Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 585

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 25.09.2013 N 585

                          г. Ростов-на-Дону


     Об утверждении государственной программы Ростовской области
                          "Доступная среда"

      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
            от 05.02.2014 г. N 81; от 28.05.2014 г. N 402)


     В соответствии с постановлением Правительства Ростовской  области
от 31.07.2013 N 485 "Об утверждении Порядка разработки,  реализации  и
оценки эффективности  государственных  программ  Ростовской  области",
распоряжением Правительства Ростовской  области  от  31.07.2013  N 297
"Об утверждении Перечня государственных программ  Ростовской  области"
Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   государственную   программу   Ростовской   области
"Доступная среда" согласно приложению N 1.
     2. Признать утратившими силу с 1  января  2014 г.  правовые  акты
Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Ростовской  области  разработать  и  принять  аналогичные
программы.
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство труда и
социального развития
Ростовской области



                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 25.09.2013 N 585


             Государственная программа Ростовской области
                          "Доступная среда"

      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
            от 05.02.2014 г. N 81; от 28.05.2014 г. N 402)


                               ПАСПОРТ
    государственной программы Ростовской области "Доступная среда"

 Наименование    - государственная программа Ростовской области
 государственной   "Доступная среда" (далее - государственная программа)
 программы

 Ответственный   - министерство труда и социального развития Ростовской
 исполнитель       области
 государственной
 программы

 Соисполнители   - отсутствуют
 государственной
 программы

 Участники       - министерство культуры Ростовской области;
 государственной   министерство по физической культуре и спорту
 программы         Ростовской области;
                   министерство общего и профессионального образования
                   Ростовской области

 Подпрограммы    - 1. Адаптация приоритетных объектов социальной,
 государственной   транспортной и инженерной инфраструктуры для
 программы         беспрепятственного доступа и получения услуг
                   инвалидами и другими маломобильными группами
                   населения.
                   2. Социальная интеграция инвалидов и других
                   маломобильных групп населения в общество

 Программно-     - отсутствуют
 целевые
 инструменты
 государственной
 программы

 Цель            - обеспечение беспрепятственного доступа к
 государственной   приоритетным объектам и услугам в приоритетных
 программы         сферах жизнедеятельности инвалидов и других
                   маломобильных групп населения (людей,
                   испытывающих затруднения при самостоятельном
                   передвижении, получении услуг, необходимой
                   информации) на территории Ростовской области

 Задачи          - формирование к 2020 году условий для
 государственной   беспрепятственного доступа к объектам и услугам в
 программы         приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и
                   других маломобильных групп населения;
                   совершенствование механизма предоставления услуг
                   в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов
                   в общество

 Целевые         - доля инвалидов, положительно оценивающих
 индикаторы и      уровень доступности приоритетных объектов со-
 показатели        циальной инфраструктуры и услуг в приоритет-
 государственной   ных сферах жизнедеятельности, в общей числен-
 программы         ности опрошенных инвалидов Ростовской
                   области;
                   доля доступных для инвалидов и других маломо-
                   бильных групп населения приоритетных объек-
                   тов социальной, транспортной, инженерной ин-
                   фраструктуры в общем количестве приоритетных
                   объектов социальной инфраструктуры;
                   доля инвалидов, обеспеченных техническими
                   средствами реабилитации, от общего числа
                   обратившихся инвалидов. (В  редакции  Постановления
Правительства Ростовской области от 05.02.2014 г. N 81)

 Этапы и сроки   - реализация государственной программы запланирована
 реализации        на 2014-2020 годы и осуществляется в два этапа:
 государственной   1-й этап - 2014-2016 годы;
 программы         2-й этап - 2017-2020 годы

 Ресурсное       - общий    объем    средств,    необходимый    для
 обеспечение       финансирования   государственной   программы   в
 государственной   2014-2020 годах, составляет всего 184 981,4 тыс.
 программы         рублей, в том числе:
                   2014 год - 64814,1 тыс. рублей;
                   2015 год - 59600,2 тыс. рублей;
                   2016 год - 16862,1 тыс. рублей;
                   2017 год - 11012,5 тыс. рублей;
                   2018 год - 10897,5 тыс. рублей;
                   2019 год - 10897,5 тыс. рублей;
                   2020 год - 10897,5 тыс. рублей;
                   средства областного бюджета, всего  -  184 981,4
                   тыс. рублей, в том числе:
                   2014 год - 64814,1 тыс. рублей;
                   2015 год - 59600,2 тыс. рублей;
                   2016 год - 16862,1 тыс. рублей;
                   2017 год - 11012,5 тыс. рублей;
                   2018 год - 10897,5 тыс. рублей;
                   2019 год - 10897,5 тыс. рублей;
                   2020 год - 10897,5 тыс. рублей;
                   из них  безвозмездные  поступления  в  областной
                   бюджет - 19 149,3 тыс. рублей, в том числе:
                   2014 год - 6383,1 тыс. рублей;
                   2015 год - 6383,1 тыс. рублей;
                   2016 год - 6383,1 тыс. рублей;
                   в  том  числе  за  счет   средств   федерального
                   бюджета - 19 149,3 тыс. рублей, в том числе:
                   2014 год - 6383,1 тыс. рублей;
                   2015 год - 6383,1 тыс. рублей;
                   2016 год - 6383,1 тыс. рублей. (В          редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 28.05.2014 г. N 402)

 Ожидаемые       - увеличение количества инвалидов, положительно
 результаты        оценивающих уровень доступности приоритетных
 реализации        объектов социальной инфраструктуры и услуг в
 государственной   приоритетных сферах жизнедеятельности;
 программы         увеличение количества доступных для инвалидов и
                   других маломобильных групп населения приоритетных
                   объектов социальной, транспортной, инженерной
                   инфраструктуры;
                   увеличение количества инвалидов, обеспеченных
                   техническими средствами реабилитации

          Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния
  в сфере поддержки и социальной защиты инвалидов Ростовской области

     Одним   из   приоритетных   направлений   деятельности    органов
государственной  власти  является  поддержка   и   социальная   защита
инвалидов.
     В  2008  году  Российская  Федерация  подписала  и  в  2012  году
ратифицировала Конвенцию о правах  инвалидов  от  13  декабря  2006 г.
(далее - Конвенция), что  является  показателем  готовности  страны  к
формированию  условий,  направленных   на   соблюдение   международных
стандартов  экономических,  социальных,  юридических  и  других   прав
инвалидов.
     Подписание Конвенции фактически утвердило  принципы,  на  которых
должна строиться политика государства в отношении инвалидов.
     Согласно   Конвенции   государства-участники   должны   принимать
надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами
доступа к физическому окружению  (зданиям  и  сооружениям,  окружающим
человека в повседневной жизни),  транспорту,  информации  и  связи,  а
также другим объектам и  услугам,  открытым  или  предоставляемым  для
населения.  Эти  меры,  которые  включают   выявление   и   устранение
препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться,
в частности:
     на здания, дороги, транспорт и  другие  объекты,  включая  школы,
жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
     на информационные,  коммуникационные  и  другие  службы,  включая
электронные и экстренные службы.
     С учетом требований Конвенции, а  также  положений  Международной
классификации  функционирования,   ограничений   жизнедеятельности   и
здоровья (далее - Международная классификация) доступная  среда  может
определяться как физическое окружение, объекты транспорта,  информации
и связи, дооборудованные с целью устранения  препятствий  и  барьеров,
возникающих  у  индивида  или  группы  людей  с   учетом   их   особых
потребностей. Доступность среды  определяется  уровнем  ее  возможного
использования соответствующей группой населения.
     Законодательством   Российской    Федерации,    в    том    числе
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ
и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от
30.12.2001  N 195-ФЗ,  федеральными  законами   "О социальной   защите
инвалидов   в   Российской   Федерации"   от   24.11.1995    N 181-ФЗ,
"О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и  инвалидов"  от
02.08.1995 N 122-ФЗ, "О связи" от 07.07.2003  N 126-ФЗ,  "О физической
культуре и спорте в  Российской  Федерации"  от  04.12.2007  N 327-ФЗ,
определены требования к органам власти и организациям,  независимо  от
организационно-правовой  формы,  по  созданию  условий  инвалидам  для
беспрепятственного  доступа  к  объектам  инженерной,  транспортной  и
социальной  инфраструктур,  информации,  а  также  ответственность  за
уклонение от исполнения этих требований.
     Численность инвалидов в Ростовской области составляет 369,6  тыс.
человек, в том числе 20,3 тыс.  человек  -  инвалиды  с  заболеваниями
опорно-двигательного аппарата, 11,2 тыс. человек - инвалиды по зрению,
3,8  тыс.  человек  -  инвалиды  по  слуху.  Доля  инвалидов  в  общей
численности населения Ростовской области составляет 8,2 процента.
     В результате проведения медико-социальной экспертизы  федеральным
государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы
по   Ростовской   области"   в    2012    году    проведено    161 286
освидетельствований граждан на предмет установления инвалидности;  при
этом признаны инвалидами 131 866 человек из них:  первично  -  18  344
человека, повторно - 113 522 человека.
     За  I  полугодие   2013 г.   в   Ростовской   области   проведено
77 139 освидетельствований    граждан    на    предмет    установления
инвалидности; при этом признаны инвалидами  62 528  человек,  из  них:
первично - 10 447 человек, повторно - 52 080 человек.
     Таким образом,  в  целом  число  освидетельствованных  граждан  и
признанных инвалидами в 2013  году  сократилось  на  5,2  процента  по
сравнению с предыдущим периодом.
     Одной   из   самых   больших   проблем   в    регионе    остается
неприспособленность жилищного фонда для нужд  инвалидов.  В  настоящее
время  при  строительстве  новых   объектов   учитываются   требования
федерального  законодательства,  и   сооружаемые   здания   сразу   же
обеспечиваются пандусами и поручнями для беспрепятственного доступа  к
ним инвалидов и других маломобильных групп населения.
     Однако большое    количество    инвалидов,    в     том     числе
инвалидов-колясочников,   проживают   в   домах  старого  образца,  не
приспособленных для их жизнедеятельности.  Зачастую оборудовать  такие
дома   пандусами   или   иными   средствами,   позволяющими   людям  с
ограниченными возможностями  свободно  выходить  из  дома,  сложно,  а
иногда просто невозможно, не нарушая при этом установленные СНиПы.
     Другой  проблемой,  с  которой  сталкиваются  инвалиды,  является
неприспособленность   общественного   пассажирского   транспорта   для
маломобильных групп населения.  Существующие  остановки  не  позволяют
инвалидам попасть даже в имеющийся низкопольный транспорт.
     Немаловажной проблемой является доступность информации и связи. В
настоящее  время  в  Ростовской  области  проведен  ряд   мероприятий,
улучшающих ситуацию в регионе в данном направлении.  Однако  необходим
комплексный подход, охватывающий различные категории инвалидов.
     В сфере  образования  большой  проблемой  является  воспитание  и
обучение    детей-инвалидов    с    нарушениями    зрения,   слуха   и
опорно-двигательного  аппарата.  В  Ростовской  области   организовано
дистанционное обучение для детей-инвалидов,  однако это не позволяет в
полной  мере  организовать  образовательный   процесс   совместно   со
здоровыми детьми.
     При организации спортивных и культурных мероприятий для инвалидов
в  области  сталкиваются  с  отсутствием   квалифицированных   кадров,
способных  организовать  процесс.  Прежде   всего,   это   обусловлено
недостаточным финансированием данных сфер деятельности.
     Не меньшей проблемой является и отсутствие комплексного подхода к
формированию доступной среды,  охватывающего  не  только  инвалидов  с
нарушениями опорно-двигательного аппарата, но и инвалидов с нарушением
зрения и слуха. В настоящее время в этом направлении ведется работа.
     Эти самые глобальные  проблемы  влекут  за  собой  ряд  других  -
невозможность попасть в социально значимые объекты в регионе, получить
свободный доступ к услугам здравоохранения,  образования,  культуры  и
т.п.
     В современных условиях поддержание активности инвалидов  в  сфере
труда, образования, общественной деятельности,  в  культурно-досуговой
сфере представляется не только как форма удовлетворения индивидуальных
потребностей инвалидов, но и как укрепление  человеческого  потенциала
страны и его социально-экономического развития.
     Полноценная жизнедеятельность  большинства  инвалидов  невозможна
без оказания им различных видов помощи  и  услуг,  соответствующих  их
социальным потребностям.
     В категорию людей, которые нуждаются  в  доступной  среде,  может
попасть не только человек с инвалидностью, есть и другие маломобильные
категории.  К  ним  относятся  пожилые  граждане,  люди   с   детскими
колясками, граждане, которые получили временную  нетрудоспособность  и
утратили ту или иную функцию в связи  с  болезнью.  Поэтому  доступная
среда нужна всем, а не только инвалидам.
     Полноценная жизнедеятельность подавляющего большинства  инвалидов
невозможна без создания доступной среды для инвалидов, что позволит им
реализовывать  свои  права  и  будет  способствовать  их  полноценному
участию в жизни страны, а также без оказания им различных видов помощи
и  услуг,  соответствующих   их   социальным   потребностям,   включая
реабилитационные   и   социальные  услуги,  без  материальной  и  иной
поддержки.  Своевременное  удовлетворение  инвалидами   индивидуальных
потребностей  способствует  компенсации  имеющихся  у  них ограничений
жизнедеятельности,  созданию равных с  другими  категориями  населения
возможностей        в       социально-бытовой,       профессиональной,
общественно-политической, культурной и иных сферах.
     Реабилитация,  социальная  адаптация  и  создание   условий   для
полноценной    жизнедеятельности    инвалидов    представляют    собой
многогранный  процесс.  Его  успешность  зависит  от  участия  в   нем
соответствующих  специалистов:  психологов,  педагогов,  дефектологов,
социальных педагогов,  специалистов  в  сфере  культуры,  реабилитации
инвалидов. В ходе реализации этого процесса необходимо  взаимодействие
ученых и практиков, специалистов государственных  и  негосударственных
учреждений, широких слоев общественности, средств массовой информации.
     Для повышения качества жизни инвалидов,  обеспечения  условий  их
жизнедеятельности  на  территории  Ростовской  области  была   принята
Областная долгосрочная целевая программа "Доступная среда на 2011-2014
годы".
     В рамках реализации  названной  долгосрочной  целевой  программы,
утвержденной  постановлением  Администрации  Ростовской   области   от
15.09.2010 N 184, в 2013 году реализуется  мероприятие  по  проведению
паспортизации  и  классификации  действующих  объектов  социальной   и
транспортной инфраструктур, средств транспорта, связи и  информации  с
целью  их  последующей  модернизации  (дооборудования)  и  обеспечения
доступности для инвалидов; формирование карт  доступности  объектов  и
услуг.
     В  рамках  реализации  постановления   Правительства   Ростовской
области от 07.02.2013 N 56 "Об организации работы по  паспортизации  и
классификации   действующих   объектов   социальной   и   транспортной
инфраструктур,  средств  транспорта,  связи  и  информации   с   целью
обеспечения доступности для  инвалидов"  утверждены  перечни  объектов
социальной и транспортной инфраструктур, средств транспорта,  связи  и
информации, подлежащих паспортизации.
     Органами   исполнительной    власти    Ростовской    области    и
муниципальными  образованиями  организована  работа  по   направлениям
деятельности:
     по  паспортизации  и  классификации  с  последующим  составлением
описей в соответствии с  утвержденным  перечнем  действующих  объектов
социальной и транспортной инфраструктур, средств транспорта,  связи  и
информации с целью  их  последующей  модернизации  (дооборудования)  и
обеспечения доступности для инвалидов;
     по формированию карт доступности объектов и услуг в  соответствии
с методическими рекомендациями, разработанными Министерством  труда  и
социальной защиты Российской Федерации.
     Созданы комиссии по обследованию  объектов  и  экспертной  оценке
состояния их  доступности  с  привлечением  представителей  социальных
инфраструктур     муниципальных     образований,     архитектуры     и
градостроительства,  общественных  организаций  инвалидов  по   слуху,
зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
     Составлены   графики   обследования   объектов    социальной    и
транспортной инфраструктур, средств транспорта,  связи  и  информации,
находящихся в муниципальной и областной собственности.
     Кроме  того,  во  исполнение   Областной   долгосрочной   целевой
программы  "Доступная  среда  на   2011-2014   годы"   в   2012   году
министерством  труда  и  социального   развития   Ростовской   области
совместно   с   муниципальными   образованиями   Ростовской    области
обследованы 2 882 объекта  социальной  инфраструктуры,  находящихся  в
собственности Ростовской области, из них:
     924 объекта  приспособлены  для  доступности  инвалидам  и   иным
маломобильным группам населения;
     1958 объектов не приспособлены для нужд инвалидов.
     Разработана   проектно-сметная    документация    для    создания
доступности в областных учреждениях культуры.
     Реализация мероприятий, направленных  на  формирование  доступной
для  инвалидов  среды  жизнедеятельности  на   территории   Ростовской
области, позволит к 2020 году добиться позитивного изменения ситуации,
связанной с доступной средой для инвалидов.
     Реализация государственной программы позволит  в  целом  повысить
количество  социально  значимых  объектов  социальной  инфраструктуры,
оборудованных с целью  обеспечения  их  доступности  для  инвалидов  и
других маломобильных групп населения, создать  условия  для  получения
инвалидами и  другими  маломобильными  группами  населения  бесплатной
информации, повысить эффективность социального обслуживания инвалидов,
расширить  спектр  услуг  по  социальной   реабилитации,   реализовать
мероприятия,  направленные  на  создание   оптимальных   условий   для
инвалидов   и   других   маломобильных   групп   населения,    условий
жизнедеятельности и обеспечение их социальной интеграции в общество.
     Проведенный  в  2013  году  министерством  труда  и   социального
развития Ростовской области совместно  с  общественными  организациями
инвалидов социологический опрос инвалидов,  проживающих  в  Ростовской
области,  показал,  что  объекты  социальной  инфраструктуры  частично
оборудованы для свободного доступа маломобильных групп населения.
     Большинство пандусов установлены с  нарушениями  требований  СНиП
35-01-2001: угол наклона превышает установленную норму  в  8 градусов,
пандусы не оборудованы поручнями, установленные швеллера не  позволяют
заехать на колясках различного типа.
     Во многих зданиях старой постройки  инвалид-колясочник  не  имеет
возможности попасть в помещение выше первого этажа.
     Входные группы, коридоры и санитарно-бытовые помещения по  своему
оборудованию не соответствуют установленным требованиям.
     Требования по доступной  среде  к  тротуарам,  бордюрному  камню,
местам для стоянок автотранспорта инвалидов  соблюдаются  в  единичном
исполнении.
     Нерешенность  проблемы  формирования  доступной  среды  порождает
следующие серьезные социально-экономические последствия:
     дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов,  которая
негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов,
а также уровне и качестве их жизни;
     высокая социальная зависимость, вынужденная  изоляция  инвалидов,
осложняющая  проведение  медицинской,  социальной  и   психологической
реабилитации,  выступающая   в   качестве   самостоятельного   фактора
инвалидизации и предопределяющая возрастание  спроса  у  инвалидов  на
медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;
     равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании  граждан  и
социальная  разобщенность   инвалидов   и   граждан,   не   являющихся
инвалидами, предопределяющие необходимость проведения  соответствующих
разъяснительных и образовательно-информационных кампаний;
     ограничение   жизнедеятельности   других   маломобильных    групп
населения  (лиц  преклонного  возраста,   временно   нетрудоспособных,
беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).
     Прогноз развития рассматриваемой  сферы  социально-экономического
развития выполнен исходя из наиболее актуальных факторов,  оказывающих
прямое или  косвенное  негативное  влияние  на  современное  состояние
доступности  среды  для  инвалидов  и   других   маломобильных   групп
населения, определены задачи государственной  программы.  Для  решения
этих задач разработаны мероприятия,  проведена  оценка  потребности  в
ресурсах,  необходимых  для  их   реализации,   а   также   определены
последовательность и сроки выполнения мероприятий.

