Закон Республики Дагестан от 11.03.2008 № 9

                               ЗАКОН


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


           О муниципальной службе в Республике Дагестан

     (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2008 № 74;    
                        от 06.07.2009 № 51)    


    Принят Народным Собранием                  28 февраля 2008 года
    Республики Дагестан


                     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    С т а т ь я  1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Предметом  регулирования  настоящего  Закона  в  соответствии с
Федеральным  законом  от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной
службе  в  Российской  Федерации" (далее также - Федеральный закон)
являются  отношения,  связанные  с  поступлением  на  муниципальную
службу в Республике Дагестан (далее - муниципальная служба) граждан
Российской  Федерации,  граждан иностранных государств – участников
международных  договоров  Российской  Федерации,  в  соответствии с
которыми   иностранные   граждане   имеют   право   находиться   на
муниципальной   службе   (далее   –   граждане),   прохождением   и
прекращением муниципальной службы, а также с определением правового
положения    (статуса)    муниципальных    служащих   муниципальных
образований Республики Дагестан (далее - муниципальные служащие).

    С т а т ь я  2. Муниципальная служба

    1.   Муниципальная   служба   –  профессиональная  деятельность
граждан,  которая осуществляется на постоянной основе на должностях
муниципальной   службы,   замещаемых   путем  заключения  трудового
договора (контракта).
    2.    Нанимателем   для   муниципального   служащего   является
муниципальное  образование, от имени которого полномочия нанимателя
осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
    3.  Представителем  нанимателя (работодателем) может быть глава
муниципального    образования,    руководитель    органа   местного
самоуправления, председатель избирательной комиссии  муниципального
образования  или  иное  лицо,  уполномоченное исполнять обязанности
представителя нанимателя (работодателя).

    С т а т ь я  3. Правовые основы муниципальной службы в 
                    Республике Дагестан

    1.  Правовые  основы муниципальной службы в Республике Дагестан
составляют  Конституция  Российской  Федерации,  Федеральный закон,
другие   федеральные   законы  и  иные  нормативные  правовые  акты
Российской  Федерации,  Конституция  Республики Дагестан, настоящий
Закон,   другие  законы  Республики  Дагестан  и  иные  нормативные
правовые  акты  Республики  Дагестан  (далее  –  законодательство о
муниципальной  службе),  уставы муниципальных образований, решения,
принятые  на  сходах  граждан,  и иные муниципальные правовые акты.
    2.   На   муниципальных   служащих   распространяется  действие
трудового    законодательства   с  особенностями,  предусмотренными
Федеральным законом.

    С т а т ь я  4. Основные принципы муниципальной службы

    Основными принципами муниципальной службы являются:
    1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
    2)  равный  доступ  граждан,  владеющих  государственным языком
Российской  Федерации,  к  муниципальной службе и равные условия ее
прохождения    независимо    от    пола,    расы,   национальности,
происхождения,   имущественного  и  должностного  положения,  места
жительства,   отношения  к  религии,  убеждений,  принадлежности  к
общественным  объединениям,  а  также  от  других обстоятельств, не
связанных  с профессиональными и деловыми качествами муниципального
служащего;
    3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
    4) стабильность муниципальной службы;
    5)   доступность   информации   о   деятельности  муниципальных
служащих;
    6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
    7) единство основных требований к муниципальной службе, а также
учет   исторических   и   иных  местных  традиций  при  прохождении
муниципальной службы;
    8)  правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
    9)  ответственность  муниципальных служащих за неисполнение или
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
    10) внепартийность муниципальной службы.

    С т а т ь я  5. Взаимосвязь муниципальной службы и  
                    государственной гражданской службы Республики
                    Дагестан    

    Взаимосвязь  муниципальной службы и государственной гражданской
службы  Республики  Дагестан  (далее  – государственная гражданская
служба) обеспечивается посредством:
    1)  единства  основных квалификационных требований к должностям
муниципальной   службы  и  должностям  государственной  гражданской
службы;
    2)   единства   ограничений   и  обязательств  при  прохождении
муниципальной службы и государственной гражданской службы;
    3) единства требований к подготовке, переподготовке и повышению
квалификации  муниципальных  служащих и государственных гражданских
служащих;
    4)  учета  стажа  муниципальной  службы  при  исчислении  стажа
государственной  гражданской  службы  и учета стажа государственной
гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;
    5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных
гарантий   муниципальных  служащих  и  государственных  гражданских
служащих;
    6)    соотносительности   основных   условий   государственного
пенсионного  обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу,
и  граждан, проходивших государственную гражданскую службу, а также
членов их семей в случае потери кормильца.

              ГЛАВА 2. ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

    С т а т ь я  6. Должности муниципальной службы

    1. Должности муниципальной службы – должности в органе местного
самоуправления,   аппарате  избирательной  комиссии  муниципального
образования,   которые   образуются   в   соответствии   с  уставом
муниципального  образования, с установленным кругом обязанностей по
обеспечению  исполнения  полномочий органа местного самоуправления,
избирательной   комиссии   муниципального   образования  или  лица,
замещающего муниципальную должность.
    2.     Должности     муниципальной    службы    устанавливаются
муниципальными   правовыми   актами   в  соответствии  с   Реестром
должностей  муниципальной службы в Республике Дагестан (далее также
–  Реестр  должностей  муниципальной  службы), утверждаемым законом
Республики Дагестан.
    3.  При  составлении  и  утверждении штатного расписания органа
местного    самоуправления,    аппарата    избирательной   комиссии
муниципального  образования  используются  наименования  должностей
муниципальной    службы,    предусмотренные   Реестром   должностей
муниципальной службы.

    С т а т ь я  7. Реестр должностей муниципальной службы в 
                    Республике Дагестан

    1.  Реестр  должностей  муниципальной службы представляет собой
перечень     наименований    должностей    муниципальной    службы,
классифицированных     по    органам    местного    самоуправления,
избирательным   комиссиям   муниципальных  образований,  группам  и
функциональным   признакам   должностей,   определяемым   с  учетом 
исторических и иных местных традиций.
    2.   В  Реестре  должностей  муниципальной  службы  могут  быть
предусмотрены   должности  муниципальной  службы,  учреждаемые  для
непосредственного    обеспечения    исполнения   полномочий   лица,
замещающего  муниципальную должность. Такие должности муниципальной
службы   замещаются   муниципальными   служащими  путем  заключения
трудового договора на срок полномочий указанного лица.

    С т а т ь я  8. Классификация должностей муниципальной службы

    1.  Должности  муниципальной службы подразделяются на следующие
группы:
    1) высшие должности муниципальной службы;
    2) главные должности муниципальной службы;
    3) ведущие должности муниципальной службы;
    4) старшие должности муниципальной службы;
    5) младшие должности муниципальной службы.
    2.  Соотношение  должностей  муниципальной службы и  должностей
государственной  гражданской  службы  Республики  Дагестан с учетом
квалификационных    требований    к    соответствующим   должностям
муниципальной   службы  и  должностям  государственной  гражданской
службы   Республики  Дагестан  устанавливается  законом  Республики
Дагестан.

    С т а т ь я  9. Квалификационные требования для замещения 
                    должностей муниципальной службы

    1.    Для    замещения    должностей    муниципальной    службы
квалификационные      требования     предъявляются     к     уровню
профессионального    образования,    стажу   муниципальной   службы
(государственной   службы)   или  стажу  работы  по  специальности,
профессиональным  знаниям  и  навыкам,  необходимым  для исполнения
должностных обязанностей.
    2.   Квалификационные  требования  к  уровню  профессионального
образования,  стажу  муниципальной  службы (государственной службы)
или  стажу  работы  по  специальности,  профессиональным  знаниям и
навыкам,   необходимым  для  исполнения  должностных  обязанностей,
устанавливаются  муниципальными  правовыми актами на основе типовых
квалификационных  требований для замещения должностей муниципальной
службы, определенных настоящей статьей.
    3.   В   число   квалификационных   требований   к   должностям
муниципальной   службы  входит  наличие  высшего  профессионального
образования,   за   исключением   младшей  группы  должностей,  для
замещения  которых  достаточно  наличие  среднего профессионального
образования, соответствующего направлению деятельности.
    4.  К стажу муниципальной службы (гражданской службы) или стажу
(опыту)   работы   по   специальности  для  муниципальных  служащих
устанавливаются    дифференцированно    по    группам    должностей
муниципальной службы следующие типовые квалификационные требования:
    1)  высшие  должности муниципальной службы - стаж муниципальной
службы  (государственной службы) не менее шести лет или стаж работы
по специальности не менее семи лет;
    2)  главные должности муниципальной службы - стаж муниципальной
службы  (государственной  службы)  не  менее  четырех  лет или стаж
работы по специальности не менее пяти лет;
    3)  ведущие должности муниципальной службы - стаж муниципальной
службы  (государственной  службы) не менее двух лет или стаж работы
по специальности не менее четырех лет;
    4) старшие  и  младшие   должности  муниципальной  службы – без
предъявления  требований  к  стажу.  (В  редакции Закона Республики
Дагестан от 06.07.2009 № 51)
    5) (Утратил силу- Закон Республики Дагестан от 06.07.2009 № 51)
    5. Стаж    муниципальной    службы,   дающий право на замещение
должностей   муниципальной   службы,    определяется  в    порядке,
установленном  статьей  25  настоящего Закона.  (В  редакции Закона
Республики Дагестан от 06.07.2009 № 51)
    6.  Типовыми  квалификационными требованиями к профессиональным
знаниям  муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной
службы всех групп должностей, являются:
    1) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции
Республики Дагестан, законов Республики Дагестан и иных нормативных
правовых   актов   Республики   Дагестан,   Устава   муниципального
образования   и  иных  нормативных  правовых  актов  муниципального
образования,   соответствующих   направлениям  деятельности  органа
местного   самоуправления,  избирательной  комиссии  муниципального
образования  применительно  к  исполнению  должностных обязанностей
муниципальным служащим;
    2)  знание  законодательства  о муниципальной службе Российской
Федерации,   законодательства  о  муниципальной  службе  Республики
Дагестан;
    3)   знание   нормативных   правовых   актов,  регламентирующих
служебную деятельность;
    4)   специальные   профессиональные   знания,  необходимые  для
исполнения должностных обязанностей;
    5) знание правил деловой этики;
    6) знание основ делопроизводства.
    К муниципальным служащим, замещающим должности высшей и главной
групп должностей муниципальной службы, предъявляются дополнительные
требования к профессиональным знаниям:
    1) основ муниципального управления;
    2)    передового   отечественного   и   зарубежного   опыта   в
установленной сфере;
    3) методов управления коллективом;
    4) структуры и полномочий органов местного самоуправления.
    7.  Типовыми  квалификационными требованиями к профессиональным
навыкам  муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной
службы всех групп должностей, являются навыки:
    1)  владения  современными  средствами, методами и технологиями
работы с информацией;
    2) работы с документами;
    3) организации личного труда;
    4) планирования рабочего времени;
    5) работы с людьми и коммуникабельности.
    К муниципальным служащим, замещающим должности высшей и главной
групп должностей муниципальной службы, предъявляются дополнительные
требования к профессиональным навыкам:
    1)  эффективное  планирование  рабочего  времени  и организация
работы;
    2)     стратегическое     планирование     и    координирование
управленческой деятельности;
    3) оперативное принятие и реализация управленческих решений;
    4) наличие навыков аналитической работы;
    5) организация и обеспечение выполнения задач;
    6) навыки ведения деловых переговоров;
    7) навыки публичного выступления.
    8.  В  случае, если лицо назначается на должность главы местной
администрации  по  контракту,  уставом  поселения,  а  в  отношении
должности   главы   местной   администрации  муниципального  района
(городского  округа)  –  Уставом  муниципального района (городского
округа)  и  законом  Республики  Дагестан  могут  быть  установлены
дополнительные  требования  к кандидатам на должность главы местной
администрации.

    С т а т ь я  9.1. Классные чины муниципальных служащих

    1. Классные чины муниципальной службы (далее также –
классные чины) присваиваются муниципальным служащим в  соответствии
с замещаемой должностью муниципальной  службы  в  пределах   группы
должностей муниципальной службы.
    2. Муниципальным служащим, замещающим должности   муниципальной
службы  без   ограничения   срока     полномочий,  классные    чины
присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
    3. Квалификационный экзамен проводится:
    1) при решении вопроса о присвоении муниципальному   служащему,
не  имеющему  классного чина, первого классного чина по  замещаемой
должности муниципальной службы;
    2) при решении  вопроса о присвоении  муниципальному  служащему
очередного  классного чина по замещаемой  должности   муниципальной
службы,    который    присваивается   муниципальному  служащему  по
истечении   срока,   установленного  для прохождения  муниципальной
службы в предыдущем классном чине, и при условии, что  он  замещает
должность муниципальной службы, для которой  предусмотрен  классный
чин,  равный  или  более  высокий, чем классный чин,  присваиваемый
муниципальному служащему;
    3) при  решении  вопроса о присвоении муниципальному  служащему
классного  чина после   назначения  его на более высокую  должность
муниципальной  службы,  если для этой должности предусмотрен  более
высокий  классный  чин, чем   тот,   который   имеет  муниципальный
служащий.
    В  случаях,  предусмотренных  пунктами 1 и 3  настоящей  части,
квалификационный   экзамен  проводится  после успешного  завершения
испытания,   а   если   испытание   муниципальному   служащему   не
устанавливалось,   то  не  ранее  чем  через   три   месяца   после
назначения  муниципального  служащего  на   должность муниципальной
службы.
    4. Квалификационный    экзамен     проводится     по    решению
представителя  нанимателя  (работодателя), которое  он принимает по
собственной инициативе или по инициативе муниципального  служащего.
    5.   Квалификационный   экзамен    проводится    по     решению
представителя нанимателя (работодателя) по мере  необходимости,  но
не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
    6. Квалификационный   экзамен,    проводимый    по   инициативе
муниципального  служащего,  считается внеочередным и  проводится не
позднее   чем   через   три месяца  после дня подачи  муниципальным
служащим письменного заявления о присвоении классного чина.
    7. Квалификационный   экзамен     проводится     аттестационной
комиссией   в   порядке,   установленном  для проведения  заседаний
аттестационной комиссии.
    Порядок   сдачи   квалификационного   экзамена    муниципальным
служащим и оценки его знаний, навыков и умений   (профессионального
уровня) устанавливается муниципальным правовым актом,   принимаемым
представительным органом муниципального образования в  соответствии
с законодательством.
    8. Классные   чины    указывают    на    соответствие    уровня
профессиональной    подготовки       муниципальных         служащих
квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной
службы.
    9. Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:
    1) муниципальным   служащим   младших  должностей муниципальной
службы - секретарь муниципальной службы 3, 2 или 1 класса; 
    2) муниципальным  служащим  старших  должностей   муниципальной
службы – референт муниципальной службы 3, 2 или 1 класса;
    3) муниципальным  служащим  ведущих  должностей   муниципальной
 службы - советник муниципальной службы 3, 2 или 1 класса;
    4) муниципальным  служащим  главных  должностей   муниципальной
 службы - муниципальный советник 3, 2 или 1 класса;
    5) муниципальным   служащим  высших  должностей   муниципальной
 службы - действительный муниципальный советник 3, 2 или 1 класса.
    Старшинство классных чинов определяется последовательностью  их
перечисления в настоящей части.
    10. Классные   чины   присваиваются   муниципальным    служащим
персонально, с соблюдением  последовательности,  в  соответствии  с
замещаемой  должностью  муниципальной  службы  в  пределах   группы
должностей муниципальной службы, а также с учетом профессионального
уровня,   продолжительности  муниципальной  службы  в    предыдущем
классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы.
    11. Классный чин может быть первым или очередным.
    Первый классный чин присваивается муниципальному служащему,  не
имеющему классного чина муниципальной службы.
    12. Первыми   классными    чинами    (в  зависимости  от группы
должностей  муниципальной  службы, к  которой  относится  должность
муниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим) являются:
    1) для    младшей    группы     должностей        муниципальной
службы – секретарь муниципальной службы 3 класса;
    2) для    старшей    группы  должностей  муниципальной службы –
референт муниципальной службы 3 класса;
    3) для  ведущей   группы   должностей  муниципальной   службы –
советник муниципальной службы 3 класса;
    4) для  главной   группы   должностей  муниципальной   службы –
муниципальный советник 3 класса;
    5) для  высшей  группы   должностей   муниципальной   службы – 
действительный муниципальный советник 3 класса.
    13. Первый классный чин присваивается муниципальному  служащему
после   успешного  завершения  испытания,   а  если  испытание   не
устанавливалось,   то   не   ранее   чем  через  три  месяца  после
назначения  муниципального  служащего на  должность   муниципальной
службы.
    14. Очередной   классный   чин   присваивается   муниципальному
служащему   по   истечении   срока,  установленного для прохождения
муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что
он   замещает  должность   муниципальной   службы,   для    которой
предусмотрен  классный  чин, равный или более высокий, чем классный
чин, присваиваемый муниципальному служащему.
    15. Для  прохождения   муниципальной   службы   устанавливаются
следующие сроки:
    1) в   классных   чинах   секретаря  муниципальной службы 3 и 2
класса,  референта  муниципальной  службы  3 и 2  класса - не менее
одного года;
    2) в классных чинах советника муниципальной службы 3 и 2
класса, муниципального советника 3 и 2 класса  -  не менее двух лет;
    3) в классных чинах действительного муниципального советника  3
и 2 класса - не менее одного года.
    16. Для  прохождения  муниципальной  службы  в  классных  чинах
секретаря  муниципальной  службы 1 класса,  референта муниципальной
службы  1  класса,  советника  муниципальной  службы  1  класса   и
муниципального советника 1 класса  сроки не устанавливаются.
    17. Срок  муниципальной   службы  в  присвоенном  классном чине
исчисляется со дня присвоения классного чина.
    18. При  назначении  муниципального  служащего на более высокую
должность  муниципальной  службы  ему может быть присвоен очередной
классный  чин,  если  истек срок, установленный частью 15 настоящей
статьи для прохождения муниципальной службы в  предыдущем  классном
чине,  и при  условии, что  для этой должности муниципальной службы
предусмотрен  классный  чин,  равный   или   более   высокий,   чем
классный чин, присваиваемый муниципальному служащему.
    При   назначении   муниципального   служащего   на    должность
муниципальной  службы,  которая  относится  к  более высокой группе
должностей   муниципальной   службы,   чем   замещаемая   им ранее,
указанному служащему может быть присвоен классный чин, являющийся в
соответствии  с  частью  12 настоящей статьи первым для этой группы
должностей  муниципальной   службы,  если  этот  классный  чин выше
классного  чина,   который   имеет   муниципальный   служащий.    В
указанном   случае   классный   чин  присваивается   без соблюдения
последовательности   и  без  учета  продолжительности муниципальной
службы в предыдущем классном чине.
    Классный   чин   присваивается   муниципальному   служащему   в
соответствии   с  настоящей  частью  после   успешного   завершения
испытания,  а  если  испытание  не устанавливалось, то не ранее чем
через  три  месяца  после его назначения на должность муниципальной
службы.
    19. Классные  чины   муниципальным    служащим    присваиваются
представителем    нанимателя   (работодателем) в лице  руководителя
органа местного самоуправления, председателя избирательной комиссии
муниципального образования или иного лица, уполномоченного
исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
    Муниципальному  служащему,  замещающему должность главы местной
администрации  по   контракту,    классный    чин     присваивается
решением представительного органа муниципального образования.
    20. Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и
в трудовую книжку муниципального служащего.
    21. В     качестве    меры    поощрения     за особые отличия в
муниципальной  службе  классный чин муниципальному  служащему может
быть присвоен:
    1) до   истечения   срока,   установленного частью 15 настоящей
статьи   для  прохождения  муниципальной   службы в соответствующем
классном  чине,  но  не ранее  чем через шесть месяцев пребывания в
замещаемой  должности  муниципальной  службы – не  выше   классного
чина, соответствующего этой должности муниципальной службы;
    2) по   истечении   указанного   срока - на  одну  ступень выше
классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной
службы,   в  пределах   группы  должностей  муниципальной службы, к
которой относится замещаемая должность.
    22. При   поступлении   на    муниципальную  службу  гражданина
Российской  Федерации,   имеющего   классный   чин  государственной
службы,   дипломатический   ранг,  воинское или специальное звание,
первый   классный   чин  муниципальной  службы  присваивается ему в
соответствии   с   замещаемой   должностью   муниципальной службы в
пределах группы должностей муниципальной службы.
    Если   указанный   классный   чин  муниципальной  службы   ниже
имеющегося    у        муниципального   служащего   классного  чина
государственной    службы, дипломатического  ранга, воинского   или
специального   звания, муниципальному служащему может быть присвоен
классный  чин  муниципальной  службы на одну ступень выше классного
чина,  соответствующего  замещаемой  им   должности   муниципальной
службы,  но  в  пределах  группы  должностей  муниципальной службы,
к которой относится замещаемая им должность.
    23. При  присвоении   классного   чина   муниципальной   службы
учитывается   продолжительность    пребывания  в  классном     чине
государственной   службы,   дипломатическом  ранге,  воинском   или
специальном звании.
    24. Очередной   классный   чин  не  присваивается муниципальным
служащим,  имеющим  дисциплинарные взыскания, а также муниципальным
служащим, в отношении которых возбуждено уголовное дело.
    25. Присвоенный   классный   чин   сохраняется за муниципальным
служащим при освобождении от замещаемой должности муниципальной
службы и  увольнении  с муниципальной службы (в том числе в связи с
выходом на пенсию), а также при поступлении на муниципальную службу
вновь.
    26.  Ранее присвоенные  муниципальным служащим квалификационные
разряды считаются соответствующими  классными  чинами муниципальной
службы согласно таблице соответствия, указанной в приложении 3.
    27. Муниципальный  служащий  может быть  лишен классного чина в
соответствии с федеральным законодательством.
    28. Индивидуальные  служебные  споры по  вопросам,  связанным с
присвоением   классных  чинов,  рассматриваются  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
(Статья дополнена - Закон Республики Дагестан от 06.07.2009 № 51)



               ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС)
                     МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

    С т а т ь я  10. Муниципальный служащий

    1.  Муниципальным  служащим  является  гражданин, исполняющий в
порядке,    определенном    муниципальными   правовыми   актами   в
соответствии   с   федеральными   законами  и  законами  Республики
Дагестан, обязанности по должности муниципальной службы за денежное
содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
    2.  Лица,  исполняющие  обязанности по техническому обеспечению
деятельности   органов   местного   самоуправления,   избирательных
комиссий   муниципальных   образований,   не   замещают   должности
муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

    С т а т ь я  11. Основные права муниципального служащего

    1. Муниципальный служащий имеет право на:
    1)  ознакомление  с  документами,  устанавливающими его права и
обязанности   по   замещаемой   должности   муниципальной   службы,
критериями  оценки  качества  исполнения должностных обязанностей и
условиями продвижения по службе;
    2)  обеспечение организационно-технических условий, необходимых
для исполнения должностных обязанностей;
    3)  оплату  труда  и  другие  выплаты в соответствии с трудовым
законодательством,   законодательством  о  муниципальной  службе  и
трудовым договором (контрактом);
    4)     отдых,     обеспечиваемый    установлением    нормальной
продолжительности  рабочего  (служебного)  времени, предоставлением
выходных  дней  и  нерабочих  праздничных  дней, а также ежегодного
оплачиваемого отпуска;
    5)  получение  в установленном порядке информации и материалов,
необходимых  для  исполнения  должностных  обязанностей, а также на
внесение   предложений   о  совершенствовании  деятельности  органа
местного   самоуправления,  избирательной  комиссии  муниципального
образования;
    6)   участие  по  своей  инициативе  в  конкурсе  на  замещение
вакантной должности муниципальной службы;
    7)   повышение  квалификации  в  соответствии  с  муниципальным
правовым актом за счет средств местного бюджета;
    8) защиту своих персональных данных;
    9)  ознакомление  со  всеми  материалами своего личного дела, с
отзывами  о  профессиональной деятельности и другими документами до
внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу
его письменных объяснений;
    10)   объединение,  включая  право  создавать  профессиональные
союзы,   для   защиты   своих   прав,   социально-экономических   и
профессиональных интересов;
    11)  рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии
с   трудовым   законодательством,  защиту  своих  прав  и  законных
интересов  на  муниципальной  службе,  включая обжалование в суд их
нарушений;
    12)  пенсионное  обеспечение в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
    2.   Муниципальный   служащий,  за  исключением  муниципального
служащего,  замещающего  должность  главы  местной администрации по
контракту,   вправе   с   предварительным  письменным  уведомлением
представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую
работу,  если  это  не  повлечет за собой конфликт интересов и если
иное  не  предусмотрено  Федеральным  законом.  (В  редакции Закона
Республики Дагестан от 06.07.2009 № 51)

    С т а т ь я  12. Основные обязанности муниципального служащего

    1. Муниципальный служащий обязан:
    1)  соблюдать  Конституцию  Российской  Федерации,  федеральные
конституционные   законы,   федеральные  законы,  иные  нормативные
правовые   акты   Российской   Федерации,   Конституцию  Республики
Дагестан,  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты  Республики
Дагестан,  устав  муниципального  образования  и иные муниципальные
правовые акты и обеспечивать их исполнение;
    2)   исполнять   должностные   обязанности   в  соответствии  с
должностной инструкцией;
    3)  соблюдать  при  исполнении должностных обязанностей права и
законные интересы граждан и организаций;
    4)  соблюдать  установленные  в органе местного самоуправления,
аппарате  избирательной комиссии муниципального образования правила
внутреннего  трудового  распорядка, должностную инструкцию, порядок
работы со служебной информацией;
    5)   поддерживать   уровень   квалификации,   необходимый   для
надлежащего исполнения должностных обязанностей;
    6)  не разглашать сведения, составляющие государственную и иную
охраняемую  федеральными  законами тайну, а также сведения, ставшие
ему  известными  в  связи с исполнением должностных обязанностей, в
том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или
затрагивающие их честь и достоинство;
    7)  беречь  государственное  и  муниципальное  имущество, в том
числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
    8)   представлять   в   установленном  порядке  предусмотренные
законодательством  Российской  Федерации  сведения  о себе и членах
своей   семьи,   а   также  сведения  о  полученных  им  доходах  и
принадлежащем  ему  на  праве  собственности  имуществе, являющихся
объектами   налогообложения,   об   обязательствах   имущественного
характера   (далее   –   сведения   о   доходах,   об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера);
    9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из
гражданства  Российской  Федерации  в  день  выхода  из гражданства
Российской  Федерации  или  о приобретении гражданства иностранного
государства    в   день   приобретения   гражданства   иностранного
государства;
    10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать
запреты,   которые   установлены   Федеральным   законом,   другими
федеральными   законами,   настоящим  Законом  и  другими  законами
Республики Дагестан;
    11)  сообщать  представителю нанимателя (работодателю) о личной
заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая
может   привести   к  конфликту  интересов,  и  принимать  меры  по
предотвращению подобного конфликта.
    2.  Муниципальный  служащий  не  вправе  исполнять  данное  ему
неправомерное   поручение.   При   получении   от  соответствующего
руководителя   поручения,  являющегося,  по  мнению  муниципального
служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить
руководителю,  давшему  поручение,  в  письменной форме обоснование
неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных
законов  и  иных  нормативных  правовых актов Российской Федерации,
законов  Республики  Дагестан  и  иных  нормативных  правовых актов
Республики  Дагестан,  муниципальных  правовых актов, которые могут
быть   нарушены   при   исполнении   данного  поручения.  В  случае
подтверждения  руководителем  данного  поручения в письменной форме
муниципальный  служащий  обязан  отказаться  от  его  исполнения. В
случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и
давший   это   поручение   руководитель   несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.    

    С т а т ь я  13. Ограничения, связанные с муниципальной службой

    1.  Гражданин  не  может быть принят на муниципальную службу, а
муниципальный  служащий не может находиться на муниципальной службе
в случае:
    1)  признания  его  недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;   
    2)   осуждения   его   к  наказанию,  исключающему  возможность
исполнения  должностных  обязанностей  по  должности  муниципальной
службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
    3)   отказа  от  прохождения  процедуры  оформления  допуска  к
сведениям,   составляющим   государственную   и   иную   охраняемую
федеральными    законами   тайну,   если   исполнение   должностных
обязанностей   по  должности  муниципальной  службы,  на  замещение
которой  претендует  гражданин,  или  по  замещаемой  муниципальным
служащим  должности  муниципальной службы связано с  использованием
таких сведений;
    4)   наличия   заболевания,   препятствующего   поступлению  на
муниципальную   службу   или   ее   прохождению  и  подтвержденного
заключением  медицинского учреждения. Прохождение  диспансеризации,
определение   перечня   таких   заболеваний   и   формы  заключения
медицинского    учреждения    в    соответствии    с    федеральным
законодательством    осуществляются    в   порядке,   установленном
уполномоченным  Правительством  Российской  Федерации   федеральным
органом   исполнительной  власти;  (В  редакции  Закона  Республики
Дагестан от 29.12.2008 № 74)
    5)  близкого  родства  или  свойства  (родители, супруги, дети,
братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с
муниципальным  служащим,  если  замещение  должности  муниципальной
службы    связано    с    непосредственной    подчиненностью    или
подконтрольностью одного из них другому;  
    6)  прекращения  гражданства  Российской Федерации, прекращения
гражданства  иностранного  государства  – участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин   имеет   право   находиться   на  муниципальной  службе,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения
им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного  государства, не являющегося участником международного
договора  Российской  Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право находиться на муниципальной службе;
    7)  наличия  гражданства  иностранного государства (иностранных
государств),  за  исключением случаев, когда муниципальный служащий
является   гражданином   иностранного   государства   –   участника
международного  договора  Российской  Федерации,  в  соответствии с
которым   иностранный   гражданин   имеет   право   находиться   на
муниципальной службе;
    8)  представления  подложных  документов  или  заведомо  ложных
сведений при поступлении на муниципальную службу;
    9) непредставления установленных настоящим Законом сведений или
представления  заведомо  ложных  сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера.
    2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после
достижения   им   возраста   65   лет   –   предельного   возраста,
установленного для замещения должности муниципальной службы.

   С т а т ь я  14. Запреты, связанные с муниципальной службой

    1.  В  связи с прохождением муниципальной службы муниципальному
служащему запрещается:
    1)  состоять членом органа управления коммерческой организации,
если  иное  не  предусмотрено  федеральными  законами  или  если  в
порядке,  установленном муниципальным правовым актом в соответствии
с  федеральными  законами  и  законами  Республики Дагестан, ему не
поручено участвовать в управлении этой организацией;
    2) замещать должность муниципальной службы в случае:
    а)   избрания   или  назначения  на  государственную  должность
Российской Федерации, государственную должность Республики Дагестан
либо   на   государственную  должность  иного  субъекта  Российской
Федерации, а также в случае назначения на должность государственной
службы;
    б) избрания или назначения на муниципальную должность;
    в)   избрания  на  оплачиваемую  выборную  должность  в  органе
профессионального  союза,  в  том числе в выборном органе первичной
профсоюзной    организации,    созданной    в    органе    местного
самоуправления,   аппарате  избирательной  комиссии  муниципального
образования;
    3) заниматься предпринимательской деятельностью;
    4)  быть  поверенным  или представителем по делам третьих лиц в
органе     местного    самоуправления,    избирательной    комиссии
муниципального    образования,  в  которых  он  замещает  должность
муниципальной  службы  либо  которые  непосредственно подчинены или
подконтрольны   ему,   если   иное  не  предусмотрено  федеральными
законами;
    5)  получать  в  связи  с  должностным положением или в связи с
исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и
юридических  лиц  (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги,
оплату   развлечений,   отдыха,   транспортных   расходов   и  иные
вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи
с  протокольными  мероприятиями,  со  служебными командировками и с
другими   официальными   мероприятиями,   признаются  муниципальной
собственностью и передаются муниципальным  служащим по акту в орган
местного   самоуправления,  избирательную  комиссию  муниципального
образования,  в которых он замещает должность муниципальной службы,
за   исключением   случаев,   установленных   Гражданским  кодексом
Российской Федерации;
    6)  выезжать  в  командировки  за  счет  средств  физических  и
юридических  лиц,  за  исключением  командировок, осуществляемых на
взаимной  основе  по договоренности органа местного самоуправления,
избирательной   комиссии   муниципального  образования  с  органами
местного    самоуправления,    избирательными   комиссиями   других
муниципальных  образований,  а  также  с  органами  государственной
власти  и  органами местного самоуправления иностранных государств,
международными и иностранными некоммерческими организациями;
    7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных
обязанностей,   средства  материально-технического,  финансового  и
иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
    8)   разглашать  или  использовать  в  целях,  не  связанных  с
муниципальной   службой,  сведения,  отнесенные  в  соответствии  с
федеральными  законами к сведениям конфиденциального характера, или
служебную  информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением
должностных обязанностей;
    9)  допускать  публичные высказывания, суждения и оценки, в том
числе  в  средствах  массовой  информации, в отношении деятельности
органа     местного    самоуправления,    избирательной    комиссии
муниципального  образования и их руководителей, если это  не входит
в его должностные обязанности;
    10)  принимать  без письменного разрешения главы муниципального
образования  награды, почетные и специальные звания (за исключением
научных) иностранных государств, международных организаций;
    11)   использовать   преимущества  должностного  положения  для
предвыборной   агитации,   а   также   для   агитации  по  вопросам
референдума;
    12)   использовать   свое  должностное  положение  в  интересах
политических партий, религиозных и других общественных объединений,
а  также  публично  выражать  отношение  к указанным объединениям в
качестве муниципального служащего;
    13)   создавать   в   органах   местного  самоуправления,  иных
муниципальных  органах структуры политических партий, религиозных и
других  общественных  объединений (за исключением  профессиональных
союзов,   а   также   ветеранских   и   иных  органов  общественной
самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
    14)  прекращать  исполнение  должностных  обязанностей  в целях
урегулирования трудового спора;
    15)  входить  в  состав  органов управления, попечительских или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных некоммерческих
неправительственных   организаций   и   действующих  на  территории
Российской  Федерации  их  структурных  подразделений, если иное не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации  или
законодательством Российской Федерации;
    16)   заниматься   без   письменного  разрешения  представителя
нанимателя      (работодателя)      оплачиваемой     деятельностью,
финансируемой     исключительно   за   счет   средств   иностранных
государств,  международных  и  иностранных организаций, иностранных
граждан   и   лиц  без  гражданства,  если  иное  не  предусмотрено
международным  договором Российской Федерации или законодательством
Российской Федерации.
    2.  Муниципальный  служащий, замещающий должность главы местной
администрации  по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой
деятельностью,  за  исключением  преподавательской,  научной и иной
творческой  деятельности.  При  этом  преподавательская,  научная и
иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно
за счет средств иностранных государств, международных и иностранных
организаций,  иностранных  граждан и лиц без гражданства, если иное
не  предусмотрено  международным договором Российской Федерации или
законодательством   Российской  Федерации.  Муниципальный служащий,
замещающий  должность  главы местной администрации по контракту, не
вправе  входить  в  состав  органов  управления, попечительских или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных некоммерческих
неправительственных   организаций   и   действующих  на  территории
Российской  Федерации  их  структурных  подразделений, если иное не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации  или
законодательством Российской Федерации.
    2.1. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим
должность  главы  местной  администрации  по контракту, приносящими
доход   ценными   бумагами,   акциями   (долями  участия в уставных
капиталах  организаций)  может  привести  к конфликту интересов, он
обязан   передать   принадлежащие   ему  указанные   ценные бумаги,
акции    (доли  участия   в  уставных   капиталах   организаций)  в
доверительное   управление   в  соответствии   с  законодательством
Российской   Федерации.   (Часть  дополнена   -  Закон   Республики
Дагестан от 06.07.2009 № 51)
    3.  Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе
разглашать или использовать в интересах организаций либо физических
лиц  сведения конфиденциального характера или служебную информацию,
ставшие   ему   известными   в   связи  с  исполнением  должностных
обязанностей.

