(Подпрограмма дополнена
- Постановление Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от
15.12.2016 № 222-ПП)
|
Подпрограмма
"Реализация
мероприятий федеральной целевой программы
"Повышение
устойчивости жилых домов, основных объектов и систем
жизнеобеспечения
в сейсмических районах Российской Федерации
на 2009 - 2018
годы" в Кабардино-Балкарской Республике"
ПАСПОРТ
|
Координатор подпрограммы
|
Главное управление МЧС России по
Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
|
|
Исполнители подпрограммы
|
Главное управление МЧС России по
Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию),
Министерство строительства,
жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
|
|
Программно-целевые инструменты
подпрограммы
|
не предусмотрены
|
|
Цели
подпрограммы
|
создание условий для устойчивого
функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем
жизнеобеспечения в сейсмических районах в Кабардино-Балкарской Республике;
достижение приемлемого уровня сейсмической
безопасности на территориях сейсмических районов Кабардино-Балкарской
Республики;
уменьшение возможного экономического
и экологического ущерба от сейсмических воздействий
|
|
Задачи
подпрограммы
|
реализация подготовительных
организационных мероприятий и совершенствование нормативно-правовой базы
для обеспечения скоординированного подхода к выполнению работ по сейсмоусилению объектов, имеющих дефицит
сейсмостойкости;
сейсмоусиление существующих
жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (объекты тепло-, энерго- и водоснабжения, водоотведения и др.), мест
массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе
экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а
также объектов, обеспечивающих национальную безопасность Российской
Федерации;
строительство новых сейсмостойких
объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или
реконструкция которых экономически нецелесообразны, включая использование
современных технологий и строительных материалов, применяемых в малоэтажном
строительстве;
создание условий и эффективных
механизмов, обеспечивающих необходимый уровень сейсмической безопасности
при строительстве на сейсмоопасной территории
|
|
Целевые
индикаторы
и показатели
подпрограммы
|
снижение уровня риска возникновения
чрезвычайных ситуаций вследствие возможных разрушительных землетрясений;
повышение уровня участия органов
исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в формировании и
использовании единой информационной системы по обеспечению сейсмической
безопасности территорий, сейсмической устойчивости жилых домов, основных
объектов и систем жизнеобеспечения;
увеличение общей площади зданий и
сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости
|
|
Этапы
и сроки
реализации
подпрограммы
|
2016-2018
годы
|
|
Объемы
бюджетных
ассигнований
|
объем
бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 356763,5 тыс.
рублей, из них:
из
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 356763,5 тыс.
рублей, в том числе:
2016
год - 213989,1 тыс. рублей;
2017
год - не предусмотрены;
2018
год - не предусмотрены;
из
федерального бюджета - 142774,4 тыс. рублей, в том числе:
2016
год - 142774,4 тыс. рублей;
2017
год - не предусмотрены;
2018
год - не предусмотрены
|
|
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
|
предотвращенного ущерба от возможного
разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения;
снижение уровня риска возникновения
чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;
повышение уровня участия органов
исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в формировании и
использовании единой информационной системы по обеспечению сейсмической
безопасности территорий, сейсмической устойчивости жилых домов, основных
объектов и систем жизнеобеспечения
|
(В редакции
Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от
18.04.2017 № 67-ПП)
1.
Характеристика состояния сферы
социально-экономического
развития, в рамках которой
реализуется
подпрограмма, в том числе основные проблемы
в указанной
сфере и прогноз ее развития
Кабардино-Балкарская Республика занимает площадь 12,5 тыс. кв.
километров. Численность населения составляет 862,3 тыс. человек, из них 450,2
тыс. человек являются городскими жителями (в том числе в столице - городе
Нальчике проживают 238,9 тыс. человек).
Особенностью
республики является горный характер местности с возможным развитием опасных
геологических и грунтово-геологических процессов природного и
природно-техногенного характера. На территории республики расположены главные
районы вулканизма на Большом Кавказе - Нижне-Чегемский и Эльбрус-Кюгенский, приуроченные к Эльбрусской
вулканической области.
Хотя главный вулкан
на горе Эльбрус считают потухшим, в настоящее время его вулканическая
деятельность полностью еще не прекратилась, о чем свидетельствуют выходы
фумарол (вулканических газов) в привершинной части.
Кроме этого,
здесь существуют небольшие вулканы на водоразделе рек Чегем и Кестанты. Результатом их деятельности является
Верхне-Чегемское лавовое нагорье высотой 3500 - 3800 метров.
Кабардино-Балкарская
Республика является горным районом с большой опасностью развития при
землетрясениях так называемых вторичных процессов: оползней, обвалов,
проседания грунтов, селей, лавин и наводнений. Данным явлениям подвержены
территории всех горных районов республики. В частности, в Эльбрусском районе
находится бассейн реки Герхожан-Су - самый опасный
и важный селевой объект республики
Реализация
Программы окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие
Кабардино-Балкарской Республики, расположенной на сейсмоопасной территории.
Выполнение
мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов
и строительству новых сейсмостойких объектов позволит снизить вероятность
оттока населения из постоянных мест проживания в сейсмических районах
Российской Федерации, который может возникнуть в результате увеличения
вероятности сейсмических проявлений, а также материальных потерь от
разрушения и повреждения зданий и сооружений во время сейсмических событий.
2. Приоритеты и
цели государственной политики
в сфере защиты
населения и территорий Кабардино-Балкарской
Республики от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и
безопасности людей на водных объектах,
описание
основных целей и задач подпрограммы, целевые
показатели
(индикаторы), ожидаемые конечные результаты,
сроки и этапы
реализации подпрограммы
Для успешной
реализации подпрограммы необходимо достичь следующие поставленные цели и
задачи, направленные на:
создание
условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и
систем жизнеобеспечения в сейсмических районах в Кабардино-Балкарской
Республике;
достижение
приемлемого уровня сейсмической безопасности на территориях сейсмических
районов Кабардино-Балкарской Республики;
уменьшение
возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических
воздействий.
реализация
подготовительных организационных мероприятий и совершенствование нормативно-правовой
базы для обеспечения скоординированного подхода к выполнению работ по сейсмоусилению объектов, имеющих дефицит сейсмостойкости;
сейсмоусиление существующих жилых домов, основных
объектов и систем жизнеобеспечения (объекты тепло-, энерго-
и водоснабжения, водоотведения и др.), мест массового пребывания людей,
зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также объектов,
обеспечивающих национальную безопасность Российской Федерации;
строительство
новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление
или реконструкция которых экономически нецелесообразны, включая использование
современных, в том числе зарубежных, технологий и строительных материалов,
применяемых в малоэтажном строительстве;
создание
условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень
сейсмической безопасности при строительстве на сейсмоопасной территории
Динамика
целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы
приведена в таблице приложения N 1 к государственной программе.
Срок реализации
подпрограммы - с 2016 по 2018 годы.
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы:
предотвращенного
ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем
жизнеобеспечения;
снижение уровня
риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных
землетрясений;
повышение
уровня участия органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики
в формировании и использовании единой информационной системы по обеспечению
сейсмической безопасности территорий, сейсмической устойчивости жилых домов,
основных объектов и систем жизнеобеспечения.
3.
Характеристика подпрограммы
Подпрограммой
предусматривается совершенствование системы повышения устойчивости жилых
домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.
4. Обобщенная
характеристика
основных
мероприятий подпрограммы
Основными
мероприятиями подпрограммы являются:
Субсидии на
реализацию мероприятий подпрограммы "Реализация мероприятий федеральной
целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов
и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009
- 2018 годы" в Кабардино-Балкарской Республике";
Реализация
мероприятий подпрограммы "Реализация мероприятий федеральной целевой
программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и
систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 -
2018 годы" в Кабардино-Балкарской Республике"
5. Основные
меры государственного регулирования, направленные
на достижение
цели и (или) конечных результатов
Государственное
правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения и
территории Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах обеспечивается нормативными правовыми актами
Российской Федерации и правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики
6. Прогноз
сводных показателей государственных заданий
на оказание
государственных услуг (работ) государственными
учреждениями
Кабардино-Балкарской Республики
В рамках
подпрограммы государственные задания на оказание услуг (работ)
государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не оказываются.
7. Сведения об
участии муниципальных образований
Муниципальные
образования в реализации данной подпрограммы не участвуют.
8. Сведения об
участии акционерных обществ, общественных,
научных и иных
организаций, а также государственных
внебюджетных
фондов, Территориального фонда обязательного
медицинского
страхования Кабардино-Балкарской Республики
в реализации
подпрограммы
В реализации
подпрограммы акционерные общества, общественные, научные и иные организации,
государственные внебюджетные фонды, Территориальный фонд обязательного
медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики не участвуют.
9. Ресурсное
обеспечение подпрограммы
Реализация
мероприятий осуществляется за счет средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики и федерального бюджета.
Объем бюджетных
ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 491946,8 тыс. рублей, из
них:
из
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 349172,4 тыс.
рублей, в том числе:
2016 год –
213989,1 тыс. рублей;
2017 год – не
предусмотрены;
2018 год –
135183,3 тыс. рублей;
из федерального
бюджета – 142774,4 тыс. рублей, в том числе:
2016 год –
142774,4 тыс. рублей;
2017 год – не
предусмотрены;
2018 год – не
предусмотрены.
Ресурсное
обеспечение исполнителей подпрограммы - главных распорядителей средств
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, основных
мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы приводится в таблице
приложения N 3 к государственной программе.
Планируемые
затраты на реализацию подпрограммы по всем источникам финансирования ежегодно
уточняются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
Республики на очередной финансовый год и на плановый период.
10. Описание
мер государственного регулирования
и управления
рисками при реализации подпрограммы
При реализации
подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать возможные
макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими
условиями успешной реализации подпрограммы являются минимизация указанных рисков,
эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие
оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.
По характеру
влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными
являются нижеперечисленные риски.
Макроэкономические
риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, со
снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной
активности, с высокой инфляцией, кризисом банковской системы.
Реализация данных
рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере реализации
подпрограммы, сокращение финансирования программных мероприятий.
В рамках данной
подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе:
регулярного
мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы;
своевременной
корректировки перечня мероприятий и показателей подпрограммы.
11. Оценка
планируемой эффективности подпрограммы
Оценка
эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно для обеспечения
ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах ее
реализации.
По результатам
оценки эффективности реализации мероприятий производится уточнение и
корректировка задач данной подпрограммы.
Для оценки
эффективности реализации подпрограммы используются показатели эффективности,
которые отражают:
степень
выполнения основных мероприятий подпрограммы;
степень
достижения целей и решения задач;
степень
соответствия фактических затрат запланированному уровню затрат и
эффективности использования средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики.
12. Сведения о
потребности в трудовых ресурсах,
необходимых для
реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы отсутствует
потребность в трудовых ресурсах, создание новых рабочих мест не
предусматривается.
|
(Подпрограмма дополнена - Постановление Правительства Кабардино-
Балкарской Республики от 15.12.2016 № 222-ПП)
|
Подпрограмма
"Реализация
мероприятий федеральной целевой программы
"Создание
системы
обеспечения
вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
в
Российской Федерации на 2013 - 2017 годы"
в
Кабардино-Балкарской Республике"
ПАСПОРТ
|
Координатор подпрограммы
|
Главное управление МЧС
России по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
|
|
Исполнители подпрограммы
|
Главное управление МЧС
России по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию),
Государственный комитет
Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи (далее - Госкомтранс КБР)
|
|
Программно-целевые
инструменты
|
не предусмотрены
|
|
Цели подпрограммы
|
повышение безопасности
населения Кабардино-Балкарской Республики и снижение
социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий
путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при
обращениях населения по единому номеру "112"
|
|
Задачи подпрограммы
|
создание
телекоммуникационной инфраструктуры системы-112;
создание информационно-технической
инфраструктуры системы-112;
создание системы обучения
персонала системы-112 и организация информирования населения;
получение от оператора
связи сведений о местонахождении лица, обратившегося по номеру
"112", и (или) абонентского устройства, с которого был
осуществлен вызов (сообщение о происшествии), а также иных данных,
необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщению о
происшествии);
анализ поступающей
информации о происшествиях;
направление информации о
происшествиях, в том числе вызовов (сообщений о происшествиях), в
дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб в соответствии с
их компетенцией для организации экстренного реагирования;
обеспечение дистанционной
психологической поддержки лицу, обратившемуся по номеру "112";
автоматическое
восстановление соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием
лица, обратившегося по номеру "112", в случае внезапного
прерывания соединения;
регистрация всех входящих и
исходящих вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру "112";
ведение базы данных об
основных характеристиках происшествий, о начале, завершении и об основных
результатах экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о
происшествиях)
|
|
Целевые
индикаторы и показатели подпрограммы
|
доля населения
Кабардино-Балкарской Республики, проживающего в муниципальных образованиях,
в которых развернута система-112, в общей численности населения
Кабардино-Балкарской Республики;
доля персонала системы-112
и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, прошедших
обучение, в общей необходимой их численности в Кабардино-Балкарской
Республике;
сокращение среднего времени
комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения
населения по номеру "112" на территории Кабардино-Балкарской Республики;
снижение числа пострадавших
в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных
образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2016 годом;
снижение числа погибших в
чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных
образований, в которых развернута Система-112, по сравнению с 2010 годом;
сокращение экономического
ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных
образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом
|
|
Этапы и сроки реализации
подпрограммы
|
2017-2020 годы
|
|
Объемы бюджетных
ассигнований
|
объем бюджетных
ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 27009,1 тыс. рублей, из
них:
из республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики - 2160,7 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 2160,7 тыс.
рублей;
2018 год - не
предусмотрены;
2019 год - не
предусмотрены;
2020 год - не
предусмотрены;
из федерального бюджета -
24848,4 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 24848,4 тыс.
рублей;
2018 год - не
предусмотрены;
2019 год - не
предусмотрены;
2020 год - не предусмотрены
|
|
Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы
|
при выполнении намеченных в
подпрограмме мероприятий предполагается достичь социально экономически
приемлемый уровень безопасности населения, создать эффективную
скоординированную систему реагирования на вызовы населения при
происшествиях и чрезвычайных ситуациях и обеспечить оперативное, в том
числе комплексное, реагирование на них различных экстренных оперативных
служб.
Предусматриваемые затраты
за счет всех источников позволят за время реализации подпрограммы:
довести численность
населения Кабардино-Балкарской Республики, проживающего в муниципальных
образованиях, в которых развернута система-112, до 100 процентов;
создать во всех муниципальных
образованиях
систему-112 в полном объеме;
снизить численность
погибших и пострадавших от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
Экономическая эффективность
реализации мероприятий подпрограммы включает в себя:
прямую экономическую
эффективность - снижение затрат на достижение целей мероприятий
подпрограммы;
косвенную экономическую
эффективность - сохранение здоровья и жизни людей, снижение экономического
ущерба.
|
1.
Характеристика состояния сферы социально-экономического
развития, в рамках
которой реализуется подпрограмма,
в том числе
основные проблемы в указанной сфере
и прогноз ее
развития
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении
личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия
угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма диктуют
необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных
оперативных служб.
В настоящее время в Кабардино-Балкарской Республике функционируют такие
службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции,
служба скорой медицинской помощи, которые осуществляют прием от населения
вызовов и сообщений (далее - вызовы) о происшествиях и чрезвычайных ситуациях
и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих
сил и средств.
Накоплен значительный опыт организации взаимодействия экстренных
оперативных служб при реагировании на происшествия и чрезвычайные ситуации, и
частично решены вопросы обеспечения связи дежурно-диспетчерских служб с
соответствующими экстренными оперативными службами.
Однако за последнее время социально-экономические условия
жизнедеятельности населения кардинально изменились. Расширение грузопотоков и
пассажиропотоков, рост плотности населения в городах, увеличение количества
мест массового пребывания людей и усиление террористической угрозы поставили
перед экстренными оперативными службами новые требования к оперативности и
эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы.
Опыт работы показывает, что для эффективного оказания помощи при
происшествиях или чрезвычайных ситуациях требуется привлечение более одной
экстренной службы.
Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от
населения вызовы приобрела особую остроту в последнее время в связи с
несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества,
недостаточными эффективностью ее функционирования и уровнем готовности
персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных
служб, низкой информированностью населения о порядке действий при
происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
В этих целях необходимо провести комплекс технических и организационных
мероприятий по модернизации сетей связи и дежурно-диспетчерских служб,
обеспечивающих возможности приема и обработки вызовов (сообщений о
происшествиях) от населения в адрес экстренных служб.
Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных
служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение
непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации
(сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего
материального ущерба).
Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления
вызова до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных
оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при
происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных
оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи
пострадавшим требуется реализация мер, включающих организацию комплексного
реагирования экстренных оперативных служб, создание и организацию
функционирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры,
подсистем приема и обработки вызовов от населения, хранения и актуализации
баз данных, поддержки принятия решений, консультативного обслуживания
населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных
объектов, геоинформационной подсистемы.
Анализ пилотного внедрения системы-112 в Курской области позволяет
сделать вывод о том, что наиболее эффективным решением, обеспечивающим
оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных
служб, максимальное эффективное их взаимодействие при реагировании на
поступающие от населения вызовы, является создание системы-112. В результате
ее развертывания время комплексного оперативного реагирования экстренных
оперативных служб уменьшается на 15-25 процентов, число погибших,
пострадавших и общий размер ущерба населению и территориям сокращаются
примерно на 7-9 процентов.
система-112 должна обеспечить информационное взаимодействие органов
повседневного управления республиканской подсистемы единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе ЕДДС
муниципальных образований, а также дежурно-диспетчерских служб (ДДС).
При этом сохраняется возможность осуществить вызов одной экстренной
оперативной службы по отдельному номеру. В настоящее время это номера
"01", "02", "03" и другие.
Создание и внедрение системы-112 позволит:
повысить эффективность реагирования и улучшить взаимодействие
оперативных служб при обращении к ним населения;
сократить возможный социально-экономический ущерб вследствие
происшествий и чрезвычайных ситуаций (сокращение летальных исходов,
сокращение имущественных потерь);
обеспечить единый стандарт предоставления помощи в экстренных ситуациях
независимо от субъекта Российской Федерации, местоположения нуждающихся в
помощи;
организовать удобное обращение к экстренным оперативным службам по
принципу "одного окна";
повысить оперативность и достоверность сбора, регистрации и
распространения между экстренными службами информации о происшествиях и
чрезвычайных ситуациях на территории республики;
реализовать единый способ вызова оперативных служб в соответствии с
принятым в Европейском Союзе.
В результате реализации Подпрограммы будут снижаться уровень смертности
и число пострадавших при происшествиях и чрезвычайных ситуациях,
обеспечиваться рост безопасности и благополучия граждан республики, что
соответствует Стратегии
национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом
Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683, и Концепции
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на
период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р.
2.
Приоритеты и цели государственной политики в сфере защиты
населения и
территорий Кабардино-Балкарской Республики
от чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
и безопасности
людей на водных объектах, описание основных
целей и задач
подпрограммы, целевые показатели (индикаторы),
ожидаемые конечные
результаты, сроки и этапы
реализации
подпрограммы
Для успешной реализации подпрограммы необходимо достичь следующие
поставленные цели и задачи, направленные на:
повышение безопасности населения Кабардино-Балкарской Республики и
снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и
происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных
служб при обращениях населения по единому номеру "112";
создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112;
создание информационно-технической инфраструктуры системы-112;
создание системы обучения персонала системы-112 и организация
информирования населения;
получение от оператора связи сведений о местонахождении лица,
обратившегося по номеру "112", и (или) абонентского устройства, с
которого был осуществлен вызов (сообщение о происшествии), а также иных
данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщению о
происшествии);
анализ поступающей информации о происшествиях;
направление информации о происшествиях, в том числе вызовов (сообщений
о происшествиях), в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб
в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;
обеспечение дистанционной психологической поддержки лицу, обратившемуся
по номеру "112";
автоматическое восстановление соединения с пользовательским (оконечным)
оборудованием лица, обратившегося по номеру "112", в случае
внезапного прерывания соединения;
регистрация всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о
происшествиях) по номеру "112";
ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале,
завершении и об основных результатах экстренного реагирования на полученные
вызовы (сообщения о происшествиях).
Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности подпрограммы
приведена в приложении N 1 к государственной программе.
Срок реализации подпрограммы - с 2017 по 2020 годы.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
При выполнении намеченных реализации Подпрограммы в Подпрограмме
мероприятий предполагается достичь социально экономически приемлемый уровень
безопасности населения, создать эффективную скоординированную систему
реагирования на вызовы населения при происшествиях и чрезвычайных ситуациях и
обеспечить оперативное, в том числе комплексное, реагирование на них
различных экстренных оперативных служб.
Предусматриваемые затраты за счет всех источников позволят за время
реализации Подпрограммы:
довести численность населения Кабардино-Балкарской Республики,
проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута
система-112, до 100 процентов;
создать во всех муниципальных образованиях систему-112 в полном объеме;
снизить численность погибших и пострадавших от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Экономическая эффективность реализации мероприятий Подпрограммы
включает в себя:
прямую экономическую эффективность - снижение затрат на достижение целей
мероприятий Подпрограммы;
косвенную экономическую эффективность - сохранение здоровья и жизни
людей, снижение экономического ущерба.
3.
Характеристика подпрограммы
Подпрограмма направлена на последовательное снижение рисков
чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности и защищенности населения и
территории Кабардино-Балкарской Республики от угроз природного и техногенного
характера, обеспечение необходимых условий для устойчивого
социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.
4.
Обобщенная характеристика
основных
мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы является:
реализация мероприятий федеральной целевой программы "Создание
системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру
"112" в российской Федерации на 2013 - 2017 годы" в
Кабардино-Балкарской Республике;
закупка оборудования центра обработки вызовов;
монтаж оборудования и развертывания системы-112 на территории
городского округа Нальчик;
развертывание системы-112 на территории Кабардино-Балкарской
Республики.
5.
Основные меры государственного регулирования, направленные
на
достижение цели и (или) конечных результатов
Государственное правовое регулирование в области гражданской обороны,
защиты населения и территории Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах обеспечивается нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
6.
Прогноз сводных показателей государственных заданий
на
оказание государственных услуг (работ) государственными
учреждениями
Кабардино-Балкарской Республики
В рамках подпрограммы государственные задания на оказание услуг (работ)
государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не оказываются.
7.
Сведения об участии муниципальных образований
Муниципальные образования Кабардино-Балкарской Республики в разработке
и (или) реализации настоящей подпрограммы не участвуют.
8.
Сведения об участии акционерных обществ, общественных,
научных
и иных организаций, а также государственных
внебюджетных
фондов, Территориального фонда обязательного
медицинского
страхования Кабардино-Балкарской Республики
в
реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы акционерные общества, общественные, научные и
иные организации, государственные внебюджетные фонды, Территориальный фонд
обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики не
участвуют.
9.
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация мероприятий осуществляется за счет средств республиканского
бюджета Кабардино-Балкарской Республики и федерального бюджета.
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет
27009,1 тыс. рублей, из них:
из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 2160,7
тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 2160,7 тыс. рублей;
2018 год - не предусмотрены;
2019 год - не предусмотрены;
2020 год - не предусмотрены;
из федерального бюджета - 24848,4 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 24848,4 тыс. рублей;
2018 год - не предусмотрены;
2019 год - не предусмотрены;
2020 год - не предусмотрены.
Ресурсное обеспечение исполнителей подпрограммы - главных
распорядителей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
Республики, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы
приводится в таблице
приложения N 3 к государственной программе.
Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источникам
финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый
период.
10.
Описание мер государственного регулирования
и
управления рисками при реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо
учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие
риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы являются
минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных
мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных
направлений и показателей.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации
подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и
внешней конъюнктуры, со снижением темпов роста национальной экономики, уровня
инвестиционной активности, с высокой инфляцией, кризисом банковской системы.
Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений
в сфере реализации подпрограммы, сокращение финансирования программных
мероприятий.
В рамках данной подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на
основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий
подпрограммы;
своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей
подпрограммы.
11.
Оценка планируемой эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно для
обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных
результатах ее реализации.
По результатам оценки эффективности реализации мероприятий производится
уточнение и корректировка задач данной подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются
показатели эффективности, которые отражают:
степень выполнения основных мероприятий подпрограммы;
степень достижения целей и решения задач;
степень соответствия фактических затрат запланированному уровню затрат
и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
Республики.
12.
Сведения о потребности в трудовых ресурсах,
необходимых
для реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы отсутствует потребность в трудовых
ресурсах, создание новых рабочих мест не предусматривается.
|
(Подпрограмма дополнена - Постановление Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 18.04.2017 № 67-ПП)
IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Госпрограммы и ее подпрограммы
Основные мероприятия Госпрограммы, включенных в нее трех
республиканских целевых программ и подпрограммы предусматривают
комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей
Госпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и
перспективных задач.
Республиканская целевая программа "Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
в Кабардино-Балкарской Республике", в рамках реализации которой
планируется:
оснащение объектовых аварийно-спасательных формирований техникой
и имуществом;
оснащение поисково-спасательного отряда Главного управления МЧС
России по Кабардино-Балкарской Республике аварийно-спасательным
оборудованием, техникой, инструментом и снаряжением с подготовкой
спасателей в учебно-тренировочных моделирующих комплексах;
строительство и оснащение 5 новых пожарных депо на два
машиновыезда;
создание в Кабардино-Балкарской Республике сегмента
общероссийской комплексной системы информирования и оповещения
населения в местах массового пребывания людей;
реконструкция системы централизованного оповещения на базе
комплекса П-166.
Республиканская целевая программа "Обеспечение средствами
индивидуальной защиты населения и нештатных аварийно-спасательных
формирований в Кабардино-Балкарской Республике", в рамках реализации
которой планируется:
проведение лабораторных испытаний технического состояния средств
индивидуальной защиты;
приобретение:
противогазов гражданских;
камер защитных детских;
дополнительных патронов к противогазам;
строительство объектов гражданской обороны (специализированных
складских помещений) (г. Нарткала, г. Баксан).
Республиканская целевая программа "О создании общественных
спасательных постов в местах массового отдыха людей, обучении
населения плаванию и приемам спасания на воде" в рамках, реализации,
которой планируется:
приобретение оборудования и снаряжения для организации работы
спасательных постов;
организация в местах массового отдыха людей на водных объектах
(в пределах зон купания) участков по обучению детей плаванию;
подбор кадров из числа молодежи, студентов образовательных
учреждений высшего профессионального образования и граждан с активной
жизненной позицией, их профессиональная подготовка (переподготовка)
в качестве матросов-спасателей и инструкторов по плаванию и спасанию.
Подпрограмма "Обеспечение организации гражданской обороны,
пожарной безопасности" в рамках реализации которой планируется:
осуществление деятельности по организации и ведению гражданской
обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной
ситуации в мирное и военное время;
развитие объектов противопожарной службы в Кабардино-Балкарской
Республике;
исследование причин, условий и последствий пожаров, тушение
пожаров и создание условий для их успешной реализации;
обучение населения и повышение квалификации должностных лиц
исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики, органов местного самоуправления, организаций и предприятий
в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах.
V. Основные меры государственного регулирования
в сфере реализации Госпрограммы, направленные
на достижение цели и (или) конечных результатов
Государственное правовое регулирование в области гражданской
обороны, защиты населения и территории Кабардино-Балкарской Республики
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах обеспечивается
нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами
Кабардино-Балкарской Республики.
Госпрограмма подготовлена в соответствии с:
федеральными законами:
от 21 декабря 1994 года N 68 ФЗ "О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных
службах и статусе спасателей";
от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности";
от 06 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране";
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября
2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января
2011 года N 80-р об утверждении Соглашения между Министерством
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством
Кабардино-Балкарской Республики о передаче друг другу осуществления
части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и ликвидации их последствий, организации и проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных
ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации
тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы,
организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне
мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания
людей на водных объектах;
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 26 июня 2004 года
N 13-РЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера".
Для достижения цели подпрограммы использование тарифных,
кредитных, иных инструментов, а также предоставление субсидий
юридическим лицам не предусмотрено.
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (работ) государственными
учреждениями Кабардино-Балкарской Республики
Планируемая бюджетная эффективность Госпрограммы будет выражаться
в снижении рисков увеличения бюджетных расходов на восстановление
объектов экономики в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров.
Экономическая эффективность Госпрограммы будет выражаться в
улучшении финансово-экономических показателей деятельности
государственных казенных учреждений Кабардино-Балкарской Республики,
подведомственных Главному управлению МЧС России по Кабардино-
Балкарской Республике, в повышении качества выполняемых функций,
показателей (индикаторов).
Эффективность и результативность Госпрограммы оценивается на
основании показателей Госпрограммы и показателей, отраженных в
подпрограмме и республиканских целевых программах, входящих в состав
Госпрограммы.
Полный перечень показателей (индикаторов) Госпрограммы и их
значения по годам реализации приведены в таблице приложения 1 к
Госпрограмме.
Выполнение Госпрограммы в полном объеме позволит:
1) повысить удовлетворенность населения качеством выполняемых
государственных функций в сфере защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской
обороны, обеспечения пожарной безопасности;
2) снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров,
террористических актов;
3) повысить уровень возможностей систем обеспечения безопасности
по минимизации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,
пожаров, террористических актов;
4) разработать и реализовать комплекс взаимоувязанных по ресурсам
исполнителям и срокам исполнения мероприятий;
5) добиться наибольшей эффективности и результативности решения
задач, направленных на обеспечение безопасности населения,
совершенствование системы предупреждения терроризма;
6) модернизировать инфраструктуру существующих систем обеспечения
пожарной безопасности, противодействия актам терроризма, пресечения
возникновения чрезвычайных ситуаций;
7) переоснастить пожарно-спасательные подразделения и аварийно-
спасательные формирования Кабардино-Балкарской Республики.
VII. Сведения об участии муниципальных образований
Муниципальные образования Кабардино-Балкарской Республики
в разработке и (или) реализации настоящей Госпрограммы не участвуют.
VIII. Сведения об участии акционерных обществ, общественных,
научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных
фондов, Территориального фонда Кабардино-Балкарской Республики
обязательного медицинского страхования в реализации Госпрограммы
В реализации Госпрограммы акционерные общества, общественные,
научные и иные организации, государственные внебюджетные фонды,
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кабардино-
Балкарской Республики не участвуют.
IX. Ресурсное обеспечение государственной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной
программы составляет 3142517,0 тыс. рублей, в том числе за счет
средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:
2014 год - 485652,1 тыс. рублей;
2015 год - 948191,5 тыс. рублей;
2016 год - 583978,9 тыс. рублей;
2017 год - 351959,4 тыс. рублей;
2018 год - 318775,9 тыс. рублей;
2019 год - 318775,9 тыс. рублей;
2020 год - не предусмотрены.
Ресурсное обеспечение исполнителей государственной программы -
главных распорядителей средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики, основных мероприятий, а также по
годам реализации государственной программы приводятся в таблице
приложения N 3 к государственной программе.
Планируемые затраты на реализацию государственной программы по
всем источникам финансирования ежегодно уточняются при формировании
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной
финансовый год и на плановый период.
(Раздел в редакции Постановлений Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2015 № 167-ПП;
от 15.12.2016 № 222-ПП; от 18.04.2017 № 67-ПП)
X. Описание мер государственного регулирования
и управления рисками при реализации Госпрограммы
При реализации Госпрограммы и для достижения намеченной цели
необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные,
операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации
Госпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный
мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер
по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации
Госпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения
внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной
экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией,
кризисом банковской системы.
Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных
ограничений в сфере реализации Госпрограммы, сокращение финансирования
программных мероприятий.
В рамках данной Госпрограммы минимизация указанных рисков
возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации
мероприятий Госпрограммы;
своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей
Госпрограммы.
XI. Оценка планируемой эффективности Госпрограммы
Оценка эффективности реализации Госпрограммы проводится ежегодно
для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и
промежуточных результатах реализации Госпрограммы.
По результатам оценки эффективности реализации Госпрограммы,
производится уточнение и корректировка задач Госпрограммы.
Для оценки эффективности реализации Госпрограммы используются
показатели эффективности, которые отражают:
степень выполнения основных мероприятий Госпрограммы;
степень достижения целей и решения задач Госпрограммы;
степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики запланированному уровню затрат и
эффективности использования средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики.
XII. Сведения о потребности в трудовых ресурсах,
необходимых для реализации государственной программы
При реализации государственной программы отсутствует потребность
в трудовых ресурсах, создание новых рабочих мест не предусматривается.
(Раздел дополнен - Постановление Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2015 № 167-ПП)
* * *
Приложение N 1
к государственной программе
Кабардино-Балкарской Республики
"Защита населения и территории
Кабардино-Балкарской Республики
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах"
Сведения
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов)
государственной программы
(В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 15.09.2014 № 200-ПП; от 15.12.2016 № 222-ПП;
от 18.04.2017 № 67-ПП)
Наименование государственной программы - "Защита населения и
территории Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах"
Координатор государственной программы: Главное управление
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Кабардино-Балкарской Республике
|
N
п/п
|
Показатель
(индикатор) (наименование)
|
Еди-
ница
изме-
рения
|
|
|
|
|
|
|
2014
год
|
2015
год
|
2016
год
|
2017
год
|
2018
год
|
2019
год
|
2020
год
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
|
Государственная
программа Кабардино-Балкарской Республики "Защита населения и
территории Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах"
|
|
Цель
- совершенствование функционирования Кабардино-Балкарской подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
|
1.
|
уровень готовности сил и
средств Кабардино-Балкарской подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по
предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проявлений
терроризма (баллы, оценивается от 1 до 9)
|
балл
|
6
|
6,5
|
7
|
7,5
|
8
|
8,5
|
9
|
|
|
2
|
количество
деструктивных событий (количество чрезвычайных ситуаций, пожаров,
происшествий на водных объектах)
|
тыс.
единиц
|
0,598
|
0,562
|
0,500
|
0,420
|
0,350
|
0,300
|
0,250
|
|
|
3
|
численность
населения, погибшего, травмированного и пострадавшего при чрезвычайных
ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах
|
тыс.
человек
|
0,107
|
0,113
|
0,090
|
0,080
|
0,070
|
0,060
|
0,050
|
|
|
4
|
численность
о населения, спасенного при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях
на водных объектах
|
тыс.
человек
|
1,253
|
0,098
|
1,510
|
1,820
|
2,190
|
2,630
|
3,160
|
|
|
5
|
экономический
ущерб от деструктивных событий
|
млрд.
рублей
|
6,178
|
6,515
|
5,149
|
4,290
|
3,575
|
2,979
|
2,4831
|
|
|
Подпрограмма:
"Обеспечение организации гражданской обороны, пожарной
безопасности"
|
|
Задача:
Обеспечение выполнения мероприятий по ведению гражданской обороны, защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, ликвидации последствий стихийных бедствий
|
|
1.
|
Уровень подготовки населения
в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций
|
%
|
75
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
2.
|
Уровень профессиональной
подготовки сотрудников Главного управления МЧС России по
Кабардино-Балкарской Республике и сотрудников государственной
противопожарной службы Кабардино-Балкарской Республики
|
%
|
80
|
85
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
3.
|
Уровень оснащения
оборудованием и инструментом для проведения аварийно-спасательных работ
|
%
|
60
|
65
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Подпрограмма:
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Кабардино-Балкарской Республике"
|
|
Задача
1: Защита населения и территории Кабардино-Балкарской Республики от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
|
1.
|
Уровень оснащения объектовых
аварийно-спасательных формирований техникой и имуществом
|
%
|
90
|
95
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
2.
|
Уровень оснащения
поисково-спасательного отряда Главного управления МЧС России по
Кабардино-Балкарской Республике аварийно-спасательным оборудованием,
техникой, инструментом и снаряжением с подготовкой спасателей в
учебно-тренировочных моделирующих комплексах
|
%
|
90
|
95
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
3.
|
Доля построенных и
оснащенных пожарных депо
|
%
|
60
|
65
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Задача
2: Развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
|
|
4.
|
Эффективность мониторинга
окружающей среды и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
|
%
|
85
|
95
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Задача
3: Реконструкция территориальной системы оповещения населения
Кабардино-Балкарской Республики о чрезвычайных ситуациях
|
|
5.
|
Создание в
Кабардино-Балкарской Республике сегмента общероссийской комплексной системы
информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей
|
%
|
50
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
6.
|
Процент охвата населения
системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб муниципальных
образований через единый телефонный номер 112
|
%
|
0
|
0
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
7.
|
Процент охвата населения
системой централизованного оповещения на базе комплекса П-166
|
%
|
75
|
85
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Задача
4: Развитие системы контроля за деятельностью потенциально опасных объектов
и территорий
|
|
8.
|
Уровень исследования и
осуществления контроля селевой и оползневой опасности, геологические
обследования участков
|
%
|
75
|
85
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
9.
|
Доля исследованных ледников
- источников возникновения селей гляциального характера
|
%
|
45
|
50
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Подпрограмма:
"Обеспечение средствами индивидуальной защиты населения и нештатных
аварийно-спасательных формирований в Кабардино-Балкарской Республике"
|
|
Задача:
Повышение защищенности населения от негативных влияний опасных химических
веществ и биологических агентов
|
|
1.
|
Процент обеспечения
населения противогазами гражданскими
|
%
|
30
|
35
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
2.
|
Процент обеспечения
населения камерами защитными детскими
|
%
|
73
|
76
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
3.
|
Процент проведенных
лабораторных испытаний технического состояния средств индивидуальной защиты
от необходимых
|
%
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
4.
|
Доля утилизированных средств
индивидуальной защиты
|
%
|
60
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
5.
|
Доля построенных объектов
гражданской обороны (специализированных складских помещений) по отношению к
необходимому количеству
|
%
|
35
|
35
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Подпрограмма:
"Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха
людей, обучение населения плаванию и приемам спасения на воде"
|
|
Задача
1: Создание и развитие инфраструктуры в местах массового отдыха на воде
|
|
1.
|
Процент имеющегося
оборудования и снаряжения от необходимого для организации работы
спасательных постов
|
%
|
70
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
2.
|
Процент подбора кадров из
числа молодежи, студентов высших учебных заведений республики и граждан с
активной жизненной позицией, их профессиональная подготовка
(переподготовка) в качестве матросов-спасателей и инструкторов по плаванию
и спасанию
|
%
|
70
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
3.
|
Доля заключенных с органами
местного самоуправления соглашений о взаимодействии в области обеспечения
безопасности людей на водных объектах
|
%
|
70
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
4.
|
Процент создания системы
общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных
объектах
|
%
|
70
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Задача
2: Профилактика несчастных случаев на воде и пропаганда здорового образа
жизни
|
|
5.
|
Доля проведенных занятий в
общеобразовательных и иных учебных учреждениях республики о мерах безопасности
на воде от необходимых в соответствии с законодательством Российской
Федерации
|
%
|
70
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
6.
|
Охват населения на пляжах и
в других местах массового отдыха (проведения спортивных мероприятий)
разъяснительной работой по предупреждению несчастных случаев с людьми на
воде с использованием технических средств связи и оповещения, стендов и
фотовитрин с информацией по профилактике несчастных случаев
|
%
|
70
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
7.
|
Охват населения на водных
объектах с массовым пребыванием людей в зимний период разъяснительной
работой о мерах безопасности на льду
|
%
|
70
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
8.
|
Очистка дна акваторий пляжей
и мест массового отдыха людей, проведение водолазных работ
|
%
|
70
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Задача
3: Обучение населения республики, в первую очередь детей, плаванию и мерам
безопасности на воде
|
|
9.
|
Разработка механизма участия
Кабардино-Балкарской региональной общественной организации Общероссийской
общественной организации "Всероссийское общество спасания на
водах" в организации обучения детей плаванию и спасанию
|
%
|
70
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
10.
|
Разработка и согласование
комплекса программ, положений и пособий для ведения образовательной
деятельности
|
%
|
70
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
11.
|
Организация в местах
массового отдыха людей на водных объектах (в пределах зон купания) участков
по обучению детей плаванию
|
%
|
70
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Подпрограмма
"Предупреждение, спасение, помощь"
|
|
12.
|
Охват населения при
информировании и оповещении в случае угрозы возникновения или возникновении
чрезвычайных ситуаций, не менее
|
тыс.
человек
|
-
|
-
|
-
|
631,204
|
681,204
|
731,207
|
781,204
|
|
|
13.
|
Доля готовых к использованию
защитных сооружений гражданской обороны в Кабардино-Балкарской Республике
|
%
|
-
|
-
|
31
|
48
|
66
|
83
|
100
|
|
|
14.
|
Среднее время прибытия
аварийно-спасательных формирований к месту дорожно-транспортного
происшествия
|
минут
|
-
|
-
|
20
|
20
|
20
|
20
|
20
|
|
|
15.
|
Доля учащихся
образовательных организаций (учреждений) и работающего населения,
вовлеченных в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от
чрезвычайных ситуаций и террористических актов
|
%
|
-
|
-
|
79,5
|
80
|
85
|
90
|
100
|
|
|
16.
|
Доля руководящего состава и
должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты
от чрезвычайных ситуаций и террористических актов
|
%
|
-
|
-
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
|
17.
|
Доля обращений в суды в
связи с невыполнением предписаний, выданных сотрудниками государственного
пожарного надзора Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской
Республике в текущем году
|
%
|
-
|
-
|
30,5
|
20
|
15
|
10
|
5
|
|
|
18.
|
Уровень аварийности
маломерных судов (на 10000 судов)
|
единиц
|
-
|
-
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
19.
|
Уровень гибели людей при эксплуатации
маломерных судов (на 10000 судов)
|
человек
|
-
|
-
|
16
|
16
|
15
|
15
|
15
|
|
|
20.
|
Уровень обеспеченности
подразделений и организаций Главного управления МЧС России по
Кабардино-Балкарской Республике специальным оборудованием для действий в
особых условиях, а также при ликвидации крупномасштабных чрезвычайных
ситуаций и террористических актов
|
%
|
-
|
-
|
50
|
65
|
80
|
95
|
100
|
|
|
21.
|
Доля современных образцов
техники и вооружения в спасательных воинских формированиях МЧС России (от
общего количества образцов техники и вооружения)
|
%
|
-
|
-
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
22.
|
Обеспеченность сил и средств
гражданской обороны запасами материальных средств
|
%
|
-
|
-
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
|
23.
|
Укомплектованность надзорных
органов Главного управления Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике средствами
инструментального контроля
|
%
|
-
|
-
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
24.
|
Укомплектованность органов
дознания Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике
пожарно-криминалистическими лабораториями экспресс-анализа
|
%
|
-
|
-
|
25
|
40
|
60
|
80
|
100
|
|
|
25.
|
Укомплектованность
судебно-экспертного учреждения Главного управления МЧС России по
Кабардино-Балкарской Республике техническими средствами
|
%
|
-
|
-
|
25
|
25,2
|
25,5
|
25,7
|
26
|
|
|
26.
|
Экспертные исследования по
делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности
|
единиц
|
-
|
-
|
270
|
270
|
270
|
272
|
274
|
|
|
Подпрограмма
"Обеспечение и управление"
|
|
27.
|
Охват опасных объектов,
грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами
мониторинга (полнота мониторинга)
|
%
|
-
|
-
|
0
|
10
|
40
|
60
|
80
|
|
|
28.
|
Доля оправдавшихся прогнозов
чрезвычайных ситуаций (достоверность прогнозов системы мониторинга и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций)
|
%
|
-
|
-
|
88
|
80
|
85
|
80
|
85
|
|
|
29.
|
Техническая оснащенность
инфраструктуры системы антикризисного управления
|
%
|
-
|
-
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
|
30.
|
Доля пунктов управления,
готовых для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных
ситуаций и последствий террористических актов
|
%
|
-
|
-
|
63
|
73
|
83
|
93
|
100
|
|
|
31.
|
Численность специалистов,
подготовленных подведомственными Министерству Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий учебными заведениями
|
человек
|
-
|
-
|
13
|
12
|
12
|
12
|
12
|
|
|
Подпрограмма
"Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Повышение
устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в
сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" в
Кабардино-Балкарской Республике"
|
|
32.
|
Снижение уровня риска возникновения
чрезвычайных ситуаций вследствие возможных разрушительных землетрясений
|
%
|
-
|
-
|
12,5
|
12,5
|
12,5
|
-
|
-
|
|
|
33.
|
Повышение уровня участия
органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, в
формировании и использовании единой информационной системы по обеспечению
сейсмической безопасности территорий, сейсмической устойчивости жилых
домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения
|
%
|
-
|
-
|
100
|
100
|
100
|
-
|
-
|
|
|
34.
|
Увеличение общей площади
зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости
|
тыс.
кв. м
|
-
|
-
|
299,42
|
375,55
|
406,67
|
-
|
-
|
|
|
Подпрограмма
"Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Создание
системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру
"112" в российской Федерации на 2013 - 2017 годы" в Кабардино-Балкарской
Республике"
|
|
35.
|
доля населения
Кабардино-Балкарской Республики, проживающего в муниципальных образованиях,
в которых развернута система-112, в общей численности населения
Кабардино-Балкарской Республики
|
%
|
-
|
-
|
-
|
42
|
100
|
-
|
-
|
|
|
36.
|
доля персонала системы-112 и
сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, прошедших
обучение, в общей необходимой их численности в Кабардино-Балкарской
Республике
|
%
|
-
|
-
|
-
|
52
|
100
|
-
|
-
|
|
|
37.
|
Сокращение среднего времени
комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения
населения по номеру "112" на территории Кабардино-Балкарской
Республики
|
%
|
-
|
-
|
-
|
21
|
20
|
-
|
-
|
|
|
38.
|
Снижение числа пострадавших
в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных
образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2016 годом
|
%
|
-
|
-
|
-
|
5
|
10
|
-
|
-
|
|
|
39.
|
Снижение числа погибших в
чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных
образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом
|
%
|
-
|
-
|
-
|
5
|
10
|
-
|
-
|
|
|
40.
|
Сокращение экономического
ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных
образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом.
|
%
|
-
|
-
|
-
|
3
|
7
|
-
|
-
|
|
|