|
Расширенный поиск
Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 21.08.2009 № 615
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21.08.2009 N 615 Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого центра телефонных обращений в 2009-2011 годах (В редакции Постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону от 11.03.2010 г. N 176; от 07.06.2010 г. N 425; от 10.09.2010 г. N 674; от 13.10.2010 г. N 777; от 26.10.2010 г. N 814; от 25.01.2011 г. N 35; от 10.08.2011 г. N 511) В соответствии с решением коллегии Администрации города Ростова-на-Дону от 13.08.2009 N 30 и планом мероприятий по развитию качества муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону, утвержденным распоряжением Мэра города от 22.07.2008 N 212, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить долгосрочную городскую целевую программу "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого центра телефонных обращений в 2009-2011 годах" (согласно приложению). 2. Руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации города, главам администраций районов города обеспечить разработку, согласование и утверждение планов мероприятий по реализации целевой программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления, и представить их в Управление по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города в срок до 01.12.2009 для формирования сводного плана мероприятий. 3. Главным распорядителям бюджетных средств - Администрации города (Управление по вопросам муниципальной службы и кадров, отдел учета, отчетности и планирования расходов), МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" подготовить предложения по внесению соответствующих изменений в бюджет города. 4. Администрации города (Управление по вопросам муниципальной службы и кадров) подготовить и внести в установленном порядке проект постановления Администрации города по созданию муниципального учреждения "Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города (по организационно-правовым и кадровым вопросам) А.Н. Шамановского. Мэр (глава Администрации) города М.А. Чернышев Постановление вносит Управление по вопросам муниципальной службы и кадров Приложение к постановлению Администрации города от 21.08.2009 N 615 ДОЛГОСРОЧНАЯ ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ, ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛА УСЛУГ И ЕДИНОГО ЦЕНТРА ТЕЛЕФОННЫХ ОБРАЩЕНИЙ В 2009-2011 ГОДАХ" (В редакции Постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону от 11.03.2010 г. N 176; от 07.06.2010 г. N 425; от 10.09.2010 г. N 674; от 13.10.2010 г. N 777; от 26.10.2010 г. N 814; от 25.01.2011 г. N 35; от 10.08.2011 г. N 511) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ---------------T-------------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦Долгосрочная городская целевая программа¦ ¦программы ¦"Развитие системы предоставления государственных¦ ¦ ¦и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на¦ ¦ ¦базе многофункциональных центров предоставления¦ ¦ ¦услуг, интернет-портала услуг и единого центра¦ ¦ ¦телефонных обращений в 2009-2011 годах" ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Инициатор раз-¦Администрация города ¦ ¦работки проек-¦ ¦ ¦та программы ¦ ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Основание для ¦Распоряжение Мэра города от 22.07.2008 N 212¦ ¦разработки ¦"Об утверждении Плана мероприятий по развитию¦ ¦программы ¦качества муниципальных услуг" ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Муниципальные ¦Заказчик-координатор - Администрация города¦ ¦заказчики ¦(Управление по вопросам муниципальной службы и¦ ¦(заказчик- ¦кадров); ¦ ¦координатор) ¦Муниципальные заказчики: ¦ ¦ ¦- МУ "Департамент ЖКХ и энергетики"; ¦ ¦ ¦- Департамент имущественно-земельных отношений г.¦ ¦ ¦Ростова-на-Дону. ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Разработчик ¦Управление по вопросам муниципальной службы и ¦ ¦программы ¦кадров Администрации города и администрация ¦ ¦ ¦Первомайского района. ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Основные цели ¦- создание комфортных, контролируемых со стороны¦ ¦программы ¦муниципалитета условий обслуживания, исключающих¦ ¦ ¦взаимодействие должностных лиц органов власти и¦ ¦ ¦заявителей; ¦ ¦ ¦- повышение качества, доступности и прозрачности¦ ¦ ¦государственных и муниципальных услуг и¦ ¦ ¦постоянное упрощение процедур для граждан и¦ ¦ ¦организаций; ¦ ¦ ¦- снижение уровня коррупции при предоставлении¦ ¦ ¦государственных и муниципальных услуг; ¦ ¦ ¦- повышение доверия граждан к органам власти; ¦ ¦ ¦- повышение эффективности деятельности территори-¦ ¦ ¦альных и отраслевых органов Администрации города.¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Основные ¦- развитие городской сети многофункциональных¦ ¦задачи ¦центров предоставления государственных и¦ ¦программы ¦муниципальных услуг и пунктов удаленного доступа¦ ¦ ¦в рамках единого муниципального учреждения; ¦ ¦ ¦- обеспечение выполнения стандартов комфортности¦ ¦ ¦и сроков ожидания Заявителей в очереди не более¦ ¦ ¦20 минут; ¦ ¦ ¦- создание центра телефонных обращений граждан в¦ ¦ ¦МФЦ на базе муниципального учреждения,¦ ¦ ¦обеспечивающего информирование, консультирование¦ ¦ ¦граждан, прием обращений и предоставление¦ ¦ ¦дистанционно ряда государственных и муниципальных¦ ¦ ¦услуг; ¦ ¦ ¦- развитие на интернет-портале Администрации¦ ¦ ¦города "Портала муниципальных услуг" и участие в¦ ¦ ¦федеральном портале государственных и¦ ¦ ¦муниципальных услуг с возможностью получения¦ ¦ ¦части услуг в электронном виде; ¦ ¦ ¦- организация электронного документооборота и¦ ¦ ¦предоставления государственных и муниципальных¦ ¦ ¦услуг в электронной форме. ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Сроки и этапы ¦Сроки реализации: 2009-2011 годы ¦ ¦реализации +-------------------------------------------------+ ¦программы ¦Этапы и мероприятия программы ¦ ¦ ¦1. Создание и организация работы МУ "Управление¦ ¦ ¦многофункциональных центров г. Ростова-на-Дону"¦ ¦ ¦(далее МУ УМФЦ) - 2009г. ¦ ¦ ¦2. Стандартизация и регламентация муниципальных и¦ ¦ ¦переданных государственных услуг - весь период. ¦ ¦ ¦3. Создание районных отделов МУ УМФЦ и пунктов¦ ¦ ¦удаленного доступа в качестве единой городской¦ ¦ ¦сети многофункциональных центров предоставления¦ ¦ ¦муниципальных услуг - весь период. ¦ ¦ ¦4. Создание центра телефонных обращений граждан в¦ ¦ ¦МФЦ с возможностью организации предоставления¦ ¦ ¦дистанционно ряда государственных и муниципальных¦ ¦ ¦услуг - 2010г. ¦ ¦ ¦5. Развитие на интернет-портале Администрации¦ ¦ ¦города "Портала муниципальных услуг" и участие в¦ ¦ ¦формировании федерального портала государственных¦ ¦ ¦и муниципальных услуг - 2009-2010 г.г.. ¦ ¦ ¦6. Создание защищенных каналов связи и¦ ¦ ¦организация электронного документооборота для¦ ¦ ¦предоставления государственных и муниципальных¦ ¦ ¦услуг в электронной форме - 2010г.. ¦ ¦ ¦7. Формирование необходимого организационного, ¦ ¦ ¦информационного, ресурсного и кадрового ¦ ¦ ¦обеспечения - весь период. ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Структура ¦Программа состоит из 7 разделов и 4 ключевых ¦ ¦программы, ¦организационных мероприятий и не содержит ¦ ¦перечень под- ¦подпрограмм ¦ ¦программ, ос- ¦ ¦ ¦новных направ-¦ ¦ ¦лений и меро- ¦ ¦ ¦приятий ¦ ¦ +--------------+-------------------------------------------------+ ¦Исполнители ¦Администрация города, администрации районов, МУ¦ ¦программы ¦"Управление многофункциональных центров г.¦ ¦ ¦Ростова-на-Дону", ДИЗО, МУ "ДМИиБ районов", МУ¦ ¦ ¦"Городское хозяйственное управление". ¦ ¦ ¦Администрация города (Управление по вопросам¦ ¦ ¦муниципальной службы и кадров) и МУ "Управление¦ ¦ ¦МФЦ г. Ростова-на-Дону": ¦ ¦ ¦- подготовка документации для федерального¦ ¦ ¦конкурса; ¦ ¦ ¦- программное обеспечение и офисное оборудование;¦ ¦ ¦- подбор и обучение персонала; ¦ ¦ ¦- организация центра телефонных обращений; ¦ ¦ ¦- обеспечение работы городского раздела в¦ ¦ ¦федеральной государственной информационной¦ ¦ ¦системе "Единый портал государственных и¦ ¦ ¦муниципальных услуг (функций)". ¦ ¦ ¦Администрации районов, МУ "Департамент ЖКХиЭ" и¦ ¦ ¦МУ "ДМИиБ": ¦ ¦ ¦- заявки на объекты для размещения МФЦ; ¦ ¦ ¦- проектно-сметная документация и ее¦ ¦ ¦госэкспертиза; ¦ ¦ ¦- капитальный ремонт объектов для размещения МФЦ¦ ¦ ¦в районах; ¦ ¦ ¦- оборудование системами безопасности, связи и¦ ¦ ¦комфортности; ¦ ¦ ¦- благоустройство территорий; ¦ ¦ ¦- участие в подборе персонала для районных¦ ¦ ¦отделов. ¦ ¦ ¦МУ "Городское хозяйственное управление" ¦ ¦ ¦- проектно-сметная документация МФЦ Советского¦ ¦ ¦района и ее госэкспертиза, капитальный, текущий¦ ¦ ¦ремонт и содержание переданных в оперативное¦ ¦ ¦управление объектов МФЦ; ¦ ¦ ¦Департамент имущественно-земельных отношений: ¦ ¦ ¦- приобретение объектов для МФЦ ¦ L--------------+-------------------------------------------------- ¦Объемы и ис- ¦ Общий объем программы - 374 892,6 тыс. руб., ¦ ¦точники финан-¦ в т. ч. по годам в тыс. руб.: ¦ ¦сирования про-+-----------------T-----------------T-------------+ ¦граммы: ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ ¦ +-----------------+-----------------+-------------+ ¦ ¦ 13 371,7 ¦ 236 963,1 ¦ 124 557,8 ¦ ¦ +-----------------+-----------------+-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-----------------+-----------------+-------------+ ¦1. Бюджет го- ¦ 13 371,7 ¦ 230 963,1 ¦ 121 557,8 ¦ ¦рода. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-----------------+-----------------+-------------+ ¦1.1. Расходы ¦ 10 763 ¦ 27 786,7 ¦ 64 147,2 ¦ ¦на создание: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремонт, ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бель, оборудо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание и др. ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-----------------+-----------------+-------------+ ¦1.2. Расходы ¦ 2608,7 ¦ 18 721,4 ¦ 57 410,6 ¦ ¦на содержание,¦ ¦ ¦ ¦ ¦персонал и др.¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-----------------+-----------------+-------------+ ¦1.3. Приобре- ¦ -- ¦ 184 455 ¦ - ¦ ¦тение ¦ ¦ (Железнодорож- ¦ ¦ ¦помещений МФЦ ¦ ¦ ный, Ленинский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Октябрьский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Первомайский р- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ны) ¦ ¦ +--------------+-----------------+-----------------+-------------+ ¦2. Федеральный¦ __ ¦ 6000* ¦ 3000* ¦ ¦бюджет (в слу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦чае победы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсе) - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходы на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудование и¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучение ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-----------------+---------T-------+--T----------+ ¦Ожидаемые ко- ¦ Показатели ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ ¦нечные резуль-+-----------------+---------+----------+----------+ ¦таты реализа- ¦1. Создание МУ ¦4 квартал¦ развитие ¦ развитие ¦ ¦ции программы ¦"Управление МФЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Целевые инди- ¦г. Ростова-на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каторы и пока-¦Дону". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затели +-----------------+---------+----------+----------+ ¦ ¦2. Стандартизация¦ 70% ¦ 90% ¦ 100% ¦ ¦ ¦и регламентация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переданных госу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дарственных услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и сопутствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+---------+----------+----------+ ¦ ¦3. Создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районных отделов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(филиалов) МУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УМФЦ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+---------+----------+----------+ ¦ ¦3.1-1 этап ¦ ¦Кировский,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Первомай- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ский ¦ ¦ ¦ +-----------------+---------+----------+----------+ ¦ ¦3.2-2 этап ¦ ¦ ¦Ворошилов-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ский, Же- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лезнодо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рожный, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Октябрь- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ский ¦ ¦ +-----------------+---------+----------+----------+ ¦ ¦3.3-3 этап ** ¦ ¦ ¦Ленинский,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пролетар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ский, Со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ветский ¦ ¦ +-----------------+---------+----------+----------+ ¦ ¦4. Создание пунк-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов удаленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доступа и учебно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+---------+----------+----------+ ¦ ¦4.1-1 этап ¦ ¦2 пункта в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Первомай- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ском рай- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оне ¦ ¦ ¦ +-----------------+---------+----------+----------+ ¦ ¦4.2-2 этап ¦ ¦ ¦Пункт в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Первомай- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ском рай- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оне (Каза-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хская,107)¦ ¦ +-----------------+---------+----------+----------+ ¦ ¦4.3-3 этап ** ¦ ¦ ¦ Учебный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центр, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пункт в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Советском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районе ¦ ¦ +-----------------+---------+----------+----------+ ¦ ¦5. Создание ¦4 квартал¦ развитие ¦ развитие ¦ ¦ ¦центра телефонных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обращений МФЦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-----------------+---------+----------+----------+ ¦ ¦6. Запуск ¦4 квартал¦ развитие ¦ развитие ¦ ¦ ¦"Портала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ус-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦луг г. Ростова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на-Дону" на феде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ральном портале ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ус-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦луг, администри- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рование реестра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-----------------+---------+----------+----------+ ¦ ¦7. Предоставление¦ 30% ¦ 60% ¦ 80% ¦ ¦ ¦муниципальных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переданных госу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дарственных услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на базе МФЦ от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общего объема: ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-----------------+---------+----------+----------+ ¦ ¦8. Обеспечение ¦ ¦ не менее ¦ не менее ¦ ¦ ¦удовлетворенности¦ ¦ 70% ¦ 90% ¦ ¦ ¦населения качест-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вом предоставле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния государствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных и муниципаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных услуг, оказы-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ваемых на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создаваемых МФЦ и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центром телефон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных обращений ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-----------------+---------+----------+----------+ ¦Система орга- ¦Управление по вопросам муниципальной службы и ¦ ¦низации кон- ¦кадров ежеквартально, представляет в МУ ¦ ¦троля за ис- ¦"Департамент экономики города Ростова-на-Дону" ¦ ¦полнением про-¦информацию о ходе выполнения программы в ¦ ¦граммы ¦соответствии с требованиями постановления Мэра ¦ ¦ ¦города от 15.09.2008 N 940 "О порядке разработки ¦ ¦ ¦долгосрочных городских целевых программ, их ¦ ¦ ¦формирования и реализации и порядке разработки ¦ ¦ ¦ведомственных целевых программ, их формирования и¦ ¦ ¦реализации" ¦ L--------------+-------------------------------------------------- * - при поступлении средств из федерального бюджета ** - при наличии финансирования за счет средств бюджета города (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 10.08.2011 г. N 511) 1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами 1.1. С момента начала осуществления Администрацией города мероприятий административной реформы, направленных на повышение эффективности управления и качества муниципальных услуг, сформирована собственная необходимая нормативная база и успешно осуществлены следующие проекты: - сформирован реестр всех муниципальных и переданных государственных полномочий, функций и услуг; - разработаны, нормативно утверждены требования к стандартам услуг и административным регламентам и завершается процесс стандартизации всех муниципальных и переданных государственных услуг; - разработана и внедрена в Администрации города Система менеджмента качества, соответствующая международному стандарту ИСО 9001:2000, что подтверждает полученный международный сертификат IQNet, обеспечивается процессный подход к проектированию услуг и функций; - вступил в строй отвечающий всем требованиям комфортности отраслевой МФЦ в сфере имущественно-земельных отношений, выполнивший поставленную задачу по ликвидации многомесячной очереди на оформление гражданами документов; - организованы пункты удаленного доступа к отдельным муниципальным и коммунальным услугам в режиме "одного окна" в двух микрорайонах Первомайского района; - в рамках действующего интернет-портала Администрации города образован и заканчивает формироваться портал муниципальных услуг, который благодаря размещенным на нем стандартам услуг и формам для интернет-консультаций позволяет гражданам получать исчерпывающую информацию по процедуре интересующей услуги, заполнить бланки документов и получить консультацию по электронной почте в пятидневный срок в соответствии с регламентом Администрации города. Получен собственный ценный опыт организации МФЦ и взаимодействия организаций различных форм собственности и уровней власти, хотя и ограниченный рамками действующего законодательства. 1.2. Вместе с тем практика предоставления большинства услуг не может полностью удовлетворять граждан, а иногда формирует и негативное отношение к исполнительной власти по следующим причинам: - необходимость для получения одной услуги посещать многочисленные ведомства за согласующими документами и справками, что приводит к значительным потерям времени и финансовым затратам, в том числе транспортным (например, при приватизации квартиры гражданин вынужден совершить 17 посещений 8 учреждений); - отсутствие комфортных условий для ожидания, наличие очередей, невозможность предварительной записи и консультирования; - отсутствие исчерпывающей информации в месте предоставления услуги и сложности в получении консультаций, случаи волокиты, необоснованных отказов; - отсутствие в местах оказания услуг сопутствующих услуг нотариуса, банковских, информационных, ксерокопирования и других; - невозможность получить услуги в нерабочее время (в субботний день или вечернее время). 