Закон Республики Дагестан от 09.11.1999 № 17

ископаемых  без  применения взрывных работ и объемом годовой добычи
не  более  10  тыс.  куб.  м  горной массы (кроме карьеров пиленого
камня) по планам или схемам развития горных работ.
     Проекты   работ   по  пользованию  недрами  разрабатываются  и
рассматриваются   после   проведения   государственной   экспертизы
запасов.  Допускается  разработка  проектов (планов развития горных
работ)  для  мелких  предприятий  по  добыче общераспространенных и
других   имеющих  местное  значение  полезных  ископаемых  (включая
подземные  воды),  а  также  по  строительству подземных сооружений
местного    значения   на   основании   геологического   заключения
специализированной геологической организации.
     Проекты  работ  по  пользованию недрами (планы развития горных
работ)  подлежат  согласованию  с  федеральным  органом  управления
государственным  фондом  недр  или  его  территориальным подразделе
нием  и  органом государственного горного и промышленного надзора и
подвергаются государственной экологической экспертизе.

     С т а т ь я  22. Обеспечение безопасности ведения работ,
                      связанных с пользованием недрами

     Строительство  и  эксплуатация  предприятий по добыче полезных
ископаемых,  подземных сооружений различного назначения, проведение
геологического  изучения  недр  допускаются  только при обеспечении
безопасности   жизни  и  здоровья  работников  этих  предприятий  и
населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами.
     Органы   государственной  власти,  пользователи  недр  обязаны
обеспечить  выполнение  стандартов  (норм,  правил)  по безопасному
ведению работ, связанных с пользованием недрами.
     Органы  государственного  горного  и  промышленного  надзора в
пределах    своей    компетенции    обеспечивают    государственное
нормативное  регулирование вопросов безопасности работ, связанных с
пользованием  недрами,  а  также  выполняют  контрольные  функции и
выдают лицензии на эксплуатацию горных производств и объектов.
     Непосредственную  ответственность  за  обеспечение  безопасных
условий    работ,   связанных   с   пользованием   недрами,   несут
руководители   предприятий,   независимо   от  того,  проводят  эти
предприятия  работы  в  соответствии с предоставленной им лицензией
или привлекаются для выполнения работ по договору.
     Основными  требованиями  по  обеспечению  безопасного  ведения
работ, связанных с пользованием недрами, являются:
     1)  допуск  к  работам  лиц,  имеющих специальную подготовку и
квалификацию,  а  к  руководству  горными  работами  - лиц, имеющих
соответствующее специальное образование;
     2)  обеспечение  лиц,  занятых  на  горных  и буровых работах,
специальной   одеждой,  средствами  индивидуальной  и  коллективной
защиты;
     3)    применение    машин,    оборудования    и    материалов,
соответствующих   требованиям   правил  безопасности  и  санитарным
нормам;
     4)  правильное  использование  взрывчатых  веществ  и  средств
взрывания,   их   надлежащий   учет,  хранение,  транспортировка  и
расходование;
     5)  проведение  комплекса геологических, маркшейдерских и иных
наблюдений,     достаточных     для     обеспечения     нормального
технологического  цикла  работ  и прогнозирования опасных ситуаций,
свое  временное  определение  и  нанесение  на  планы  горных работ
опасных зон;
     6)  систематический  контроль  за  состоянием  рудничной  атмо
сферы,  содержанием  в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов
и пылей;
     7)  запрещение ведения горных работ, если температура воздуха,
а   также  содержание  в  рудничной  атмосфере  действующих  горных
выработок  кислорода,  вредных,  взрывоопасных  газов  и  пылей  не
соответствуют  требованиям  норм  и правил безопасности, санитарных
норм и правил;
     8)  осуществление специальных мероприятий по прогнозированию и
предупреждению  внезапных  выбросов  газов, прорывов воды, полезных
ископаемых и пород, а также горных ударов;
     9)  управление  деформационными  процессами  горного  массива,
обеспечивающее безопасное нахождение людей в горных выработках;
     10)   разработка   и  проведение  мероприятий,  обеспечивающих
охрану   работников   предприятий,   ведущих  работы,  связанные  с
пользованием  недрами,  и  населения в зоне влияния указанных работ
от  вредного  влияния  этих  работ  в  их  нормальном  режиме и при
возникновении аварийных ситуаций.
     Все  работы,  связанные  с  повышенной  опасностью  при пользо
вании   недрами,   проводятся  на  основании  лицензий  на  соответ
ствующий   вид  деятельности,  выдаваемых  территориальным  органом
государственного  горного и промышленного надзора. На особо опасные
объекты    должны    быть    составлены   декларации   безопасности
промышленного объекта.
     Пользователи  недр,  ведущие  подземные  горные работы, должны
обслуживаться   профессиональными  горноспасательными  службами,  а
ведущие  буровые  работы  при  разведке  и  разработке  нефтяных  и
газовых  месторождений  -  профессиональными службами по преду преж
дению  и  ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов на основе
договоров, заключаемых пользователями недр с такими службами.
     Руководители   предприятий,   ведущих   работы,   связанные  с
пользованием  недрами,  иные  уполномоченные на то должностные лица
при   возникновении   непосредственной   угрозы  жизни  и  здоровью
работников   этих   предприятий  обязаны  немедленно  приостановить
работы и обеспечить транспортировку людей в безопасное место.
     При  возникновении  непосредственной  угрозы  жизни и здоровью
населения  в  зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами,
руководители  соответствующих  предприятий обязаны незамедлитель но
информировать   об   этом  соответствующие  органы  государственной
власти и органы местного самоуправления.

