|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ростовской области от 30.11.2009 № 633
Документ имеет не последнюю редакцию.
гарантированного производства сельскохозяйственных культур в условиях засушливого климата региона; предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота в результате водной и ветровой эрозии путем проведения противоэрозионных мероприятий; создание кормовой базы для животноводства за счет увеличения посевов многолетних бобовых трав в структуре посевных площадей, коренного улучшения сенокосов и пастбищ; проведение почвенного, почвенно- мелиоративного, агрохимического, фитосанитарного обследований земель сельскохозяйственного назначения; реализация полномочий Администрации Ростовской области по ведению и использованию банка данных в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; создание нормативно-правовой и методической базы оценки уровня плодородия почв и агротехнологий; научно-техническое обеспечение и внедрение новых технологий в сельскохозяйственное производство, решающих задачи сохранения плодородия почв и повышения устойчивости агроландшафтов; улучшение экологического состояния, повышение устойчивости агросферы к природно- антропогенным нагрузкам; создание условий для увеличения производства растениеводческой продукции на основе сохранения плодородия земель сельскохозяйственного назначения как средства производства. Сроки реализации - 2010-2014 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными перечень основных методами. направлений Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы и мероприятий реализации подпрограммы, целевые индикаторы подпрограммы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители департамент охраны и использования объектов и участники животного мира и водных биологических подпрограммы ресурсов Ростовской области (далее - депохотрыбхоз области); Федеральное государственное учреждение государственный центр агрохимической службы "Ростовский" (далее - ФГУ ГЦАС "Ростовский") (по согласованию); Федеральное государственное учреждение государственная станция агрохимической службы "Северо-Донецкая" (по согласованию); Федеральное государственное учреждение государственная станция агрохимической службы "Цимлянская" (по согласованию); Федеральное государственное учреждение "Управление "Ростовмелиоводхоз" (по согласованию); водохозяйственные, проектно-изыскательские и научно-исследовательские организации (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности (по согласованию) Объемы - на реализацию подпрограммы предусмотрено и источники 37 908 192,0 тыс. рублей. финансирования За счет средств федерального бюджета подпрограммы предусмотрено в 2010 году 590 962,0 тыс. рублей, в 2011 - 381 152,9 тыс. рублей, в 2012-2014 годах средства будут определяться в ежегодных соглашениях между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области. За счет средств областного бюджета предусмотрено в сумме 1 266 820,7 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 184 049,9 тыс. рублей; в 2011 году - 235 750,8 тыс. рублей; в 2012 году - 282 340,0 тыс. рублей; в 2013 году - 282 340,0 тыс. рублей; в 2014 году - 282 340,0 тыс. рублей. За счет внебюджетных источников - 35 669 256,4 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 6 975 784,5 тыс. рублей; в 2011 году - 7 073 766,7 тыс. рублей; в 2012 году - 7 204 568,4 тыс. рублей; в 2013 году - 7 206 568,4 тыс. рублей; в 2014 году - 7 208 568,4 тыс. рублей. Средства из внебюджетных источников прогнозируются как возможный источник средств, без указания конкретных сумм по исполнителям подпрограммы, на основании соответствующих писем исполнителей подпрограммы. Объемы финансирования подпрограммы при необходимости подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год Ожидаемые - повышение плодородия почв на площади 1 200 конечные тыс. га; результаты сокращение выбытия сельхозугодий на площади реализации 60,0 тыс. га; подпрограммы рост урожайности зерновых культур в среднем на 5 ц/га; стабильный валовой сбор зерна более 6-7 млн. тонн; увеличение доли обрабатываемой пашни в общей площади пашни до 97,5 процента РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области на 2010-2014 годы" разработана в соответствии с распоряжением Администрации Ростовской области от 06.08.209 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы", Федеральным законом от 16.07.98 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", федеральной целевой программой "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99, со статьей 10 Областного закона от 14.01.2008 N 858-ЗС "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области". Действующим законодательством Ростовской области определено, что государственная поддержка деятельности по восстановлению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения предоставляется в рамках областных целевых программ, которые определяют комплекс мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Необходимость разработки и принятия подпрограммы вызвана объективной оценкой недопущения снижения плодородия почв до естественного уровня и урожайности зерновых до 8-10 центнеров с гектара. Предпосылки к созданию такой ситуации имеются. СОСТОЯНИЕ УРОВНЯ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Анализ материала, полученного за шесть туров агрохимического обследования с 1964 по 2005 год (таблица N 1), показал, что среднее содержание гумуса в почвах Ростовской области колеблется в пределах 3,2-3,5 процента и соответствует градации слабогумусированных почв. Таблица N 1 РЕЗУЛЬТАТЫ агрохимического обследования почв |———|————————————————|—————————————————————————————————————| | N | Природно- | Среднее содержание гумуса | |п/п|сельскохозяйст- | (процентов) | | | венные зоны |—————|——————|——————|—————|—————|—————| | | |1976-|1981 -|1986 -|1991-|1996-|2001-| | | |1980 | 1985 | 1990 |1995 |2000 |2005 | | | |годы | годы | годы |годы |годы |годы | |———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————| |1. |Северо-Западная |3,80 | 3,79 | 3,71 |3,46 |3,20 |3,14 | |———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————| |2. |Северо-Восточная|3,10 | 3,10 | 3,00 |2,90 |2,80 |2,73 | |———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————| |3. |Центральная |3,30 | 3,25 | 3,25 |2,97 |2,95 |2,96 | |———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————| |4. |Приазовская |3,80 | 3,80 | 3,60 |3,60 |3,60 |3,85 | |———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————| |5. |Южная |3,80 | 3,64 | 3,64 |3,60 |3,65 |3,57 | |———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————| |6. |Восточная |2,80 | 2,73 | 2,40 |2,22 |2,40 |2,33 | |———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————| Это означает, что почвы утратили трансформируемое органическое вещество по отношению к его содержанию на целине в результате биологической минерализации. Поддержать это равновесие можно внесением органических удобрений, расширением посевов многолетних трав, а также заделкой послеуборочных остатков. Известно, что для почв Ростовской области характерны два лимитирующих элемента питания - азот и фосфор. Дефицит фосфора обусловлен содержанием карбонатов. Их присутствие способствует переходу фосфатов в трудноусвояемые формы, поэтому почвы области нуждаются в повышенных дозах фосфорных минеральных удобрений. Благоприятные погодные условия, складывающиеся в последнее время, отсутствие возврата питательных элементов, выносимых с урожаем, будут провоцировать дальнейшее развитие таких деградационных процессов, как агроистощение, дегумификация, водная и ветровая эрозии, переуплотнение, агрофизическая деградация. На данный момент крайне важно провести эрозионное обследование, обследование переувлажненных и подтопленных земель. По результатам исследований ФГУ ГЦАС "Ростовский", доля последних на некоторых территориях доходит до 20-25 процентов. В этой связи прогнозируется рост засоленных земель. Особое внимание должно быть уделено солонцам и солонцеватым почвам, их площади требуют уточнения. Уменьшение площади орошаемых земель в условиях климата с часто повторяющимися засухами привело к сокращению объемов производства зерновых культур, в том числе риса, овощных, кормовых культур, а также плодов, ягод и винограда. Так, за последние 10 лет площадь орошаемых земель в хозяйствах области сократилась на 90 тыс. га и процесс этот продолжается, поскольку экономическое положение хозяйств не позволяет своевременно выполнять работы по реконструкции оросительных систем. Система сбора информации о состоянии земельных ресурсов в настоящее время не отвечает современным требованиям. Обновление информации о качественном состоянии земель проводится в рамках агрохимического обследования полей центрами и станциями агрохимической службы, которые подведомственны Министерству сельского хозяйства Российской Федерации. Результаты этих работ позволили иметь достоверную цифру изменения площадей агроистощенных земель. В связи с этим крайне необходима организация финансирования работ по проведению почвенных, агрохимических, почвенно-мелиоративных и других необходимых обследований для сбора информации о масштабах и степени деградации почв всех категорий земель, так как кадастровая оценка земель проводится на основе данных об их качестве. РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Целями подпрограммы являются: сохранение, восстановление и повышение плодородия почв как основного средства производства на основе повышения эффективности использования минеральных удобрений; сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия; предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из-за развития водной и ветровой эрозии. Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач: рациональное использование климатического потенциала, получение стабильных урожаев, систематическое воспроизводство природного плодородия почв, улучшение баланса питательных веществ в почвах без отрицательного воздействия на все компоненты агроландшафтов; экономическое стимулирование проведения агрохимических мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; сохранение достигнутого уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в системе земледелия и защита земель от затопления и подтопления путем реконструкции гидротехнических и мелиоративных сооружений; защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии и опустынивания; проведение почвенного, почвенно-мелиоративного, агрохимического, фитосанитарного обследования земель сельскохозяйственного назначения; разработка проектов адаптивно-ландшафтной системы земледелия; формирование банка данных в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; создание нормативно-правовой и методической базы оценки уровня плодородия почв и агротехнологий; разработка научно-технического обеспечения и внедрение новых технологий сельскохозяйственного производства, решающих задачи сохранения плодородия почв и повышения устойчивости агроландшафтов. Только при комплексном решении всех этих задач, с учетом основных требований агроландшафтной системы земледелия и в увязке с землеустройством территории, можно обеспечить максимальный эффект, который будет способствовать увеличению объемов сельскохозяйственной продукции и устойчивому развитию сельхозпредприятий области. Реализация подпрограммы предусмотрена на 2010-2014 годы. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей (таблица N 2). Таблица N 2 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| | N | Целевые показатели |2010|2011|2012|2013|2014| |п/п| |год |год |год |год |год | |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| |1. |Внесение минеральных |200 |220 |240 |240 |240 | | |удобрений, тыс. тонн | | | | | | | |действующего вещества | | | | | | |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| |2. |Предотвращение выбытия из |12,0|12,0|12,0|12,0|12,0| | |сельскохозяйственного оборота| | | | | | | |сельскохозяйственных угодий, | | | | | | | |тыс. га | | | | | | |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| |3. |Защита и сохранение |15,0|16,0|17,0|17,0|17,0| | |сельскохозяйственных угодий | | | | | | | |от ветровой эрозии и | | | | | | | |опустынивания, тыс. га | | | | | | |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| |4. |Защита земель от водной |3,8 |3,9 |4,0 |4,0 |4,0 | | |эрозии, затопления и | | | | | | | |подтопления, тыс. га | | | | | | |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| РАЗДЕЛ III СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ В подпрограмме предусматриваются мероприятия, направленные на повышение плодородия почв сельскохозяйственных земель с учетом региональных особенностей. 3.1. Комплекс мер по сохранению и восстановлению плодородия почв, повышению эффективности использования сельхозугодий включает в себя: 3.1.1. Агрохимические мероприятия: проведение сплошного агрохимического, эколого-токсикологического обследования полей с периодичностью в 5 лет, дающее основу для проведения мероприятий по внесению минеральных и органических удобрений, комплексному агрохимическому окультуриванию полей и обновлению информации о состоянии плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; внесение минеральных удобрений для повышения урожаев и сохранения почвенного плодородия. Ростовская область относится к зоне неустойчивого увлажнения, поэтому действие и последействие удобрений можно выявить, только сравнивая количество внесенных удобрений и полученную среднемноголетнюю урожайность. Динамика внесения минеральных удобрений и урожайность зерновых, озимой пшеницы и подсолнечника в хозяйствах Ростовской области приведена в таблице N 3. Таблица N 3 ДИНАМИКА внесения минеральных удобрений и урожайность сельскохозяйственных культур |———|————————|———————————|———————————————————————————————|——————————————————| | N | Сроки | Внесено | Внесено на 1 га посева |Урожайность (ц/га)| |п/п|внесения|минеральных|———————|———————|———————|———————|————|———————|—————| | |удобре- |удобрений, |на всю | под | в том | под- |зер-|озимой |под- | | | ния | всего |посев- | зер- | числе | сол- |но- | пше- |сол- | | | (годы) |(тыс. тонн)| ную | но- | ози- | неч- |вых | ницы |неч- | | | | в |площадь| вые | мую | ник | | |ника | | | |действующем|(кг/га)|(кг/га)| пше- |(кг/га)| | | | | | | веществе | | | ницу | | | | | | | | | | |(кг/га)| | | | | |———|————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————|———————|—————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |———|————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————|———————|—————| |1. |1987- | 343,1 | 68 | 79 | 113 | 90 |26,4| 31,1 |15,8 | | |1993 | | | | | | | | | |———|————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————|———————|—————| |2. |1994- | 29,2 | 8 | 12 | 21 | 5 |15,9| 20,2 | 9,3 | | |2000 | | | | | | | | | |———|————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————|———————|—————| |3. |2001- | 110,7 | 27 | 35 | 52 | 14 |22,7| 28,1 |11,1 | | |2007 | | | | | | | | | |———|————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————|———————|—————| Площади агрохимического обследования пашни для расчета субсидирования на 2011-2014 годы в муниципальных районах Ростовской области приведены в таблице N 3-1. Таблица N 3-1 ПЛОЩАДИ агрохимического обследования пашни для расчета субсидирования на 2011-2014 годы |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | N | Наименование | 2011год |2012 год |2013 год |2014 год | |п/п| района |(тыс. га)|(тыс. га)|(тыс. га)|(тыс. га)| |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |1. |Азовский | - | - | - | 120 | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |2. |Аксайский | - | 45,0 | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |3. |Белокалитвинский| - | - | - | 100 | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |4. |Боковский | - | 75,4 | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |5. |Верхнедонской | - | 90,5 | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |6. |Веселовский | 67,0 | - | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |7. |Дубовский | - | 100,0 | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |8. |Заветинский | 101,0 | - | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |9. |Зимовниковский | - | - | 210,0 | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |10.|Кагальницкий | 74,0 | - | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |11.|Кашарский | 100,0 | - | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |12.|Мартыновский | 92,4 | - | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |13.|Матвеево- | - | 98,0 | - | - | | |Курганский | | | | | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |14.|Миллеровский | - | 139,1 | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |15.|Милютинский | 70,0 | - | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |16.|Морозовский | - | - | - | 100 | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |17.|Мясниковский | - | - | - | 45 | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |18.|Неклиновский | - | 118,0 | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |19.|Обливский | - | - | 85,0 | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |20.|Октябрьский | - | - | 100,0 | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |21.|Орловский | - | 140,0 | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |22.|Песчанокопский | 100,0 | - | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |23.|Пролетарский | - | - | - | 140 | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |24.|Родионово- | - | - | - | 90 | | |Несветайский | | | | | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |25.|Сальский | - | - | 200,0 | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |26.|Советский | - | - | 40 | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |27.|Тацинский | - | - | - | 110 | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |28.|Чертковский | - | - | 120,0 | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |29.