    С т а т ь я  14.1. Урегулирование конфликта интересов на
                       муниципальной службе

    1. Под  конфликтом  интересов понимается ситуация, при которой
личная  заинтересованность  муниципального  служащего  влияет  или
может    повлиять   на   объективное  исполнение  им   должностных
обязанностей   и  при   которой  возникает  или  может  возникнуть
противоречие  между  личной   заинтересованностью   муниципального
служащего  и законными  интересами граждан, организаций, общества,
Российской    Федерации,   Республики   Дагестан,   муниципального
образования,  способное  привести к причинению вреда этим законным
интересам  граждан,  организаций,  общества, Российской Федерации,
Республики Дагестан, муниципального образования.
    2. Под  личной  заинтересованностью  муниципального  служащего
понимается   возможность   получения  муниципальным  служащим  при
исполнении  должностных  обязанностей  доходов   (неосновательного
обогащения) в денежной либо натуральной  форме,  доходов  в   виде
материальной выгоды непосредственно для муниципального  служащего,
членов его семьи или лиц, указанных в  пункте 5 части 1  статьи 13
настоящего Закона, а также для граждан или организаций, с которыми
муниципальный    служащий    связан    финансовыми    или    иными
обязательствами.
    3. Представитель   нанимателя  (работодатель),  которому стало
известно  о  возникновении  у  муниципального   служащего   личной
заинтересованности,   которая  приводит  или  может   привести   к
конфликту  интересов,  обязан  принять  меры по предотвращению или
урегулированию  конфликта  интересов,  вплоть до отстранения этого
муниципального служащего  от  замещаемой  должности  муниципальной
службы на период урегулирования конфликта интересов с  сохранением
за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой
должности муниципальной службы.
    4. Для  урегулирования  конфликта  интересов в органе местного
самоуправления,  аппарате  избирательной  комиссии  муниципального
образования в  порядке, определяемом муниципальным правовым актом,
могут   образовываться   комиссии  по   урегулированию   конфликта
интересов.
(Статья дополнена - Закон Республики Дагестан от 06.07.2009 № 51)

    С т а т ь я  15. Сведения о доходах, об имуществе и