     С т а т ь я  23. Условия застройки площадей залегания полезных
                      ископаемых

     Проектирование    и    строительство    населенных    пунктов,
промышленных   комплексов   и   других  хозяйственных  объектов  на
территории  Республики  Дагестан разрешается только после получения
заключения  федерального  органа  управления государственным фондом
недр  или его территориального подразделения об отсутствии полезных
ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
     Застройка  площадей  залегания  полезных  ископаемых,  а также
размещение  в  местах их залегания подземных сооружений допускается
с  разрешения федерального органа управления государственным фондом
недр    или    его   территориального   подразделения   и   органов
государственного   горного   и  промышленного  надзора  только  при
условии  обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или
доказанности    экономической   или   социальной   целесообразности
застройки.
     Застройка  площадей  залегания  общераспространенных  и других
имеющих  местное  значение полезных ископаемых, а также разме щение
в   местах   их   залегания   подземных  сооружений  допускается  с
разрешения  Правительства  Республики  Дагестан,  а  по  месторожде
ниям,  расположенным  в  пределах  населенных пунктов и пригородных
зон,  -  органов местного самоуправления при обяза тель ном согласо
вании  с  территориальным  органом  управления государ ственным фон
дом   недр  и  органом  государственного  горного  и  промышленного
надзора.
     Самовольная  застройка  площадей залегания полезных ископаемых
прекращается  без  возмещения  произведенных  затрат  и  затрат  по
рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.

     С т а т ь я  24. Ликвидация и консервация предприятий по
                      добыче нефти и газа, не связанных с их
                      добычей