|Шолоховский | 76,0 | - | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | |Всего | 680,4 | 806,0 | 755,0 | 705,0 | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| 3.1.2. Гидромелиоративные мероприятия: расчистка заилившейся коллекторно-дренажной сети, а также текущий ремонт оросительных систем с целью понижения уровня грунтовых вод и ликвидации подтопления сельскохозяйственных угодий и населенных пунктов; возмещение затрат на оплату услуг по подаче воды для орошения сельскохозяйственных культур. 3.2. Государственное регулирование в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения планируется осуществлять по следующим основным направлениям: проведение почвенно-мелиоративного обследования для сбора информации и ведения банка данных о состоянии плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. По результатам почвенно-мелиоративного обследования выполняются работы по мелиоративной обработке солонцов. Планируется ежегодное проведение почвенно-мелиоративного обследования на площади 8-10 тыс. га, и за период 2010- 2014 годов объем выполненных работ составит более 40,0 тыс. га; ежегодное проведение фитосанитарного обследования земель сельскохозяйственного назначения для составления прогноза распространения вредителей, болезней сельскохозяйственных культур, рационального комплексного и безопасного применения средств защиты растений; разработка нормативной и методической документации в сфере обеспечения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения для установления стандартов, норм, нормативов, правил, регламентов в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, разработка теоретического и технологического обоснования применяемых в Ростовской области ресурсосберегающих технологий в земледелии. За счет внебюджетных источников планируется выполнить следующие мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения: приобретение средств защиты растений; внесение органических удобрений, комплексное агрохимическое окультуривание полей (КАХОП); проведение мелиоративной вспашки; восстановление низкопродуктивной пашни; реконструкция и восстановление оросительных систем. 3.3. Потребность в средствах и источниках финансирования для обеспечения объема работ, намеченных подпрограммой, определена в соответствии с действующим законодательством. Удельные показатели стоимости объемов работ определены по нормативным и фактически сложившимся данным. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников. Средства федерального бюджета предусматриваются в ежегодном соглашении между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольствия области. Средства областного бюджета используются для софинансирования федеральных мероприятий и для финансирования областных мероприятий, не предусмотренных в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы и федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года". Внебюджетные источники - средства участников осуществления программных мероприятий (сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса). Суммы определяются на основе установленных по каждому мероприятию нормативов софинансирования участниками. Средства из внебюджетных источников прогнозируются как возможный источник средств, без указания конкретных сумм по исполнителям, на основании соответствующих писем исполнителей подпрограммы. Финансирование мероприятий подпрограммы указано в таблице N 4. Таблица N 4 СИСТЕМА мероприятий подпрограммы и объемы финансирования |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование |Ответствен- | Срок | Источник | Объемы финансирования | |п/п| мероприятия |ный исполни-|исполне- |финансиро- | (тыс. рублей) | | | | тель | ния | вания |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| | | | | (годы) | | всего | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | | | | | | | | год | год | год | год | год | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |1. |Субсидии на | минсель- |2010-2014| областной | 63 467,3 | 10 780,0 | 11 566,9 | 13 706,8 | 13 706,8 | 13 706,8 | | |возмещение части затрат | хозпрод | | бюджет | | | | | | | | |по агрохимическому | области | | | | | | | | | | |обследованию пашни | | | | | | | | | | | | | сельскохо- | |внебюджет- | 63 467,3 | 10 780,0 | 11 566,9 | 13 706,8 | 13 706,8 | 13 706,8 | | | |зяйственные | | ные | | | | | | | | | | товаропро- | | источники | | | | | | | | | | изводители | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |2. |Субсидии |минсельхозп-| 2010 - | федераль- | 972 114,9 | 590 962,0 | 381 152,9 | - | - | - | | |сельскохозяйственным |род области | 2011 | ный | | | | | | | | |товаро-производителям | | | бюджет | | | | | | | | |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | |ведущих личное | | | | | | | | | | | |подсобное хозяйство) | | | | | | | | | | | |на компенсацию части | | | | | | | | | | | |затрат на приобретение | | | | | | | | | | | |средств химизации | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |3. |Субсидии |минсельхозп-|2010-2014| областной | 551 247,7 | - | 123 580,9 | 142 555,6 | 142 555,6 |142 555,6 | | |сельскохозяйственным |род области | | бюджет | | | | | | | | |товаро-производителям | | | | | | | | | | | |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | |ведущих личное | сельскохо- | | | | | | | | | | |подсобное хозяйство) |зяйственные | |внебюджет- |30 650 105,0|6 130 021,0|6 130 021,0|6 130 021,0|6 130 021,0|6130021,0 | | |на возмещение части | товаропро- | | ные | | | | | | | | |затрат на приобретение | изводители | | источники | | | | | | | | |минеральных удобрений | | | | | | | | | | | |российского | | | | | | | | | | | |производства | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |4. |Субсидии |минсельхозп-| 2010 | областной | 8 000,0 | 8 000,0 | - | - | - | - | | |сельскохозяйственным |род области | | бюджет | | | | | | | | |товаро-производителям | | | | | | | | | | | |(кроме граждан, | сельскохо- | | | | | | | | | | |ведущих личное |зяйственные | |внебюджет- | 16 160,0 | 16 160,0 | - | - | - | - | | |подсобное хозяйство) | товаропро- | | ные | | | | | | | | |на возмещение части | изводители | | источники | | | | | | | | |затрат на текущий | | | | | | | | | | | |ремонт оросительных | | | | | | | | | | | |систем, расчистку коллек-| | | | | | | | | | | |торно-дренажной сети | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |5. |Субсидии |минсельхозп-|2011-2014| областной | 73 100,0 | - | 17 000,0 | 18 700,0 | 18 700,0 | 18 700,0 | | |сельскохозяйственным |род области | | бюджет | | | | | | | | |товаро-производителям | | | | | | | | | | | |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | |ведущих личное | сельскохо- | | | | | | | | | | |подсобное хозяйство) |зяйственные | |внебюджет- | 41 000,0 | - | 8 000,0 | 10 000,0 | 11 000,0 | 12 000,0 | | |на возмещение части | товаропро- | | ные | | | | | | | | |затрат на текущий | изводители | | источники | | | | | | | | |ремонт и планировку | | | | | | | | | | | |оросительных систем, | | | | | | | | | | | |расчистку коллекторно- | | | | | | | | | | | |дренажной сети | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |6. |Субсидии |минсельхозп-|2011-2014| областной | 362974,4 | 156 002,9 | 48 132,9 | 52 946,2 | 52 946,2 | 52 946,2 | | |сельскохозяйственным |род области | | бюджет | | | | | | | | |товаро-производителям | | | | | | | | | | | |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | |ведущих личное | | | | | | | | | | | |подсобное хозяйство) | | | | | | | | | | | |на возмещение части | | | | | | | | | | | |затрат на приобретение | | | | | | | | | | | |средств химизации | | | | | | | | | | | |российского произ- | | | | | | | | | | | |водства | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |7. |Субсидии |минсельхозп-| 2010 | областной | 5 900,0 | 5 900,0 | - | - | - | - | | |сельскохозяйственным |род области | | бюджет | | | | | | | | |товаро-производителям | | | | | | | | | | | |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | |ведущих личное | | | | | | | | | | | |подсобное хозяйство, и | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | | | | | | |потребительских | | | | | | | | | | | |кооперативов) на возме- | | | | | | | | | | | |щение части затрат на | | | | | | | | | | | |оплату услуг по подаче | | | | | | | | | | | |воды для выращивания | | | | | | | | | | | |риса | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |8. |Субсидии |минсельхозп-|2011-2014| областной | 86 000,0 | - | 20 000,0 | 22 000,0 | 22 000,0 | 22 000,0 | | |сельскохозяйственным |род области | | бюджет | | | | | | | | |товаро-производителям | | | | | | | | | | | |(кроме граждан, | сельскохо- |2010-2014| | | | | | | | | |ведущих личное |зяйственные | |внебюджет- | 326 000,0 | 60 000,0 | 65 000,0 | 66 000,0 | 67 000,0 | 68 000,0 | | |подсобное хозяйство) | товаропро- | | ные | | | | | | | | |на возмещение части | изводители | | источники | | | | | | | | |затрат на оплату услуг | | | | | | | | | | | |по подаче воды для | | | | | | | | | | | |орошения сельско- | | | | | | | | | | | |хозяйственных культур | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |9. |Субсидии |минсельхозп-|2011-2014| областной | 72 888,3 | - | 9 215,1 | 21 224,4 | 21 224,4 | 21 224,4 | | |сельскохозяйственным |род области | | бюджет | | | | | | | | |товаро-производителям | | | | | | | | | | | |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | |ведущих личное | | | | | | | | | | | |подсобное хозяйство) | | | | | | | | | | | |на возмещение части | | | | | | | | | | | |затрат на приобретение | | | | | | | | | | | |навоза, | | | | | | | | | | | |фосфорсодержащих | | | | | | | | | | | |удобрений, гербицидов | | | | | | | | | | | |и осуществление работ | | | | | | | | | | | |по их внесению в почву | | | | | | | | | | | |на основе комплексного | | | | | | | | | | | |агрохимического окуль- | | | | | | | | | | | |туривания полей | | | | | | | | | | | |(КАХОП), а также части | | | | | | | | | | | |затрат на приобретение | | | | | | | | | | | |азотных, гуминовых | | | | | | | | | | | |удобрений, микроудоб- | | | | | | | | | | | |рений, микробиологи- | | | | | | | | | | | |ческих препаратов при | | | | | | | | | | | |заделке соломы на | | | | | | | | | | | |зерновых культурах | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |10.