Постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2004 № 537

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            31.12.2004          N 537          г. Ростов-на-Дону


О порядке  расходования
субвенций, поступающих в областной
бюджет из федерального Фонда компенсаций
на финансовое обеспечение расходов по оплате
жилищно-коммунальных услуг, оказываемых
отдельным категориям граждан

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
от 30.12.2005 г. N 335; от 27.12.2006 г. N 507; от 28.02.2007 г. N 69;
           от 29.12.2007 г. N 542; от 14.04.2008 г. N 189;
                       от 29.12.2008 г. N 607)


     В   целях   оказания   мер   социальной   поддержки   по   оплате
жилищно-коммунальных  услуг  и  установления  формы  их предоставления
гражданам  Российской  Федерации, проживающим на территории Ростовской
области,  за  счет  субвенций,  поступающих из федерального бюджета, в
соответствии  с  отдельными  нормативными  правовыми актами социальной
направленности (В   редакции  Постановления  Администрации  Ростовской
области от 27.12.2006 г. N 507)

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить   Положение   о  порядке  расходования  субвенций,
поступающих  в  областной бюджет из федерального Фонда компенсаций, на
финансовое  обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг,
оказываемых    гражданам,   подвергшимся   радиационному   воздействию
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном
объединении  "Маяк"  и  ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне,
отдельным  категориям  граждан из числа ветеранов и инвалидов, а также
об  установлении  формы  предоставления им мер социальной поддержки по
оплате  жилищно-коммунальных  услуг  согласно  приложению.          (В
редакции     Постановлений     Администрации     Ростовской    области
от 30.12.2005 г. N 335; от 27.12.2006 г. N 507)
     2.  Министерству  финансов области (Сверчкова Н.И.), министерству
труда и социального развития области (Скидан Е.И.) совместно с главами
муниципальных  районов  и  городских  округов  (далее  - муниципальных
образований)  области  обеспечить исполнение настоящего постановления.
     (В   редакции   Постановлений  Администрации  Ростовской  области
от 30.12.2005 г. N 335; от 29.12.2008 г. N 607)
     3. Постановление   вступает   в   силу   с   даты    официального
опубликования  и  применяется к правоотношениям,  возникшим с 1 января
2005 года.
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство труда
и социального развития области

                                                       Приложение
                                                     к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 31.12.2004 N 537


                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из
  федерального Фонда компенсаций, на финансовое обеспечение расходов
     по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам,
   подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на
  Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и
 ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, отдельным категориям
   граждан из числа ветеранов и инвалидов, а также об установлении
 формы предоставления им мер социальной поддержки по оплате жилищно-
                          коммунальных услуг

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
от 27.12.2006 г. N 507; от 28.02.2007 г. N 69; от 29.12.2007 г. N 542;
           от 14.04.2008 г. N 189; от 29.12.2008 г. N 607)

     1. Настоящее Положение определяет порядок расходования субвенций,
поступающих в областной бюджет из Федерального фонда  компенсаций,  на
финансовое  обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг,
оказываемых   гражданам,   подвергшимся   радиационному    воздействию
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном
объединении "Маяк" и ядерных испытаний  на  Семипалатинском  полигоне,
отдельным  категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов,  а также
об установлении формы предоставления им мер  социальной  поддержки  по
оплате  жилищно-коммунальных  услуг (далее соответственно - гражданин,
субвенция).
     2.   (Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  Ростовской
области от 29.12.2008 г. N 607)
     3.  Расходование  субвенций  осуществляет  главный  распорядитель
бюджетных  средств - министерство труда и социального развития области
в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании
бюджетной  росписи  областного  бюджета  в  пределах лимитов бюджетных
обязательств и объемов субвенций, поступающих из федерального бюджета,
в форме компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг  в  виде ежемесячных денежных выплат по выбору получателей через
почтовые  предприятия  либо  перечислением на лицевой счет в кредитной
организации   (банке).    (В   редакции   Постановлений  Администрации
Ростовской области от 29.12.2007 г. N 542; от 14.04.2008 г. N 189)
     Неиспользованные остатки   средств  на  конец  отчетного  периода
подлежат использованию в следующем месяце.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 28.02.2007 г. N 69)
     4.  Министерство  труда и социального развития области организует
работу  по  предоставлению  гражданам, указанным в пункте 1 настоящего
Положения,  мер  социальной  поддержки  по оплате жилищно-коммунальных
услуг  в  форме  компенсаций  расходов  на  оплату  жилого помещения и
коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат. (В     редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 28.02.2007 г. N 69)
     5. (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовской области
от 28.02.2007 г. N 69)
     6. Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг
в форме компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг в виде ежемесячных денежных выплат (далее - ежемесячная денежная
выплата)  предоставляются  гражданам,  указанным в пункте 1 настоящего
Положения,  в соответствии с Федеральными законами: от 12.01.95 N 5-ФЗ
"О  ветеранах" (в редакции Федерального закона от 02.01.2000 N 40-ФЗ),
от 24.11.95 N 181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации",   от  26.11.98  N  175-ФЗ  "О  социальной  защите  граждан
Российской Федерации,  подвергшихся  воздействию  радиации  вследствие
аварии  в  1957  году на производственном объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча", от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных
гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний на  Семипалатинском  полигоне",  законом  Российской
Федерации   от   15.05.91  N  1244-1  "О  социальной  защите  граждан,
подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие    катастрофы    на
Чернобыльской АЭС" (в редакции закона Российской Федерации от 18.06.92
N 3061-1).
     7. Учет и  подтверждение  права  на  предоставление  ежемесячных
денежных  выплат  отдельным   категориям   граждан,   основанного   на
заявительном  характере  обращений,   осуществляются   по   месту   их
регистрации по месту жительства на основании следующих документов:
     заявления гражданина;
     копии паспорта  или  иного  документа,  удостоверяющего  личность
гражданина;
     копии  удостоверения  (документа),   подтверждающего   право   на
получение ежемесячной денежной выплаты;
     справки о составе семьи по месту регистрации гражданина по  месту
жительства;
     копий документов, подтверждающих степень родства и (или) свойства
членов семьи гражданина (свидетельств о браке, о рождении и другие);
     копий лицевых счетов гражданина  по  оплате  жилищно-коммунальных
услуг (при необходимости);
     документов, подтверждающих размер общей площади жилого помещения,
в  котором  зарегистрирован  гражданин  по  месту  жительства   (месту
пребывания):
     свидетельства о государственной регистрации  права  собственности
на жилое помещение;
     технического паспорта жилого помещения;
     договора социального найма, купли-продажи, мены, дарения, уступки
прав и иных договоров;
     справки администрации сельского поселения;
     иных документов, содержащих  сведения  о  размере  общей  площади
жилого помещения.
     Ежемесячные денежные выплаты могут быть  предоставлены  по  месту
пребывания гражданина при  предъявлении  вышеуказанных  документов,  а
также свидетельства о регистрации по  месту  пребывания  и  справки  о
неполучении  ежемесячных  денежных   выплат   по   месту   жительства,
указанному  в  оттиске  штампа  о  регистрации  по  месту  жительства.
Ежемесячные денежные выплаты предоставляются на  срок  регистрации  по
месту пребывания либо  на  срок  действия  документа,  подтверждающего
право на их получение.
     В случаях, когда гражданин имеет право  на  получение  идентичных
ежемесячных денежных выплат, предусмотренных  различными  нормативными
правовыми актами, они назначаются по одному из них  по  выбору  самого
гражданина.
     Органы  социальной  защиты  населения  муниципальных  образований
производят  расчет   в   срок   не   позднее   25-го   числа   месяца,
предшествующего месяцу выплаты, сумм ежемесячных  денежных  выплат  по
установленным   Администрацией   Ростовской    области    региональным
стандартам стоимости жилищных и коммунальных  услуг  на  1  квадратный
метр  общей  площади  жилого  помещения  по  муниципальным  районам  и
городским округам, в течение  3  дней  формируют  выплатные  ведомости
(списки) и передают их в  кредитные  организации  (банки)  и  почтовые
предприятия.
     Расчет  суммы  ежемесячных  денежных  выплат  на  оплату   жилого
помещения осуществляется при оказании гражданину одного и более  видов
жилищных услуг (содержание и ремонт жилого помещения, вывоз твердых  и
жидких бытовых отходов, ремонт и эксплуатация  лифтов  и  другие),  на
оплату коммунальных услуг - одного и более  видов  коммунальных  услуг
(холодное и горячее  водоснабжение,  водоотведение,  электроснабжение,
газоснабжение  (в  том  числе  поставки  бытового  газа  в  баллонах),
отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого  топлива  при
наличии печного отопления).
     Поставщики жилищно-коммунальных услуг ежемесячно сообщают органам
социальной защиты населения муниципальных  образований  информацию  об
имеющейся  у  граждан  задолженности  по  оплате  жилого  помещения  и
коммунальных услуг за 6 месяцев, начиная с января 2009 года,  согласно
соглашениям,  заключенным   органами   социальной   защиты   населения
муниципальных образований с поставщиками жилищно-коммунальных услуг.
     Начисление  ежемесячных  денежных   выплат   гражданам,   имеющим
задолженность, приостанавливается и  им  направляется  соответствующее
уведомление.
     При  погашении  задолженности  и  (или)   заключении   гражданами
соглашений  с  поставщиками  жилищно-коммунальных  услуг  о  погашении
задолженности начисление ежемесячных денежных выплат возобновляется  с
месяца приостановления.
     Гражданам, имевшим право на ежемесячные денежные выплаты,  но  не
получившим их до 1 января 2009 года, расчет сумм ежемесячных  денежных
выплат  производится  поставщиками   жилищно-коммунальных   услуг   по
фактическим расходам на основе соглашений с органами социальной защиты
населения муниципальных образований.
     Назначение ежемесячных денежных выплат семьям,  имеющим  в  своем
составе    ребенка-инвалида,     и     инвалидам     при     очередном
переосвидетельствовании  в  федеральном   государственном   учреждении
производится  с  1-го   числа   месяца,   с   которого   восстановлена
инвалидность.
     Назначение ежемесячной денежной выплаты семьям, имеющим  в  своем
составе  ребенка-инвалида,  производится   на   одного   из   законных
представителей по их выбору.
     При  первичном  обращении  граждан  в  органы  социальной  защиты
населения муниципальных образований, при  перемене  места  жительства,
изменении состава семьи, получении нового  документа,  подтверждающего
право на предоставление ежемесячных денежных выплат,  оказании  нового
вида жилищно-коммунальных услуг и в иных случаях ежемесячные  денежные
выплаты  назначаются  с  1-го  числа  месяца,  следующего  за  месяцем
обращения гражданина,  на  срок  действия  документа,  подтверждающего
право на их получение.
     Предоставление ежемесячных денежных выплат гражданам прекращается
с 1-го числа месяца, следующего за  датой  наступления  обстоятельств,
служащих  основанием  для   прекращения   предоставления   ежемесячных
денежных выплат (снятие с регистрационного учета по  месту  жительства
(месту пребывания), зачисление на полное  государственное  обеспечение
или   в   государственное    стационарное    учреждение    социального
обслуживания, лишение свободы по приговору суда, смерть гражданина и в
других   случаях,   предусмотренных    законодательством    Российской
Федерации).
     Ежемесячные денежные выплаты предоставляются по месту регистрации
по  месту  жительства  (по  месту  пребывания)  на   долю   занимаемой
гражданином общей площади жилого помещения. При  временном  отсутствии
отдельных граждан, зарегистрированных в данном жилом помещении, они не
включаются в расчет доли занимаемой общей площади жилого помещения при
назначении ежемесячных денежных выплат в случае,  если  их  отсутствие
подтверждено документально.
     Документами,  подтверждающими  временное  отсутствие  гражданина,
могут являться:
     копия командировочного удостоверения или справка о  командировке,
заверенные по месту работы;
     справка о нахождении в  государственном  стационарном  учреждении
социального обслуживания;
     справка Федеральной миграционной службы о  временной  регистрации
гражданина по месту его  временного  пребывания  в  другом  населенном
пункте;
     справка учреждения уголовно-исполнительной системы  о  нахождении
гражданина в данном учреждении;
     иные документы, подтверждающие временное отсутствие гражданина.
     Ежемесячные денежные выплаты назначаются гражданам, имеющим право
на их получение, без учета временно  выбывших  граждан  с  1-го  числа
месяца, следующего за  месяцем  обращения  с  любым  из  вышеуказанных
документов, до конца месяца установления временного выбытия.
     Суммы ежемесячных денежных выплат, излишне выплаченные  гражданам
(в  связи  с  несвоевременным   информированием   о   перемене   места
жительства, изменением  состава  семьи,  утратой  права  на  получение
ежемесячных денежных выплат и в других случаях), подлежат удержанию из
сумм последующих ежемесячных денежных выплат, а при прекращении выплат
возмещаются  гражданином-получателем  добровольно.  В  случае   отказа
гражданина от добровольного возврата излишне  полученных  средств  они
могут быть взысканы органами социальной защиты населения муниципальных
образований в судебном  порядке  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     Суммы ежемесячных денежных выплат, начисленные  гражданину  и  не
полученные им в связи  со  смертью,  выплачиваются  в  соответствии  с
гражданским  законодательством   Российской   Федерации.   Ежемесячная
денежная выплата за месяц,  в  котором  наступила  смерть  гражданина,
осуществляется в полном размере.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 29.12.2008 г. N 607)
     8. (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовской области
от 28.02.2007 г. N 69)
     9. Министерство труда и социального развития области:
     формирует  отчет  по  форме, установленной Министерством финансов
Российской  Федерации, о расходовании субвенций с указанием количества
лиц,  имеющих  право  на  льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг,
категории  получателей  таких  мер социальной поддержки и представляет
его  в  министерство  финансов  области не позднее 10-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом (ежеквартально); (В           редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 28.02.2007 г. N 69)
     формирует  отчет  о  фактическом  предоставлении  мер  социальной
поддержки  по  оплате  жилищно-коммунальных услуг и представляет его в
министерство   финансов   области   не  позднее  12-го  числа  месяца,
следующего за отчетным (ежемесячно); (В     редакции     Постановления
Администрации Ростовской области от 28.02.2007 г. N 69)
     представляет в   Министерство   здравоохранения   и   социального
развития  Российской Федерации список лиц,  которым предоставлены меры
социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, с указанием
категории получателей,  основания получения мер социальной поддержки и
размера занимаемой площади не позднее 15-го числа  месяца,  следующего
за отчетным периодом (ежеквартально);
     Абзац.  (Утратил  силу  -  Постановление Администрации Ростовской
области от 28.02.2007 г. N 69)
     абзац.(Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Ростовской
области от 14.04.2008 г. N 189)
     10.  Отчеты  по  о  расходовании субвенций с указанием количества
лиц,  имеющих  право на льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг, и
категории  получателей  таких  мер  социальной поддержки по Ростовской
области  ежеквартально  направляются  министерством финансов области в
Министерство  финансов  Российской  Федерации  на  основании  отчетных
данных  министерства  труда  и  социального  развития области до 15-го
числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, установленной
Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления
Администрации Ростовской области от 28.02.2007 г. N 69)
   

     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко