|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ростовской области от 30.11.2009 № 633
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" Наименование - "Сохранение и восстановление плодородия почв подпрограммы земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области на 2010-2014 годы" (далее - подпрограмма) Обоснование - распоряжение Администрации Ростовской для разработки области подпрограммы от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельско-хозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и заказчик продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчики - минсельхозпрод области подпрограммы Основная цель - сохранение и воспроизводство плодородия почв подпрограммы как основного средства производства и национального достояния области, сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия, увеличение объема растениеводческой продукции Основные задачи - экономическое стимулирование выполнения подпрограммы агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и мелиоративных мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; восстановление оросительных систем для гарантированного производства сельскохозяйственных культур в условиях засушливого климата региона; предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота в результате водной и ветровой эрозии путем проведения противоэрозионных мероприятий; создание кормовой базы для животноводства за счет увеличения посевов многолетних бобовых трав в структуре посевных площадей, коренного улучшения сенокосов и пастбищ; проведение почвенного, почвенно- мелиоративного, агрохимического, фитосанитарного обследований земель сельскохозяйственного назначения; реализация полномочий Администрации Ростовской области по ведению и использованию банка данных в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; создание нормативно-правовой и методической базы оценки уровня плодородия почв и агротехнологий; научно-техническое обеспечение и внедрение новых технологий в сельскохозяйственное производство, решающих задачи сохранения плодородия почв и повышения устойчивости агроландшафтов; улучшение экологического состояния, повышение устойчивости агросферы к природно- антропогенным нагрузкам; создание условий для увеличения производства растениеводческой продукции на основе сохранения плодородия земель сельскохозяйственного назначения как средства производства. Сроки реализации - 2010-2014 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными перечень основных методами. направлений Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы и мероприятий реализации подпрограммы, целевые индикаторы подпрограммы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители департамент охраны и использования объектов и участники животного мира и водных биологических подпрограммы ресурсов Ростовской области (далее - депохотрыбхоз области); Федеральное государственное учреждение государственный центр агрохимической службы "Ростовский" (далее - ФГУ ГЦАС "Ростовский") (по согласованию); Федеральное государственное учреждение государственная станция агрохимической службы "Северо-Донецкая" (по согласованию); Федеральное государственное учреждение государственная станция агрохимической службы "Цимлянская" (по согласованию); Федеральное государственное учреждение "Управление "Ростовмелиоводхоз" (по согласованию); водохозяйственные, проектно-изыскательские и научно-исследовательские организации (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности (по согласованию) Объемы и - на реализацию подпрограммы предусмотрено источники 37 860 061,3 тыс. рублей. финансирования За счет средств федерального бюджета предусмотрено подпрограммы в 2010 году 590 962,0 тыс. рублей, в 2011 году - 387 728,9 тыс. рублей, в 2012-356 130,0 тыс. рублей, в 2012-2014 годах средства будут определяться в ежегодных соглашениях между Министерством сельского хозяйства Российской Федера- ции и минсельхозпродом области. За счет средств областного бюджета предусмотрено в сумме 1 083 005,8 тыс. рублей, в том числе в: 2010 году - 184 049,9 тыс. рублей; 2011 году - 229 555,0 тыс. рублей; 2012 году - 218 357,7 тыс. рублей; 2013 году - 225 521,6 тыс. рублей; 2014 году - 225 521,6 тыс. рублей. За счет внебюджетных источников - 35 442 234,6 тыс. рублей, в том числе в: 2010 году - 6 975 784,5 тыс. рублей; 2011 году - 7 073 505,3 тыс. рублей; 2012 году - 7 130 981,6 тыс. рублей; 2013 году - 7 130 981,6 тыс. рублей; 2014 году - 7 130 981,6 тыс. рублей. Средства из внебюджетных источников прогнозируются как возможный источник средств, без указания конкретных сумм по исполнителям подпрограммы, на основании соответствующих писем исполнителей подпрограммы. Объемы финансирования подпрограммы при необходимости подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) Ожидаемые - повышение плодородия почв на площади 1 200 конечные тыс. га; результаты сокращение выбытия сельхозугодий на площади реализации 60,0 тыс. га; подпрограммы рост урожайности зерновых культур в среднем на 5 ц/га; стабильный валовой сбор зерна более 6-7 млн. тонн; увеличение доли обрабатываемой пашни в общей площади пашни до 97,5 процента РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области на 2010-2014 годы" разработана в соответствии с распоряжением Администрации Ростовской области от 06.08.209 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы", Федеральным законом от 16.07.98 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", федеральной целевой программой "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99, со статьей 10 Областного закона от 14.01.2008 N 858-ЗС "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области". Действующим законодательством Ростовской области определено, что государственная поддержка деятельности по восстановлению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения предоставляется в рамках областных целевых программ, которые определяют комплекс мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Необходимость разработки и принятия подпрограммы вызвана объективной оценкой недопущения снижения плодородия почв до естественного уровня и урожайности зерновых до 8-10 центнеров с гектара. Предпосылки к созданию такой ситуации имеются. СОСТОЯНИЕ УРОВНЯ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Анализ материала, полученного за шесть туров агрохимического обследования с 1964 по 2005 год (таблица N 1), показал, что среднее содержание гумуса в почвах Ростовской области колеблется в пределах 3,2-3,5 процента и соответствует градации слабогумусированных почв. Таблица N 1 РЕЗУЛЬТАТЫ агрохимического обследования почв |———|————————————————|—————————————————————————————————————| | N | Природно- | Среднее содержание гумуса | |п/п|сельскохозяйст- | (процентов) | | | венные зоны |—————|——————|——————|—————|—————|—————| | | |1976-|1981 -|1986 -|1991-|1996-|2001-| | | |1980 | 1985 | 1990 |1995 |2000 |2005 | | | |годы | годы | годы |годы |годы |годы | |———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————| |1. |Северо-Западная |3,80 | 3,79 | 3,71 |3,46 |3,20 |3,14 | |———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————| |2. |Северо-Восточная|3,10 | 3,10 | 3,00 |2,90 |2,80 |2,73 | |———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————| |3. |Центральная |3,30 | 3,25 | 3,25 |2,97 |2,95 |2,96 | |———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————| |4. |Приазовская |3,80 | 3,80 | 3,60 |3,60 |3,60 |3,85 | |———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————| |5. |Южная |3,80 | 3,64 | 3,64 |3,60 |3,65 |3,57 | |———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————| |6. |Восточная |2,80 | 2,73 | 2,40 |2,22 |2,40 |2,33 | |———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————| Это означает, что почвы утратили трансформируемое органическое вещество по отношению к его содержанию на целине в результате биологической минерализации. Поддержать это равновесие можно внесением органических удобрений, расширением посевов многолетних трав, а также заделкой послеуборочных остатков. Абзац.(Исключен - Постановление Правительства Ростовской области от 20.01.2012 г. N 31) Абзац.(Исключен - Постановление Правительства Ростовской области от 20.01.2012 г. N 31) На данный момент крайне важно провести эрозионное обследование, обследование переувлажненных и подтопленных земель. По результатам исследований ФГУ ГЦАС "Ростовский", доля последних на некоторых территориях доходит до 20-25 процентов. В этой связи прогнозируется рост засоленных земель. Особое внимание должно быть уделено солонцам и солонцеватым почвам, их площади требуют уточнения. Уменьшение площади орошаемых земель в условиях климата с часто повторяющимися засухами привело к сокращению объемов производства зерновых культур, в том числе риса, овощных, кормовых культур, а также плодов, ягод и винограда. Так, за последние 10 лет площадь орошаемых земель в хозяйствах области сократилась на 90 тыс. га и процесс этот продолжается, поскольку экономическое положение хозяйств не позволяет своевременно выполнять работы по реконструкции оросительных систем. Система сбора информации о состоянии земельных ресурсов в настоящее время не отвечает современным требованиям. Обновление информации о качественном состоянии земель проводится в рамках агрохимического обследования полей центрами и станциями агрохимической службы, которые подведомственны Министерству сельского хозяйства Российской Федерации. Результаты этих работ позволили иметь достоверную цифру изменения площадей агроистощенных земель. В связи с этим крайне необходима организация финансирования работ по проведению почвенных, агрохимических, почвенно-мелиоративных и других необходимых обследований для сбора информации о масштабах и степени деградации почв всех категорий земель, так как кадастровая оценка земель проводится на основе данных об их качестве. РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Целями подпрограммы являются: сохранение, восстановление и повышение плодородия почв как основного средства производства на основе повышения эффективности использования минеральных удобрений; сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия; предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из-за развития водной и ветровой эрозии. Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач: рациональное использование климатического потенциала, получение стабильных урожаев, систематическое воспроизводство природного плодородия почв, улучшение баланса питательных веществ в почвах без отрицательного воздействия на все компоненты агроландшафтов; экономическое стимулирование проведения агрохимических мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; сохранение достигнутого уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в системе земледелия и защита земель от затопления и подтопления путем реконструкции гидротехнических и мелиоративных сооружений; защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии и опустынивания; проведение почвенного, почвенно-мелиоративного, агрохимического, фитосанитарного обследования земель сельскохозяйственного назначения; разработка проектов адаптивно-ландшафтной системы земледелия; формирование банка данных в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; создание нормативно-правовой и методической базы оценки уровня плодородия почв и агротехнологий; разработка научно-технического обеспечения и внедрение новых технологий сельскохозяйственного производства, решающих задачи сохранения плодородия почв и повышения устойчивости агроландшафтов. Только при комплексном решении всех этих задач, с учетом основных требований агроландшафтной системы земледелия и в увязке с землеустройством территории, можно обеспечить максимальный эффект, который будет способствовать увеличению объемов сельскохозяйственной продукции и устойчивому развитию сельхозпредприятий области. Реализация подпрограммы предусмотрена на 2010-2014 годы. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей (таблица N 2). Таблица N 2 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| | N | Целевые показатели |2010|2011|2012|2013|2014| |п/п| |год |год |год |год |год | |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| |1. |Внесение минеральных |200 |220 |240 |245 |245 | | |удобрений, тыс. тонн | | | | | | | |действующего вещества | | | | | | (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 20.01.2012 г. N 31; от 16.07.2012 г. N 643) |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| |2. |Предотвращение выбытия из |12,0|12,0|12,0|12,0|12,0| | |сельскохозяйственного оборота| | | | | | | |сельскохозяйственных угодий, | | | | | | | |тыс. га | | | | | | |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| |3. |Защита и сохранение |15,0|16,0|17,0|17,0|17,0| | |сельскохозяйственных угодий | | | | | | | |от ветровой эрозии и | | | | | | | |опустынивания, тыс. га | | | | | | |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| |4. |Защита земель от водной |3,8 |3,9 |4,0 |4,0 |4,0 | | |эрозии, затопления и | | | | | | | |подтопления, тыс. га | | | | | | |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| РАЗДЕЛ III СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ В подпрограмме предусматриваются мероприятия, направленные на повышение плодородия почв сельскохозяйственных земель с учетом региональных особенностей. 3.1. Комплекс мер по сохранению и восстановлению плодородия почв, повышению эффективности использования сельхозугодий включает в себя: 3.1.1. Агрохимические мероприятия: проведение сплошного агрохимического, эколого-токсикологического обследования полей с периодичностью в 5 лет, дающее основу для проведения мероприятий по внесению минеральных и органических удобрений, комплексному агрохимическому окультуриванию полей и обновлению информации о состоянии плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; внесение минеральных удобрений для повышения урожаев и сохранения почвенного плодородия. Ростовская область относится к зоне неустойчивого увлажнения, поэтому действие и последействие удобрений можно выявить, только сравнивая количество внесенных удобрений и полученную среднемноголетнюю урожайность. Динамика внесения минеральных удобрений и урожайность зерновых, озимой пшеницы и подсолнечника в хозяйствах Ростовской области приведена в таблице N 3. Таблица N 3 ДИНАМИКА внесения минеральных удобрений и урожайность сельскохозяйственных культур |———|————————|———————————|———————————————————————————————|——————————————————| | N | Сроки | Внесено | Внесено на 1 га посева |Урожайность (ц/га)| |п/п|внесения|минеральных|———————|———————|———————|———————|————|———————|—————| | |удобре- |удобрений, |на всю | под | в том | под- |зер-|озимой |под- | | | ния | всего |посев- | зер- | числе | сол- |но- | пше- |сол- | | | (годы) |(тыс. тонн)| ную | но- | ози- | неч- |вых | ницы |неч- | | | | в |площадь| вые | мую | ник | | |ника | | | |действующем|(кг/га)|(кг/га)| пше- |(кг/га)| | | | | | | веществе | | | ницу | | | | | | | | | | |(кг/га)| | | | | |———|————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————|———————|—————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |———|————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————|———————|—————| |1. |1987- | 343,1 | 68 | 79 | 113 | 90 |26,4| 31,1 |15,8 | | |1993 | | | | | | | | | |———|————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————|———————|—————| |2. |1994- | 29,2 | 8 | 12 | 21 | 5 |15,9| 20,2 | 9,3 | | |2000 | | | | | | | | | |———|————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————|———————|—————| |3. |2001- | 110,7 | 27 | 35 | 52 | 14 |22,7| 28,1 |11,1 | | |2007 | | | | | | | | | |———|————————|———————————|———————|———————|———————|———————|————|———————|—————| Площади агрохимического обследования пашни для расчета субсидирования на 2011-2014 годы в муниципальных районах Ростовской области приведены в таблице N 3-1. Таблица N 3-1 ПЛОЩАДИ агрохимического обследования пашни для расчета субсидирования на 2011-2014 годы |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | N | Наименование | 2011год |2012 год |2013 год |2014 год | |п/п| района |(тыс. га)|(тыс. га)|(тыс. га)|(тыс. га)| |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |1. |Азовский | - | - | - | 120 | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |2. |Аксайский | - | 45,0 | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |3. |Белокалитвинский| - | - | - | 100 | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |4. |Боковский | - | 75,4 | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |5. |Верхнедонской | - | 90,5 | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |6. |Веселовский | 67,0 | - | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |7. |Дубовский | - | 100,0 | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |8. |Заветинский | 101,0 | - | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |9. |Зимовниковский | - | - | 210,0 | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |10.|Кагальницкий | 74,0 | - | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |11.|Кашарский | 100,0 | - | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |12.|Мартыновский | 92,4 | - | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |13.|Матвеево- | - | 98,0 | - | - | | |Курганский | | | | | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |14.|Миллеровский | - | 139,1 | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |15.|Милютинский | 70,0 | - | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |16.|Морозовский | - | - | - | 100 | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |17.|Мясниковский | - | - | - | 45 | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |18.|Неклиновский | - | 118,0 | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |19.|Обливский | - | - | 85,0 | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |20.|Октябрьский | - | - | 100,0 | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |21.|Орловский | - | 140,0 | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |22.|Песчанокопский | 100,0 | - | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |23.|Пролетарский | - | - | - | 140 | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |24.|Родионово- | - | - | - | 90 | | |Несветайский | | | | | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |25.|Сальский | - | - | 200,0 | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |26.|Советский | - | - | 40 | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |27.|Тацинский | - | - | - | 110 | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |28.|Чертковский | - | - | 120,0 | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |29.|Шолоховский | 76,0 | - | - | - | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | |Всего | 680,4 | 806,0 | 755,0 | 705,0 | |———|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| 3.1.2. Гидромелиоративные мероприятия: расчистка заилившейся коллекторно-дренажной сети, а также текущий ремонт оросительных систем с целью понижения уровня грунтовых вод и ликвидации подтопления сельскохозяйственных угодий и населенных пунктов; возмещение затрат на оплату услуг по подаче воды для орошения сельскохозяйственных культур. 3.2. Государственное регулирование в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения планируется осуществлять по следующим основным направлениям: проведение почвенно-мелиоративного обследования для сбора информации и ведения банка данных о состоянии плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. По результатам почвенно-мелиоративного обследования выполняются работы по мелиоративной обработке солонцов. Планируется ежегодное проведение почвенно-мелиоративного обследования на площади 8-10 тыс. га, и за период 2010- 2014 годов объем выполненных работ составит более 40,0 тыс. га; ежегодное проведение фитосанитарного обследования земель сельскохозяйственного назначения для составления прогноза распространения вредителей, болезней сельскохозяйственных культур, рационального комплексного и безопасного применения средств защиты растений; разработка нормативной и методической документации в сфере обеспечения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения для установления стандартов, норм, нормативов, правил, регламентов в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, разработка теоретического и технологического обоснования применяемых в Ростовской области ресурсосберегающих технологий в земледелии. За счет внебюджетных источников планируется выполнить следующие мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения: приобретение средств защиты растений; внесение органических удобрений, комплексное агрохимическое окультуривание полей (КАХОП); проведение мелиоративной вспашки; восстановление низкопродуктивной пашни; реконструкция и восстановление оросительных систем. 3.3. Потребность в средствах и источниках финансирования для обеспечения объема работ, намеченных подпрограммой, определена в соответствии с действующим законодательством. Удельные показатели стоимости объемов работ определены по нормативным и фактически сложившимся данным. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников. Средства федерального бюджета предусматриваются в ежегодном соглашении между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольствия области. Средства областного бюджета используются для софинансирования федеральных мероприятий и для финансирования областных мероприятий, не предусмотренных в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы и федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года". Внебюджетные источники - средства участников осуществления программных мероприятий (сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса). Суммы определяются на основе установленных по каждому мероприятию нормативов софинансирования участниками. Средства из внебюджетных источников прогнозируются как возможный источник средств, без указания конкретных сумм по исполнителям, на основании соответствующих писем исполнителей подпрограммы. Финансирование мероприятий подпрограммы указано в таблице N 4. Таблица N 4 СИСТЕМА мероприятий подпрограммы и объемы финансирования ----T--------------------T----------T------T---------T--------------------------------------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование меро- ¦ Ответст- ¦ Срок ¦Источник ¦ Объемы финансирования (тыс. рублей) ¦ ¦п/п¦ приятия ¦ венный ¦испол-¦финанси- +------------T-----------T-----------T-----------T-----------T-------------+ ¦ ¦ ¦ исполни- ¦нения ¦ рования ¦ всего ¦ 2010 год ¦ 2011 год ¦ 2012 год ¦ 2013 год ¦ 2014 год ¦ ¦ ¦ ¦ тель ¦(годы)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦1. ¦Субсидии на возме- ¦ минсель- ¦2010- ¦областной¦ 70 445,5 ¦ 10 780,0 ¦ 11 305,5 ¦ 16 120,0 ¦ 16 120,0 ¦ 16 120,0 ¦ ¦ ¦щение части затрат ¦ хозпрод ¦ 2014 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по агрохимическому ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обследованию паш- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ни ¦сельскохо-¦ ¦ внебюд- ¦ 70 445,5 ¦ 10 780,0 ¦ 11 305,5 ¦ 16 120,0 ¦ 16 120,0 ¦ 16 120,0 ¦ ¦ ¦ ¦зяйствен- ¦ ¦ жетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные това- ¦ ¦источники¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ропроиз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦2. ¦Субсидии сельскохо- ¦ минсель- ¦2010 -¦федераль-¦1 334 820,9 ¦ 590 962,0 ¦ 387 728,9 ¦ 356 130,0 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦зяйственным това- ¦ хозпрод ¦ 2012 ¦ный бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ропроизводителям ¦ области ¦ ¦ жет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(кроме граждан, ве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дущих личное под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собное хозяйство) на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компенсацию части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат на приобрете-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние средств химиза- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦3. ¦Субсидии сельскохо- ¦ минсель- ¦ 2011 ¦областной¦ 124 345,5 ¦ - ¦ 124 345,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зяйственным това- ¦ хозпрод ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ропроизводителям ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(кроме граждан, ве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дущих личное под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собное хозяйство) на¦сельскохо-¦2010- ¦ внебюд- ¦12 260 042,0¦6 130 021,0¦6 130 021,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмещение части ¦зяйствен- ¦ 2011 ¦ жетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат на приобрете-¦ные това- ¦ ¦источники¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние минеральных ¦ ропроиз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦удобрений россий- ¦ водители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦4. ¦Субсидии сельскохо- ¦ минсель- ¦2012- ¦областной¦ 374 926,5 ¦ - ¦ - ¦ 124 975,5 ¦ 124 975,5 ¦ 124 975,5 ¦ ¦ ¦зяйственным това- ¦ хозпрод ¦ 2014 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ропроизводителям ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(кроме граждан, ве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дущих личное под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собное хозяйство) на¦сельскохо-¦2012- ¦ внебюд- ¦18 390 063,0¦ - ¦ - ¦6 130 021,0¦6 130 021,0¦ 6 130 021,0 ¦ ¦ ¦возмещение части ¦зяйствен- ¦ 2014 ¦ жетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат на приобрете-¦ные това- ¦ ¦источники¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние фосфорсодер- ¦ ропроиз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жащих минеральных ¦ водители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦удобрений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦5. ¦Субсидии сельскохо- ¦ минсель- ¦ 2010 ¦областной¦ 8 000,0 ¦ 8 000,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦зяйственным това- ¦ хозпрод ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ропроизводителям ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(кроме граждан, ве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дущих личное под- ¦сельскохо-¦ ¦ внебюд- ¦ 16 160,0 ¦ 16 160,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦собное хозяйство) на¦зяйствен- ¦ ¦ жетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмещение части ¦ные това- ¦ ¦источники¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат на текущий ¦ ропроиз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремонт ороситель- ¦ водители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных систем, расчи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стку коллекторно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дренажной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦6. ¦Субсидии сельскохо- ¦ минсель- ¦ 2011 ¦областной¦ 23 800,0 ¦ - ¦ 23 800,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦зяйственным това- ¦ хозпрод ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ропроизводителям ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(кроме граждан, ве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дущих личное под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собное хозяйство) на¦сельскохо-¦ 2011 ¦ внебюд- ¦ 8 000,0 ¦ - ¦ 8 000,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦возмещение части ¦зяйствен- ¦ ¦ жетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат на текущий ¦ные това- ¦ ¦источники¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремонт и планировку ¦ ропроиз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оросительных сис- ¦ водители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тем, расчистку кол- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лекторно-дренажной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦7. ¦Субсидии сельскохо- ¦ минсель- ¦2010- ¦областной¦ 322 085,8 ¦ 156 002,9 ¦ 27 404,2 ¦ 41 450,3 ¦ 48 614,2 ¦ 48 614,2 ¦ ¦ ¦зяйственным това- ¦ хозпрод ¦ 2014 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ропроизводителям ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(кроме граждан, ве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дущих личное под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собное хозяйство) на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмещение части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат на приобрете-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние средств химиза- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции российского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦8. ¦Субсидии сельскохо- ¦ минсель- ¦ 2010 ¦областной¦ 5 900,0 ¦ 5 900,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦зяйственным това- ¦ хозпрод ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ропроизводителям ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(кроме граждан, ве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дущих личное под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собное хозяйство, и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных потребитель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ских кооперативов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на возмещение части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат на оплату ус-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦луг по подаче воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для выращивания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦риса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦9. ¦Субсидии сельскохо- ¦ минсель- ¦ 2011 ¦областной¦ 16 200,0 ¦ - ¦ 16 200,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦зяйственным това- ¦ хозпрод ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ропроизводителям ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(кроме граждан, ве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дущих личное под- ¦сельскохо-¦2010- ¦ внебюд- ¦ 125 000,0 ¦ 60 000,0 ¦ 65 000,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦собное хозяйство) на¦зяйствен- ¦ 2011 ¦ жетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмещение части ¦ные това- ¦ ¦источники¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат на оплату ус-¦ ропроиз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦луг по подаче воды ¦ водители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для орошения сель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦10.¦Субсидии сельскохо- ¦ минсель- ¦2011- ¦областной¦ 94 564,8 ¦ - ¦ 19 564,8 ¦ 25 000,0 ¦ 25 000,0 ¦ 25 000,0 ¦ ¦ ¦зяйственным това- ¦ хозпрод ¦ 2014 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ропроизводителям ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(кроме граждан, ве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дущих личное под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собное хозяйство) на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмещение части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат на приобрете-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние навоза, фосфор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержащих удобре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний, гербицидов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществление работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по их внесению в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦почву на основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексного агро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦химического окуль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туривания полей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(КАХОП), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а также части затрат¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦азотных, гуминовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦удобрений, микро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦удобрений, микро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦биологических пре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦паратов при заделке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соломы на зерновых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦11.