|Субсидии |минсельхозп-|2011-2014| областной | 12 900,0 | - | 3 000,0 | 3 300,0 | 3 300,0 | 3 300,0 | | |сельскохозяйственным |род области | | бюджет | | | | | | | | |товаро-производителям | | | | | | | | | | | |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | |ведущих личное | | | | | | | | | | | |подсобное хозяйство, и | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | | | | | | |потребительских | | | | | | | | | | | |кооперативов) на возме- | | | | | | | | | | | |щение части затрат на | | | | | | | | | | | |приобретение и достав- | | | | | | | | | | | |ку фосфогипса для | | | | | | | | | | | |проведения химической | | | | | | | | | | | |мелиорации солонцовых | | | | | | | | | | | |земель и мелиоративную | | | | | | | | | | | |вспашку солонцов | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |11.|Расходы на почвенно- |минсельхозп-|2010-2014| областной | 4 376,0 | 877,0 | 865,0 | 878,0 | 878,0 | 878,0 | | |мелиоративное |род области | | бюджет | | | | | | | | |обследование солонцов | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |12.|Расходы на |минсельхозп-|2010-2014| областной | 7 647,0 | 1 670,0 | 1 390,0 | 1 529,0 | 1 529,0 | 1 529,0 | | |фитосанитарное |род области | | бюджет | | | | | | | | |обследование | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |13.|Расходы на разработку |минсельхозп-|2010-2011| областной | 1 820,0 | 820,0 | 1 000,0 | - | - | - | | |нормативной и |род области | | бюджет | | | | | | | | |методической | | | | | | | | | | | |документации в сфере | | | | | | | | | | | |обеспечения плодородия | | | | | | | | | | | |почв земель | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственного | | | | | | | | | | | |назначения | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |14.|Расходы на создание и |минсельхозп-|2012-2014| областной | 4 500,0 | - | - | 1500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | | |сопровождение банка |род области | | бюджет | | | | | | | | |данных в сфере обеспе- | | | | | | | | | | | |чения плодородия почв | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |15.|Расходы на разработку |минсельхозп-|2012-2014| областной | 9 000,0 | - | - | 3 000,0 | 3 000,0 | 3 000,0 | | |системы ведения земле- |род области | | бюджет | | | | | | | | |делия Ростовской об- | | | | | | | | | | | |ласти на 2013-2020 годы | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |16.|Расходы на проведение |минсельхозп-|2012-2014| областной | 3 000,0 | - | - | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | | |научно-исследователь- |род области | | бюджет | | | | | | | | |ских и опытно-конст- | | | | | | | | | | | |рукторских работ | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |17.|Расходы на внесение | сельскохо- |2010-2014|внебюджет- | 4572524,1 | 758 823,5 | 859 178,8 | 984 840,6 | 984 840,6 |984 840,6 | | |органических удобре- |зяйственные | | ные | | | | | | | | |ний, комплексное агро- | товаропро- | | источники | | | | | | | | |химическое окультури- | изводители | | | | | | | | | | |вание полей (КАХОП), | | | | | | | | | | | |проведение | | | | | | | | | | | |мелиоративной | | | | | | | | | | | |вспашки, восста- | | | | | | | | | | | |новление | | | | | | | | | | | |низкопродуктивной | | | | | | | | | | | |пашни | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| | |Всего по мероприятиям | | | |37 908 192,0|7 750 796,4|7 690 670,4|7 486 908,4|7 488 908,4|7490 908,4| | |подпрограммы | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| | |В том числе: | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| | |федеральный бюджет | | | | 972 114,9 | 590 962,0 | 381 152,9 | - | - | | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| | |областной бюджет | | | |1 266 820,7 | 184 049,9 | 235 750,8 | 282 340,0 | 282 340,0 |282 340,0 | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| | |внебюджетные источ- | сельскохо- | | |35 669 256,4|6 975 784,5|7 073 766,7|7 204 568,4|7 206 568,4|7 208568,4| | |ники |зяйственные | | | | | | | | | | | | товаропро- | | | | | | | | | | | | изводители | | | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————| РАЗДЕЛ IV ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется получить экономический, экологический эффекты: экономическая эффективность применения минеральных удобрений, объемы которых научно обоснованы результатами агрохимического обследования, заключается в повышении урожайности зерновых культур в среднем на 5 ц/га, стабильном валовом сборе зерна, который составит более 6-7 млн. тонн в 2010-2014 годах; доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни в 2014 году достигнет 97,5 процента; за время реализации подпрограммы будет создано 250 дополнительных рабочих мест. Благодаря рациональному использованию земельных ресурсов произойдет снижение экологической нагрузки на территорию, экологически опасного расходования потенциальных резервов почвы (снижение плодородия), уменьшится воздействие таких негативных процессов, как ветровая и водная эрозии. Выполнение намеченных подпрограммой мероприятий обеспечит сохранение плодородия почв на площади 1 200 тыс. га сельскохозяйственных угодий Ростовской области, сокращение выбытия сельхозугодий из пашни на площади 60,0 тыс. га и динамический прирост сельскохозяйственной продукции (таблица N 5). Таблица N 5 ПРИРОСТ сельскохозяйственной продукции в результате реализации мероприятий подпрограммы |———|———————————————————|—————|—————————|——————————|————————————————————| | N | Мероприятия, |Объем| Прирост | Прирост, | Примечания | |п/п| обеспечивающие |работ| (тонн | всего, | | | | прирост сельско- | |кормовых |(тыс. тонн| | | | хозяйственной | |единиц на| кормовых | | | | продукции | | единицу | единиц) | | | | | | измере- | | | | | | | ния) | | | |———|———————————————————|—————|—————————|——————————|————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |———|———————————————————|—————|—————————|——————————|————————————————————| |1. |Внесение |49,8 | 0,2 | 9960 |на 1 тонну органики | | |органических | | | | прибавка 2 ц | | |удобрений (с | | | | кормовых единиц | | |учетом заделки | | | | | | |соломы) (млн. тонн)| | | | | |———|———————————————————|—————|—————————|——————————|————————————————————| |2. |Внесение мине- |1000 | 4 | 4 000 |на 1 тонну д. в. ми-| | |ральных удобрений | | | |неральных удобрений | | |(тыс. тонн дейст- | | | | прибавка 40 ц кор- | | |вующего вещества) | | | | мовых единиц | |———|———————————————————|—————|—————————|——————————|————————————————————| |3. |Гипсование засо- | 2,5 | 3 | 7,5 | на 1 га внесения | | |ленных почв | | | |фосфогипса прибавка | | |(тыс. га) | | | | 30 ц кормовых еди- | | | | | | | ниц | |———|———————————————————|—————|—————————|——————————|————————————————————| |4. |Мелиоративная |25,0 | 2,5 | 62,5 |на 1 га мелиоратив- | | |обработка солон- | | | | ной обработки | | |цов (тыс. га) | | | | прибавка 25 ц | | | | | | | кормовых единиц | |———|———————————————————|—————|—————————|——————————|————————————————————| |5. |Коренное улуч- |52,25| 1,3 | 67,925 | на 1 га коренного | | |шение сельхоз- | | | | улучшения прибавка | | |угодий (тыс. га) | | | | 13,0 ц кормовых | | | | | | | единиц | |———|———————————————————|—————|—————————|——————————|————————————————————| |6. |Реконструкция и | 5,0 | 2,4 | 12,0 | на 1 га реконст- | | |восстановление оро-| | | |рукции прибавка 24 ц| | |сительных систем | | | | кормовых единиц | | |(тыс. га) | | | | | |———|———————————————————|—————|—————————|——————————|————————————————————| | |Итого прирост | | |14 109,925| | | |(тыс. тонн кормо- | | | | | | |вых единиц) | | | | | |———|———————————————————|—————|—————————|——————————|————————————————————| В результате реализации всех намеченных мероприятий подпрограммы будет получено дополнительно 14 109,925 тыс. тонн кормовых единиц. Приложение N 7 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2014 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ВИНОГРАДАРСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ВИНОГРАДАРСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" Наименование - "Развитие виноградарства в Ростовской области подпрограммы на 2010-2014 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и заказчик продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчики - минсельхозпрод области подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители Государственное научное учреждение и участники Всероссийский научно-исследовательский подпрограммы институту виноградарства и виноделия им. Я.И. Потапенко (далее - ГНУ ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко) (по согласованию); виноградарские организации (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители (по согласованию) Цели - стимулирование увеличения площадей подпрограммы промышленных виноградников аборигенных, местных сортов для создания сырьевой базы винодельческой отрасли Задачи - возрождение наиболее ценных аборигенных подпрограммы донских сортов винограда; развитие и модернизация питомниководческой базы; создание условий для увеличения объемов производства высококачественных столовых, шампанских, игристых вин и коньяков Сроки реализации - 2010-2014 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы, обоснование подпрограммы необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы Объемы - финансирование подпрограммы за счет средств и источники федерального бюджета составит 10 567,0 тыс. финансирования рублей, подпрограммы в том числе в 2011 году - 10 567,0 тыс. рублей. Из средств областного бюджета финансирование составит 8 796,3 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 5 585,0 тыс. рублей; в 2011 году - 746,8 тыс. рублей; в 2012 году - 821,5 тыс. рублей; в 2013 году - 821,5 тыс. рублей; в 2014 году - 821,5 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы при необходимости подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год. Ожидаемые - провести реконструкцию имеющихся старых результаты виноградников и увеличить общую площадь реализации виноградных насаждений за счет закладки новых мероприятий до 3,2 га; подпрограммы реконструкция прививочных комплексов, создание современных маточников; достижение валового сбора винограда ценных донских и европейских сортов до 1,5 тыс. тонн в год; ежегодное производство посадочного материала винограда ценных донских и европейских сортов, в том числе высших категорий качества, в количестве 200 тыс. саженцев; внедрение передовых научных достижений; насыщение рынка конкурентоспособной продукцией собственного производства; создание дополнительных рабочих мест РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Природно-климатические условия Ростовской области благоприятны для выращивания винограда. Они характеризуются двумя противоречивыми моментами: с одной стороны, это хорошие тепловые ресурсы континентального климата, способствующие получению высококачественного сырья по большинству известных во всем мире сортов, с другой - суровые зимние условия, глубокое промерзание почвы и возможные повреждения глазков, лоз и корневой системы. Континентальный климат, резкие перепады дневных и ночных температур способствуют получению винограда с высокими технологическими качествами, из которого получаются уникальные вина и прекрасные коньяки. Производство винограда и вина - трудоемкий процесс. Виноградник площадью 100 га создает не менее 60 рабочих мест (без учета переработки и реализации) и обеспечивает поступление в бюджет и внебюджетные фонды более 2,5 млн. рублей в год. Поэтому развитие виноградовинодельческой отрасли в Ростовской области - приоритетное направление экономической региональной политики. В настоящее время в Ростовской области выращиванием винограда занимаются 10 сельхозпредприятий. Общая площадь виноградников составляет 3,1 тыс. га, в том числе в плодоносящем возрасте - 2,3 тыс. га. Исторически наиболее качественный виноград выращивали на правобережье Дона, но в настоящее время основные площади промышленных виноградников сосредоточены на левобережье. Поэтому наиболее целесообразно восстановление и дальнейшее развитие виноградарства в хозяйствах, расположенных на этой территории. В пределах Ростовской области можно выделить 4 основные ландшафтные зоны виноградарства, ориентированного на качественное виноделие. В сортименте винограда Ростовской области 50 сортов винограда, в том числе технических - 34, столовых - 12, универсальных - 4. Технические сорта занимают более 90 процентов площадей. Межвидовые гибриды занимают 67 процентов площадей, приходящихся на технические сорта. Из них наиболее размножены: Бианка, Первенец Магарача, Подарок Магарача, Цитронный Магарача, Левокумский. Среди европейских сортов винограда преобладают Ркацители, Каберне-Совиньон, Цимлянский черный, Красностоп золотовский. Недостатком сортимента является малое количество возделываемых высококачественных аборигенных донских сортов и малые площади под ними. Поэтому основная задача - увеличение площадей винограда аборигенных, местных сортов. Исходя из эколого-географических условий Ростовской области, соотношение укрывных виноградников и неукрывных должно быть примерно равным. В техническом сортименте предпочтительны районированные клоны европейских сортов (не менее 50 процентов), идущие на приготовление столовых вин, шампанских виноматериалов и др. Остальные - это новые сорта, обладающие групповой устойчивостью к неблагоприятным условиям среды. Такое соотношение снижает пестицидную нагрузку, придает сортименту экологичность и устойчивость к стрессорам биотического и абиотического характера. Соответственно, соотношение европейских сортов к межвидовым гибридам должно сохраняться в пропорции 1:1 (50-50 процентов) или 1:1,5 (40-60 процентов). Как показывает многолетняя практика, такое соотношение позволяет получать гарантированные урожаи даже в неблагоприятные по погодным условиям годы. Столовое виноградарство в области развито слабо, т. к. требует больших затрат ручного труда, специальной тары и оборудованных хранилищ для урожая. Соотношение технических и столовых сортов должно составлять 90 процентов к 10 процентам. Чтобы поднять рентабельность, виноградники необходимо перевести на привитую культуру, восстановить их орошение (где оно было), ликвидировать изреженность и сортопримеси. Возрождение и дальнейшее развитие высококачественного виноделия в Ростовской области должно быть направлено на восстановление виноделия на основе традиционных европейских и аборигенных донских сортов. К этим сортам относятся: Алиготе, Ркацители, Рислинг, Каберне-Совиньон, Саперави и другие. Аборигенные: Пухляковский, Кумшацкий, Сибирьковый, Косоротовский, Красностоп золотовский, Цимлянский черный и другие. Для обеспечения населения области свежим виноградом необходимо увеличить площади под высокотоварные столовые сорта до 10 процентов от общей площади виноградников. Развитие донского виноградарства невозможно без современной питомниководческой базы. Для реализации подпрограммы ежегодная потребность в посадочном материале винограда аборигенных сортов составляет около 200 тыс. саженцев, в том числе 160 тыс. привитых на филлоксероустойчивые подвои. Однако отсутствие собственных средств, недостаток льготных финансовых ресурсов на закладку виноградников аборигенных сортов не только не способствовали современной реновации насаждений, но и привели к резкому сокращению площадей, сдерживанию развития питомниководства. Существующие в области питомниководческие хозяйства в состоянии обеспечить потребности в привитых саженцах. Однако этому препятствует отсутствие сертифицированных маточников привойно-подвойных лоз, гарантированных заказов, квалифицированных кадров, длительные неплатежи заказчиков за поставленные саженцы. Вследствие чего в настоящее время выращивается только рядовой посадочный материал из черенков, заготовленных с рядовых производственных виноградников. Как результат, продолжительность жизни виноградников, заложенных таким материалом, редко превышает 15 лет. Неплатежеспособность товаропроизводителей и отсутствие в России заводов по выпуску специализированной техники для виноградников практически вывели из строя машинно-тракторные парки хозяйств. Изношенность техники в настоящее время составляет 70-80 процентов. Приобретение импортной техники из-за высоких цен проблематично для большинства хозяйств. За счет интенсивного выбытия техники, нагрузки на тракторы, почвообрабатывающие механизмы опрыскиватели возросли более чем в 2 раза. Недооценивается роль науки в вопросах развития виноградарства и виноделия. Это привело к дисбалансу научно обоснованных количественных и качественных соотношений в сортовом составе насаждений, нарушению в агротехнике и технологии, невосприимчивости к новациям в организации современного производства, что негативно отразилось на эффективности отрасли и создало ряд проблем, для устранения которых потребуются значительные финансовые ресурсы и длительный период времени. РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Целью подпрограммы является стимулирование закладки виноградников аборигенными, местными сортами винограда для обеспечения высококачественным сырьем винодельческих предприятий, создание условий для увеличения объемов производства высококачественных вин и коньяков. Подпрограммой на данный период определены следующие задачи: расширение площадей виноградных насаждений аборигенных, местных сортов за счет посадки новых и реконструкции существующих; модернизация питомниководческой базы с постепенным переходом на выращивание сертифицированного привитого посадочного материала; выращивание винограда на современной технологической основе с оптимальным учетом природно-климатических и других условий данной местности. Целевые показатели эффективности программных мероприятий приведены в таблице N 1. Таблица N 1 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| | N | Целевые показатели |2010|2011|2012|2013|2014| |п/п| |год |год |год |год |год | |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| |1. |Общая площадь виноградных |3,0 |3,1 |3,2 |3,2 |3,2 | | |насаждений (тыс. га) | | | | | | |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| |2. |Валовой сбор винограда абори-|1,2 |1,3 |1,5 |1,5 |1,5 | | |генных сортов (тыс. тонн) | | | | | | |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| |3. |Закладка виноградников (га) | 50 | 50 | 60 | 60 | 60 | |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| Подпрограмма рассчитана на 2010-2014 годы. Учитывая, что виноградники - это многолетняя культура и для обновления насаждений постоянно надо проводить посадку молодых и раскорчевку старых насаждений, данную подпрограмму необходимо продлевать и проводить корректировку расчета вложений и планируемой отдачи в соответствии с выбранным периодом. Раздел III СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Программными мероприятиями предусматриваются организация и проведение переписи (паспортизации) виноградников (по согласованию с руководством виноградарских хозяйств) с целью оценки их современного состояния и перспектив дальнейшего возделывания. Паспортизацию осуществляет специально созданная минсельхозпродом области рабочая группа, в состав которой входят специалисты отраслевых научных учреждений, ведомств и хозяйств. В рамках подпрограммы предусматриваются следующие основные мероприятия по государственной поддержке производства винограда аборигенных, местных сортов (таблица N 2): субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками и виноградными питомниками; субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на раскорчевку виноградников, обозначенное в пункте 9.6 таблицы N 21 раздела III Программы. Таблица N 2 СИСТЕМА мероприятий подпрограммы и объемы финансирования |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————————————| | N | Содержание | Ответст- | Срок |Источники| Объем финансирования | |п/п| мероприятия | венный | испол- | финан- | (тыс. рублей) | | | | испол- | нения |сирования|————————|———————|————————|—————|—————|—————| | | | нитель | (годы) | | всего | 2010 | 2011 |2012 |2013 |2014 | | | | | | | | год | год | год | год | год | |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|———————|————————|—————|—————|—————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|———————|————————|—————|—————|—————| |1. |Закладка и уход за |минсельхоз-| 2011 |федераль-|10 567,0| - |10 567,0| - | - | | | |виноградниками | прод | | ный | | | | | | | | | | области | | бюджет | | | | | | | |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|———————|————————|—————|—————|—————| |2. |Субсидии |минсельхоз-| 2010 |областной|2 985,0 |2 985,0| - | - | - | - | | |сельскохозяйственным | прод | | бюджет | | | | | | | | |товаропроизводителям | области | | | | | | | | | | |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | |ведущих личное | | | | | | | | | | | |подсобное хозяйство) | | | | | | | | | | | |на возмещение части | | | | | | | | | | | |затрат на закладку | | | | | | | | | | | |виноградников и | | | | | | | | | | | |виноградных | | | | | | | | | | | |питомников | | | | | | | | | | |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|———————|————————|—————|—————|—————| |3. |Субсидии |минсельхоз-| 2010 |областной|2 600,0 |2 600,0| - | - | - | - | | |сельскохозяйственным | прод | | бюджет | | | | | | | | |товаропроизводителям | области | | | | | | | | | | |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | |ведущих личное | | | | | | | | | | | |подсобное хозяйство) | | | | | | | | | | | |на возмещение части | | | | | | | | | | | |затрат на проведение | | | | | | | | | | | |уходных работ на | | | | | | | | | | | |виноградниках, | | | | | | | | | | | |включая установку | | | | | | | | | | | |шпалер | | | | | | | | | | |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|———————|————————|—————|—————|—————| |4. |Субсидии |минсельхоз-|2011-2014|областной|3 211,3 | - | 746,8 |821,5|821,5|821,5| | |сельскохозяйственным | прод | | бюджет | | | | | | | | |товаропроизводителям | области | | | | | | | | | | |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | |ведущих личное | | | | | | | | | | | |подсобное хозяйство) | | | | | | | | | | | |на возмещение части | | | | | | | | | | | |затрат на обеспечение | | | | | | | | | | | |закладки и проведение | | | | | | | | | | | |уходных работ за | | | | | | | | | | | |виноградниками и | | | | | | | | | | | |виноградными | | | | | | | | | | | |питомниками | | | | | | | | | | |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|———————|————————|—————|—————|—————| | |Всего по мероприятиям | | |федераль-|10 567,0| - |10 567,0| - | - | - | | |подпрограммы | | | ный | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |областной|8 796,3 |5 585,0| 746,8 |821,5|821,5|821,5| | | | | | бюджет | | | | | | | |———|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|———————|————————|—————|—————|—————| Раздел IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2014 году: провести реконструкцию имеющихся старых виноградников и увеличить общую площадь виноградных насаждений за счет закладки новых до 3,2 га; увеличить производство винограда из аборигенных сортов до 1,5 тыс. тонн; насытить рынок конкурентоспособной продукцией собственного производства; повысить занятость трудоспособного населения путем создания до 140 дополнительных рабочих мест. Государственная поддержка производства укрывных европейских и местных аборигенных сортов винограда будет способствовать улучшению качества производимого вина, что, в свою очередь, повысит конкурентоспособность продукции производителей Ростовской области. Приложение N 8 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2014 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПЛОДОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПЛОДОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" Наименование - "Развитие плодоводства в Ростовской области подпрограммы на 2010-2014 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской для разработки области подпрограммы от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010- 2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и заказчик продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчики - минсельхозпрод области подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители плодоводческие и питомниководческие хозяйства и участники области (по согласованию) подпрограммы Цели подпрограммы - стимулирование увеличения закладки площадей плодовых культур и ягодников для обеспечения населения свежей продукцией и перерабатывающих предприятий - сырьем; модернизация питомниководческой базы; освоение современных технологий выращивания плодовых культур Задачи - увеличение площади садов и ягодников за счет подпрограммы посадки новых плодоносящих насаждений и реконструкции существующих; увеличение производства высококачественных плодов и ягод; использование современных интенсивных технологий при выращивании плодов и ягод Сроки реализации - 2010-2014 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы, обоснование подпрограммы необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы Объемы - финансирование подпрограммы за счет средств и источники федерального бюджета составит 10 281,0 тыс. финансирования рублей, подпрограммы в том числе в 2011 году - 10 281,0 тыс. рублей. Из средств областного бюджета финансирование составит 60 619,1 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 7 615,0 тыс. рублей; в 2011 году - 12 326,5 тыс. рублей; в 2012 году - 13 559,2 тыс. рублей; в 2013 году - 13 559,2 тыс. рублей; в 2014 году - 13 559,2 тыс. рублей; Объемы финансирования подпрограммы при необходимости подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год. Ожидаемые - увеличение площадей садов за счет закладки результаты новых насаждений и реконструкции реализации существующих; подпрограммы увеличение производства плодов и ягод в специализированных хозяйствах до 21,4 тыс. тонн в год; насыщение рынка конкурентоспособной продукцией собственного производства; повышение занятости трудоспособного населения путем создания до 150 дополнительных рабочих мест РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ В Ростовской области площадь садов составляет 24,8 тыс. га, в том числе в плодоносящем возрасте - 20,7 тыс. га. Валовой сбор за 2006-2009 годы составляет ежегодно около 110 тыс. тонн, средняя урожайность - 43 ц/га. В сельскохозяйственных предприятиях площадь садов - 9,3 тыс. га, в том числе в плодоносящем возрасте - 7,3 тыс. га. За 2006-2009 годы ежегодный сбор плодов составляет около 17 тыс. тонн, средняя урожайность - 20 ц/га. Это очень низкие показатели. В то же время передовые хозяйства области получают по 200-250 ц/га высококачественной продукции. В течение указанного периода в области ежегодно закладывалось 200-250 га садов, в том числе более 50 га из них - садов интенсивного типа. Этого явно недостаточно. Для того, чтобы остановить сокращение площадей под садами, необходимо ежегодно закладывать не менее 350-400 га. Анализ динамики площадей многолетних насаждений по всем категориям хозяйств за десятилетний период свидетельствует об общей тенденции их сокращения. Как известно, отрасль представлена садами в производственных предприятиях и в частном секторе. Если до 1990 года основные плодовые насаждения были сосредоточены в сельскохозяйственных предприятиях, то теперь около 60 процентов в приусадебных хозяйствах. Учитывая высокую стоимость удобрений, средств защиты растений от болезней и вредителей и множество других факторов, увеличивающих себестоимость продукции, промышленное плодоводство может быть рентабельным при урожайности более 60 ц/га. Это можно гарантированно обеспечить только при закладке садов интенсивного типа, использовании современной технологии их выращивания и капельного орошения. Согласно медицинским нормам потребления ежегодная потребность в плодах составляет 550 тыс. тонн. Учитывая завоз продукции из-за рубежа и соседних регионов в размере до 40 процентов, для достижения медицинских норм потребления за счет производства на территории области надо выращивать 330 тыс. тонн плодов. Анализ объемов производства плодово-ягодной продукции за 1998-2009 годы показывает, что в области ежегодно производится около 110 тыс. тонн (в сельскохозяйственных предприятиях - 17 тыс. тонн). Это составляет около 30 процентов от потребности за вычетом импорта. Повлиять на увеличение производства плодов и ягод в частном секторе можно - сделав более доступным посадочный материал плодово-ягодных культур путем проведения консультаций и рекомендаций через консультационные центры и средства массовой информации. Основные мероприятия подпрограммы направлены на увеличение производства плодов и ягод в сельскохозяйственных предприятиях. Из общего, необходимого для полного удовлетворения спроса населения, количества плодов в 330 тыс. тонн в год в последующие 10 лет можно рассчитывать на производство 130 тыс. тонн индивидуальными предпринима-телями и личными подсобными хозяйствами. Остальные 200 тыс. тонн необходимо производить в специализированных сельскохозяйственных предприятиях. Для производства такого количества плодов необходимо иметь более 10 тыс. га плодоносящих садов, в том числе и интенсивного типа. РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Основной целью подпрограммы является стимулирование закладки садов и ягодников для обеспечения населения свежей продукцией в течение круглого года и перерабатывающих предприятий - сырьем. Для этого необходимо решить следующие задачи: увеличить площади садов и ягодников за счет посадки новых плодоносящих насаждений и реконструкции существующих; увеличить производство высококачественных плодов и ягод; модернизировать питомниководческую базу; использовать современные интенсивные технологии при выращивании плодов и ягод. Для решения поставленных задач нужна новая концепция развития садоводства, которая должна предусматривать решение следующих основных вопросов: повышение устойчивости и продуктивности насаждений, качества урожая, сохранение его на всех этапах - при производстве, хранении, доведении до потребителя, сокращение затрат на единицу продукции. Для увеличения объемов производства плодов, повышения эффективности отрасли необходимо ускорить переход на новые технологии, активнее внедрять закладку насаждений на слаборослых, клоновых подвоях. Они позволят повысить продуктивность садов, улучшить качество продукции, эффективнее использовать средства защиты и технику, повысить рентабельность производства. Подпрограмма направлена на увеличение площадей и валовых сборов плодово-ягодных культур в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах области. Чтобы остановить сокращение площадей многолетних насаждений на уровне 9-10 тыс. га и довести их к 2020 году до 12-14 тыс. га. Целевые показатели подпрограммы приведены в таблице N 1. Таблица N 1 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ |———|————————————————|————|————|————|————|————| | N | Наименование |2010|2011|2012|2013|2014| |п/п| показателей |год |год |год |год |год | |———|————————————————|————|————|————|————|————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |———|————————————————|————|————|————|————|————| |1. |Площадь закладки|130 |180 |230 |230 |230 | | |садов (га) | | | | | | |———|————————————————|————|————|————|————|————| Подпрограмма рассчитана на 2010-2014 годы. Учитывая, что сады - это многолетняя культура и надо постоянно проводить посадку молодых и раскорчевку старых насаждений, данную подпрограмму необходимо продлевать и проводить корректировку расчета вложений и планируемой отдачи. Раздел III СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ В рамках подпрограммы предусматриваются следующие основные мероприятия по государственной поддержке производства плодовой и ягодной продукции (таблица N 2): субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку и уход за плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями, садами интенсивного типа, а также плодовыми и ягодными питомниками; субсидирование (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на раскорчевку старых насаждений, садов и виноградников. Стимулирование приобретения современных систем орошения осуществляется за счет субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным, соответственно, в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 10 лет, предусмотренных в пункте 2.2.14 подраздела 2.2 раздела II Программы. Таблица N 2 СИСТЕМА мероприятий подпрограммы и объемы финансирования |———|———————————————————————————|—————————|——————|————————|————————————————————————————————————————————————————| | N | Содержание |Ответст- | Срок | Источ- | Объем финансирования | |п/п| мероприятия | венный |испол-| ники | (тыс. рублей) | | | | испол- |нения |финанси-|————————|———————|————————|————————|————————|————————| | | | нитель |(годы)|рования | всего | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | | | | | | | | год | год | год | год | год | |———|———————————————————————————|—————————|——————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |———|———————————————————————————|—————————|——————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|————————| |1. |Закладка и уход за много- |минсель- | 2011 | феде- |10 281,0| - |10 281,0| - | - | - | | |летними насаждениями | хозпрод | |ральный | | | | | | | | | | области | | бюджет | | | | | | | |———|———————————————————————————|—————————|——————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|————————| |2. |Субсидии сельскохозяйст- |минсель- | 2010 |област- |1 050,0 |1 050,0| - | - | - | - | | |венным товаропроизводите- | хозпрод | | ной | | | | | | | | |лям (кроме граждан, ведущих| области | | бюджет | | | | | | | | |личное подсобное хозяйство)| | | | | | | | | | | |на возмещение части затрат | | | | | | | | | | | |на закладку плодовых и | | | | | | | | | | | |ягодных насаждений, | | | | | | | | | | | |плодовых и ягодных | | | | | | | | | | | |питомников | | | | | | | | | | |———|———————————————————————————|—————————|——————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|————————| |3. |Субсидии сельскохозяйст- |минсель- | 2010 |област- | 750,0 | 750,0 | - | - | - | - | | |венным товаропроизводите- | хозпрод | | ной | | | | | | | | |лям (кроме граждан, ведущих| области | | бюджет | | | | | | | | |личное подсобное хозяйство)| | | | | | | | | | | |на возмещение части затрат | | | | | | | | | | | |на закладку садов интен- | | | | | | | | | | | |сивного типа | | | | | | | | | | |———|———————————————————————————|—————————|——————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|————————| |4. |Субсидии сельскохозяйст- |минсель- | 2010 |област- |5 815,0 |5 815,0| - | - | - | - | | |венным товаропроизводите- | хозпрод | | ной | | | | | | | | |лям (кроме граждан, ведущих| области | | бюджет | | | | | | | | |личное подсобное хозяйство)| | | | | | | | | | | |на возмещение части затрат | | | | | | | | | | | |на проведение уходных работ| | | | | | | | | | | |за молодыми плодовыми | | | | | | | | | | | |насаждениями, включая уста-| | | | | | | | | | | |новку шпалер | | | | | | | | | | |———|———————————————————————————|—————————|——————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|————————| |5. |Субсидии