Постановление Главы Администрации Ростовской области от 24.09.1999 № 349

 
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 24.09.99       N 349       г.Ростов-на-Дону


О Межведомственной комиссии при
Администрации Ростовской области по
устранению нормативно-правовых,
административных и организационных
барьеров на пути развития предпринимательства

   (В редакции Постановлений Главы Администрации Ростовской области
от 13.03.2000 г. N 83; от 14.08.2000 г. N 290; от 20.07.2001 г. N 356;
 Распоряжения Администрации Ростовской области от 06.03.2002 г. N 87;
Постановлений Администрации Ростовской области от 21.01.2003 г. N 33;
            от 23.09.2003 г. N 440; от 01.03.2004 г. N 98)


     В целях координации и взаимодействия  контролирующих  организаций
на  территории  Ростовской  области,  упорядочения проведения проверок
хозяйствующих   субъектов   на   территории    области,    обеспечения
благоприятного     предпринимательского     климата    и    устранения
нормативно-правовых,  административных  и  организационных   барьеров,
препятствующих     эффективному     развитию     и    функционированию
предпринимательства,

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Создать Межведомственную комиссию при Администрации Ростовской
области   по   устранению   нормативно-правовых,   административных  и
организационных  барьеров  на   пути   развития   предпринимательства,
утвердить ее состав (приложение 1) и Положение о ней (приложение 2).
(В    редакции    Постановления   Администрации   Ростовской   области
от 21.01.2003 г. N 33)
     (Пункт   утратил   силу   -   Постановление  Главы  Администрации
Ростовской области от 14.08.2000 г. N 290)
     (Пункт   утратил   силу   -   Постановление  Главы  Администрации
Ростовской области от 14.08.2000 г. N 290)
     2. (Исключен  -  Постановление  Администрации  Ростовской области
от 21.01.2003 г. N 33)
     3.  ООбластным  органам исполнительной власти в срок до 1 февраля
2003  года  привести  свои  нормативные правовые акты в соответствие с
Федеральным  законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических
лиц  и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора)" и настоящим постановлением. (В            редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 21.01.2003 г. N 33)
     4.   Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  образовать
аналогичные   органы  для  осуществления  координации  деятельности  и
взаимодействия   с   контролирующими  организациями,  действующими  на
территории соответствующего муниципального образования. (В    редакции
Постановления      Главы      Администрации     Ростовской     области
от 14.08.2000 г. N 290)
    45 Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации  (Губернатора)  области  -  руководителя  аппарата
Кузнецова С.Г.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносят:
министерство экономики, 
международных и 
внешнеэкономических 
связей области;
Главное контрольное 
управление Администрации области
   

                                                     Приложение 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 24.09.99 N 349


                                 СОСТАВ
             Межведомственной комиссии при Администрации
        Ростовской области по устранению нормативно-правовых,
             административных и организационных барьеров
                 на пути развития предпринимательства

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                        от 01.03.2004 г. N 98)

 Дерябкин             - заместитель Главы Администрации
 Виктор Ефимович        (Губернатора) области - министр экономики,
                        торговли, международных и
                        внешнеэкономических связей, председатель
                        комиссии

 Бездольный           - начальник Главного контрольного
 Сергей Леонидович      управления Администрации области,
                        заместитель председателя комиссии

 Палагина             - заместитель министра экономики, торговли,
 Анна Николаевна        международных и внешнеэкономических связей
                        области - начальник управления развития
                        малого предпринимательства и межрегиональных
                        связей, ответственный секретарь комиссии

 Члены комиссии:

 Айдинов              - главный государственный санитарный врач
 Геннадий Тртадович     по Ростовской области
                        (по согласованию)

 Аветисов             - генеральный директор ОАО "Торговый дом
 Юрий Рубенович         Таганрог", заместитель председателя Совета
                        по малому предпринимательству г. Таганрога
                        (по согласованию)

 Байкеева             - генеральный директор ЗАО "Пять плюс",
 Валерия Рифатовна      г. Ростов-на-Дону
                        (по согласованию)

