Закон Республики Дагестан от 12.03.2004 № 7

                               ЗАКОН
                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

         Об избирательных комиссиях в Республике Дагестан

     (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 № 46)    

     Принят  Народным  Собранием             26  февраля  2004 года 
     Республики Дагестан

     Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами,   Конституцией  Республики  Дагестан  определяет  статус,
порядок   формирования   и   полномочия  избирательных  комиссий  в
Республике Дагестан.

     С  т  а  т  ь  я 1. Правовая основа организации и деятельности
избирательных комиссий в Республике Дагестан

     Избирательные   комиссии   в   Республике   Дагестан  в  своей
деятельности  руководствуются  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными   конституционными  законами,  федеральными  законами,
Конституцией   Республики   Дагестан,  настоящим  Законом,  другими
законами Республики Дагестан и иными нормативными правовыми актами.

     С  т  а  т ь я 2. Основные принципы организации и деятельности
избирательных комиссий в Республике Дагестан

     1. Организация   и   деятельность   избирательных  комиссий  в
Республике Даге стан осуществляется открыто и гласно.
     2.  Избирательные  комиссии  в  Республике Дагестан в пределах
своей  компетенции  независимы от органов государственной вла сти и
органов   местного  самоуправления.  Вмешательство  в  деятельность
комиссий    со   стороны   законодательных   (представительных)   и
исполнительных  органов  государственной  власти,  органов местного
самоуправления,   организаций,   должностных  лиц,  иных  гражданне
допускается.
     3.  Решения  избирательных  комиссий  в  Республике  Дагестан,
принятые  в  пределах  их  компетенции,  установленной федеральными
законами,   законами   Республики   Дагестан,   настоящим  Законом,
обязательны  для  органов  исполнительной  власти, органов местного
самоуправления,      общественных     объединений,     организаций,
государственных   учреждений,   их   должностных  лиц,  кандидатов,
зарегистрированных     кандидатов,    избирательных    объединений,
избирательных    блоков,    инициативных    групп   по   проведению
референдума,   избирателей   и   участников   референдума.  Решения
вышестоящих   комиссий,   принятые   в   пределах  их  компетенции,
обязательны   для   нижестоящих  избирательных  комиссий,  комиссий
референдума.

     С  т  а  т  ь  я  3.  Система и статус избирательных комиссий,
комиссий референдума

     1.  В  Республике  Дагестан  действуют следующие избирательные
комиссии,  комиссии  референдума: Избирательная комиссия Республики
Дагестан;   избирательные   комиссии   муниципальных   образований;
окружные   избирательные   комиссии;   территориальные   (районные,
городские   и   другие)   комиссии;  участковые  комиссии.  
     2.  При  проведении соответствующих референдумов Избирательная
комиссия    Республики    Дагестан,    территориальные    комиссии,
избирательные   комиссии   муниципальных  образований  действуют  в
качестве  комиссий  референдума.  Иные избирательные комиссии могут
действовать    в   качестве   комиссий   референдума   по   решению
соответствующих  вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих
формирование   избирательных   комиссий,   принятому   в   порядке,
предусмотренном настоящим Законом.
     3. Комиссии  обеспечивают  реализацию  и  защиту избирательных
прав   и   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской
Федерации,   осуществляют   подготовку   и   проведение  выборов  и
референдумов в Республике Дагестан.
     4.    Комиссии    обязаны   в   пределах   своей   компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним  в  ходе избирательной кампании,
кампании   референдума  обращения  о  нарушении  закона,  проводить
проверки  по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения,
письменные   ответы   в   пятидневный  срок,  но  не  позднее  дня,
предшествующего  дню  голосования,  а  по обращениям, поступившим в
день  голосования  или  в  день,  следующий  за  днем  голосования,
немедленно.   Если   факты,   содержащиеся  в  обращениях,  требуют
дополнительной  проверки, решения по ним принимаются не позднее чем
в  десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
кандидатом,   избирательным   объединением,  избирательным  блоком,
инициативной  группой  по  проведению  референдума,  эти  кандидат,
избирательное  объединение, избирательный блок, инициативная группа
по    проведению    референдума   или   его   (ее)   уполномоченные
представители  должны  быть незамедлительно оповещены о поступившем
обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
     5.  Комиссии  вправе,  в  том  числе  в  связи  с обращениями,
указанными    в   пункте   4   настоящей   статьи,   обращаться   с
представлениями  о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений    закона    в    правоохранительные    органы,    органы
исполнительной  власти.  Указанные  органы  обязаны  в  пятидневный
срок,  если  представление  получено  за  пять  и менее дней до дня
голосования,  -  не позднее дня, предшествующего дню голосования, а
по   обращениям,   поступившим  в  день  голосования  или  в  день,
следующий   за   днем   голосования,  немедленно  принять  меры  по
пресечению  этих  нарушений  и  незамедлительно  проинформировать о
результатах  обратившуюся  комиссию.  Если  факты,  содержащиеся  в
обращении,   требуют   дополнитель  ной  проверки,  указанные  меры
принимаются не позднее чем в десяти дневный срок.
     6.    Комиссии    обеспечивают   информирование   избирателей,
участников   референдума   о   сроках   и   порядке   осуществления
избирательных   действий,   действий,  связанных  с  подготовкой  и
проведением  референдума,  о  ходе избирательной кампании, кампании
референдума,  а  также о кандидатах, об избирательных объединениях,
избирательных  блоках,  выдвинувших  кандидатов, списки кандидатов.
     7.    Компетенция,    полномочия    и   порядок   деятельности
избирательных  комиссий  при  подготовке  и  проведении  выборов  в
органы  государственной власти Республики Дагестан, органы местного
самоуправления,  а  также  референдума Республики Дагестан, местных
референдумов  устанавливаются  федеральными  законами, Конституцией
Республики    Дагестан,   настоящим   Законом,   другими   законами
Республики Дагестан, уставами муниципальных образований.
     8.   Совмещение   комиссиями   полномочий   по   подготовке  и
проведению  выборов,  референдумов  различных  уровней  возможно по
решению  комиссии,  организующей выборы, референдум на определенной
территории,   которое  принято  на  основании  обращения  комиссии,
организующей   выборы,   референдум   на   части  этой  территории.
Совмещение   комиссиями   полномочий  по  подготовке  и  проведению
выборов,  референдумов  одного  и  того  же  уровня производится по
решению комиссии, организующей выборы, референдумы.
     9.  Решение  комиссии,  противоречащее  закону либо принятое с
превышением  установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей
комиссией  или  судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять
решение   по   существу   вопроса   или  направить  соответствующие
материалы  на  повторное  рассмотрение  комиссией,  решение которой
было отменено.
     10.  Государственные  органы,  органы местного самоуправления,
государственные  и муниципальные учреждения, а также их должностные
лица   обязаны  оказывать  комиссиям  содействие  в  реализации  их
полномочий,  в  частности  предоставлять  на  безвозмездной  основе
необходимые  помещения,  в  том  числе  для  хранения избирательной
документации  и  документации  референдума  до  передачи  указанной
документации   в   архив   либо  уничтожения  по  истечении  сроков
хранения,     установленных     законом,     обеспечивать    охрану
предоставляемых   помещений   и  указанной  документации,  а  также
предоставлять   на   безвозмездной  основе  транспортные  средства,
средства связи, техническое оборудование.
     11.    Организации,    имеющие    государственную    и   (или)
муниципальную   долю   в   своем  уставном  (складочном)  капитале,
превышающую   30   процентов  на  день  официального  опубликования
(публикации)    решения    о   назначении   (проведении)   выборов,
официального  опубликования  решения  о  назначении референдума, их
должностные   лица   обязаны   оказывать   комиссиям  содействие  в
реализации  их  полномочий,  в частности предоставлять транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
     12.     Государственные     и    муниципальные    организации,
осуществляющие   теле-  и  (или)  радиовещание,  и  (или)  редакции
государственных  и  муниципальных  периодических  печатных  изданий
обязаны   предоставлять  комиссиям  бесплатное  эфирное  время  для
информирования  в  порядке,  установленном настоящим Законом, иными
законами,  избирателей,  участников референдума, а также бесплатную
печатную  площадь  для опубликования их решений и актов, размещения
иной  печатной  информации.  При этом расходы организаций телерадио
вещания  и редакций периодических печатных изданий осуществляются в
порядке,  установленном  пунктом  10  статьи 50 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
     13.  Государственные  органы,  органы местного самоуправления,
общественные  объединения,  организации  всех форм собственности, в
том  числе  организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
редакции  периодических  печатных изданий, а также должностные лица
указанных  органов  и  организаций  обязаны предоставлять комиссиям
необходимые  сведения  и  материалы,  давать  ответы  на  обращения
комиссий  в  пятидневный  срок,  но не позднее дня, предшествующего
дню  голосования,  а  в  день,  предшествующий дню голосования, и в
день   голосования   немедленно.  Указанные  сведения  и  материалы
предоставляются комиссиям бесплатно.

