Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 593

области является укрепление  материально-технической  базы  учреждений
судебно-медицинской экспертной деятельности.
     Целью  мероприятия  является  проведение  капитального   ремонта,
реконструкции   и   строительства    учреждения    судебно-медицинской
экспертной деятельности, что позволит устранить моральный и физический
износ отдельных  частей  или  целых  конструкций  зданий,  сооружений,
инженерных коммуникаций, потребность в дополнительных площадях.  Кроме
того, проведение указанных мероприятий позволит  привести  техническое
состояние  учреждения  в  соответствие  с   требованиями   действующих
нормативных документов  в  соответствии  с  оказываемой  деятельностью
учреждения.
     Реализация  мероприятия  позволит  обеспечить   эффективность   и
качество   оказываемых   услуг   в   соответствии   с    установленным
государственным   заданием,   создаст    необходимые    условия    для
осуществления профессиональной  деятельности  медицинских  работников,
обеспечит   противопожарную   и   антитеррористическую    защищенность
сотрудников.
     Для осуществления деятельности учреждения  необходима  разработка
проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта.  Что
позволит устранить моральный и физический износ отдельных  частей  или
целых  конструкций  зданий,  сооружений,  инженерных  коммуникаций   и
привести  учреждение  в  соответствие  с   действующими   требованиями
нормативных документов  в  соответствии  с  оказываемой  деятельностью
учреждения, а также обеспечит  эффективность  и  качество  оказываемых
услуг в соответствии с установленным государственным заданием, создаст
необходимые условия для  осуществления  профессиональной  деятельности
медицинских     работников,      обеспечит      противопожарную      и
антитеррористическую защищенность сотрудников.

          Основное мероприятие 7.3. Организация обеспечения
         санитарно-эпидемиологического благополучия населения

     Санитарно-эпидемиологическое  благополучие  населения  Ростовской
области достигается комплексом мероприятий, осуществляемых  различными
государственными ведомствами.
     Основное мероприятие включает в себя мероприятия, направленные на
профилактику  возникновения  вспышек  инфекционных  заболеваний  путем
принятия мер, направленных  на  профилактику  вспышек  инфекционных  и
паразитарных  заболеваний,  а  также  предупреждение   распространения
инфекционных  заболеваний,  в  том  числе  в   условиях   чрезвычайных
ситуаций, обеспечение лабораторного контроля.
     Целью реализации  настоящего  мероприятия  является  профилактика
возникновения  на  территории  Ростовской  области  возможных  вспышек
инфекционных заболеваний.
     Задачей  мероприятия  является  проведение  работы  по   снижению
активности  переносчиков  инфекционных  заболеваний   и   оздоровлению
природных очагов инфекционных заболеваний.
     Перед началом эпидемического сезона по природно-очаговым и  особо
опасным инфекциям для снижения количества  переносчиков  и  уменьшения
риска  передачи  возбудителей  крымской   геморрагической   лихорадки,
лихорадки  Западного  Нила,  туляремии,  малярии,  сибирской  язвы   в
муниципальных образованиях  Ростовской  области  необходимо  проводить
противоклещевые обработки и  обработки  против  грызунов  эпидемически
значимых объектов (кладбищ, детских учреждений, санкционированных  зон
отдыха).
     В очагах инфекционных  и  паразитарных  заболеваний,  а  также  в
условиях чрезвычайных ситуаций  необходимо  проведение  заключительной
дезинфекции,   дезинсекции,    дератизации;    проведение    камерного
обеззараживания  вещей   из   очагов   инфекционных   и   паразитарных
заболеваний, проведение  лабораторного  контроля  качества  проводимых
дезинфекционных мероприятий.
     Реализация этого мероприятия  должна  привести  к  предупреждению
заболеваемости  особо  опасными  инфекциями,  снижению  заболеваемости
природно-очаговыми  инфекциями  до   уровня   спорадических   случаев,
стабилизации заболеваемости крымской геморрагической лихорадкой.
     В  рамках  подпрограммы  областные   государственные   учреждения
оказывают  государственные  услуги  в  соответствии   с   утвержденным
государственным заданием. Информация о сводных  значениях  показателей
государственного  задания  отражена  в  приложении  N 4  к   настоящей
Программе.
     В   целях   исполнения    основных    мероприятий    подпрограммы
предусмотрено проведение строительства, реконструкции  и  капитального
ремонта  государственных  учреждений  здравоохранения  и  образования.
Перечень инвестиционных проектов приведен в приложении N 5 к настоящей
Программе.
     Информация о подпрограммах, основных мероприятиях и  мероприятиях
Программы отражена в приложении N 6 к настоящей Программе.

        14.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
     Финансирование мероприятий подпрограммы  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета.  Финансирование  подпрограммы  по  каждому
мероприятию определяется индивидуально.
     Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы подлежит ежегодному
уточнению в рамках бюджетного цикла.
     Предоставление и расходование бюджетными  учреждениями  субсидий,
предусмотренных данной подпрограммой за счет  ассигнований  областного
бюджета,  осуществляется  в  порядке  предоставления  и   расходования
субсидий, описанном в разделе 4 Программы.
     Подробная характеристика объема финансовых ресурсов,  необходимых
для реализации подпрограммы, представлена в приложениях N 7  и  N 8  к
настоящей Программе.

     14.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в
                       реализации подпрограммы
     Муниципальные  образования  Ростовской   области   в   реализации
подпрограммы не участвуют.

        Раздел 15. Подпрограмма "Управление развитием отрасли"

      15.1. Паспорт подпрограммы "Управление развитием отрасли"

 Наименование  - подпрограмма "Управление развитием отрасли" (далее -
 подпрограммы    подпрограмма)

 Ответственный - минздрав РО
 исполнитель
 подпрограммы

 Участники     - Территориальный фонд обязательного медицинского
 подпрограммы    страхования Ростовской области;
                 областные государственные и муниципальные
                 учреждения здравоохранения

 Программно-   - отсутствуют
 целевые
 инструменты
 подпрограммы

 Цели          - повышение эффективности управления в сфере
 подпрограммы    здравоохранения на основе информационно-
                 технологической поддержки решения задач
                 прогнозирования и планирования расходов на оказание
                 медицинской помощи, а также контроля за соблюдением
                 государственных гарантий по объему и качеству ее
                 предоставления;
                 повышение качества оказания медицинской помощи на
                 основе совершенствования информационно-
                 технологического обеспечения деятельности
                 медицинских и фармацевтических организаций, их
                 персонала, студентов медицинских и фармацевтических
                 средних профессиональных учебных заведений;
                 повышение информированности населения по вопросам
                 ведения здорового образа жизни, профилактики
                 заболеваний, получения медицинской помощи, качества
                 обслуживания в медицинских организациях, а также
                 осуществления деятельности в сфере здравоохранения на
                 основе обеспечения возможностей электронного
                 взаимодействия с соответствующими уполномоченными
                 органами

 Задачи        - обеспечение работоспособности регионального сегмента
 подпрограммы    единой государственной информационной системы в
                 сфере здравоохранения, Центра обработки данных;
                 создание единого информационного пространства для
                 всех заинтересованных сторон: пациентов, врачей,
                 организаций и органов управления здравоохранением

 Целевые       - среднее количество медицинских работников на одно
 индикаторы и    автоматизированное рабочее место
 показатели
 подпрограммы

 Этапы и сроки - срок реализации - 2014-2020 годы, этапы не
 реализации      предусмотрены
 подпрограммы

 Ресурсное     - всего: 7 077 370,5 тыс. рублей, из них:
 обеспечение     2014 год - 943 887,9 тыс. рублей;
 подпрограммы    2015 год - 1 000 258,5 тыс. рублей;
                 2016 год - 1 023 349,3 тыс. рублей;
                 2017 год - 1 024 081,2 тыс. рублей;
                 2018 год - 1 029 081,2 тыс. рублей;
                 2019 год - 1 032 631,2 тыс. рублей;
                 2020 год - 1 024 081,2 тыс. рублей;
                 средства областного бюджета - 1 085 297,3 тыс.
                 рублей,
                 из них:
                 2014 год - 148 898,9 тыс. рублей;
                 2015 год - 150 196,3 тыс. рублей;
                 2016 год - 153 944,9 тыс. рублей;
                 2017 год - 154 676,8 тыс. рублей;
                 2018 год - 159 676,8 тыс. рублей;
                 2019 год - 163 226,8 тыс. рублей;
                 2020 год - 154 676,8 тыс. рублей;
                 из них:
                 безвозмездные поступления в областной бюджет -
                 29 047,7 тыс. рублей, из них:
                 2014 год - 4 168,1 тыс. рублей;
                 2015 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 2016 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 2017 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 2018 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 2019 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 2020 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 в том числе:
                 средства федерального бюджета - 29 047,7  тыс.
                 рублей,
                 из них:
                 2014 год - 4 168,1 тыс. рублей;
                 2015 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 2016 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 2017 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 2018 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 2019 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 2020 год - 4 146,6 тыс. рублей;
                 внебюджетные источники - 5 992 073,2 тыс. руб-
                 лей,
                 из них:
                 2014 год - 794 989,0 тыс. рублей;
                 2015 год - 850 062,2 тыс. рублей;
                 2016 год - 869 404,4 тыс. рублей;
                 2017 год - 869 404,4 тыс. рублей;
                 2018 год - 869 404,4 тыс. рублей;
                 2019 год - 869 404,4 тыс. рублей;
                 2020 год - 869 404,4 тыс. рублей. (В         редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 16.06.2014 г. N 444)

 Ожидаемые     - повышение эффективности управления в сфере
 результаты      здравоохранения и повышение качества оказания
 реализации      медицинской помощи на основе информационно-
 подпрограммы    технологической поддержки

          15.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     Существенным сдерживающим  фактором  в  развитии  здравоохранения
является   недостаточное   применение    современных    информационных
технологий. В настоящее время по результатам реализации  приоритетного
национального проекта "Здоровье" и региональной программы модернизации
здравоохранения  в  медицинских  организациях  проведено  существенное
обновление парка медицинского  оборудования.  Современное  медицинское
оборудование имеет возможность  представления  информации  в  цифровом
виде, что позволяет создавать  автоматизированные  рабочие  места  для
медицинских     специалистов     различных     профилей.      Создание
автоматизированных  рабочих  мест  позволяет   повысить   точность   и
объективность   диагностических   исследований,   снизить   количество
рутинных операций в повседневной деятельности медицинского  работника,
повысить оперативность и достоверность передачи медицинской информации
о состоянии здоровья пациента между медицинскими  работниками,  в  том
числе между медицинскими работниками разных медицинских организаций.
     Одной из  приоритетных  задач  социально-экономического  развития
области  является  внедрение  современных  информационных   систем   в
здравоохранение.
     На реализацию мероприятий по внедрению современных информационных
систем в здравоохранение будут влиять следующие риски:
     невыполнение мероприятия по внедрению современных  информационных
систем в здравоохранение;
     неактуальность    планирования,     запаздывание     согласования
мероприятия относительно развития технологий;
     недостаточная гибкость  и  слабая  адаптируемость  мероприятия  к
изменению  мировых  тенденций  развития  информационных  технологий  в
здравоохранении, внешним факторам и организационным изменениям органов
государственной власти;
     дублирование и несогласованность выполнения работ в рамках других
государственных программ и  мероприятий,  предусматривающих  внедрение
современных информационных технологий в здравоохранение;
     пассивное сопротивление использованию современных  информационных
технологий со стороны медицинского сообщества;
     пассивное  сопротивление   отдельных   граждан   и   общественных
организаций,   вызванное   этическими,   моральными,   культурными   и
религиозными   причинами,   проведению   мероприятий    по    созданию
информационных баз, реестров, классификаторов и единого идентификатора
гражданина.
     Информатизация здравоохранения,  включая  развитие  телемедицины,
реализуется   путем    создания    регионального    сегмента    единой
государственной информационной системы в сфере здравоохранения  (далее
- РС ЕГИСЗ).
     РС   ЕГИСЗ   создается   с   учетом   методических   рекомендаций
Минздравсоцразвития  России  и  на  основе   принципов,   определенных
Концепцией создания единой государственной  информационной  системы  в
сфере  здравоохранения  (далее   -   ЕГИСЗ),   утвержденной   приказом
Министерства  здравоохранения  и   социального   развития   Российской
Федерации  от  28.04.2011  N 364  "Об утверждении  Концепции  создания
единой    государственной    информационной    системы     в     сфере
здравоохранения", включающих в том числе:
     однократный   ввод   и   многократное   использование   первичной
информации;
     использование  электронных  документов,  юридическая   значимость
которых  подтверждена  электронной  цифровой  подписью,   в   качестве
основного источника первичной информации;
     обеспечение совместимости медицинских информационных систем;
     предоставление  прикладных  информационных   систем   по   модели
"Программное обеспечение как услуга" (SaaS);
     обеспечение информационной  безопасности  и  защиты  персональных
данных  в  соответствии  с  требованиями  законодательства  Российской
Федерации;
     обеспечение интеграции с введенными в  промышленную  эксплуатацию
компонентами  электронного  правительства  (в  том   числе   "Порталом
государственных услуг", с универсальной электронной картой  гражданина
Российской Федерации);
     обеспечение  обмена   данными   и   интеграции   с   федеральными
компонентами ЕГИСЗ.
     Основой РС ЕГИСЗ является Центр обработки данных (далее  -  ЦОД),
единый  для  всех  участников  информационного  процесса,  в   котором
консолидируется  и  анализируется  вся  учетно-отчетная   деятельность
медицинских  учреждений,  связанная   с   персонифицированным   учетом
оказанной медицинской помощи.
     За счет централизации будут  минимизированы  затраты  бюджета  на
обеспечение  медицинских  учреждений   технической   базой,   снизятся
финансовые затраты на обеспечение защиты  конфиденциальной  информации
(персональных данных и врачебной тайны).
     Централизованная архитектура РС ЕГИСЗ позволит масштабировать  ее
в пределах региона в короткие сроки.
     В 2011-2013 годах в рамках выделенных средств минздравом РО,  как
уполномоченным органом, были закуплены услуги по созданию РС ЕГИСЗ.
     В 2012-2013 годах санитарный  транспорт  медицинских  организаций
был оснащен бортовой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS  на
базе  многофункциональных  приемных  устройств,  станции   (отделения)
скорой медицинской помощи  были  оснащены  навигационно-информационным
оборудованием для мониторинга  и  управления  санитарным  транспортом,
функционирующим с использованием систем ГЛОНАСС/GPS.
     В    рамках    реализации    подпрограммы    осуществление    мер
государственного регулирования не предусматривается.
     Принятие  нормативных  правовых  актов   для   достижения   целей
реализации подпрограммы не требуется.

   15.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
      конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

     В  ходе   реализации   подпрограммы   предполагается   достигнуть
следующих целей:
     повышение эффективности управления  в  сфере  здравоохранения  на
основе   информационно-технологической   поддержки    решения    задач
прогнозирования  и  планирования  расходов  на  оказание   медицинской
помощи, а также контроля за соблюдением  государственных  гарантий  по
объему и качеству ее предоставления;
     повышение  качества  оказания  медицинской   помощи   на   основе
совершенствования      информационно-технологического      обеспечения
деятельности медицинских и фармацевтических организаций, их персонала,
студентов  медицинских  и  фармацевтических  средних  профессиональных
учебных заведений;
     повышение  информированности  населения   по   вопросам   ведения
здорового   образа   жизни,   профилактики   заболеваний,    получения
медицинской помощи, качества обслуживания в медицинских  организациях,
а также осуществления деятельности в сфере здравоохранения  на  основе
обеспечения     возможностей     электронного     взаимодействия     с
соответствующими уполномоченными органами.
     Достижение  перечисленных  целей  будет  возможно   при   решении
следующих задач:
     обеспечение  работоспособности  регионального   сегмента   единой
государственной информационной системы в сфере здравоохранения, Центра
обработки данных;
     создание   единого   информационного   пространства   для    всех
заинтересованных сторон:  пациентов,  врачей,  организаций  и  органов
управления здравоохранением.
     Ожидаемый социально-экономический эффект от создания и  внедрения
РС ЕГИСЗ включает:
     снижение  смертности,  инвалидности  и  осложнений,  связанных  с
медицинскими  ошибками,  низким  уровнем  оперативности,   полноты   и
достоверности информации о состоянии здоровья пациентов и имеющихся  в
системе здравоохранения ресурсах;
     снижение  дополнительных   затрат   на   лечение   несвоевременно
диагностированных заболеваний;  затрат,  связанных  с  низким  уровнем
оперативности предоставления медицинской помощи по причине  отсутствия
необходимой информации, исправлением последствий  медицинских  ошибок,
выплат по инвалидности, а также затрат, связанных  с  компенсационными
выплатами в результате медицинских ошибок;
     повышение трудового потенциала нации за счет снижения временной и
постоянной потери трудоспособности населения в результате заболеваний;
     снижение  стоимости  медицинской  помощи   за   счет   сокращения
количества  излишних  лабораторных  исследований  и  их  дублирования,
перехода  на  использование   цифровых   технологий   при   проведении
радиологических исследований,  снижения  затрат  времени  медицинского
персонала на поиск и  доступ  к  необходимой  информации  о  пациенте,
работу   с   трудночитаемыми   бумажными   медицинскими   документами,
подготовку  учетных  и  отчетных   документов,   за   счет   повышения
эффективности  медико-экономической  экспертизы  и   иных   механизмов
финансового контроля;
     снижение затрат на лекарственное обеспечение  за  счет  повышения
точности  планирования  потребности  в   дорогостоящих   лекарственных
препаратах и лекарственных препаратах с ограниченным сроком годности;
     повышение  качества  и  доступности  медицинского   обслуживания,
лекарственного   обеспечения   и   обеспечения   населения   изделиями
медицинского   назначения   за   счет   внедрения   лучших    практик,
стандартизации  и  повышения  точности  планирования  и  распределения
необходимых  объемов  медицинской  помощи   и   ресурсов   в   системе
здравоохранения, а также  перехода  на  преимущественно  одноканальное
финансирование   медицинских   организаций,   работающих   в   системе
обязательного медицинского страхования;
     снижение затрат за счет внедрения лучших практик, стандартизации,
централизации и сокращения дублирования компонентов  вычислительной  и
телекоммуникационной инфраструктуры в рамках  единого  информационного
пространства в сфере здравоохранения.
     Срок  реализации  подпрограммы  -  2014-2020   годы,   этапы   не
предусмотрены.
     По  результатам  реализации  подпрограммы   планируется   достичь
повышения эффективности управления в сфере здравоохранения и повышения
качества  оказания  медицинской  помощи   на   основе   информационно-
технологической поддержки.
     Информация  о  состоянии  и  значении  показателей  (индикаторов)
Программы приводится в приложении N 1 к настоящей Программе.
     Информация  о  показателях  (индикаторах)  Программы   определена
исходя  из  данных  государственного   (федерального,   регионального)
статистического наблюдения и отражена в  приложении  N 2  к  настоящей
Программе. Информация о показателях (индикаторах), которые не входят в
состав данных официальной статистики, приводится в  приложении  N 3  к
настоящей Программе.

        15.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы      (В
редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области
от 14.03.2014 г. N 180)

  Основное мероприятие 8.1. Информатизация здравоохранения, включая
                        развитие телемедицины

     В 2014-2020 годах необходимо провести:
     подключение корпусов медицинских организаций  к  высокоскоростным
каналам  связи  для  доступа  к  прикладным  компонентам  РС  ЕГИСЗ  и
федеральным компонентам ЕГИСЗ;
     модернизацию компьютерного парка медицинских организаций  (замена
морально   устаревшего   оборудования,    дооснащение    компьютерами,
серверами, программным обеспечением);
     создание и модернизацию уже существующих  локально-вычислительных
сетей в корпусах медицинских организаций;
     комплекс  мероприятий  по  защите   конфиденциальной   информации
(персональных данных и врачебной тайны);
     оснащение   станций   (отделений)   скорой   медицинской   помощи
аппаратно-программными    комплексами    для    обеспечения    функций
диспетчеризации санитарного транспорта;
     совершенствование системы обеспечения вызовов скорой  медицинской
помощи  по  единому   номеру   "103"   с   использованием   технологии
ГЛОНАСС/GPS,    обеспечение     работоспособности     унифицированного
программного   решения   для   обеспечения   функции   диспетчеризации
санитарного автотранспорта с  использованием  технологии  ГЛОНАСС/GPS,
интеграция с системой обеспечения вызовов экстренных оперативных служб
по единому номеру "112";
     мероприятия по переносу на федеральный ЦОД компонентов РС ЕГИСЗ;
     продолжение  работ   по   защищенному   подключению   медицинских
организаций к РС ЕГИСЗ;
     масштабирование  аппаратно-программных   решений   для   оказания
медицинских  услуг  медицинским  работником  на   основе   современных
информационно-телекоммуникационных технологий;
     внедрение электронных образовательных курсов и  систем  поддержки
принятия врачебных решений  в  повседневную  деятельность  медицинских
работников;
     внедрение  специализированных  медицинских  экспертных  систем  и
включение  их  в  медицинские  информационные   системы   в   качестве
инструментов формально-логического контроля;
     внедрение  телемедицины  на  основе  единой   технологической   и
технической политики;
     внедрение решений для оперативного круглосуточного сбора сведений
о состоянии здоровья  человека  на  основе  применения  информационных
технологий, компьютерного оборудования и датчиков;
     повышение    оперативности    оказания     медицинской     помощи
высокорисковым группам  пациентов  за  счет  использования  технологий
дистанционного скрининга;
     внедрение   специализированных   информационных   ресурсов    для
медицинских работников и граждан по вопросам здравоохранения;
     внедрение  системы  поддержки  принятия  врачебных  решений   при
постановке   диагноза,   выборе   методики   лечения   и    назначении
лекарственных препаратов;
     обеспечение работоспособности и бесперебойной  работы  прикладных
компонентов  РС  ЕГИСЗ  с  целью  перехода  на  полисы   обязательного
медицинского страхования единого образца,  в  том  числе  обеспеченных
федеральным электронным приложением универсальной  электронной  карты,
использование    телемедицинских    систем,    систем     электронного
документооборота и ведения медицинских карт  пациентов  в  электронном
виде;
     создание телемедицинской инфраструктуры в Ростовской области и на
уровне межрайонных центров экстренной  специализированной  медицинской
помощи;
     организация персонализированной работы медицинских организаций  с
высокорисковыми группами  пациентов,  в  том  числе  с  использованием
мобильной связи, SMS, сети "Интернет".
     Функции оператора РС ЕГИСЗ  выполняет  государственное  бюджетное
учреждение Ростовской области "Медицинский информационно-аналитический
центр" (далее - ГБУ РО "МИАЦ"). ГБУ  РО  "МИАЦ"  оказывает  услуги  по
формированию единой информационной системы и статистической отчетности
здравоохранения. Обеспечивает сопровождение автоматизированных  систем
управления  здравоохранением,  сбор,  анализ,  обработку   медицинских
статистических  и  оперативных  данных  сети,  кадрах  и  деятельности
учреждений здравоохранения, состояния  здоровья  населения  Ростовской
области.
     Реализация     данного     мероприятия     обеспечит     успешное
функционирование РС ЕГИСЗ.
     Успешное внедрение  и  применение  информационно-коммуникационных
технологий в сфере здравоохранения  должно  способствовать  достижению
основных  целей  государственной  политики  в  сфере  здравоохранения,
включая  повышение  доступности   и   качества   медицинской   помощи,
предоставление возможности на новом качественном уровне проводить  как
планирование, так и  контроль  за  использованием  бюджетных  средств,
удовлетворение  потребности  населения  в  высокотехнологичных   видах
медицинской  помощи,  получение  общей   статистической   картины   по
заболеваемости  населения  в  Ростовской  области,   совершенствование
квалификации  медицинского  персонала,   повышение   информированности
граждан в вопросах здравоохранения.
     Для успешной деятельности ГБУ  РО  "МИАЦ"  необходимо  разработка
проектно-сметной  документации  и  проведение  капитального   ремонта,
реконструкции и  строительства  учреждения  медицинской  статистики  и
анализа, что позволит устранить моральный и физический износ отдельных
частей  или   целых   конструкций   зданий,   сооружений,   инженерных
коммуникаций. Кроме того, проведение  указанных  мероприятий  позволит
привести   техническое   состояние   учреждения   в   соответствие   с
требованиями  действующих  нормативных  документов  в  соответствии  с
оказываемой деятельностью учреждения. Реализация мероприятия  позволит
обеспечить эффективность и качество оказываемых услуг в соответствии с
установленным государственным заданием,  создаст  необходимые  условия
для осуществления профессиональной деятельности работников,  обеспечит
противопожарную и антитеррористическую защищенность сотрудников.

  Основное мероприятие 8.2. Реализация функций центральных аппаратов
                        исполнителей Программы

     Минздрав РО является  органом  исполнительной  власти  Ростовской
области, осуществляющим функции по реализации государственной политики
в сфере здравоохранения и  оказанию  государственных  услуг,  а  также
координацию и регулирование в установленной сфере деятельности.
     Реализация   бюджетных    полномочий    главного    распорядителя
(распорядителя)    бюджетных    средств,    главного    администратора
(администратора)  доходов  бюджета.  Осуществление  функций   главного
распорядителя, распорядителя и получателя средств областного бюджета в
части средств, предусмотренных на содержание министерства и реализацию
возложенных на него функций.
     Минздрав РО для осуществления функций по  реализации  возложенных
полномочий  формирует   информационные   системы   и   банки   данных,
разрабатывает и принимает локальные акты, методические рекомендации  и
материалы, привлекает к работе высококвалифицированных специалистов  в
качестве внештатных экспертов.
     Минздрав РО  является  ответственным  исполнителем  Программы,  в
связи с чем организует  реализацию  Программы,  а  также  осуществляет
контроль ее реализации.
     Важнейшим элементом  реализации  Программы  является  взаимосвязь
планирования,  реализации,  мониторинга,  уточнения  и   корректировки
Программы.   Управление   развитием   отрасли   должно   строиться   в
соответствии с  ее  структурой  и  обозначенными  целями  и  задачами.
Успешная  реализация   Программы   возможна   только   при   внедрении
программно-целевого  подхода  к  управлению,  для  этого  должны  быть
определены организационные вопросы управления реализацией Программы.
     Должен быть определен состав  участников  управления  Программой.
При  этом  структура  и  квалификация  административно-управленческого
персонала должны корреспондировать структуре Программы.
     В качестве административных  функций  минздрава  РО  должна  быть
определена   координация   выполнения   соответствующих   мероприятий,
мониторинг  их  реализации  и  контроль  за  реализацией  мероприятий.
Соответственно, должны быть разработаны планы работы на долгосрочный и
краткосрочный периоды.  В  качестве  показателя  эффективности  работы
должно выступать достижение значений целевых индикаторов, определенных
Программой.
     В  качестве  участников  мероприятий  Программы  выступают  также
учреждения,  подведомственные  минздраву  РО.   Для   подведомственных
учреждений  должны  быть  определены   индикаторы   эффективности   их
деятельности,   а   также    критерии    эффективности    деятельности
руководителя.  Требует   изменения   действующая   система   мотивации
руководителей учреждений. Она  должна  быть  направлена  на  повышение
эффективности   основного   вида    деятельности    учреждения,    для
осуществления которого это учреждение создано.
     На  балансе  минздрава  РО  находится  имущество   СХК   по   СКО
"Донагрокурорт"   филиал-санаторий   "Дон",   который   находится   на
территории  Ставропольского  края.  Санаторий  выполняет  функции   по
оздоровлению государственных  служащих.  В  соответствии  с  Налоговым
кодексом Российской Федерации, ежеквартально по  расчетам  начисляется
налог на имущество и  перечисляется  в  Инспекцию  ФНС  России  по  г.
Пятигорску Ставропольского края.
     В  рамках  подпрограммы  областные   государственные   учреждения
оказывают  государственные  услуги  в  соответствии   с   утвержденным
государственным заданием. Информация о сводных  значениях  показателей
государственного  задания  отражена  в  приложении  N 4  к   настоящей
Программе.
     В   целях   исполнения    основных    мероприятий    подпрограммы
предусмотрено проведение строительства, реконструкции  и  капитального
ремонта   государственных   учреждений    здравоохранения.    Перечень
инвестиционных  проектов  приведен  в  приложении  N 5   к   настоящей
Программе.
     Информация о подпрограммах, основных мероприятиях и  мероприятиях
Программы отражена в приложении N 6 к настоящей Программе.

