системы оптовых | | | | | | | | | | | |распределительных центров по | | | | | | | | | | | |сбыту сельскохозяйственной | | | | | | | | | | | |продукции - поддержка | | | | | | | | | | | |экономически значимых | | | | | | | | | | | |мероприятий | | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| |5.12.|Имущественный взнос неком- |минсельхоз-|2010-|областной|80 000,0 |35 000,0 | - |15 000,0 |15 000,0 | 15 000,0 | | |мерческому партнерству "Аг- | прод |2014 | бюджет | | | | | | | | |рарный рынок" в целях активи- | области | | | | | | | | | | |зации торгово-закупочной дея- | | | | | | | | | | | |тельности и оказания помощи | | | | | | | | | | | |крестьянским (фермерским), | | | | | | | | | | | |личным подсобным хозяйствам | | | | | | | | | | | |и коллективным сельскохозяй- | | | | | | | | | | | |ственным предприятиям в Рос- | | | | | | | | | | | |товской области в реализации | | | | | | | | | | | |произведенной ими продукции | | | | | | | | | | | |для обеспечения жителей | | | | | | | | | | | |Ростовской области | | | | | | | | | | | |экологически чистыми и | | | | | | | | | | | |качественными продуктами | | | | | | | | | | | |питания, а также организации | | | | | | | | | | | |встречной торговли | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственной техникой | | | | | | | | | | | |и оборудованием, выпускаемых | | | | | | | | | | | |организациями Ростовской об- | | | | | | | | | | | |ласти" | | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| | |Всего по мероприятиям | | |федераль-|902 624,4|224 180,0|171 307,2|231 513,5|275 623,7| -* | | |подпрограммы | | | ный | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | |областной| | | | | | | | | | | | бюджет |366 556,1|50 624,7 |21 301,2 |65 785,4 |114 422,4|114 422,4 | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| | |в том числе по экономически | | | |30 000,0 | _ | _ | _ |15 000,0 | 15 000,0 | | |значимым мероприятиям | | | | | | | | | | |—————|———————————————————————————————|———————————|—————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————| (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) * Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах. (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Раздел IV Оценка эффективности реализации подпрограммы Мероприятия подпрограммы по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, личных подсобных хозяйств будут иметь мультипликативный эффект. Результаты социально-экономической эффективности мероприятий учтены в целевых показателях настоящей подпрограммы и всей Программы в целом. Целевые показатели приведены в таблице N 2. Таблица N 2 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ----T-----------------------------------------T----T----T----T----T----¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010¦2011¦2012¦2013¦2014¦ ¦п/п¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦ +---+-----------------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+-----------------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦1. ¦Объем привлеченных кредитных ресурсов¦1184¦1208¦1500¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦личными подсобными хозяйствами,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственными потребительскими¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кооперативами (млн. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦2. ¦Объем субсидируемых кредитов,¦1736¦1755¦1768¦1768¦1768¦ ¦ ¦привлеченных личными подсобными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйствами, крестьянскими (фермерскими)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйствами, сельскохозяйственными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительскими кооперативами (млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+----+----+----+----+----+ |3. |Количество крестьянских (фер- | - | - | 13 | 75 | 18 | | |мерских) хозяйств, начинающих | | | | | | | |фермеров, осуществивших проек- | | | | | | | |ты создания и развития своих хо- | | | | | | | |зяйств с помощью государствен- | | | | | | | |ной поддержки, единиц | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) +---+-----------------------------------------+----+----+----+----+----+ |4. |Количество построенных или ре- | - | - | 4 | 11 | 9 | | |конструированных семейных жи- | | | | | | | |вотноводческих ферм, единиц | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) +---+-----------------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦5. ¦Площадь земельных участков, оформленных¦ - ¦ 10 ¦2,0 ¦2,2 ¦2,2 ¦ ¦ ¦в собственность крестьянскими¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(фермерскими) хозяйствами (тыс. га) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦6. ¦Рост объема реализации продукции,¦1,4 ¦1,5 ¦1,7 ¦1,7 ¦1,7 ¦ ¦ ¦произведенной личным подсобным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйством, крестьянским (фермерским)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйством к предыдущему году в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сопоставимых ценах (процентов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦7. ¦Удельный вес работающих сельскохо-¦88,9¦89,9¦91,0¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦зяйственных производственных коопера-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тивов (в процентах к общему числу зареги-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стрированных кооперативов) всех видов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(кредитных, перерабатывающих, снабженче-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ско-сбытовых), всего (к базовому году -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦ ¦кредитных ¦92,2¦93,6¦96,0¦ - ¦ - ¦ +---+-----------------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦ ¦перерабатывающих ¦80,0¦81,5¦82,8¦ - ¦ - ¦ +---+-----------------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦ ¦снабженческо-сбытовых ¦88,1¦88,6¦89,1¦ - ¦ - ¦ L---+-----------------------------------------+----+----+----+----+----- (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) В соответствии с ожидаемыми результатами реализации подпрограммы к 2014 году рост объема реализации продукции, произведенной ЛПХ, КФХ, к 2009 году составит около 8 процентов, объем привлеченных кредитных ресурсов составит 1 220 млн. рублей. (Приложение в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) Приложение N 11 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2014 годы ПОДПРОГРАММА "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2011-2014 годы" (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 01.12.2011 г. N 182; от 20.01.2012 г. N 31; от 16.07.2012 г. N 643; от 20.09.2012 г. N 912; от 29.12.2012 г. N 1139; от 18.02.2013 г. N 71; от 30.05.2013 г. N 345; от 09.08.2013 г. N 490) ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2011-2014 годы" Наименование - "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности подпрограммы и конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2011-2014 годы" (далее - подпрограмма) Основание для - перечень поручений Президента Российской Федерации разработки по итогам совещания по вопросам развития переработки подпрограммы сельскохозяйственной и рыбной продукции от 15.09.2010; подпункт 4 пункта 10 решения коллегии Администрации Ростовской области от 27.01.2011 N 4 "Об итогах социально-экономического развития Ростовской области в 2010 году и задачах на 2011 год" Государственный - министерство сельского хозяйства и продовольствия заказчик Ростовской области (далее - минсельхозпрод области); подпрограммы министерство экономического развития Ростовской области (далее - минэкономразвития области); департамент потребительского рынка Ростовской области Разработчик - минсельхозпрод области; подпрограммы минэкономразвития области; департамент потребительского рынка Ростовской области Основные цели - формирование устойчивого, отвечающего современным подпрограммы стандартам качества производства продуктов питания; обеспечение продовольственной безопасности; обеспечение потребления населением области высококачественного и безопасного продовольствия на уровне медицинских норм потребления; максимальное использование сельскохозяйственного сырья, производимого в области; обеспечение эффективной организации и размещения производственных мощностей; развитие торговой деятельности в целях обеспечения доступности товаров для населения, формирования конкурентной среды, поддержки местных товаропроизводителей; развитие добросовестной конкуренции между участниками продовольственного рынка Ростовской области; увеличение доли местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции, в том числе крупноформатной торговой сети области Основные задачи - стабилизация цен на продовольственном рынке подпрограммы Ростовской области; снижение административного давления на участников продовольственного рынка; реализация инвестиционных проектов по строительству новых предприятий, рациональному размещению мощностей на основе анализа имеющейся сырьевой базы и инфраструктуры; распространение опыта по созданию холдинговых компаний, замыкающих в себе полный цикл производственного процесса; проведение технической модернизации и перевооружения предприятий, обеспечение оптимальной загруженности мощностей; увеличение объемов переработки сельскохозяйственного сырья, производимого в области; внедрение на предприятиях систем контроля качества продукции на основе достижений фундаментальной науки, создание и внедрение новых эффективных технологий и инновационных процессов в производство; развитие товаропроводящей сети; усиление консолидации сектора торговли и сопряженных с ним секторов экономики; создание системы информационного обеспечения в области торговой деятельности Сроки реализации - 2011-2014 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными методами. перечень основных Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы направлений и реализации подпрограммы, а также целевые мероприятий показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы. (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643; от 20.09.2012 г. N 912) Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители минэкономразвития; и участники департамент потребительского рынка Ростовской подпрограммы области; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию); органы местного самоуправления при условии принятия их представительными органами соответствующих решений Объемы и - объем финансирования мероприятий подпрограммы из источники областного бюджета составит 101 104,0 тыс. рублей, в том финансирования числе: подпрограммы в 2011 году - 312,0 тыс. рублей; в 2012 году - 20 000,0 тыс. рублей; в 2013 году - 40 792,0 тыс. рублей; в 2014 году - 40 000,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы при необходимости подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 09.08.2013 г. N 490) Ожидаемые конеч- - 1. Индекс производства пищевых продуктов, ные результаты включая напитки, и табака (в сопоставимых реализации подпро- ценах в процентах к предыдущему году) со- граммы ставит: в 2011 году - 107,5 процента; в 2012 году - 102,5 процента; в 2013 году - 103,0 процента; в 2014 году - 103,0 процента. 2. Динамика обеспеченности торговыми пло- щадями, на которых осуществляется торговля продовольственными товарами, в расчете на душу населения (в процентах к предыдущему году) составит: в 2011 году - 104,0 процента; в 2012 году - 103,0 процента; в 2013 году - 102,0 процента; в 2014 году - 101,8 процента. 3. Достижение к 2015 году производства: мяса, включая субпродукты, - до 136 тыс. тонн; колбасных изделий - до 51,5 тыс. тонн; цельномолочной продукции - до 92 тыс. тонн; масла сливочного - до 2,6 тыс. тонн; сыра и сырных продуктов - до 11 тыс. тонн; хлеба и хлебобулочных изделий - до 209,0 тыс. тонн; масла растительного - до 535,0 тыс. тонн; консервов плодоовощных - до 58,0 млн. ус- ловных банок; муки - до 180,0 тыс. тонн; крупы - до 47,0 тыс. тонн. 4. Доведение к 2014 году производственных мощностей: по первичной переработке скота - до 268 тыс. тонн в год; молока - до 630 тыс. тонн в год; картофеля - до 80 тыс. тонн в год. 5. Создание к 2014 году производственных мощностей: по переработке сахарной свеклы - 1,2 млн. тонн в год. 6. Индекс физического объема оборота роз- ничной торговли (в процентах к предыдущему году) составит: в 2011 году - 106,7 процента; в 2012 году - 107,5 процента; в 2013 году - 108,3 процента; в 2014 году - 109,0 процента. 7. Удельный вес торговых сетей в формиро- вании розничного товарооборота (в процен- тах) составит: в 2011 году - 17,7 процента; в 2012 году - 18,5 процента; в 2013 году - 18,9 процента; в 2014 году - 19,3 процента. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2011-2014 годы" разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития переработки сельскохозяйственной и рыбной продукции от 15.09.2010, подпунктом 4 пункта 10 решения коллегии Администрации Ростовской области от 27.01.2011 N 4 "Об итогах социально-экономического развития Ростовской области в 2010 году и задачах на 2011 год". Особенности географического положения, природно-ресурсного потенциала и социально-экономического развития Ростовской области обеспечили ее отраслевую специализацию со значительным удельным весом пищевой и перерабатывающей промышленности. Пищевая и перерабатывающая промышленность занимает первое место среди обрабатывающих производств по объемам отгруженных товаров, ее вклад в общий промышленный объем производства составляет более 28 процентов. В отрасли работает более 200 крупных и средних предприятий, 1 000 организаций малого бизнеса, на которых занято около 31,5 тыс. человек. В области производится продукция всех отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, за исключением сахарной. Отрасли, ориентированные на переработку растениеводческой продукции, работают, в основном, на сырье, произведенном в области. Однако темпы производства сельскохозяйственного сырья опережают темпы его переработки. Наиболее сложная ситуация сложилась в мясной, молочной и плодоовощной промышленностях. На 1 января 2011 года ресурсы мяса и мясопродуктов в области составили 359,5 тыс. тонн. Перерабатывающими предприятиями, совокупная мощность которых позволяет осуществить убой 231 тыс. тонн скота и птицы в живом весе в год, закуплено и переработано порядка 106 тыс. тонн мяса, или 29,5 процента от имеющихся в области ресурсов. Перерабатывающие предприятия имеются во всех природно-климатических зонах области, но их загруженность составляет не более 50 процентов. Большим инвестиционным потенциалом для организации перерабатывающих производств обладает восточная зона области. В ней сосредоточено 29 процентов поголовья крупного рогатого скота, 64 процента поголовья овец. Ежегодно производство говядины составляет более 22 тыс. тонн, баранины - более 7 тыс. тонн. Однако существующих мощностей по переработке мяса крупного рогатого скота и овец в области недостаточно. В области ежегодно производится порядка 1 миллиона тонн молока. Порядка 5 процентов от этого объема вывозится за пределы области, 30 процентов реализуется на рынках, 40 процентов идет на личное потребление. На перерабатывающие предприятия поступает 25 процентов, или 250 тыс. тонн молока. Переработкой молока занимаются 27 предприятий и 11 цехов, общей мощностью 615,1 тыс. тонн переработки молока в год, что позволяет произвести: 285,7 тыс. тонн цельномолочной продукции, 11 тыс. тонн масла сливочного, 10 тыс. тонн сыров натуральных и плавленых. Совокупная мощность предприятий позволяет перерабатывать все производимое в области молоко, но загрузка мощностей составляет не более 40 процентов. Развитие маслосыродельной отрасли носит неустойчивый характер. Заводы наращивают объемы производства сыров - в 2010 году выпуск сыров и творога увеличился на 17 процентов (произведено 12,6 тыс. тонн). Производство масла сливочного снижено на 16,2 процента (произведено 2,1 тыс. тонн). Снижение происходит из-за сезонности производства сырья, затоваренности торговых предприятий продукцией из других регионов, а также низкой рентабельностью данного вида продукции. Основная проблема мясомолочной отрасли - сложность в обеспечении производства сельскохозяйственным сырьем в необходимых объемах и соответствующего качества. Доминирование личных подсобных хозяйств в производстве животноводческой продукции (60 процентов мяса, 80 процентов молока) влияет на качество сырья. Зависимость перерабатывающих предприятий от личных подсобных хозяйств не позволяет им устойчиво развиваться. Производство животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах носит ярко выраженный сезонный характер, увеличивает затраты на сбор, не позволяет в оптимальном режиме использовать производственные мощности предприятий. Наращивание производства мясного и молочного сырья в сельхозорганизациях, доля которых в производстве продукции животноводства сегодня составляет не более 30 процентов, использование холдинговой структуры организации производства, замыкающей в себе полный цикл деятельности: производство сырья - его переработка - реализация готовой продукции - путь к успешному развитию перерабатывающей промышленности. В области ежегодно выращивается до 600 тыс. тонн плодоовощной продукции. Фактически перерабатывается 20 тыс. тонн, или чуть более 3 процентов от общего объема производства. В традиционно овощеводческих районах в результате высокой изношенности оборудования и частой смены собственников выводятся из эксплуатации мощности консервных заводов. Мощности по производству плодоовощных консервов в 2000 году составляли 404 миллиона условных банок. Начиная с 2003 года, были выведены из эксплуатации мощности консервных заводов: ОАО "Семикаракорский консервный завод" (87 млн. условных банок), ООО "Европейская плодоовощная компания", г. Волгодонск (10 млн. условных банок), ОАО "Консервный завод "Смычка", г. Ростов-на-Дону (23,5 млн. условных банок), ОАО "Азовский комбинат детского питания" (75 млн. условных банок). В результате объемы производства консервов снижены с 88,3 млн. условных банок в 2000 году до 20,0 млн. условных банок в 2010 году. Сегодня плодоовощная консервная промышленность Ростовской области представлена 11 средними и малыми предприятиями. Общая мощность предприятий составляет 109,4 млн. условных банок в год. Ассортимент выпускаемой продукции насчитывает свыше 30 наименований, в том числе маринованные и консервированные огурцы и томаты, икра из баклажанов и кабачков, салаты, лечо, томатная паста, аджика, голубцы, фаршированные овощами, фруктовые компоты, соки, нектары и другие. Для увеличения объемов переработки плодоовощной продукции назрела необходимость в строительстве предприятий по переработке плодоовощной продукции в Семикаракорском, Веселовском, Азовском, Волгодонском районах. Ежегодный валовой сбор зерновых культур в области составляет около 7 млн. тонн, перерабатывающими предприятиями перерабатывается около 1 млн. тонн. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности имеют достаточную сырьевую базу и мощности для удовлетворения спроса населения в хлебе, хлебобулочных и кондитерских изделиях, муке, крупе. Население области обеспечивают хлебом и хлебобулочными изделиями 16 хлебокомбинатов, 28 хлебозаводов потребительской кооперации и более 300 мини-пекарен. Производство хлебобулочных изделий, как в России, так и в Ростовской области, имеет тенденцию к снижению в связи с изменением структуры питания. Растет спрос на витаминизированную продукцию, которая составляет около 10 процентов от общего объема производства. Для удовлетворения спроса населения необходимо внедрение передовых и ресурсосберегающих технологий, применение современных упаковочных материалов, расширение хлебобулочного ассортимента. Низкий уровень рентабельности затрудняет пополнение оборотных средств за счет собственных источников и привлечение банковских кредитов, делает отрасль непривлекательной для инвестиций. В целом всем отраслям пищевой и перерабатывающей промышленности присущи следующие проблемы: изношенная материально-техническая база (от 40 до 60 процентов); недостаточный парк автотранспортных средств, в том числе специализированных для перевозки сырья и доставки произведенной продукции в торговую сеть; неразвитость или отсутствие логистических и маркетинговых служб на предприятиях; недозагрузка производственных мощностей, ведущая к высокой себестоимости готовой пищевой продукции, ее неконкурентоспособности по цене на внутреннем и международных рынках; постоянно повышающиеся тарифы на энергоносители и коммунальные услуги, а также невыгодные условия расчета за них; недостаточное обеспечение высококвалифицированными кадрами, прежде всего в производственном процессе; недостаточное внедрение новых технологий и научных разработок. Продвижению продукции пищевой и перерабатывающей промышленности к потребителям должно способствовать развитие инфраструктуры товарного рынка. В настоящее время розничная торговля в Ростовской области находится в стадии быстрого роста. Оборот розничной торговли - основной показатель, характеризующий развитие отрасли, за последние 10 лет возрос в сопоставимых ценах в 2,5 раза. По величине розничного товарооборота наша область входит в первую десятку субъектов Российской Федерации. Удельный вес оборота розничной торговли Ростовской области в общем объеме розничного товарооборота в целом по России составляет 3 процента. В торговле формируется 17,7 процента валового регионального продукта и занято 21,4 процента работающих (с учетом индивидуальных предпринимателей и наемных работников). Благодаря быстрой окупаемости розничная торговля характеризуется инвестиционной привлекательностью, о чем свидетельствует ежегодный рост количества торгующих предприятий. Так, в период с 2000 по 2011 год их число увеличилось вдвое. На начало 2011 года на потребительском рынке области действовали 40 тыс. торговых объектов. С 2004 года в регионе наблюдается активное развитие крупноформатной и сетевой торговли не только в г. Ростове-на-Дону и крупных городах области ввиду высокого спроса и концентрации товаропотоков, но и в сельской местности. На сегодняшний день в области присутствуют практически все современные форматы торговли: гипермаркеты, супермаркеты, дискаунтеры, торговые центры. Их доля в формировании розничного товарооборота постоянно растет, и в 2010 году она составила 17,6 процента, что выше среднероссийского уровня (16,7 процента). К 2015 году она может достичь 20 процентов, а к 2020 году - 30-35 процентов. Этот факт объясняет возрастающую заинтересованность предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области в реализации своей продукции через объекты крупноформатной и сетевой торговли. Вместе с тем из-за невозможности обеспечить основные требования к качеству, упаковке, сроку годности продукции и объемам поставок доступ в сети для многих местных производителей затруднен. Также одним из основных требований сетевых операторов является узнаваемость торговой марки. Таким образом, на современном этапе для продовольственного рынка области характерны слабые хозяйственные связи между производителями и организациями торговли. Также существует ряд проблем, сдерживающих развитие цивилизованной розницы, к числу которых