     С  т  а  т  ь  я  4.  Общие условия формирования избирательных
комиссий

     1.  Избирательные  комиссии Республики Дагестан формируются на
основе   предложений  политических  партий,  избирательных  блоков,
выдвинувших   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских  мандатов  в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской   Федерации,   Народном  Собрании  Республики  Дагестан,
общественных   объединений.  Избирательные  комиссии  муниципальных
образований,  окружные  избирательные  комиссии по выборам в органы
государственной   власти   Республики   Дагестан,  органы  местного
самоуправления,  территориальные,  участковые  комиссии формируются
на  основе  предложений,  указанных  в  настоящем  пункте,  а также
предложений   избирательных   объединений,   избирательных  блоков,
выдвинувших   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских    мандатов    в   представительном   органе   местного
самоуправления,   если  выборы  представительного  органа  местного
самоуправления   проводятся   по   спискам   политических   партий,
избирательных блоков.
     2.   В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  Народного
Собрания  Республики  Дагестан,  представительного  органа местного
самоуправления   право   внесения  предложений  по  кандидатурам  в
составы   комиссий  сохраняется  за  избирательными  объединениями,
избирательными  блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные
к   распределению   депутатских  мандатов  в  Государственной  Думе
Федерального   Собрания  Российской  Федерации,  Народном  Собрании
Республики    Дагестан,    представи    тельном   органе   местного
самоуправления последнего созыва.
     3.  В  избирательную  комиссию  может  быть назначено не более
одного  представителя  от  каждой  политической  партии, от каждого
избирательного  объединения,  иного  общественного  объединения, от
каждого  избирательного  блока.  Политическая партия, избирательное
объединение,  иное  общественное объединение, избирательный блок не
вправе   предлагать   одновре   менно   несколько   кандидатур  для
назначения в состав одной комиссии.
     4.   Государственные   и   муниципальные   служащие  не  могут
составлять  более  одной трети от общего числа членов избирательной
комиссии.    Указанное   положение   может   не   применяться   при
формировании   участковых   комиссий   на  избирательных  участках,
образованных   на  территориях  воинских  частей,  расположенных  в
обособленных,  удаленных  от населенных пунктов местностях, а также
за пределами территории Российской Федерации.
     5.  Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской
Федерации,    выдвинутого    в    соответствии    с   требованиями,
установленными   настоящим   Законом,  обязан  получить  письменное
согласие  указанного  гражда нина Российской Федерации на вхождение
в состав этой комиссии.
     6.   Если   уполномоченные  на  то  настоящим  Законом  органы
государственной  власти,  органы  местного самоуправления, комиссии
не   назначат   состав   или   часть   состава   комиссии  в  срок,
установленный  законом,  либо  если  на  соответствующей территории
отсутствует    орган   государственной   власти,   орган   местного
самоуправления,    либо    если    соответствующая    комиссия   не
сформирована,  состав  или  часть  состава  Избирательной  комиссии
Республики    Дагестан    назначается   Центральной   избирательной
комиссией    Российской   Федерации,   комиссии   муниципального
образования   Избирательной  комисcией  Республики  Дагестан,  иной
комиссии    вышестоящей    комиссией   с   соблюдением   требований
федерального  законодательства,  настоящего  Закона,  иных  законов
Республики Дагестан.
     7.   Сроки  приема  предложений  по  составу  комиссий  должны
составлять:  для  действующих на постоянной основе не менее месяца,
для  иных  комиссий  не  менее  десяти  дней  со  дня опубликования
решения о формировании соответствующей комиссии.

     С т а т ь я  5. Организация деятельности комиссий

     1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
     2. Комиссия  правомочна  приступить  к  работе, если ее состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
     3.  Комиссия,  действующая на постоянной основе, собирается на
свое  первое  заседание  не  позднее  чем на пятнадцатый день после
вынесения  решения  о  назначении  ее  членов  с  правом  решающего
голоса,   но   не   ранее   истечения   срока  полномочий  комиссии
предыдущего  состава.  При  этом  в  состав  избирательной комиссии
должно  быть  назначено  не  менее двух третей членов избирательной
комиссии.   Со   дня  первого  заседания  комиссии  нового  состава
полномочия   комиссии   предыдущего   состава   прекращаются.  Срок
полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
     4.    Председатель   избирательной   комиссии   муниципального
образования  избирается  тайным голосованием на ее первом заседании
из  числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в
следующем порядке:
     а)  при  наличии предложения Избирательной комиссии Республики
Дагестан   -   по  предложению  Избирательной  комиссии  Республики
Дагестан;
     б)  в  случае  отсутствия  предложения  Избирательной комиссии
Республики    Дагестан    по    предложениям,   внесенным   членами
избирательной   комиссии   муници  пального  образования  с  правом
решающего голоса.
     5.  Если  предложенная  избирательной комиссией кандидатура на
должность  председателя  комиссии  будет  отклонена,  избирательная
комиссия,  по  предложению  которой  в  соответствии  с  пунктом  4
настоящей   статьи   он   избирается,   обязана   предложить  новую
кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     6. Председатели   окружных,   территориальных   и   участковых
комиссий  назна  чаются  на  должность  из числа их членов с правом
решающего  голоса  и  освобождаются  от  должности  непосредственно
вышестоящими комиссиями.
     7.  Заместитель  председателя  и секретарь комиссии избираются
тайным   голосованием  на  первом  ее  заседании  из  числа  членов
комиссии с правом решающего голоса.
     8.  Заседания  комиссии  созываются  ее  председателем по мере
необходимости.    Заседание   также   обязательно   проводится   по
требованию  не  менее  одной  трети  от установленного числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
     9. Член    комиссии   с   правом   решающего   голоса   обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
     10. Заседание  избирательной  комиссии  является  правомочным,
если  на  нем  присутствует  большинство  от  установленного  числа
членов комиссии с правом решающего голоса.
     11.  Комиссия  по  требованию  любого ее члена, а также любого
присутствующего  на  заседании  члена  вышестоящей комиссии обязана
проводить  голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию
и   рассматриваемым   комиссией   на  заседании  в  соответствии  с
утвержденной повесткой дня.
     12.  Решения  комиссии  об избрании, о назначении на должность
либо   об   освобождении  от  должности  председателя,  заместителя
председателя  и  секретаря комиссии, а также о внесении предложений
по  кандидатурам  на  указанные должности, о финансовом обеспечении
подготовки  и  проведения  выборов,  референ  дума,  о  регистрации
кандидатов,  списков  кандидатов  и об обращении в суд с заявлением
об  отмене  их регистрации, об итогах голосования или о результатах
выборов,    референдума,    о    признании   выборов,   референдума
несостоявшимися  или  недействительными,  о  проведении  повторного
голосования  или  повторных  выборов,  об отмене решения комиссии в
порядке,  предусмотренном  пунктом  11  статьи  20 и пунктами 6 и 7
статьи   75   Федераль   ного   закона   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской    Федерации",   принимаются   на   заседании   комиссии
большинством  голосов  от  установленного  числа  членов комиссии с
правом  решающего  голоса.  Решения  об  освобождении  от должности
председателя,   заместителя   председателя,   секретаря   комиссии,
замещающих  указанные  должности в результате избрания, принимаются
тайным   голосованием   (за   исключением  случая  освобождения  от
должности   по   личному   заявлению),   при  этом  избрание  новых
председателя,    заместителя   председателя,   секретаря   комиссии
осуществляется   в   порядке,  предусмотренном  пунктами  4,  5,  7
настоящей статьи.
     13.    Решения   комиссии   по   иным   вопросам   принимаются
большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов комиссии с
правом решающегого лоса.
     14. При  принятии  комиссией  решения  в  случае равного числа
голосов  чле  нов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за"
и  "против",  голос председателя комиссии (председательствующего на
заседании) является решающим.
     15.  Решения комиссии подписываются председателем и секретарем
комиссии    (председательствующим   на   заседании   и   секретарем
заседания).
     16.  Члены  комиссии  с правом решающего голоса, несогласные с
решением,  принятым  комиссией, вправе в письменной форме высказать
особое  мнение,  которое  должно  быть  рассмотрено этой комиссией,
отражено  в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем
комиссии   до  сведения  вышестоящей  комиссии  не  позднее  чем  в
трехдневный  срок со дня принятия решения, а в день голосования и в
день, следующий за днем голосования, незамедлительно.
     17. Комиссии  могут  привлекать  граждан  к  выполнению работ,
связанных  с  подготовкой  и  проведением  выборов, референдума, по
гражданско-правовым договорам.