сельскохозяйст- |минсель- |2011- |област- |3 124,1 | - | 726,5 | 799,2 | 799,2 | 799,2 | | |венным товаропроизводите- | хозпрод | 2014 | ной | | | | | | | | |лям (кроме граждан, ведущих| области | | бюджет | | | | | | | | |личное подсобное хозяйство)| | | | | | | | | | | |на возмещение части затрат | | | | | | | | | | | |на обеспечение закладки и | | | | | | | | | | | |проведение уходных работ за| | | | | | | | | | | |плодовыми и ягодными кус- | | | | | | | | | | | |тарниковыми насаждениями, | | | | | | | | | | | |садами интенсивного типа, а| | | | | | | | | | | |также за плодовыми и | | | | | | | | | | | |ягодными питомниками | | | | | | | | | | |———|———————————————————————————|—————————|——————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|————————| |6. |Субсидии сельскохозяйст- |минсель- |2011 -|област- |49 880,0| - |11 600,0|12 760,0|12 760,0|12 760,0| | |венным товаропроизводите- | хозпрод | 2014 | ной | | | | | | | | |лям (кроме граждан, ведущих| области | | бюджет | | | | | | | | |личное подсобное хозяйство)| | | | | | | | | | | |на возмещение части затрат | | | | | | | | | | | |на раскорчевку старых на- | | | | | | | | | | | |саждений садов и | | | | | | | | | | | |виноградников | | | | | | | | | | |———|———————————————————————————|—————————|——————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|————————| | |Всего по мероприятиям | | | феде- |10 281,0| - |10 281,0| - | - | - | | |подпрограммы | | |ральный | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |област- |60 619,1|7 615,0|12 326,5|13 559,2|13 559,2|13 559,2| | | | | | ной | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | | |———|———————————————————————————|—————————|——————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|————————| РАЗДЕЛ IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация мероприятий подпрограммы к 2014 году позволит: провести закладку новых насаждений на площади 1000 га; провести частичную реконструкцию имеющихся старых садов; увеличить производство плодов в сельхозпредприятиях до 21,4 тыс. тонн; внедрить передовые научные достижения в технологии производства и хранения плодов; насытить рынок конкурентоспособной плодовой продукцией собственного производства; повысить занятость трудоспособного населения путем создания до 150 дополнительных мест. Освоение новых технологий, использование современной техники и технологического оборудования будет способствовать значительному увеличению объема и качества производимой продукции. Применение системы капельного орошения позволит одновременно проводить полив с внесением удобрений как в питомниках, так и на участках с производственными насаждениями. При этом эффективность использования минеральных удобрений повышается на 85-90 процентов с одновременным снижением расхода поливной воды на 50-70 процентов. Закладка садов интенсивного типа улучшит качество плодов, что, в свою очередь, повысит конкурентоспособность продукции, производимой в Ростовской области. Приложение N 9 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2014 годы ПОДПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" Наименование - "Социальное развитие села в Ростовской подпрограммы области на 2010-2014 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской для разработки области подпрограммы от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и заказчик продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - устойчивое развитие сельских территорий; подпрограммы повышение уровня жизни сельского населения; создание условий для улучшения социально- демографической ситуации в сельской местности; повышение престижности проживания в сельской местности Основные задачи - создание предпосылок для устойчивого подпрограммы развития сельских территорий за счет обеспечения сельского населения жильем, восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села Сроки реализации - 2010-2014 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными перечень основных методами. направлений Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и и мероприятий этапы реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы. Приложение 1. Перечень мероприятий и объектов инженерной инфраструктуры подпрограммы. Приложение 2. Методика расчета и условия предоставления субсидий муниципальным образованиям из Фонда софинансирования расходов на мероприятия по развитию газификации и водоснабжения подпрограммы "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010-2014 годы" Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители органы местного самоуправления при условии и участники принятия их представительными органами подпрограммы соответствующих решений; граждане, проживающие в сельской местности, и их работодатели (по согласованию) Объемы - всего на 2010-2014 годы предусмотрены и источники средства в сумме 2 852 147,1 тыс. рублей, из них финансирования средства федерального бюджета в сумме 649 подпрограммы 765,5 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 372 870,9 тыс. рублей, в 2011 году - 276 894,6 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2 202 381,6 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 374 601,6 тыс. рублей; в 2011 году - 427 290,0 тыс. рублей; в 2012 году - 466 830,0 тыс. рублей; в 2013 году - 466 830,0 тыс. рублей; в 2014 году - 466 830,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета определяются по ежегодным соглашениям между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области; средства местных бюджетов - после утверждения соответствующих бюджетов их представительных органов; внебюджетные средства - средства участников осуществления программных мероприятий (собственные или заемные средства граждан, средства сельско-хозяйственных предприятий, банковские кредитные ресурсы и средства иных инвесторов). Суммы определяются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. Выделенные для осуществления мероприятий подпрограммы средства федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетные средства используются в соответствии с порядком, установленным Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Средства, выделенные для осуществления областных мероприятий, используются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Ростовской области. Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год Ожидаемые - повышение уровня жизни сельского населения: конечные за 2010-2014 годы ввод (приобретение) жилья результаты для граждан, проживающих в сельской реализации местности, в том числе молодых семей и подпрограммы молодых специалистов, составит 160,9 тыс. кв. метров; в 2014 году уровень обеспечения сельского населения питьевой водой составит 67,4 процентов, уровень газификации домов (квартир) сетевым газом - 62,0 процента Раздел I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010-2014 годы" разработана в соответствии с распоряжением Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858. Население Ростовской области составляет 4,2 млн. человек, в том числе численность сельского населения - 1,4 млн. человек. По состоянию на 1 января 2009 года удельный вес сельского населения составил 33,1 процента. Среднегодовая численность сельского населения за последние девять лет сократилась с 1 441 тыс. человек в 2000 году до 1 402,3 тыс. человек в 2009 году. В сельской местности рождаемость в 2009 году составила 12,2 на 1000 человек населения, это на 18,4 процента выше, чем в городских поселениях. В то же время смертность выше, чем в городах, на 9,8 процента (15,7 на 1 000 человек населения). Сокращение сельского населения обусловлено и тем, что уровень благоустройства сельских поселений отстает от городского уровня. Газификация населенных пунктов области на 1 января 2007 года составляла 74,7 процента, в том числе в сельской местности - 42,7 процента. В результате длительной эксплуатации система водоснабжения работает неэффективно и не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды. Если централизованным водоснабжением в области обеспечены все города и поселки городского типа, то сельские населенные пункты только на 58 процентов. Существующая транспортная сеть не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, тормозит развитие в аграрном секторе рыночной инфраструктуры. В свете повышения обеспеченности отрасли квалифицированными кадрами актуальна проблема доступности общего образования. В Ростовской области, как и в России в целом, смертность населения в трудоспособном возрасте высока. В 2007 году доля умерших жителей в трудоспособном возрасте составляла 25,3 процента от общего количества умерших. Обеспеченность населения больничными койками в расчете на 10 000 населения в большинстве муниципальных районах ниже, чем в городских округах. Важным направлением в социальной политике области являются вопросы развития физической культуры и спорта, формирования у населения устойчивого интереса и потребности в регулярных занятиях физической культурой, спортом и приобретении навыков здорового образа жизни. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