 Вербоватый           - министр имущественных и земельных
 Юрий Ефимович          отношений, финансового оздоровления
                        предприятий, организаций области

 Гайдук               - первый заместитель министра экономики,
 Сергей Валентинович    торговли, международных и
                        внешнеэкономических связей области

 Гордеев              - заместитель руководителя Управления
 Валентин Иванович      Министерства Российской Федерации по
                        налогам и сборам по Ростовской области
                        (по согласованию)

 Ермаков              - первый заместитель генерального директора
 Анатолий Сергеевич     федерального государственного учреждения
                        "Ростовский центр стандартизации,
                        метрологии и сертификации"
                        (по согласованию)

 Кравченко            - первый заместитель начальника Главного
 Владимир               управления по делам гражданской обороны и
 Александрович          чрезвычайным ситуациям (по государственной
                        пожарной службе) Ростовской области
                        (по согласованию)

 Криворот             - начальник отдела управления по надзору за
 Виталий Алексеевич     исполнением законов и законностью правовых
                        актов прокуратуры Ростовской области
                        (по согласованию)

 Кужарова             - и.о. руководителя территориального
 Александра Ивановна    управления Министерства имущественных
                        отношений Российской Федерации по
                        Ростовской области
                        (по согласованию)

 Кузин                - председатель совета директоров ОАО
 Константин             "Донецкая мануфактура", депутат
 Витальевич             Законодательного Собрания области,
                        председатель комитета по экономической
                        политике, предпринимательству и инвестициям
                        (по согласованию)

 Помазков             - заместитель начальника Главного
 Петр Васильевич        управления внутренних дел области,
                        начальник милиции общественной безопасности
                        (по согласованию)

 Присяжнюк            - президент Торгово-промышленной палаты
 Николай Иванович       Ростовской области
                        (по согласованию)

 Субботин             - руководитель Ростовского территориального
 Павел Тимофеевич       управления Министерства Российской
                        Федерации по антимонопольной политике и
                        поддержке предпринимательства
                        (по согласованию)

 Сулименко            - заместитель министра сельского хозяйства
 Владимир Яковлевич     и продовольствия области

 Узденов              - председатель совета директоров ОАО
 Али Муссаевич          "Корммаш", депутат Законодательного
                        Собрания области (по согласованию)

 Шабазов              - начальник отдела госземкадастра и
 Салим Атаевич          мониторинга земель комитета по земельным
                        ресурсам и землеустройству по Ростовской
                        области

 Шматко               - начальник отдела по работе с
 Владимир Андреевич     правоприменительными и военными органами
                        главного управления по работе с
                        административными и мобилизационными
                        органами Администрации области


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области          В.М. Костенко









                                                      Приложение 2
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 24.09.99 N 349


                               ПОЛОЖЕНИЕ
   О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
        ПО УСТРАНЕНИЮ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ, АДМИНИСТРАТИВНЫХ И
    ОРГАНИЗАЦИОННЫХ БАРЬЕРОВ НА ПУТИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

   (В редакции Постановления Главы Администрации Ростовской области
от 14.08.2000 г. N 290; Постановления Администрации Ростовской области
                        от 21.01.2003 г. N 33)