¦Субсидии сельскохо- ¦ минсель- ¦2011- ¦областной¦ 12 790,0 ¦ - ¦ 3 700,0 ¦ 3 030,0 ¦ 3 030,0 ¦ 3 030,0 ¦ ¦ ¦зяйственным това- ¦ хозпрод ¦ 2014 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ропроизводителям ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(кроме граждан, ве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дущих личное под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собное хозяйство, и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных потребитель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ских кооперативов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на возмещение части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат на приобрете-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние и доставку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фосфогипса для про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведения химической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мелиорации солон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цовых земель и ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лиоративную вспаш- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ку солонцов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦12.¦Расходы на почвен- ¦ минсель- ¦2010- ¦областной¦ 4 376,0 ¦ 877,0 ¦ 865,0 ¦ 878,0 ¦ 878,0 ¦ 878,0 ¦ ¦ ¦но-мелиоративное ¦ хозпрод ¦ 2014 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обследование солон- ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦13.¦Расходы на фитоса- ¦ минсель- ¦2010- ¦областной¦ 7 271,7 ¦ 1 670,0 ¦ 1 390,0 ¦ 1 403,9 ¦ 1 403,9 ¦ 1 403,9 ¦ ¦ ¦нитарное обследова- ¦ хозпрод ¦ 2014 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦14.¦Расходы на разра- ¦ минсель- ¦2010- ¦областной¦ 1 800,0 ¦ 820,0 ¦ 980,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ботку нормативной и ¦ хозпрод ¦ 2011 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методической доку- ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ментации в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения плодо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родия почв земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦15.¦Расходы на создание ¦ минсель- ¦2012- ¦областной¦ 4 500,0 ¦ - ¦ - ¦ 1 500,0 ¦ 1 500,0 ¦ 1 500,0 ¦ ¦ ¦и сопровождение ¦ хозпрод ¦ 2014 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банка данных в сфе- ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ре обеспечения пло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дородия почв ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦16.¦Расходы на разра- ¦ минсель- ¦2012- ¦областной¦ 9 000,0 ¦ - ¦ - ¦ 3 000,0 ¦ 3 000,0 ¦ 3 000,0 ¦ ¦ ¦ботку системы веде- ¦ хозпрод ¦ 2014 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния агропромыш- ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленного производст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦17.¦Расходы на проведе- ¦ минсель- ¦2012- ¦областной¦ 3 000,0 ¦ - ¦ - ¦ 1 000,0 ¦ 1 000,0 ¦ 1 000,0 ¦ ¦ ¦ние научно- ¦ хозпрод ¦ 2014 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исследовательских и ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опытно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конструкторских ра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦18.¦Расходы на внесение ¦сельскохо-¦2010- ¦ внебюд- ¦4 572 524,1 ¦ 758 823,5 ¦ 859 178,8 ¦ 984 840,6 ¦ 984 840,6 ¦ 984 840,6 ¦ ¦ ¦органических удоб- ¦зяйствен- ¦ 2014 ¦ жетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рений, комплексное ¦ные това- ¦ ¦источники¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агрохимическое ¦ ропроиз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окультуривание по- ¦ водители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лей (КАХОП), про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведение мелиоратив- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной вспашки, вос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦становление низко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продуктивной пашни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦ ¦Всего по мероприя- ¦ ¦ ¦ ¦37 860 061,3¦7 750 796,4¦7 690 789,2¦7 705 469,3¦7 356 503,2¦ 7 356 503,2 ¦ ¦ ¦тиям подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦ ¦федеральный бюд- ¦ ¦ ¦ ¦1 334 820,9 ¦ 590 962,0 ¦ 387 728,9 ¦ 356 130,0 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦жет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦ ¦областной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦1 083 005,8 ¦ 184 049,9 ¦ 229 555,0 ¦ 218 357,7 ¦ 225 521,6 ¦ 225 521,6 ¦ +---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+ ¦ ¦внебюджетные ис- ¦сельскохо-¦ ¦ ¦35 442 234,6¦6 975 784,5¦7 073 505,3¦7 130 981,6¦7 130 981,6¦ 7 130 981,6 ¦ ¦ ¦точники ¦зяйствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные това- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ропроиз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+--------------------+----------+------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------- (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется получить экономический, экологический эффекты: экономическая эффективность применения минеральных удобрений, объемы которых научно обоснованы результатами агрохимического обследования, заключается в повышении урожайности зерновых культур в среднем на 5 ц/га, стабильном валовом сборе зерна, который составит более 6-7 млн. тонн в 2010-2014 годах; доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни в 2014 году достигнет 97,5 процента; за время реализации подпрограммы будет создано 250 дополнительных рабочих мест. Благодаря рациональному использованию земельных ресурсов произойдет снижение экологической нагрузки на территорию, экологически опасного расходования потенциальных резервов почвы (снижение плодородия), уменьшится воздействие таких негативных процессов, как ветровая и водная эрозии. Выполнение намеченных подпрограммой мероприятий обеспечит сохранение плодородия почв на площади 1 200 тыс. га сельскохозяйственных угодий Ростовской области, сокращение выбытия сельхозугодий из пашни на площади 60,0 тыс. га и динамический прирост сельскохозяйственной продукции (таблица N 5). Таблица N 5 ПРИРОСТ сельскохозяйственной продукции в результате реализации мероприятий подпрограммы |———|———————————————————|—————|—————————|——————————|————————————————————| | N | Мероприятия, |Объем| Прирост | Прирост, | Примечания | |п/п| обеспечивающие |работ| (тонн | всего, | | | | прирост сельско- | |кормовых |(тыс. тонн| | | | хозяйственной | |единиц на| кормовых | | | | продукции | | единицу | единиц) | | | | | | измере- | | | | | | | ния) | | | |———|———————————————————|—————|—————————|——————————|————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |———|———————————————————|—————|—————————|——————————|————————————————————| |1. |Внесение |49,8 | 0,2 | 9960 |на 1 тонну органики | | |органических | | | | прибавка 2 ц | | |удобрений (с | | | | кормовых единиц | | |учетом заделки | | | | | | |соломы) (млн. тонн)| | | | | |———|———————————————————|—————|—————————|——————————|————————————————————| |2. |Внесение мине- |1000 | 4 | 4 000 |на 1 тонну д. в. ми-| | |ральных удобрений | | | |неральных удобрений | | |(тыс. тонн дейст- | | | | прибавка 40 ц кор- | | |вующего вещества) | | | | мовых единиц | |———|———————————————————|—————|—————————|——————————|————————————————————| |3. |Гипсование засо- | 2,5 | 3 | 7,5 | на 1 га внесения | | |ленных почв | | | |фосфогипса прибавка | | |(тыс. га) | | | | 30 ц кормовых еди- | | | | | | | ниц | |———|———————————————————|—————|—————————|——————————|————————————————————| |4. |Мелиоративная |25,0 | 2,5 | 62,5 |на 1 га мелиоратив- | | |обработка солон- | | | | ной обработки | | |цов (тыс. га) | | | | прибавка 25 ц | | | | | | | кормовых единиц | |———|———————————————————|—————|—————————|——————————|————————————————————| |5. |Коренное улуч- |52,25| 1,3 | 67,925 | на 1 га коренного | | |шение сельхоз- | | | | улучшения прибавка | | |угодий (тыс. га) | | | | 13,0 ц кормовых | | | | | | | единиц | |———|———————————————————|—————|—————————|——————————|————————————————————| |6. |Реконструкция и | 5,0 | 2,4 | 12,0 | на 1 га реконст- | | |восстановление оро-| | | |рукции прибавка 24 ц| | |сительных систем | | | | кормовых единиц | | |(тыс. га) | | | | | |———|———————————————————|—————|—————————|——————————|————————————————————| | |Итого прирост | | |14 109,925| | | |(тыс. тонн кормо- | | | | | | |вых единиц) | | | | | |———|———————————————————|—————|—————————|——————————|————————————————————| В результате реализации всех намеченных мероприятий подпрограммы будет получено дополнительно 14 109,925 тыс. тонн кормовых единиц. Приложение N 7 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2014 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ВИНОГРАДАРСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 20.01.2012 г. N 31; от 16.07.2012 г. N 643) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ВИНОГРАДАРСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" Наименование - "Развитие виноградарства в Ростовской области подпрограммы на 2010-2014 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и заказчик продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчики - минсельхозпрод области подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители Государственное научное учреждение и участники Всероссийский научно-исследовательский подпрограммы институту виноградарства и виноделия им. Я.И. Потапенко (далее - ГНУ ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко) (по согласованию); виноградарские организации (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители (по согласованию) Цели - стимулирование увеличения площадей подпрограммы промышленных виноградников аборигенных, местных сортов для создания сырьевой базы винодельческой отрасли Задачи - возрождение наиболее ценных аборигенных подпрограммы донских сортов винограда; развитие и модернизация питомниководческой базы; создание условий для увеличения объемов производства высококачественных столовых, шампанских, игристых вин и коньяков Сроки реализации - 2010-2014 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы, обоснование подпрограммы необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) Объемы - финансирование подпрограммы за счет средств феде- и источники рального бюджета составит 31 799,0 тыс. рублей, в том финансирования числе в 2011 году - 10 567,0 тыс. рублей, в 2012 - подпрограммы 21 232,0 тыс. рублей. Из средств областного бюджета финансирование соста- вит 8 957,9 тыс. рублей, в том числе в: 2010 году - 5 585,0 тыс. рублей; 2011 году - 746,8 тыс. рублей; 2012 году - 1 117,5 тыс. рублей; 2013 году - 754,3 тыс. рублей; 2014 году - 754,3 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы при необходи- мости подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) Ожидаемые - провести реконструкцию имеющихся старых результаты виноградников и увеличить общую площадь реализации виноградных насаждений за счет закладки новых мероприятий до 3,2 га; подпрограммы реконструкция прививочных комплексов, создание современных маточников; достижение валового сбора винограда ценных донских и европейских сортов до 1,5 тыс. тонн в год; ежегодное производство посадочного материала винограда ценных донских и европейских сортов, в том числе высших категорий качества, в количестве 200 тыс. саженцев; внедрение передовых научных достижений; насыщение рынка конкурентоспособной продукцией собственного производства; создание дополнительных рабочих мест РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Природно-климатические условия Ростовской области благоприятны для выращивания винограда. Они характеризуются двумя противоречивыми моментами: с одной стороны, это хорошие тепловые ресурсы континентального климата, способствующие получению высококачественного сырья по большинству известных во всем мире сортов, с другой - суровые зимние условия, глубокое промерзание почвы и возможные повреждения глазков, лоз и корневой системы. Континентальный климат, резкие перепады дневных и ночных температур способствуют получению винограда с высокими технологическими качествами, из которого получаются уникальные вина и прекрасные коньяки. Производство винограда и вина - трудоемкий процесс. Виноградник площадью 100 га создает не менее 60 рабочих мест (без учета переработки и реализации) и обеспечивает поступление в бюджет и внебюджетные фонды более 2,5 млн. рублей в год. Поэтому развитие виноградовинодельческой отрасли в Ростовской области - приоритетное направление экономической региональной политики. В настоящее время в Ростовской области выращиванием винограда занимаются 10 сельхозпредприятий. Общая площадь виноградников составляет 3,1 тыс. га, в том числе в плодоносящем возрасте - 2,3 тыс. га. Исторически наиболее качественный виноград выращивали на правобережье Дона, но в настоящее время основные площади промышленных виноградников сосредоточены на левобережье. Поэтому наиболее целесообразно восстановление и дальнейшее развитие виноградарства в хозяйствах, расположенных на этой территории. В пределах Ростовской области можно выделить 4 основные ландшафтные зоны виноградарства, ориентированного на качественное виноделие. В сортименте винограда Ростовской области 50 сортов винограда, в том числе технических - 34, столовых - 12, универсальных - 4. Технические сорта занимают более 90 процентов площадей. Межвидовые гибриды занимают 67 процентов площадей, приходящихся на технические сорта. Из них наиболее размножены: Бианка, Первенец Магарача, Подарок Магарача, Цитронный Магарача, Левокумский. Среди европейских сортов винограда преобладают Ркацители, Каберне-Совиньон, Цимлянский черный, Красностоп золотовский. Недостатком сортимента является малое количество возделываемых высококачественных аборигенных донских сортов и малые площади под ними. Поэтому основная задача - увеличение площадей винограда аборигенных, местных сортов. Исходя из эколого-географических условий Ростовской области, соотношение укрывных виноградников и неукрывных должно быть примерно равным. В техническом сортименте предпочтительны районированные клоны европейских сортов (не менее 50 процентов), идущие на приготовление столовых вин, шампанских виноматериалов и др. Остальные - это новые сорта, обладающие групповой устойчивостью к неблагоприятным условиям среды. Такое соотношение снижает пестицидную нагрузку, придает сортименту экологичность и устойчивость к стрессорам биотического и абиотического характера. Соответственно, соотношение европейских сортов к межвидовым гибридам должно сохраняться в пропорции 1:1 (50-50 процентов) или 1:1,5 (40-60 процентов). Как показывает многолетняя практика, такое соотношение позволяет получать гарантированные урожаи даже в неблагоприятные по погодным условиям годы. Столовое виноградарство в области развито слабо, т. к. требует больших затрат ручного труда, специальной тары и оборудованных хранилищ для урожая. Соотношение технических и столовых сортов должно составлять 90 процентов к 10 процентам. Чтобы поднять рентабельность, виноградники необходимо перевести на привитую культуру, восстановить их орошение (где оно было), ликвидировать изреженность и сортопримеси. Возрождение и дальнейшее развитие высококачественного виноделия в Ростовской области должно быть направлено на восстановление виноделия на основе традиционных европейских и аборигенных донских сортов. К этим сортам относятся: Алиготе, Ркацители, Рислинг, Каберне-Совиньон, Саперави и другие. Аборигенные: Пухляковский, Кумшацкий, Сибирьковый, Косоротовский, Красностоп золотовский, Цимлянский черный и другие. Для обеспечения населения области свежим виноградом необходимо увеличить площади под высокотоварные столовые сорта до 10 процентов от общей площади виноградников. Развитие донского виноградарства невозможно без современной питомниководческой базы. Для реализации подпрограммы ежегодная потребность в посадочном материале винограда аборигенных сортов составляет около 200 тыс. саженцев, в том числе 160 тыс. привитых на филлоксероустойчивые подвои. Однако отсутствие собственных средств, недостаток льготных финансовых ресурсов на закладку виноградников аборигенных сортов не только не способствовали современной реновации насаждений, но и привели к резкому сокращению площадей, сдерживанию развития питомниководства. Существующие в области питомниководческие хозяйства в состоянии обеспечить потребности в привитых саженцах. Однако этому препятствует отсутствие сертифицированных маточников привойно-подвойных лоз, гарантированных заказов, квалифицированных кадров, длительные неплатежи заказчиков за поставленные саженцы. Вследствие чего в настоящее время выращивается только рядовой посадочный материал из черенков, заготовленных с рядовых производственных виноградников. Как результат, продолжительность жизни виноградников, заложенных таким материалом, редко превышает 15 лет. Неплатежеспособность товаропроизводителей и отсутствие в России заводов по выпуску специализированной техники для виноградников практически вывели из строя машинно-тракторные парки хозяйств. Изношенность техники в настоящее время составляет 70-80 процентов. Приобретение импортной техники из-за высоких цен проблематично для большинства хозяйств. За счет интенсивного выбытия техники, нагрузки на тракторы, почвообрабатывающие механизмы опрыскиватели возросли более чем в 2 раза. Недооценивается роль науки в вопросах развития виноградарства и виноделия. Это привело к дисбалансу научно обоснованных количественных и качественных соотношений в сортовом составе насаждений, нарушению в агротехнике и технологии, невосприимчивости к новациям в организации современного производства, что негативно отразилось на эффективности отрасли и создало ряд проблем, для устранения которых потребуются значительные финансовые ресурсы и длительный период времени. РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Целью подпрограммы является стимулирование закладки виноградников аборигенными, местными сортами винограда для обеспечения высококачественным сырьем винодельческих предприятий, создание условий для увеличения объемов производства высококачественных вин и коньяков. Подпрограммой на данный период определены следующие задачи: расширение площадей виноградных насаждений аборигенных, местных сортов за счет посадки новых и реконструкции существующих; модернизация питомниководческой базы с постепенным переходом на выращивание сертифицированного привитого посадочного материала; выращивание винограда на современной технологической основе с оптимальным учетом природно-климатических и других условий данной местности. Целевые показатели эффективности программных мероприятий приведены в таблице N 1. Таблица N 1 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| | N | Целевые показатели |2010|2011|2012|2013|2014| |п/п| |год |год |год |год |год | |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| |1. |Общая площадь виноградных |3,0 |3,1 |3,2 |3,2 |3,2 | | |насаждений (тыс. га) | | | | | | |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| |2. |Валовой сбор винограда абори-|1,2 |1,3 |1,5 |1,5 |1,5 | | |генных сортов (тыс. тонн) | | | | | | |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| |3. |Закладка виноградников (га) | 50 | 50 | 60 | 60 | 60 | |———|—————————————————————————————|————|————|————|————|————| Подпрограмма рассчитана на 2010-2014 годы. Учитывая, что виноградники - это многолетняя культура и для обновления насаждений постоянно надо проводить посадку молодых и раскорчевку старых насаждений, данную подпрограмму необходимо продлевать и проводить корректировку расчета вложений и планируемой отдачи в соответствии с выбранным периодом. Раздел III СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Программными мероприятиями предусматриваются организация и проведение переписи (паспортизации) виноградников (по согласованию с руководством виноградарских хозяйств) с целью оценки их современного состояния и перспектив дальнейшего возделывания. Паспортизацию осуществляет специально созданная минсельхозпродом области рабочая группа, в состав которой входят специалисты отраслевых научных учреждений, ведомств и хозяйств. В рамках подпрограммы предусматриваются следующие основные мероприятия по государственной поддержке производства винограда аборигенных, местных сортов (таблица N 2): субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками и виноградными питомниками; субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на раскорчевку виноградников, обозначенное в пункте 9.6 таблицы N 21 раздела III Программы. Таблица N 2 СИСТЕМА мероприятий подпрограммы и