     Скважины  глубокого  бурения  на  нефть и газ, необходимость в
использовании  которых  при  разработке  месторождений отсутствует,
подлежат  ликвидации  и  списанию  согласно действующим инструкциям
или правилам.
     Скважины  глубокого  бурения  на нефть и газ, расположенные на
участках  недр,  по  которым  в  установленном  порядке  не  выданы
лицензии   на   право   пользования   недрами,  подлежат  временной
консервации до начала их использования.
     Сохранность  и  безопасное  техническое  состояние  всех ранее
пробуренных  скважин  на  нефть и газ, в том числе ликвидированных,
законсервированных,  находящихся  в  пробной  эксплуатации и т. д.,
контролируется  и  обеспечивается предприятиями, осуществляющими их
строительство,  или  правопреемниками  этих предприятий. При выдаче
лицензии  на  право  пользования участком недр все расположенные на
участке    скважины   глубокого   бурения   подлежат   передаче   в
установленном  порядке владельцу лицензии. Дальнейшее наблюдение за
скважинами и их сохранность обеспечивает владелец лицензии.
     Действие   настоящей   статьи  распространяется  и  на  другие
предприятия  по  добыче полезных ископаемых и подземные сооружения,
не  связанные  с  добычей  полезных ископаемых. Во всех случаях при
полной  или  частичной  ликвидации или консервации предприятия либо
подземного  сооружения  горные  выработки и буровые скважины должны
быть  приведены  в  состояние, обеспечи вающее безопасность жизни и
здоровья  населения,  охрану  окружающей  природной среды, зданий и
сооружений,  а  при  консервации - также сохранность месторождения,
горных выработок и буровых скважин на все время консервации.

     С т а т ь я  25. Государственная экспертиза запасов полезных
                      ископаемых

     В   целях  создания  условий  для  рационального  комплексного
использования  недр,  определения  платы  за  пользование  недрами,
установ    ления   границ   горного   отвода,   предоставляемых   в
пользование,  запасы  полезных ископаемых разведанных месторождений
подлежат государственной экспертизе.
     Предоставление   недр   в   пользование  для  добычи  полезных
ископаемых  и строительства подземных сооружений разрешается только
после    проведения    государственной   экспертизы   запасов   или
геологической   информации  о  недрах.  Допускается  предоставление
права  пользования участками недр, содержащими общераспространенные
и  другие  имеющие  местное  значение  полезные ископаемые (включая
подземные  воды), используемыми для местных нужд, а также участками
недр  местного  значения,  используемыми  для целей, не связанных с
добычей    полезных   ископаемых,   на   основании   геологического
заключения,      выданного     специализированной     геологической
организацией    или    предприятием,    основным   видом   уставной
деятельности   которого  является  производство  геологоразведочных
работ.
     Заключение    государственной    экспертизы   о   промышленной
значимости   участка   недр   является  основанием  для  постановки
разведанных запасов полезных ископаемых на государственный учет.
     Государственная  экспертиза запасов полезных ископаемых и иной
геологической  информации  о предоставляемых в пользование участках
недр  на  территории  Республики Дагестан осуществляется специально
уполномоченными  органами  в  порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.

     С т а т ь я  26. Государственный  учет и государственная
                      регистрация

     Государственному  учету  и  включению в государственный реестр
подлежат  работы  по  геологическому  изучению  недр, участки недр,
предоставленные  для  добычи  полезных ископаемых, а также в целях,
не  связанных  с  их  добычей,  и  лицензии  на  право  пользования
недрами.
     Государственный   учет   и  ведение  государственного  реестра
осуществляется   по   единой  системе  в  порядке,  устанавливаемом
федеральным органом управления государственным фондом недр.

     С т а т ь я  27. Республиканский кадастр месторождений и
                      проявлений полезных ископаемых

     Республиканский  кадастр  месторождений  и проявлений полезных
ископаемых  ведется  в целях обеспечения разработки республиканских
программ  геологического  изучения  недр,  рационального и комплекс
ного     использования     месторождений    полезных    ископаемых,
рационального    размещения    предприятий   по   добыче   полезных
ископаемых,  разработки  программ социально-экономического развития
республики, а также в других народнохозяйственных целях.
     Республиканский  кадастр  месторождений  и проявлений полезных
ископаемых   должен   включать   в   себя   сведения   по   каждому
месторождению,  характеризующие  количество  и  качество основных и
совместно  с  ними  залегающих  полезных ископаемых, содержащиеся в
них   компоненты,   горнотехнические,  гидрогеологические,  экологи
ческие   и   другие  условия  разработки  месторождения,  содержать
геолого-экономическую  оценку  каждого  месторождения,  сведения  о
добыче, а также выявленных проявлениях полезных ископаемых.
     Республиканский  кадастр  месторождений  и проявлений полезных
ископаемых   составляется   и   ведется   территориальным   органом
управления  государственным  фондом  недр  на  основе геологической
информации,    предоставляемой   в   Дагестанский   территориальный
геологический  фонд  всеми  недропользователями  независимо от форм
собственности.

     С т а т ь я  28. Государственное геологическое изучение недр

     На   территории  Республики  Дагестан  осуществляется  геологи
ческое изучение недр для федеральных и республиканских нужд.
     В  задачи  геологического  изучения  недр для федеральных нужд
входит   государственное   геологическое   картирование  территории
республики,  поиски  и  оценка  месторождений полезных ископаемых в
соответствии  с  государственными федеральными программами развития
минерально-сырьевой   базы,   наблюдение   за   состоянием  недр  и
прогнозирование    происходящих    в    них    процессов   (ведение
государственного   геологического  мониторинга),  сбор  и  хранение
информации  о  недрах и состоянии минерально-сырьевой базы и другие
виды   работ,   связанные   с   геологическим  изучением  недр  для
обеспечения нужд Российской Федерации.
     Организация  государственного геологического изучения недр для
федеральных   нужд   возложена   на  федеральный  орган  управления
государственным  фондом  недр  и его территориальное подразделение.
Финансирование   геологического   изучения   недр   по  федеральным
программам осуществляется за счет средств федерального бюджета.
     В  задачи  геологического  изучения  недр  для республиканских
нужд  входят  поиски  и оценка месторождений общераспространенных и
других  имеющих местное значение полезных ископаемых в соответствии
с  республиканскими  программами развития минерально-сырьевой базы,
а   также   изучение   участков  недр  местного  значения  в  целях
строительства  подземных  сооружений  местного значения, наблюдение
за   состоянием   недр   и  прогнозирование  опасных  геологических
процессов  на  уровне  конкретного  промышленного  или гражданского
объекта,  населенного  пункта, сбор и хранение информации о недрах,
состоянии  минерально-сырьевой базы, включая общераспространенные и
другие  имеющие  местное  значение  полезные  ископаемые,  и другие
работы,   связанные  с  геологическим  изучением  недр  по  заданию
Правительства    Республики    Дагестан    или   органов   местного
самоуправления.
     Организация  геологического  изучения недр для республиканских
и  местных  нужд  возлагается  на  территориальный орган управления
государственным фондом недр.
     Республиканские   программы   геологического   изучения   недр
утверждаются  Правительством Республики Дагестан и финансируются за
счет  республиканского  бюджета  и  части  отчислений  на  воспроиз
водство  минерально-сырьевой  базы,  аккумулируемых  в респуб ликан
ском  бюджете  Республики Дагестан. Геологическое изучение недр для
местных    нужд,   не   вошедшее   в   республиканские   программы,
финансируется  из средств местных (районных, городских, поселковых)
бюджетов.

     С т а т ь я  29. Государственный контроль за рациональным
                      использованием и охраной недр

     Государственный  контроль  за  геологическим  изучением, рацио
нальным  использованием  и  охраной  недр на территории респуб лики
осуществляется  органами государственного геологического контроля и
органами   государственного  горного  и  промышленного  надзора  во
взаимодействии с природоохранными и иными контрольными органами.

     С т а т ь я  30. Государственный надзор за безопасным ведением
                      работ, связанных с пользованием недрами

     Задачей   государственного   надзора  за  безопасным  ведением
работ,  связанных  с  пользованием  недрами,  является  обеспечение
соблюде    ния    всеми   пользователями   недр   законодательства,
утвержденных  в  установленном порядке стандартов (норм, правил) по
безопасному  ведению работ, предупреждению и устранению их вредного
влияния   на   население,  окружающую  природную  среду,  здания  и
сооружения, а также по охране недр.
     Государственный   надзор   за   безопасным   ведением   работ,
связанных   с   пользованием   недрами,   возлагается   на   органы
государственного горного и промышленного надзора.
     Органы   государственного   горного  и  промышленного  надзора
осуществляют   свою   деятельность  во  взаимодействии  с  органами
государственного  геологического контроля, природоохранными и иными
контрольными органами, профессиональными союзами.
     Полномочия,   права,  обязанности  и  порядок  работы  органов
государственного   горного  и  промышленного  надзора  определяются
положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

              РАЗДЕЛ V. ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

     С т а т ь я  31. Система платежей за пользование недрами

     Пользование  недрами  Республики Дагестан является платным, за
исключением случаев, предусмотренных статьей 32 настоящего Закона.
     При пользовании недрами производятся следующие виды платежей:
     1) сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий;
     2) платежи за пользование недрами;
     3) отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
     4) акцизы.
     Кроме  того,  пользователи  недр  уплачивают  налоги,  сборы и
производят   другие   платежи,  предусмотренные  законодательством,
включая  плату  за землю, а также плату за геологическую информацию
о  недрах.  Недропользователи  истощенных  недр  могут при внесении
платежей получать скидку в соответствии с законом.
     Взимание  с пользователей недр иных платежей, не предусмот рен
ных законодательством, не допускается.
     При   заключении  соглашений  на  условиях  раздела  продукции
пользователи  недр  могут  освобождаться от уплаты налогов и других
платежей в соответствии с законом.

     С т а т ь я  32. Освобождение от платежей за пользование
                      недрами

     1)   Освобождаются   от   платежей   за   пользование  недрами
следующие категории пользователей недр Республики Дагестан:
     собственники,  владельцы  земельных участков, осуществляющие в
установленном    порядке   добычу   общераспространенных   полезных
ископаемых  и  подземных вод на принадлежащем им или арендуемом ими
земельном участке непосредственно для своих нужд;
     2)      пользователи      недр,      ведущие      региональные
геолого-геофизические    работы,   геологическую   съемку,   другие
геологические  работы, направленные на общее геологическое изучение
недр,  геологические  работы  по  прогнозированию  землетрясений  и
исследованию  вулка ни ческой деятельности, инженерно-геологические
изыскания,   палеонто  логические,  геоэкологические  исследования,
контроль  за  режимом  подземных  вод,  иные работы, проводимые без
существенных нарушений целостности недр;
     3)  пользователи недр, получившие участки недр для образования
особо  охраняемых  геологических  объектов,  указанных  в  пункте 4
части первой статьи 8 настоящего Закона.
     В   целях   стимулирования   освоения  месторождений  полезных
ископаемых,  находящихся в сложных горно-геологических условиях или
пониженного  качества,  в  том числе содержащих трудно извлекаемые,
некондиционные,   ранее   списанные   запасы  полезных  ископаемых,
использования     вскрышных     и    вмещающих    пород,    отходов
горнодобывающего  и  связанных с ним перерабатывающих произ водств,
а  также  в  целях  внедрения  экологически безопасных технологий и
технологий,  повышающих  извлечение  основных  и  попутных полезных
компонентов,   пользователи   недр  могут  частично  или  полностью
освобождаться   от  платежей  за  пользование  недрами  и  получать
отсрочки  от  уплаты  этих  платежей.  Решение  о  предостав  лении
отсрочек  или  об  освобождении  от  платежей принимается органами,
предоставляющими лицензии на пользование недрами.
     Пользователи   недр,   убыточно   для   себя   разрабатывающие
дефицитное,  остро  необходимое  для республики или района (города)
сырье  на  участках местного значения, могут частично или полностью
освобождаться   в   установленном   законодательством   порядке  от
платежей   за  пользование  недрами  в  соответствующие  бюджеты  и
получать отсрочки этих платежей.
     Народное   Собрание  Республики  Дагестан  и  представительные
органы  местного  самоуправления могут устанавливать дополнительные
основания  для  освобождения отдельных категорий пользователей недр
от платежей, поступающих в республиканский и местные бюджеты.
     Нормативные  правовые  акты  и решения органов государственной
власти  Республики  Дагестан  и  органов  местного  самоуправления,
создающие  односторонние  преимущества  отдельным категориям пользо
вателей   недр,   признаются   недействительными   в  установленном
порядке.

     С т а т ь я  33. Платежи за пользование недрами

     С  пользователей  недр  взимаются  платежи за поиски, разведку
месторождений  полезных ископаемых, их добычу и пользование недрами
в иных целях.
     Размеры  платежей  за проведение поисковых и разведочных работ
определяются  в  зависимости  от  экономико-географических условий,
размера  участка  недр,  вида  полезного  ископаемого, продолжитель
ности   работ,   степени  геологической  изученности  территории  и
степени  риска.  Эти  платежи  взимаются  в  форме  разовых и (или)
регулярных  взносов  за  единицу  использованного  участка недр или
площади.  Размеры  регулярных  взносов,  как  правило, возрастают в
зависимости от продолжительности проведения работ.
     Размеры  платежей за добычу полезных ископаемых определяются с
учетом  вида  полезного  ископаемого,  количества  и  качества  его
запасов,   природно-географических,   горно-технических  и  экономи
ческих условий освоения и разработки месторождения, степени риска.
     Платежи  за  добычу  полезных  ископаемых  взимаются  в формах
разового,  а  также  последующих  регулярных  платежей после начала
добычи.  Их  размеры  включаются  в  себестоимость  добычи полезных
ископаемых  и  определяются  как доля от стоимости добытых полезных
ископаемых    и   потерь   при   добыче,   превышающих   нормативы,
устанавливаемые  ежегодными  планами горных работ, согласованными с
органами  государственного  горного  и  промышленного  надзора. При
этом   платежи  за  добычу  полезных  ископаемых  с  объемов  сверх
нормативных потерь взимаются в двойном размере.
     Платежи  за  разведку полезного ископаемого в границах горного
отвода,   предоставленного   пользователю  недр  для  добычи  этого
полезного ископаемого, не взимаются.
     Платежи  за  пользование  недрами  в  целях,  не  связанных  с
добычей  полезных  ископаемых,  в  том  числе  для  строительства и
эксплуатации   подземных  сооружений,  взимаются  в  форме  разовых
взносов   и   (или)  регулярных  платежей.  Размеры  этих  платежей
определяются  в  зависимости  от размеров участка недр, предоставля
емого  в пользование, полезных свойств недр и степени экологической
опасности при их использовании.

     С т а т ь я  34. Распределение платежей за пользование недрами

     Платежи   за   пользование  недрами  поступают  в  федеральный
бюджет,  бюджет  Республики  Дагестан и местные бюджеты территорий,
на которых осуществляется пользование недрами.
     Все   платежи   за  право  поисков  и  разведки  месторождений
полезных  ископаемых  поступают  в  бюджеты  районов  (городов), на
территории  которых осуществляется пользование недрами. За попутную
добычу   полезных  ископаемых,  осуществляемую  при  их  поисках  и
разведке,  дополнительно  взимаются  регулярные  платежи в таких же
размерах, как и за добычу соответствующих полезных ископаемых.
     Платежи   за   право   добычи  углеводородного  сырья  (нефти,
газового  конденсата  и природного газа) распределяются в следующем
порядке:
     бюджет района (города) - 30%;
     бюджет Республики Дагестан - 30%;
     федеральный бюджет - 40%.
     Все  платежи  за  право  добычи  общераспространенных полезных
ископаемых  поступают  в  бюджет  района  (города),  на  территории
которого осуществляется пользование недрами.
     Платежи  за  право  добычи  других  полезных ископаемых (кроме
углеводородного   сырья,   общераспространенных  и  подземных  вод)
распределяются в следующем порядке:
     бюджет района (города) - 50%;
     бюджет Республики Дагестан - 25%;
     федеральный бюджет - 25%.
     Платежи  за  пользование  недрами  Каспийского моря в пределах
10-мильной зоны распределяются в следующем порядке:
     бюджет Республики Дагестан - 60%;
     федеральный бюджет - 40%.
     Распределение     платежей    за    добычу    подземных    вод
устанавливается   в   соответствии  с  Водным  кодексом  Российской
Федерации в следующем порядке:
     бюджет Республики Дагестан - 60%;
     федеральный бюджет - 40%.
     Народное  Собрание  Республики  Дагестан  может  устанавливать
иной   порядок   распределения  платежей  за  пользование  недрами,
поступающих в республиканский и местные бюджеты.
     Часть  платежей, поступающих в бюджеты районов, городов, может
направляться  по  решению представительных органов районов, городов
в  бюджеты  поселков, сельских администраций, на территории которых
производится добыча полезных ископаемых.
     Платежи  за  пользование  недрами,  поступающие в респуб ликан
ский  бюджет,  учитываются  по  коду  классификации доходов бюджета
Республики  Дагестан "Платежи за пользование недрами". Эти средства
могут расходоваться с целью:
     геологического   изучения   недр   на   территории  Республики
Дагестан  в  соответствии  с  республиканскими программами развития
минерально-сырьевой базы;
     ведения   мониторинга   геологической   среды  и  охраны  недр
Республики Дагестан;
     рекультивации  карьеров,  разработка которых была завершена до
введения  в  действие  Законов  Российской  Федерации  и Республики
Дагестан "О недрах".

     С т а т ь я  35. Отчисления на воспроизводство минерально-
                      сырьевой базы

     Пользователи  недр,  осуществляющие добычу всех видов полезных
ископаемых,    разведанных   за   счет   государственных   средств,
производят  отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
Ставки  этих отчислений устанавливаются в размерах, обеспечи вающих
необходимые  затраты  на  воспроизводство  минерально-сырьевой базы
Российской  Федерации,  и  являются  едиными для всех пользователей
недр,  добывающих данный вид минерального сырья. Размеры отчислений
на   воспроизводство  минерально-сырьевой  базы  устанавливаются  в
порядке, определенном федеральным законодательством.
     При  добыче  подземных  вод, используемых для собственных нужд
(для   хозяйственно-питьевого,   промышленного  водоснабжения),  их
стоимость     для    расчета    отчислений    на    воспроизводство
минерально-сырьевой   базы  принимается  не  ниже  стоимости  воды,
отпускаемой населению из городских водопроводов.
     Отчисления   на   воспроизводство   минерально-сырьевой   базы
направляются  в  соответствующие  бюджеты  в порядке, установленном
законодательством.
     Часть  суммы отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой
базы  поступает  в  федеральный  бюджет и используется для целевого
финансирования   работ,  предусмотренных  федеральными  программами
геологического изучения недр.
     Часть  отчислений,  в  том  числе все отчисления, производимые
при  добыче  общераспространенных  полезных  ископаемых и подземных
вод,  используемых  для местных нужд, по представлению федерального
органа  управления  государственным  фондом  недр  и  Правительства
Республики   Дагестан   направляется   в   республиканский   бюджет
Республики   Дагестан   на  специальный  счет  для  целевого  финан
сирования  работ  по  геологическому изучению недр в соответствии с
республиканскими   программами.   Часть  из  них  по  представлению
территориального  органа  управления  государственным  фондом  недр
может    передаваться   добывающим   предприятиям,   самостоятельно
производящим работы по геологическому изучению недр.
     Часть  отчислений,  централизуемая  в  республиканском бюджете
Республики  Дагестан,  может  направляться  на  содержание  террито
риального  подразделения  федерального  органа  управления  государ
ственным фондом недр за выполняемые им геологические задачи.
     Добывающие   предприятия,  производящие  за  счет  собственных
средств  работы  по  геологическому  изучению  недр  и  мониторингу
геологической  среды, по добыче трудноизвлекаемых, некондицион ных,
ранее   списанных   запасов   полезных   ископаемых,  а  также  при
использовании   вскрышных   и   вмещающих   пород,   отходов  горно
добывающего   и   связанных   с  ним  перерабатывающих  производств
освобождаются  в  порядке,  предусмотренном  законодательством,  от
отчислений  на  воспроизводство  минерально-сырьевой базы в размере
суммы  средств, направляемых данными предприятиями на геологическое
изучение   недр   и  мониторинг  геологической  среды.  Решение  об
освобождении   пользователя   недр  от  отчислений  прини  мает  ся
органами, предоставляющими лицензию на пользование недрами.
     Пользователи  недр,  осуществившие за счет собственных средств
поиски  и разведку разрабатываемых ими месторождений или полно стью
возместившие   все   расходы   государства  на  поиски  и  разведку
соответствующего  количества  запасов  полезных ископаемых, в поряд
ке,   предусмотренном   законом,  освобождаются  от  отчислений  на
воспроизводство   минерально-сырьевой   базы  при  разработке  этих
месторождений.
     Часть   суммы  отчислений,  аккумулируемых  в  республиканском
бюджете      Республики      Дагестан,      на      воспроизводство
минерально-сырьевой   базы  на  участках  недр  республиканского  и
местного  значения  (в  размере  0,5-1,5 %) направляется на выплату
вознаграж  де  ний  за  открытие  и разведку месторождений полезных
ископаемых.
     Отчисления   на   воспроизводство   минерально-сырьевой   базы
используются   только  по  целевому  назначению  в  соответствии  с
порядком,   определенным   Правительством  Российской  Федерации  и
Правительством Республики Дагестан.

     С т а т ь я  36. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) и
выдачу лицензии

     Сбор  за  участие  в  конкурсе  (аукционе)  вносится всеми его
участниками  и  является  одним  из  условий  регистрации заявки на
участие  в конкурсе (аукционе). Сумма сборов определяется исходя из
стоимости  прямых  затрат  на  подготовку,  проведение и подведение
итогов  конкурса  (аукциона),  подготовку, оформление и регистрацию
выдаваемой  лицензии  на  пользование недрами (оплата размещаемых в
прессе  объявлений о проведении конкурсов (аукционов) и расходов на
рекламирование  объектов  лицензирования; оплата аренды поме ще ния
для  проведения  конкурсов  (аукционов); оплата работы привлекаемых
экспертов;  оплата  расходов,  связанных с комплекто ванием пакетов
геологической  информации  для участников конкурсов, тиражированием
графических   и   текстовых   материалов,  приобрете  нием  бланков
лицензий   и   других   расходных   материалов;   финансирование
технического  и программного обеспечения системы лицензирования и
прочие  расходы  (включая  транспортные,  связанные с обследованием
объектов лицензирования).
     Сбор  за  участие  в  конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий на
право  пользования  недрами направляется в орган, выдающий лицензии
(федеральный  орган  управления государственным фондом недр или его
территориальное подразделение).
     Сбор  за  выдачу  лицензий  не  является  доходом выдающего их
органа,  не  подлежит обложению налогом на прибыль и на добавленную
стоимость  и  расходуется  в  соответствии  со сметой, утверждаемой
руководителем органа, выдающего лицензии.
     РАЗДЕЛ VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
     С  т  а  т  ь  я  37.  Ответственность за нарушение настоящего
Закона
     Сделки,   связанные  с  пользованием  недрами,  заключенные  с
нарушением настоящего Закона, являются недействительными.
     Лица,  виновные  в нарушении настоящего Закона, привлекаются к
уголовной,  административной  и иной ответственности в соответствии
с законодательством.
     С  т  а  т  ь  я 38. Разрешение споров по вопросам пользования
недрами
     Споры  по  вопросам  пользования  недрами разрешаются органами
государственной  власти, судом или арбитражным судом в соответствии
с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.
               РАЗДЕЛ VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     С т а т ь я  39. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  Республики  Дагестан  вступает в силу со дня
его официального опубликования.

     Председатель 
     Государственного Совета Республики Дагестан        М.МАГОМЕДОВ

     Махачкала
     9  ноября 1999 г.
     N 17