                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. В   целях   осуществления   координации    деятельности    и
взаимодействия контрольных органов,  а также структурных подразделений
органов государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления,
выполняющих  контрольные  функции  на территории Ростовской области по
отношению  к   хозяйствующим   субъектам   (далее   -   контролирующие
организации),  создается  Межведомственная  комиссия при Администрации
Ростовской области по устранению нормативно-правовых, административных
и организационных барьеров на пути развития предпринимательства (далее
- Комиссия). (В   редакции   Постановления   Администрации  Ростовской
области от 21.01.2003 г. N 33)
     Помимо членов в работе Комиссии могут принимать участие:
     - представители     контролирующих      организаций,      органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления Ростовской
области;
     - представители  юридических лиц,  индивидуальные предприниматели
(далее - хозяйствующие субъекты);
     - представители   общественных   и  других  организаций,  ученые,
специалисты.
     1.2.   Комиссию   возглавляет   заместитель  Главы  Администрации
(Губернатора)  области  - министр экономики, торговли, международных и
внешнеэкономических связей. (В  редакции  Постановления  Администрации
Ростовской области от 21.01.2003 г. N 33)
     1.3.   Заместителем   председателя  Комиссии  является  начальник
главного контрольного управления Администрации области. (В    редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 21.01.2003 г. N 33)
     1.4.   Ответственным  секретарем  Комиссии  является  заместитель
министра  экономики,  торговли,  международных  и  внешнеэкономических
связей    области    -    начальник    управления    развития   малого
предпринимательства и межрегиональных связей. (В              редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 21.01.2003 г. N 33)
     1.5. Рабочим    органом   Комиссии   является   рабочая   группа.
Председателем  рабочей   группы   является   ответственный   секретарь
Комиссии, обеспечивающий ее формирование и функционирование.
     1.6. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами
Ростовской области, иными нормативными правовыми актами.

                     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ

     2.1. Обеспечение  конституционных  прав  граждан   на   свободное
использование своих способностей и имущества для предпринимательской и
иной не запрещенной законом экономической деятельности.
     2.2. Содействие  государственной  политике  в области поддержки и
развития    предпринимательской    деятельности    путем    устранения
нормативно-правовых,  административных,  организационных  барьеров  на
пути развития предпринимательства.
     2.3. Анализ  проблем  взаимоотношений  хозяйствующих  субъектов с
контролирующими организациями.
     2.4. Координация  деятельности,  взаимодействие с контролирующими
организациями в вопросах устранения административных и организационных
барьеров на пути развития предпринимательства.

                         3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ

     3.1. Анализ деятельности органов государственной власти,  органов
местного  самоуправления  области,   контролирующих   организаций   по
вопросам  устранения  административных  и  организационных барьеров на
пути развития предпринимательства,  в частности,  с  целью  исключения
дублирования в работе организаций, выполняющих контрольные функции.
     3.2. Организация   взаимодействия   контролирующих   организаций,
органов  государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления
области,  общественных и  других  организаций,  ученых,  специалистов,
хозяйствующих  субъектов  с  целью  выработки  согласованных  решений,
разработки  механизмов,  осуществления   конкретных   мер   устранения
административных    и    организационных    барьеров,   препятствующих
предпринимательской деятельности.
     3.3. Анализ и систематизация предложений хозяйствующих субъектов,
общественных и других организаций,  ученых, специалистов, направленных
на устранение нормативно-правовых,  административных и организационных
барьеров на пути развития предпринимательства.
     3.4. Организация  подготовки  и  проведения  экспертизы  проектов
нормативных  правовых  актов,  затрагивающих  интересы   хозяйствующих
субъектов.
     3.5. Подготовка предложений по созданию,  изменению и  дополнению
нормативно-правовой  базы,  регулирующей  взаимодействие хозяйствующих
субъектов  с  органами  государственной  власти,   органами   местного
самоуправления области, контролирующими организациями.
     3.6. Подготовка   предложений   на   рассмотрение   Администрации
Ростовской области,  органов государственной власти,  органов местного
самоуправления  области,  контролирующих  организаций  по   устранению
административных   и   организационных   барьеров   на  пути  развития
предпринимательства. (В     редакции    Постановления    Администрации
Ростовской области от 21.01.2003 г. N 33)

                          4. ПРАВА КОМИССИИ

     Комиссия имеет право:
     - запрашивать   и   получать   от   контролирующих   организаций,
хозяйствующих  субъектов  материалы  и  информацию,  необходимую   для
выполнения возложенных на Комиссию задач;
     - заслушивать отчеты и информацию  представителей  контролирующих
организаций,    хозяйствующих   субъектов,   общественных   и   других
организаций,  ученых  и  специалистов,  необходимую   для   выполнения
возложенных на Комиссию задач;
     - принимать решения по  вопросам,  рассматриваемым  на  заседании
Комиссии;
     - готовить и вносить в установленном порядке проекты  нормативных
правовых  актов  Ростовской  области,  а также предложения по внесению
изменений в действующую правовую базу области по  вопросам  устранения
административно-бюрократических   барьеров,   препятствующих  развитию
предпринимательства;
     - приглашать на заседания Комиссии представителей контролирующих,
общественных и других организаций, ученых, специалистов.

                  5. ФУНКЦИИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ КОМИССИИ

     5.1. Подготовка вопросов и материалов для обеспечения  проведения
заседаний Комиссии.
     5.2. Организация  контроля  за  исполнением  принятых   Комиссией
решений.
     5.3. Осуществление иной деятельности в соответствии с поручениями
Комиссии.

               6. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ

     6.1. Деятельность   Комиссии   осуществляется  в  соответствии  с
Регламентом работы, принимаемым Комиссией самостоятельно.
     6.2. Основная  форма  работы  Комиссии - заседание.  На заседании
рассматриваются и решаются вопросы, отнесенные к ведению Комиссии.
     6.3. Комиссия работает на регулярной основе.
     Плановые заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1
раза в квартал.
     Внеплановые заседания Комиссии созываются:
     -   заместителем  Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -
министром  экономики,  торговли,  международных  и внешнеэкономических
связей, председателем Комиссии; (В        редакции       Постановления
Администрации Ростовской области от 21.01.2003 г. N 33)
     - при  получении от члена Комиссии аргументированного предложения
о созыве Комиссии на заседание с перечнем предлагаемых для  обсуждения
вопросов и дате созыва.
     6.4. Члены  Комиссии  участвуют  в  ее  работе  лично.  Заседание
Комиссии   считается  правомочным,  если  на  нем  присутствует  более
половины  ее  членов,   включая   председателя   Комиссии   либо   его
заместителя.
     6.5.  Повестка заседания Комиссии утверждается заместителем Главы
Администрации  (Губернатора)  области - министром экономики, торговли,
международных и внешнеэкономических связей, председателем Комиссии. (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 21.01.2003 г. N 33)
     6.6. Решения  Комиссии  принимаются  путем  голосования.  Решение
считается принятым, если за него проголосовало более половины из числа
присутствующих на заседании членов Комиссии.
     6.7. Проведение заседания Комиссии и принятые решения  отражаются
в  протоколе заседания.  Протокол подписывается председательствующим и
ответственным секретарем Комиссии.  Особое  мнение  или  несогласие  с
решением  Комиссии  излагается  в приложении к протоколу.  В отдельных
случаях решения могут приниматься путем опроса.
     6.8. Решение  Комиссии  выносится  с учетом мнения рабочей группы
Комиссии.
     6.9. Организационные функции по подготовке и проведению заседаний
Комиссии,  а также контроль за реализацией ее решений  возлагаются  на
рабочую группу Комиссии.

                   7. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК РАБОТЫ
                       РАБОЧЕЙ ГРУППЫ КОМИССИИ

     7.1. Рабочая  группа  формируется  из   сотрудников   структурных
подразделений   и   органов   Администрации   Ростовской  области,  по
согласованию с их руководителями.
     7.2. Состав рабочей группы утверждается председателем Комиссии по
представлению ответственного секретаря Комиссии.  Изменения  в  состав
рабочей группы вносятся в таком же порядке.
     7.3. Порядок   деятельности   рабочей   группы   определяет    ее
председатель.
     7.4. Рабочая  группа  подотчетна  Комиссии  и  осуществляет  свою
деятельность в соответствии со своими функциями и решениями Комиссии.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И.Гривенный



                                                      Приложение 3
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                  от 24.09.1999 N 349
     (Исключено   -  Постановление  Администрации  Ростовской  области
от 21.01.2003 г. N 33)