относятся: недостаток площадей для размещения торговых объектов; сложности с получением земли под строительство новых торговых объектов; ограниченные возможности по подключению к сетям коммунального хозяйства; недостаточный уровень развития инфраструктуры услуг для сектора торговли, включающей наличие необходимого количества высокоразвитых логистических компаний, дистрибуторов и оптовых поставщиков; наличие большого числа посредников между небольшими производителями и небольшими торговыми организациями; низкий уровень развития организаций потребкооперации. Проблемы в развитии предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, торговой деятельности и конкуренции на продовольственном рынке необходимо решать с помощью программно-целевого метода. Реализация увязанного по целям, задачам, ресурсам, исполнителям и срокам комплекса мероприятий будет способствовать эффективному решению этих проблем и достижению результата в установленные сроки (2011-2014 годы). РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 20.09.2012 г. N 912) Основными целями подпрограммы являются формирование устойчивого, отвечающего современным стандартам качества, производства продуктов питания; обеспечение потребления населением области высококачественного и безопасного продовольствия на уровне медицинских норм потребления; максимальное использование сельскохозяйственного сырья, производимого в области; обеспечение оптимального размещения производственных мощностей, развитие добросовестной конкуренции между участниками продовольственного рынка Ростовской области; развитие торговой деятельности в целях обеспечения доступности товаров для населения, формирования конкурентной среды, поддержки местных товаропроизводителей, увеличение доли местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции, в том числе в крупноформатной торговой сети области. Основные задачи подпрограммы: стабилизация цен на продовольственном рынке Ростовской области; снижение административного давления на участников продовольственного рынка, реализация инвестиционных проектов по строительству новых предприятий, рациональному размещению мощностей на основе анализа имеющейся сырьевой базы и инфраструктуры; распространение опыта по созданию холдинговых компаний, замыкающих в себе полный цикл производственного процесса; проведение технической модернизации и перевооружения предприятий, обеспечение оптимальной загруженности мощностей; увеличение объемов переработки сельскохозяйственного сырья, производимого в области (мясо, молоко, овощи); внедрение на предприятиях систем контроля качества продукции на основе достижений фундаментальной науки, создание и внедрение новых эффективных технологий и инновационных процессов в производство; стимулирование продвижения продукции в торговые сети, в том числе крупноформатные; развитие товаропроводящей сети; усиление консолидации сектора торговли и сопряженных с ним секторов экономики; создание системы информационного обеспечения в области торговой деятельности. Для достижения поставленных целей и решения задач необходимо реализовать мероприятия подпрограммы в течение 2011-2014 годов. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы приведены в таблице N 1. Таблица N 1 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ -----T------------------------------------T--------T--------T--------T--------¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2011 год¦2012 год¦2013 год¦2014 год¦ ¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦1. ¦Индекс производства пищевых про-¦ 107,5 ¦ 102,5 ¦ 103,0 ¦ 103,0 ¦ ¦ ¦дуктов, включая напитки, и табака (в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сопоставимых ценах), в процентах к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦2. ¦Динамика обеспеченности торговыми ¦ 104,0 ¦ 103,0 ¦ 102,0 ¦ 101,8 ¦ ¦ ¦площадями, на которых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляется торговля¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продовольственными товарами, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расчете на душу населения (в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентах к предыдущему году) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦3. ¦Производство мяса, включая субпро- ¦ 123,0 ¦ 127,0 ¦ 131,0 ¦ 136,0 ¦ ¦ ¦дукты 1 категории (тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦4. ¦Производство колбасных изделий¦ 50,0 ¦ 50,5 ¦ 51,0 ¦ 51,5 ¦ ¦ ¦(тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦5. ¦Производство цельномолочной про-¦ 90,0 ¦ 91,0 ¦ 91,0 ¦ 92,0 ¦ ¦ ¦дукции, включая молоко жидкое об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работанное (тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦6. ¦Производство масла сливочного ¦ 2,2 ¦ 2,3 ¦ 2,6 ¦ 2,6 ¦ ¦ ¦(тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦7. ¦Производство сыра и творога¦ 12,7 ¦ 12,8 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦(тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦8. ¦Производство сыров и сырных про-¦ - ¦ - ¦ 11,0 ¦ 11,0 ¦ ¦ ¦дуктов (тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦9. ¦Производство хлеба и хлебобулочных ¦ 206,0 ¦ 207,0 ¦ 208,0 ¦ 209,0 ¦ ¦ ¦изделий (тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦9.1.