объемы финансирования ----T---------------------T------------T----------T-----------T-----------------------------------------------------¬ ¦ N ¦Содержание мероприя- ¦Ответствен- ¦ Срок ¦ Источники ¦ Объем финансирования (тыс. рублей) ¦ ¦п/п¦ тия ¦ ный испол- ¦ исполне- ¦ финанси- +--------T--------T--------T--------T--------T--------+ ¦ ¦ ¦ нитель ¦ния (годы)¦ рования ¦ всего ¦2010 год¦2011 год¦2012 год¦2013 год¦2014 год¦ +---+---------------------+------------+----------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ +---+---------------------+------------+----------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦1. ¦Закладка и уход за ¦минсельхозп-¦2011-2012 ¦федеральный¦31 799,0¦ - ¦10 567,0¦21 232,0¦ - ¦ ¦ ¦ ¦виноградниками ¦род области ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+------------+----------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦2. ¦Субсидии ¦минсельхозп-¦ 2010 ¦ областной ¦2 985,0 ¦2 985,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦сельскохозяйственным ¦род области ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(кроме граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведущих личное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подсобное хозяйство) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на возмещение части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат на закладку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виноградников и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виноградных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦питомников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+------------+----------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦3. ¦Субсидии ¦минсельхозп-¦ 2010 ¦ областной ¦2 600,0 ¦2 600,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦сельскохозяйственным ¦род области ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(кроме граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведущих личное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подсобное хозяйство) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на возмещение части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат на проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уходных работ на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виноградниках, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦включая установку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шпалер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+------------+----------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦4. ¦Субсидии ¦минсельхозп-¦2011-2014 ¦ областной ¦3 372,9 ¦ - ¦ 746,8 ¦1 117,5 ¦ 754,3 ¦ 754,3 ¦ ¦ ¦сельскохозяйственным ¦род области ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(кроме граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведущих личное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подсобное хозяйство) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на возмещение части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат на обеспечение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закладки и проведение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уходных работ за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виноградниками и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виноградными питом- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦никами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+------------+----------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦Всего по мероприятиям¦ ¦ ¦федеральный¦31 799,0¦ - ¦10 567,0¦21 232,0¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦8 957,9 ¦5 585,0 ¦ 746,8 ¦1 117,5 ¦ 754,3 ¦ 754,3 ¦ L---+---------------------+------------+----------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------- (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2014 году: провести реконструкцию имеющихся старых виноградников и увеличить общую площадь виноградных насаждений за счет закладки новых до 3,2 га; увеличить производство винограда из аборигенных сортов до 1,5 тыс. тонн; насытить рынок конкурентоспособной продукцией собственного производства; повысить занятость трудоспособного населения путем создания до 140 дополнительных рабочих мест. Государственная поддержка производства укрывных европейских и местных аборигенных сортов винограда будет способствовать улучшению качества производимого вина, что, в свою очередь, повысит конкурентоспособность продукции производителей Ростовской области. Приложение N 8 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2014 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПЛОДОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 01.12.2011 г. N 182; от 20.01.2012 г. N 31; от 16.07.2012 г. N 643) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПЛОДОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" Наименование - "Развитие плодоводства в Ростовской области подпрограммы на 2010-2014 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской для разработки области подпрограммы от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010- 2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и заказчик продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчики - минсельхозпрод области подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители плодоводческие и питомниководческие хозяйства и участники области (по согласованию) подпрограммы Цели подпрограммы - стимулирование увеличения закладки площадей плодовых культур и ягодников для обеспечения населения свежей продукцией и перерабатывающих предприятий - сырьем; модернизация питомниководческой базы; освоение современных технологий выращивания плодовых культур Задачи - увеличение площади садов и ягодников за счет подпрограммы посадки новых плодоносящих насаждений и реконструкции существующих; увеличение производства высококачественных плодов и ягод; использование современных интенсивных технологий при выращивании плодов и ягод Сроки реализации - 2010-2014 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы, обоснование подпрограммы необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) Объемы - финансирование подпрограммы за счет средств феде- и источники рального бюджета составит 29 331,0 тыс. рублей, в том финансирования числе в 2011 году - 10 281,0 тыс. рублей, в 2012 - подпрограммы 19 050,0 тыс. рублей. Из средств областного бюджета финансирование соста- вит 62 128,5 тыс. рублей, в том числе в: 2010 году - 7 615,0 тыс. рублей; 2011 году - 16 895,2 тыс. рублей; 2012 году - 12 718,7 тыс. рублей; 2013 году - 12 449,8 тыс. рублей; 2014 году - 12 449,8 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы при необходи- мости подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) Ожидаемые - увеличение площадей садов за счет закладки результаты новых насаждений и реконструкции реализации существующих; подпрограммы увеличение производства плодов и ягод в специализированных хозяйствах до 21,4 тыс. тонн в год; насыщение рынка конкурентоспособной продукцией собственного производства; повышение занятости трудоспособного населения путем создания до 150 дополнительных рабочих мест РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ В Ростовской области площадь садов составляет 24,8 тыс. га, в том числе в плодоносящем возрасте - 20,7 тыс. га. Валовой сбор за 2006-2009 годы составляет ежегодно около 110 тыс. тонн, средняя урожайность - 43 ц/га. В сельскохозяйственных предприятиях площадь садов - 9,3 тыс. га, в том числе в плодоносящем возрасте - 7,3 тыс. га. За 2006-2009 годы ежегодный сбор плодов составляет около 17 тыс. тонн, средняя урожайность - 20 ц/га. Это очень низкие показатели. В то же время передовые хозяйства области получают по 200-250 ц/га высококачественной продукции. В течение указанного периода в области ежегодно закладывалось 200-250 га садов, в том числе более 50 га из них - садов интенсивного типа. Этого явно недостаточно. Для того, чтобы остановить сокращение площадей под садами, необходимо ежегодно закладывать не менее 350-400 га. Анализ динамики площадей многолетних насаждений по всем категориям хозяйств за десятилетний период свидетельствует об общей тенденции их сокращения. Как известно, отрасль представлена садами в производственных предприятиях и в частном секторе. Если до 1990 года основные плодовые насаждения были сосредоточены в сельскохозяйственных предприятиях, то теперь около 60 процентов в приусадебных хозяйствах. Учитывая высокую стоимость удобрений, средств защиты растений от болезней и вредителей и множество других факторов, увеличивающих себестоимость продукции, промышленное плодоводство может быть рентабельным при урожайности более 60 ц/га. Это можно гарантированно обеспечить только при закладке садов интенсивного типа, использовании современной технологии их выращивания и капельного орошения. Согласно медицинским нормам потребления ежегодная потребность в плодах составляет 550 тыс. тонн. Учитывая завоз продукции из-за рубежа и соседних регионов в размере до 40 процентов, для достижения медицинских норм потребления за счет производства на территории области надо выращивать 330 тыс. тонн плодов. Анализ объемов производства плодово-ягодной продукции за 1998-2009 годы показывает, что в области ежегодно производится около 110 тыс. тонн (в сельскохозяйственных предприятиях - 17 тыс. тонн). Это составляет около 30 процентов от потребности за вычетом импорта. Повлиять на увеличение производства плодов и ягод в частном секторе можно - сделав более доступным посадочный материал плодово-ягодных культур путем проведения консультаций и рекомендаций через консультационные центры и средства массовой информации. Основные мероприятия подпрограммы направлены на увеличение производства плодов и ягод в сельскохозяйственных предприятиях. Из общего, необходимого для полного удовлетворения спроса населения, количества плодов в 330 тыс. тонн в год в последующие 10 лет можно рассчитывать на производство 130 тыс. тонн индивидуальными предпринима-телями и личными подсобными хозяйствами. Остальные 200 тыс. тонн необходимо производить в специализированных сельскохозяйственных предприятиях. Для производства такого количества плодов необходимо иметь более 10 тыс. га плодоносящих садов, в том числе и интенсивного типа. РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Основной целью подпрограммы является стимулирование закладки садов и ягодников для обеспечения населения свежей продукцией в течение круглого года и перерабатывающих предприятий - сырьем. Для этого необходимо решить следующие задачи: увеличить площади садов и ягодников за счет посадки новых плодоносящих насаждений и реконструкции существующих; увеличить производство высококачественных плодов и ягод; модернизировать питомниководческую базу; использовать современные интенсивные технологии при выращивании плодов и ягод. Для решения поставленных задач нужна новая концепция развития садоводства, которая должна предусматривать решение следующих основных вопросов: повышение устойчивости и продуктивности насаждений, качества урожая, сохранение его на всех этапах - при производстве, хранении, доведении до потребителя, сокращение затрат на единицу продукции. Для увеличения объемов производства плодов, повышения эффективности отрасли необходимо ускорить переход на новые технологии, активнее внедрять закладку насаждений на слаборослых, клоновых подвоях. Они позволят повысить продуктивность садов, улучшить качество продукции, эффективнее использовать средства защиты и технику, повысить рентабельность производства. Подпрограмма направлена на увеличение площадей и валовых сборов плодово-ягодных культур в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах области. Чтобы остановить сокращение площадей многолетних насаждений на уровне 9-10 тыс. га и довести их к 2020 году до 12-14 тыс. га. Целевые показатели подпрограммы приведены в таблице N 1. Таблица N 1 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ |———|————————————————|————|————|————|————|————| | N | Наименование |2010|2011|2012|2013|2014| |п/п| показателей |год |год |год |год |год | |———|————————————————|————|————|————|————|————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |———|————————————————|————|————|————|————|————| |1. |Площадь закладки|130 |180 |230,|230 |230 | | |садов (га) | | | 2 | | | (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) |———|————————————————|————|————|————|————|————| Подпрограмма рассчитана на 2010-2014 годы. Учитывая, что сады - это многолетняя культура и надо постоянно проводить посадку молодых и раскорчевку старых насаждений, данную подпрограмму необходимо продлевать и проводить корректировку расчета вложений и планируемой отдачи. Раздел III СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ В рамках подпрограммы предусматриваются следующие основные мероприятия по государственной поддержке производства плодовой и ягодной продукции (таблица N 2): субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку и уход за плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями, садами интенсивного типа, а также плодовыми и ягодными питомниками; субсидирование (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на раскорчевку старых насаждений, садов и виноградников; субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на раскорчевку многолетних насаждений. Стимулирование приобретения современных систем орошения осуществляется за счет субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным, соответственно, в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 10 лет, предусмотренных в пункте 2.2.14 подраздела 2.2 раздела II Программы. Таблица N 2 СИСТЕМА мероприятий подпрограммы и объемы финансирования ----T----------------------------T--------T------T--------T------------------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Содержание мероприятия ¦Ответст-¦ Срок ¦Источни-¦ Объем финансирования (тыс. рублей) ¦ ¦п/п¦ ¦ венный ¦испол-¦ ки +--------T-------T--------T--------T--------T----------+ ¦ ¦ ¦исполни-¦нения ¦финанси-¦ всего ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ ¦ ¦ ¦ тель ¦(годы)¦рования ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +---+----------------------------+--------+------+--------+--------+-------+--------+--------+--------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ +---+----------------------------+--------+------+--------+--------+-------+--------+--------+--------+----------+ ¦1. ¦Закладка и уход за многолет-¦минсель-¦2011- ¦ феде- ¦29 331,0¦ - ¦10 281,0¦19 050,0¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ними насаждениями ¦хозпрод ¦ 2012 ¦ральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+--------+------+--------+--------+-------+--------+--------+--------+----------+ ¦2. ¦Субсидии сельскохозяйст- ¦минсель-¦ 2010 ¦област- ¦1 050,0 ¦1 050,0¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦венным товаропроизводите- ¦хозпрод ¦ ¦ ной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лям (кроме граждан, ведущих ¦области ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦личное подсобное хозяйство) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на возмещение части затрат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на закладку плодовых и ягод-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных насаждений, плодовых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ягодных питомников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+--------+------+--------+--------+-------+--------+--------+--------+----------+ ¦3. ¦Субсидии сельскохозяйст- ¦минсель-¦ 2010 ¦област- ¦ 750,0 ¦ 750,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦венным товаропроизводите- ¦хозпрод ¦ ¦ ной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лям (кроме граждан, ведущих ¦области ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦личное подсобное хозяйство) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на возмещение части затрат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на закладку садов интенсив- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+--------+------+--------+--------+-------+--------+--------+--------+----------+ ¦4. ¦Субсидии сельскохозяйст- ¦минсель-¦ 2010 ¦област- ¦5 815,0 ¦5 815,0¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦венным товаропроизводите- ¦хозпрод ¦ ¦ ной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лям (кроме граждан, ведущих ¦области ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦личное подсобное хозяйство) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на возмещение части затрат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на проведение уходных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за молодыми плодовыми на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦саждениями, включая уста- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новку шпалер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+--------+------+--------+--------+-------+--------+--------+--------+----------+ ¦5. ¦Субсидии сельскохозяйст- ¦минсель-¦2011- ¦област- ¦3 196,8 ¦ - ¦ 726,5 ¦1 002,7 ¦ 733,8 ¦ 733,8 ¦ ¦ ¦венным товаропроизводите- ¦хозпрод ¦ 2014 ¦ ной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лям (кроме граждан, ведущих ¦области ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦личное подсобное хозяйство) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на возмещение части затрат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на обеспечение закладки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведение уходных работ за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плодовыми и ягодными кус- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тарниковыми насаждениями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦садами интенсивного типа, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а также за плодовыми и ягод-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ными питомниками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+--------+------+--------+--------+-------+--------+--------+--------+----------+ ¦6. ¦Субсидии сельскохозяйст- ¦минсель-¦2011- ¦област- ¦51 316,7¦ - ¦16 168,7¦11 716,0¦11 716,0¦ 11 716,0 ¦ ¦ ¦венным товаропроизводите- ¦хозпрод ¦ 2014 ¦ ной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лям (кроме граждан, ведущих ¦области ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦личное подсобное хозяйство) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на возмещение части затрат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на раскорчевку старых насаж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дений садов и виноградников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+--------+------+--------+--------+-------+--------+--------+--------+----------+ ¦ ¦Всего по мероприятиям ¦ ¦ ¦ феде- ¦29 331,0¦ - ¦10 281,0¦19 050,0¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦област- ¦62 128,5¦7 615,0¦16 895,2¦12 718,7¦12 449,8¦ 12 449,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+----------------------------+--------+------+--------+--------+-------+--------+--------+--------+----------- (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) Реализация мероприятий подпрограммы к 2014 году позволит: провести закладку новых насаждений на площади 1000 га; провести частичную реконструкцию имеющихся старых садов; увеличить производство плодов в сельхозпредприятиях до 21,4 тыс. тонн; внедрить передовые научные достижения в технологии производства и хранения плодов; насытить рынок конкурентоспособной плодовой продукцией собственного производства; повысить занятость трудоспособного населения путем создания до 150 дополнительных мест. Освоение новых технологий, использование современной техники и технологического оборудования будет способствовать значительному увеличению объема и качества производимой продукции. Применение системы капельного орошения позволит одновременно проводить полив с внесением удобрений как в питомниках, так и на участках с производственными насаждениями. При этом эффективность использования минеральных удобрений повышается на 85-90 процентов с одновременным снижением расхода поливной воды на 50-70 процентов. Закладка садов интенсивного типа улучшит качество плодов, что, в свою очередь, повысит конкурентоспособность продукции, производимой в Ростовской области. Приложение N 9 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2014 годы ПОДПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 01.12.2011 г. N 182; от 20.01.2012 г. N 31; от 16.07.2012 г. N 643) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" Наименование - "Социальное развитие села в Ростовской подпрограммы области на 2010-2014 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской для разработки области подпрограммы от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и заказчик продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - устойчивое развитие сельских территорий; подпрограммы повышение уровня жизни сельского населения; создание условий для улучшения социально- демографической ситуации в сельской местности; повышение престижности проживания в сельской местности Основные задачи - создание предпосылок для устойчивого подпрограммы развития сельских территорий за счет обеспечения сельского населения жильем, восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села Сроки реализации - 2010-2014 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными перечень основных методами. направлений Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и и мероприятий этапы реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы. Приложение 1. Перечень мероприятий и объектов инженерной инфраструктуры подпрограммы. Приложение 2. Методика расчета и условия предоставления субсидий муниципальным образованиям из Фонда софинансирования расходов на мероприятия по развитию газификации и водоснабжения подпрограммы "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010-2014 годы" (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители органы местного самоуправления при условии и участники принятия их представительными органами подпрограммы соответствующих решений; граждане, проживающие в сельской местности, и их работодатели (по согласованию) Объемы и - всего на 2010-2014 годы предусмотрены средства в источники сумме 3 336 538,3 тыс. рублей, из них средства феде- финансирования рального бюджета в сумме 1 035 090,7 тыс. рублей, подпрограммы в том числе в 2010 году - 372 870,9 тыс. рублей, в 2011 году - 300 430,3 тыс. рублей, в 2011 году - 300 430,3 тыс. рублей, в 2012 году - 361 789,5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2 301 447,6 тыс. рублей, в том числе в: 2010 году - 374 601,6 тыс. рублей; 2011 году - 426 846,0 тыс. рублей; 2012 году - 500 000,0 тыс. рублей; 2013 году - 500 000,0 тыс. рублей; 2014 году - 500 000,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета определяются по еже- годным соглашениям между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области; средства местных бюджетов - после утверждения соот- ветствующих бюджетов их представительных органов; внебюджетные средства - средства участников осуществления программных мероприятий (собственные или заемные средства граждан, средства сельскохозяйственных предприятий, банковские кредитные ресурсы и средства иных инвесторов). Суммы определяются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. Выделенные для осуществления мероприятий подпрограммы средства федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетные средства используются в соответствии с порядком, установленным государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Средства, выделенные для осуществления областных мероприятий, используются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Ростовской области. Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) Ожидаемые конеч- - повышение уровня жизни сельского населения: ные результаты за 2010-2014 годы ввод (приобретение) жилья для граж- реализации подпро- дан, проживающих в сельской местности, в том числе граммы молодых семей и молодых специалистов, составит 185,6 тыс. кв. метров; в 2014 году уровень обеспечения сельского населения питьевой водой составит 57,3 процента, уровень газификации домов (квартир) сетевым газом - 56,2 процента (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) Раздел I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010-2014 годы" разработана в соответствии с распоряжением Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858. Население Ростовской области составляет 4,2 млн. человек, в том числе численность сельского населения - 1,4 млн. человек. По состоянию на 1 января 2009 года удельный вес сельского населения составил 33,1 процента. Среднегодовая численность сельского населения за последние девять лет сократилась с 1 441 тыс. человек в 2000 году до 1 402,3 тыс. человек в 2009 году. В сельской местности рождаемость в 2009 году составила 12,2 на 1000 человек населения, это на 18,4 процента выше, чем в городских поселениях. В то же время смертность выше, чем в городах, на 9,8 процента (15,7 на 1 000 человек населения). Сокращение сельского населения обусловлено и тем, что уровень благоустройства сельских поселений отстает от городского уровня. Газификация населенных пунктов области на 1 января 2007 года составляла 74,7 процента, в том числе в сельской местности - 42,7 процента. В результате длительной эксплуатации система водоснабжения работает неэффективно и не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды. Если централизованным водоснабжением в области обеспечены все города и поселки городского типа, то сельские населенные пункты только на 58 процентов. Существующая транспортная сеть не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, тормозит развитие в аграрном секторе рыночной инфраструктуры. В свете повышения обеспеченности отрасли квалифицированными кадрами актуальна проблема доступности общего образования. В Ростовской области, как и в России в целом, смертность населения в трудоспособном возрасте высока. В 2007 году доля умерших жителей в трудоспособном возрасте составляла 25,3 процента от общего количества умерших. Обеспеченность населения больничными койками в расчете на 10 000 населения в большинстве муниципальных районах ниже, чем в городских округах. Важным направлением в социальной политике области являются вопросы развития физической культуры и спорта, формирования у населения устойчивого интереса и потребности в регулярных занятиях физической культурой, спортом и приобретении навыков здорового образа жизни. Существующая материально-техническая база оснащена старым оборудованием и не имеет необходимых площадей для организации работы с сельским населением. Основная масса сельского населения не обеспечена в достаточной степени сетью связи общего пользования, в частности, телефонная сеть в сельских муниципальных образованиях физически и морально изношена. Отсутствие необходимых бытовых условий проживания - газификации и водоснабжения, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры вкупе с экономическими проблемами влияет на тенденцию сокращения трудовых ресурсов в сельском хозяйстве. В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности, увеличился износ их основных фондов. Повышение уровня жизни на селе неразрывно связано с развитием сельского хозяйства в целом. Сложившаяся в социальной сфере ситуация препятствует не только увеличению производства продукции, но и формированию социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий. В этой связи необходимо комплексное решение основных задач развития сельских территорий. Программный подход к решению проблем, накопившихся в отрасли, имеет особое значение. Определение направлений и объемов государственной поддержки на долгосрочный период позволяет сельхозтоваропроизводителям планировать свой бизнес и определять приоритеты развития социальной и инженерной инфраструктуры села. Необходимость реализации подпрограммы обусловлена общефедеральным и региональным значением проблемы. Для устойчивого социально-экономического развития сельских муниципальных образований и эффективного функционирования агропромышленного производства Ростовской области необходима государственная поддержка развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе. Межотраслевой и межведомственный характер проблем требует привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, органов местного самоуправления, общественных объединений сельских жителей. РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Целями подпрограммы являются: повышение уровня жизни сельского населения, создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности; повышение престижности проживания в сельской местности. Задачами подпрограммы являются: создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий за счет улучшения жилищных условий в сельской местности; восстановление и наращивание потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села; улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; повышение уровня и качества водо- и газоснабжения; активизация культурной деятельности на селе. Для решения указанных задач предусматриваются: предоставление государственной поддержки для развития инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на федеральном, областном и местном уровнях; разработка и внедрение в сельском строительстве новых экономичных проектов жилых домов, адаптированных к различным типам сельских поселений; снижение стоимости сельского жилищного строительства путем внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов; создание условий для привлечения средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, других внебюджетных источников на инженерное благоустройство сельских населенных пунктов. Реализация подпрограммы предусмотрена на период с 2010 по 2014 годы. В результате будут достигнуты следующие целевые показатели (таблица N 1). Таблица N 1 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ---T----------------------T--------T--------T--------T--------T--------¬ ¦ ¦ Целевые показатели ¦2010 год¦2011 год¦2012 год¦2013 год¦2014 год¦ +--+----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +--+----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦1.¦Ввод и приобретение ¦ 41,8 ¦ 35,1 ¦ 38,5 ¦ 35,1 ¦ 35,1 ¦ ¦ ¦жилья для граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживающих в сель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской местности, всего,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. кв. м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦в том числе молодых ¦ 26,4 ¦ 22,2 ¦ 24,5 ¦ 22,2 ¦ 22,2 ¦ ¦ ¦семей и молодых спе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. кв. м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦2.¦Обеспеченность сель- ¦ 55,0 ¦ 60,0 ¦ 55,3 ¦ 56,3 ¦ 57,3 ¦ ¦ ¦ского населения пить- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦евой водой, (процен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов)* ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+----------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦3.¦Уровень газификации ¦ 53,2 ¦ 56,7 ¦ 54,2 ¦ 55,2 ¦ 56,2 ¦ ¦ ¦домов (квартир) сете- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вым газом, (процен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов)* ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--+----------------------+--------+--------+--------+--------+--------- * Примечание. По статистическим данным фактические показатели уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой и газификации домов (квартир) сетевым газом составили в 2010 году 53,3 и 52,2 процента соответственно, в 2011 году - 54,7 и 53,7 процента соответственно. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