1.3. Устранение большинства этих проблем невозможно без создания в городе единой специализированной сети многофункциональных центров, ориентированных на удовлетворение потребностей граждан и организаций, возникающих в процессе получения государственных, муниципальных и прочих услуг в сфере вопросов местного самоуправления. Учитывая требования, в том числе установленные Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ, сеть МФЦ должна создаваться в рамках единого муниципального учреждения, обеспечивающего решение целого ряда задач организационного и нормативно-правового характера на всех уровнях государственной и муниципальной власти. Ключевыми из них являются: а) стандартизация всех услуг, осуществляемых через МФЦ, в том числе и немуниципальных (например: технической инвентаризации, коммунальных, ритуальных) и оптимизация количества инстанций, в которые вынуждены обращаться граждане; б) формирование единой функционально-процессной модели организации деятельности МФЦ с учетом возможностей современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе центра телефонных и иных электронных обращений, электронного документооборота с электронно-цифровой подписью, федерального интернет-портала услуг, электронной очереди, защищенных каналов связи, автоматизированной информационной системы МФЦ (АИС МФЦ); в) регламентация взаимодействия муниципальных и государственных органов, учреждений и предприятий, управляющих компаний в качестве участников МФЦ с учетом оптимизации количества вынужденных обращений граждан и заключение соответствующих соглашений главы муниципального образования с участниками МФЦ; г) формирование сети помещений для размещения крупных МФЦ площадью от 400 до 1500 кв. м (районного или межрайонного значения для расширенного спектра услуг, в том числе государственных) и пунктов доступа ("шаговой доступности") в отдаленных микрорайонах, позволяющих получать услуги МФЦ, и доступ в сеть Интернет и справочно-правовые системы; д) создание материально-технической базы МФЦ, обеспечивающей комфортные условия обслуживания граждан, в том числе граждан с ограниченными возможностями (инвалидов), включая в особых случаях предоставление услуг на дому; е) набор и подготовка квалифицированного персонала для работы в МФЦ, создание условий для постоянной подготовки и переподготовки персонала; ж) устранение на федеральном уровне барьеров нормативно-правового и технического характера для регламентации взаимодействия с государственными органами и взаимных информационных электронных обменов для оптимизации услуг. В настоящее время количество услуг и точек доступа к ним в районах отражено в приведенной таблице: ------------------------T--------------T---------T-----------¬ ¦ Сфера услуг ¦ Обращений в ¦ Точки ¦ Точки ¦ ¦ ¦ год (и % от ¦доступа в¦ доступа ¦ ¦ ¦ общего числа ¦ каждом ¦ после ¦ ¦ ¦ обращений) ¦ районе ¦организации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МУ УМФЦ ¦ +-----------------------+--------------+---------+-----------+ ¦Администрации районов ¦92800 (6,4%) ¦1 ¦5-7 ¦ ¦(без загс) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+--------------+---------+-----------+ ¦ДМИБ и УАД ¦55000 (3,8%) ¦1 ¦5-7 ¦ +-----------------------+--------------+---------+-----------+ ¦Социальная защита ¦530000 (36,5%)¦1 ¦5-7 ¦ +-----------------------+--------------+---------+-----------+ ¦Услуги ЕИРЦ ¦257000 (18%) ¦3-5 ¦5-7 ¦ +-----------------------+--------------+---------+-----------+ ¦Паспортисты управляющих¦400000 (28%) ¦1 для ¦5-7 ¦ ¦компаний ¦ ¦каждой УК¦ ¦ +-----------------------+--------------+---------+-----------+ ¦Имущественно-земельные ¦97000 (7%) ¦нет ¦5-7 ¦ ¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+--------------+---------+-----------+ ¦Городская архитектура ¦20000 (1,4%) ¦нет ¦5-7 ¦ +-----------------------+--------------+---------+-----------+ ¦Всего: ¦1451000 ¦ ¦40 ¦ L-----------------------+--------------+---------+------------ <*> С учетом полученных (зарегистрированных) консультаций - около 75%. Необходимость принятия городской целевой программы вытекает из возможности решения указанных проблем и задач только при взаимодействии государственных и муниципальных органов и учреждений, а также предприятий и организаций всех форм собственности, оказывающих гражданам услуги в рамках законодательно установленных полномочий для органов местного самоуправления и переданных на местный уровень государственных полномочий. 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной городской целевой программы, а также целевые индикаторы и показатели 2.1. Цели программы: - создание комфортных, контролируемых со стороны муниципалитета условий обслуживания, исключающих взаимодействие должностных лиц органов власти и заявителей; - повышение качества, доступности и прозрачности государственных и муниципальных услуг и постоянное упрощение процедур для граждан и организаций; - снижение уровня коррупции при предоставлении государственных и муниципальных услуг; - повышение доверия граждан к органам власти; - повышение эффективности деятельности территориальных и отраслевых органов Администрации города. 2.2. Задачи программы: - развитие городской сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и пунктов удаленного доступа в рамках единого муниципального учреждения; - развитие городского телефонного центра обращений граждан, обеспечивающего информирование, консультирование граждан, прием обращений и предоставление дистанционно ряда государственных и муниципальных услуг; - развитие на интернет-портале Администрации города "Портала муниципальных услуг" и участие в общероссийском портале государственных и муниципальных услуг; - обеспечение выполнения стандартов комфортности и сроков ожидания заявителей в очереди не более 20 минут; - организация электронного документооборота и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. 2.3. Задачи организационного периода. В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2008 N 281-ФЗ создание МФЦ возможно в форме государственного либо муниципального учреждения. Программа предусматривает создание единого МУ "Управление многофункциональными центрами г. Ростова-на-Дону" (далее - МУ УМФЦ) и организацию работы районных отделов МУ УМФЦ в каждом районе с пунктами доступа в отдаленных микрорайонах города с использованием имеющихся муниципальных помещений, помещений учреждений (администраций, МУСЗН, регистратур лечебных учреждений), избирательных участков и арендуемых помещений. Администрация города (Управление по вопросам муниципальной службы и кадров) и МУ УМФЦ обеспечивают: - регламентацию и стандартизацию процессов предоставления услуг; - формирование необходимого программного обеспечения и закупку оборудования; - подбор и обучение персонала; - организацию центра телефонных обращений; - работу муниципального "Портала услуг" и городского раздела в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; - создание условий для получения услуг в электронном виде; - согласование объектов и проектно-сметной документации для всех объектов МФЦ. Администрации районов с участием МУ "ДМИиБ района", МУ "Городское хозяйственное управление" обеспечивают: - формирование заявок на объекты для размещения МФЦ исходя из объемов предоставляемых услуг на территории района; - подготовку проектно-сметной документации, согласованной с МУ УМФЦ, для выполнения капитального ремонта объектов, предназначенных для размещения МФЦ и переданных соответственно в оперативное управление МУ "ДМИиБ района" либо МУ "Городское хозяйственное управление"; - капитальный ремонт объектов с оборудованием системами безопасности, связи и комфортности; - благоустройство прилегающих к МФЦ территорий. Администрации районов принимают участие в подборе персонала для районных отделов. Все отделы и пункты МФЦ должны быть объединены в общую сеть, иметь единое программное обеспечение и базу данных, единый (городской) центр телефонных обращений, а также обеспечивать прием электронных документов от заявителей с электронной подписью и обеспечивать работу в общероссийском интернет-портале государственных и муниципальных услуг. В МУ УМФЦ должны быть созданы условия для постоянной подготовки новых и переподготовки специалистов с учетом постоянно меняющегося количества, перечня и порядка оказания услуг. Основные этапы, сроки и показатели программы в 2009 году: - подготовка в III квартале конкурсной документации для участия в федеральном конкурсе; - создание в IV квартале и организация деятельности МУ УМФЦ, в том числе подбор и обучение персонала и молодых специалистов, подготовка стандартов и регламентов услуг; - создание в IV квартале и организация деятельности районного отдела МУ УМФЦ в Первомайском районе, а также развитие пунктов доступа в Первомайском районе. В том числе проведение капитального ремонта помещений, закупка оборудования, мебели, подбор и обучение персонала; - создание в IV квартале, регламентация и организация деятельности круглосуточного центра телефонных обращений, в задачи которого будут входить информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальных услуг. Основные этапы, сроки и показатели программы в 2010 году: - в I квартале формирование и подписание Мэром города соглашений с участниками МФЦ, организация администрирования на федеральном портале услуг муниципальных разделов, адаптация и актуализация программного обеспечения; - предоставление в I квартале муниципальных и переданных государственных услуг на базе МФЦ от общего объема до 30%; - организация обслуживания граждан во вновь создаваемых МФЦ; - использование в созданных МФЦ Первомайского района различных методов и способов работы (с заявителями и учреждениями - участниками МФЦ) с целью упрощения и оптимизации стандартов и административных регламентов (процедур, процессов) предоставления наиболее востребованных муниципальных и государственных услуг; - создание учебного тренажерного центра подготовки специалистов и адаптации программного обеспечения; - создание и организация деятельности 3 районных отделов МУ УМФЦ в Первомайском и Кировском районах. В том числе проведение капитального ремонта помещений, аренда необходимых помещений и их ремонт, закупка оборудования, мебели, подбор и обучение персонала, запуск МФЦ в тестовом режиме; (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 10.08.2011 г. N 511) - изменение бюджетных ассигнований для муниципальных учреждений, передавших функции по приему граждан в МУ УМФЦ, в сроки до 6 месяцев с начала полноценного обслуживания граждан через МФЦ в соответствии с регламентом формирования штатной численности (в рамках заключенных соглашений с главными распорядителями бюджетных средств); - до конца 2010 предоставление муниципальных и переданных государственных услуг на базе МФЦ от общего объема - 60%. Основные этапы, сроки и показатели программы в 2011 году: - развитие созданных МФЦ и увеличение количества предоставляемых услуг, в том числе за счет услуг государственных органов и платных услуг; - создание и организация деятельности 3 районных отделов УМФЦ в Ворошиловском, Железнодорожном и Октябрьском районах; (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 10.08.2011 г. N 511) - изменение бюджетных ассигнований для муниципальных учреждений, передавших функции по приему граждан в МУ УМФЦ в сроки до 6 месяцев с начала полноценного обслуживания граждан через МФЦ в соответствии с регламентом формирования штатной численности (в рамках заключенных соглашений с главными распорядителями бюджетных средств); - предоставление муниципальных и переданных государственных услуг на базе МФЦ от общего объема - 80%. 3. Система программных мероприятий. 3.1. Капитальный ремонт МФЦ. --------------T----------T------T--------T--------------------------------¬ ¦Наименование ¦ Исполни- ¦Сроки ¦ Источ- ¦Потребность в финансовых средст-¦ ¦ мероприятия ¦ тель ¦выпол-¦ ники ¦ вах на реализацию мероприятий, ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ финан- ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сирова- +--------T----T--------T---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦ Всего ¦2009¦ 2010 ¦ 2011 ¦ +-------------+----------+------+--------+--------+----+--------+---------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +-------------+----------+------+--------+--------+----+--------+---------+ ¦1. Проектно- ¦ИТОГО ¦ ¦Бюджет ¦72304,5 ¦ ¦18 327,4¦ 53977,1 ¦ ¦сметная доку-+----------+2010- ¦города +--------+----+--------+---------+ ¦ментация, ка-¦МУ "ГХУ", ¦2011 ¦7950022 ¦10722,0 ¦ ¦6 734,8 ¦ 3987,2 ¦ ¦питальный ре-+----------+гг. ¦-2009г. +--------+----+--------+---------+ ¦монт МФЦ, ¦МУ "ДМИБ ¦ ¦7952200 ¦12906,9 ¦ ¦ 1 085 ¦ 11821,9 ¦ ¦создание сис-¦Ворошилов-¦ ¦-2010, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тем обеспече-¦ского ¦ ¦2011гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния деятель- ¦р-на" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности МФЦ +----------+ ¦ +--------+----+--------+---------+ ¦районов: Во- ¦МУ "ДМИБ" ¦ ¦ ¦8 027,1 ¦ ¦8 027,1 ¦ ¦ ¦рошиловского,¦Кировского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кировского, ¦р-на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Первомайско- +----------+ ¦ +--------+----+--------+---------+ ¦го, Советско-¦МУ "ДМИБ" ¦ ¦ ¦ 10 750 ¦ ¦ 750 ¦ 10 000 ¦ ¦го, Железно- ¦Первомай- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дорожного, ¦ского р-на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Октябрьского,+----------+ ¦ +--------+----+--------+---------+ ¦Ленинского, ¦МУ "ДМИБ" ¦ ¦ ¦ 490,1 ¦ ¦ ¦ 490,1 ¦ ¦Пролетарско- ¦Советского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го. ¦р-на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+ ¦ +--------+----+--------+---------+ ¦ ¦МУ "ДМИБ" ¦ ¦ ¦ 10 950 ¦ ¦ 950 ¦ 