Постановление Правительства Ростовской области от 04.10.2012 № 945

«Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой
в форме капитальных вложений», областного закона об областном  бюджете
на очередной финансовый год и плановый период.
     5.1.2. Лимитов бюджетных обязательств.
     5.1.3. Заключенных в установленном порядке:
     договора   на    реализацию    инвестиционного    проекта    (при
необходимости);
     контракта на выполнение строительно-монтажных работ, на  поставку
оборудования и предоставление иных услуг;
     контракта  на  изготовление  проектной  продукции,  в  том  числе
предпроектных и проектно-изыскательских работ.
     5.1.4. Кассового плана исполнения областного бюджета.
     5.1.5. Заявок  на  оплату  расходов  в  соответствии  с  порядком
санкционирования  оплаты  денежных  обязательств  получателей  средств
областного бюджета, установленным  министерством  финансов  Ростовской
области.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 22.05.2015 № 360)
     5.2.  Контракты на выполнение подрядных работ заключаются на весь
период   строительства  (реконструкции)  в  соответствии  с  условиями
закупки.   В  них  указываются  стоимость  работ  (услуг),  подлежащих
выполнению,  в  том  числе  в  текущем году, источники финансирования,
порядок  их  оплаты,  размеры  и  порядок финансирования строительства
(реконструкции),  ответственность  сторон  по  обеспечению  выполнения
обязательств. (В   редакции   Постановления  Правительства  Ростовской
области от 16.01.2014 г. N 48)
     В рамках контракта, заключенного  на  весь  период  строительства
(реконструкции), ежегодно  заключаются  дополнительные  соглашения  на
текущий финансовый  год  с  соблюдением  требований,  предъявляемых  к
контрактам, в пределах лимитов бюджетных обязательств по строительству
и реконструкции.
     Обязательным приложением к контракту является график производства
работ, в котором указываются укрупненные  объемы  (этапы  строительных
работ)  работ  и  их  стоимость,  а  также  расчет  цены контракта. (В
редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области
от 22.05.2015 № 360)

5.3. Оплата затрат по возведению титульных временных зданий и сооружений (специально возводимых или приспособляемых на период производства работ) в соответствии с пунктом 4.83 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004 № 15/1, может производиться:

по расчету, основанному на данных проекта организации строительства в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;

по установленным нормам в процентах от сметной стоимости строительных (ремонтно-строительных) и монтажных работ.

При этом расчеты за фактически построенные временные здания и сооружения производятся на основе проектно-сметной документации либо по установленной норме в соответствии с договорными условиями.

Если при разработке документации на закупку работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд затраты на возведение титульных временных зданий и сооружений определены по установленной норме и порядок взаиморасчетов за фактически построенные здания и сооружения, предусмотренный договором подряда, предусматривает их оплату по установленным нормам, то дополнительных расшифровок сумм, полученных подрядной организацией, не требуется.

Если при разработке документации на закупку работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд заказчиком установлено, что затраты на возведение титульных временных зданий и сооружений определяются на основе проектно-сметной документации, оплата данных затрат осуществляется государственным заказчиком (заказчиком) за фактически построенные временные здания и сооружения на основании сметной документации, составленной подрядчиком, согласованной техническим заказчиком, актов приема-передачи таких сооружений заказчику, но не более затрат, предусмотренных на эти цели в утвержденной проектной документации.

Заказчику необходимо иметь в наличии пакет всех документов (включая сметы), подтверждающих зачисление в основные средства построенных временных зданий и сооружений, в том числе по бухгалтерскому учету, для подтверждения целевого и эффективного расходования бюджетных средств.

Постановке на балансовый учет не подлежат временные автомобильные дороги, подъездные пути (раздел 3 пункт 3.4 ГСН 81-05-01-2001), а также объекты, не относящиеся к основным средствам.

Использование построенных титульных временных зданий и сооружений осуществляется в порядке, определенном разделом 3 ГСН 81-05-01-2001.

Оплата непредвиденных работ, выявленных в ходе строительства (реконструкции) объекта, осуществляется государственным заказчиком (заказчиком) на основании акта (протокола согласования) о необходимости выполнения таких работ и документов, подтверждающих затраты на их выполнение, в том числе сметы, согласованных техническим заказчиком, подрядчиком, проектной организацией – разработчиком проекта или организацией, осуществляющей авторский надзор (при наличии), и утвержденных государственным заказчиком (заказчиком).

     (Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской  области
от 10.05.2016 № 315)
     5.4. Главный    распорядитель    средств    областного    бюджета
контролирует  выполнение   договорных   обязательств   заказчиками   и
подрядчиками по строительству (реконструкции) объектов,  финансируемых
из  областного   бюджета,   в   том   числе   объектов   муниципальной
собственности.
     5.5. Заказчик несет ответственность за нарушение  предусмотренных
государственными  и  муниципальными   контрактами,   заключенными   на
выполнение работ по строительству и реконструкции  объектов,  а  также
выполнение    проектно-изыскательских    работ,    обязательств    или
ненадлежащее   их   исполнение   в    соответствии    с    гражданским
законодательством  Российской  Федерации,   условиями   контрактов   и
государственным заданием, утвержденным  в  установленном  порядке  (по
объектам областной собственности).
     5.6. Оплата услуг по осуществлению авторского  надзора  за  ходом
строительства и реконструкции  объектов  областной  собственности,  по
оформлению  технической  документации  на  завершенные  строительством
объекты и расходов, предусмотренных статьей "прочие затраты"  согласно
Методике определения стоимости строительной  продукции  на  территории
Российской Федерации  (МДС  81-35.2004),  утвержденной  постановлением
Государственного комитета  Российской  Федерации  по  строительству  и
жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004  N 15/1,  осуществляется
государственным заказчиком  на  основании  контрактов,  заключенных  в
пределах средств, выделенных бюджетных ассигнований, актов выполненных
работ и счетов.
     Оплата услуг по проведению строительного контроля,  иных  функций
заказчика   и   авторского   надзора   на    объектах    муниципальной
собственности, финансируемых за  счет  субсидии  для  софинансирования
расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий  органов
местного самоуправления по вопросам местного значения, предоставляемых
из областного бюджета местным бюджетам, осуществляется за счет средств
местного  бюджета,  предусмотренных  на  софинансирование объектов. (В
редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области
от 22.05.2015 № 360)
     5.7. Главный распорядитель средств областного бюджета по  запросу
направляет заказчикам, осуществляющим  строительный  контроль  и  иные
функции, связанные с  организацией  строительства  объектов  областной
собственности,   кроме   региональных   и   межмуниципальных    дорог,
уведомления об объемах произведенного финансирования.
     5.8. Главный распорядитель средств областного бюджета  производит
оплату дополнительных затрат при производстве работ в зимнее  время  в
соответствии с ГСН 81-05-02-2007.
     5.9.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Ростовской
области от 22.05.2015 № 360)
     5.10. По объектам,  связанным  с  осуществлением  мероприятий  по
подготовке  и  проведению  чемпионата  мира  по  футболу  2018   года,
Государственный   заказчик   вправе   предусмотреть    в    конкурсной
(аукционной) документации авансирование работ (услуг) в размере до  30
процентов от суммы договора (государственного контракта), но не  более
лимитов  бюджетных   обязательств,   доведенных   на   соответствующий
финансовый год, с последующим авансированием выполняемых  работ  после
подтверждения выполнения, предусмотренных  договором  (государственным
контрактом)  работ  в  объеме  произведенного  авансового  платежа  (с
ограничением  общей  суммы  последующего  авансирования  не  более  70
процентов суммы договора (государственного контракта).
     5.11. Перечень  объектов  проектирования   по   строительству   и
реконструкции   автомобильных   дорог    утверждается    министерством
транспорта Ростовской области. (Дополнен - Постановление Правительства
Ростовской области от 22.05.2015 № 360)

                   6. Порядок финансирования работ
              по капитальному ремонту объектов, а также
          ремонту автомобильных дорог из областного бюджета

     6.1. Финансирование работ  по  капитальному  ремонту  объектов  и
ремонту автомобильных дорог из областного  бюджета  осуществляется  на
основании:
     6.1.1. Федерального      закона       от 25.02.1999       № 39-ФЗ
«Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой
в форме капитальных вложений», областного закона об областном  бюджете
на  очередной  финансовый  год   и   плановый   период,   распоряжений
Правительства Ростовской области о  выделении  средств  из  резервного
фонда  Правительства  Ростовской  области,   других   правовых   актов
Правительства Ростовской области.
     6.1.2. Лимитов бюджетных обязательств.
     6.1.3. Заключенных в установленном порядке:
     договора   на    реализацию    инвестиционного    проекта    (при
необходимости);
     контракта  на  выполнение  работ,  на  поставку  оборудования   и
предоставление иных услуг;
     контракта  на  изготовление  проектной  продукции,  в  том  числе
предпроектных и проектно-изыскательских работ.
     6.1.4. Кассового плана исполнения областного бюджета.
     6.1.5. Заявок  на  оплату  расходов  в  соответствии  с  порядком
санкционирования  оплаты  денежных  обязательств  получателей  средств
областного бюджета, установленным  министерством  финансов  Ростовской
области.
     (Пункт  в   редакции   Постановления   Правительства   Ростовской
области от 22.05.2015 № 360)
     6.2. Контракты на выполнение подрядных работ заключаются на  весь
период капитального ремонта объектов, а  также  ремонту  автомобильных
дорог в соответствии с условиями осуществления закупки. (В    редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 16.01.2014 г. N 48)
     В них указываются стоимость работ (услуг), подлежащих выполнению,
в том числе в  текущем  году,  источники  финансирования,  порядок  их
оплаты,  размеры  и  порядок  финансирования   капитального   ремонта,
ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств.
     6.3. В рамках контракта, заключенного на весь период капитального
ремонта, а также ремонта  автомобильных  дорог,  ежегодно  заключаются
дополнительные соглашения на  текущий  финансовый  год  с  соблюдением
требований, предъявляемых к контрактам, в пределах  лимитов  бюджетных
обязательств.
     Обязательным приложением к контракту является график производства
работ, в котором указываются укрупненные объемы  (этапы)  работ  и  их
стоимость,  а  также  расчет цены контракта. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 22.05.2015 № 360)
     6.4. Главные распорядители средств областного бюджета,  областные
государственные   учреждения,   органы   местного   самоуправления   -
получатели средств областного бюджета  обязаны  обеспечить  проведение
строительного    контроля    за    ходом    выполнения   проектных   и
ремонтно-восстановительных работ  на  объектах  капитального  ремонта,
финансируемых из областного бюджета.
     6.5. Объекты проектирования по  капитальному  ремонту  и  ремонту
автомобильных дорог  определяются  по  результатам  обследования  сети
автомобильных дорог. Перечень объектов проектирования по  капитальному
ремонту   и   ремонту   автомобильных    дорог    в    соответствующую
государственную  программу  Ростовской   области   не   включается   и
утверждается  министерством транспорта Ростовской области. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 22.05.2015 № 360)
     6.6. На объектах  капитального  ремонта  областной  собственности
(кроме  объектов  дорожного   хозяйства)   областное   государственное
учреждение, на балансе которого находится объект:
     составляет задание на инструментальное обследование;
     принимает участие в  обследовании  объекта  капитального  ремонта
(совместно с проектной  организацией)  и  в  подготовке  заключения  о
техническом   состоянии   конструктивных   элементов   и    инженерных
коммуникаций;
     согласовывает акты технического  состояния  конструкций  и  описи
работ, подлежащих выполнению  при  капитальном  ремонте,  отдельно  на
каждый объект.
     Главный распорядитель средств областного бюджета:
     утверждает   задание   на   проектно-изыскательские   работы   по
капитальному ремонту;
     обеспечивает проверку          соответствия           выполненных
проектно-изыскательских работ заданию на проектирование;
     принимает участие в работе приемочной комиссии.
     6.7. На объектах капитального  ремонта  и  ремонта  автомобильных
дорог   и   искусственных   сооружений   на   них   регионального    и
межмуниципального значения министерство транспорта Ростовской  области
и  органы  местного  самоуправления  на  дорогах   местного   значения
выполняют следующее:
     по результатам  ежегодного  обследования  автомобильных  дорог  и
искусственных  сооружений  на  них  выбирают  и  утверждают   перечень
объектов  проектирования  капитального  ремонта  и  перечень  участков
автомобильных дорог, подлежащих ремонту в следующем за текущим году;
     разрабатывают  задание  на  проектно-изыскательские   работы   по
капитальному ремонту и  разработку  дефектных  ведомостей  и  смет  на
ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
     готовят  конкурсную  (аукционную)  документацию   на   проведение
проектно-изыскательских работ по капитальному ремонту, на  техническое
обследование и разработку сметной документации на ремонтные  работы  и
организуют торги на право выполнения этих работ;
     по результатам торгов заключают  государственные  (муниципальные)
контракты на выполнение проектно-изыскательских работ,  на  выполнение
работ по составлению дефектных ведомостей и разработке смет на ремонт;
     организуют работы по  контролю  качества  проектно-изыскательских
работ, работ по составлению дефектной ведомости и разработке  смет  на
ремонт,  согласованию  принимаемых   проектных   решений,   организуют
промежуточную и окончательную приемку  и  оплату  работ,  обеспечивают
проверку  соответствия   выполненных   проектно-изыскательских   работ
заданию на проектирование;
     организуют процедуру утверждения проектно-сметной документации;
     обеспечивают проведение строительного контроля за ходом ремонтных
работ;
     при необходимости обеспечивают организацию авторского надзора.
     6.8. Затраты заказчика и прочие затраты по  капитальному  ремонту
объекта учитываются главным распорядителем средств областного  бюджета
при определении лимитов бюджетных обязательств.
     6.9. Периодичность проведения капитального  ремонта  объектов,  а
также  ремонта  автомобильных  дорог  определяется  в  соответствии  с
действующими нормативными правовыми актами.  Решение  о  необходимости
проведения капитального  ремонта  принимается  главным  распорядителем
средств  областного  бюджета  на  основании  паспорта  на   объект   и
технического  отчета  о  состоянии  несущих   конструкций   зданий   и
сооружений или ведомости дефектов.
     6.10. Оплата  дополнительных  затрат  при  производстве  работ  в
зимнее время,  затрат  по  возведению  титульных  временных  зданий  и
сооружений  (специально  возводимых  или  приспособляемых  на   период
производства  работ)  и  непредвиденных  работ,  выявленных   в   ходе
капитального   ремонта   осуществляется   государственным   заказчиком
(заказчиком) в порядке и на условиях, аналогичным предусмотренным  при
строительстве (реконструкции) объектов.

                         7. Учет и отчетность

     7.1. Главные распорядители средств областного бюджета,  областные
государственные   учреждения,   заказчики,   подрядные    организации,
поставщики товаров (услуг) и  оборудования  несут  ответственность  за
целевое  и  эффективное  использование  выделенных  в  их   управление
бюджетных   средств,   своевременное   представление   отчетности    о
выполненных работах (услугах).
     7.2. Главные распорядители средств областного бюджета,  областные
государственные учреждения, заказчики осуществляют бухгалтерский учет,
составляют  и  представляют  отчетность   об   использовании   средств
областного бюджета для  финансирования  строительства,  реконструкции,
капитального ремонта объектов, а также ремонта автомобильных  дорог  в
порядке, установленном действующим законодательством.
     Областные государственные  учреждения  и  заказчики  представляют
государственному  заказчику  бухгалтерскую  и   иную   отчетность   об
использовании  средств  областного  бюджета  в  порядке  и  в   сроки,
установленные государственным заказчиком.
     7.3. Главный распорядитель средств областного бюджета:
     7.3.1. Ежеквартально рассматривает и  анализирует  представленную
областными  бюджетными  учреждениями  и   заказчиками   отчетность   о
выполненных и профинансированных объемах работ за отчетный период.
     7.3.2. Осуществляет  учет   поступивших   бюджетных   средств   в
соответствии с действующим законодательством о бухгалтерском  учете  в
бюджетных учреждениях.
     7.3.3. Представляет в министерство финансов Ростовской области  и
органы государственной статистики отчетность  по  формам  и  в  сроки,
установленные действующим законодательством.
     По итогам финансового года в сроки представления годового  отчета
направляет в  министерство  финансов  Ростовской  области  пообъектный
отчет   о   фактическом   освоении   средств    областного    бюджета,
предусмотренных на строительство  и  капитальный  ремонт  объектов,  с
выделением   объемов   финансирования    за    счет    субсидий    для
софинансирования расходных обязательств,  возникающих  при  выполнении
полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам   местного
значения, резервного фонда Правительства Ростовской области и  средств
федерального   бюджета.   (В   редакции   Постановления  Правительства
Ростовской области от 22.05.2015 № 360)
     7.4. Главные   распорядители   бюджетных   средств   осуществляют
финансовый    контроль    за     подведомственными     распорядителями
(получателями) бюджетных средств  в  части  обеспечения  правомерного,
целевого, эффективного использования бюджетных средств в  соответствии
со статьей 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации в  соответствии
с условиями  и  целями,  определенными  при  предоставлении  указанных
средств из бюджета.
     Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль  за
использованием  средств   областного   бюджета   их   получателями   в
соответствии с условиями и целями,  определенными  при  предоставлении
указанных средств из бюджета.
     Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки
подведомственных  распорядителей  (получателей)  бюджетных  средств  и
государственных (муниципальных) унитарных предприятий.


     Заместитель начальника
     общего отдела Правительства
     Ростовской области                                   О.В. Исаенко



                                                      Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 04.10.2012 N 945


                               ПЕРЕЧЕНЬ
    правовых актов Ростовской области, признанных утратившими силу

     1. Постановление Администрации Ростовской области  от  14.06.2007
N 246 "О порядке организации и финансирования  из  областного  бюджета
работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту  объектов,
а также ремонту автомобильных дорог".
     2. Пункт  2  постановления   Администрации   Ростовской   области
от 10.08.2007   N 324   "О внесении    изменений    в    постановления
Администрации Ростовской области от 29.12.2006 N 518 и  от  14.06.2007
N 246".
     3. Постановление Администрации Ростовской области  от  25.09.2008
N 471 "О внесении изменений в постановление  Администрации  Ростовской
области от 14.06.2007 N 246".
     4. Постановление Администрации Ростовской области  от  21.05.2009
N 238 "О внесении изменений в постановление  Администрации  Ростовской
области от 14.06.2007 N 246".
     5. Постановление Администрации Ростовской области  от  31.12.2009
N 749 "О внесении изменений в постановление  Администрации  Ростовской
области от 14.06.2007 N 246".
     6. Постановление Администрации РО от 18.07.2011 N 459 "О внесении
изменений  в  постановление  Администрации   Ростовской   области   от
14.06.2007 N 246".


     Заместитель начальника
     общего отдела Правительства
     Ростовской области                                   О.В. Исаенко