Постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2004 № 537

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            31.12.2004          N 537          г. Ростов-на-Дону


О порядке  расходования
субвенций, поступающих в областной
бюджет из федерального Фонда компенсаций
на финансовое обеспечение расходов по оплате
жилищно-коммунальных услуг, оказываемых
отдельным категориям граждан

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
от 30.12.2005 г. N 335; от 27.12.2006 г. N 507; от 28.02.2007 г. N 69;
                       от 29.12.2007 г. N 542)


     В   целях   оказания   мер   социальной   поддержки   по   оплате
жилищно-коммунальных  услуг  и  установления  формы  их предоставления
гражданам  Российской  Федерации, проживающим на территории Ростовской
области,  за  счет  субвенций,  поступающих из федерального бюджета, в
соответствии  с  отдельными  нормативными  правовыми актами социальной
направленности (В   редакции  Постановления  Администрации  Ростовской
области от 27.12.2006 г. N 507)

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить   Положение   о  порядке  расходования  субвенций,
поступающих  в  областной бюджет из федерального Фонда компенсаций, на
финансовое  обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг,
оказываемых    гражданам,   подвергшимся   радиационному   воздействию
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном
объединении  "Маяк"  и  ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне,
отдельным  категориям  граждан из числа ветеранов и инвалидов, а также
об  установлении  формы  предоставления им мер социальной поддержки по
оплате  жилищно-коммунальных  услуг  согласно  приложению.          (В
редакции     Постановлений     Администрации     Ростовской    области
от 30.12.2005 г. N 335; от 27.12.2006 г. N 507)
     2.  Министерству  финансов области (Сверчкова Н.И.), министерству
труда  и  социального  развития  области  (Васильева А.М.) совместно с
главами   муниципальных   районов   и   городских   округов  (далее  -
муниципальных  образований)  области  обеспечить исполнение настоящего
постановления. (В   редакции  Постановления  Администрации  Ростовской
области от 30.12.2005 г. N 335)
     3. Постановление   вступает   в   силу   с   даты    официального
опубликования  и  применяется к правоотношениям,  возникшим с 1 января
2005 года.
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство труда
и социального развития области

                                                       Приложение
                                                     к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 31.12.2004 N 537


                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из
  федерального Фонда компенсаций, на финансовое обеспечение расходов
     по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам,
   подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на
  Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и
 ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, отдельным категориям
   граждан из числа ветеранов и инвалидов, а также об установлении
 формы предоставления им мер социальной поддержки по оплате жилищно-
                          коммунальных услуг

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
от 27.12.2006 г. N 507; от 28.02.2007 г. N 69; от 29.12.2007 г. N 542)

     1. Настоящее Положение определяет порядок расходования субвенций,
поступающих в областной бюджет из Федерального фонда  компенсаций,  на
финансовое  обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг,
оказываемых   гражданам,   подвергшимся   радиационному    воздействию
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном
объединении "Маяк" и ядерных испытаний  на  Семипалатинском  полигоне,
отдельным  категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов,  а также
об установлении формы предоставления им мер  социальной  поддержки  по
оплате  жилищно-коммунальных  услуг (далее соответственно - гражданин,
субвенция).
     2.   Министерство  финансов  области  представляет  в  Управление
Федерального  казначейства  Российской Федерации по Ростовской области
расходные  уведомления  для доведения лимитов бюджетных обязательств и
объемов   финансирования   за  счет  субвенций  министерству  труда  и
социального  развития  области  по  разделу  "Социальная  политика" на
основании  представляемой  министерством  труда и социального развития
области  заявки  на  финансирование  расходов  по  предоставлению  мер
социальной поддержки, указанных в пункте 6 настоящего Положения.    (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 28.02.2007 г. N 69)
     3.  Расходование  субвенций  осуществляет  главный  распорядитель
бюджетных  средств - министерство труда и социального развития области
в  пятидневный  срок  после  зачисления  средств  на  его лицевой счет
распорядителя   в  установленном  для  исполнения  областного  бюджета
порядке  на  основании бюджетной росписи областного бюджета в пределах
лимитов  бюджетных  обязательств  и  объемов субвенций, поступающих из
федерального  бюджета,  в  форме компенсаций расходов на оплату жилого
помещения  и  коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат по
выбору  получателей  через  почтовые предприятия либо перечислением на
лицевой счет в кредитной организации (банке). (В              редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 29.12.2007 г. N 542)
     Неиспользованные остатки   средств  на  конец  отчетного  периода
подлежат использованию в следующем месяце.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 28.02.2007 г. N 69)
     4.  Министерство  труда и социального развития области организует
работу  по  предоставлению  гражданам, указанным в пункте 1 настоящего
Положения,  мер  социальной  поддержки  по оплате жилищно-коммунальных
услуг  в  форме  компенсаций  расходов  на  оплату  жилого помещения и
коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат. (В     редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 28.02.2007 г. N 69)
     5. (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовской области
от 28.02.2007 г. N 69)
     6. Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг
в форме компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг в виде ежемесячных денежных выплат (далее - ежемесячная денежная
выплата)  предоставляются  гражданам,  указанным в пункте 1 настоящего
Положения,  в соответствии с Федеральными законами: от 12.01.95 N 5-ФЗ
"О  ветеранах" (в редакции Федерального закона от 02.01.2000 N 40-ФЗ),
от 24.11.95 N 181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации",   от  26.11.98  N  175-ФЗ  "О  социальной  защите  граждан
Российской Федерации,  подвергшихся  воздействию  радиации  вследствие
аварии  в  1957  году на производственном объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча", от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных
гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний на  Семипалатинском  полигоне",  законом  Российской
Федерации   от   15.05.91  N  1244-1  "О  социальной  защите  граждан,
подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие    катастрофы    на
Чернобыльской АЭС" (в редакции закона Российской Федерации от 18.06.92
N 3061-1).
     7. Учет  и  подтверждение  права  на  предоставление  ежемесячных
денежных   выплат   отдельным   категориям   граждан,  основанного  на
заявительном  характере  обращений,   осуществляются   по   месту   их
регистрации на основании следующих документов:
     заявления;
     паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
     копии удостоверения о праве на льготы;
     справки о составе семьи по месту регистрации заявителя;
     копий документов, подтверждающих степень родства и (или) свойства
(для членов семьи заявителя - свидетельств о браке, о рождении);
     копий лицевых счетов  заявителя  по  оплате  жилищно-коммунальных
услуг, при необходимости.
     В случаях,  когда гражданин имеет право на  получение  идентичных
ежемесячных  денежных выплат,  предусмотренных различными нормативными
правовыми актами,  они назначаются по одному из них по  выбору  самого
гражданина.
     Администрации муниципальных образований в лице органов социальной
защиты  населения  муниципальных  образований заключают с поставщиками
услуг (управляющими компаниями) соглашение о представлении информации,
необходимой   для   осуществления   ежемесячных  денежных  выплат,  на
основании  сформированных   органами   социальной   защиты   населения
муниципальных образований списков граждан,  имеющих право на получение
ежемесячных денежных выплат,  с указанием места  регистрации  граждан,
членов  их  семей  (в  предусмотренных случаях),  объема установленных
законодательством мер социальной поддержки,  которые служат основанием
для составления актов сверок.
     В случае,  если управление многоквартирным  домом  осуществляется
непосредственно   собственниками  помещений  в  многоквартирном  доме,
соглашение  заключается  с  уполномоченным  лицом,  при  этом  порядок
представления  информации  по  начислениям ежемесячных денежных выплат
аналогичен порядку,  установленному для поставщиков услуг (управляющих
компаний).
     Поставщики услуг (управляющие компании) (за исключением топливных
складов  и  (или)  газонаполнительных  станций) ежемесячно,  в срок не
позднее 20-го числа отчетного  месяца,  формируют  списки  граждан  на
магнитных  (бумажных)  носителях с указанием начисленных сумм по мерам
социальной   поддержки   в   соответствии   с   нормами   действующего
законодательства.
     Денежные выплаты  на   топливо   и   бытовой   газ   в   баллонах
рассчитываются  в  соответствии  с  действующим  законодательством  по
нормам и  стоимости,  установленным  в  муниципальном  образовании,  и
осуществляются в пределах выделенных средств.
     Размер ежемесячных   денежных   выплат   на    твердое    топливо
рассчитывается   на   период  действия  льготного  статуса,  в  случае
первичного назначения мер социальной поддержки  -  на  период  с  1-го
числа месяца, следующего за обращением, до конца календарного года.
     Расчет суммы  ежемесячных   денежных   выплат   производится   по
фактическим    расходам,    но    не   более   размеров   тарифов   на
жилищно-коммунальные   услуги,   установленных    органами    местного
самоуправления и органом государственной власти Ростовской области.
     В случае  оплаты  гражданами  услуг  коммунального  хозяйства  по
показаниям  приборов  учета  (электроэнергия,  газоснабжение  и  т.д.)
поставщики услуг предоставляют  органам  социальной  защиты  населения
муниципальных   образований   суммы   ежемесячных   денежных   выплат,
рассчитанные с учетом фактических расходов.
     Размер ежемесячных  денежных  выплат  (за  исключением  топлива и
бытового газа в баллонах) состоит из сумм ежемесячных денежных  выплат
за  каждый  вид  жилищных  и  коммунальных  услуг,  которыми гражданин
пользуется ежемесячно.
     При первичном   обращении  граждан  в  органы  социальной  защиты
населения либо перемене места жительства ежемесячные денежные  выплаты
назначаются с 1-го числа месяца,  следующего за месяцем обращения,  со
всеми необходимыми документами,  указанными в абзацах втором - восьмом
настоящего пункта, на срок установления льготного статуса.
     Ежемесячные денежные  выплаты  могут  быть  назначены  по   месту
пребывания при предъявлении гражданами документов, указанных в абзацах
втором - восьмом настоящего пункта,  на  срок  установления  льготного
статуса  и  справки о неполучении ежемесячных денежных выплат по месту
регистрации (прописки).
     Осуществление ежемесячных  денежных  выплат  прекращается  с 1-го
числа месяца,  следующего за датой снятия  с  регистрационного  учета,
зачисления на полное государственное обеспечение или в государственное
стационарное учреждение социального обслуживания,  лишения свободы  по
приговору суда,  смерти получателя мер социальной поддержки и в других
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     Назначение ежемесячных  денежных  выплат  инвалидам при очередном
переосвидетельствовании  в  федеральном   государственном   учреждении
производится  с  1-го  числа  месяца,  с которого восстановлена группа
инвалидности.
     Назначение ежемесячной  денежной выплаты семьям,  имеющим в своем
составе  ребенка-инвалида,  производится   на   одного   из   законных
представителей по их выбору.
     Суммы ежемесячных денежных выплат, излишне выплаченные гражданам,
подлежат удержанию из сумм последующих ежемесячных денежных выплат,  а
при прекращении  их  выплат  возмещаются  получателем  добровольно.  В
случае  отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных
средств они могут быть взысканы в судебном порядке  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Суммы ежемесячных денежных выплат,  начисленные получателю  и  не
полученные  им  в  связи  со  смертью,  выплачиваются в соответствии с
гражданским  законодательством   Российской   Федерации.   Ежемесячная
денежная  выплата  за  месяц,  в  котором наступила смерть получателя,
осуществляется в полном размере.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 29.12.2007 г. N 542)
     8. (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовской области
от 28.02.2007 г. N 69)
     9. Министерство труда и социального развития области:
     формирует  отчет  по  форме, установленной Министерством финансов
Российской  Федерации, о расходовании субвенций с указанием количества
лиц,  имеющих  право  на  льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг,
категории  получателей  таких  мер социальной поддержки и представляет
его  в  министерство  финансов  области не позднее 10-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом (ежеквартально); (В           редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 28.02.2007 г. N 69)
     формирует  отчет  о  фактическом  предоставлении  мер  социальной
поддержки  по  оплате  жилищно-коммунальных услуг и представляет его в
министерство   финансов   области   не  позднее  12-го  числа  месяца,
следующего за отчетным (ежемесячно); (В     редакции     Постановления
Администрации Ростовской области от 28.02.2007 г. N 69)
     представляет в   Министерство   здравоохранения   и   социального
развития  Российской Федерации список лиц,  которым предоставлены меры
социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, с указанием
категории получателей,  основания получения мер социальной поддержки и
размера занимаемой площади не позднее 15-го числа  месяца,  следующего
за отчетным периодом (ежеквартально);
     Абзац.  (Утратил  силу  -  Постановление Администрации Ростовской
области от 28.02.2007 г. N 69)
     ежемесячно представляет в министерство финансов области заявку на
финансирование  расходов по предоставлению мер социальной поддержки по
форме  и  в  сроки, предусмотренные постановлением Главы Администрации
Ростовской   области  от  26.03.2001  N  132  "О  порядке  организации
исполнения областного бюджета". (Дополнен        -       Постановление
Администрации Ростовской области от 28.02.2007 г. N 69)
     10.  Отчеты  по  о  расходовании субвенций с указанием количества
лиц,  имеющих  право на льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг, и
категории  получателей  таких  мер  социальной поддержки по Ростовской
области  ежеквартально  направляются  министерством финансов области в
Министерство  финансов  Российской  Федерации  на  основании  отчетных
данных  министерства  труда  и  социального  развития области до 15-го
числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, установленной
Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления
Администрации Ростовской области от 28.02.2007 г. N 69)
   

     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко