Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 587

развивать новые направления художественного  образования  (современное
эстрадное искусство, компьютерная графика и дизайн и др).
     На сегодняшний день  в  образовательных  учреждениях  культуры  и
искусства имеют место  проблемы  комплектации  педагогических  кадров:
остро не хватает  преподавателей  в  сельской  местности;  отсутствует
система    целевой    подготовки    специалистов     в     учреждениях
профессионального   образования;   происходит   неуклонное    старение
педагогических работников; наблюдается постоянный  отток  специалистов
молодого и среднего возраста. Недостаточность теоретической подготовки
в  области  менеджмента  у  руководителей  образовательных  учреждений
культуры не позволяет обеспечить эффективное управление в  современных
условиях.  Все  вышеперечисленные  факторы  требуют  совершенствования
системы   повышения   квалификации,   переподготовки   и    стажировки
педагогических и руководящих работников.
     Имеются проблемы в  системном  подходе  к  организации  внедрения
регионального          компонента:          подготовки         кадров,
информационно-методического сопровождения образовательного процесса.
     Стимулирование ранней профориентации талантливых  детей  вызывает
необходимость  осуществления  целого  комплекса  мер  по   организации
специальных  конкурсов,  фестивалей,  выставок  и   модернизации   уже
существующих. Участие в конкурсных мероприятиях сопряжено  с  большими
материальными затратами (аранжировки, фонограммы, организация выезда и
т.д.), что ограничивает количество  участников,  а,  следовательно,  и
возможности реализации творческого  потенциала  обучающихся.  Развитие
профессионального  исполнительства  молодых  специалистов   затруднено
отсутствием современных концертных музыкальных инструментов и  другого
специального оборудования, а также средств для организации  творческих
поездок.
     Потенциал  образовательных  учреждений  культуры  и  искусства  в
формировании   социокультурного   пространства   Ростовской    области
реализован не  в  полном  объеме:  существует  необходимость  в  более
широкой информированности  населения  о  деятельности  образовательных
учреждений культуры  и  искусства  в  средствах  массовой  информации,
информационно-   телекоммуникационной   сети   "Интернет",    напрямую
связанная с  потребностью  формирования  позитивного  и  приоритетного
отношения к художественному образованию  и  эстетическому  воспитанию,
повышения его статуса.
     Требует программного решения  подготовка  кадров  для  учреждений
культуры и искусства: в сельских учреждениях культурно-досугового типа
насчитывается лишь 42 процента творческих  работников  со  специальным
образованием, требуют пополнения молодыми  кадрами  актерские  составы
театрально-зрелищных учреждений области.
     Обозначенные проблемы сохранения, развития кадрового  потенциала,
модернизации системы образовательных учреждений культуры  и  искусства
требуют комплексного подхода и решения программными методами.

   8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
      конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
                         "Развитие культуры"

     Цель подпрограммы - создание условий для  сохранения  культурного
наследия и развития культурного потенциала Ростовской области.
     Достижение цели подпрограммы потребует решения следующих задач:
     проведение мероприятий по  государственной  охране  и  сохранению
объектов культурного наследия;
     обеспечение  доступа  различных  групп  населения  к  учреждениям
культуры и искусства;
     популяризация  достижений  профессионального  и   самодеятельного
искусства  Ростовской  области,  интеграция  в  российский  и  мировой
культурный процесс;
     поддержка   региональных   и    местных    национально-культурных
автономий;
     обеспечение  равного  доступа  населения  Ростовской  области   к
информационным ресурсам;
     обеспечение  условий  предоставления  образовательной  услуги   в
образовательных учреждениях среднего профессионального образования;
     реализация творческих мероприятий, направленных  на  выявление  и
поддержку талантливых детей и молодежи.
     Оценка  результатов  реализации  подпрограммы  осуществляется   в
соответствии  с  показателями,  сформированными   на   основе   данных
государственного статистического наблюдения.
     Подробные значения целевых показателей подпрограммы  представлены
в приложении N 2 к государственной программе.
     Реализация подпрограммы к 2020 году позволит модернизировать сеть
государственных и муниципальных учреждений культуры, создать  условия,
обеспечивающие равный и свободный доступ населения  ко  всему  спектру
культурных ценностей, активизировать интеграцию Ростовской  области  в
российский  и  мировой  культурный  процесс,   обеспечить   реализацию
творческого потенциала населения Ростовской области.
     Основными   ожидаемыми   результатами   реализации   подпрограммы
являются:
     обеспечение  объектов  культурного  наследия   документацией   по
государственной охране и учету;
     наличие информации о состоянии объектов культурного наследия;
     обеспечение   доступности   лучших   образцов   классического   и
современного искусства для жителей Ростовской области;
     эффективная интеграция  донского  профессионального  искусства  в
российский и мировой культурный процесс;
     обеспечение сохранности зданий учреждений культуры;
     создание безопасных и благоприятных условий нахождения граждан  в
учреждениях культуры;
     улучшение технического состояния зданий учреждений культуры;
     обеспечение пожарной безопасности зданий учреждений культуры;
     обеспечение доступа населения к музейным и библиотечным фондам, в
том числе  посредством  обменных  выставок  между  музеями  Ростовской
области и музеями Российской Федерации;
     применение  новых  информационных  технологий   в   представлении
музейных коллекций и библиотечных фондов;
     создание условий  для  удовлетворения  потребностей  населения  в
культурно-досуговой   деятельности,   расширение   возможностей    для
духовного развития;
     повышение  творческого  потенциала   самодеятельных   коллективов
народного творчества;
     сохранение и передача новым поколениям традиций профессионального
образования в сфере культуры и искусства;
     адресная поддержка одаренных учащихся и талантливой молодежи;
     эстетическое  воспитание  подрастающего   поколения,   воспитание
подготовленной и заинтересованной аудитории слушателей и зрителей.
     Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.