     С т а т ь я 6. Статус членов комиссий

     1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
     а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
     б)  граждане  Российской  Федерации, признанные решением суда,
вступившим    в   законную   силу,   недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
     в) граждане  Российской  Федерации,  не  достигшие возраста 18
лет;
     г) депутаты    законодательных    (представительных)   органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     д) выборные должностные лица;
     е) судьи, прокуроры;
     ж)  на  соответствующих  выборах  кандидаты, их уполномоченные
представители  и  доверенные  лица,  уполномоченные представители и
доверенные  лица  избирательных  объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов;
     з) на  соответствующих  референдумах  члены  и  уполномоченные
представители инициативных групп по проведению референдума;
     и) на  соответствующих  выборах, референдумах - члены комиссий
с правом со вещательного голоса;
     к) на    соответствующих   выборах   -   супруги   и   близкие
родственники    кандидатов,   близкие   родственники   супругов
кандидатов;
     л) лица,  которые  находятся  в  непосредственном подчинении у
кандидатов;
     м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
     н)  лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также
лица,  под вергнутые в судебном порядке административному наказанию
за  нарушение  законодательства  о  выборах  и  референдумах,  -  в
течение   года   со   дня   вступления   в  законную  силу  решения
(постановления) суда о назначении админист ративного наказания.
     2.  Положения  подпунктов  "ж",  "к"  и "л" пункта 1 настоящей
статьи  не  распро страняются на членов участковых, территориальных
и  окружных  избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо
зарегистрирован по другому избирательному округу.
     3.   Под   непосредственным  подчинением  в  настоящем  Законе
понимаются  служебные  отношения между руководителем и подчиненным,
при   которых   руководитель   обладает  в  отношении  подчиненного
властно-распорядительными  полномочиями, то есть имеет право приема
на  работу  и  увольнения  подчиненного  или в пределах должностных
полномочий  вправе  отдавать  ему приказы, распоряжения и указания,
обязательные    для   исполнения,   поощрять   и   применять   меры
дисциплинарного взыскания.
     4. Член  комиссии  с  правом решающего голоса не может быть на
одних  и  тех  же  выборах,  референдуме  одновременно  членом иной
комиссии с правом решающего голоса.
     5.  Срок  полномочий членов комиссии с правом решающего голоса
истекает  одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав
которой они входят.
     6. Член  комиссии  с  правом решающего голоса освобождается от
обязанно  стей  члена  комиссии до истечения срока своих полномочий
по решению органа, его назначившего, в случае:
     а) подачи  членом  комиссии  заявления  в  письменной  форме о
сложении своих полномочий;
     б)   появления  оснований,  предусмотренных  пунктами  1  и  4
настоящей  статьи, за исключением случая приостановления полномочий
члена  комиссии,  преду  смотренного  пунктом 7 настоящей статьи, и
случаев,  предусмотренных  подпунктами  "а",  "б"  и  "н"  пункта 1
настоящей статьи.
     7.  Полномочия  члена  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
работающего  на  постоянной  (штатной)  основе,  в случае появления
оснований,   предусмотренных  подпунктом  "к"  пункта  1  настоящей
статьи,  приостанавливаются  по  решению  соответствующей комиссии,
если  такое  приостановление  не  приведет  к  тому,  что  комиссия
останется   в   неправомочном   составе.   Если   приоста  новление
полномочий  члена  комиссии приведет к тому, что комиссия останется
в   неправомочном   составе,   полномочия   такого  члена  комиссии
прекращаются по решению органа, его назначившего.
     8. Полномочия   члена   комиссии  с  правом  решающего  голоса
прекращаются немедленно в случае:
     а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
     б)  вступления  в  законную  силу  в  отношении члена комиссии
обвинительного  приговора  суда либо решения (постановления) суда о
назначении     административного     наказания     за     нарушение
законодательства о выборах и референдуме;
     в) признания   члена  комиссии  решением  суда,  вступившим  в
законную  силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
     г) смерти члена комиссии;
     д) признания   члена  комиссии  решением  суда,  вступившим  в
законную  силу,  на  основании  заявления  соответствующей комиссии
систематически не выполняющим свои обязанности.
     9. Полномочия   члена   комиссии  с  правом  решающего  голоса
прекращаются   также   в   случае   расформирования  комиссии  в
соответствии со статьей 8 настоящего Закона.
     10.  Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение
о  досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного
месяца,   а   в   период  избирательной  кампании,  период  со  дня
назначения  референдума  и  до  окончания  кампании  референдума  в
течение  десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления
члена  комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо
появления   иных  оснований,  не  позволяющих  ему  выполнять  свои
обязанности,  решение о прекращении полномочий этого члена комиссии
принимается  комиссией,  в состав которой он входит, в течение трех
дней со дня истечения указанного срока.
     11.   Орган,  назначивший  члена  комиссии,  обязан  назначить
нового   члена   комиссии   вместо  выбывшего  по  обстоятельствам,
указанным  в  пунктах  6  и  8  настоящей  статьи, не позднее чем в
месячный  срок,  а  в  период избирательной кампании, период со дня
назначения  референдума  и  до  окончания  кампании  референдума не
позднее  чем  через десять дней со дня его выбытия в соответствии с
требованиями   статей   12,   24-27  настоящего  Закона.  В  случае
невыполнения  данного  требования  нового  члена комиссии назначает
вышестоящая комиссия с соблюдением требований настоящего Закона.
     12.  Член  комиссии  с  правом  решающего  голоса до окончания
срока  своих  полномочий,  член  комиссии  с  правом совещательного
голоса  в  период  избирательной  кампании,  кампании референдума в
соответствии  с федеральным законодательством не могут быть уволены
с  работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены
на другую работу.
     13.  Член  комиссии  с  правом  совещательного голоса обладает
равными  правами  с  членом  комиссии  с правом решающего голоса по
вопросам   подготовки   и   проведения   выборов,  референдума,  за
исключением права:
     а) выдавать    и    подписывать    бюллетени,   открепительные
удостоверения;
     б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
     в) составлять  протокол  об  итогах голосования, о результатах
выборов, референ дума;
     г) участвовать  в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать
решения комиссии.
     Положения  настоящего  пункта  не могут служить основанием для
отказа    члену    комиссии    с   правом   совещательного   голоса
присутствовать   при   совершении   указанных  в  настоящем  пункте
действий.
     14. Член  комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с
правом со вещательного голоса:
     а) заблаговременно  извещаются  о  заседаниях  соответствующей
комиссии;
     б) вправе    выступать    на   заседании   комиссии,   вносить
предложения  по вопро сам, отнесенным к компетенции соответствующей
комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
     в)   вправе  задавать  другим  участникам  заседания  комиссии
вопросы  в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по
существу;
     г)  вправе  знакомиться  с  документами  и  материалами (в том
числе   со   списками   избирателей,   участников   референдума,  с
подписными  листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных
объединений,  избирательных  блоков,  бюллетенями), непосредственно
связанными   с   выборами,   референдумом,   включая   документы  и
материалы,     находящиеся     на     машиночитаемых     носителях,
соответствующей  и  нижестоящих  комиссий  и  получать  копии  этих
документов  и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных
удостоверений,   списков   избирателей,   участников   референдума,
подписных   листов,   иных   документов  и  материалов,  содержащих
конфиденциальную   информацию,  отнесенную  к  таковой  в  порядке,
установленном  федеральным  законом), требовать заверения указанных
копий;
     д)  вправе  удостовериться  в правильности подсчета по спискам
избирателей,  участников референдума числа лиц, принявших участие в
голосовании,  в  правильности  сортировки бюллетеней по кандидатам,
избирательным  объединениям, избирательным блокам, вариантам ответа
на вопрос референдума;
     е) вправе   обжаловать   действия   (бездействие)  комиссии  в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
     15.    Срок    полномочий   членов   избирательной   комиссии,
действующей  на  постоянной основе, с правом совещательного голоса,
назначенных  кандидатами,  которые были избраны, или избирательными
объединениями,    избирательными   блоками,   выдвинувшими   списки
кандидатов,  которые  были  допущены  к  распределению  депутатских
мандатов,   продолжается   до   окончания  регистрации  кандидатов,
списков  кандидатов  на  следующих выборах в тот же орган или на ту
же  должность.  Полномочия остальных членов избирательной комиссии,
действующей  на  постоянной  основе, с правом совещательного голоса
прекращаются   через   30  дней  после  официального  опубликования
результатов  выборов,  проводимых  на  соответствующей территории в
рамках  данной  избирательной кампании. Полномочия членов остальных
избирательных  комиссий,  а  также  членов  комиссий  референдума с
правом    совещательного   голоса   прекращаются   одновременно   с
прекращением    полномочий    этих    комиссий.   Если   кандидату,
избирательному   объединению,   избирательному   блоку  отказано  в
регистрации  (в  регистрации  списка  кандидатов)  или  регистрация
кандидата,  списка  кандидатов,  выдвинутых  политической  партией,
избирательным  блоком,  отменена, полномочия назначенных ими членов
избирательной  комиссии с правом совещательного голоса прекращаются
со  дня  отказа  в регистрации, отмены регистрации соответствующего
кандидата,   списка   кандидатов,   а  если  решение  об  отказе  в
регистрации  обжаловано в суд со дня вступления в силу решения суда
о законности отказа в регистрации.
     16.  Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на
который  распространяются  его  полномочия, обладает установленными
настоящей  статьей  правами, связанными с подготовкой и проведением
всех   выборов  и  референдумов,  в  проведении  которых  принимает
участие данная комиссия.
     17.  Полномочия  члена комиссии с правом совещательного голоса
могут  быть  прекращены  по  решению  лица или органа, назначившего
данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
     18.   За   кандидатами,  которые  были  избраны,  а  также  за
избирательными  объединениями,  избирательными  блоками, выдвинутые
которыми   списки   кандидатов   были   допущены   к  распределению
депутатских   мандатов,   в   течение  срока  полномочий  депутата,
должностного    лица    сохраняется    право    назначения   членов
избирательных  комиссий, действующих на постоянной основе, с правом
совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
     19.   Члену   комиссии   с   правом   решающего  голоса  может
производиться   дополнительная  оплата  труда  (вознаграждение)  за
работу  в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума.
За  членом  комиссии  с  правом  решающего голоса, освобожденным на
основании  представления  комиссии  от  основной  работы  на период
подготовки  и проведения выборов, референдума, сохраняется основное
место  работы  (должность) и выплачивается компенсация за период, в
течение  которого  он  был освобожден от основной работы. Размеры и
порядок   выплаты   компенсации   и   дополнительной  оплаты  труда
(вознаграждения)     устанавливаются     комиссией,    организующей
соответствующие  выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных
средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
     20.  Член  избирательной комиссии с правом решаю щего голоса в
соответствии   с   федеральным   законодательством  не  может  быть
привлечен  к уголовной ответственности, подвергнут административным
наказаниям,  налагаемым  в судебном порядке, без согласия Прокурора
Республики   Дагестан,   а   Председатель   Избирательной  комиссии
Республики   Дагестан   -   без   согласия  Генерального  прокурора
Российской Федерации.
  
