Постановление Главы Администрации Ростовской области от 24.09.1999 № 349

 
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 24.09.99       N 349       г.Ростов-на-Дону


Об областной межведомственной 
комиссии по устранению
административных барьеров

   (В редакции Постановлений Главы Администрации Ростовской области
от 13.03.2000 г. N 83; от 14.08.2000 г. N 290; от 20.07.2001 г. N 356;
 Распоряжения Администрации Ростовской области от 06.03.2002 г. N 87;
Постановлений Администрации Ростовской области от 21.01.2003 г. N 33;
от 23.09.2003 г. N 440; от 01.03.2004 г. N 98; от 07.02.2005 г. N 42;
           от 08.06.2005 г. N 206; от 25.07.2006 г. N 289;
           от 14.12.2007 г. N 494; от 21.08.2008 г. N 423)


     В целях координации и взаимодействия  контролирующих  организаций
на  территории  Ростовской  области,  упорядочения проведения проверок
хозяйствующих   субъектов   на   территории    области,    обеспечения
благоприятного     предпринимательского     климата    и    устранения
нормативно-правовых,  административных  и  организационных   барьеров,
препятствующих     эффективному     развитию     и    функционированию
предпринимательства,

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Создать областную  межведомственную   комиссию  по  устранению
административных  барьеров,  утвердив  ее  состав  (приложение  1)   и
Положение о ней (приложение 2). (В        редакции       Постановления
Администрации Ростовской области от 21.08.2008 г. N 423)
     (Пункт   утратил   силу   -   Постановление  Главы  Администрации
Ростовской области от 14.08.2000 г. N 290)
     (Пункт   утратил   силу   -   Постановление  Главы  Администрации
Ростовской области от 14.08.2000 г. N 290)
     2. (Исключен  -  Постановление  Администрации  Ростовской области
от 21.01.2003 г. N 33)
     3. Областным органам  исполнительной   власти   осуществлять   на
постоянной основе мониторинг областных нормативных  правовых  актов  и
муниципальных  правовых  актов  с   целью   выявления   и   устранения
несоответствий  федеральному  законодательству  в  части,   касающейся
административных  ограничений  при  осуществлении  предпринимательской
деятельности  и  избыточного  контроля  (надзора)   за   деятельностью
субъектов малого и среднего предпринимательства. (В           редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 21.08.2008 г. N 423)
     4.   Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  образовать
аналогичные   органы  для  осуществления  координации  деятельности  и
взаимодействия   с   контролирующими  организациями,  действующими  на
территории соответствующего муниципального образования. (В    редакции
Постановления      Главы      Администрации     Ростовской     области
от 14.08.2000 г. N 290)
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области  Назарова  С.М., министра
экономики,   торговли,   международных  и  внешнеэкономических  связей
области   Бартеньева  В.П.  (В  редакции  Постановления  Администрации
Ростовской области от 21.08.2008 г. N 423)


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносят:
министерство экономики, 
международных и 
внешнеэкономических 
связей области;
Главное контрольное 
управление Администрации области
   

                                                     Приложение 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 24.09.99 N 349


                                СОСТАВ
                 областной межведомственной комиссии
               по устранению административных барьеров

        (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
           от 25.07.2006 г. N 289; от 14.12.2007 г. N 494;
                       от 21.08.2008 г. N 423) Д
 Назаров               - заместитель Главы Администрации           
 Сергей Макарович        (Губернатора) области, председатель       
                         комиссии                                  
                                                                   
 Бартеньев             - министр экономики, торговли,              
 Владимир Петрович       международных и внешнеэкномических связей 
                         области, заместитель председателя         
                         комиссии                                  
                                                                   
 Палагина              - заместитель министра экономики, торговли, 
 Анна Николаевна         международных и внешнеэкономических       
                         связей области, заместитель председателя  
                         комиссии                                  
                                                                   
                          Члены комиссии:                          
                                                                   
 Акулович              - заместитель председателя комитета         
 Любовь Александровна    Законодательного Собрания области по      
                         экономической политике,                   
                         предпринимательству и инвестициям (по     
                         согласованию)                             
                                                                   
 Артамонов             - начальник отдела законодательства и       
 Алексей Николаевич      федерального регистра в Ростовской        
                         области Управления Министерства юстиции   
                         Российской Федерации по Южному            
                         федеральному округу                       
                         (по согласованию)                         
                                                                   
 Богданов              - начальник контрольного управления         
 Сергей Николаевич       Администрации области                     
                                                                   
 Вербоватый            - министр имущественных и земельных         
 Юрий Ефимович           отношений, финансового оздоровления       
                         предприятий, организаций области          
                                                                   
 Еремин                - заместитель руководителя Межрегионального 
 Игорь Иванович          территориального управления               
                         технологического и экологического надзора 
                         по Южному федеральному округу (по         
                         согласованию)                             
                                                                   
 Ермаков               - руководитель Южного межрегионального      
 Анатолий Сергеевич      территориального управления Федерального  
                         агентства по техническому регулированию и 
                         метрологии (по согласованию)              
                                                                   
 Князев                - начальник управления милиции по борьбе с  
 Вячеслав Владимирович   правонарушениями в сфере потребительского 
                         рынка и исполнению административного      
                         законодательства Главного управления      
                         внутренних дел по Ростовской области      
                         (по согласованию)                         
                                                                   
 Корнеев               - руководитель Управления Федеральной       
 Вадим Григорьевич       антимонопольной службы по Ростовской      
                         области (по согласованию)                 
                                                                   
 Крайнова              - директор некоммерческого партнерства      
 Наталья Юрьевна         "Ростовское региональное агентство        
                         поддержки предпринимательства" (по        
                         согласованию)                             
                                                                   
 Криворот              - начальник управления по надзору за        
 Виталий Алексеевич      исполнением федерального законодательства 
                         прокуратуры Ростовской области (по        
                         согласованию)                             
                                                                   
 Крюков                - заместитель министра - заместитель        
 Виталий Юрьевич         руководителя аппарата Главы Администрации 
                         (Губернатора) области Администрации       
                         области                                   
                                                                   
 Кузнецов              - министр сельского хозяйства и             
 Игорь Владимирович      продовольствия области                    
                                                                   
 Молчанов              - заместитель руководителя Управления       
 Евгений Григорьевич     Федеральной налоговой службы по           
                         Ростовской области (по согласованию)      
                                                                   
 Назаров               - заместитель начальника Главного           
 Александр Юрьевич       управления внутренних дел по Ростовской   
                         области по экономической безопасности (по 
                         согласованию)                             
                                                                   
 Павлов                - руководитель Региональной службы по       
 Вадим Алексеевич        тарифам Ростовской области                
                                                                   
 Присяжнюк             - президент Торгово-промышленной палаты     
 Николай Иванович        Ростовской области (по согласованию)      
                                                                   
 Рошкован              - председатель Ростовского регионального    
 Юрий Прокопьевич        отделения общероссийской общественной     
                         организации малого и среднего             
                         предпринимательства "ОПОРА РОССИИ",       
                         президент ООО "Ростов" (по согласованию)  
                                                                   
 Соловьев              - руководитель Управления Федеральной       
 Михаил Юрьевич          службы по надзору в сфере защиты прав     
                         потребителей и благополучия человека по   
                         Ростовской области (по согласованию)      
                                                                   
 Стаценко              - председатель комитета Законодательного    
 Наталья Андреевна       Собрания области по бюджету, налогам и    
                         собственности (по согласованию)           
                                                                   
 Супруновский          - заместитель начальника Главного           
 Анатолий Михайлович     управления МЧС России по Ростовской       
                         области - начальник управления            
                         государственного пожарного надзора (по    
                         согласованию)                             
                                                                   
 Энтин                 - председатель комитета Законодательного    
 Александр Сергеевич     Собрания области по экономической         
                         политике, предпринимательству и           
                         инвестициям (по согласованию)  
   Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области                                  Л.В. Кулик



                                                      Приложение 2
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 24.09.99 N 349


                                 Положение
                об областной межведомственной комиссии
               по устранению административных барьеров

   (В редакции Постановления Главы Администрации Ростовской области
от 14.08.2000 г. N 290; Постановлений Администрации Ростовской области
            от 21.01.2003 г. N 33; от 21.08.2008 г. N 423)


                         1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. В   целях   осуществления   координации    деятельности    и
взаимодействия контрольных органов,  а также структурных подразделений
органов государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления,
выполняющих  контрольные  функции  на территории Ростовской области по
отношению  к   хозяйствующим   субъектам   (далее   -   контролирующие
организации),  создается  областная   межведомственная  комиссия    по 
устранению административных барьеров (далее - Комиссия). (В   редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 21.08.2008 г. N 423)
     Помимо членов в работе Комиссии могут принимать участие:
     - представители     контролирующих      организаций,      органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления Ростовской
области;
     - представители  юридических лиц,  индивидуальные предприниматели
(далее - хозяйствующие субъекты);
     - представители   общественных   и  других  организаций,  ученые,
специалисты.
     1.2.   Комиссию   возглавляет   заместитель  Главы  Администрации
(Губернатора)  области. (В    редакции   Постановления   Администрации
Ростовской области от 21.08.2008 г. N 423)
     1.3. В случае отсутствия  председателя Комиссии  его  обязанности
исполняет один из двух заместителей председателя. (В          редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 21.08.2008 г. N 423)
     1.4. (Исключен  -  Постановление Администрации Ростовской области
от 21.08.2008 г. N 423)
     1.5. Рабочим    органом   Комиссии   является   рабочая   группа.
Председателем  рабочей   группы   является   заместитель  председателя 
Комиссии, обеспечивающий ее формирование и функционирование.        (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 21.08.2008 г. N 423)
     1.6. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами
Ростовской области, иными нормативными правовыми актами.

                     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ

     2.1. Обеспечение  конституционных  прав  граждан   на   свободное
использование своих способностей и имущества для предпринимательской и
иной не запрещенной законом экономической деятельности.
     2.2. Содействие  государственной  политике  в области поддержки и
развития    предпринимательской    деятельности    путем    устранения
нормативно-правовых,  административных,  организационных  барьеров  на
пути развития предпринимательства.
     2.3. Анализ  проблем  взаимоотношений  хозяйствующих  субъектов с
контролирующими организациями.
     2.4. Координация  деятельности,  взаимодействие с контролирующими
организациями в вопросах устранения административных и организационных
барьеров на пути развития предпринимательства.

                         3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ

     3.1. Анализ деятельности органов государственной власти,  органов
местного  самоуправления  области,   контролирующих   организаций   по
вопросам  устранения  административных  и  организационных барьеров на
пути развития предпринимательства,  в частности,  с  целью  исключения
дублирования в работе организаций, выполняющих контрольные функции.
     3.2. Организация   взаимодействия   контролирующих   организаций,
органов  государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления
области,  общественных и  других  организаций,  ученых,  специалистов,
хозяйствующих  субъектов  с  целью  выработки  согласованных  решений,
разработки  механизмов,  осуществления   конкретных   мер   устранения
административных    и    организационных    барьеров,   препятствующих
предпринимательской деятельности.
     3.3. Анализ и систематизация предложений хозяйствующих субъектов,
общественных и других организаций,  ученых, специалистов, направленных
на устранение нормативно-правовых,  административных и организационных
барьеров на пути развития предпринимательства.
     3.4. Организация  подготовки  и  проведения  экспертизы  проектов
нормативных  правовых  актов,  затрагивающих  интересы   хозяйствующих
субъектов.
     3.5. Подготовка предложений по созданию,  изменению и  дополнению
нормативно-правовой  базы,  регулирующей  взаимодействие хозяйствующих
субъектов  с  органами  государственной  власти,   органами   местного
самоуправления области, контролирующими организациями.
     3.6. Подготовка   предложений   на   рассмотрение   Администрации
Ростовской области,  органов государственной власти,  органов местного
самоуправления  области,  контролирующих  организаций  по   устранению
административных   и   организационных   барьеров   на  пути  развития
предпринимательства.

                          4. ПРАВА КОМИССИИ

     Комиссия имеет право:
     - запрашивать   и   получать   от   контролирующих   организаций,
хозяйствующих  субъектов  материалы  и  информацию,  необходимую   для
выполнения возложенных на Комиссию задач;
     - заслушивать отчеты и информацию  представителей  контролирующих
организаций,    хозяйствующих   субъектов,   общественных   и   других
организаций,  ученых  и  специалистов,  необходимую   для   выполнения
возложенных на Комиссию задач;
     - принимать решения по  вопросам,  рассматриваемым  на  заседании
Комиссии;
     - готовить и вносить в установленном порядке проекты  нормативных
правовых  актов  Ростовской  области,  а также предложения по внесению
изменений в действующую правовую базу области по  вопросам  устранения
административно-бюрократических   барьеров,   препятствующих  развитию
предпринимательства;
     - приглашать на заседания Комиссии представителей контролирующих,
общественных и других организаций, ученых, специалистов.

                  5. ФУНКЦИИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ КОМИССИИ

     5.1. Подготовка вопросов и материалов для обеспечения  проведения
заседаний Комиссии.
     5.2. Организация  контроля  за  исполнением  принятых   Комиссией
решений.
     5.3. Осуществление иной деятельности в соответствии с поручениями
Комиссии.

               6. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ

     6.1. Деятельность   Комиссии   осуществляется  в  соответствии  с
Регламентом работы, принимаемым Комиссией самостоятельно.
     6.2. Основная  форма  работы  Комиссии - заседание.  На заседании
рассматриваются и решаются вопросы, отнесенные к ведению Комиссии.
     6.3. Комиссия работает на регулярной основе.
     Плановые заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1
раза в квартал.
     Внеплановые заседания Комиссии созываются:
     -   заместителем   Главы   Администрации  (Губернатора)  области,
председателем   Комиссии;   (В  редакции  Постановления  Администрации
Ростовской области от 21.08.2008 г. N 423)
     - при  получении от члена Комиссии аргументированного предложения
о созыве Комиссии на заседание с перечнем предлагаемых для  обсуждения
вопросов и дате созыва.
     6.4. Члены  Комиссии  участвуют  в  ее  работе  лично.  Заседание
Комиссии   считается  правомочным,  если  на  нем  присутствует  более
половины  ее  членов,   включая   председателя   Комиссии   либо   его
заместителя.
     6.5. Повестка  заседания  Комиссии   утверждается   председателем
Комиссии или одним из заместителей председателя. (В           редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 21.08.2008 г. N 423)
     6.6. Решения  Комиссии  принимаются  путем  голосования.  Решение
считается принятым, если за него проголосовало более половины из числа
присутствующих на заседании членов Комиссии.
     6.7. Решение Комиссии  утверждается председателем Комиссии, а при
его отсутствии - одним из заместителей председателя. (В       редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 21.08.2008 г. N 423)
     6.8. Решение  Комиссии  выносится  с учетом мнения рабочей группы
Комиссии.
     6.9. Организационные функции по подготовке и проведению заседаний
Комиссии,  а также контроль за реализацией ее решений  возлагаются  на
рабочую группу Комиссии.

                   7. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК РАБОТЫ
                       РАБОЧЕЙ ГРУППЫ КОМИССИИ

     7.1. Рабочая группа  формируется из представителей федеральных  и
областных  органов  государственной   власти,   правоохранительных   и
контролирующих органов. (В    редакции   Постановления   Администрации
Ростовской области от 21.08.2008 г. N 423)
     7.2. Состав рабочей  группы утверждается  одним  из  заместителей
председателя Комиссии. Изменения в состав рабочей  группы  вносятся  в
таком же порядке. (В  редакции  Постановления Администрации Ростовской
области от 21.08.2008 г. N 423)
     7.3. Порядок   деятельности   рабочей   группы   определяет    ее
председатель.
     7.4. Рабочая  группа  подотчетна  Комиссии  и  осуществляет  свою
деятельность в соответствии со своими функциями и решениями Комиссии.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И.Гривенный

                                                      Приложение 3
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                  от 24.09.1999 N 349
     (Исключено   -  Постановление  Администрации  Ростовской  области
от 21.01.2003 г. N 33)