     В     отношении     мероприятий     государственной     программы
предусматривается осуществление:
     мониторинга  и  контроля  за  ходом  и  результатами   реализации
мероприятий на  основе  системы  соответствующих  целевых  показателей
(индикаторов), обеспечивающих достижение намеченных целей;
     корректировки   содержания   и   сроков   реализации    указанных
мероприятий, а также  ресурсов,  привлекаемых  для  их  выполнения,  в
пределах общего объема бюджетных ассигнований на реализацию.
     Таким образом, данный вариант решения проблемы обеспечит создание
условий для устойчивого  развития  доступной  среды  для  инвалидов  и
других маломобильных групп населения в Ростовской области.
     Характер государственной программы порождает ряд следующих рисков
при ее реализации, управление которыми  входит  в  систему  управления
государственной программой:
     отсутствие   ожидаемых   конечных   результатов   государственной
программы, обеспечивающих повышение качества жизни инвалидов и  других
маломобильных групп населения;
     неактуальность   планирования   и    запаздывание    согласования
мероприятий относительно развития технологий;
     недостаточные гибкость и адаптируемость государственной программы
к   внешним   факторам   и    организационным    изменениям    органов
государственной власти;
     дублирование  и   несогласованность   действий   при   реализации
мероприятий в рамках государственной программы;
     пассивное  сопротивление   отдельных   граждан   и   общественных
организаций  инвалидов  при  реализации  мероприятий   государственной
программы по этическим, моральным, культурным и религиозным причинам.
     В рамках реализации государственной программы могут быть выделены
наиболее актуальные риски ее реализации, в том числе  для  подпрограмм
государственной программы:
     1. Финансовый риск  реализации  государственной  программы  может
привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий  из
средств федерального и областного бюджетов.
     Реализация  данного  риска  может  привести  к  срыву  исполнения
мероприятий государственной программы.
     2. Риск отсутствия ожидаемых конечных результатов государственной
программы является типичным при выполнении долгосрочных и  комплексных
программ, и на его минимизацию направлены меры по планированию  работ,
в частности формирование плана реализации  государственной  программы,
содержащего  перечень   мероприятий   государственной   программы,   с
указанием  сроков  их  выполнения,  бюджетных  ассигнований,  а  также
информации о расходах из других источников.
     Остальные  виды  рисков  связаны  со  спецификой  целей  и  задач
государственной программы, и меры по  их  минимизации  предпринимаются
министерством труда и  социального  развития  Ростовской  области  при
управлении  государственной  программой.  Участниками  государственной
программы обеспечивается актуальность при  планировании  и  реализации
мероприятий государственной программы, предупреждение  дублирования  и
организация   распространения   получаемых   отдельными    участниками
государственной программы результатов.
     Меры  управления,  направленные  на  снижение  рисков  реализации
мероприятий государственной программы, включают:
     стратегическое   планирование   и   прогнозирование    (участники
государственной   программы   разрабатывают   долгосрочные   стратегии
обеспечения формирования условий доступности для  инвалидов  и  других
маломобильных групп населения в  соответствующих  сферах  нормативного
правового регулирования и обеспечивают контроль их исполнения);
     определение  организационной  структуры  управления   реализацией
государственной программы (состав, функции и  согласованность  звеньев
всех уровней управления).
     Важнейшим элементом реализации государственной программы является
взаимосвязь  планирования,  реализации,   мониторинга,   уточнения   и
корректировки государственной программы.
     Принятие  управленческих   решений   в   рамках   государственной
программы  осуществляется  с  учетом  информации,  поступающей  от  ее
участников.
     Формирование и использование современной системы контроля на всех
стадиях реализации  государственной  программы  является  неотъемлемой
составляющей механизма ее реализации.

                 Раздел 2. Цели, задачи и показатели
        (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты,
          сроки и этапы реализации государственной программы

     Государственная программа предусматривает к 2020 году  реализацию
мероприятий, обеспечивающих беспрепятственный  доступ  к  приоритетным
объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и
других маломобильных групп населения на территории Ростовской области.
     Создание доступной среды для инвалидов позволит им  реализовывать
свои  права  и  основные  свободы,   что   будет   способствовать   их
полноценному участию в жизни страны.
     Обеспечение доступной среды для инвалидов и других  маломобильных
групп населения является одной  из  важнейших  социально-экономических
задач, которые  затрагивают  права  и  потребности  миллионов  граждан
страны  и  необходимость  решения  которых  вытекает   из   требований
законодательства Российской Федерации.
     С учетом текущего состояния  доступности  объектов  и  услуг  для
инвалидов и других маломобильных групп населения целью государственной
программы стало:
     обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам  и
услугам в приоритетных сферах  жизнедеятельности  инвалидов  и  других
маломобильных групп населения  (людей,  испытывающих  затруднения  при
самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации)
на территории Ростовской области.
     Для достижения указанной  цели  должно  быть  обеспечено  решение
следующих задач.
     Задача 1. Формирование к 2020 году условий для беспрепятственного
доступа к объектам и услугам в приоритетных  сферах  жизнедеятельности
инвалидов и других маломобильных групп населения.
     Решение  данной  задачи  характеризуется  достижением   следующих
показателей (индикаторов):
     доля  инвалидов,  положительно  оценивающих  уровень  доступности
приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных
сферах  жизнедеятельности,  в  общей  численности опрошенных инвалидов
Ростовской области; (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 05.02.2014 г. N 81)
     доля  доступных  для  инвалидов  и  других  маломобильных   групп
населения приоритетных объектов социальной,  транспортной,  инженерной
инфраструктуры в общем  количестве  приоритетных  объектов  социальной
инфраструктуры.
     Задача 2.  Совершенствование  механизма  предоставления  услуг  в
сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество.
     Решение  данной  задачи  характеризуется  достижением  следующего
показателя (индикатора):
     доля    инвалидов,    обеспеченных    техническими     средствами
реабилитации, от общего числа обратившихся инвалидов.
     Стоит отметить, что на достижение показателя  (индикатора)  одной
из задач государственной программы косвенное влияние оказывают решения
других задач государственной программы.
     Сведения о показателях (индикаторах)  государственной  программы,
подпрограмм государственной программы  и  их  значениях  по  годам  ее
реализации приведены в приложении N 1 к государственной программе.
     Состав  показателей   (индикаторов)   государственной   программы
определен таким образом, чтобы обеспечить:
     наблюдаемость значений показателей (индикаторов) в течение  срока
реализации государственной программы;
     охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;
     минимизацию количества показателей (индикаторов);
     наличие  формализованных  методик  расчета  значений  показателей
(индикаторов).
     Сведения о показателях, включенных в  федеральный  (региональный)
план   статистических   работ,   приведены   в   приложении   N 2    к
государственной программе.
     Сведения   о    методике    расчета    показателя    (индикатора)
государственной программы приведены в приложении N 3 к государственной
программе.
     Решение задач государственной программы  будет  осуществляться  с
2014 по 2020 годы в 2 этапа:
     1-й этап - 2014-2016 годы.
     На 1-м этапе реализации государственной программы  предполагается
принять решения о реализации мероприятий  по  обеспечению  доступности
социально значимых объектов  и  услуг,  определить  объем  необходимых
средств,  в  том  числе  средств  федерального  бюджета,  в   пределах
утвержденных лимитов бюджетных обязательств на указанные работы.
     2-й этап - 2017-2020 годы.
     На 2-м этапе реализации государственной программы  предполагается
проведение работ по обеспечению доступности  приоритетных  объектов  и
услуг в  приоритетных  сферах  жизнедеятельности  инвалидов  и  других
маломобильных групп населения.

             Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм
    государственной программы, обобщенная характеристика основных
  мероприятий государственной программы и мероприятий ведомственных
                           целевых программ

     В   результате   реализации   основных   мероприятий   в   рамках
подпрограммы "Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной
и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения
услуг инвалидами и другими маломобильными  группами  населения"  будут
определены  качественные  и  количественные  критерии   приспособления
объектов  и  услуг  в   зависимости   от   размера   затрат,   времени
приспособления,   посещаемости   объекта   и   случаи    использования
альтернативных методов для обеспечения доступности объектов и услуг, в
том числе для организаций  независимо  от  их  организационно-правовой
формы.
     Мероприятия  данной   подпрограммы   нацелены   на   формирование
доступности для  инвалидов  и  других  маломобильных  групп  населения
приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.
     Организации,  независимо  от  их  организационно-правовой  формы,
должны учитывать  требования  доступности  для  инвалидов  объектов  и
услуг, руководствуясь соответствующими нормативными правовыми  актами,
предусматривающими, в том числе, возможность необходимых модификаций и
коррекции способов обеспечения  доступности,  учитывающих  особенности
деятельности этих организаций.
     В рамках подпрограммы "Социальная интеграция инвалидов  и  других
маломобильных групп населения в общество" реализуются  мероприятия  по
предоставлению  услуг  в  сфере   реабилитации   инвалидов   с   целью
обеспечения равного доступа инвалидов  и  других  маломобильных  групп
населения  к  среде  жизнедеятельности  и  социальной   интеграции   в
общество.
     Таким образом, решение задач государственной программы позволит:
     оценить состояние и повысить уровень доступности объектов и услуг
путем их паспортизации и  формирования  карт  доступности  объектов  и
услуг;
     повысить  уровень  предоставления  услуг  в  сфере   реабилитации
инвалидов.
     Характеристика  основных  мероприятий  государственной  программы
представлена в приложении N 4 к государственной программе:
     совершенствование  нормативной   правовой   основы   формирования
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
     адаптация для инвалидов и других  маломобильных  групп  населения
приоритетных объектов и услуг социальной инфраструктуры путем  ремонта
и дооборудования техническими средствами адаптации;
     совершенствование     организационной     основы     формирования
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
     выплата  компенсации  инвалидам  страховых  премий  по  договорам
обязательного  страхования  гражданской   ответственности   владельцев
транспортных средств;
     обеспечение инвалидов услугами  по  сурдопереводу,  диспетчерской
связью и техническими средствами реабилитации;
     организация выездного цикла мероприятий "Шаги навстречу".

                   Раздел 4. Информация по ресурсному
                 обеспечению государственной программы

     Ресурсное обеспечение государственной программы осуществляется за
счет  средств  федерального   и   областного   бюджетов   в   объемах,
предусмотренных государственной программой  и  утвержденных  областным
законом об областном бюджете на очередной финансовый  год  и  плановый
период.
     Общий   объем    средств,    необходимый    для    финансирования
государственной  программы  в  2014-2020   годах,   составляет   всего
184 981,4 тыс. рублей, в том числе:
     2014 год - 64814,1 тыс. рублей;
     2015 год - 59600,2 тыс. рублей;
     2016 год - 16862,1 тыс. рублей;
     2017 год - 11012,5 тыс. рублей;
     2018 год - 10897,5 тыс. рублей;
     2019 год - 10897,5 тыс. рублей;
     2020 год - 10897,5 тыс. рублей;
     средства областного бюджета, всего - 184 981,4 тыс. рублей, в том
числе:
     2014 год - 64814,1 тыс. рублей;
     2015 год - 59600,2 тыс. рублей;
     2016 год - 16862,1 тыс. рублей;
     2017 год - 11012,5 тыс. рублей;
     2018 год - 10897,5 тыс. рублей;
     2019 год - 10897,5 тыс. рублей;
     2020 год - 10897,5 тыс. рублей;
     из них безвозмездные поступления в областной  бюджет  -  19 149,3
тыс. рублей, в том числе:
     2014 год - 6383,1 тыс. рублей;
     2015 год - 6383,1 тыс. рублей;
     2016 год - 6383,1 тыс. рублей;
     в том числе за счет средств федерального бюджета - 19 149,3  тыс.
рублей, в том числе:
     2014 год - 6383,1 тыс. рублей;
     2015 год - 6383,1 тыс. рублей;
     2016 год - 6383,1 тыс. рублей.
     Объемы  и  источники  финансирования  государственной   программы
подлежат  ежегодной  корректировке  при  формировании  бюджетов   всех
уровней бюджетной системы.
     Финансирование   государственной   программы   осуществляется   в
пределах  средств,  предусматриваемых  ежегодно  в   бюджете   главным
распорядителям средств.
     При изменении объемов бюджетного  финансирования  государственной
программы  ответственный  исполнитель  государственной   программы   в
установленном порядке уточняет объемы финансирования за  счет  средств
федерального и областного бюджетов.
     Расходы  областного   бюджета   на   реализацию   государственной
программы приведены в приложении N 5 к государственной программе.
     Расходы  областного  бюджета,   федерального   бюджета,   местных
бюджетов  и  внебюджетных  источников  на  реализацию  государственной
программы приведены в приложении N 6 к государственной программе.
     На  реализацию  государственной  программы  выделяются   средства
федерального бюджета в  рамках  государственной  программы  Российской
Федерации  "Доступная   среда"   на   2011-2015   годы,   утвержденной
распоряжением   Правительства  Российской   Федерации    от 26.11.2012 
N 2181-р.
     (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 28.05.2014 г. N 402)

    Раздел 5. Участие муниципальных образований Ростовской области
                в реализации государственной программы

     В рамках  реализации  государственной  программы  не  планируется
участие органов местного самоуправления Ростовской области.

