Постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2004 № 537

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            31.12.2004          N 537          г. Ростов-на-Дону


О порядке  расходования
субвенций, поступающих в областной
бюджет из федерального Фонда компенсаций
на финансовое обеспечение расходов по оплате
жилищно-коммунальных услуг, оказываемых
отдельным категориям граждан

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
           от 30.12.2005 г. N 335; от 27.12.2006 г. N 507)


     В   целях   оказания   мер   социальной   поддержки   по   оплате
жилищно-коммунальных  услуг  и  установления  формы  их предоставления
гражданам  Российской  Федерации, проживающим на территории Ростовской
области,  за  счет  субвенций,  поступающих из федерального бюджета, в
соответствии  с  отдельными  нормативными  правовыми актами социальной
направленности (В   редакции  Постановления  Администрации  Ростовской
области от 27.12.2006 г. N 507)

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить   Положение   о  порядке  расходования  субвенций,
поступающих  в  областной бюджет из федерального Фонда компенсаций, на
финансовое  обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг,
оказываемых    гражданам,   подвергшимся   радиационному   воздействию
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном
объединении  "Маяк"  и  ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне,
отдельным  категориям  граждан из числа ветеранов и инвалидов, а также
об  установлении  формы  предоставления им мер социальной поддержки по
оплате  жилищно-коммунальных  услуг  согласно  приложению.          (В
редакции     Постановлений     Администрации     Ростовской    области
от 30.12.2005 г. N 335; от 27.12.2006 г. N 507)
     2.  Министерству  финансов области (Сверчкова Н.И.), министерству
труда  и  социального  развития  области  (Васильева А.М.) совместно с
главами   муниципальных   районов   и   городских   округов  (далее  -
муниципальных  образований)  области  обеспечить исполнение настоящего
постановления. (В   редакции  Постановления  Администрации  Ростовской
области от 30.12.2005 г. N 335)
     3. Постановление   вступает   в   силу   с   даты    официального
опубликования  и  применяется к правоотношениям,  возникшим с 1 января
2005 года.
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство труда
и социального развития области

                                                       Приложение
                                                     к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 31.12.2004 N 537


                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из
  федерального Фонда компенсаций, на финансовое обеспечение расходов
     по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам,
   подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на
  Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и
 ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, отдельным категориям
   граждан из числа ветеранов и инвалидов, а также об установлении
 формы предоставления им мер социальной поддержки по оплате жилищно-
                          коммунальных услуг

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                       от 27.12.2006 г. N 507)

     1. Настоящее Положение определяет порядок расходования субвенций,
поступающих в областной бюджет из Федерального фонда  компенсаций,  на
финансовое  обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг,
оказываемых   гражданам,   подвергшимся   радиационному    воздействию
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном
объединении "Маяк" и ядерных испытаний  на  Семипалатинском  полигоне,
отдельным  категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов,  а также
об установлении формы предоставления им мер  социальной  поддержки  по
оплате  жилищно-коммунальных  услуг (далее соответственно - гражданин,
субвенция).
     2. Министерство   финансов   области  представляет  в  Управление
Федерального казначейства по Ростовской области расходные  уведомления
для доведения лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования,
указанных в пункте 1 настоящего Положения, расходов министерству труда
и  социального  развития  области по разделу 11,  подразделу 02 "Фонды
компенсаций".
     3. Министерство   труда   и   социального   развития   области  в
установленном для исполнения областного бюджета порядке  на  основании
бюджетной  росписи  областного  бюджета  в  пределах лимитов бюджетных
обязательств и объемов субвенций,  поступающих из  Федерального  фонда
компенсаций,  представляет  в  Управление Федерального казначейства по
Ростовской области платежные  поручения  для  зачисления  субвенций  в
доход  бюджетов  муниципальных  районов  и  городских округов (далее -
муниципальное  образование)  по  разделу  11,  подразделу  02   "Фонды
компенсаций".
     Расходование министерством труда и социального  развития  области
субвенций бюджетам муниципальных образований осуществляется ежемесячно
на  основании  представляемых  в  министерство  труда  и   социального
развития  области  органами  социальной защиты населения муниципальных
образований заявок с последующим  перерасчетом  на  основании  отчетов
органов   социальной   защиты   населения  муниципальных  образований,
предусмотренных настоящим Положением.
     4. Финансовые органы муниципальных образований в двухдневный срок
после получения от территориального органа  федерального  казначейства
информации о зачислении субвенций в доход бюджета направляют субвенции
органам социальной защиты населения муниципальных образований.
     5. Расходование     органами    социальной    защиты    населения
муниципальных образований субвенций на финансовое обеспечение расходов
по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг  отдельным  категориям граждан
осуществляется в трехдневный срок со дня получения выписки из  лицевых
счетов  органов  социальной защиты населения муниципальных образований
на счета:
     почтовых и   (или)   доставочных   предприятий  -  с  приложением
ведомостей на осуществление ежемесячных денежных выплат;
     кредитных организаций (банков) - с приложением в электронном виде
или на бумажных носителях  списков  получателей  ежемесячных  денежных
выплат на лицевые счета граждан.
     В случае образования по истечении этого срока остатков  субвенций
на  лицевых  счетах  органов социальной защиты населения муниципальных
образований указанные органы уведомляют об этом министерство  труда  и
социального развития области с объяснением причин.
     6. Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг
в форме компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг в виде ежемесячных денежных выплат (далее - ежемесячная денежная
выплата)  предоставляются  гражданам,  указанным в пункте 1 настоящего
Положения,  в соответствии с Федеральными законами: от 12.01.95 N 5-ФЗ
"О  ветеранах" (в редакции Федерального закона от 02.01.2000 N 40-ФЗ),
от 24.11.95 N 181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации",   от  26.11.98  N  175-ФЗ  "О  социальной  защите  граждан
Российской Федерации,  подвергшихся  воздействию  радиации  вследствие
аварии  в  1957  году на производственном объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча", от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных
гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний на  Семипалатинском  полигоне",  законом  Российской
Федерации   от   15.05.91  N  1244-1  "О  социальной  защите  граждан,
подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие    катастрофы    на
Чернобыльской АЭС" (в редакции закона Российской Федерации от 18.06.92
N 3061-1).
     7. Учет  и  подтверждение  права  на  предоставление  ежемесячных
денежных  выплат  отдельным   категориям   граждан,   основанного   на
заявительном  характере обращений,  осуществляются органами социальной
защиты населения муниципальных образований по месту их регистрации  на
основании следующих документов:
     заявления;
     паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
     копии удостоверения о праве на льготы;
     справки о составе семьи по месту регистрации заявителя;
     копии документов, подтверждающих степень родства и (или) свойства
(для членов семьи заявителя - свидетельств о браке, о рождении);
     копии лицевых счетов  заявителя  по  оплате  жилищно-коммунальных
услуг, при необходимости.
     При назначении ежемесячных денежных выплат  по  месту  пребывания
граждане  представляют  справку  в  орган  социальной защиты населения
муниципального образования о неполучении ежемесячных  денежных  выплат
по месту регистрации (прописки).
     В случаях,  когда гражданин имеет право на  получение  идентичных
ежемесячных  денежных выплат,  предусмотренных различными нормативными
правовыми актами,  органы социальной  защиты  населения  муниципальных
образований   подтверждают  его  лишь  по  одному  из  них  по  выбору
гражданина.
     Администрации муниципальных образований в лице органов социальной
защиты населения муниципальных образований  заключают  с  поставщиками
услуг   соглашение   о   предоставлении  информации,  необходимой  для
осуществления ежемесячных денежных выплат, на основании сформированных
органами социальной защиты населения муниципальных образований списков
граждан,  имеющих право на получение ежемесячных  денежных  выплат,  с
указанием    места   регистрации   граждан,   членов   их   семей   (в
предусмотренных случаях),  объема установленных законодательством  мер
социальной поддержки.
     Поставщики услуг  (за  исключением  топливных  складов  и   (или)
газонаполнительных станций) ежемесячно,  в срок не позднее 25-го числа
отчетного  месяца,  передают  в  органы  социальной  защиты  населения
муниципальных  образований  списки  граждан  на  магнитных  (бумажных)
носителях с указанием начисленных сумм по мерам социальной поддержки в
соответствии с нормами действующего законодательства.
     Органы социальной защиты населения муниципальных  образований  на
основании информации,  полученной от поставщиков услуг,  в течение 3-х
дней формируют выплатные ведомости (списки) и передают их в  кредитные
организации (банки), почтовые и доставочные предприятия.
     Денежные выплаты  на   топливо   и   бытовой   газ   в   баллонах
рассчитываются  органами  социальной  защиты  населения  муниципальных
образований в соответствии с действующим законодательством по нормам и
стоимости, установленным в муниципальном образовании, и осуществляются
по мере обращения льготников в пределах выделенных средств.
     Расчет суммы   ежемесячных   денежных   выплат   производится  по
фактическим   расходам,   но   не   более    размеров    тарифов    на
жилищно-коммунальные    услуги,    установленных   органами   местного
самоуправления и органом государственной власти Ростовской области.
     В случае  оплаты  гражданами  услуг  коммунального  хозяйства  по
показаниям  приборов  учета  (электроэнергия,  газоснабжение  и  т.д.)
поставщики  услуг  представляют  органам  социальной  защиты населения
муниципальных   образований   суммы   ежемесячных   денежных   выплат,
рассчитанные по нормативам потребления коммунальных услуг, действующих
в данном муниципальном  образовании,  с  последующим  перерасчетом  по
фактическим расходам.
     Размер ежемесячных денежных  выплат  (за  исключением  топлива  и
бытового  газа в баллонах) состоит из сумм ежемесячных денежных выплат
за каждый  вид  жилищных  и  коммунальных  услуг,  которыми  гражданин
пользуется ежемесячно.
     При первичном  обращении  граждан  в  органы  социальной   защиты
населения  ежемесячные  денежные  выплаты  назначаются  с  1-го  числа
месяца,  следующего  за  месяцем  обращения,  со  всеми   необходимыми
документами,  указанными  в абзацах 2-8 пункта 7 настоящего Положения,
на срок установления льготного статуса.
     Предоставление ежемесячных  денежных выплат гражданам,  состоящим
на  учете  в  органах  социальной   защиты   населения   муниципальных
образований  по состоянию на 1 января 2007 года в качестве получателей
мер социальной поддержки,  производится без представления  документов,
указанных в абзацах 2-8 пункта 7 настоящего Положения.
     Осуществление ежемесячных денежных  выплат  прекращается  с  1-го
числа  месяца,  следующего  за  датой снятия с регистрационного учета,
зачисления на полное государственное обеспечение или в государственное
стационарное  учреждение социального обслуживания,  лишения свободы по
приговору суда,  смерти получателя мер социальной поддержки и в других
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     Назначение ежемесячных денежных выплат  инвалидам  при  очередном
переосвидетельствовании   в   федеральном  государственном  учреждении
органами социальной защиты населения производится с 1-го числа месяца,
с которого восстановлена группа инвалидности.
     Назначение ежемесячной денежной выплаты семьям,  имеющим в  своем
составе  ребенка-инвалида,  состоящим  на  учете  в  органе социальной
защиты населения муниципального образования на  1  января  2007  года,
производится   любому  совершеннолетнему  члену  семьи.  В  дальнейшем
