|
Расширенный поиск
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 06.03.2002 № 13-РЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и З А К О Н ----------- Къэбарты-Малкъар Республиканы З А К О Н У ----------- З А К О Н Кабардино-Балкарской Республики ------------ О недрах (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 13.07.2003 г. N 63-РЗ; от 14.11.2003 г. N 95-РЗ; от 06.12.2003 г. N 108-РЗ; от 26.06.2004 г. N 20-РЗ; от 29.12.2004 г. N 55-РЗ; от 02.06.2005 г. N 38-РЗ; от 08.12.2006 г. N 91-РЗ; от 24.12.2007 г. N 95-РЗ; от 28.02.2008 г. N 10-РЗ; от 18.07.2008 г. N 46-РЗ; от 04.12.2008 г. N 66-РЗ; от 21.05.2009 г. N 24-РЗ; от 03.12.2009 г. N 62-РЗ; от 29.04.2010 г. N 29-РЗ; от 25.10.2010 г. N 80-РЗ; от 06.06.2011 г. N 51-РЗ; от 19.12.2011 г. N 120-РЗ; от 30.12.2011 г. N 132-РЗ; от 17.04.2012 г. N 19-РЗ; от 09.11.2012 г. N 70-РЗ; от 19.03.2013 г. N 28-РЗ; от 14.10.2013 г. N 64-РЗ) Принят Советом Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики 31 января 2002 года Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Кабардино-Балкарской Республики, а также содержит правовые нормы комплексного рационального использования недр, включая подземные воды, обеспечивает защиту интересов Кабардино-Балкарской Республики и граждан, а также прав пользователей недр. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.12.2006 г. N 91-РЗ) ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о недрах Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о недрах основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации "О недрах"(далее - Федеральный закон), других федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 03.12.2009 г. N 62-РЗ) Отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 04.12.2008 г. N 66-РЗ) Специфические отношения, связанные с, геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, а также захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, регулируются другими федеральными законами с соблюдением принципов и положений, установленных Федеральным законом "О недрах". Отношения недропользования с иностранными юридическими и физическими лицами регулируются Федеральным законом "О недрах", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской федерации. Особенности отношений недропользования на условиях раздела продукции устанавливаются Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции". Статья 2. Правовое регулирование отношений недропользования на территории Кабардино-Балкарской Республики Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере государственного регулирования отношений недропользования осуществляется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 13.07.2003 г. N 63-РЗ; от 29.12.2004 г. N 55-РЗ) Органы местного самоуправления вправе осуществлять регулирование отношений недропользования в пределах предоставленных им законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики полномочий. Статья 3. Собственность на недра Недра в границах территории Кабардино-Балкарской Республики, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами в границах территории Кабардино-Балкарской Республики находятся в совместном ведении Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности Кабардино-Балкарской Республики, муниципальной, частной и в иных формах собственности. Статья 4. Государственный фонд недр Используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки недр, и неиспользуемые части недр в пределах территории Кабардино-Балкарской Республики являются составной частью государственного фонда недр. Владение, пользование и распоряжение государственным фондом недр в пределах территории Кабардино-Балкарской Республики осуществляются совместно Российской Федерацией и Кабардино-Балкарской Республикой. Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в пределах своих полномочий утверждают государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, решают вопросы недропользования, охраны недр и охраны окружающей среды. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 21.05.2009 г. N 24-РЗ) Статья 5. Участки недр местного значения К участкам недр местного значения в соответствии с Федеральным законом относятся: 1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые; 2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и республиканского значения, не связанных с добычей полезных ископаемых. Подготовка и утверждение перечня участков недр местного значения в отношении указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи участков недр местного значения осуществляются Правительством Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом. Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечня участков недр местного значения или отказа в согласовании указанного перечня устанавливается в соответствии с Федеральным законом. (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 18.07.2008 г. N 46-РЗ; от 17.04.2012 г. N 19-РЗ) Статья 6. Полномочия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере регулирования отношений недропользования (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ) К полномочиям органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере регулирования отношений недропользования относятся: (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ) 1) принятие и совершенствование законов и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики о недрах; 2) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации; 3) разработка и реализация республиканских программ развития и использования минерально-сырьевой базы; 4) создание и ведение республиканского фонда геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2005 г. N 38-РЗ) 5) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность; 6) составление республиканского баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2012 г. N 19-РЗ) 7) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Кабардино-Балкарской Республики, формирование совместно с Российской Федерацией республиканского перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения; (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 18.07.2008 г. N 46-РЗ; от 17.04.2012 г. N 19-РЗ) 7-1) подготовка и утверждение перечня участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом; (Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2012 г. N 19-РЗ) 8) (Исключен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ) 9) установление порядка пользования участками недр местного значения; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2012 г. N 19-РЗ) 10) защита интересов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами; 11) (Исключен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ) 12) участие Кабардино-Балкарской Республики в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр; 13) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ) 14) организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ; от 30.12.2011 г. N 132-РЗ; от 17.04.2012 г. N 19-РЗ) 15) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации. Статья 7. (Исключена - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 02.06.2005 г. N 38-РЗ) ГЛАВА II. ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ Статья 8. Виды пользования недрами Недра предоставляются в пользование для: 1) республиканского геологического изучения, включающего республиканские геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр; 2) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств; 4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 5) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости); 6) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.07.2008 г. N 46-РЗ) Статья 9. Участки недр, предоставляемые в пользование В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта в соответствии с Федеральным законом документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части. (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 21.05.2009 г. N 24-РЗ; от 03.12.2009 г. N 62-РЗ) Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен. Участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых), по решению федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа по Кабардино-Балкарской Республике придается статус геологического отвода. В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование. При предоставлении участка недр в пользование в соответствии с соглашением о разделе продукции при поисках, разведке и добыче минерального сырья горный или геологический отвод оформляется в границах, определенных указанным соглашением. В целях обеспечения полноты геологического изучения, рационального использования и охраны недр границы участков недр, предоставленные в пользование, могут быть изменены. Порядок установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, устанавливается в соответствии с Федеральным законом. (Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 г. N 132-РЗ) Статья 10. Ограничение пользования недрами Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения общественной безопасности и охраны окружающей среды. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 21.05.2009 г. N 24-РЗ) Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 21.05.2009 г. N 24-РЗ) Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий. Статья 11. Пользователи недр Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.07.2008 г. N 46-РЗ) Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции могут быть юридические лица и создаваемые на основе договоров о совместной деятельности (договоров простого товарищества) и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц при условии, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашений о разделе продукции. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 14.11.2003 г. N 95-РЗ) В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии). (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 18.07.2008 г. N 46-РЗ; от 04.12.2008 г. N 66-РЗ) Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.07.2008 г. N 46-РЗ) Статья 12. Сроки пользования участками недр Сроки предоставления в пользование участков недр определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.02.2008 г. N 10-РЗ) Статья 13. Основания возникновения права пользования участками недр Основаниями возникновения права пользования участками недр являются: 1) решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители Правительства Кабардино-Балкарской Республики для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр: в целях геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участков недр местного значения; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2012 г. N 19-РЗ) при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением участка недр федерального значения, участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых и проведения работ по геологическому изучению недр в соответствии с государственным контрактом и участков недр местного значения; (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 04.12.2008 г. N 66-РЗ; от 17.04.2012 г. N 19-РЗ) для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 04.12.2008 г. N 66-РЗ) (Абзац утратил силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2012 г. N 19-РЗ) для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления; для образования особо охраняемых геологических объектов; 2) решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением участков недр федерального значения; 3) решение Правительства Кабардино-Балкарской Республики, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов; 4) принятое в соответствии с законодательством Кабардино- Балкарской Республики решение Правительства Кабардино-Балкарской Республики о: предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Кабардино-Балкарской Республики, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых; предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и республиканского значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Кабардино-Балкарской Республики, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом; предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено; предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Кабардино-Балкарской Республики, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых; (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 21.05.2009 г. N 24-РЗ; от 17.04.2012 г. N 19-РЗ) 5) переход права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования; 6) вступившее в силу соглашение о разделе продукции, заключенное в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции"; 7) иные основания, установленные Федеральным законом "О недрах". (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 18.07.2008 г. N 46-РЗ; от 03.12.2009 г. N 62-РЗ) Статья 14. Лицензия на пользование недрами Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Порядок лицензирования пользования участками недр устанавливается федеральным законодательством. Статья 15. (Исключена - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ) Статья 16. Конкурсы и аукционы на право пользования участками недр местного значения Принятие решений о проведении и об утверждении результатов конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения, а также о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий, определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр местного значения или группы участков недр местного значения осуществляется Правительством Кабардино-Балкарской Республики. Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на право пользования участком недр местного значения принимается в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения конкурса или аукциона, на основе критериев, предусмотренных Федеральным законом. Объявление о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр местного значения размещается на официальном сайте Российской Федерации, определенном в соответствии с Федеральным законом, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт). Объявление о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр местного значения размещается на официальном сайте не менее чем за 90 дней до дня проведения конкурса на право пользования участками недр местного значения или не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения. Не допускаются выдача лицензии, заключение договора по результатам конкурса или аукциона на право пользования участками недр местного значения либо в случае, если такой конкурс или аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через 10 дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляются выдача лицензии, заключение договора, а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на официальном сайте, ранее чем через 10 дней со дня такого размещения. (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 03.12.2009 г. N 62-РЗ; от 17.04.2012 г. N 19-РЗ; от 19.03.2013 г. N 28-РЗ) Статья 17. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона может последовать в следующих случаях: 1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона; 2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; 3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ; 4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования. Статья 18. Организационное обеспечение государственной системы лицензирования Организационное обеспечение государственной системы лицензирования осуществляется в соответствии с федеральными законами. Правительство Кабардино-Балкарской Республики в отношении участков недр, находящихся на территории Кабардино-Балкарской Республики: 1) обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения; (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 18.07.2008 г. N 46-РЗ; от 17.04.2012 г. N 19-РЗ) 2) осуществляет подготовку условий пользования участками недр местного значения; (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 18.07.2008 г. N 46-РЗ; от 17.04.2012 г. N 19-РЗ) 3) вправе представлять в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложения о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр. (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 18.07.2008 г. N 46-РЗ; от 17.04.2012 г. N 19-РЗ) 4) осуществляет подготовку и утверждение перечня участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом. (Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2012 г. N 19-РЗ) Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики. (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 18.07.2008 г. N 46-РЗ; от 17.04.2012 г. N 19-РЗ) (Статья в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ) Статья 19. Антимонопольные требования при пользовании недрами Антимонопольные требования при пользовании недрами устанавливаются законодательством Российской Федерации. Правительство Кабардино-Балкарской Республики вправе по общераспространенным полезным ископаемым устанавливать предельные размеры участков недр, количество участков и предельные запасы полезных ископаемых, предоставляемых в пользование. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ) Статья 20. Переход права пользования участками недр и переоформление лицензий на пользование участками недр Переход права пользования участками недр осуществляется в соответствии с Федеральным законом. Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2012 г. N 19-РЗ) Статья 21. Предоставление участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2012 г. N 19-РЗ) Порядок предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2012 г. N 19-РЗ) Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов могут не предоставляться при условии возможности использования отходов горнодобывающего и иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья. Статья 22. Добыча общераспространенных полезных ископаемых собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 95-РЗ) Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом Правительством Кабардино-Балкарской Республики. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 95-РЗ) Статья 22-1. Разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере природопользования. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 06.06.2011 г. N 51-РЗ) Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу подземных вод в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.". (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 06.06.2011 г. N 51-РЗ) 6. Часть вторую статьи 30 изложить в следующей редакции: "Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа по Кабардино-Балкарской Республике. Разрешение на строительство объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых планируется в целях выполнения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с лицензией на пользование недрами и проектом проведения указанных работ выдается федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом по Кабардино-Балкарской Республике. (Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 21.05.2009 г. N 24-РЗ) Статья 23. Порядок и основания для прекращения права пользования недрами Порядок и основания прекращения права пользования недрами устанавливаются законодательством Российской Федерации. Статья 24. Основные права и обязанности пользователя недр Пользователь недр имеет право: 1) использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции; 2) самостоятельно выбирать формы этой деятельности, не противоречащие действующему законодательству; 3) использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией или соглашением о разделе продукции и действующим законодательством; 4) использовать отходы своего горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии или в соглашении о разделе продукции; 5) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода; 6) проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах горного отвода, предоставленного ему в соответствии с лицензией или соглашением о разделе продукции; 7) обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена. Пользователь недр обязан обеспечить: 1) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья; 2) соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; 3) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами ; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 06.06.2011 г. N 51-РЗ) 4) представление геологической информации в федеральный и республиканский фонды геологической информации; 5) представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный и республиканский фонды геологической информации, в органы государственной статистики; 6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; 7) соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 04.12.2008 г. N 66-РЗ) 8) приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования; 9) сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях; ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию; 10) выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. 11) сохранность ценных и опасных грузов, геологической, маркшейдерской и иной документации, специальной корреспонденции, а также грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне. (Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 06.06.2011 г. N 51-РЗ) К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрами другим юридическим и физическим лицам предъявляются требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами. ГЛАВА III. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА НЕДР Статья 25. Основные требования по рациональному использованию и охране недр Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: 1) соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; 2) обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр; 3) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; 4) проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; 5) обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов; 6) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых; 7) охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку; 8) предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод; 9) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 10) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей иных целях; 11) предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или промышленного водоснабжения либо резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 04.12.2008 г. N 66-РЗ) В случае нарушения требований настоящей статьи право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено Правительством Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с законодательством. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ) Статья 26. Геолого-экономическая и стоимостная оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр Государственное регулирование отношений недропользования и решение задач развития минерально-сырьевой базы осуществляются с использованием геолого-экономической и стоимостной оценок месторождений полезных ископаемых и участков недр. Методики геолого-экономической и стоимостной оценок месторождений полезных ископаемых и участков недр по видам полезных ископаемых утверждаются федеральным органом управления государственным фондом недр. Статья 27. Порядок разработки месторождений полезных ископаемых и пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых Разработка месторождений полезных ископаемых и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами. Статья 28. Первичная переработка минерального сырья пользователями недр Пользователи недр, осуществляющие первичную переработку получаемого ими из недр минерального сырья, обязаны обеспечить: 1) строгое соблюдение технологических схем переработки минерального сырья, обеспечивающих рациональное, комплексное извлечение содержащихся в нем полезных компонентов; учет и контроль распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки и степени их извлечения из минерального сырья; 2) дальнейшее изучение технологических свойств и состава минерального сырья, проведение опытных технологических испытаний с целью совершенствования технологий переработки минерального сырья; 3) наиболее полное использование продуктов и отходов переработки (шламов, пылей, сточных вод и других); складирование, учет и сохранение временно не используемых продуктов и отходов производства, содержащих полезные компоненты. Статья 29. Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами Строительство и эксплуатация предприятий по добыче полезных ископаемых, подземных сооружений различного назначения, проведение геологического изучения недр допускаются только при обеспечении безопасности жизни и здоровья работников этих предприятий и населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами. Органы государственной власти, пользователи недр обязаны обеспечить выполнение стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. Органы государственного горного надзора в пределах своей компетенции обеспечивают государственное нормативное регулирование вопросов безопасности работ, связанных с пользованием недрами, а также выполняют контрольные функции. Непосредственную ответственность за обеспечение безопасных условий работ, связанных с пользованием недрами, несут руководители предприятий, независимо от того, проводят эти предприятия работы в соответствии с предоставленной им лицензией или привлекаются для выполнения работ по договору. Основными требованиями по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, являются: 1) допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование; 2) обеспечение лиц, занятых на горных и буровых работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты; 3) применение машин, оборудования и материалов, соответствующих требованиям правил безопасности и санитарным нормам; 4) правильное использование взрывчатых веществ и средств взрывания, их надлежащий учет, хранение и расходование; 5) проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон; 6) систематический контроль за состоянием рудничной атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пылей; 7) запрещение ведения горных работ, если температура воздуха, а также содержание в рудничной атмосфере действующих горных выработок кислорода, вредных, взрывоопасных газов и пылей не соответствуют требованиям норм и правил безопасности, санитарных норм и правил; 8) осуществление специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов газов, прорывов воды, полезных ископаемых и пород, а также горных ударов; 9) управление деформационными процессами горного массива, обеспечивающее безопасное нахождение людей в горных выработках; 10) разработка и проведение мероприятий, обеспечивающих охрану работников предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, и населения в зоне влияния указанных работ от вредного влияния этих работ в их нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций. Все работы, связанные с повышенной опасностью при пользовании недрами, проводятся на основании лицензий на соответствующий вид деятельности. Пользователи недр, ведущие подземные горные работы, должны обслуживаться профессиональными горноспасательными службами, а ведущие суровые работы при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений - профессиональными службами по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов на основе договоров, заключаемых пользователями недр с такими службами. Руководители предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, иные уполномоченные на то должностные лица при возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью работников этих предприятий обязаны немедленно приостановить работы и обеспечить транспортировку людей в безопасное место. При возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, руководители соответствующих предприятий обязаны незамедлительно информировать об этом соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления. Статья 30. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов осуществляется только после получения заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, выдаваемого в соответствии с Федеральным законом. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается только при наличии соответствующего разрешения. Выдача такого разрешения может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 г. N 132-РЗ; от 09.11.2012 г. N 70-РЗ) В соответствии с Федеральным законом за выдачу разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений в пределах горного отвода уплачивается государственная пошлина. Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов. Статья 31. Предоставление и изъятие земельных участков, лесных участков, водных объектов, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами Предоставление земельных участков, лесных участков, водных объектов, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, прекращение права пользования ими и их изъятие осуществляются в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и Федеральным законом. (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2007 г. N 95-РЗ; от 30.12.2011 г. N 132-РЗ) Статья 32. Ликвидация и консервация предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых Предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами. До завершения процесса ликвидации или консервации пользователь недр несет ответственность, возложенную на него федеральным законодательством. При полной или частичной ликвидации или консервации предприятия либо подземного сооружения горные выработки и буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений, а при консервации - также сохранность месторождения, горных выработок и буровых скважин на все время консервации. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 21.05.2009 г. N 24-РЗ) При ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых или его части, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, геологическая, маркшейдерская и иная документация пополняется на момент завершения работ и сдается в установленном порядке на хранение. Ликвидация и консервация предприятия по добыче полезных ископаемых или подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации органами, предоставившими лицензию, и органом государственного горного надзора. Консервация и ликвидация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств предприятий - пользователей недр. Консервация и ликвидация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции, осуществляются за счет средств создаваемого инвестором ликвидационного фонда, размер, порядок формирования и использования которого определяются таким соглашением в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 33. Геологическая информация о недрах Информация о геологическом строении недр, находящихся в них полезных ископаемых, об условиях их разработки, а также иных качествах и особенностях недр, содержащаяся в геологических отчетах, картах и иных материалах, может находиться в государственной собственности или в собственности пользователя недр. Геологическая и иная информация о недрах, полученная пользователем недр за счет государственных средств, является государственной собственностью и представляется пользователем недр по установленной форме в федеральный и республиканский фонды геологической информации, осуществляющие ее хранение и систематизацию. Порядок и условия использования указанной информации определяются федеральным органом управления государственным фондом недр в соответствии с законодательством Российской Федерации. Геологическая и иная информация о недрах, полученная пользователем недр за счет собственных средств, является собственностью пользователя недр и представляется пользователем недр по установленной форме в федеральный и республиканский фонды геологической информации с определением условий ее использования, в том числе в коммерческих целях. Должностные лица федерального и республиканского фондов геологической информации обязаны обеспечить конфиденциальность представляемой им информации, а также несут материальную, административную или иную ответственность за ее несанкционированное разглашение. Право собственности на геологическую и иную информацию о недрах охраняется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для других объектов собственности. Исполнитель имеет право использовать полученную в результате проведения работ теологическую и иную информацию о недрах для научной и преподавательской деятельности, если иное не предусмотрено договором. Статья 34. Государственный учет и государственная регистрация В соответствии с законодательством Российской Федерации государственному учету и включению в государственный реестр подлежат работы по геологическому изучению недр, участки недр, предоставленные для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензии на пользование недрами. Государственные учет и ведение государственного реестра осуществляются по единой системе в порядке, устанавливаемом федеральным органом управления государственным фондом недр. Статья 35. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых В целях создания условий для рационального комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, запасы полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе. Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов. Заключение государственной экспертизы о промышленной значимости разведанных запасов полезных ископаемых является основанием для их постановки на государственный учет. Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, если представляемые на государственную экспертизу геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их народно-хозяйственного значения, горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи. Государственной экспертизе подлежит также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых. Предоставление таких участков недр в пользование разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется за счет пользователей недр. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ) Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино- Балкарской Республики в сфере природопользования в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом. (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ; от 17.04.2012 г. N 19-РЗ) Статья 36. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых. Государственный баланс запасов полезных ископаемых Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых ведется в целях обеспечения разработки федеральных и республиканских программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче, а также в других народно-хозяйственных целях. С целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведется государственный баланс запасов полезных ископаемых. Республиканский баланс запасов полезных ископаемых является составной частью государственного баланса запасов полезных ископаемых. Постановка запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса осуществляются в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с органами государственного горного надзора. Перечень сведений, необходимых для ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, определяется законодательством Российской Федерации о недрах. Статья 37. Ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственный баланс запасов полезных ископаемых составляются и ведутся федеральным органом управления государственным фондом недр на основе геологической информации, представляемой предприятиями, осуществляющими геологическое изучение недр, в федеральный и республиканский фонды геологической информации в соответствии с Федеральным законом, а также на основе государственной отчетности предприятий, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, представляемой в указанные фонды в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 03.12.2009 г. N 62-РЗ) Статья 38. Охрана участков недр, представляющих особую научную или культурную ценность Редкие геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие особую научную или культурную ценность, могут быть объявлены в установленном порядке геологическими заповедниками, заказниками либо памятниками природы или культуры. Всякая деятельность, нарушающая сохранность указанных заповедников, заказников и памятников, запрещается. В случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки или культуры, пользователи недр обязаны приостановить работы на соответствующем участке и сообщить об этом органам, предоставившим лицензию. Статья 38-1. Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых осуществляется комиссией, которая создается Правительством Кабардино-Балкарской Республики и в состав которой включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. (Дополнена - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2012 г. N 19-РЗ) Статья 39. Вознаграждения за выявление месторождения полезного ископаемого Лица, выявившие признаки месторождения полезного ископаемого, редкого геологического обнажения, минералогического, палеонтологического или иного образования, представляющего научную или культурную ценность, на ранее неизвестном участке недр, имеют право зарегистрировать указанный участок недр в федеральном органе управления государственным фондом недр или его территориальном органе по Кабардино-Балкарской Республике. При подтверждении федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом по Кабардино-Балкарской Республике ценности указанных участков недр лицам, их зарегистрировавшим, выплачивается поощрительное денежное вознаграждение. Лица, открывшие и (или) разведавшие имеющее промышленную ценность, неизвестное ранее месторождение, а также выявившие дополнительные запасы полезных ископаемых или новое минеральное сырье в ранее известном месторождении, существенно увеличивающие его промышленную ценность, имеют право на государственное денежное вознаграждение. Порядок выплаты и размеры поощрительного и государственного денежных вознаграждений устанавливаются Правительством Российской Федерации или Правительством Кабардино-Балкарской Республики. ГЛАВА IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ Статья 40. Задачи государственного регулирования отношений недропользования Основной задачей государственного регулирования отношений недропользования в Кабардино-Балкарской Республике является обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр в интересах нынешнего и будущих поколений народов Кабардино-Балкарской Республики. Государственное регулирование отношений недропользования осуществляется посредством управления, лицензирования, учета и государственного надзора. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 г. N 132-РЗ) В задачи государственного регулирования входят: 1) определение объемов добычи основных видов полезных ископаемых на текущий период и на перспективу по Кабардино-Балкарской Республике; 2) обеспечение развития минерально-сырьевой базы и подготовки резерва участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с. добычей полезных ископаемых; 3) обеспечение геологического изучения территории Кабардино-Балкарской Республики; 4) установление квот на поставку добываемого минерального сырья; 5) определение размеров платежей, связанных с пользованием недрами, а также регулируемых цен на отдельные виды минерального сырья. 6) иные задачи в соответствии с Федеральным законом. (Дополнен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 г. N 132-РЗ) Статья 41. Государственное управление отношениями недропользования В соответствии с федеральным законодательством государственное управление отношениями недропользования осуществляется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Главой Кабардино-Балкарской Республики, Правительством Кабардино-Балкарской Республики, а также федеральным органом управления государственным фондом недр и органами государственного горного надзора. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 19.12.2011 г. N 120-РЗ) (Часть исключена - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ) (Часть исключена - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ) Статья 42. Государственное геологическое изучение недр В Кабардино-Балкарской Республике осуществляется государственное геологическое изучение недр, в задачи которого входит: геологическое картирование территории Кабардино-Балкарской Республики, поиски и оценка месторождений полезных ископаемых в соответствии с государственными программами, мониторинг состояния недр и прогнозирование происходящих в них процессов, сбор и хранение информации о недрах, состоянии минерально-сырьевой базы и другие виды работ, связанные с геологическим изучением недр. Работы по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет средств федерального бюджета и иных средств, проводятся в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами, экспертиза которых проводится в федеральном органе управления государственным фондом недр или его территориальном органе по Кабардино-Балкарской Республике за счет средств пользователей недр. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ) Статья 43. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере природопользования (региональный государственный надзор) в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2012 г. N 19-РЗ) К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 г. N 132-РЗ) Статья 44. Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 г. N 132-РЗ) ГЛАВА V. ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ Статья 45. Система платежей при пользовании недрами В соответствии с Федеральным законом при пользовании недрами уплачиваются следующие платежи: (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 г. N 132-РЗ) 1) разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, включая разовые платежи, уплачиваемые при изменении границ участков недр, предоставляемых в пользование; (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 г. N 132-РЗ) 2) регулярные платежи за пользование недрами; 3) (Утратил силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 25.10.2010 г. N 80-РЗ) 4) сбор за участие в конкурсе (аукционе); 5) (Утратил силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 г. N 29-РЗ) Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Пользователи недр, выступающие стороной соглашений о разделе продукции, являются плательщиками платежей при пользовании недрами в соответствии с законодательством Российской Федерации. При заключении соглашений о разделе продукции предусматривается раздел добытого минерального сырья между Российской Федерацией и пользователем недр в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции". Пользователь недр, являющийся стороной соглашения о разделе продукции, освобождается от взимания отдельных налогов и иных обязательных платежей в части ив порядке, которые установлены. Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" и законодательством Российской Федерации. Взимание указанных налогов и платежей заменяется разделом продукции в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции". Распределение продукции, полученной государством в результате раздела произведенной продукции в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции, или ее стоимостного эквивалента между Российской Федерацией и Кабардино-Балкарской Республикой осуществляется на основе договоров, заключаемых соответствующими органами исполнительной власти Российской Федерации и Правительством Кабардино-Балкарской Республики. Порядок, размеры платежей при пользовании недрами и условия взимания таких платежей при выполнении соглашений о разделе продукции устанавливаются указанными соглашениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на дату подписания соглашения. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 14.11.2003 г. N 95-РЗ) Статья 46. Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии Пользователи недр, получившие право на пользование недрами, уплачивают разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (далее в настоящей статье - разовые платежи за пользование недрами). Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются в размере не менее 10 процентов от величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающей организации. Окончательные размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются по результатам конкурса или аукциона и фиксируются в лицензии на пользование недрами. Разовые платежи за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением предоставляемых на праве краткосрочного (сроком до одного года) пользования участков недр, устанавливаются в лицензии на пользование недрами в размере, который определяется в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом. При изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, пользователем недр уплачивается разовый платеж в размере, который определяется в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом. (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 04.12.2008 г. N 66-РЗ; от 30.12.2011 г. N 132-РЗ) Не допускается установление в лицензии размера разовых платежей за пользование недрами ниже установленных условиями конкурса (аукциона), а также каждого из этих платежей ниже заявленных в конкурсных предложениях победителя. Уплата разовых платежей производится в порядке, установленном в лицензии на пользование недрами. Размеры разовых платежей за пользование недрами, а также порядок их уплаты при выполнении соглашений о разделе продукции устанавливаются в соглашении о разделе продукции. Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, зачисляются в федеральный бюджет и республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.(Часть дополнена - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 14.11.2003 г. N 95-РЗ) Статья 47. (Утратила силу - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 25.10.2010 г. N 80-РЗ) Статья 48. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) Сбор за участие в конкурсе (аукционе) по участкам недр местного значения вносится всеми его участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора за участие в конкурсе или аукционе определяется в соответствии с Федеральным законом. (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2012 г. N 19-РЗ; от 14.10.2013 г. N 64-РЗ) Сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе) по участкам недр местного значения поступает в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2012 г. N 19-РЗ) Статья 49. Регулярные платежи за пользование недрами Регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются с пользователей недр отдельно по каждому виду работ, осуществляемых в Кабардино-Балкарской Республике. В целях настоящей статьи к строительству и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, относятся также строительство искусственных сооружений и прокладка кабелей и трубопроводов под водой. Регулярные платежи за пользование недрами не взимаются за: (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 14.11.2003 г. N 95-РЗ) 1) пользование недрами для республиканского геологического изучения; 2) пользование недрами для образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение. Порядок отнесения объектов пользования недрами к особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение, устанавливается Правительством Российской Федерации; 3) (Исключен - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 14.11.2003 г. N 95-РЗ) 4) разведку полезных ископаемых на месторождениях, введенных в промышленную эксплуатацию, в границах горного отвода, предоставленного пользователю недр для добычи этих полезных ископаемых; 5) разведку полезного ископаемого в границах горного отвода, предоставленного пользователю недр для добычи этого полезного ископаемого. Размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска. Регулярный платеж за пользование недрами взимается за площадь участка недр, предоставленного недропользователю, за вычетом площади возвращенной части лицензионного участка. Платежи за право пользования недрами устанавливаются в строгом соответствии с этапами и стадиями геологического процесса и взимаются: (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 г. N 132-РЗ) 1) по ставкам, установленным за проведение работ по разведке месторождений, - за площадь участка недр, на которой запасы соответствующего полезного ископаемого (за исключением площади горного отвода и (или) горных отводов) установлены и учтены Государственным балансом запасов; 2) по ставкам, установленным за проведение работ по поиску и оценке месторождений полезных ископаемых, - за площадь, из которой исключаются территории открытых месторождений. Ставка регулярного платежа за пользование недрами устанавливается за один квадратный километр площади участка недр в год. (Часть в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 14.11.2003 г. N 95-РЗ) Конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом по Кабардино-Балкарской Республике отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами в пределах установленных Федеральным законом минимального и максимального размеров ставок отдельно по каждому участку недр. ( (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ; от 03.12.2009 г. N 62-РЗ) Размеры регулярных платежей за пользование недрами, условия и порядок их взимания при выполнении соглашений о разделе продукции устанавливаются соглашениями о разделе продукции в пределах и порядке, установленных Федеральным законом. (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 14.11.2003 г. N 95-РЗ; от 03.12.2009 г. N 62-РЗ) Регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 14.11.2003 г. N 95-РЗ) Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральный, республиканский и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Пользователи недр представляют расчеты регулярных платежей за пользование недрами в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О недрах".(Часть дополнена - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 14.11.2003 г. N 95-РЗ) Статья 50. Распределение сумм налога на добычу полезных ископаемых В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации сумма налога на добычу полезных ископаемых, подлежащего уплате по итогу налогового периода, а также авансовые платежи по налогу поступают в доход федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, соответствующего местного бюджета. Часть суммы налога, не подлежащая зачислению в федеральный бюджет, исчисленная налогоплательщиком по добытым полезным ископаемым (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), и полная сумма налога по добытым общераспространенным полезным ископаемым распределяется следующим образом: 1) 40 процентов - в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики; 2) 60 процентов - в доход соответствующего местного бюджета. Сумма налога по добытым полезным ископаемым, поступающая в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики, направляется на целевое финансирование работ по геологическому изучению недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы. ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДРАХ И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 09.11.2012 г. N 70-РЗ) Статья 51. Административная, уголовная ответственность за нарушение законодательства о недрах Лица, виновные в нарушении законодательства о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение законодательства о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 09.11.2012 г. N 70-РЗ) Статья 52. Порядок разрешения споров Порядок разрешения споров определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 53. Возмещение вреда, причиненного недрам Порядок и условия возмещения вреда, причиненного недрам, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 09.11.2012 г. N 70-РЗ) ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 54. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона: 1) Закон Кабардино-Балкарской Республики от 7 июля 1995 г. N 11-РЗ года "О недрах" (Кабардино-Балкарская правда, 1995, N 108); 2) Закон Кабардино-Балкарской Республики от 11 августа 1995 г. N 17-РЗ "О плате за пользование недрами" (Кабардино-Балкарская правда, 1995, N 129; 1996, N 198; 2001, N 21). Президент Кабардино-Балкарской Республики В. Коков г. Нальчик, Дом Правительства 6 марта 2002 года N 13-РЗ -------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