       15.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

     Финансирование мероприятий подпрограммы  осуществляется  за  счет
средств  областного   бюджета   и   средств   Территориального   фонда
обязательного медицинского страхования. Финансирование подпрограммы по
каждому мероприятию определяется индивидуально.
     Ресурсное обеспечение реализации  Программы  подлежит  ежегодному
уточнению в рамках бюджетного цикла.
     Предоставление и расходование бюджетными  учреждениями  субсидий,
предусмотренных данной подпрограммой, за счет ассигнований  областного
бюджета,  осуществляется  в  порядке  предоставления  и   расходования
субсидий, описанном в разделе 4 Программы.
     Подробная характеристика объема финансовых ресурсов,  необходимых
для реализации Подпрограммы, представлена в приложениях N 7  и  N 8  к
настоящей Программе.

     15.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в
                        реализации подпрограммы

     Муниципальные  образования  Ростовской   области   в   реализации
подпрограммы не участвуют.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков



                                                  Приложение N 1
                                           к государственной программе
                                               Ростовской области
                                           "Развитие здравоохранения"


                               СВЕДЕНИЯ
        о показателях (индикаторах) государственной программы
     Ростовской области "Развитие здравоохранения" и их значениях

      (В редакции Постановления Правительства Ростовской области      
                         от 07.08.2014 № 550)                         

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   N   |  Показатель (индикатор), наименова-   |      Единица       |                                  Значение показателя (индикатора)                                  |
|  п/п  |                  ние                  |     измерения      |----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|       |                                       |                    | 2012 год |  2013 год  | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
|   1   |                   2                   |         3          |    4     |     5      |    6     |    7     |    8     |    9     |    10    |    11    |    12    |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                 Государственная программа Ростовской области "Развитие здравоохранения"                                                 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.    | Ожидаемая   продолжительность    жиз- |        лет         |  71,02   |   71,39    |  71,80   |  72,30   |  72,70   |  73,40   |  74,00   |  74,60   |  75,10   |
|       | ни при рождении                       |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.    | Смертность от всех причин             |  число умерших на  |   14,0   |    13,8    |   14,0   |   13,8   |   13,5   |   13,1   |   12,9   |   12,7   |   12,5   |
|       |                                       |   1000 населения   |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 3.    | Материнская смертность                |   умерших женщин   |   16,1   |    14,1    |   15,5   |   15,3   |   15,1   |   14,9   |   14,7   |   14,7   |   14,7   |
|       |                                       | на 100 тыс. детей, |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       |                                       | родившихся живыми  |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 4.    | Младенческая смертность               |  на 1 тыс. родив-  |   8,9    |    9,6     |   8,1    |   8,0    |   7,8    |   7,5    |   7,5    |   7,3    |   7,1    |
|       |                                       |    шихся живыми    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 5.    | Укомплектованность   штатных    долж- |     процентов      |   71,5   |    73,0    |   76,0   |   80,0   |   83,0   |   87,0   |   90,0   |   90,5   |   91,0   |
|       | ностей физическими  лицами  врачей  и |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | специалистов  с   высшим   немедицин- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ским образованием                     |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                        Подпрограмма 1. "Профилактика заболеваний и формирование                                                         |
|                                                  здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"                                                   |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.  | Охват   профилактическими    медицин- |     процентов      |   93,1   |    84,5    |   84,8   |   85,0   |   85,0   |   85,0   |   85,0   |   85,0   |   85,0   |
|       | скими осмотрами детей                 |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.2.  | Охват  диспансеризацией   детей-сирот |     процентов      |   97,0   |    97,0    |   97,0   |   97,0   |   97,0   |   97,0   |   97,0   |   97,0   |   97,0   |
|       | и детей, находящихся в  трудной  жиз- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ненной ситуации                       |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.3.  | Охват диспансеризацией подростков     |     процентов      |   94,0   |    94,0    |   95,0   |   95,0   |   95,0   |   95,0   |   95,0   |   95,0   |   95,0   |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.4.  | Доля  больных  алкоголизмом,  повтор- |     процентов      |   26,1   |    25,8    |   25,4   |   25,0   |   24,7   |   24,3   |   24,0   |   23,6   |   23,3   |
|       | но  госпитализированных   в   течение |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | года                                  |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.5.  | Доля   больных   наркоманиями,    по- |      процент       |   30,6   |    30,3    |   29,7   |   29,2   |   28,7   |   28,2   |   27,7   |   27,2   |   26,8   |
|       | вторно  госпитализированных  в  тече- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ние года                              |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.6.  | Зарегистрировано  больных  с  диагно- | на 100 тыс. насе-  |   59,7   |    44,6    |   60,3   |   56,1   |   51,9   |   47,7   |   43,5   |   40,6   |   38,1   |
|       | зом, установленным впервые  в  жизни, |       ления        |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | активный туберкулез                   |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.7.  | Доля  населения  Ростовской  области, |     процентов      |   13,0   |    13,0    |   10,0   |   10,0   |   10,0   |   10,0   |   10,0   |   10,0   |   10,0   |
|       | ежегодно   обследованного   на   ВИЧ- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | инфекцию,  в  общей  численности  на- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | селения                               |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.8.  | Удовлетворение  потребности   отдель- |     процентов      |  100,0   |   100,0    |   94,5   |   95,0   |   95,5   |   96,0   |   96,5   |   97,0   |   98,0   |
|       | ных     категорий      граждан      в |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | необходимых             лекарственных |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | препаратах  и  медицинских  изделиях, |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | а      также       специализированных |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | продуктах   лечебного   питания   для |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | детей-инвалидов                       |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 1.9.  | Удовлетворение  спроса  на   лекарст- |     процентов      |  100,0   |   100,0    |   97,0   |   98,0   |   98,0   |   98,0   |   98,0   |   98,0   |   98,0   |
|       | венные   препараты,   предназначенные |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | для  лечения  больных   злокачествен- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ными  новообразованиями   лимфоидной, |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | кроветворной и  родственных  им  тка- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ней,   гемофилией,    муковисцидозом, |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | гипофизарным    нанизмом,    болезнью |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | Гоше, рассеянным склерозом,  а  также |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | трансплантации органов и  (или)  тка- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | ней                                   |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                      Подпрограмма 2. "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную,                                       |
|                              медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"                              |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1.  | Доля  абацилированных   больных   ту- |     процентов      |   39,7   |    39,7    |   39,9   |   40,0   |   40,2   |   40,5   |   40,7   |   40,9   |   41,2   |
|       | беркулезом от  числа  больных  тубер- |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       | кулезом с бактериовыделением          |                    |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.2.  | Смертность   от   болезней    системы |  число умерших на  |  790,7   |   768,9    |  762,1   |  753,4   |  720,5   |  698,1   |  663,2   |  643,8   |  625,4   |
|       | кровообращения                        |  100 тыс. человек  |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       |                                       |     населения      |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.3.  | Смертность        от         дорожно- | на 100 тыс. насе-  |   9,9    |    10,4    |   10,3   |   10,3   |   10,2   |   9,5    |   8,9    |   8,9    |   8,9    |
|       | транспортных происшествий             |       ления        |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.4.  | Смертность     от     новообразований |  число умерших на  |  197,8   |   193,7    |  197,2   |  197,0   |  196,1   |  194,4   |  192,8   |  191,7   |  190,7   |
|       | (в том числе злокачественных)         |  100 тыс. человек  |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       |                                       |     населения      |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.5.  | Смертность от туберкулеза             |  число умерших на  |   22,9   |    20,8    |   22,0   |   21,5   |   21,0   |   20,5   |   20,0   |   19,6   |   19,1   |
|       |                                       |  100 тыс. человек  |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|       |                                       |     населения      |          |            |          |          |          |          |          |          |          |
|-------+---------------------------------------+--------------------+----------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| 2.6.  | Число  наркологических  больных,  на- |   случаев на 100   |   9,60   |    9,63    |   9,66   |   9,70   |   9,70   |   9,74   |   9,76   |   9,78   |   9,80   |