               8.4. Характеристика основных мероприятий
                   подпрограммы "Развитие культуры"

                     8.4.1. Основное мероприятие
         "Охрана и сохранение объектов культурного наследия"

     В рамках выполнения основного мероприятия планируется:
     обеспечение сохранения объектов  культурного  наследия  областной
собственности:
     выполнение ремонтно-восстановительных   работ  систем  отопления,
водоснабжения   и   водоотведения   объекта    культурного    наследия
федерального   значения   "Здание   Нахичеванского  городского  театра
1896-1899  гг.,  арх.  Дурбах  Н.",  расположенного  по   адресу:   г.
Ростов-на-Дону, пл. Свободы, 3, лит. А.
     Обеспечение государственной охраны и учета  объектов  культурного
наследия:
     разработка проектов  зон  охраны  объектов  культурного  наследия
регионального значения;
     подготовка документов на объекты культурного наследия  (памятники
археологии) для внесения  сведений  в  Единый  государственный  реестр
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  народов
Российской Федерации;
     выполнение   паспортов   на    объекты    культурного    наследия
регионального значения;
     составление  актов  технического  осмотра  объектов   культурного
наследия регионального  значения  и  выявленных  объектов  культурного
наследия;
     подготовка документов на выявленные объекты культурного  наследия
для принятия решения  о  включении  в  Единый  государственный  реестр
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  народов
Российской Федерации.

   8.4.2. Основное мероприятие "Развитие профессионального искусства"

     На  решение  задачи  по  развитию   театрального,   музыкального,
хореографического искусства направлено основное мероприятие  "Развитие
профессионального искусства", в которое включены:
     проведение  Международного  фестиваля  спектаклей  для  детей   и
молодежи "Минифест";
     проведение   новогодних   и   рождественских   елок   Губернатора
Ростовской области;
     проведение   Всероссийского   театрального   фестиваля   "Русская
комедия";
     осуществление    гастрольной    деятельности     профессиональных
коллективов на территории Ростовской области;
     ежегодная разовая выплата ветеранам сцены  к  Международному  дню
театра и ветеранам кинематографии ко Дню российского кино; (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 16.04.2015 № 274)
     проведение Международного конкурса джазовых исполнителей;
     проведение  Международного   конкурса   вокалистов   имени   С.В.
Рахманинова;
     проведение областного  открытого  кинофестиваля  короткометражных
фильмов "Мой край";
     торжественное мероприятие, посвященное Дню работника культуры;
     подготовка  и  публикация  материалов  о  культуре  в  Ростовской
области в средствах массовой информации;
     финансовое обеспечение государственного  задания  государственных
автономных учреждений культуры и искусства.
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 23.06.2014 г. N 456)

                8.4.3. Основное мероприятие «Развитие
             материально-технической базы сферы культуры»

     Решение   задачи    по  улучшению   материально-технической  базы
учреждений  культуры  и  образования предполагает реализацию основного
мероприятия «Развитие материально-технической базы сферы культуры».
     В рамках мероприятия предусмотрены:
     субсидии   на  проведение  капитального  ремонта  государственных
бюджетных и автономных учреждений культуры Ростовской области;
     субсидии    на    капитальный    ремонт   объектов,   находящихся
в муниципальной собственности;
     субсидии   государственным  учреждениям  культуры  на  разработку
проектно-сметной документации;
     субсидии   государственным   учреждениям на приобретение основных
средств;
     субсидии     государственным     учреждениям     на    проведение
антитеррористических мероприятий;
     субсидии  на реализацию мероприятий федеральной целевой программы
«Культура   России»  (2012  –  2018  годы)», государственной программы
Российской  Федерации  «Развитие  культуры  и  туризма» на 2013 – 2020
годы»;
     субсидии   местным   бюджетам   на   софинансирование   расходных
обязательств:
     по   приобретению   музыкальных  инструментов  для  муниципальных
детских школ искусств;
     по   приобретению  автотранспорта  для  муниципальных  учреждений
культуры;
     по капитальному ремонту памятников; 
     по  разработке  проектно-сметной  документации  на  строительство
и реконструкцию объектов культуры.
     (Подраздел в редакции  Постановления   Правительства   Ростовской
области от 01.10.2014 № 680)

       8.4.4. Основное мероприятие «Развитие библиотечного дела»
 
     Для реализации мер,  направленных   на   развитие   библиотечного
обслуживания населения Ростовской области, обеспечение равного доступа
населения  Ростовской  области к информационным ресурсам, библиотечным
услугам,    обеспечение    комплектования    и    сохранности   фондов
государственных библиотек запланированы следующие мероприятия:
     комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований
за счет средств областного и федерального бюджетов;
     проведение     ежегодного     литературно-творческого    конкурса
по  привлечению  детей  к  чтению  и праздника в рамках недели детской
книги;
     проведение    литературно-просветительского   фестиваля   «Играй,
книга!»;
     ежегодное     обновление    информационно-библиотечной    системы
«OpacGlobal»     для    обеспечения    корпоративного   взаимодействия
библиотек  Ростовской  области  и  функционирования  сводного каталога
библиотек Ростовской области;
     финансовое   обеспечение   выполнения   государственного  задания
     областными библиотеками;
     подключение  общедоступных  библиотек Российской Федерации к сети
«Интернет»   и  развитие  системы  библиотечного  дела с учетом задачи
расширения информационных технологий и оцифровки.
     (Подраздел в редакции  Постановления   Правительства   Ростовской
области от 01.10.2014 № 680)

        8.4.5. Основное мероприятие "Развитие музейного дела"

     Для реализации мер, направленных на  развитие  музейного  дела  в
Ростовской области, запланированы следующие мероприятия:
     финансовое  обеспечение   выполнения   государственного   задания
областными музеями;
     проведение обменных выставок между музеями Ростовской  области  и
музеями Российской Федерации;
     создание новых экспозиций в областных музеях.

       8.4.6. Основное мероприятие "Развитие культурно-досуговой
                             деятельности"

     Для реализации мер, направленных на развитие  культурно-досуговой
деятельности   в   Ростовской   области,    запланированы    следующие
мероприятия:
     финансовое  обеспечение   выполнения   государственного   задания
государственным автономным  учреждением  культуры  Ростовской  области
"Областной Дом народного творчества";
     проведение   учебно-методических   мероприятий    и    подготовка
информационно-методических    материалов    для    культурно-досуговых
учреждений области;
     поддержка   региональных   и    местных    национально-культурных
автономий;
     государственная   поддержка   лучших   муниципальных   учреждений
культуры, находящихся  на  территории  сельских  поселений  Ростовской
области, и их работников.
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 23.06.2014 г. N 456)

      8.4.7. Основное мероприятие "Развитие образования в сфере
                        культуры и искусства"

     В рамках выполнения данного мероприятия планируется:
     проведение творческих конкурсов и фестивалей;
     присуждение премий Губернатора Ростовской области  представителям
творческой интеллигенции и стипендий  Губернатора  Ростовской  области
одаренным учащимся образовательных учреждений культуры и искусства;
     проведение  научно-практических  конференций  для  преподавателей
образовательных  учреждений  культуры  и   искусства,   мастер-классов
выдающихся деятелей культуры  и  искусства  и  преподавателей  ведущих
вузов страны  для  учащихся  и  студентов  образовательных  учреждений
культуры и искусства;
     участие   одаренных   студентов   подведомственных   министерству
культуры  Ростовской  области  образовательных   учреждений   среднего
профессионального образования в международных, всероссийских конкурсах
и фестивалях;
     финансовое  обеспечение   выполнения   государственного   задания
государственными     образовательными      организациями      среднего
профессионального образования, подведомственными министерству культуры
Ростовской области, в части расчетно-нормативных затрат;
     финансовое  обеспечение   выполнения   государственного   задания
государственным бюджетным учреждением  Ростовской  области  "Областной
учебно-методический центр по образовательным  учреждениям  культуры  и
искусства";
     финансовое  обеспечение   выполнения   государственного   задания
государственным    образовательным     учреждением     дополнительного
профессионального  образования  (повышения  квалификации)   Ростовской
области "Областные курсы повышения квалификации работников культуры  и
искусства".

                   8.5. Информация по ресурсному
            обеспечению подпрограммы «Развитие культуры»

     Общий объем финансирования подпрограммы составляет 12  722  546,6

тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета –  10  604  632,0

тыс. рублей, в том числе:

     в 2014 году – 1 886 662,2 тыс. рублей;

     в 2015 году – 1 641 175,8 тыс. рублей,

     из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 36 991,6

тыс. рублей;

     в 2016 году – 1 239 083,6 тыс. рублей;

     в 2017 году – 1 307 833,6 тыс. рублей;

     в 2018 году – 1 522 740,7 тыс. рублей;

     в 2019 году – 1 521 387,0 тыс. рублей;

     в 2020 году – 1 522 740,7 тыс. рублей;

     из  них  общий  объем  финансирования   за   счет   безвозмездных

поступлений в областной бюджет – 390 622,7 тыс. рублей, в том числе:

     в 2014 году – 157 051,3 тыс. рублей;

     в 2015 году – 230 663,4 тыс. рублей;

     в 2016 году – 1 454,0 тыс. рублей;

     в 2017 году – 1 454,0 тыс. рублей;

     в том числе за счет средств федерального бюджета – 390 622,7 тыс.

рублей, в том числе:

     в 2014 году – 157 051,3 тыс. рублей;

     в 2015 году – 230 663,4 тыс. рублей;

     в 2016 году – 1 454,0 тыс. рублей;

     в 2017 году – 1 454,0 тыс. рублей.

     Средства местных бюджетов составляют 53  955,1  тыс.  рублей,  из

них:

     в 2014 году – 23 999,7 тыс. рублей;

     в 2015 году – 25 256,5 тыс. рублей;

     в 2016 году – 1 248,9 тыс. рублей;

     в 2017 году – 3 450,0 тыс. рублей.

    Средства внебюджетных источников  составляют  2  063  959,5  тыс.

рублей, из них:

     в 2014 году – 257 964,9 тыс. рублей;

     в 2015 году – 335 719,1 тыс. рублей;

     в 2016 году – 338 828,2 тыс. рублей;

     в 2017 году – 344 562,6 тыс. рублей;

     в 2018 году – 262 294,9 тыс. рублей;

     в 2019 году – 262 294,9 тыс. рублей;

     в 2020 году – 262 294,9 тыс. рублей.

     Информация  о   расходах   областного   бюджета   на   реализацию
подпрограммы  «Развитие  культуры»  представлена  в  приложении  №   8
к настоящей Программе.
     (Подраздел в   редакции   Постановления  Правительства  Ростовской
области от 24.06.2015 № 425)

      8.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
            в реализации подпрограммы "Развитие культуры"

     В   рамках   реализации    подпрограммы    "Развитие    культуры"
предусмотрено участие муниципальных образований Ростовской области.
     Предоставление  иных   межбюджетных   трансфертов   муниципальным
образованиям Ростовской области производится в соответствии с Порядком
предоставления бюджетам  муниципальных  районов  и  городских  округов
Ростовской области иных  межбюджетных  трансфертов  на  комплектование
книжных фондов библиотек муниципальных образований Ростовской  области
за счет средств федерального бюджета.
     Настоящий  Порядок  определяет  механизм  расходования  и   учета
средств, получаемых из федерального бюджета в виде  иных  межбюджетных
трансфертов на комплектование книжных фондов  библиотек  муниципальных
районов и городских округов Ростовской  области  (далее  -  библиотеки
муниципальных  образований  Ростовской  области),  в  том   числе   на
приобретение  литературно-художественных  журналов   (далее   -   иные
межбюджетные трансферты) и (или) их подписку.
     Функции главного  распорядителя  средств  областного  бюджета  по
предоставлению иных межбюджетных трансфертов осуществляет министерство
культуры Ростовской области (далее - минкультуры области).
     Предоставление  иных  межбюджетных  трансфертов   из   областного
бюджета  осуществляется  не  позднее  90  календарных  дней   с   даты
поступления  средств  из  федерального  бюджета  в  пределах  средств,
предусмотренных областным законом об областном  бюджете  на  очередной
финансовый год и на плановый период на указанные цели.
     Основанием  для  расчета   иных   межбюджетных   трансфертов   на
комплектование  книжных  фондов  библиотек  муниципальных  образований
Ростовской области на очередной финансовый  год  является  численность
населения Ростовской области на 1 января  отчетного  года,  по  данным
территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Ростовской области,  и  выделенные  минкультуры  области  бюджетные
ассигнования на комплектование книжных фондов библиотек  муниципальных
образований Ростовской области.
     Размер  выделяемых  бюджету  муниципального  района,   городского
округа   Ростовской   области   иных   межбюджетных   трансфертов   на
комплектование книжных  фондов  библиотек  муниципального  образования
Ростовской области определяется по формуле:

                                P x Дчi
                         Рi = —————————, где:
                                 100%

     Рi - размер иных  межбюджетных  трансфертов,  выделяемых  бюджету
муниципального  образования  Ростовской  области   на   комплектование
книжных  фондов  библиотек   муниципального   образования   Ростовской
области;
     Р -  общая  сумма  средств,  выделяемых  минкультуры  области  на
комплектование  книжных  фондов  библиотек  муниципальных  образований
Ростовской области;
     Дчi  -  доля  численности  населения  муниципального  образования
Ростовской области.
     Доля численности населения определяется по формуле:

                        Дчi = Чi/Ч х 100%, где

     Чi - численность населения муниципального образования  Ростовской
области на 1 января отчетного года;
     Ч - общая численность населения Ростовской области  на  1  января
отчетного года.
     В составе расходов на  комплектование  книжных  фондов  библиотек
муниципальных образований Ростовской области, в том числе  учитываются
расходы на приобретение литературно-художественных журналов и (или) их
подписку.
     Распределение    иных    межбюджетных    трансфертов     бюджетам
муниципальных образований на комплектование книжных  фондов  библиотек
муниципальных  образований  Ростовской  области,  в   том   числе   на
приобретение литературно-художественных журналов и (или) их  подписку,
предусматривается Планом реализации государственной программы.
     Расходование   иных   межбюджетных   трансфертов   осуществляется
минкультуры области в установленном для исполнения областного  бюджета
порядке на основании сводной бюджетной росписи  областного  бюджета  в
пределах лимитов  бюджетных  обязательств  путем  предоставления  иных
межбюджетных трансфертов в доход  бюджета  муниципального  образования
Ростовской  области  на  осуществление  полномочий  по  комплектованию
книжных  фондов  библиотек   муниципального   образования   Ростовской
области.
     Основанием для получения иных межбюджетных  трансфертов  является
соглашение  о  предоставлении   иных   межбюджетных   трансфертов   на
комплектование  книжных  фондов  библиотек  муниципальных  образований
Ростовской области  на  текущий  год,  заключаемое  между  минкультуры
области и администрацией соответствующего  муниципального  образования
Ростовской области. Форма соглашения утверждается минкультуры области.
     Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований
Ростовской     области     осуществляется     в     соответствии     с
тематико-типологической     структурой     приобретаемых      изданий,
предусмотренной соглашением.
     Приобретение литературно-художественных журналов и (или) подписка
на  них  для  библиотек  муниципальных  образований Ростовской области
осуществляются    в    соответствии    с    тематической    структурой
литературно-художественных журналов, предусмотренной соглашением.
     Перечень приобретаемых изданий на комплектование  книжных  фондов
библиотеки муниципального образования Ростовской области за счет  иных
межбюджетных трансфертов  направляется  администрацией  муниципального
образования Ростовской области на согласование в минкультуры области в
срок до 15 июля текущего года по форме, предусмотренной соглашением.
     Администрации муниципальных образований  Ростовской  области  или
иные  уполномоченные  ими  получатели  иных  межбюджетных  трансфертов
обеспечивают  расходование   иных   межбюджетных   трансфертов   путем
формирования  муниципального  заказа  в  соответствии  с   федеральным
законодательством.
     Администрации муниципальных образований  Ростовской  области  или
иные уполномоченные ими получатели иных межбюджетных трансфертов:
     ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за  отчетным,
представляют в минкультуры  области  отчет  об  использовании  средств
федерального  бюджета,  предоставленных  в  форме  иных   межбюджетных
трансфертов по форме, предусмотренной соглашением;
     ежеквартально,  не  позднее  5-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным  кварталом,  представляют  в  минкультуры  области  отчет   о
комплектовании книжных фондов библиотек муниципальных  образований  по
форме, предусмотренной соглашением;
     по завершении  финансового  года,  в  срок  до  20  января  года,
следующего за отчетным, представляют в  минкультуры  области  отчет  о
постановке на баланс библиотеки  муниципального  образования  книжного
фонда  и  отражении  в  учете   литературно-художественных   журналов,
приобретенных  за  счет  средств,   предоставленных   в   форме   иных
межбюджетных трансфертов, по форме, предусмотренной соглашением.
     Минкультуры области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство культуры
Российской  Федерации  отчет  об   использовании   иных   межбюджетных
трансфертов в порядке и по форме, утвержденным Министерством  культуры
Российской Федерации.
     Минкультуры области не  позднее  20  января  года  следующего  за
отчетным, представляет в Министерство  культуры  Российской  Федерации
отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов в  порядке  и  по
форме, утвержденные Министерством культуры Российской Федерации.
     Администраторы  доходов  муниципальных  образований  по  возврату
неиспользованных иных межбюджетных трансфертов не  позднее  15  января
финансового года, следующего за  отчетным,  направляют  в  минкультуры
области согласованную с финансовым органом муниципального  образования
информацию об остатках иных межбюджетных трансфертов на комплектование
книжных фондов библиотек муниципальных образований.
     Контроль за целевым и эффективным расходованием иных межбюджетных
трансфертов осуществляется минкультуры области.
     Распределение субсидии местным бюджетам на  очередной  финансовый
год и на плановый период по муниципальным образованиям и  направлениям
расходования средств отражено  в  приложении  N 10  к  государственной
программе.
     Методика расчета субсидий местным бюджетам приводится в Положении
об условиях предоставления  субсидий  для  софинансирования  расходных
обязательств, возникающих при выполнении полномочий  органов  местного
самоуправления по вопросам местного значения.
     Целью предоставления субсидий бюджетам  муниципальных  районов  и
городских  округов   является   софинансирование   расходов   бюджетов
муниципальных  образований  Ростовской  области,  в   том   числе   на
строительство,    реконструкцию,    капитальный    ремонт     объектов
муниципальной    собственности;    приобретение    основных    средств
муниципальными учреждениями культуры; средства  на  реализацию  Указов
Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012  N 761
"О Национальной стратегии действий  в  интересах  детей  на  2012-2017
годы"  в  части  повышения  оплаты  труда   работникам   муниципальных
учреждений  культуры   и   преподавателям   муниципальных   учреждений
дополнительного  образования  детей,  софинансируемых  из   областного
бюджета.
     Расходование средств осуществляется путем предоставления бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  субсидий,  общий  объем
которых утверждается областным законом об областном бюджете.
     Предоставление  субсидий   бюджетам   муниципальных   районов   и
городских  округов  осуществляет  министерство   культуры   Ростовской
области  (далее  -   минкультуры   области)   и   (или)   министерство
строительства,  архитектуры  и  территориального  развития  Ростовской
области (далее -  министерство  строительства  Ростовской  области)  в
установленном для исполнения областного бюджета порядке  на  основании
сводной  бюджетной  росписи  областного  бюджета  в  пределах  лимитов
бюджетных обязательств при соблюдении условий предоставления субсидий,
а также обязательств по соглашениям, заключенным минкультуры области и
(или) министерством строительства Ростовской области с администрациями
муниципальных образований.
     Типовые соглашения по каждому направлению  расходования  субсидий
согласовываются  с  министерством  финансов   Ростовской   области   и
утверждаются минкультуры области и (или)  министерством  строительства
Ростовской области в соответствии с полномочиями.  В  случае  внесения
изменений в типовые соглашения данные изменения подлежат  согласованию
с министерством финансов Ростовской области.
     Предоставляемые бюджетам  муниципальных  районов  субсидии  могут
включать в себя  средства,  подлежащие  передаче  бюджетам  поселений,
входящих в состав  муниципальных  районов,  на  цели,  предусмотренные
пунктом 1 настоящего Положения.
     Межбюджетные  трансферты  бюджетам  поселений  предоставляются  в
объемах и по направлениям, утвержденным соответствующими  нормативными
правовыми   актами   представительных   и    исполнительных    органов
муниципальных районов, и расходуются  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами представительных и исполнительных органов поселений.
     Условиями предоставления субсидий являются:
     наличие  муниципальных  программ,  утвержденных  в  установленном
порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на
софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии  с
постановлением Правительства Ростовской области  от  28.12.2011  N 302
"Об уровне   софинансирования   субсидий    местным    бюджетам    для
софинансирования расходных обязательств,  возникающих  при  выполнении
полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам   местного
значения";
     наличие в правовых актах представительных  органов  муниципальных
образований о местных бюджетах средств местных бюджетов,  направляемых
на софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии
с постановлением Правительства Ростовской области  от 28.12.2011 N 302
"Об уровне   софинансирования   субсидий    местным    бюджетам    для
софинансирования расходных обязательств,  возникающих  при  выполнении
полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам   местного
значения";
     наличие в правовых актах представительных  органов  муниципальных
образований о местных бюджетах кодов бюджетной  классификации  доходов
для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными
администраторами доходов местных бюджетов;
     наличие утвержденной  проектно-сметной  документации  на  объекты
строительства,  реконструкции,  капитального   ремонта   муниципальной
собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
     подтверждение    права     муниципальной     собственности     на
соответствующие  объекты,  отсутствие  обременений,  исков,   судебных
решений или иных  обстоятельств,  которые  могут  повлечь  прекращение
права муниципальной собственности.
     Минкультуры  области,   министерство   строительства   Ростовской
области  (в  части  исполнения  полномочий  с  1 января   2012 г.   по
строительству  и  реконструкции  объектов,  включая  газоснабжение   и
разработку проектно-сметной документации) формируют перечень объектов,
подлежащих   капитальному   ремонту,    объектов    строительства    и
реконструкции, включая газоснабжение,  в  соответствии  со  следующими
критериями:
     социальная значимость учреждения;
     аварийность учреждения;
     наличие переходящих объектов капитального ремонта,  строительства
и  реконструкции,  включая   газоснабжение,   финансирование   которых
осуществлялось за счет средств областного бюджета.
     В перечень объектов, подлежащих  капитальному  ремонту,  объектов
строительства  и  реконструкции,  включая  газоснабжение,   включаются
объекты, имеющие:
     заключение о социальной значимости;
     свидетельство о государственной регистрации  права  муниципальной
собственности;
     финансовый, технический паспорт;
     проектно-сметную   документацию   с   положительным   заключением
государственной экспертизы;
     в составе проекта необходимую инфраструктуру.
     В перечень объектов, для которых необходимо произвести разработку
проектно-сметной документации, включаются объекты, имеющие:
     заключение о социальной значимости;
     свидетельство о государственной регистрации  права  муниципальной
собственности;
     задание  на  проектирование,  составленное   и   утвержденное   в
установленном порядке.
     Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере
культуры:
     обеспечивают   разработку   проектно-сметной   документации   для
объектов капитального ремонта, строительства и реконструкции  объектов
культуры, включая газоснабжение;
     представляют заявки с приложением  обоснований  и  подтверждающих
необходимость проведения работ  документов  в  минкультуры  области  в
сроки, определенные для формирования  проекта  областного  бюджета  на
очередной финансовый год.
     Главные распорядители  средств  областного  бюджета  осуществляют
финансовый контроль за целевым использованием средств  администрациями
муниципальных районов и городских округов на основании  представленных
ими заверенных копий:
     договоров (изменений к договорам)  или  муниципальных  контрактов
(изменений к муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
     накладных и (или) актов приемки-передачи, и  (или)  счетов-фактур
(при поставке товаров);
     актов выполненных  работ  (услуг)  и  (или)   счетов,   и   (или)
счетов-фактур,  справок  о  стоимости  работ  (при  выполнении  работ,
оказании услуг);
     документов,  подтверждающих  факт  перечисления  средств  местных
бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по  объектам  и
направлениям.
     Администрации муниципальных образований представляют указанные  в
настоящем пункте копии документов в электронном виде с  использованием
системы электронного документооборота и делопроизводства Правительства
Ростовской области "Дело" и средств электронной подписи.
     Предоставление  субсидий   бюджетам   муниципальных   районов   и
городских  округов  осуществляется  главными  распорядителями  средств
областного бюджета только после проверки указанных в настоящем  пункте
копий документов  на  предмет  обоснованности  возникновения  денежных
обязательств.
     Финансовые органы муниципальных районов и городских округов после
получения субсидий  в  доход  бюджета  направляют  их  соответствующим
главным распорядителям  средств  местного  бюджета  и  (или)  бюджетам
поселений, входящих в состав муниципального района.
     В случае  предоставления  субсидий  муниципальным  бюджетным  или
автономным учреждениям эти средства предоставляются в  форме  субсидий
на иные цели в соответствии с  абзацем  вторым  пункта  1  статьи  781
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Методика расчета субсидий включает:
     проведение анализа представленных заявок;
     формирование  потребности  в  средствах  на  капитальный   ремонт
муниципальных  учреждений  культуры   и   образовательных   учреждений
культуры,  капитальный   ремонт   аварийных   объектов   муниципальных
учреждений культуры; строительство и реконструкцию объектов  культуры,
включая  газоснабжение  и  разработку  проектно-сметной  документации;
приобретение основных средств  муниципальными  учреждениями  культуры;
средства на  реализацию  Указов  Президента  Российской  Федерации  от
07.05.2012 N 597 и от 01.06.2012 N 761 в части повышения оплаты  труда
работникам  муниципальных   учреждений   культуры   и   преподавателям
муниципальных учреждений дополнительного образования детей;
     объем субсидий местным бюджетам  для  софинансирования  расходных
обязательств на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры и
образовательных  учреждений  культуры,  капитальный  ремонт  аварийных
объектов  муниципальных  учреждений  культуры;  на   строительство   и
реконструкцию объектов культуры, включая  газоснабжение  и  разработку
проектно-сметной   документации;   приобретение    основных    средств
муниципальными учреждениями культуры; средства  на  реализацию  Указов
Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597  и  от  01.06.2012
N 761  в  части  повышения  оплаты  труда   работникам   муниципальных
учреждений  культуры   и   преподавателям   муниципальных   учреждений
дополнительного  образования  детей,  рассчитанный  с  учетом   уровня
софинансирования,    установленного    постановлением    Правительства
Ростовской области от  28.12.2011  N 302  "Об уровне  софинансирования
субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств,
возникающих при выполнении полномочий органов местного  самоуправления
по вопросам местного значения".
     Объем субсидии рассчитываетсяпо формуле:

             Осуб = (Сраб + Спсд + Соб + Сз) - Ософ, где:

     Осуб - объем субсидии из областного бюджета;
     Сраб  -  стоимость  работ  в  соответствии   с   проектно-сметной
документацией;
     Спсд - стоимость разработки проектно-сметной документации;
     Соб - стоимость основных средств;
     Сз - объем средств на повышение заработной платы;
     Ософ - объем софинансирования из средств местных бюджетов.
     Кассовые заявки на предстоящий месяц представляются в минкультуры
области в срок до 1-го числа месяца, предшествующего планируемому,  по
форме, утвержденной минкультуры области.
     Минкультуры области по  установленной  форме  и  в  установленные
сроки  направляет  кассовую  заявку  о  потребностях  в  средствах   в
министерство финансов Ростовской области.
     Минкультуры    области    осуществляет    перечисление    средств
администрациям   муниципальных   образований    области    на    счета
администраторов доходов бюджета в срок не позднее 2 рабочих дней после
получения финансирования на эти цели.
     Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере
культуры, в  срок  до  5-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
представляют в минкультуры области отчет об использовании  средств  по
установленной минкультуры области форме.
     Минкультуры  области  и  министерство  строительства   Ростовской
области осуществляют финансовый контроль за использованием субсидий  в
соответствии с условиями и целями, определенными при их предоставлении
по  всем  объектам  и  направлениям,  в  соответствии  с   положениями
бюджетного законодательства, для обеспечения  правомерного,  целевого,
эффективного использования бюджетных средств.
     Перечень   инвестиционных   проектов   (объекты    строительства,
реконструкции,  капитального  ремонта,  находящиеся  в   муниципальной
собственности)   формируется   в   соответствии   с   приложением    к
государственной программе N 9 при этом на очередной  год  при  условии
наличия проектной (сметной) документации и  положительного  заключения
государственной  (негосударственной)   экспертизы,   по   долгосрочным
контрактам - в соответствии с графиком производства работ.

      8.7. Положение об условиях предоставления и распределения
       государственным учреждениям культуры, подведомственным
    министерству культуры Ростовской области, средств областного
             бюджета за счет субсидий, предоставляемых из
                        федерального бюджета

     1. Настоящее  Положение    определяет    условия   предоставления
и распределения государственным учреждениям культуры, подведомственным
министерству   культуры   Ростовской  области (далее – государственные
учреждения    культуры),    прошедшим   ежегодный    конкурсный  отбор
на предоставление субсидий, источником финансового обеспечения которых
являются  субсидии,   предоставляемые  из федерального бюджета бюджету
Ростовской    области   на    реализацию   мероприятий,   определяемых
Соглашением  о  предоставлении   субсидий   из   федерального  бюджета
бюджету Ростовской области  на софинансирование расходных обязательств
(далее – субсидия).
     2. Конкурсный    отбор    государственных    учреждений  культуры
осуществляется  комиссией  министерства  культуры  Ростовской  области
(далее – комиссия).
     Порядок конкурсного отбора государственных  учреждений  культуры,
порядок   работы   комиссии    по   конкурсному   отбору  утверждаются
нормативным  правовым  актом  министерства культуры Ростовской области
(далее – минкультуры области).
     3. Для   участия   в конкурсном отборе государственные учреждения
культуры
направляют  в  минкультуры  области  заявку.  Форма  заявки и перечень
документов, прилагаемых к заявке, утверждаются минкультуры области.
     4.  Оценка  заявок  осуществляется  комиссией минкультуры области
в   соответствии   с   критериями   оценки  конкурсных заявок, которые
утверждаются нормативным правовым актом минкультуры области.
     5.  Размер средств субсидий государственным учреждениям культуры,
прошедшим конкурсный отбор, определяется по формуле:

                           Рс= Sобщ. / Куч., 

     где  Рс  –  размер  средств  одному  государственному  учреждению
культуры, прошедшему конкурсный отбор;
     Sобщ.   –   общая   сумма   средств   субсидии,   предоставляемой
из федерального бюджета, выделяемых минкультуры области;
     Куч.  –  общее  количество  государственных  учреждений  культуры
победителей конкурсного отбора.
     6.   Минкультуры   области   осуществляет  расходование  субсидии
в    установленном    для  исполнения  областного  бюджета  порядке на
основании     сводной    бюджетной   росписи   областного   бюджета  в
пределах    лимитов    бюджетных   обязательств  путем  предоставления
субсидии  на  иные  цели  государственным  учреждениям культуры (далее
– субсидия на иные цели).
     7.  Условием  предоставления государственному учреждению культуры
субсидии   на   иные   цели является заключение соглашения о порядке и
условиях      предоставления      субсидий     между    учреждением  и
минкультуры   области   по  форме,  утвержденной  нормативным правовым
актом Ростовской области.
     8.  Санкционирование оплаты денежных обязательств государственных
бюджетных     учреждений    Ростовской    области,    подведомственных
минкультуры   области,   источником  финансового  обеспечения  которых
является    субсидия,    осуществляется   в   порядке,   установленном
министерством финансов Ростовской области.
     9.  Правила  и  форма  предоставления  отчетности  о расходовании
средств,   источником   финансового   обеспечения   которых   являются
субсидии,    производятся    в   порядке,   определенном   нормативным
правовым актом Ростовской области.
     10. Контроль за расходованием средств  областного бюджета за счет
субсидий    и    иных   межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых из
федерального   бюджета,   осуществляется   в   порядке,  установленном
федеральным и областным законодательством.
     (Подраздел дополнен -  Постановление   Правительства   Ростовской
области от 01.10.2014 № 680)

         8.8. Положение об условиях предоставления субсидий
      для софинансирования расходных обязательств, возникающих
      при выполнении полномочий органов местного самоуправления
        по вопросам местного значения, источником финансового
       обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые
                       из федерального бюджета 

     1. Настоящее Положение   определяет     условия    предоставления
и  распределения  субсидий муниципальным районам  Ростовской  области,
прошедшим   ежегодный    конкурсный    отбор,   на    софинансирование
расходных  обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов
местного  самоуправления  по  вопросам  местного  значения, источником
финансового  обеспечения  которых  являются субсидии,  предоставляемые
из  федерального  бюджета  бюджету  Ростовской  области на  реализацию
мероприятий,   определяемых    Соглашением  о предоставлении  субсидий
из     федерального    бюджета   бюджету   Ростовской    области    на
софинансирование расходных обязательств (далее – субсидия).
     2.  Расходование  субсидий  осуществляется  путем  предоставления
бюджетам   муниципальных   районов   субсидий,   общий   объем которых
утверждается областным законом об областном бюджете.
     Предоставление    субсидий    бюджетам    муниципальных   районов
осуществляет     министерство     культуры     Ростовской    области в
установленном   для   исполнения   областного   бюджета   порядке,  на
основании     сводной    бюджетной    росписи    областного    бюджета
в  пределах  лимитов  бюджетных  обязательств,  при соблюдении условий
предоставления   субсидий,   предусмотренных   пунктом   3  настоящего
Положения,   а   также   обязательств   по   соглашениям,  заключенным
министерством    культуры    Ростовской   области   с   администрацией
муниципального образования.
     3. Условиями предоставления субсидий являются:
     наличие  муниципальных  программ,  утвержденных  в  установленном
порядке     и    предусматривающих    средства    местных    бюджетов,
направляемые    на    софинансирование    расходов,    на   реализацию
мероприятий,   предусмотренных    пунктом    1 настоящего Положения, в
соответствии  с  постановлением  Правительства  Ростовской  области от
28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам
для   софинансирования   расходных   обязательств,   возникающих   при
выполнении      полномочий      органов     местного    самоуправления
по вопросам местного значения»;
     наличие  в  правовых актах представительных органов муниципальных
образований    о    местных    бюджетах   средств   местных  бюджетов,
направляемых    на    софинансирование    расходов,    на   реализацию
мероприятий,   предусмотренных    пунктом    1 настоящего Положения, в
соответствии  с  постановлением  Правительства  Ростовской  области от
28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам
для   софинансирования   расходных   обязательств,   возникающих   при
выполнении      полномочий      органов     местного    самоуправления
по вопросам местного значения»;
     наличие  в  правовых актах представительных органов муниципальных
образований   о   местных   бюджетах   кодов   бюджетной классификации
доходов      для      предоставления     субсидий,     закрепленных за
соответствующими     главными    администраторами    доходов   местных
бюджетов.
     4.   Конкурсный    отбор  муниципальных  образований   Ростовской
области   (далее  –  муниципальные   образования)   на  предоставление
субсидий     осуществляется     комиссией     министерства    культуры
Ростовской  области (далее – комиссия).
      Порядок    конкурсного     отбора    муниципальных   образований
на    предоставление    субсидий    (далее   –   конкурсный    отбор),
порядок      работы   комиссии   министерства    культуры   Ростовской
области по конкурсном  отбору утверждаются нормативным  правовым актом
министерства     культуры   Ростовской   области  (далее – минкультуры