¦В том числе производство хлебобу-¦ - ¦ - ¦ 1,0 ¦ 1,5 ¦ ¦ ¦лочных изделий диетических и обо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гащенных микронутриентами, тыс. тонн¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦10. ¦Производство масла подсолнечного¦ 525,0 ¦ 512,0 ¦ 532,0 ¦ 535,0 ¦ ¦ ¦нерафинированного и его фракций¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦11. ¦Производство плодоовощных консер-¦ 42,0 ¦ 50,0 ¦ 55,0 ¦ 58,0 ¦ ¦ ¦вов (млн. условных банок) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦12. ¦Производство муки из зерновых¦ 205,0 ¦ 206,0 ¦ 170,0 ¦ 180,0 ¦ ¦ ¦культур, овощных и других рас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тительных культур; смеси из них¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦13. ¦Производство крупы (тыс. тонн) ¦ 58,0 ¦ 35,0 ¦ 45,0 ¦ 47,0 ¦ L----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------- (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма реализуется в 2011-2014 годах (таблица N 2). Комплекс программных мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных в подпрограмме целей и задач, предполагается осуществлять по следующим основным направлениям: совершенствование нормативной правовой базы развития конкуренции на продовольственном рынке; развитие торговой деятельности и формирование конкурентной среды на продовольственном рынке; развитие торгово-закупочной инфраструктуры в Ростовской области; информационно-аналитическое обеспечение функционирования продовольственного рынка, мониторинг цен на продовольственное сырье, социально значимые продукты питания и величины торговой наценки; меры по профилактике и пресечению экономических и иных правонарушений на продовольственном рынке; повышение конкурентоспособности участников продовольственного рынка; создание условий для реализации инвестиционных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции и модернизации основных средств уже работающих перерабатывающих предприятий. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности для закупки сельскохозяйственного сырья могут использовать субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам на приобретение оборотных средств. Кроме того, организации, производящие сыры и сливочное масло, могут воспользоваться комплексом мероприятий отраслевой целевой программы "Развитие маслоделия и сыроделия России на 2011-2013 годы", основной целью которой является увеличение объемов производства сливочного масла и сыра из собственных сырьевых ресурсов, повышение потребления населением этих видов продукции. Таблица N 2 СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 09.08.2013 г. N 490) |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| | N | Содержание | Ответственный |Срок ис-| Источ- | Объем финансирования | | п/п | мероприятия | исполнитель | пол- | ники | (тыс. рублей) | | | | | нения |финанси- |—————————|————————|————————|————————|————————| | | | | (годы) | рования | всего |2011 год|2012 год|2013 год|2014 год| |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| | 1. Совершенствование нормативной правовой базы развития конкуренции | | на продовольственном рынке | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |1.1. |Подготовка предложений |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |к действующим и | бительского рынка | 2014 | | | | |разрабатываемым |Ростовской области,| | | | | |нормативным правовым | Управление Феде- | | | | | |актам Российской | ральной | | | | | |Федерации и Ростовской | антимонопольной | | | | | |области по вопросам | службы по | | | | | |обеспечения |Ростовской области | | | | | |конкуренции на |(далее - Ростовское| | | | | |продовольственном | УФАС России) | | | | | |рынке, а также в части |(по согласованию), | | | | | |ужесточения мер |Главное управление | | | | | |административной и |внутренних дел Ми- | | | | | |уголовной | нистерства РФ по | | | | | |ответственности за |Ростовской области | | | | | |изготовление и продажу | (далее - ГУВД | | | | | |некачественной, | по РО) | | | | | |фальсифицированной и |(по согласованию), | | | | | |контрафактной | Управление Феде- | | | | | |продукции, упорядочения | ральной службы по | | | | | |ее конфискации и |ветеринарному и фи-| | | | | |утилизации |то-санитарному над-| | | | | | |зору по Ростовской | | | | | | | области | | | | | | |(далее - Управление| | | | | | | Россельхознад- | | | | | | | зора по РО) | | | | | | |(по согласованию), | | | | | | |территориальный ор-| | | | | | | ган Федеральной | | | | | | |службы по надзору в| | | | | | | сфере защиты прав | | | | | | |потребителей и бла-| | | | | | |гополучия человека | | | | | | | по Ростовской об- | | | | | | | ласти | | | | | | |(далее - Управление| | | | | | | Роспотребнадзора | | | | | | | по РО) | | | | | | | (по согласованию) | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| | 2. Развитие торговой деятельности и формирование конкурентной | | среды на продовольственном рынке | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |2.1. |Анализ условий доступа |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |юридических лиц и | бительского рынка | 2014 | | | | |индивидуальных |Ростовской области,| | | | | |предпринимателей на |органы местного са-| | | | | |розничные рынки, | моуправления, | | | | | |ярмарки и сезонные | ГУВД по РО | | | | | |торговые площадки, | (по согласованию) | | | | | |организуемые органами | | | | | | |местного | | | | | | |самоуправления, | | | | | | |устранение | | | | | | |необоснованных | | | | | | |административных | | | | | | |барьеров и | | | | | | |дискриминационных | | | | | | |условий | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |2.2. |Проведение ярмарок |органы местного са-| 2011- | - | финансирование не требуется | | |"выходного дня" с | моуправления, | 2014 | | | | |привлечением |департамент потре- | | | | | |региональных | бительского рынка | | | | | |товаропроизводителей |Ростовской области,| | | | | | |минсельхозпрод об- | | | | | | | ласти | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |2.3. |Предупреждение | РостовскоеУФАС | 2011- | - | финансирование не требуется | | |действий по заключению | России | 2014 | | | | |антиконкурентных | (по согласованию) | | | | | |соглашений и | | | | | | |согласованных действий, | | | | | | |направленных на | | | | | | |ограничение | | | | | | |конкуренции (на рынках | | | | | | |продовольствия, | | | | | | |сельскохозяйственной | | | | | | |продукции, горюче- | | | | | | |смазочных материалов) | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |2.4. |Мониторинг реализации |минсельхозпрод об- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |инвестиционных | ласти | 2014 | | | | |проектов | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |2.5. |Содействие внедрению |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |прогрессивных | бительского рынка | 2014 | | | | |технологий логистики в |Ростовской области,| | | | | |сфере оптовой торговли, | органы местного | | | | | |формирование | самоуправления | | | | | |инфраструктуры | | | | | | |логистической | | | | | | |деятельности | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |2.6. |Поддержка развития |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |интеграции и | бительского рынка | 2014 | | | | |консолидации торговли, в|Ростовской области,| | | | | |том числе путем создания| органы местного | | | | | |торговых холдингов, | самоуправления | | | | | |объединений | | | | | | |ассоциативного типа, | | | | | | |а также добровольных | | | | | | |торговых объединений | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |2.7. |Развитие предприятий |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |шаговой доступности, а | бительского рынка | 2014 | | | | |также сети социально |Ростовской области,| | | | | |ориентированных |органы местного са-| | | | | |магазинов-дискаунтеров | моуправления | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |2.8. |Совершенствование |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |организации торгового | бительского рынка | 2014 | | | | |процесса, применение со-|Ростовской области | | | | | |временных форм и | | | | | | |методов торгового | | | | | | |обслуживания населения, | | | | | | |прогрессивных торговых | | | | | | |технологий | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| | 3. Информационно-аналитическое обеспечение функционирования | | продовольственного рынка, мониторинг цен на продовольственное сырье, | | социально значимые продукты питания | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |3.1. |Создание и размещение | минсельхозпрод | 2011- | - | финансирование не требуется | | |на интернет-сайте | области, | 2014 | | | | |минсельхозпрода | предприятия- | | | | | |области баз данных | производители | | | | | |местных то- | | | | | | |варопроизводителей | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |3.2. |Организация пресс- |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |конференций, брифингов | бительского рынка | 2014 | | | | |о состоянии и |Ростовской области,| | | | | |перспективах развития | минсельхозпрод | | | | | |продовольственного | области, | | | | | |рынка региона, о |органы местного са-| | | | | |конкурентоспособной | моуправления | | | | | |продукции местных | | | | | | |производителей, а также | | | | | | |совещаний с | | | | | | |переработчиками и про- | | | | | | |изводителями | | | | | | |сельхозпродукции, | | | | | | |организациями торговли | | | | | | |в целях выявления и | | | | | | |устранения | | | | | | |административных, | | | | | | |нормативно-правовых и | | | | | | |организационных | | | | | | |барьеров | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |3.3. |Мониторинг цен на |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |социально значимые | бительского рынка | 2014 | | | | |продукты питания, |Ростовской области,| | | | | |сельскохозяйственное | минсельхозпрод | | | | | |сырье и величины | области | | | | | |торговой наценки | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |3.4. |Информирование |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |производителей о | бительского рынка | 2014 | | | | |требованиях к |Ростовской области | | | | | |поставляемой в торговые | | | | | | |сети продукции (в том | | | | | | |числе на интернет-сайте | | | | | | |Правительства | | | | | | |Ростовской области) | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |3.5. |Размещение на интернет- |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |сайтах Правительства | бительского рынка | 2014 | | | | |Ростовской области, мин-|Ростовской области,| | | | | |экономразвития области, | минэкономразвития | | | | | |органов местного само- | области, | | | | | |управления информации |органы местного са-| | | | | |о порядке участия в | моуправления | | | | | |государственных и | | | | | | |муниципальных | | | | | | |закупках; о проводимых | | | | | | |ярмарках, наличии | | | | | | |свободных мест на | | | | | | |розничных рынках, | | | | | | |порядке торговли; форм | | | | | | |документов, | | | | | | |необходимых для | | | | | | |торговли на рынках и | | | | | | |ярмарках | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| |3.6. |Финансовое обеспечение | минэкономразвития | 2011 |областной| 312,0 | 312,0 | ( | ( | - | | |выполнения | области | | бюджет | | | | | | | |государственного | | | | | | | | | | |задания ГАУ | | | | | | | | | | |"Региональный | | | | | | | | | | |информационно- | | | | | | | | | | |аналитический центр" по | | | | | | | | | | |проведению | | | | | | | | | | |исследований | | | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | | | |организаций розничной | | | | | | | | | | |торговли по продаже мо- | | | | | | | | | | |лочной и мясной | | | | | | | | | | |продукции областного | | | | | | | | | | |производства | | | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| |3.7. |Проведение ежегодного |департамент потре- | 2013 |областной| 792,0 | - | - | 792,0 | - | | |регионального | бительского рынка | | бюджет | | | | | | | |исследования доли |Ростовской области | | | | | | | | | |отдельных видов | | | | | | | | | | |продукции областных | | | | | | | | | | |производителей в общем | | | | | | | | | | |объеме реализации | | | | | | | | | | |аналогичной продукции | | | | | | | | | | |в розничной торговой | | | | | | | | | | |сети | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 09.08.2013 г. N 490) |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| |3.8. |Субсидии организациям |минсельхозпрод об- | 2012 |областной|20 000,0 | - |20 000,0| ( | - | | |пищевой и | ласти | | бюджет | | | | | | | |перерабатывающей | | | | | | | | | | |промышленности и | | | | | | | | | | |индивидуальным | | | | | | | | | | |предпринимателям на | | | | | | | | | | |возмещение части | | | | | | | | | | |прямых затрат на | | | | | | | | | | |приобретение техно- | | | | | | | | | | |логического | | | | | | | | | | |оборудования, | | | | | | | | | | |спецавтотранспорта, | | | | | | | | | | |мероприятий по | | | | | | | | | | |продвижению продукции | | | | | | | | | | |и внедрению стандартов | | | | | | | | | | |качества | | | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| |3.9. |Субсидии организациям |минсельхозпрод об- | 2013- |областной|40 000,0 | - | - |20 000,0|20 000,0| | |агропромышленного | ласти | 2014 | бюджет | | | | | | | |комплекса независимо от | | | | | | | | | | |их организационно- | | | | | | | | | | |правовой формы, инди- | | | | | | | | | | |видуальным предприни- | | | | | | | | | | |мателям и организациям | | | | | | | | | | |потребительской коопе- | | | | | | | | | | |рации, осуществляющим | | | | | | | | | | |деятельность в отраслях | | | | | | | | | | |пищевой и перера- | | | | | | | | | | |батывающей промыш- | | | | | | | | | | |ленности (мясной, мо- | | | | | | | | | | |лочной), на возмещение | | | | | | | | | | |части затрат на | | | | | | | | | | |приобретение | | | | | | | | | | |технологического и | | | | | | | | | | |холодильного | | | | | | | | | | |оборудования, спец- | | | | | | | | | | |автотранспорта, прове- | | | | | | | | | | |дение мероприятий по | | | | | | | | | | |продвижению продукции | | | | | | | | | | |и внедрению стандартов | | | | | | | | | | |качества | | | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| |3.10.|Субсидии организациям |минсельхозпрод об- | 2013- |областной|40 000,0 | - | - |20 000,0|20 000,0| | |агропромышленного | ласти | 2014 | бюджет | | | | | | | |комплекса независимо от | | | | | | | | | | |их организационно- | | | | | | | | | | |правовой формы, инди- | | | | | | | | | | |видуальным предприни- | | | | | | | | | | |мателям и организациям | | | | | | | | | | |потребительской коопе- | | | | | | | | | | |рации, осуществляющим | | | | | | | | | | |деятельность в отраслях | | | | | | | | | | |пищевой и | | | | | | | | | | |перерабатывающей | | | | | | | | | | |промышленности | | | | | | | | | | |(хлебопекарной, му- | | | | | | | | | | |комольной, крупяной и | | | | | | | | | | |плодоовощной | | | | | | | | | | |консервной), на | | | | | | | | | | |возмещение части затрат | | | | | | | | | | |на приобретение | | | | | | | | | | |технологического и | | | | | | | | | | |холодильного | | | | | | | | | | |оборудования, спец- | | | | | | | | | | |автотранспорта, прове- | | | | | | | | | | |дение мероприятий по | | | | | | | | | | |продвижению продукции | | | | | | | | | | |и внедрению стандартов | | | | | | | | | | |качества | | | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| |3.11.|Осуществление |минсельхозпрод об- | 2011- | | финансирование не требуется | | |мониторинга финансово- | ласти | 2014 | | | | |хозяйственной | | | | | | |деятельности | | | | | | |предприятий отраслей | | | | | | |пищевой и | | | | | | |перерабатывающей | | | | | | |промышленности | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |3.12.|Осуществление |минсельхозпрод об- | 2011- | | финансирование не требуется | | |мониторинга | ласти | 2014 | | | | |использования | | | | | | |мощностей предприятий | | | | | | |по переработке мяса и | | | | | | |молока | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |3.13.|Формирование и ведение |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |торгового реестра | бительского рынка | 2014 | | | | | |Ростовской области | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |3.14.|Обеспечение создания и |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |функционирования | бительского рынка | 2014 | | | | |системы |Ростовской области | | | | | |информационного | | | | | | |обеспечения в области | | | | | | |торговой деятельности | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| | 4. Меры по профилактике и пресечению экономических и иных правонарушений на продовольственном рынке | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |4.1. |Организация |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |межведомственного | бительского рынка | 2014 | | | | |взаимодействия с |Ростовской области,| | | | | |правоохранительными, |органы местного са-| | | | | |контролирующими и | моуправления | | | | | |надзорными органами в | | | | | | |части осуществления | | | | | | |контрольной | | | | | | |деятельности на | | | | | | |продовольственном | | | | | | |рынке | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |4.2. |Осуществление | Управление | 2011- | - | финансирование не требуется | | |мероприятий по |Роспотребнадзора по| 2014 | | | | |предотвращению | РО (по | | | | | |производства и | согласованию), | | | | | |реализации на | ГУВД по РО | | | | | |территории Ростовской | (по согласованию) | | | | | |области некачественных | | | | | | |и опасных | | | | | | |продовольственных | | | | | | |товаров | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| | |Всего по мероприятиям | | 2011- |областной|101 104,0| 312,0 |20 000,0|40 792,0|40 000,0| | |подпрограммы | | 2014 | бюджет | | | | | | Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|