               Раздел 6. Методика оценки эффективности
                      государственной программы

     6.1. Эффективность    реализации    государственной     программы
(подпрограмм) оценивается ежегодно на  основе  целевых  показателей  и
индикаторов,  предусмотренных  приложением   N 1   к   государственной
программе, исходя из  соответствия  фактических  значений  показателей
(индикаторов) их  целевым  значениям,  а  также  уровня  использования
средств федерального и областного бюджетов,  предусмотренных  в  целях
финансирования мероприятий государственной программы.
     6.2. Эффективность    реализации    государственной     программы
(подпрограммы), цели (задачи) определяется по формуле:
                         n    F1
                     Summ   —————
                         i-1  N1
                 Е = —————————————— x 100%
                          n

     где  E  -  эффективность  реализации  государственной   программы
(подпрограммы), цели (задачи), процентов;
     Fi - фактическое значение i-го целевого показателя  (индикатора),
характеризующего  выполнение  цели  (задачи),   достигнутое   в   ходе
реализации государственной программы (подпрограммы);
     Ni - плановое значение  i-го  целевого  показателя  (индикатора),
характеризующего    выполнение    цели    (задачи),    предусмотренное
государственной программой (подпрограммой);
     n  -  количество   показателей   (индикаторов),   характеризующих
выполнение цели (задачи) государственной программы (подпрограммы).
     В зависимости от полученных в результате  реализации  мероприятий
государственной программы значений целевых  показателей  (индикаторов)
государственной  программы  эффективность  реализации  государственной
программы (подпрограммы) по целям (задачам), а  также  в  целом  можно
охарактеризовать следующими уровнями:
     высокий (E 95 процентов);
     удовлетворительный (E 75 процентов);
     неудовлетворительный  (если  значение  эффективности   реализации
государственной  программы  не  отвечает  приведенным  выше   уровням,
эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).
     3. Оценка степени соответствия запланированному уровню  затрат  и
эффективности использования средств федерального и областного бюджетов
ресурсного обеспечения государственной программы осуществляется  путем
сопоставления плановых и фактических объемов  финансирования  основных
мероприятий государственной программы, представленных в приложениях  N
5 и N 6 к государственной программе по  каждому  источнику  ресурсного
обеспечения.  Данные  показатели  характеризуют   уровень   исполнения
финансирования   в   связи   с   неполным   исполнением    мероприятий
государственной программы в разрезе указанных источников и направлений
финансирования.
     Уровень исполнения финансирования по государственной программе  в
целом определяется по формуле:
             Фф
     Уэф = ——————,
             Фп
     где  Уэф  -  уровень  исполнения  финансирования  государственной
программы за отчетный период, процентов;
     Фф - фактически израсходованный объем  средств,  направленных  на
реализацию мероприятий государственной программы, тыс. рублей;
     Фп - плановый объем средств на соответствующий  отчетный  период,
тыс. рублей.
     Уровень исполнения финансирования  представляется  целесообразным
характеризовать следующим образом:
     высокий (E 95 процентов);
     удовлетворительный (E 75 процентов);
     неудовлетворительный (если процент освоения средств  не  отвечает
приведенным выше уровням, уровень исполнения финансирования признается
неудовлетворительным).

     Раздел 7. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей,
         соисполнителей, участников государственной программы

     Руководитель органа  исполнительной  власти  Ростовской  области,
определенного ответственным  исполнителем  государственной  программы,
несет персональную ответственность за текущее  управление  реализацией
государственной  программы   и   конечные   результаты,   рациональное
использование  выделяемых  на  ее   выполнение   финансовых   средств,
определяет  формы  и  методы  управления  реализацией  государственной
программы.
     Руководители органов исполнительной  власти  Ростовской  области,
определенные участниками государственной программы, несут персональную
ответственность за  реализацию  основных  мероприятий  государственной
программы (подпрограмм), мероприятий ведомственной целевой программы и
использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
     Реализация    государственной    программы    осуществляется    в
соответствии с планом реализации государственной  программы  (далее  -
план  реализации),  разрабатываемым  на  очередной  финансовый  год  и
содержащим  перечень  значимых  контрольных  событий   государственной
программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
     План реализации составляется ответственным исполнителем совместно
с участниками государственной программы при разработке государственной
программы.
     План  реализации  утверждается  приказом  министерства  труда   и
социального развития Ростовской области не позднее 5 рабочих  дней  со
дня  утверждения  постановлением  Правительства   Ростовской   области
государственной программы и  далее  ежегодно,  не  позднее  1  декабря
текущего финансового года.
     В  случае  принятия  ответственным  исполнителем  государственной
программы по  согласованию  с  участниками  государственной  программы
решения о  внесении  изменений  в  план  реализации,  не  влияющих  на
параметры  государственной  программы,   план   с   учетом   изменений
утверждается не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
     Контроль за исполнением государственной программы  осуществляется
Правительством Ростовской области.
     В  целях  обеспечения  оперативного   контроля   за   реализацией
государственной программы  ответственный  исполнитель  государственной
программы вносит  на  рассмотрение  Правительства  Ростовской  области
отчет об исполнении плана реализации по итогам:
     полугодия и 9 месяцев - до 15-го числа второго месяца, следующего
за отчетным периодом;
     за год - до 1 марта года, следующего за отчетным.
     Отчет  об  исполнении  плана  реализации  после  рассмотрения  на
заседании  Правительства  Ростовской   области   подлежит   размещению
ответственным  исполнителем  государственной  программы  в  течение  5
рабочих дней на официальном сайте Правительства Ростовской  области  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     Ответственный     исполнитель      государственной      программы
подготавливает, согласовывает и вносит на  рассмотрение  Правительства
Ростовской  области  проект  постановления  Правительства   Ростовской
области об утверждении отчета о реализации  государственной  программы
за год (далее - годовой отчет) до 1 мая года, следующего за отчетным.
     Годовой отчет после принятия  Правительством  Ростовской  области
постановления  о  его  утверждении  подлежит  размещению ответственным
исполнителем государственной программы не позднее 5  рабочих  дней  на
официальном     сайте     Правительства     Ростовской    области    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     В случае внесения в государственную программу изменений, влияющих
на   параметры    плана    реализации,    ответственный    исполнитель
государственной программы не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения
постановлением Правительства Ростовской  области  указанных  изменений
вносит соответствующие изменения в план реализации.
     Для обеспечения  контроля  за  ходом  реализации  государственной
программы:
     участники государственной программы ежеквартально, до 5-го  числа
месяца, следующего за отчетным, направляют ответственному  исполнителю
государственной программы информацию о ходе финансирования  курируемых
мероприятий государственной программы;
     ответственный исполнитель государственной программы  осуществляет
сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий,
представляет отчеты о  ходе  реализации  государственной  программы  в
министерство     экономического     развития    Ростовской    области,
Контрольно-счетную палату Ростовской области.
     В  целях  обеспечения  публичности  (открытости)   информации   о
государственной  программы  ответственный  исполнитель  размещает   на
официальном сайте министерства труда и социального развития Ростовской
области   в   информационно-телекоммуникационной    сети    "Интернет"
информацию о ходе  реализации  государственной  программы,  достижении
значений целевых показателей (индикаторов) государственной  программы,
степени выполнения программных мероприятий.

     8. Подпрограмма "Адаптация приоритетных объектов социальной,
   транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного
    доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными
            группами населения" государственной программы

8.1. Паспорт подпрограммы "Адаптация приоритетных объектов социальной,
   транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного
    доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными
            группами населения" государственной программы

 Наименование  - Подпрограмма "Адаптация приоритетных объектов
 подпрограммы    социальной, транспортной и инженерной
                 инфраструктуры для беспрепятственного доступа и
                 получения услуг инвалидами и другими
                 маломобильными группами населения" (далее -
                 подпрограма 1)

 Соисполнители - отсутствуют
 подпрограммы

 Участники     - министерство культуры Ростовской области;
 подпрограммы    министерство по физической культуре и спорту
                 Ростовской области;
                 министерство общего и профессионального
                 образования Ростовской области (далее -
                 минобразование Ростовской области)

 Программно-   - отсутствуют
 целевые
 инструменты
 подпрограммы

 Цель          - создание безбарьерной среды в приоритетных объектах
 подпрограммы    социальной, транспортной и инженерной
                 инфраструктуры для инвалидов и других
                 маломобильных групп населения

 Задачи        - оценка состояния и повышение уровня доступности
 подпрограммы    приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах
                 жизнедеятельности инвалидов и других
                 маломобильных групп населения

 Целевые         доля объектов социальной инфраструктуры, на которые
 индикаторы и    сформированы паспорта доступности, в общем
 показатели      количестве объектов социальной инфраструктуры в
 подпрограммы    приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и
                 других маломобильных групп населения;
                 доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и
                 инвалидов от 6 до 18 лет, систематически
                 занимающихся физической культурой и спортом, в
                 общей численности этой категории граждан;
                 доля базовых доступных для инвалидов и других
                 маломобильных групп населения профессиональных
                 образовательных учреждений в общем количестве
                 профессиональных образовательных учреждений,
                 подведомственных минобразованию Ростовской
                 области

 Этапы и сроки - срок реализации подпрограммы запланирован на 2014-
 реализации      2020 годы и делится на два этапа:
 подпрограммы    1-й этап - 2014-2016 годы;
                 2-й этап - 2017-2020 годы

 Ресурсное     - общий объем  средств  областного  бюджета,
 обеспечение     необходимый       для       финансирования
 подпрограммы    подпрограммы в 2014-2020 годах, составляет
                 всего - 91238,8 тыс. рублей, в том числе:
                 2014 год - 48132,9 тыс. рублей;
                 2015 год - 42864,5 тыс. рублей;
                 2016 год - 126,4 тыс. рублей;
                 2017 год - 115,0 тыс. рублей. (В             редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 28.05.2014 г. N 402)

 Ожидаемые     - увеличение количества объектов социальной
 результаты      инфраструктуры в приоритетных сферах
 реализации      жизнедеятельности инвалидов и других
 подпрограммы    маломобильных групп населения, на которые
                 сформированы паспорта доступности;
                 увеличение количества лиц с ограниченными
                 возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет,
                 систематически занимающихся физической культурой
                 и спортом;
                 увеличение количества базовых доступных для
                 инвалидов и других маломобильных групп населения
                 профессиональных образовательных учреждений,
                 подведомственных минобразованию Ростовской
                 области

         8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

     Из-за  отсутствия  комплексного  подхода  к   решению   важнейшей
социальной задачи - созданию равных возможностей для инвалидов во всех
сферах  жизни  общества  путем  обеспечения  доступности  физического,
социального,  экономического  и  культурного  окружения  сформировался
целый ряд проблем, в том числе:
     несовершенство  законодательного  и  нормативного   регулирования
вопросов  обеспечения  доступной  среды  для  инвалидов  -  неполнота,
недостаточная гармонизированность нормативных правовых актов с нормами
международного права, а также рекомендательный для исполнения характер
норм, правил и стандартов, определяющих условия формирования доступной
среды жизнедеятельности инвалидов;
     отсутствие  либо  неэффективность  координации  и  взаимодействия
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
бизнеса и общественных организаций  инвалидов  по  созданию  доступной
среды;
     отсутствие системы независимой экспертизы и  контроля  в  области
проектирования,  строительства  и  реконструкции  объектов  с  позиции
доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
     Нерешенность  проблемы  формирования  доступной  среды  порождает
следующие серьезные социально-экономические последствия:
     дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов,  которая
негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов,
а также уровне и качестве их жизни;
     высокая социальная зависимость, вынужденная  изоляция  инвалидов,
осложняющая  проведение  медицинской,  социальной  и   психологической
реабилитации,  выступающая   в   качестве   самостоятельного   фактора
инвалидизации и предопределяющая возрастание  спроса  у  инвалидов  на
медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;
     равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании  граждан  и
социальная  разобщенность   инвалидов   и   граждан,   не   являющихся
инвалидами, предопределяющие необходимость проведения  соответствующих
разъяснительных и образовательно-информационных кампаний;
     ограничение   жизнедеятельности   других   маломобильных    групп
населения  (лиц  преклонного  возраста,   временно   нетрудоспособных,
беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).
     В рамках реализации подпрограммы 1 наиболее  актуальным  является
финансовый риск ее  реализации,  который  может  привести  к  снижению
объемов  финансирования  программных  мероприятий  за   счет   средств
областного бюджета.

   8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
     конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

     Целью подпрограммы 1 является:
     создание безбарьерной среды в приоритетных  объектах  социальной,
транспортной  и  инженерной  инфраструктуры  для  инвалидов  и  других
маломобильных групп населения.
     Для достижения цели подпрограммы 1 должно быть обеспечено решение
следующей задачи:
     оценка состояния  и  повышение  уровня  доступности  приоритетных
объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности  инвалидов  и
других маломобильных групп населения.
     Решение  данной  задачи  характеризуется  достижением   следующих
показателей (индикаторов):
     1. Доля   объектов   социальной   инфраструктуры,   на    которые
сформированы  паспорта  доступности,  в  общем   количестве   объектов
социальной  инфраструктуры  в  приоритетных  сферах  жизнедеятельности
инвалидов и других маломобильных групп населения.
     2. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от
6 до  18  лет,  систематически  занимающихся  физической  культурой  и
спортом, в общей численности этой категории граждан.
     3. Доля базовых доступных для инвалидов  и  других  маломобильных
групп населения профессиональных образовательных  учреждений  в  общем
количестве      профессиональных      образовательных      учреждений,
подведомственных минобразованию Ростовской области.
     Оценка   эффективности   реализации    подпрограммы    1    будет
осуществляться по вышеуказанным показателям (индикаторам).
     Срок реализации подпрограммы 1 - 2014-2020 годы.
     Решение задач подпрограммы 1 будет осуществляться с 2014 по  2020
годы в 2 этапа:
     1-й этап - 2014-2016 годы.
     На 1-м этапе реализации  подпрограммы  предполагается  выполнение
мероприятий, направленных на:
     формирование нормативной правовой  и  организационной  основы  по
обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг  в  приоритетных
сферах  жизнедеятельности  инвалидов  и  других  маломобильных   групп
населения;
     оценка состояния доступности  приоритетных  объектов  и  услуг  в
приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных
групп населения.
     2-й этап - 2017-2020 годы.
     На 2-м этапе реализации подпрограммы 1 предполагается  выполнение
мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных
объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности  инвалидов  и
других маломобильных групп населения.
     Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:
     увеличение  количества  объектов  социальной   инфраструктуры   в
приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных
групп населения, на которые сформированы паспорта доступности;
     увеличение количества лиц с ограниченными возможностями  здоровья
и инвалидов от 6 до 18  лет,  систематически  занимающихся  физической
культурой и спортом;
     увеличение количества базовых доступных для  инвалидов  и  других
маломобильных   групп   населения   профессиональных   образовательных
учреждений, подведомственных минобразованию Ростовской области.

 8.4. Характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных
                   целевых программ подпрограммы 1

     Для решения задачи подпрограммы  1  предусматривается  реализация
следующих основных мероприятий:
     совершенствование  нормативной   правовой   основы   формирования
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
     адаптация для инвалидов и других  маломобильных  групп  населения
приоритетных объектов и услуг социальной инфраструктуры путем  ремонта
и дооборудования техническими средствами адаптации.
     В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 1  органами
исполнительной власти Ростовской области по направлениям  деятельности
запланированы следующие мероприятия:
     определение приоритетных объектов и услуг в  приоритетных  сферах
жизнедеятельности  инвалидов  и  других   маломобильных   групп.   При
реализации этого мероприятия  будет  учитываться  мнение  общественных
организаций инвалидов;
     формирование карт доступности объектов и услуг;
     приведение  состояния  зданий  и  сооружений  в  соответствие   с
требованиями строительных норм и правил по обеспечению их  доступности
для инвалидов и других маломобильных групп населения;
     приспособление входных групп, лестниц, пандусных  съездов,  путей
движения внутри зданий, зон  оказания  услуг,  санитарно-гигиенических
помещений и прилегающих территорий;
     оборудование зданий   и   сооружений   лифтами    и    подъемными
устройствами      с      системой      голосового     оповещения     и
пространственно-рельефными указателями;
     комплектование  библиотек   специальными   адаптивно-техническими
средствами  для  инвалидов  ("говорящими  книгами"  на  флеш-картах  и
специальными аппаратами для их воспроизведения);
     проведение областных мероприятий для инвалидов, в том  числе  для
детей-инвалидов (фестивали, спартакиады и др.).
     Перечень  основных  мероприятий  подпрограммы   1   с   указанием
участников приведен в приложении N 4 к государственной программе.

        8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 1

     Общий  объем  средств   областного   бюджета,   необходимый   для
финансирования подпрограммы в  2014-2020  годах,  составляет  всего  -
91238,8 тыс. рублей, в том числе:
     2014 год - 48132,9 тыс. рублей;
     2015 год - 42864,5 тыс. рублей;
     2016 год - 126,4 тыс. рублей;
     2017 год - 115,0 тыс. рублей.
     Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы 1 приведены
в приложении N 5 к государственной программе.
     Расходы  областного  бюджета,   федерального   бюджета,   местных
бюджетов  и  внебюджетных  источников  на  реализацию  подпрограммы  1
приведены в приложении N 6 к государственной программе.
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 28.05.2014 г. N 402)

      8.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
                     в реализации подпрограммы 1

     В рамках реализации подпрограммы 1 не планируется участие органов
местного самоуправления Ростовской области.

      9. Подпрограмма "Социальная интеграция инвалидов и других
              маломобильных групп населения в общество"

 9.1. Паспорт подпрограммы "Социальная интеграция инвалидов и других
 маломобильных групп населения в общество" государственной программы

 Наименование    - подпрограмма "Социальная интеграция инвалидов и
 подпрограммы      других маломобильных групп населения в общество"
                   (далее - подпрограмма 2)

 Соисполнители   - отсутствуют
 подпрограммы

 Участники       - министерство культуры Ростовской области
 подпрограммы

 Программно-     - отсутствуют
 целевые
 инструменты
 подпрограммы

 Цель            - реализация мероприятий по предоставлению услуг в
 подпрограммы      сфере реабилитации инвалидов с целью их интеграции
                   в общество

 Задачи          - преодоление социальной разобщенности в обществе и
 подпрограммы      формирование позитивного отношения к проблемам
                   инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды
                   жизнедеятельности для инвалидов;
                   повышение доступности и качества реабилитационных
                   услуг (развитие системы реабилитации и социальной
                   интеграции инвалидов)

 Целевые индика- - доля инвалидов, положительно оценивающих отноше-
 торы и показа-    ние населения к проблемам инвалидов в общей чис-
 тели              ленности опрошенных инвалидов;
 подпрограммы      доля инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного
                   аппарата, обеспеченных техническими средствами реа-
                   билитации в соответствии с областным перечнем в
                   рамках индивидуальной программы реабилитации, от
                   общего числа обратившихся;
                   доля инвалидов по зрению, обеспеченных технически-
                   ми средствами реабилитации в соответствии с област-
                   ным перечнем в рамках индивидуальной программы
                   реабилитации, от общего числа обратившихся;
                   доля инвалидов по слуху, получивших услуги диспет-
                   черской связи посредством телефонной, интернет-
                   связи, от общего количества обратившихся за услугой
(В    редакции    Постановления   Правительства   Ростовской   области
от 05.02.2014 г. N 81)

 Этапы и сроки   - реализация подпрограммы 2 запланирована на 2014-2020
 реализации        годы (этапы реализации подпрограммы не
 подпрограммы      выделяются)

 Ресурсное       - общий  объем  средств  областного   бюджета,
 обеспечение       необходимый        для        финансирования
 подпрограммы      подпрограммы в 2014-2020  годах,  составляет
                   всего - 93 742,6 тыс. рублей, в том числе:
                   2014 год - 16681,2 тыс. рублей;
                   2015 год - 16735,7 тыс. рублей;
                   2016 год - 16735,7 тыс. рублей;
                   2017 год - 10897,5 тыс. рублей;
                   2018 год - 10897,5 тыс. рублей;
                   2019 год - 10897,5 тыс. рублей;
                   2020 год - 10897,5 тыс. рублей;
                   из них безвозмездные поступления в областной
                   бюджет - 19 149,3 тыс. рублей, в том числе:
                   2014 год - 6383,1 тыс. рублей;
                   2015 год - 6383,1 тыс. рублей;
                   2016 год - 6383,1 тыс. рублей;
                   в том числе  за  счет  средств  федерального
                   бюджета - 19 149,3 тыс. рублей, в том числе:
                   2014 год - 6383,1 тыс. рублей;
                   2015 год - 6383,1 тыс. рублей;
                   2016 год - 6383,1 тыс. рублей. (В          редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 28.05.2014 г. N 402)