10 000 ¦ ¦ ¦Железнодо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рожного р-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+ ¦ +--------+----+--------+---------+ ¦ ¦МУ "ДМИБ ¦ ¦ ¦11 834,7¦ ¦ 780,5 ¦11 054,2 ¦ ¦ ¦Октябрь- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского р- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+----------+ ¦ +--------+----+--------+---------+ ¦ ¦МУ "ДМИБ ¦ ¦ ¦5 923,7 ¦ ¦ ¦ 5 923,7 ¦ ¦ ¦Ленинского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦р-на" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+ ¦ +--------+----+--------+---------+ ¦ ¦МУ "ДМИБ ¦ ¦ ¦ 700,0 ¦ ¦ ¦ 700,0 ¦ ¦ ¦Пролетар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского р- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------+----------+------+--------+--------+----+--------+---------- 3.2. Приобретение помещений для МФЦ. --------------T-----------T----T---------T-------T-T-------T-¬ ¦Приобретение ¦ДИЗО, МУ ¦2010¦ Бюджет ¦184 455¦-¦184 455¦-¦ ¦недостающих ¦"Фонд ¦ ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помещений для¦имущества ¦ ¦7950022- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещения ¦г. Ростова-¦ ¦ 2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МФЦ ¦на-Дону" ¦ ¦7952200- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010,2011¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------+-----------+----+---------+-------+-+-------+-- 3.3. Оборудование МФЦ. --------------T---------T------T----------T----------------------------------¬ ¦Наименование ¦Исполни- ¦Сроки ¦Источники ¦Потребность в финансовых средствах¦ ¦ мероприятий ¦ тель ¦выпол-¦ финанси- ¦ на реализацию мероприятий, ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ рования ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------T------T--------T---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ +-------------+---------+------+----------+--------+------+--------+---------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +-------------+---------+------+----------+--------+------+--------+---------+ ¦3. Оборудова-¦ ¦ ¦Всего: ¦39 392,4¦10 763¦15 459,3¦13 170,1 ¦ ¦ние МФЦ мебе-¦ ¦ +----------+--------+------+--------+---------+ ¦лью, офисной ¦ ¦ ¦Бюджет ¦30 392,4¦10 763¦9 459,3 ¦10 170,1 ¦ ¦техникой, ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средствами ¦ ¦ ¦7950022- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи и ¦ ¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортом: ¦ ¦ ¦7952200- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010,2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+--------+------+--------+---------+ ¦ ¦ ¦ ¦Федераль- ¦ 9 000* ¦ ¦ 6 000* ¦ 3 000* ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦001 13 00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---------+------+----------+--------+------+--------+---------+ ¦3.1. Пилотный¦ИТОГО ¦4 кв. ¦Бюджет го-¦23 119,3¦10 763¦9 459,3 ¦ 2 897 ¦ ¦МФЦ Первомай-¦ ¦2009- ¦рода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского района ¦ ¦ 2011 ¦7950022- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7952200- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010,2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+ +----------+--------+------+--------+---------+ ¦ ¦Админист-¦ ¦ ¦ 10 763 ¦10 763¦ ¦ ¦ ¦ ¦рация го-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+ +----------+--------+------+--------+---------+ ¦ ¦МУ "ГХУ" ¦ ¦ ¦ 3 279 ¦ ¦ 2 779 ¦ 500 ¦ ¦ +---------+ +----------+--------+------+--------+---------+ ¦ ¦МУ "УМФЦ"¦ ¦ ¦ 9077,3 ¦ ¦ 6680,3 ¦ 2397 ¦ ¦ +---------+ +----------+--------+------+--------+---------+ ¦ ¦Админист-¦ ¦Федераль- ¦ 3 000 ¦ ¦ 3 000* ¦ ¦ ¦ ¦рация го-¦ ¦ный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рода ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦001 13 00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.2. МФЦ Ки- ¦МУ "УМФЦ"¦4 кв. ¦Федераль- ¦ 3 000* ¦ ¦ 3 000* ¦ ¦ ¦ровского рай-¦ ¦ 2010 ¦ный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦она ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦001 13 00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.3. МФЦ рай-¦ИТОГО ¦ 2011 ¦ Бюджет ¦7 273,1 ¦ ¦ ¦ 7 273,1 ¦ ¦онов: Вороши-¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ловского, Же-¦ ¦ ¦7950022- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лезнодорожно-¦ ¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го, ¦ ¦ ¦7952200- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Октябрьского,¦ ¦ ¦2010,2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Советского ¦ ¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+ +----------+--------+------+--------+---------+ ¦ ¦МУ "УМФЦ"¦ ¦ ¦ 6773,1 ¦ ¦ ¦ 6773,1 ¦ ¦ +---------+ +----------+--------+------+--------+---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500 ¦ ¦ ¦ 500 ¦ ¦ ¦МУ "ГХУ" ¦ +----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+ +----------+--------+------+--------+---------+ ¦ ¦Админист-¦ ¦Федераль- ¦ 3 000* ¦ ¦ ¦ 3 000* ¦ ¦ ¦рация го-¦ ¦ный бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рода ¦ ¦жет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦001 13 00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------+---------+------+----------+--------+------+--------+---------- 3.4. Расходы на содержание персонала и объектов МФЦ. -------------T----------T------T---------T----------------------------------¬ ¦Наименование¦ Исполни- ¦Сроки ¦Источники¦Потребность в финансовых средствах¦ ¦мероприятий ¦ тель ¦выпол-¦финанси- ¦ на реализацию мероприятий, ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ рования ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T-------T---------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ +------------+----------+------+---------+-------+-------+---------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +------------+----------+------+---------+-------+-------+---------+--------+ ¦4. Расходы ¦ ¦ ¦Всего: ¦78740,7¦2 608,7¦18 721,4 ¦57410,6 ¦ ¦на содержа- ¦ ¦ +---------+-------+-------+---------+--------+ ¦ние персона-¦ ¦ ¦Бюджет ¦78740,7¦2608,7 ¦18 721,4 ¦57410,6 ¦ ¦ла и объек- ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов МФЦ про-¦ ¦ ¦7950022- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граммы: ¦ ¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7952200- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010,2011¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+----------+------+---------+-------+-------+---------+--------+ ¦4.1. Подго- ¦МУ "УМФЦ" ¦2009- ¦Бюджет ¦ 2500 ¦ ¦ 500 ¦ 2000 ¦ ¦товка кадров¦ ¦ 2011 ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для МУ УМФЦ ¦ ¦ ¦7950022- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7952200- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010,2011¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+----------+------+---------+-------+-------+---------+--------+ ¦4.2. Оплата ¦ИТОГО ¦ 2009 ¦Бюджет ¦48726,9¦1 828,7¦13 727,5 ¦33170,7 ¦ ¦труда со- +----------+ - ¦города +-------+-------+---------+--------+ ¦трудников МУ¦МУ "УМФЦ" ¦ 2011 ¦7950022- ¦48290,5¦1 828,7¦13 727,5 ¦32734,3 ¦ ¦УМФЦ ¦ ¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+ ¦7952200- +-------+-------+---------+--------+ ¦ ¦МУ "ГХУ" ¦ ¦2010,2011¦ 436,4 ¦ ¦ ¦ 436,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+----------+------+---------+-------+-------+---------+--------+ ¦4.3. Комму- ¦ИТОГО ¦2010- ¦ ¦27513,8¦ 780,0 ¦ 4 493,9 ¦22239,9 ¦ ¦нальные и +----------+ 2011 +---------+-------+-------+---------+--------+ ¦другие рас- ¦МУ "ГХУ", ¦ ¦Бюджет ¦8983,2 ¦ ¦ 2590,7 ¦ 6392,5 ¦ ¦ходы (услуги+----------+ ¦города +-------+-------+---------+--------+ ¦связи, про- ¦МУ "УМФЦ" ¦ ¦7950022- ¦17 198,¦ 780,0 ¦ 1888 ¦14530,6 ¦ ¦граммное ¦ ¦ ¦2009 г. ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение,+----------+ ¦7952200- +-------+-------+---------+--------+ ¦защита ин- ¦МУ "ДМиБ" ¦ ¦2010,2011¦1332,0 ¦ ¦ 15,2 ¦ 1316,8 ¦ ¦формации, ¦Ворошилов-¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходные ¦ского, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалы и ¦Железнодо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦др.) ¦рожного, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Первомай- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кировско- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го, Ок- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тябрьского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------+----------+------+---------+-------+-------+---------+--------- * - при поступлении средств из федерального бюджета. 3.5. Общая совокупность бюджетных средств, выделенных на реализацию программы Итого по п. п. 3.1-3.4 ------------T--------------------------------------¬ ¦ Источники ¦Потребность в финансовых средствах ¦ ¦финансиро- ¦на реализацию мероприятий, тыс. руб. ¦ ¦ вания +---------T--------T---------T---------+ ¦ ¦ Всего ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ +-----------+---------+--------+---------+---------+ ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +-----------+---------+--------+---------+---------+ ¦Всего: ¦374 892,6¦13 371,7¦236 963,1¦124 557,8¦ +-----------+---------+--------+---------+---------+ ¦Бюджет го- ¦365 892,6¦13 371,7¦230 963,1¦121 557,8¦ ¦рода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7950022- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7952200- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010,2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+---------+--------+---------+---------+ ¦Федеральный¦ 9 000 ¦ _ ¦ 6 000 ¦ 3 000 ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦001 13 00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------+---------+--------+---------+---------- (Раздел в редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 10.08.2011 г. N 511) 4. Ресурсное обеспечение долгосрочной городской целевой программы Финансирование программы предусматривается из двух источников: - бюджета города в объеме 365 892,6 тыс. рублей; - федерального бюджета в объеме 9 000 тыс. рублей; Г------------------------T-----------------------------------------------¬ |Источники финансирования| Потребность в финансовых средствах на | | | реализацию мероприятий, тыс. руб. | | +-----------------------------------------------+ | | Всего | 2009 | 2010 | 2011 | +------------------------+------------+-----------+----------+-----------+ | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | +------------------------+------------+-----------+----------+-----------+ |Всего: | 374 892,6 | 13 371,7 |236 963,1 | 124 557,8 | +------------------------+------------+-----------+----------+-----------+ |Бюджет города | 365 892,6 | 13 371,7 |230 963,1 | 121 557,8 | |7950022 - 2009 г. | | | | | |7952200 - 2010, 2011 гг.| | | | | +------------------------+------------+-----------+----------+-----------+ |Федеральный бюджет | 9 000 | _ | 6 000 | 3 000 | |001 13 00 | | | | | +------------------------+------------+-----------+----------+-----------+ Финансирование программы из внебюджетных источников определяется на основании соглашений с организациями, передающими услуги в МУ УМФЦ. Софинансирование из федерального бюджета предусматривается в случае положительных итогов участия заявки Ростовской области в конкурсном отборе программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае отсутствия софинансирования со стороны федерального бюджета расходы бюджета города увеличиваются на соответствующий объем, либо рассматривается возможность сокращения расходов по соответствующим мероприятиям. (Раздел в редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 25.01.2011 г. N 35) 5. Механизм реализации долгосрочной городской целевой программы При реализации долгосрочной городской целевой программы используются механизмы, предусмотренные Регламентом работы Администрации города. Текущее планирование и деятельность по исполнению долгосрочной городской целевой программы осуществляются на основании сводного плана мероприятий, утверждаемого Мэром (главой Администрации) города, решений Комиссии по проведению административной реформы в городе Ростове-на-Дону, решений коллегии Администрации города. 6. Организация управления долгосрочной городской целевой программой и контроль за ходом ее реализации Координацию мероприятий по реализации программы осуществляет Администрация города, основным исполнителем программы является МУ УМФЦ. Контроль осуществляется Администрацией города и Комиссией по проведению административной реформы в городе Ростове-на-Дону через ежеквартальный мониторинг Управлением по вопросам муниципальной службы и кадров с учетом требований Системы менеджмента качества. 7. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации долгосрочной городской целевой программы Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежегодно в соответствии с методикой, приведенной в приложении к настоящей программе. Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т.Н. Тареева Приложение к долгосрочной городской целевой программе "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого центра телефонных обращений в 2009-2011 годах" ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ -----------------------------T----------T-----------------------------------------¬ ¦ Задачи, целевые индикаторы ¦ Ед. ¦ Значение показателя ¦ ¦ и показатели ¦измерения +--------T----------T----------T----------+ ¦ ¦ ¦на ¦ по ¦ по ¦плановое, ¦ ¦ ¦ ¦начало ¦состоянию ¦состоянию ¦ к концу ¦ ¦ ¦ ¦реализа-¦ на ¦ на ¦реализации¦ ¦ ¦ ¦ции про-¦31.12.2009¦31.12.2010¦программы,¦ ¦ ¦ ¦граммы ¦ ¦ ¦ на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦31.12.2011¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦1. Создание и функционирова-¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ние МУ "Управление МФЦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ростова-на-Дону" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(МУ УМФЦ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦2. Стандартизация и регла- ¦% от обще-¦ 35 ¦ 70 ¦ 90 ¦ 100 ¦ ¦ментация муниципальных и ¦го количе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переданных государственных ¦ства услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг и сопутствующих услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦3. Создание районных отделов¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 1 ¦ 4 ¦ 8 ¦ ¦МУ УМФЦ ¦за каждый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦3.1. Создание Ворошиловского¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ ¦отдела МУ УМФЦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦3.2. Создание Железнодорож- ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ного отдела МУ УМФЦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦3.3. Создание Кировского ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦отдела МУ УМФЦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦3.4. Создание Ленинского ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ ¦отдела МУ УМФЦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦3.5. Создание Октябрьского ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦отдела МУ УМФЦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦3.6. Создание Первомайского ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦отдела МУ УМФЦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦3.7. Создание Пролетарского ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ ¦отдела МУ УМФЦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦3.8. Создание Советского ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ ¦отдела МУ УМФЦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦4. Создание пунктов удален- ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 8 ¦ ¦ного доступа в районе ¦за не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦менее 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пункта в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦4.1. Ворошиловском ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ ¦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦4.2. Железнодорожном ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ ¦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦4.3. Кировском ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ ¦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦4.4. Ленинском ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ ¦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦4.5. Октябрьском ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ ¦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦4.6. Первомайском ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦4.7. Пролетарском ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ ¦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦4.8. Советском ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ ¦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦5. Создание единого город- ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ского центра телефонных ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обращений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦6. Запуск "Портала муници- ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦пальных услуг города Росто- ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва-на-Дону" на общероссий- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ском портале государственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и муниципальных услуг, адми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистрирование реестра услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦6.1. Согласование и размеще-¦% от обще-¦ 45 ¦ 65 ¦ 95 ¦ 100 ¦ ¦ние стандартов услуг муници-¦го количе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пальных и переданных госу- ¦ства услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дарственных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦6.2. Подготовка Перечня све-¦% от обще-¦ 45 ¦ 65 ¦ 95 ¦ 100 ¦ ¦дений для размещения в феде-¦го количе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ральной государственной ин- ¦ства услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формационной системе "Единый¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦портал государственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных услуг (функ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ций)", информационном Порта-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ле государственных и муници-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пальных услуг Ростовской об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти (www.pgu.donland.ru), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Портале муниципальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦7. Предоставление муници- ¦% от обще-¦ 30 ¦ 30 ¦ 60 ¦ 80 ¦ ¦пальных и переданных госу- ¦го количе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дарственных услуг на базе ¦ства услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МФЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+ ¦8. Обеспечение удовлетворен-¦% удовле- ¦не про- ¦не прово- ¦не менее ¦не менее ¦ ¦ности <*> граждан качеством ¦творенно- ¦водится ¦дится ¦70% ¦90% ¦ ¦предоставления государствен-¦сти от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных и муниципальных услуг, ¦количества¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказываемых на базе созда- ¦опрошенных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ваемых МФЦ и центром теле- ¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонных обращений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------- <*> Удовлетворенность граждан качеством предоставляемых услуг в МФЦ определяется при завершении услуги и отражается гражданином в соответствующей графе ("удовлетворен", "не удовлетворен") выписки одновременно с подписью о получении документов. Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т.Н. Тареева Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