   С т а т ь я  7. Гласность в деятельности комиссий

     1.  На  всех  заседаниях  комиссии,  а также при осуществлении
участковой,   территориальной   комиссиями   работы   со   списками
избирателей,    участников    референ    дума,    с    бюллетенями,
открепительными    удостоверениями,    протоко   лами   об   итогах
голосования   вправе  присутствовать  члены  вышестоящих  комиссий,
кандидат,  зарегистрированный  данной  либо  вышестоящей комиссией,
или   его   доверенное   лицо,   уполномоченный  представитель  или
доверенное  лицо  избирательного объединения, избирательного блока,
список  кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей
комиссией,   или   кандидат   из   указанного   списка,   член  или
уполномоченный  представитель  инициативной  группы  по  проведению
референдума.   Для   присутствия   на  заседаниях  комиссии  и  при
осуществлении  ею  работы  с указанными избирательными документами,
документами,  связанными  с  подготовкой и проведением референдума,
указанным  лицам  не  требуется дополнительное разрешение. Комиссия
обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность  свободного доступа
указанных   лиц   на   свои  заседания  и  к  работе  с  указанными
избирательными  документами,  документами, связанными с подготовкой
и  проведением  референдума.  На  всех  заседаниях  комиссии  и при
осуществлении  ею  работы  с  указанными  докумен тами, а также при
подсчете   голосов   избирателей,   участников  референдума  вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
     2.  Решения  комиссий, непосредственно связанные с подготовкой
и  проведением  выборов, референдума, публикуются в государственных
или  муниципальных  периодических  печатных изданиях либо доводятся
до  сведения  из  бирателей,  участников  референдума иным путем, а
также  передаются  в иные средства массовой информации в объеме и в
сроки, которые установлены законом.
     3.   С  момента  начала  работы  участковой  комиссии  в  день
голосования,  а  также  в дни досрочного голосования и до получения
сообщения  о  принятии  выше  стоящей комиссией протокола об итогах
голосования,  а  равно при повтор ном подсчете голосов избирателей,
участников   референдума   на   избирательных   участках,  участках
референдума  вправе  присутствовать  лица,  указанные  в  пункте  1
настоящей   статьи,   наблюдатели,   а   также   в  соответствии  с
федеральным     законодательством    иностранные    (международные)
наблюдатели.
     4.  При  проведении  выборов  наблюдатель  может быть назначен
зарегистрированным    кандидатом,    избирательным    объединением,
общественным  объединением,  избирательным  блоком,  которые должны
быть  созданы и зарегистрированы на уровне, соответ ствующем уровню
выборов,  или  на  более высоком уровне. При проведении референдума
наблюдатель  может быть назначен инициативной группой по проведению
референдума,   общественным   объединением,   которое  должно  быть
создано   и  зарегистрировано  на  уровне,  соответствующем  уровню
референдума,  или  на  более высоком уровне. Наблюдателями не могут
быть  назначены  выборные  должностные лица, лица, находящиеся в их
непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
     5.  Доступ  в помещение участковой комиссии, сформированной на
избирательном   участке,   участке   референдума,   образованных  в
воинской  части,  больнице,  санатории,  доме  отдыха, следственном
изоляторе  и  изоляторе временного содержа ния, а также в помещение
для  голосования на этом избирательном участке, участке референдума
должен  быть  обеспечен  всем  членам  участковой  комиссии, лицам,
указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
     6.   Наблюдатели,   иностранные   (международные)  наблюдатели
вправе   присутствовать   в   иных  комиссиях  при  проведении  ими
досрочного    голосования,    установлении    итогов   голосования,
определении   результатов  выборов,  составле  нии  соответствующих
протоколов  об  итогах голосования, о результа тах выборов, а также
при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума.
     7.   Полномочия   наблюдателя   должны   быть  удостоверены  в
направлении   в   письменной   форме,  выданном  зарегистрированным
кандидатом  или  его  доверенным лицом, избирательным объединением,
общественным   объединением,   избирательным  блоком,  инициативной
группой  по  проведению  референдума, интересы которых представляет
данный  наблюдатель.  В  направлении в письменной форме указываются
фамилия,  имя  и отчество наблюда теля, адрес его места жительства,
номер  избирательного  участка,  участка  референдума, наименование
комиссии,  куда  наблюдатель  направляется.  Указа  ние  каких-либо
дополнительных  сведений  о  наблюдателе,  а  в  случае направления
наблюдателя  кандидатом, его доверенным лицом, инициативной группой
по  проведению  референдума  и  проставление  печати  не требуется.
Направление     действительно     при    предъявлении    документа,
удостоверяющего    личность.    Предварительное    уведомление    о
направлении наблюдателя не требуется.
     8.  Документ,  указанный  в  пункте  7 настоящей статьи, может
быть  представлен  в  участковую  комиссию  в  период,  указанный в
пункте  3  настоящей ста тьи, в территориальную или иную комиссию в
период  досрочного  голосования  либо в период с начала голосования
на   избирательных  участках,  участках  референдума  до  окончания
составления  итогового протокола на соответствующей территории. При
этом   не   допускается   одновременное   осуществление  полномочий
наблюдателя  в  помещении комиссии, помещении для голосования двумя
и    более    наблюдателями,    представляющими   интересы   одного
зарегистриро   ванного   кандидата,   избирательного   объединения,
избирательного   блока,   общественного  объединения,  инициативной
группы  по  проведению  референ  дума.  Не допускается установление
каких-либо   иных,  кроме  установленных  Федеральным  законом  "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся
присутствия  наблюдателей  в помещении для голосова ния, наблюдения
за   проведением   голосования,   подсчетом   голосов  избирателей,
участников   референдума,   составлением   протоколов   об   итогах
голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
     9. Наблюдатели вправе:
     а) знакомиться    со    списками    избирателей,    участников
референдума;
     б)  находиться  в  помещении  для голосования соответствующего
избирательного  участка,  участка референдума в день голосования, а
также  в  дни  досрочного  голосования  в  любое  время  в  период,
указанный в пункте 3 настоя щей статьи;
     в) присутствовать   при  голосовании  избирателей,  участников
референдума вне помещения для голосования;
     г)  наблюдать  за  подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей,    участников    референдума,   бюллетеней,   выданных
избирателям,   участникам   референдума,   погашенных   бюллетеней;
наблюдать  за подсчетом голосов избирателей, участников референдума
на  избирательном  участке,  участке  референдума на расстоянии и в
условиях,  обеспечивающих  им обозримость содержащихся в бюллетенях
отметок  избирателей,  участников  референдума; знакомиться с любым
заполненным  или  незаполненным  бюллетенем  при  подсчете  голосов
избирателей,  участников  референдума;  наблюдать  за составле нием
комиссией  протокола  об  итогах  голосования  и  иных документов в
период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     д)  обращаться  к председателю участковой комиссии, а в случае
его   отсутствия   к  лицу,  его  замещающему,  с  предложениями  и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     е)   знакомиться   с   протоколами  соответствующей  комиссии,
нижестоящих  комиссий об итогах голосования, о результатах выборов,
референдума   и   приложенными   к  ним  документами,  получать  от
соответствующей  комиссии  заверенные  копии указанных протоколов и
документов   либо   изготавливать   копии  указанных  протоколов  и
документов.  По  требованию  наблюдателя  комиссия  обязана  выдать
указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;
     ж)  носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего статуса и
указанием  своих  фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени
и   отчества   зарегистриро   ванного  кандидата  или  наименования
избирательного   объединения,  избирательного  блока,  общественной
организации, направивших наблюдателя в комиссию;
     з)    обжаловать   в   порядке,   установленном   статьей   75
Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации",
действия    (бездействие)    комиссии   в   вышестоящую   комиссию,
Избирательную    комиссию    Республики    Дагестан,    Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
     и)  присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей,
участников референдума в соответствующих комиссиях.
     10. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;
     б) расписываться  за  избирателя, участника референдума, в том
числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
     в) заполнять  за  избирателя,  участника  референдума,  в  том
числе по его просьбе, бюллетени;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д) принимать  непосредственное  участие  в  проводимом членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     ж) вести агитацию среди избирателей, участников референдума;
     з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     11.   Представители   средств   массовой   информации   вправе
знакомиться    с   протоколом   участковой   комиссии   об   итогах
голосования,   а  также  с  протоколами  иных  комиссий  об  итогах
голосования  или  о результатах выборов, референдума, изготавливать
либо   получать   от   соответствующей   комиссии  копии  указанных
протоколов   и   приложенных   к   ним  документов.  По  требованию
представителя   средств   массовой   информации   комиссия  обязана
заверить  копию  протокола  об итогах голосования или о результатах
выборов, референдума.
     12.  Заверение  копий  протоколов  и  иных документов комиссий
производится  председателем,  или  заместителем  председателя,  или
секретарем   соответствующей   комиссии.   При  этом  в  заверяемом
документе  указанные  лица  делают  запись: "Верно", расписываются,
ставят   дату,  указывают  время  заверения  и  проставляют  печать
соответствующей комиссии.
     13.   Деятельность  иностранных  (международных)  наблюдателей
регулируется федеральным законодательством.

     С т а т ь я  8. Расформирование комиссии

     Комиссия  может  быть  расформирована в порядке, установленном