 Ожидаемые       - увеличение количества инвалидов, положительно
 результаты        оценивающих отношение населения к проблемам
 реализации        инвалидов;
 подпрограммы      увеличение количества инвалидов с заболеваниями
 государственной   опорно-двигательного аппарата, обеспеченных
 программы         техническими средствами реабилитации в
                   соответствии с областным перечнем в рамках
                   индивидуальной программы реабилитации;
                   увеличение количества инвалидов по зрению,
                   обеспеченных техническими средствами реабилитации
                   в соответствии с областным перечнем в рамках
                   индивидуальной программы реабилитации;
                   увеличение количества инвалидов по слуху,
                   получивших услуги диспетчерской связи посредством
                   телефонной, интернет-связи

         9.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2

     Одним из важных направлений государственной политики в социальной
сфере  является  предоставление  инвалидам   реабилитационных   услуг,
поскольку  эффективность  реабилитации   инвалидов   является   важным
фактором, позволяющим инвалидам активно интегрироваться в  общество  и
расширяющим доступность для них объектов и услуг.
     В ходе реализации подпрограммы 2 наряду с продолжением работы  по
повышению показателей,  отражающих  уровень  доступности  приоритетных
объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности  инвалидов  и
других  маломобильных  групп   населения,   предполагается   увеличить
количество инвалидов, охваченных  реабилитационными  услугами,  что  в
результате будет способствовать возвращению  инвалидов  к  эффективной
трудовой  деятельности,  снижая  за  счет  этого  их  зависимость   от
компенсационных социальных выплат.
     В прогнозном периоде  предполагается  увеличить  долю  инвалидов,
обеспеченных  техническими   средствами   реабилитации,   ассистивными
устройствами  и  приспособлениями,   использование   которых   повысит
возможности инвалидов по трудоустройству на открытом  рынке  труда,  а
также по обеспечению жизнедеятельности без посторонней помощи или с ее
минимальным применением.
     В рамках реализации подпрограммы 2 наиболее  актуальным  является
финансовый риск ее  реализации,  который  может  привести  к  снижению
объемов финансирования программных мероприятий из средств федерального
и областного бюджетов.

   9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
      конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

     Целью подпрограммы 2 является:
     реализация  мероприятий   по   предоставлению   услуг   в   сфере
реабилитации инвалидов с целью интеграции их в общество.
     Для достижения цели подпрограммы 2 должно быть обеспечено решение
следующих задач:
     Задача 1.  Преодоление  социальной  разобщенности  в  обществе  и
формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к  проблеме
обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
     Решение  данной  задачи  характеризуется  достижением  следующего
показателя (индикатора):
     1.1. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения
к проблемам инвалидов в общей численности опрошенных инвалидов.     (В
редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области
от 05.02.2014 г. N 81)
     Задача 2. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг
(развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов).
     Решение  данной  задачи  характеризуется  достижением   следующих
показателей (индикаторов):
     2.1. Доля   инвалидов   с   заболеваниями    опорно-двигательного
аппарата,  обеспеченных   техническими   средствами   реабилитации   в
соответствии с областным перечнем в  рамках  индивидуальной  программы
реабилитации, от общего числа обратившихся.
     2.2. Доля  инвалидов   по   зрению,   обеспеченных   техническими
средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем  в  рамках
индивидуальной программы реабилитации, от общего числа обратившихся.
     2.3. Доля инвалидов по  слуху,  получивших  услугу  диспетчерской
связи посредством телефонной,  интернет-связи,  от  общего  количества
обратившихся за услугой.
     Оценка   эффективности   реализации    подпрограммы    2    будет
осуществляться по вышеуказанным показателям (индикаторам).
     Срок реализации подпрограммы 2-2014-2020 годы.  Этапы  реализации
подпрограммы  2  не  выделяются  в   связи   с   тем,   что   ежегодно
предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.
     Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:
     увеличение   количества   инвалидов,   положительно   оценивающих
отношение населения к проблемам инвалидов;
     увеличение количества       инвалидов       с       заболеваниями
опорно-двигательного аппарата,  обеспеченных  техническими  средствами
реабилитации   в   соответствии   с   областным   перечнем   в  рамках
индивидуальной программы реабилитации;
     увеличение   количества   инвалидов   по   зрению,   обеспеченных
техническими  средствами  реабилитации  в  соответствии  с   областным
перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации;
     увеличение  количества  инвалидов  по  слуху,  получивших  услуги
диспетчерской связи посредством телефонной, интернет-связи.

        9.4. Характеристика основных мероприятий и мероприятий
            ведомственных целевых программ подпрограммы 2

     Для решения задач  подпрограммы  2  предусматривается  реализация
следующих основных мероприятий:
     совершенствование     организационной     основы     формирования
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
     выплата  компенсации  инвалидам  страховых  премий  по  договорам
обязательного  страхования  гражданской   ответственности   владельцев
транспортных средств;
     обеспечение инвалидов услугами  по  сурдопереводу,  диспетчерской
связи и техническими средствами реабилитации;
     организация выездного цикла мероприятий "Шаги навстречу".
     В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 2  органами
исполнительной власти Ростовской области по направлениям  деятельности
запланированы следующие мероприятия:
     публикации в средствах массовой информации материалов по вопросам
социальной защиты и реабилитации инвалидов;
     проведение совещаний, семинаров, "круглых  столов",  конференций,
мероприятий по проблемам инвалидов и инвалидности;
     актуализация банка данных инвалидов;
     проведение  совместно  с  общественными  организациями  инвалидов
мониторинга по оценке отношения населения к проблемам инвалидов;
     предоставление услуги диспетчерской связи для инвалидов по  слуху
посредством телефонной, интернет-связи;
     организация профессиональной подготовки сурдопереводчиков;
     обеспечение  дополнительными  техническими  и   тифлотехническими
средствами реабилитации инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного
аппарата, инвалидов по зрению, инвалидов по слуху;
     предоставление мер  социальной  поддержки  инвалидам  по  выплате
компенсации страховых премий по  договорам  обязательного  страхования
гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
     организация выездного цикла мероприятий "Шаги навстречу".
     Перечень  основных  мероприятий  подпрограммы   2   с   указанием
участников приведен в приложении N 4 к государственной программе.

      9.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 2

     Общий  объем  средств   областного   бюджета,   необходимый   для
финансирования подпрограммы в  2014-2020  годах,  составляет  всего  -
93 742,6 тыс. рублей, в том числе:
     2014 год - 16681,2 тыс. рублей;
     2015 год - 16735,7 тыс. рублей;
     2016 год - 16735,7 тыс. рублей;
     2017 год - 10897,5 тыс. рублей;
     2018 год - 10897,5 тыс. рублей;
     2019 год - 10897,5 тыс. рублей;
     2020 год - 10897,5 тыс. рублей;
     из них безвозмездные поступления в областной  бюджет  -  19 149,3
тыс. рублей, в том числе:
     2014 год - 6383,1 тыс. рублей;
     2015 год - 6383,1 тыс. рублей;
     2016 год - 6383,1 тыс. рублей;
     в том числе за счет средств федерального бюджета - 19 149,3  тыс.
рублей, в том числе:
     2014 год - 6383,1 тыс. рублей;
     2015 год - 6383,1 тыс. рублей;
     2016 год - 6383,1 тыс. рублей.
     Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы 2 приведены
в приложении N 5 к государственной программе.
     Расходы  областного  бюджета,   федерального   бюджета,   местных
бюджетов  и  внебюджетных  источников  на  реализацию  подпрограммы  2
приведены в приложении N 6 к государственной программе.
     На реализацию подпрограммы  2  выделяются  средства  федерального
бюджета  в  рамках  государственной  программы  Российской   Федерации
"Доступная  среда"  на  2011-2015  годы,  утвержденной   распоряжением
Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р.
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 28.05.2014 г. N 402)

      9.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
                     в реализации подпрограммы 2

     В рамках реализации подпрограммы 2 не планируется участие органов
местного самоуправления Ростовской области.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков



                                                   Приложение N 1
                                           к государственной программе
                                               Ростовской области
                                                "Доступная среда"


                               СВЕДЕНИЯ
        о показателях (индикаторах) государственной программы
   Ростовской области "Доступная среда", подпрограмм и их значениях

|————|——————————————————————————————————————————————————|——————|———————————|———————————————————————————————————————|
| N  |             Наименование показателя              | Еди- | Значение  |          Значение показателя          |
|п/п |                   (индикатора)                   | ница |показателя |————|————|————|————|————|————|————|————|
|    |                                                  |изме- |за 2012 год|2013|2014|2015|2016|2017|2018|2019|2020|
|    |                                                  |рения |           |год |год |год |год |год |год |год |год |
|————|——————————————————————————————————————————————————|——————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|
| 1  |                        2                         |  3   |           | 4  | 5  | 6  | 7  | 8  | 9  | 10 | 11 |
|————|——————————————————————————————————————————————————|——————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|                          Государственная программа Ростовской области "Доступная среда"                          |
|————|——————————————————————————————————————————————————|——————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|1.  |Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень  |проце-|     5     | -  | 7  | 25 | 35 | 45 | 60 | 70 | 80 |
|    |доступности приоритетных объектов социальной ин-  | нтов |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|    |фраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизне- |      |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|    |деятельности, в общей численности опрошенных ин-  |      |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|    |валидов Ростовской области                        |      |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|————|——————————————————————————————————————————————————|——————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|2.  |Доля доступных для инвалидов и других маломобиль- |проце-|     7     | -  | -  | 20 | 40 | 55 | 65 | 75 | 80 |
|    |ных групп населения приоритетных объектов соци-   | нтов |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|    |альной, транспортной, инженерной инфраструктуры в |      |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|    |общем количестве приоритетных объектов социальной |      |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|    |инфраструктуры                                    |      |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|————|——————————————————————————————————————————————————|——————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|3.  |Доля инвалидов, обеспеченных техническими средст- |проце-|    30     | 35 | 40 | 45 | 50 | 55 | 60 | 65 | 70 |
|    |вами реабилитации, от общего числа обратившихся   | нтов |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|    |инвалидов                                         |      |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|————|——————————————————————————————————————————————————|——————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|        Подпрограмма "Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры        |
|     для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения"     |
|————|——————————————————————————————————————————————————|——————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|1.1.|Доля объектов социальной инфраструктуры, на кото- |проце-|    17     | -  | 20 | 45 | 70 |100 |100 |100 |100 |
|    |рые сформированы паспорта доступности, в общем ко-| нтов |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|    |личестве объектов социальной инфраструктуры в при-|      |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|    |оритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и    |      |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|    |других маломобильных групп населения              |      |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|————|——————————————————————————————————————————————————|——————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|1.2.|Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и |проце-|   32,9    |33,8|34,5|35,3|35,9|36,6|37,3|37,9|38,6|
|    |инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимаю- | нтов |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|    |щихся физической культурой и спортом, в общей чис-|      |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|    |ленности этой категории граждан                   |      |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|————|——————————————————————————————————————————————————|——————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|1.3.|Доля базовых доступных для инвалидов и других ма- |проце-|    1,8    |4,0 |5,0 |6,0 |6,0 |6,0 |6,0 |6,0 |6,0 |
|    |ломобильных групп населения профессиональных об-  | нтов |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|    |разовательных учреждений в общем количестве про-  |      |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|    |фессиональных образовательных учреждений, подве-  |      |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|    |домственных минобразованию Ростовской области     |      |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|————|——————————————————————————————————————————————————|——————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|         Подпрограмма "Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество"         |
|————|——————————————————————————————————————————————————|——————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|2.1.|Доля инвалидов, положительно оценивающих отно-    |проце-|    15     | -  | 20 | 25 | 35 | 40 | 50 | 60 | 70 |
|    |шение населения к проблемам инвалидов в общей     | нтов |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|    |численности опрошенных инвалидов                  |      |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|————|——————————————————————————————————————————————————|——————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|2.2.|Доля инвалидов с заболеваниями опорно-            |проце-|   48,2    |36,8| 40 | 45 | 50 | 55 | 60 | 65 | 70 |
|    |двигательного аппарата, обеспеченных техническими | нтов |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|    |средствами реабилитации в соответствии с областным|      |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|    |перечнем в рамках индивидуальной программы реа-   |      |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|    |билитации, от числа обратившихся                  |      |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|————|——————————————————————————————————————————————————|——————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|2.3.|Доля инвалидов по зрению, обеспеченных техниче-   |проце-|   49,4    |33,6| 40 | 45 | 50 | 55 | 60 | 65 | 70 |
|    |скими средствами реабилитации в соответствии с об-| нтов |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|    |ластным перечнем в рамках индивидуальной про-     |      |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|    |граммы реабилитации, от числа обратившихся        |      |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|————|——————————————————————————————————————————————————|——————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|2.4.|Доля инвалидов по слуху, получивших услуги диспет-|проце-|    100    |100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 |
|    |черской связи посредством телефонной, интернет-   | нтов |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|    |связи, от количества обратившихся за услугой      |      |           |    |    |    |    |    |    |    |    |
|————|——————————————————————————————————————————————————|——————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|
     (Приложение  в  редакции  Постановления  Правительства Ростовской
области от 05.02.2014 г. N 81)


                                                Приложение N 2
                                          к государственной программе
                                              Ростовской области
                                               "Доступная среда"


                               СВЕДЕНИЯ
     о показателях, включенных в федеральный (региональный) план
                         статистических работ

|———|——————————————————————————————|———————|—————————————|————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————|
| N |         Наименование         |Единица|Значение по- |     Пункт федерального     |         Наименование формы         | Субъект  |
|п/п|          показателя          | изме- |казателя (ин-|   (регионального) плана    |     статистического наблюдения     |  офици-  |
|   |                              | рения |дикатора) за |    статистических работ    |  и реквизиты акта, в соответствии  | ального  |
|   |                              |       |  2012 год   |                            |     с которым утверждена форма     |статисти- |
|   |                              |       |             |                            |                                    | ческого  |
|   |                              |       |             |                            |                                    |  учета   |
|———|——————————————————————————————|———————|—————————————|————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————|
| 1 |              2               |   3   |      4      |             5              |                 6                  |    7     |
|———|——————————————————————————————|———————|—————————————|————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————|
|1. |Доля лиц с ограниченными      | про-  |    32,9     |пункт 2.1.50 Федерального   |годовая форма Федерального стати-   |Минспортт-|
|   |возможностями здоровья и      |центов |             |плана статистических работ, |стического наблюдения N 3-АФК       |уризм Рос-|
|   |инвалидов от 6 до 18 лет, сис-|       |             |утвержденного распоряже-    |"Сведения об адаптивной физической  |   сии    |
|   |тематически занимающихся      |       |             |нием Правительства Россий-  |культуре и спорте", утвержденная    |          |
|   |физической культурой и        |       |             |ской Федерации от 01.10.2013|приказом Федеральной службы госу-   |          |
|   |спортом, в общей численно-    |       |             |N 1772-р                    |дарственной статистики от 23.10.2012|          |
|   |сти этой категории граждан    |       |             |                            |N 562                               |          |
|———|——————————————————————————————|———————|—————————————|————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————|
     (Приложение  в  редакции  Постановления  Правительства Ростовской
области от 05.02.2014 г. N 81)


                                                 Приложение N 3
                                           к государственной программе
                                               Ростовской области
                                                "Доступная среда"


                               СВЕДЕНИЯ
 о методике расчета показателя (индикатора) государственной программы
                          "Доступная среда"

|———|—————————————————————————————————|————————|————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| N |     Наименование показателя     |Единица |Значение по-|      Методика расчета       |           Базовые показатели,            |
|п/п|                                 | измере-|казателя за |    показателя (формула)     |          используемые в формуле          |
|   |                                 |  ния   |  2012 год  |     и методологические      |                                          |
|   |                                 |        |            |          пояснения          |                                          |
|   |                                 |        |            |        к показателю         |                                          |
|———|—————————————————————————————————|————————|————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| 1 |                2                |   3    |     4      |              5              |                    6                     |
|———|—————————————————————————————————|————————|————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|                                   Государственная программа Ростовской области "Доступная среда"                                   |
|———|—————————————————————————————————|————————|————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|1. |Доля инвалидов, положительно     |процен- |     5      |       K                     |K - количество инвалидов, положительно    |
|   |оценивающих уровень              |   тов  |            |J = ——————— x 100%.          |оценивающих уровень доступности приори-   |
|   |доступности приоритетных         |        |            |       S                     |тетных объектов и услуг в приоритетных    |
|   |объектов социальной              |        |            |Рассчитывается на основании  |сферах жизнедеятельности;                 |
|   |инфраструктуры и услуг в         |        |            |данных, полученных по итогам |S - общая численность опрошенных инвали-  |
|   |приоритетных сферах жизнедея-    |        |            |проведения мониторинга со-   |дов                                       |
|   |тельности, в общей численности   |        |            |вместно с общественными ор-  |                                          |
|   |опрошенных инвалидов Ростов-     |        |            |ганизациями                  |                                          |
|   |ской области (J)                 |        |            |                             |                                          |
|———|—————————————————————————————————|————————|————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|2. |Доля доступных для инвалидов и   |процен- |     7      |        Z                    |Z - количество доступных для инвалидов и  |
|   |других маломобильных групп на-   |   тов  |            |U = ———————— x 100%.         |других маломобильных групп населения      |
|   |селения приоритетных объектов    |        |            |        N                    |приоритетных объектов социальной, транс-  |
|   |социальной, транспортной, инже-  |        |            |Рассчитывается на основании  |портной, инженерной инфраструктуры по     |
|   |нерной инфраструктуры в общем    |        |            |данных, представленных участ-|компетенции всех участников государствен- |
|   |количестве приоритетных объек-   |        |            |никами государственной про-  |ной программы;                            |
|   |тов социальной инфраструктуры    |        |            |граммы                       |N - общее количество приоритетных объек-  |
|   |(U)                              |        |            |                             |тов социальной, транспортной, инженерной  |
|   |                                 |        |            |                             |инфраструктуры для инвалидов и других ма- |
|   |                                 |        |            |                             |ломобильных групп населения               |
|   |                                 |        |            |                             |по компетенции всех участников государст- |
|   |                                 |        |            |                             |венной программы                          |
|———|—————————————————————————————————|————————|————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|3. |Доля инвалидов, обеспеченных     |процен- |     30     |        P                    |P - количество инвалидов, обеспеченных    |
|   |техническими средствами реаби-   |   тов  |            |C = ———————— x 100%.         |техническими средствами реабилитации;     |
|   |литации, от общего числа обра-   |        |            |        K                    |K - общее количество инвалидов, обратив-  |
|   |тившихся инвалидов (C)           |        |            |Рассчитывается на основании  |шихся за техническими средствами реабили- |
|   |                                 |        |            |данных министерства труда и  |тации                                     |
|   |                                 |        |            |социального развития Ростов- |                                          |
|   |                                 |        |            |ской области                 |                                          |
|———|—————————————————————————————————|————————|————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|                 Подпрограмма "Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры                 |
|                               для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими                                |
|                                                 маломобильными группами населения"                                                 |
|———|—————————————————————————————————|————————|————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|4. |Доля объектов социальной инф-    |процен- |     17     |       C                     |C - количество объектов социальной инфра- |
|   |раструктуры, на которые сформи-  |   тов  |            |D = ——————— x 100%.          |структуры, на которые сформированы пас-   |
|   |рованы паспорта доступности, в   |        |            |       T                     |порта доступности в приоритетных сферах   |
|   |общем количестве объектов соци-  |        |            |Рассчитывается на основании  |жизнедеятельности инвалидов и других ма-  |
|   |альной инфраструктуры в приори-  |        |            |данных министерства труда и  |ломобильных групп населения;              |
|   |тетных сферах жизнеде-           |        |            |социального развития Ростов- |T - общее количество объектов социальной  |
|   |ятельности инвалидов и других    |        |            |ской области                 |инфраструктуры в приоритетных сферах      |
|   |маломобильных групп населения    |        |            |                             |жизнедеятельности инвалидов и других ма-  |
|   |(D)                              |        |            |                             |ломобильных групп населения               |
|———|—————————————————————————————————|————————|————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|5. |Доля базовых доступных для ин-   |процен- |    1,8     |        Y                    |Y - количество базовых профессиональных   |
|   |валидов и других маломо-бильных  |   тов  |            |B = ———————— x 100%.         |образовательных учреждений, подведомст-   |
|   |групп населения профессиональ-   |        |            |        H                    |венных минобразованию Ростовской облас-   |
|   |ных образователь-ных учреждений  |        |            |Рассчитывается на основании  |ти, доступных для инвалидов и других мало-|
|   |в общем количестве профессио-    |        |            |данных министерства общего и |мобильных групп населения;                |
|   |нальных образовательных учреж-   |        |            |профессионального образо-    |H - общее количество базовых профессио-   |
|   |дений, подведомственных миноб-   |        |            |вания Ростовской области     |нальных образовательных учреж-дений, под- |
|   |разо-ванию Ростовской области (B)|        |            |                             |ведомственных минобразованию Ростовской   |
|   |                                 |        |            |                             |области                                   |
|———|—————————————————————————————————|————————|————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|                                       Подпрограмма "Социальная интеграция инвалидов и других                                       |
|                                             маломобильных групп населения в общество"                                              |
|———|—————————————————————————————————|————————|————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|6. |Доля инвалидов, положительно     |процен- |     15     |        V                    |V - количество инвалидов, положительно    |
|   |оценивающих отношение насе-      |   тов  |            |W = ————————— x 100%.        |оценивающих отношение населения к инва-   |
|   |ления к проблемам инвалидов в    |        |            |        Sg                   |лидам;                                    |
|   |общей численности опрошенных     |        |            |Рассчитывается на основании  |Sg - общее количество опрошенных инвали-  |
|   |инвалидов (W)                    |        |            |данных, полученных по итогам |дов                                       |
|   |                                 |        |            |проведения мониторинга со-   |                                          |
|   |                                 |        |            |вместно с общественными ор-  |                                          |
|   |                                 |        |            |ганизациями                  |                                          |
|———|—————————————————————————————————|————————|————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|7. |Доля инвалидов с заболеваниями   |процен- |    48,2    |        P1                   |P1 - количество инвалидов с заболеваниями |
|   |опорно-двигательного аппарата,   |   тов  |            |C1 = ———————— x 100%.        |опорно-двигательного аппарата, обеспе-    |
|   |обеспеченных техническими сред-  |        |            |        K1                   |ченных техническими средствами реабили-   |
|   |ствами реабилитации в соот-      |        |            |Рассчитывается на основании  |тации;                                    |
|   |ветствии с областным перечнем в  |        |            |данных министерства труда и  |K1 - общее количество инвалидов с заболе- |
|   |рамках индивидуальной про-       |        |            |социального развития Ростов- |ваниями опорно-двигательного аппарата, об-|
|   |граммы реабилитации, от общего   |        |            |ской области                 |ратившихся за техническими средствами     |
|   |числа обратившихся (C1)          |        |            |                             |реабилитации                              |
|———|—————————————————————————————————|————————|————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|8. |Доля инвалидов по зрению, обес-  |процен- |    49,4    |         P2                  |P2 - количество инвалидов по зрению, обес-|
|   |печенных техническими сред-      |   тов  |            |C2 = ————————— x 100%.       |печенных техническими средствами реаби-   |
|   |ствами реабилитации в соот-      |        |            |         K2                  |литации;                                  |
|   |ветствии с областным перечнем в  |        |            |Рассчитывается на основании  |K2 - количество инвалидов по зрению, обра-|
|   |рамках индивидуальной про-       |        |            |данных министерства труда и  |тившихся за техническими средствами реа-  |
|   |граммы реабилитации, от числа    |        |            |социального развития Ростов- |билитации                                 |
|   |обратившихся (C2)                |        |            |ской области                 |                                          |
|———|—————————————————————————————————|————————|————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|9. |Доля инвалидов по слуху, полу-   |процен- |    100     |         P3                  |P3 - количество инвалидов по слуху, полу- |
|   |чивших услугу диспетчерской свя- |   тов  |            |C3 = ————————— x 100%        |чивших услугу диспетчерской связи посред- |
|   |зи посредством телефонной, ин-   |        |            |         K3                  |ством телефонной, интернет-связи;         |
|   |тернет-связи, от общего коли-    |        |            |Рассчитывается на основании  |K3 - общее количество инвалидов по слуху, |
|   |чества обратившихся за услугой   |        |            |данных министерства труда и  |обратившихся за услугой диспетчерской свя-|
|   |(С3)                             |        |            |социального развития Ростов- |зи посредством телефонной, интернет-      |
|   |                                 |        |            |ской области                 |связи                                     |
|———|—————————————————————————————————|————————|————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
     (Приложение  в  редакции  Постановления  Правительства Ростовской
области от 05.02.2014 г. N 81)


                                                 Приложение N 4
                                           к государственной программе
                                                Ростовской области
                                                "Доступная среда"


                               ПЕРЕЧЕНЬ
            подпрограмм, основных мероприятий подпрограмм
             государственной программы "Доступная среда"

|————|—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|——————————————————————|—————————————————————|————————————————|
| N  |    Номер и наименование     | Соисполни-  |       Срок        |      Ожидаемый       |      Последствия    | Связь с показа- |
|п/п |   основного мероприятия,    |тель, участ- |—————————|—————————|   непосредственный   |      нереализации   |  телями госу-   |
|    |         мероприятия         |ник, ответст-| начала  |окончания|      результат       |       основного     |   дарственной   |
|    |        ведомственной        |венный за ис-|реализа- |реализа- |  (краткое описание)  |      мероприятия    |    программы    |
|    |      целевой программы      |полнение ос- |  ции    |  ции    |                      |                     |  (подпрограммы) |
|    |                             |новного ме-  |         |         |                      |                     |                 |
|    |                             |приятия      |         |         |                      |                     |                 |
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Ростовской  области
от 05.02.2014 г. N 81)
|————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————————————|—————————————————————|————————————————|
| 1  |              2              |      3      |    4    |    5    |          6           |          7          |       8        |
|————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|1.  |                  Подпрограмма "Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры         |
|    |             для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения"        |
|————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|1.1.|Совершенствование            |министерство |2014 год |2020 год |  сводная информация, | отсутствие оценки и |   1, 2, 1.1    |
|    |нормативной правовой основы  |   труда и   |         |         |      позволяющая     |   систематизации    |                |
|    |формирования                 | социального |         |         |объективно оценивать и|доступности объектов |                |
|    |жизнедеятельности инвалидов и|  развития   |         |         |   систематизировать  |      и услуг в      |                |
|    |других маломобильных групп   | Ростовской  |         |         |доступность объектов и| приоритетных сферах |                |
|    |населения                    |   области   |         |         | услуг в приоритетных |  жизнедеятельности  |                |
|    |                             |             |         |         |        сферах        | инвалидов и других  |                |
|    |                             |             |         |         |   жизнедеятельности  | маломобильных групп |                |
|    |                             |             |         |         |  инвалидов и других  |населения; отсутствие|                |
|    |                             |             |         |         |  маломобильных групп |   сформированной    |                |
|    |                             |             |         |         |      населения;      |  карты доступности  |                |
|    |                             |             |         |         | сформированная карта |  объектов и услуг   |                |
|    |                             |             |         |         |доступности объектов и|                     |                |
|    |                             |             |         |         |  услуг, отображающая |                     |                |
|    |                             |             |         |         |     сравниваемую     |                     |                |
|    |                             |             |         |         |     информацию о     |                     |                |
|    |                             |             |         |         |доступности объектов и|                     |                |
|    |                             |             |         |         | услуг для инвалидов и|                     |                |
|    |                             |             |         |         | других маломобильных |                     |                |
|    |                             |             |         |         |    групп населения   |                     |                |
|————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|1.2.|Адаптация  для  инвалидов   и|министерство |2014 год |2020 год |       оснащение      |     отсутствие      | 1, 2, 1.2, 1.3 |
|    |других  маломобильных   групп|   труда и   |         |         | приоритетных объектов| беспрепятственного  |                |
|    |населения        приоритетных| социального |         |         |      социальной      | доступа и получения |                |
|    |объектов и  услуг  социальной|  развития   |         |         |    инфраструктуры    | услуг инвалидами и  |                |
|    |инфраструктуры путем  ремонта| Ростовской  |         |         |     техническими     |       другими       |                |
|    |и дооборудования техническими|  области,   |         |         | средствами адаптации |   маломобильными    |                |
|    |средствами адаптации         |министерство |         |         |для беспрепятственного| группами населения  |                |
|    |                             |  общего и   |         |         |  доступа и получения |                     |                |
|    |                             |профессиона- |         |         |  услуг инвалидами и  |                     |                |
|    |                             |   льного    |         |         |        другими       |                     |                |
|    |                             | образования |         |         |    маломобильными    |                     |                |
|    |                             | Ростовской  |         |         |  группами населения  |                     |                |
|    |                             |  области,   |         |         |                      |                     |                |
|    |                             |министерство |         |         |                      |                     |                |
|    |                             |  культуры   |         |         |                      |                     |                |
|    |                             | Ростовской  |         |         |                      |                     |                |
|    |                             |  области,   |         |         |                      |                     |                |
|    |                             |министерство |         |         |                      |                     |                |
|    |                             |по физической|         |         |                      |                     |                |
|    |                             | культуре и  |         |         |                      |                     |                |
|    |                             |   спорту    |         |         |                      |                     |                |
|    |                             | Ростовской  |         |         |                      |                     |                |
|    |                             |   области   |         |         |                      |                     |                |
|————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|2.  |       Подпрограмма "Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество"                      |
|————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|2.1.|Совершенствование            |министерство |2014 год |2020 год |  сводная информация, |  отсутствие оценки  |     1, 2.1     |
|    |организационной основы       |   труда и   |         |         |     полученная на    |доступности объектов |                |
|    |формирования                 | социального |         |         |       основании      |      и услуг в      |                |
|    |жизнедеятельности инвалидов и|  развития   |         |         | общественного мнения | приоритетных сферах |                |
|    |других маломобильных групп   | Ростовской  |         |         |      инвалидов,      |  жизнедеятельности  |                |
|    |населения                    |   области   |         |         |      позволяющая     | инвалидов и других  |                |
|    |                             |             |         |         |  объективно оценить  | маломобильных групп |                |
|    |                             |             |         |         |доступность объектов и| населения, а также  |                |
|    |                             |             |         |         | услуг в приоритетных | отношения населения |                |
|    |                             |             |         |         |        сферах        |     к проблемам     |                |
|    |                             |             |         |         |   жизнедеятельности  |      инвалидов      |                |
|    |                             |             |         |         |  инвалидов и других  |                     |                |
|    |                             |             |         |         |  маломобильных групп |                     |                |
|    |                             |             |         |         |  населения, а также  |                     |                |
|    |                             |             |         |         | отношение населения к|                     |                |
|    |                             |             |         |         |  проблемам инвалидов |                     |                |
|————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|2.2.|Выплата           компенсации|министерство |2014 год |2015 год |      обеспечение     |     реализация      |      2.1       |
|    |инвалидам страховых премий по|   труда и   |         |         |  социальных гарантий | социальных гарантий |                |
|    |договорам       обязательного| социального |         |         |       инвалидов      |инвалидов не в полной|                |
|    |страхования       гражданской|  развития   |         |         |                      |        мере         |                |
|    |ответственности    владельцев| Ростовской  |         |         |                      |                     |                |
|    |транспортных средств         |   области   |         |         |                      |                     |                |
|————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|2.3.|Обеспечение         инвалидов|министерство |2014 год |2020 год |   реализация права   |   нарушение прав    |3, 2.2, 2.3, 2.4|
|    |услугами  по   сурдопереводу,|   труда и   |         |         |инвалидов на получение|    инвалидов на     |                |
|    |диспетчерской     связи     и| социального |         |         |  доступа к средствам | получение доступа к |                |
|    |техническими       средствами|  развития   |         |         |информации, а также на|      средствам      |                |
|    |реабилитации                 | Ростовской  |         |         |      обеспечение     | информации, а также |                |
|    |                             |   области   |         |         |     техническими     |   на обеспечение    |                |
|    |                             |             |         |         |      средствами      |    техническими     |                |
|    |                             |             |         |         |     реабилитации     |     средствами      |                |
|    |                             |             |         |         |                      |    реабилитации     |                |
|————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|2.4.|Организация  выездного  цикла|министерство |2014 год |2014 год | повышение культурного|негативное отражение |      2.1       |
|    |мероприятий "Шаги навстречу" |  культуры   |         |         |       развития       |     на уровень      |                |
|    |                             | Ростовской  |         |         | детей-инвалидов путем|культурного развития |                |
|    |                             |   области   |         |         | проведения творческих|   детей-инвалидов   |                |
|    |                             |             |         |         |        занятий       |                     |                |
|————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————————————|—————————————————————|————————————————|