Закон Республики Дагестан от 12.03.2004 № 7

референдума,  голосования  по  отзыву  депутата,  членов  выборного
органа   местного   самоуправления,   выборного  должностного  лица
местного  самоуправления,  голосования по вопросам изменения границ
муниципального     образования,    преобразования    муниципального
образования,   является   избирательной   комиссией  муниципального
образования.
     2.    Полномочия    избирательной    комиссии   муниципального
образования  по решению Избирательной комиссии Республики Дагестан,
принятому  на основании обращения представительного органа местного
самоуправления  этого муниципального образования, могут возлагаться
на  территориальную  комиссию.  Если  на  территории муниципального
образования    образуется   несколько   территориальных   комиссий,
полномочия  избирательной  комиссии  муниципального  образования не
могут  быть  возложены  на одну из них. В этом случае избирательная
комиссия   муниципального   образования   должна   быть  образована
отдельно.   Данное   положение  не  применяется,  если  не  сколько
территориальных   комиссий   образуется   в   связи   с   созданием
территориаль  ных комиссий для руководства деятельностью участковых
комиссий,   сформированных   на  избирательных  участках,  участках
референдума, образованных на судах.
     3.   Срок  полномочий  избирательной  комиссии  муниципального
образования   составляет   четыре   года.   Если   срок  полномочий
избирательной   комиссии   муниципального  образования  истекает  в
период  избирательной  кампании, по сле назначения референдума и до
окончания   кампании  референдума,  в  которых  участвует  данная
комиссия,   срок  ее  полномочий  продлевается  до  окончания  этой
избирательной  кампании,  кампании референдума. Данное положение не
применяется  при  проведении  повторных  и дополнительных выборов в
органы местного самоуправления.
     4.   Число   членов   избирательной   комиссии  муниципального
образования    с    правом    решающего    голоса   устанавливается
уставом  муниципального  образования. (В редакции Закона Республики
Дагестан от 29.12.2004 № 46)
     5.    Формирование   избирательной   комиссии   муниципального
образования   осуществляется   представительным   органом  местного
самоуправления  в  порядке и на основе предложений, предусмотренных
статьей   4   настоящего   Закона,  а  также  предложений  собраний
избирателей   по   месту   жительства,   работы,   службы,   учебы,
предложений   избирательной   комиссии  муниципального  образования
предыдущего состава, Избирательной комиссии Республики Дагестан.
     6. Представительный   орган   местного  самоуправления  обязан
назначить   не   менее   одной   второй   от  общего  числа  членов
избирательной   комиссии   муниципального   образования  на  основе
поступивших предложений:
     а)  политических  партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
     б)  политических  партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Народном Собрании Республики Дагестан;
     в)    избирательных    объединений,    избирательных   блоков,
выдвинувших   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских    мандатов    в   представительном   органе   местного
самоуправления.
     7. Представительный   орган   местного  самоуправления  обязан
назначить    не    менее   двух   членов   избирательной   комиссии
муниципального  образования  на  основе  поступивших  предложений
Избирательной комиссии Республики Дагестан.
     8. Избирательная   комиссия   муниципального   образования  на
территории муниципального образования:
     а) осуществляет  контроль за со блюдением избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
     б)    обеспечивает   реализацию   мероприятий,   связанных   с
подготовкой    и   проведением   выборов   в   органы   мест   ного
самоуправления,    местных   референдумов,   изданием   необходимой
печатной продукции;
     в)  осуществляет  меры по обеспечению при проведении выборов в
органы  местного  самоуправления,  местного  референдума соблюдения
единого  порядка  распределения эфирного времени и печатной площади
между      зарегистрированными      кандидатами,     избирательными
объединениями,  избирательными  блоками для проведения предвыборной
агитации,  между  инициативной  группой по проведению референдума и
иными  группами участников референдума - для проведения агитации по
вопросам референдума;
     г)  осуществляет  меры по обеспечению при проведении выборов в
органы  местного  самоуправления,  местного  референдума соблюдения
единого   порядка   установления  итогов  голосования,  определения
результатов выборов, референдумов;
     д)  осуществляет  меры по обеспечению при проведении выборов в
органы  местного  самоуправления,  местного  референдума соблюдения
единого  порядка  опубликования  итогов  голосования  и результатов
выборов, референдумов;
     е)   осуществляет   меры   по   органи   зации  финансирования
подготовки  и проведения выборов в органы мест ного самоуправления,
местных  референдумов, распределяет выделенные из мест ного бюджета
и   (или)   бюджета  Республики  Дагестан  средства  на  финансовое
обеспечение  подготовки  и  проведения  выборов  в  органы местного
самоуправления,    местного   референдума,   контролирует   целевое
использование указанных средств;
     ж) оказывает              правовую,              методическую,
организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
     з)  заслушивает  сообщения  органов местного самоуправления по
вопросам,  связанным  с  подготовкой и проведением выборов в органы
местного  самоуправления, референдума Республики Дагестан, местного
референдума;
     и)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения и действия
(бездействие)   нижестоящих   комиссий   и   принимает  по  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     к)  осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами,  законами  Республики  Дагестан,  уставом  муниципального
образования.
     9.    Дополнительные    условия    организации    деятельности
избирательной  ко  миссии муниципального образования в соответствии
со  статьями  22,  24,  28,  29,  30  и  31 Федерального закона "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан Российской Федерации" могут быть предусмотрены
уставом муниципального образования.

     С  т  а  т  ь я 25. Порядок формирования и полномочия окружных
избирательных комиссий

     1.  Окружные  избирательные  комиссии  формируются  в случаях,
предусмотренных  законом, при проведении выборов по одномандатным и
(или)  многомандатным  избирательным  округам.  Полномочия окружных
избирательных  комиссий  могут  возлагаться  на  иные избирательные
комиссии.
     2. Срок  полномочий окружных избирательных комиссий истекает в
день  официального  опубликования  решения  о на значении следующих
соответствующих выборов.
     3.  Число  членов окружных избирательных комиссий по выборам в
органы   местного   самоуправления   с   правом   решающего  голоса
устанавливается соответствующим законом о выборах.
     4.     Формирование     окружной     избирательной    комиссии
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  статьей  4 настоящего
Закона,  вышестоящей  избирательной  комиссией в случаях и в сроки,
предусмотренные законом.
     5. Окружная избирательная комиссия:
     а) осуществляет  на  территории избирательного округа контроль
за соблюде нием избирательных прав граждан Российской Федерации;
     б)   взаимодействует   с   органами   государственной  власти,
органами   местного   самоуправления   по   вопросам,  связанным  с
подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;
     в) осуществляет регистрацию кандидатов;
     г) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;
     д)  осуществляет  на  территории избирательного округа меры по
обеспечению   единого   порядка   голосования,   подсчета   голосов
избирателей,    установления    итогов   голосования,   определения
результатов   выборов,   а   также   порядка  опубликования  итогов
голосования и результатов выборов;
     е) определяет результаты выборов по избирательному округу;
     ж)   публикует   (обнародует)   в   соответствующих  средствах
массовой информации результаты выборов по избирательному округу;
     з) оказывает   правовую,   организационно-техническую   помощь
нижестоящим комиссиям;
     и)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения и действия
(бездействие)   нижестоящих   комиссий   и   принимает  по  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     к)    осуществляет    иные   полномочия   в   соответствии   с
федеральными законами, законами Республики Дагестан.
     6.  Председатель  окружной  избирательной комиссии назначается
на  должность  и  освобождается от занимаемой должности вышестоящей
избирательной комиссией.
     7.  Заместитель председателя окружной избирательной комиссии и
секретарь  окружной избирательной комис сии избираются комиссией из
своего  состава  тайным  голосованием  в  порядке,  предусмотренном
настоящим Законом.

     С   т   а   т  ь  я  26.  Порядок  формирования  и  полномочия
территориальных комиссий

     1.  Территориальная  комиссия  это  постоянно  действующий  на
соответствующей   территории  Республики  Дагестан  государственный
орган,  наделенный  специальной  компетенцией в сфере организации и
проведения   выборов   и   референдумов  всех  уровней,  являющийся
вышестоящей  комиссией  по  отношению к иным определенным законом в
качестве нижестоящих комиссиям.
     Территориальные   комиссии   формируются   в  соответствии  со
статьей    26    Федерального   закона   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации".
     2. Территориальные  комиссии  финансируются  за  счет  средств
республиканского бюджета Республики Дагестан.
     3.  Срок полномочий территориальной комиссии составляет четыре
года.  Если  срок  полномочий  территориальной  комиссии истекает в
период  избирательной  кампании,  после назначения референдума и до
окончания   кампании   референдума,   в  которых  участвует  данная
комиссия,   срок  ее  полномочий  продлевается  до  окончания  этой
избирательной кампании, кампании референдума.
     4.    Полномочия    территориальной    комиссии   по   решению
Избирательной    комиссии   Республики   Дагестан,   принятому   по
соглосованию  с  представительным  органом местного самоуправления,
могут   возлагаться   на   соответствующую  избирательную  комиссию
муниципального образования.
     5. Число  членов  территориальной  комиссии с правом решающего
голоса устанавливается соответствующим законом о выборах.
     6.  В пределах одной административно-территориальной единицы с
большим    числом   избирателей   может   формироваться   несколько
территориальных  комиссий,  при  этом  решение  об  их формировании
принимает    Избирательная    комиссия   Республики   Дагестан   по
согласованию   с  Центральной  избирательной  комиссией  Российской
Федерации.
     7. Территориальная комиссия:
     а)  осуществляет  на  соответствующей  территории  контроль за
соблюдением  избирательных  прав  и  права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации;
     б)   обеспечивает  на  соответствующей  территории  соблюдение
нормативов  технологического  оборудования, необходимого для работы
комиссии;
     в)  обеспечивает  на  соответствующей территории осуществление
мероприятий,   связанных   с  подготовкой  и  проведением  выборов,
референдумов,   развитием   избирательной   системы   в  Российской
Федерации,    внедрением,   эксплуатацией   и   развитием   средств
автоматизации,  правовым  обучением  избирателей,  профессиональной
подготовкой   членов   комиссий  и  других  организаторов  выборов,
референдумов;
     г)   осуществляет   на   соответствующей  территории  меры  по
соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
     д)   распределяет   выделенные  ей  из  федерального  бюджета,
республиканского    бюджета   Республики   Дагестан   средства   на
финансовое    обеспечение    подготовки   и   проведения   выборов,
референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
     е) оказывает  методическую,  организационно-техническую помощь
нижестоящим комиссиям;
     ж)   заслушивает   сообщения   органов  исполнительной  власти
Республики  Дагестан и органов местного самоуправления по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
     з)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения и действия
(бездействие)   нижестоящих   комиссий  и  принимает  по  указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     и) осуществляет  иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, законами Республики Дагестан.
     8.   Председатель   территориальной  комиссии  назначается  на
должность  и  освобождается  от  должности  Избирательной комиссией
Республики   Дагестан.   Заместитель  председателя  территориальной
комиссии  и секретарь территориальной комиссии избираются комиссией
из  своего  состава  тайным голосованием в порядке, предусмотренном
настоящим Законом.
     9.  Председатель  территориальной  комиссии замещает должность
на постоянной (штатной) основе.

     С  т  а т ь я 27. Порядок формирования и полномочия участковых
комиссий

     1.  Участковые  комиссии  формируются  в  период избирательной
кампании,  кампании референдума в сроки, установленные законом, для
обеспечения    процесса    голосования    избирателей,   участников
референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума.
     2.  Полномочия  участковой  комиссии прекращаются через десять
дней   со   дня  официального  опубликования  результатов  выборов,
референдума,  если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы
и  протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате
которых  был  нарушен  порядок  голосо  вания и подсчета голосов, и
если  по  данным  фактам  не  ведется  судебное  разбирательство. В
случае    обжалования   или   опротестования   итогов   голосования
полномочия   участковой   комиссии   прекращаются  после  вынесения
окончательного  решения  по  существу  жалобы, протеста вышестоящей
комиссией или судом.
     3. Число  членов участковых комиссий с правом решающего голоса
устанавливается соответствующим законом о выборах.
     4.    Формирование    участковой    комиссии    осуществляется
вышестоящей  комиссией  на основе предложений, указанных в пункте 1
статьи  4  настоящего Закона, а также предложений представительного
органа  местного  самоуправления,  собраний  избирателей  по  месту
жительства, работы, службы, учебы.
     5.  Вышестоящая  комиссия  обязана  назначить  не  менее одной
второй  от  общего  числа  членов  участковой  комиссии  на  основе
поступивших предложений:
     а)  политических  партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
федеральные   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских  мандатов  в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
     б)  политических  партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Народном Собрании Республики Дагестан;
     в)    избирательных    объединений,    избирательных   блоков,
выдвинувших   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских    мандатов    в   представительном   органе   местного
самоуправления.
     6. Участковая комиссия:
     а)  информирует  население  об  адресе  и  о  номере  телефона
участковой  комиссии,  времени  ее работы, а также о дне, времени и
месте голосования;
     б)   уточняет   список  избирателей,  участников  референдума,
производит  озна  комление  избирателей,  участников  референдума с
данным  списком,  рассматри вает заявления об ошибках и неточностях
в   данном   списке   и   решает   во   просы  о  внесении  в  него
соответствующих изменений;
     в)  обеспечивает  подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосо вания и другого оборудования;
     г)      обеспечивает      информирование     избирателей     о
зарегистрированных  кандида  тах,  об  избирательных  объединениях,
избирательных   блоках,   зарегистриро  вавших  списки  кандидатов,
информирование  участников  референдума  о  вопросах референдума на
основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
     д)   контролирует   соблюдение  на  территории  избирательного
участка,   участка   референдума  порядка  проведения  предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума;
     е) выдает открепительные удостоверения;
     ж)  организует  на  избирательном участке, участке референдума
голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
     з)  проводит  подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
на  избирательном участке, участке референдума, составляет протокол
об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;
     и)  объявляет  итоги  голосования  на  избирательном  участке,
участке  референдума  и выдает заверенные копии протокола об итогах
голосования  либо  за  веряет указанные копии лицам, осуществлявшим
наблюдение за ходом голосова ния;
     к)   рассматривает   в   пределах   своих   полномочий  жалобы
(заявления)   на   нару  шение  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации",  настоящего  Закона и иных законов
Республики Дагестан и принимает по ним мотивированные решения;
     л)  при  обнаружении  правонарушений  составляет  протоколы об
административных   правонарушениях  (готовит  материалы  для  таких
протоколов)   и   направляет  данные  протоколы  в  соответствии  с
законодательством    об    административных    правонарушениях    в
правоохранительные органы или в суд;
     м)  обеспечивает  хранение  и  передачу в вышестоящие комиссии
документов,   связанных   с   подготовкой  и  проведением  выборов,
референдума;
     н)  осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, законами Республики Дагестан.

     С т а т ь я 28. О вступлении в силу настоящего Закона

     1.  Настоящий  Закон  вступает  в силу со дня его официального
опубликования,  за  исключением  положений пунктов 2 и 9 статьи 26,
которые вступают в силу с 1 января 2005 года.
     2.  Признать  утратившим силу постановление Народного Собрания
Республики  Дагестан  от  28  сентября  1995  года  "Об утверждении
Положения об Избирательной комиссии Республики Дагестан".


     Председатель  
     Государственного  Совета  Республики Дагестан      М.МАГОМЕДОВ

     Махачкала
     12 марта 2004 г.
     N 7