ежемесячная денежная выплата может быть переоформлена  по  письменному
заявлению на одного из законных представителей по их выбору.
     При обращении за ежемесячной денежной выплатой семьи,  имеющей  в
своем  составе  ребенка-инвалида,  после 1 января 2007 года назначение
ежемесячной денежной выплаты  осуществляется  на  одного  из  законных
представителей по их выбору.
     Суммы ежемесячных денежных выплат, излишне выплаченные гражданам,
подлежат удержанию из сумм последующих ежемесячных денежных выплат,  а
при прекращении  их  выплат  возмещаются  получателем  добровольно.  В
случае  отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных
средств они могут быть взысканы органами социальной  защиты  населения
муниципальных   образований   в  судебном  порядке  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Суммы ежемесячных  денежных  выплат,  начисленные получателю и не
полученные им в связи  со  смертью,  выплачиваются  в  соответствии  с
гражданским   законодательством   Российской   Федерации.  Ежемесячная
денежная выплата за месяц,  в  котором  наступила  смерть  получателя,
осуществляется в полном размере.
     8. Органы социальной защиты населения  муниципальных  образований
представляют  в  министерство  труда  и социального развития области в
срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом:
     8.1. По  форме,  установленной  Министерством финансов Российской
Федерации,  - отчет о расходовании субвенций  с  указанием  количества
лиц,  имеющих право на льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг,  и
категории получателей таких мер социальной поддержки (ежеквартально).
     8.2. По  форме,  установленной  министерством труда и социального
развития области,  - заявку на перечисление субвенции и (или) отчет  о
фактическом предоставлении мер социальной поддержки (ежемесячно).
     В заявке  на  перечисление  субвенции  органы  социальной  защиты
населения  муниципальных  образований указывают в том числе прогнозную
потребность на планируемый месяц в средствах на выплату компенсаций на
топливо и (или) бытовой газ в баллонах.
     8.3. По  форме,  установленной  Министерством  здравоохранения  и
социального  развития  Российской  Федерации,  -  список лиц,  которым
предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных
услуг,  с  указанием  категории  получателей,  основания получения мер
социальной поддержки и размера занимаемой площади (ежеквартально).
     Копии заявок  и (или) отчетов,  указанных в подпунктах 8.1,  8.2,
одновременно   представляются   финансовым    органам    муниципальных
образований  для осуществления ими контроля за своевременным и целевым
расходованием субвенций.
     9. Министерство труда и социального развития области:
     формирует сводный отчет по муниципальным образованиям области  по
форме,  установленной  Министерством финансов Российской Федерации,  о
расходовании субвенций с указанием количества лиц,  имеющих  право  на
льготу  по  оплате  жилищно-коммунальных услуг,  категории получателей
таких мер социальной  поддержки  и  представляет  его  в  министерство
финансов области не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным
периодом (ежеквартально);
     формирует сводный  отчет  по муниципальным образованиям области о
фактическом  предоставлении  мер  социальной   поддержки   по   оплате
жилищно-коммунальных  услуг и представляет его в министерство финансов
области  не  позднее  12-го  числа  месяца,  следующего  за   отчетным
(ежемесячно);
     представляет в   Министерство   здравоохранения   и   социального
развития  Российской Федерации список лиц,  которым предоставлены меры
социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, с указанием
категории получателей,  основания получения мер социальной поддержки и
размера занимаемой площади не позднее 15-го числа  месяца,  следующего
за отчетным периодом (ежеквартально);
     представляет не  позднее  2-го  числа   месяца,   следующего   за
отчетным,  в  отдел  учета  исполнения  бюджета  - главную бухгалтерию
министерства  финансов  области  сведения  о  плановых  и  фактических
(ежемесячно)  объемах  субвенций,  выделяемых  бюджетам  муниципальных
образований области, нарастающим итогом с начала года по муниципальным
образованиям области.
     10. Сводные  отчеты  по  муниципальным  образованиям  области   о
расходовании  субвенций  с указанием количества лиц,  имеющих право на
льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг,  и категории  получателей
таких  мер  социальной  поддержки  по Ростовской области ежеквартально
направляются министерством финансов области  в  Министерство  финансов
Российской Федерации на основании отчетных данных министерства труда и
социального развития области до  15-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным  периодом,  по  форме,  установленной  Министерством финансов
Российской Федерации.
   

     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко