|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.09.2013 № 249-ПП
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 249-ПП 17 сентября 2013 г. г. Нальчик О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013-2020 годы В соответствии с распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2013 года N 74-рп Правительство Кабардино- Балкарской Республики постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Кабардино- Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013-2020 годы (далее - государственная программа). 2. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (М. А. Керефов) осуществлять финансирование государственной программы в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики по разделу "Образование" на соответствующие финансовые годы. И. о. Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики И. Марьяш * * * УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 сентября 2013 год N 249-ПП Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013-2020 годы Паспорт государственной программы Ответственный Министерство образования и науки исполнитель Кабардино-Балкарской Республики государственной программы Соисполнители Министерство строительства и архитектуры государственной Кабардино-Балкарской Республики программы Подпрограммы "Развитие дошкольного образования" государственной "Развитие общего и дополнительного образования" программы "Развитие профессионального образования" "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с особыми нуждами" "Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013-2020 годы и прочие мероприятия в области образования" Программно- республиканская целевая программа целевые "Развитие образования в Кабардино-Балкарской инструменты Республике на 2012-2016 годы" Цель обеспечение доступности качественного государственной образования, соответствующего требованиям программы инновационного социально-ориентированного развития Кабардино-Балкарской Республики Задачи 1) развитие сети образовательных организаций, государственной современных форм и технологий реализации программы образовательных программ общего и дошкольного образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность; 2) расширение перечня и обеспечение качества реализации программ дополнительного образования, направленного на успешную социализацию детей и подростков; 3) развитие сети организаций среднего профессионального образования, направленной на удовлетворение настоящих и перспективных потребностей экономики Кабардино-Балкарской Республики; 4) создание условий, способствующих формированию педагогических кадров, соответствующих современным квалификационным требованиям; 5) обеспечение доступности образования для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья; 6) создание условий для устройства в семью каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей Целевые удельный вес численности населения в возрасте индикаторы от 5 до 18 лет, охваченного образованием, и показатели в общей численности населения в возрасте государственной от 5 до 18 лет; программы доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей 3-7 лет, скорректированной на численность детей 5-7 лет, обучающихся в школе); удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся; удельный вес численности выпускников образовательных организаций начального и среднего профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности; доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов Сроки и этапы государственная программа реализуется реализации в два этапа: государственной 2013-2015 годы; программы 2016-2020 годы Объемы общие затраты на реализацию государственной и источники программы в 2013-2020 годах за счет всех финансирования источников финансирования - государственной 73405920,1 тыс. рублей: программы 2013 год - 6997939,1 тыс. рублей; 2014 год - 6521455,5 тыс. рублей; 2015 год - 6572139,5 тыс. рублей; 2016 год - 9005454,2 тыс. рублей; 2017 год - 9761179,5 тыс. рублей; 2018 год - 10589243,8 тыс. рублей; 2019 год - 11489652,7 тыс. рублей; 2020 год - 12468855,8 тыс. рублей в том числе: из федерального бюджета - 1363344,4 тыс. рублей: 2013 год - 563874,0 тыс. рублей; 2014 год - 85318,8 тыс. рублей; 2015 год - 83314,4 тыс. рублей; 2016 год - 122846,9 тыс. рублей; 2017 год - 123208,8 тыс. рублей; 2018 год - 125647,5 тыс. рублей; 2019 год - 128215,9 тыс. рублей; 2020 год - 130918,1 тыс. рублей; из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 72042575,7 тыс. рублей: 2013 год - 6434065,1 тыс. рублей; 2014 год - 6436136,7 тыс. рублей; 2015 год - 6488825,1 тыс. рублей; 2016 год - 8882607,3 тыс. рублей; 2017 год - 9637970,7 тыс. рублей; 2018 год - 10463596,2 тыс. рублей; 2019 год - 11361436,9 тыс. рублей; 2020 год - 12337937,7 тыс. рублей. Общие затраты на реализацию подпрограммы "Развитие дошкольного образования" в 2013-2020 годах за счет всех источников финансирования - 19596018,9 тыс. рублей: 2013 год - 1739670,5 тыс. рублей; 2014 год - 1739771,9 тыс. рублей; 2015 год - 1743192,5 тыс. рублей; 2016 год - 2480248,6 тыс. рублей; 2017 год - 2678668,5 тыс. рублей; 2018 год - 2866175,3 тыс. рублей; 2019 год - 3066807,6 тыс. рублей; 2020 год - 3281484,1 тыс. рублей в том числе: из федерального бюджета - 8641,2 тыс. рублей: 2013 год - 8641,2 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей; из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 19587377,7 тыс. рублей: 2013 год - 1731029,3 тыс. рублей; 2014 год - 1739771,9 тыс. рублей; 2015 год - 1743192,5 тыс. рублей; 2016 год - 2480248,6 тыс. рублей; 2017 год - 2678668,5 тыс. рублей; 2018 год - 2866175,3 тыс. рублей; 2019 год - 3066807,6 тыс. рублей; 2020 год - 3281484,1 тыс. рублей. Общие затраты на реализацию подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" в 2013-2020 годах за счет всех источников финансирования - 43246231,3 тыс. рублей: 2013 год - 4243687,7 тыс. рублей; 2014 год - 3786582,7 тыс. рублей; 2015 год - 3797741,0 тыс. рублей; 2016 год - 5262066,5 тыс. рублей; 2017 год - 5728914,2 тыс. рублей; 2018 год - 6237778,2 тыс. рублей; 2019 год - 6792439,9 тыс. рублей; 2020 год - 7397021,2 тыс. рублей в том числе: из федерального бюджета - 837794,9 тыс. рублей: 2013 год - 418836,9 тыс. рублей; 2014 год - 22304,0 тыс. рублей; 2015 год - 22304,0 тыс. рублей; 2016 год - 74870,0 тыс. рублей; 2017 год - 74870,0 тыс. рублей; 2018 год - 74870,0 тыс. рублей; 2019 год - 74870,0 тыс. рублей; 2020 год - 74870,0 тыс. рублей; из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 42408436,4 тыс. рублей: 2013 год - 3824850,8 тыс. рублей; 2014 год - 3764278,7 тыс. рублей; 2015 год - 3775437,0 тыс. рублей; 2016 год - 5187196,5 тыс. рублей; 2017 год - 5654044,2 тыс. рублей; 2018 год - 6162908,2 тыс. рублей; 2019 год - 6717569,9 тыс. рублей; 2020 год - 7322151,2 тыс. рублей. Общие затраты на реализацию подпрограммы "Развитие профессионального образования" в 2013-2020 годах за счет всех источников финансирования - 5283285,1 тыс. рублей: 2013 год - 513074,2 тыс. рублей; 2014 год - 478396,9 тыс. рублей; 2015 год - 498532,2 тыс. рублей; 2016 год - 603117,0 тыс. рублей; 2017 год - 672447,4 тыс. рублей; 2018 год - 749743,8 тыс. рублей; 2019 год - 835934,4 тыс. рублей; 2020 год - 932039,3 тыс. рублей в том числе: из федерального бюджета - 73751,4 тыс. рублей: 2013 год - 71430,0 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 423,4 тыс. рублей; 2017 год - 444,0 тыс. рублей; 2018 год - 460,0тыс. рублей; 2019 год - 483,0 тыс. рублей; 2020 год - 511,0 тыс. рублей; из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 5209533,7 тыс. рублей: 2013 год - 441644,2 тыс. рублей; 2014 год - 478396,9 тыс. рублей; 2015 год - 498532,2 тыс. рублей; 2016 год - 602693,6 тыс. рублей; 2017 год - 672003,4 тыс. рублей; 2018 год - 749283,8 тыс. рублей; 2019 год - 835451,4 тыс. рублей; 2020 год - 931528,3 тыс. рублей. Общие затраты на реализацию подпрограммы "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей с особыми нуждами" в 2013-2020 годах за счет всех источников финансирования - 3805659,5 тыс. рублей: 2013 год - 385498,8 тыс. рублей; 2014 год - 390048,2 тыс. рублей; 2015 год - 401799,7 тыс. рублей; 2016 год - 442301,1 тыс. рублей; 2017 год - 479155,2 тыс. рублей; 2018 год - 521460,6 тыс. рублей; 2019 год - 567569,3 тыс. рублей; 2020 год - 617826,6 тыс. рублей в том числе: из федерального бюджета - 399837,8 тыс. рублей: 2013 год - 60454,4 тыс. рублей; 2014 год - 58399,4 тыс. рублей; 2015 год - 56381,2 тыс. рублей; 2016 год - 42256,5 тыс. рублей; 2017 год - 42306,5 тыс. рублей; 2018 год - 44421,8 тыс. рублей; 2019 год - 46642,9 тыс. рублей; 2020 год - 48975,1 тыс. рублей; из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 3405821,7 тыс. рублей: 2013 год - 325044,4 тыс. рублей; 2014 год - 331648,8 тыс. рублей; 2015 год - 345418,5 тыс. рублей; 2016 год - 400044,6 тыс. рублей; 2017 год - 436848,7 тыс. рублей; 2018 год - 477038,8 тыс. рублей; 2019 год - 520926,4 тыс. рублей; 2020 год - 568851,6 тыс. рублей. Общие затраты на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013-2020 годы и прочие мероприятия в области образования" в 2013-2020 годах за счет всех источников финансирования - 1419477,0 тыс. рублей: 2013 год - 101695,0 тыс. рублей; 2014 год - 119755,8 тыс. рублей; 2015 год - 123974,1 тыс. рублей; 2016 год - 190585,6 тыс. рублей; 2017 год - 201994,3 тыс. рублей; 2018 год - 214086,0 тыс. рублей; 2019 год - 226901,6 тыс. рублей; 2020 год - 240484,6 тыс. рублей в том числе: из федерального бюджета - 43319,1 тыс. рублей: 2013 год - 4511,5 тыс. рублей; 2014 год - 4615,4 тыс. рублей; 2015 год - 4629,2 тыс. рублей; 2016 год - 5297,0 тыс. рублей; 2017 год - 5588,3 тыс. рублей; 2018 год - 5895,7 тыс. рублей; 2019 год - 6220,0 тыс. рублей; 2020 год - 6562,1 тыс. рублей; из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1376157,9 тыс. рублей: 2013 год - 97183,5 тыс. рублей; 2014 год - 115140,4 тыс. рублей; 2015 год - 119344,9 тыс. рублей; 2016 год - 185288,6 тыс. рублей; 2017 год - 196405,9 тыс. рублей; 2018 год - 208190,3 тыс. рублей; 2019 год - 220681,7 тыс. рублей; 2020 год - 233922,6 тыс. рублей Ожидаемые 99,5 процента детей и подростков в возрасте результаты от 5 до 18 лет будут охвачены образованием; реализации 100 процентам детей 3-7 лет будет предоставлена государственной возможность получать услуги дошкольного программы образования; 100 процентов учащихся будут обучаться в общеобразовательных учреждениях, соответствующих основным современным требованиям; охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования увеличится до 82 процентов; повысится уровень удовлетворенности населения качеством услуг дошкольного, общего и профессионального образования; будет обеспечен доступ к качественным услугам общего и дополнительного образования; 84 процента детей, оставшихся без попечения родителей, будут охвачены всеми формами семейного устройства; не менее 60 процентов выпускников образовательных организаций начального и среднего профессионального образования очной формы обучения будут иметь возможность трудоустроиться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности; будут обеспечены потребности экономики Кабардино-Балкарской Республики в кадрах высокой квалификации (работодатели получат кадры с современными компетенциями и опытом практической деятельности); повысится привлекательность педагогической профессии, в том числе за счет роста заработной платы (средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в общем образовании, в общеобразовательных учреждениях составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в республике, в учреждениях дополнительного образования детей и профессионального образования будет обеспечено поэтапное доведение заработной платы педагогов дополнительного образования, преподавателей и мастеров производственного обучения до средней заработной платы в республике к 2018 году) I. Характеристика состояния сферы реализации государственной программы, основные проблемы и прогноз развития системы образования Кабардино-Балкарской Республики Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013-2020 годы (далее - государственная программа) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2013 года N 74-рп, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегией развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 июля 2007 года N 181-ПП, Государственной программой Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 2408-р, Стратегией социально- экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 года N 1485-р. Система образования Кабардино-Балкарской Республики в последние годы решала задачи, поставленные в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", приоритетного национального проекта "Образование", комплексов мер по модернизации общего образования в Кабардино-Балкарской Республике на 2011,2012, 2013 годы. Отличительными особенностями региональной политики в сфере образования последних лет стало использование программно-целевых и проектных методов управления. Ведущими механизмами стимулирования системных изменений в образовании, реализованных в проектах и программах модернизации образования, стали выявление и конкурсная поддержка лидеров - "точек роста" нового качества образования и внедрение новых моделей управления и финансирования, ориентированных на результат. В целях реализации основных полномочий в сфере образования в течение последних лет проведена значительная работа по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы с учетом изменений в системе образования Кабардино-Балкарской Республики. Основная часть принятых нормативных правовых документов направлена на реализацию основных принципов образовательной политики: нормативное и правовое обеспечение доступности качественного образования, исполнение переданных Российской Федерацией полномочий в области образования, а также обеспечение структурных изменений в системе образования, расширение сферы общественного участия в развитии образования, улучшение демографической ситуации в Кабардино-Балкарской Республике. Анализ современного состояния образования в Кабардино-Балкарской Республике показывает, что в системе образования достигнуты определенные положительные результаты. Но вместе с тем в ней продолжают иметь место нерешенные проблемы и противоречия. Одним из важных факторов, влияющих на состояние и развитие системы образования республики, продолжает оставаться демографическая ситуация. С 1998 года (год исторического максимума контингента обучающихся в общеобразовательных учреждениях республики) численность школьников сократилась примерно на 40 процентов, что оказало и продолжает оказывать существенное влияние на параметры деятельности системы образования. Снизилась наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях. Несмотря на введение новых организационно-экономических механизмов (НПФ, НСОТ), сохраняют свою актуальность вопросы дальнейшей оптимизации сети учреждений и повышения эффективности бюджетных расходов по их содержанию. Внедрение федеральных образовательных стандартов нового поколения и переход к системно-деятельностным принципам обучения требуют существенно иной организации образовательного процесса и конфигурации сети образовательных учреждений. В связи с наблюдающимся в последние годы ростом рождаемости обострились проблемы обеспечения доступности дошкольного образования, организации предшкольной подготовки. Актуальным, особенно в дошкольном образовании, остается неравный доступ к качественному образованию, являющийся одним из факторов, усугубляющих складывающееся социальное неравенство. Результаты единого государственного экзамена, различных мониторинговых исследований и контрольно-надзорных мероприятий свидетельствуют о наличии проблем в достижении приемлемого качества дошкольного, общего и дополнительного образования. Особого внимания требует ситуация, связанная с обеспечением успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В республике к настоящему времени еще не сформирована стройная система целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью. В 2012 году на основании разработанной и утвержденной Концепции обновления системы повышения квалификации работников образования Кабардино-Балкарской Республики начата реализация персонифицированной практикоориентированной модели повышения квалификации педагогов, позволяющей выстраивать программы в соответствии с профессиональными запросами работников и потребностями образовательных учреждений с элементами стажировок на базе ведущих общеобразовательных учреждений республики. Однако отсутствие финансово-экономических механизмов, обеспечивающих доведение средств на повышение квалификации до образовательного учреждения, не позволяет реализовать персонифицированную модель повышения квалификации в полном объеме. За последние годы информационно-коммуникационная среда образовательных учреждений становится более насыщенной и разнообразной. При этом не стало повседневной практикой системное и комплексное использование в учебном и воспитательном процессах информационно-коммуникационных технологий и электронных образовательных ресурсов, что не позволяет выстроить целостную электронную образовательную среду. При значительных инвестициях в развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений в последние годы лишь в незначительной части образовательных учреждений удалось создать все виды современных условий. При этом стратегической целью государственной политики в области образования является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. По состоянию на 1 января 2013 года в Кабардино-Балкарской Республике осуществляют деятельность около 350 государственных и муниципальных образовательных учреждений различных типов и видов. В настоящее время в Кабардино-Балкарской Республике численность детей дошкольного возраста (от 1 до 7 лет) составляет около 61 тыс. человек. В 2010 году услугами дошкольного образования были охвачены 32,25 тыс. детей от 1 до 7 лет (64,5 процента). В 2012 году охват детей дошкольным образованием от 1 года до 7 лет составил40,2 тыс. детей (69,4 процента), в мае 2013 года - 40,89 тыс. детей (69,5 процента). В 2011-2012 году в Кабардино-Балкарской Республике создано 3089 дополнительных дошкольных мест за счет реконструкции существующих образовательных учреждений и открытия дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях. Реализация указанных выше мер, а также участие и победа в 2011-2012 годах в федеральном конкурсе на материальную поддержку, оказываемую в рамках проекта модернизации муниципальных систем дошкольного образования в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, содействовали сокращению очередности в образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования. В то же время остается значимой проблема повышения качества дошкольного образования. Услуги, предоставляемые образовательными учреждениями, реализующими программы дошкольного образования, не в полной мере соответствуют меняющимся запросам родителей к предшкольной подготовке детей, их дальнейшему успешному обучению и воспитанию в школе. В данной связи необходимо сформировать в дошкольных организациях современную предметно-развивающую среду, создать систему оценки качества дошкольного образования, разработать систему сетевого взаимодействия дошкольных образовательных учреждений, при котором каждое образовательное учреждение выступает отдельным ресурсом для других образовательных учреждений и родителей детей дошкольного возраста. В Кабардино-Балкарской Республике функционируют 290 общеобразовательных учреждений (2007 год - 286 учреждений). Общий контингент обучающихся составляет около 90 тыс. учащихся (2007 год - 102,335 тыс. учащихся), образовательный процесс осуществляют 7318 учителей. В 255 общеобразовательных учреждениях (87,8 процента) обучение ведется в одну смену, в 35 (12,2 процента) обучение осуществляют в две смены. Система общего среднего образования республики представлена всеми видами образовательных учреждений, предоставляющих широкий спектр образовательных услуг. При этом имеет место значительная дифференциация по уровню качества предоставляемых школами образовательных услуг. Наряду с учреждениями, успешно и результативно реализующими инновационные образовательные программы, имеющими высокий кадровый и ресурсный потенциал, продолжают работу образовательные учреждения, в которых образовательные результаты выпускников существенно ниже средних показателей по республике. Такая ситуация требует принятия специальных мер, направленных на выравнивание качества образования, предоставляемого указанными учреждениями. В настоящее время наполняемость классов в городской местности составляет 21,94 ученика (2007 году - 20,6 ученика), в сельской местности - 16,0 учеников (в 2007 году - 16,1 ученика); на одного учителя приходится 15 учеников в городских учреждениях (2007 год - 13 учеников), в сельской местности - 10 учеников (2007 год - 7 учеников). Указанные изменения стали результатом внедрения современных организационно-экономических механизмов и мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов, направляемых на содержание системы общего среднего образования. В республике в районах с низким уровнем плотности населения организован ежедневный подвоз более 4,7 тысяч детей на 132 школьных автобусах. Широкое развитие получает сетевое взаимодействие базовых школ с образовательными учреждениями в организации профильного обучения, направленного на реализацию индивидуальных образовательных запросов, интересов и потребностей старшеклассников. Важнейшим ресурсом самообразования школьников, пространством их инициативного действия является дополнительное образование детей. По данным на 1 января 2013 года, в республике функционируют 43 образовательных учреждения дополнительного образования детей различной направленности (5 - государственные, 38 - муниципальные), в которых работают 2689 объединений, охватывающих своей деятельностью 49690 детей и подростков, что составляет 55 процентов от общего количества обучающихся. Всего в республике программами дополнительного образования охвачено более 63 тысяч обучающихся (70 процентов) с учетом услуг по дополнительному образованию детей, оказываемых самими общеобразовательными учреждениями. Анализ ситуации состояния дополнительного образования в республике показывает наличие ряда проблем: несоответствие учебно-материальной базы образовательных учреждений дополнительного образования детей современным требованиям; необеспеченность в необходимом объеме доступности дополнительного образования для всех групп детей: сокращается спектр образовательных программ, требующих непрерывного пополнения и обновления учебно- материальной базы, не созданы условия для получения дополнительного образования детям с ограниченными возможностями здоровья; недостаточный уровень кадрового обеспечения системы дополнительного образования детей профессионально компетентными специалистами. Решение обозначенных проблем будет осуществляться в рамках реализации соответствующих мероприятий государственной программы. На протяжении последних лет ведется активная работа по развитию информационной образовательной среды школы. Удалось обеспечить высокое насыщение образовательных учреждений современным компьютерным оборудованием, активно развиваются дистанционные формы обучения. Во всех учреждениях образования созданы попечительские и управляющие советы. С 2011 года осуществлен переход на новую систему аттестации педагогических работников, обеспечивающий стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации педагогических работников, личного профессионального роста, повышение эффективности и качества педагогического труда, учет требований федеральных государственных образовательных стандартов к кадровым условиям реализации образовательных программ при формировании кадрового состава образовательных учреждений. За последние два года с сентября 2011 года в современной форме аттестацию прошли 4534 педагогических работника (53,6 процента) системы общего образования. Качество кадрового потенциала отрасли образования остается актуальной проблемой: сохраняется тенденция старения педагогических работников (увеличение числа работающих пенсионеров, недостаточный приток молодых специалистов, неэффективная ротация управленческих кадров). Нуждаются в дальнейшем развитии системы организации питания и здоровьесбережения школьников. Не завершено формирование системы оценки качества образования. Существующие процедуры и отсутствие методик комплексного анализа их результатов влияют на получение полной и надежной информации о региональной системе образования. К категории детей, нуждающихся в особой заботе государства, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов. По состоянию на 1 января 2013 года в Кабардино-Балкарской Республике число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 2046 человек, или 1,8 процента от общего количества детского населения республики. Из них 1665 детей находится на воспитании в семьях опекунов и приемных родителей, 381 - в государственных учреждениях. В республике функционирует система специального (коррекционного) образования, включающая 3 специальных (коррекционных) образовательных учреждения I-VIII видов, в которых обучаются и воспитываются 335 детей, 149 из которых являются детьми-инвалидами. В Кабардино-Балкарской Республике функционирует государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико-социальной помощи, - "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения". На его базе ежегодно проходят комплексное психолого-педагогическое и медико-социальное обследование и получают рекомендации по адекватным условиям получения образования (индивидуальный образовательный маршрут) 2800 детей. Психолого-педагогическую и медико-социальную помощь специально созданных психолого-медико-педагогических комиссий в дошкольных и общеобразовательных учреждениях получают более 1680 детей. С 2009 года в республике дистанционным обучением охвачено 438 детей-инвалидов, из которых 17 детей совмещают дистанционное обучение с обучением в общеобразовательной школе. 146 детей обучаются по индивидуальным учебным планам на дому с применением дистанционных технологий обучения. Остается актуальной проблема обеспечения детей-инвалидов дополнительными техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень. Недостаточно специалистов, владеющих современными реабилитационными технологиями, что в значительной мере сказывается на неполноценном использовании современных методик комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Для решения этой задачи необходимо: создать единую систему служб ранней помощи для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, включающую медицинскую, реабилитационную, коррекционно-педагогическую помощь ребенку, социально-психологическую и консультативную помощь родителям; внедрить современные методики комплексной реабилитации детей- инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; обеспечить равный доступ детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих родителей, а также детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в социальных учреждениях, к юридической и медицинской помощи и социальному обеспечению. Для решения задачи по созданию условий для устройства в семью каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей, необходимо: организовать работу по реабилитации и восстановлению в родительских правах родителей воспитанников учреждений интернатного типа, по поиску родственников и установлению с ними связей для возврата детей в родные семьи; организовать систематическую работу по размещению в СМИ информации о детях-сиротах, нуждающихся в семейном устройстве, о мерах государственной поддержки детей-сирот, переданных на воспитание в семьи граждан; совершенствовать систему стимулирования граждан, желающих принять на воспитание детей-сирот, путем расширения перечня мер социальной поддержки гражданам и детям, переданным им на воспитание; развивать сеть учреждений, осуществляющих подготовку потенциальных замещающих родителей на высоком профессиональном уровне, осуществлять сопровождение усыновителей, опекунов (попечителей) приемных родителей в период адаптации и на последующих этапах жизни ребенка в семье; развивать систему постинтернатного сопровождения и социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Краткая характеристика состояния системы профессионального образования Система начального и среднего профессионального образования Кабардино-Балкарской Республики представлена 11 образовательными учреждениями (2 - начального и 9 - среднего профессионального образования), в которых обучаются по очной форме 7159 человек по 32 профессиям начального профессионального образования и 22 специальностям среднего профессионального образования. За период с 2009 по 2012 год путем преобразования учреждений начального профессионального образования созданы 9 учреждений среднего профессионального образования (колледжей), реализующих программы начального, среднего и дополнительного профессионального образования. Ежегодно образовательными учреждениями начального и среднего профессионального образования республики выпускаются около трех тысяч квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, а также осуществляется краткосрочная профессиональная подготовка свыше тысячи человек из числа незанятого населения республики. Доля трудоустроенных в общей численности выпускников образовательных учреждений данного типа в первый год после окончания составляет 44,4 процента (показатель 2013 года). В системе начального и среднего профессионального образования работают 787 педагогических работников (400 преподавателей, 291 мастер производственного обучения и 96 прочих педагогических работников). С целью повышения качества профессионального образования в республике за последние годы предпринят ряд шагов по содержательной модернизации профессионального образования, формированию механизмов государственно-частного партнерства. Это внедрение новых профессиональных образовательных программ, соответствующих требованиям федеральных государственных стандартов нового поколения и согласованных с бизнес-сообществом, проведение мероприятий по оптимизации структуры и объемов подготовки кадров с ориентацией на потребности экономики республики, создание сети многоуровневых учреждений среднего профессионального образования и ресурсных центров для подготовки рабочих кадров. Указанные мероприятия заложили базу для обновления системы профессионального образования в соответствии с новыми экономическими реалиями и перспективами. Ресурсные центры по подготовке рабочих кадров для агропромышленного комплекса, легкой промышленности, строительства и транспорта, созданные на базе образовательных учреждений - победителей приоритетного национального проекта "Образование" в перспективе должны играть ведущую роль в процессах модернизации всей системы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена. Дальнейшее развитие системы начального и среднего профессионального образования республики планируется осуществлять по следующим направлениям: формирование профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров на основе потребности рынка труда с учетом стратегии долгосрочного развития республики; повышение эффективности системы среднего профессионального образования, в том числе путем реструктуризации сети образовательных учреждений среднего профессионального образования, создания и развития многопрофильных, многоуровневых учебных заведений, ресурсных центров профессионального образования, многофункциональных центров прикладных квалификаций; обновление содержания образования с целью подготовки конкурентоспособных кадров; интеграция образования и производства, развитие системы государственно-частного партнерства в сфере подготовки кадров и оценки качества образования. Реализация указанных приоритетных направлений деятельности позволит достигнуть устойчивого развития системы профессионального образования в республике и повышения на этой основе ее конкурентоспособности. Более подробно анализ состояния и прогноз развития системы образования по образовательным подсистемам приведен в соответствующих подпрограммах государственной программы. Многообразие направлений в сфере образования делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, общественных объединений и других субъектов образовательной деятельности, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения задач, стоящих перед отраслью в рамках государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013-2020 годы. II. Приоритеты государственной политики в сфере образования, цель, задачи, целевые показатели (индикаторы), ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации государственной программы Приоритеты государственной политики в сфере образования до 2020 года Кабардино-Балкарской Республики сформулированы с учетом целей и задач, обозначенных в следующих документах федерального и республиканского уровней: Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р); Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р); План действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 года N 1507-р); Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 792-р); Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года (утверждена постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 июля 2007 года N 181-ПП); Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 года N 1485-р); Республиканская стратегия действий в интересах детей в Кабардино- Балкарской Республике на 2012-2017 года (утверждена постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 декабря 2012 года N 275-ПП); Комплекс мер по модернизации общего образования в Кабардино- Балкарской Республике в 2013 году (распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 февраля 2013 года N 129-рп). Приоритетными направлениями государственной политики в сфере образования Кабардино-Балкарской Республики, призванными к решению актуальных задач по всем уровням образования, станут: обеспечение доступности дошкольного образования; обновление содержания и повышение качества дошкольного образования; повышение качества результатов образования на разных уровнях (общее, начальное профессиональное, среднее профессиональное образование), использование в этих целях общепризнанных процедур и инструментов контроля качества образования; создание условий и определение механизмов успешной социализации и адаптации детей к современным условиям жизни; создание условий для устройства в семью каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей; создание условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников, обучающихся и студентов, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни; обеспечение всеобщего доступа к образовательным ресурсам в сети "Интернет", широкое внедрение программ дистанционного обучения, цифровых и электронных средств обучения нового поколения; рост эффективности использования имеющейся материально- технической базы учреждений образования; обеспечение учреждений образования квалифицированными педагогическими кадрами, способными работать в условиях постоянного повышения качества своей профессиональной деятельности; завершение формирования персонифицированной практико- ориентированной системы непрерывного профессионального развития, подготовки и переподготовки профессиональных кадров; создание эффективной системы среднего профессионального образования Кабардино-Балкарской Республики, обеспечивающей качественную подготовку квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена в соответствии с потребностями рынка труда; модернизация сферы образования в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности самих получателей образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи, работодателей и местные сообщества, через вовлечение их как в управление образовательным процессом, так и непосредственно в образовательную деятельность. Вместе с тем на различных уровнях образования выделяются свои приоритеты, отвечающие сегодняшним проблемам и долгосрочным вызовам. Они подробно описаны в соответствующих подпрограммах представленной программы. Цель программы - обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально- ориентированного развития Кабардино-Балкарской Республики. Достижение цели программы обеспечивается путем решения следующих задач: развитие сети образовательных организаций, современных форм и технологий реализации образовательных программ общего и дошкольного образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность; расширение перечня и обеспечение качества реализации программ дополнительного образования, направленного на успешную социализацию детей и подростков; развитие сети организаций среднего профессионального образования, направленной на удовлетворение настоящих и перспективных потребностей экономики Кабардино-Балкарской Республики; создание условий, способствующих формированию педагогических кадров, соответствующих современным квалификационным требованиям; обеспечение доступности образования для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья; создание условий для устройства в семью каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей. Целевые показатели (индикаторы) Показатель 1 "Удельный вес численности населения в возрасте от 5 до 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте от 5 до 18 лет" является одним из ключевых показателей, используемых для характеристики системы образования. Показатель 2 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей 3-7 лет, скорректированной на численность детей 5-7 лет, обучающихся в школе)" характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования. Увеличение охвата дошкольным образованием является одним из главных приоритетов развития образования в последние годы. Показатель 3 "Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся" характеризует качество инфраструктуры обучения (материально- технической и технологической базы), реализацию требований федеральных государственных образовательных стандартов к условиям обучения. Показатель 4 "Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности" характеризует востребованность выпускаемых специалистов экономикой республики, опосредованно свидетельствует о признании качества подготовки работодателем и актуальности направления (специальности) подготовки, соответствии структуры подготовки кадров потребностям рынка труда. Показатель 5 "Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов" характеризует темпы снижения уровня социального сиротства. Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить: охват наиболее значимых результатов государственной программы; оптимизацию отчетности и информационных запросов. Целевые значения показателей (индикаторов) реализации государственной программы установлены на основании результатов статистического наблюдения, характеризующих функционирование и развитие системы образования Кабардино-Балкарской Республики, а также с учетом отчетности государственных образовательных учреждений, муниципальных органов управления образованием и планируемых результатов реализации мероприятий государственной программы. Рисками, которые могут оказать влияние на достижении значений показателей (индикаторов), являются: экономические факторы: темп инфляции, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячной заработной платы в экономике республики; законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Кабардино-Балкарской Республики, ограничивающие возможность реализации предусмотренных государственной программой мероприятий; политический фактор: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования; социальные факторы: изменение социальных установок профессионального сообщества и населения, обусловливающие снижение необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных государственной программой мероприятий. Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на достижение цели программы. Перечень и сведения о плановых значениях показателей (индикаторов) государственной программы и подпрограмм, включенных в состав государственной программы, представлены в приложении 1 к государственной программе. Ожидаемые конечные результаты государственной программы По итогам реализации программы ожидается достижение следующих результатов: для обучающихся (студентов) и их семей: обеспечение возможности 100 процентам детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающимся в разных формах образования и развития, получить дошкольное образование; повышение качества общего образования, обеспечение возможности индивидуализации образовательных траекторий, в том числе выбора программ профильного обучения в старших классах; создание материально-технических условий, соответствующих всем основным современными требованиями, в 100 процентах общеобразовательных учреждениях республики, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам сети Интернет; рост качества образовательных результатов на всех уровнях образования; предоставление возможности 100 процентам детей школьного возраста получать доступные качественные услуги дополнительного образования; предоставление возможности обучаться по программам начального профессионального и среднего профессионального образования в условиях, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; реализации возможности трудоустройства по полученной специальности; обеспечение доступности общего и дополнительного образования всем детям с ограниченными возможностями здоровья; предоставление возможности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье; предоставление гражданам полной и объективной информации об образовательных учреждениях, содержании и качестве их программ (услуг); для профессионального сообщества: повышение привлекательности педагогической профессии, в том числе за счет роста заработной платы (средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в общем образовании, в общеобразовательных учреждениях составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в республике, в учреждениях дополнительного образования детей и профессионального образования будет обеспечено поэтапное доведение заработной платы педагогов дополнительного образования, преподавателей и мастеров производственного обучения до средней заработной платы в республике к 2018 году); обновление педагогического корпуса дошкольного, общего и профессионального образования, повышение уровня их подготовки, рост уровня квалификации педагогических кадров; для общества и работодателей: повышение уровня удовлетворенности населения качеством услуг дошкольного, общего и профессионального образования; обеспечение доступа к качественным услугам общего и дополнительного образования детей; обеспечение потребности экономики Кабардино-Балкарской Республики в кадрах высокой квалификации (работодатели получат кадры с современными компетенциями и опытом практической деятельности); снижение уровня социального сиротства в Кабардино-Балкарской Республике. Сроки и этапы реализации государственной программы Государственная программа будет реализована в 2 этапа с 2013 по 2020 годы. На первом этапе (2013-2015 годы) будут реализованы ключевые мероприятия подпрограмм, включающие в себя ряд взаимоувязанных направлений действий. Эти подпрограммы будут реализованы в Кабардино- Балкарской Республике образовательными и иными учреждениями и организациями с участием профессионального педагогического сообщества. В результате выполнения первого этапа будут получены устойчивые модели для дальнейшего внедрения преобразований и оценки их результативности, разработаны сценарии для различных типов образовательных учреждений и социально-экономических условий. На втором этапе (2016-2020 годы) предстоит завершить начатые на первом этапе ключевые мероприятия подпрограмм, обеспечив последовательные изменения в системе образования Кабардино-Балкарской Республики, и сформировать новые модели управления образованием в условиях широкомасштабного использования информационно- телекоммуникационных технологий. III. Характеристика республиканских целевых программ и подпрограмм Республиканская целевая программа "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике на 2012-2016 годы" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование республиканская целевая программа Программы "Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике на 2012-2016 годы" Государственный Министерство образования и науки заказчик Кабардино-Балкарской Республики Программы Основной Министерство образования и науки разработчик Кабардино-Балкарской Республики Программы Основные Министерство образования и науки исполнители Кабардино-Балкарской Республики, Программы государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Кабардино-Балкарский республиканский центр дистанционного обучения", государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико-социальной помощи "Республиканский центр психолого-медико- социального сопровождения" Цель и задачи целью Программы является обеспечение Программы доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Кабардино-Балкарской Республики. Задачи Программы - в соответствии с подпрограммами Важнейшие целевыми индикаторами Программы являются: целевые доля детей дошкольного возраста, охваченных индикаторы и дошкольным образованием, от общего числа показатели детей в возрасте от 1 до 7 лет; Программы доля школьников, обучающихся по ФГОС второго поколения, в общем числе школьников; доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в условиях, соответствующих современным требованиям, от общей численности школьников; доля педагогических работников, прошедших аттестацию в новой форме, от общей численности педагогических и руководящих работников; доля учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевшим возможность выбора программ обучения, от общей численности учителей; доля школьников, принявших участие в предметных олимпиадах всех уровней, от общего числа учащихся, среди которых проводятся олимпиады; доля предметов национально-региональной направленности, по которым изданы учебно-методические комплекты в соответствии с ФГОС; доля детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору получать доступные качественные услуги дополнительного образования, в общей численности детей школьного возраста; доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей данной категории; доля выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для которых разработаны и реализуются программы воспитания, реабилитации и социальной адаптации по степени сложности проблем, от общего числа граждан данной категории; доля семей, имеющих возможность оперативно в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей, в общей численности семей, имеющих детей школьного возраста; доля образовательных учреждений, открыто представляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений; доля органов управления образованием Кабардино-Балкарской Республики, интегрированных с единой информационно- аналитической системой управления образовательной средой, в общем числе органов управления образованием Кабардино-Балкарской Республики Сроки и этапы Программа будет реализована в 2012-2016 годах реализации в 3 этапа. Программы На первом этапе (2012-1 полугодие 2013 года) будут реализованы ключевые мероприятия подпрограмм, включающие в себя ряд взаимоувязанных направлений действий. Эти подпрограммы будут реализованы в Кабардино-Балкарской Республике образовательными и иными учреждениями и организациями с участием профессионального педагогического сообщества. В результате выполнения первого этапа будут получены устойчивые модели для дальнейшего внедрения преобразований и оценки их результативности, разработаны сценарии для различных типов образовательных учреждений и социально-экономических условий. На втором этапе (2 полугодие 2013-2014 годы) предстоит завершить начатые на первом этапе ключевые мероприятия подпрограмм, обеспечив последовательные изменения в системе образования Кабардино-Балкарской Республики. На этом этапе будут сформированы новые модели управления образованием в условиях широкомасштабного использования информационно-телекоммуникационных технологий. На третьем этапе (2015-2016 годы) будут закреплены (рутинизированы) изменения, произведенные на предыдущих этапах, а также определены основные позиции по целям и задачам республиканской целевой программы развития образования на следующий период Перечень 1. Модернизация дошкольного образования подпрограмм как института социального развития 2. Модернизация общего образования как института социального развития 3. Развитие этнокультурного образования 4. Развитие системы дополнительного образования детей 5. Развитие коррекционного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов 6. Развитие системы социальной адаптации и сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 7. Цифровая школа Объемы объем финансирования мероприятий и источники Программы (в ценах соответствующих лет) финансирования составит: Программы общий объем - 4 466 283,94 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 2 813 622,6 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1 568 768,34 тыс. рублей; за счет средств муниципальных бюджетов - 83 893,0 тыс. рублей; из них на строительство и реконструкцию в общем объеме средств - 3 628 870,9 тыс. рублей, в объеме средств федерального бюджета - 2 117 680,0 тыс. рублей; в объеме средств республиканского бюджета - 1 451 190,9 тыс. рублей Ожидаемые обеспечение доступности качественного конечные дошкольного образования результаты в Кабардино-Балкарской Республике; реализации создание и внедрение новых образовательных Программы и досуговых программ на всех уровнях системы и показатели образования; ее социально- создание кадровых и материально-технических экономической условий для введения федеральных эффективности государственных образовательных стандартов нового поколения; создание системы выявления и поддержки, образовательных ресурсов и программ для одаренных детей; создание условий для сохранения и укрепления здоровья школьников, модернизация системы повышения квалификации работников образования; внедрение процедур независимой оценки деятельности образовательных учреждений всех уровней и образовательных процессов; внедрение современных моделей успешной социализации детей; завершение создания учебно-методических комплектов по предметам национально- региональной направленности, выдержанных в системно-деятельностной парадигме, для всех ступеней общего образования; обеспечение доступности качественных услуг дополнительного образования для всех учащихся республики независимо от места жительства; создание единого коррекционно- образовательного пространства для детей с ограниченными возможностями здоровья; создание инфраструктуры постинтернатной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; внедрение и эффективное использование новых информационных сервисов, систем и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов нового поколения, предоставление государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования" Паспорт подпрограммы Ответственный Министерство образования и науки исполнитель Кабардино-Балкарской Республики подпрограммы Соисполнители Министерство строительства и архитектуры подпрограммы Кабардино-Балкарской Республики Цель обеспечение доступности качественного подпрограммы дошкольного образования на всей территории Кабардино-Балкарской Республики Задачи развитие современных форм и технологий подпрограммы реализации образовательных программ дошкольного образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность; создание дополнительных дошкольных мест в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях; совершенствование кадрового потенциала системы дошкольного образования Целевые Доля детей дошкольного возраста, охваченных индикаторы и дошкольным образованием, от общего числа показатели детей в возрасте от 1 до 7 лет; подпрограммы доля детей дошкольного возраста, состоящих в очереди на устройство в дошкольное учреждение, от общего числа детей дошкольного возраста; доля детей дошкольного возраста, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования; доля образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования для детей с проблемами развития, от общего числа образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования; доля педагогических работников, имеющих высшее, в том числе педагогическое, образование в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций; доля работников системы дошкольного образования, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевшим возможность выбора программ обучения, от общей численности педагогов, реализующих программы дошкольного образования; удельный вес муниципальных образований республики, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования к средней заработной плате организаций общего образования республики Сроки и этапы подпрограмма реализуется в два этапа: реализации 2013-2015 годы; подпрограммы 2016-2020 годы Объемы общие затраты на реализацию подпрограммы и источники в 2013 - 2020 годах за счет всех источников финансирования финансирования - 19596018,9 тыс. рублей: подпрограммы 2013 год - 1739670,5 тыс. рублей; 2014 год - 1739771,9 тыс. рублей; 2015 год - 1743192,5 тыс. рублей; 2016 год - 2480248,6 тыс. рублей; 2017 год - 2678668,5 тыс. рублей; 2018 год - 2866175,3 тыс. рублей; 2019 год - 3066807,6 тыс. рублей; 2020 год - 3281484,1 тыс. рублей в том числе: из федерального бюджета - 8641,2 тыс. рублей: 2013 год - 8641,2 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей; из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 19587377,7 тыс. рублей: 2013 год - 1 731029,3 тыс. рублей; 2014 год - 1739771,9 тыс. рублей; 2015 год - 1743192,5 тыс. рублей; 2016 год - 2480248,6 тыс. рублей; 2017 год - 2678668,5 тыс. рублей; 2018 год - 2866175,3 тыс. рублей; 2019 год - 3066807,6 тыс. рублей; 2020 год - 3281484,1 тыс. рублей Ожидаемые 100 процентам детей в возрасте от 3 до 7 лет результаты будет предоставлена возможность получения реализации дошкольного образования; подпрограммы 100 процентам детей в возрасте от 5 до 7лет будут созданы равные стартовые возможности для подготовки к школе; 84 процента детей в возрасте от 1 до 7 лет будут охвачены дошкольным образованием; будут реализованы гибкие и разнообразные формы предоставления услуг дошкольного образования; повысится уровень удовлетворенности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений; 100 процентов педагогических работников дошкольного образования повысят квалификацию по новым адресным моделям; средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций достигнет 100 процентов средней заработной платы в сфере общего образования в республике; 100 процентов детей с проблемами в развитии будут охвачены дошкольным образованием; количество педагогов дошкольного образования с высшим (педагогическим) образованием увеличится на 30 процентов 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз развития В Кабардино-Балкарской Республике функционируют 217 образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования. Численность детей в возрасте от 1 года до 7 лет на май 2013 года составляет 61 тыс. человек. Наблюдается тенденция к увеличению численности детей дошкольного возраста от 0 до 7 лет (2011 год - 69684, 2012 год - 71221, 2013 - 73924). В 2012 году охват детей дошкольным образованием от 1 года до 7 лет составил 40,18 тыс. детей (69,4 процента), в мае 2013 года - 40,89 тыс. детей (69,5 процента). Численность детей в возрасте от 1 до 7 лет, нуждающихся в устройстве в образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования, и состоящих в очереди в мае 2013 года, составила около 6,3 тысяч. Решение проблемы по сокращению очередности в образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования, возможно при расширении сети учреждений дошкольного образования, создания в действующих учреждениях дополнительных мест, а также развития альтернативных форм организации дошкольного образования. В Кабардино-Балкарской Республике общеобразовательные программы дошкольного образования реализуют: 39 учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад"; 175 общеобразовательных учреждений с правом реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования; 1 муниципальное и 2 государственных дошкольных образовательных учреждения. В республике сохранена сеть оздоровительных дошкольных групп компенсирующего вида для детей с дефектами слуха, зрения, речи, опорно-двигательного аппарата и туберкулезной интоксикацией. В предшествующий период проблема увеличения охвата детей дошкольным образованием в республике решалась за счет: открытия дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях. На базе 35 сельских школ открыто 99 групп на 2179 дошкольных мест; реорганизации образовательных учреждений вида "Начальная школа - детский сад" (НШДС): за счет перевода учащихся начальных классов из 50 учреждений данного вида в школы удалось высвободить 2140 дошкольных мест. В Кабардино-Балкарской Республике накоплен большой опыт по созданию дошкольных групп при общеобразовательных учреждениях. Такая форма в основном востребована в сельской местности, где нет дошкольных образовательных учреждений, но имеются избыточные мощности в общеобразовательных школах. Численность детей, нуждающихся в устройстве в образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования, и состоящих в очереди, в 2010 году составляла 5629 детей, в 2011 году - 5927 человек, в 2012 году - 6515 человек. Таким образом, существующая сеть образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, не удовлетворяет потребности населения республики. Для изменения сложившейся ситуации необходимы энергичные меры по развитию дошкольного образования, главным образом направленные на создание дополнительных дошкольных мест в образовательных учреждениях. При этом в системе дошкольного образования республики есть внутренние резервы для решения указанной проблемы. Так, в 13 образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад" г. о. Нальчик функционируют 49 начальных классов с охватом 1157 детей, в 6 образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад" г. о. Баксан функционируют 24 начальных класса с охватом 492 учащихся. В ходе реорганизации указанных учреждений в 2013 году будет дополнительно создано 335 дошкольных мест путем перевода школьников в другие общеобразовательные учреждения республики. В результате планируемых мероприятий с 2013 по 2015 годы предполагается создание около 7 тыс. дошкольных мест. В 2013-2014 годах в рамках реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования (распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 июля 2013 года N 1113-р) за счет средств федеральной субсидии (507974,5 тыс. рублей) планируется строительство 7 дошкольных образовательных учреждений на 1020 дошкольных мест в следующих населенных пунктах: г. о. Нальчик - на 200 дошкольных мест; г. п. Нарткала - на 200 дошкольных мест; г. о. Прохладный - на 200 дошкольных мест; с. п. Жемтала - на 140 дошкольных мест; с. п. Каменномостское - на 140 дошкольных мест; с. п. В. Курп - на 100 дошкольных мест; с. п. Бабугент - 40 дошкольных мест. Одним их механизмов решения проблемы ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения является расширение вариативных форм получения дошкольного образования, таких как: консультационные пункты различной направленности для родителей, чьи дети по различным причинам не посещают дошкольные учреждения; группы кратковременного пребывания детей; группы предшкольной подготовки на базе образовательных учреждений. Так, за счет внедрения вариативных форм предоставления дошкольного образования в 2013 году будет создано 120 дошкольных мест. В настоящее время в республике реализуется, в основном, одна модель дошкольного образования: группы полного дня для детей дошкольного возраста на базе образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу, или на базе учреждений для детей младшего школьного и дошкольного возраста. Группы кратковременного пребывания детей представлены незначительно, в основном в учреждениях дополнительного образования детей. В настоящее время в республике отсутствуют негосударственные образовательные учреждения, семейные группы. Качество дошкольного образования становится одной из ключевых задач развития системы дошкольного образования. Решение данного вопроса зависит от уровня профессиональной квалификации работников дошкольных учреждений, их методической подготовки, а также оснащенности учреждений необходимым оборудованием и инвентарем. В кадровом составе системы дошкольного образования продолжаются качественные изменения, общее число специалистов с высшим образованием имеет тенденцию к росту: с 334 педагогов в 2008 году до 884 в 2012 году. В то же время образовательный ценз работников дошкольных учреждений остается невысоким, только каждый третий воспитатель имеет высшее образование. Приток молодых специалистов явно недостаточен по причинам низкого социального престижа профессии, высоких нагрузок, недостаточной социальной защищенности работников дошкольной сферы, низкого уровня оплаты труда. Сохраняется проблема своевременного повышения квалификации педагогов дошкольного образования, а также переподготовки воспитателей, не имеющих специального образования. Таким образом, для решения обозначенных проблем в области повышения квалификации работников дошкольных образовательных учреждений в республике необходим переход к новой практико- ориентированной системе повышения квалификации. 2. Приоритеты государственной политики в сфере дошкольного образования, цель, задачи, целевые показатели (индикаторы), ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы Основными приоритетами государственной политики Кабардино- Балкарской Республики в сфере реализации подпрограммы являются: создание среды, обеспечивающей доступность дошкольных образовательных услуг и равные стартовые возможности подготовки детей к школе; создание гибких и разнообразных форм предоставления услуг дошкольного образования, в том числе создание системы поддержки детей раннего возраста и их родителей, организации предшкольного образования детей с учетом социально-культурных и этнокультурных особенностей; реализация федеральных государственных требований и создание условий для реализации основной общеобразовательной программы в дошкольных образовательных учреждениях. В соответствии с приоритетами целью подпрограммы является обеспечение доступности качественного дошкольного образования на всей территории республики. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи, направленные на: развитие современных форм и технологий реализации образовательных программ дошкольного образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность; создание дополнительных дошкольных мест в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях; совершенствование кадрового потенциала системы дошкольного образования. Выполнение подпрограммы рассчитано на период с 2013 по 2020 годы и предусматривает комплексный подход к решению поставленных задач. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Система показателей (индикаторов) подпрограммы сформирована в соответствии с обозначенными задачами. Задача 1 "Развитие современных форм и технологий реализации образовательных программ дошкольного образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность": доля детей дошкольного возраста, охваченных дошкольным образованием, от общего числа детей в возрасте от 1 до 7 лет; доля детей дошкольного возраста, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования; доля образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования для детей с проблемами развития, от общего числа образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования. Задача 2 "Создание дополнительных дошкольных мест в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях": отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей 3-7 лет, скорректированной на численность детей 5-7 лет, обучающихся в школе; доля детей дошкольного возраста, состоящих в очереди на устройство в дошкольное учреждение, от общего числа детей дошкольного возраста. Задача 3 "Совершенствование кадрового потенциала системы дошкольного образования": доля педагогических работников, имеющих высшее, в том числе педагогическое, образование в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций; доля работников системы дошкольного образования, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевшим возможность выбора программ обучения, от общей численности педагогов, реализующих программы дошкольного образования; удельный вес муниципальных образований республики, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования к средней заработной плате организаций общего образования республики. В результате реализации подпрограммы в системе дошкольного образования республики произойдут существенные положительные изменения, в ходе которых будет обеспечена доступность образовательных услуг дошкольного образования, созданы равные стартовые возможности для подготовки детей к школе. Будут реализовываться гибкие и разнообразные формы предоставления услуг дошкольного образования. Разработка и реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования обеспечат целостность педагогического процесса, направленного на полноценное всестороннее развитие детей дошкольного возраста. Дальнейшее развитие получит система организации предшкольного образования детей. Повысится уровень удовлетворенности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений. К 2015 году будут созданы условия для широкомасштабного внедрения федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования. К 2020 году эффективность решения задач по модернизации дошкольного образования позволит обеспечить модернизацию инфраструктуры сферы образования республики при сохранении многообразия видов учреждений, создать условия для достижения современного качества образования. Создание комплекса условий, соответствующих современным требованиям, обеспечит переход на федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования, что позволит обеспечить новое качество дошкольного образования. В системе дошкольного образования будет создана многофункциональная образовательная среда для проявления и развития индивидуальных способностей воспитанников. Будет обеспечено развитие профессиональной квалификации педагогов дошкольных образовательных учреждений. Меры по увеличению заработной платы работникам дошкольных образовательных учреждений позволят повысить конкурентоспособность квалифицированных педагогических кадров на рынке труда. В результате в систему образования придут высококвалифицированные и профессиональные педагоги. 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Система программных мероприятий охватывает реализацию вышеуказанных задач. Для решения задачи по развитию современных форм и технологий реализации образовательных программ дошкольного образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность, будут осуществлены следующие мероприятия, направленные на: внедрение вариативных моделей предоставления дошкольного образования; создание системы мониторинга оказания услуг в области дошкольного образования; подготовка методических рекомендаций по распространению вариативных моделей организации дошкольного образования в республике. Для решения задачи по созданию дополнительных дошкольных мест в государственных и муниципальных образовательных учреждениях различных типов необходимо осуществить следующие мероприятия: обеспечить строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций; создать дополнительные места в функционирующих образовательных организациях; реорганизовать образовательные учреждения вида "Начальная школа - детский сад"; расширить альтернативные формы дошкольного образования. Комплекс мер для решения задачи "Совершенствование кадрового потенциала системы дошкольного образования" включает такие мероприятия, как: подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования; разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования; внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования. обобщение и распространение опыта применения современных технологий дошкольного образования. 4. Основные меры государственного регулирования Применение мер государственного регулирования при реализации основных мероприятий подпрограммы не предусмотрено. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы Оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики в подпрограмме не предусмотрено. 6. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы Участие местных администрации муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики в реализации основных мероприятий подпрограммы не предусмотрено. 7. Сведения об участии акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования в реализации подпрограммы Участие акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Кабардино- Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования в реализации подпрограммы не предусмотрено. 8. Ресурсное обеспечения подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы (в ценах соответствующих лет) в 2013-2020 годах за счет всех источников финансирования - 19596018,9 тыс. рублей: 2013 год - 1739670,5 тыс. рублей; 2014 год - 1739771,9 тыс. рублей; 2015 год - 1743192,5 тыс. рублей; 2016 год - 2480248,6 тыс. рублей; 2017 год - 2678668,5 тыс. рублей; 2018 год - 2866175,3 тыс. рублей; 2019 год - 3066807,6 тыс. рублей; 2020 год - 3281484,1 тыс. рублей в том числе: из федерального бюджета - 8641,2 тыс. рублей: 2013 год - 8641,2 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей; из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 19587377,7 тыс. рублей: 2013 год - 1 731029,3 тыс. рублей; 2014 год - 1739771,9 тыс. рублей; 2015 год - 1743192,5 тыс. рублей; 2016 год - 2480248,6 тыс. рублей; 2017 год - 2678668,5 тыс. рублей; 2018 год - 2866175,3 тыс. рублей; 2019 год - 3066807,6 тыс. рублей; 2020 год - 3281484,1 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам приведены в приложениях 5,6 к государственной программе. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период. 9. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы В процессе реализации подпрограммы могут проявиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов. В таблице 1 приведены основные риски и меры по их минимизации. Таблица 1 ------------------------------------------------------------------------------ | N | Риски | Меры по их минимизации | | п/п | | | |-----+----------------------------------------------------------------------| | 1 | Внутренние риски реализации подпрограммы | |-----+----------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Неэффективность организации | Разработка и внедрение | | | и управления процессом | эффективной системы контроля | | | реализации подпрограммы | реализации мероприятий | | | | подпрограммы, а также механизмов | | | | повышения эффективности | | | | использования бюджетных средств. | | | | Проведение регулярной оценки | | | | результативности и эффективности | | | | реализации подпрограммы | |-----+----------------------------------+-----------------------------------| | 1.2 | Перераспределение средств, | Мониторинг ситуации | | | определенных подпрограммой | и своевременное внесение | | | в ходе ее исполнения | изменений в подпрограмму, в том | | | | числе в части изменения плановых | | | | значений показателей | | | | подпрограммы | |-----+----------------------------------+-----------------------------------| | 1.3 | Отсутствие управленческого | Проведение переподготовки и | | | опыта. | повышения квалификации, | | | Недостаточность | стажировки сотрудников | | | профессионализма кадров, | Министерства образования и науки | | | необходимых для эффективной | Кабардино-Балкарской Республики. | | | реализации мероприятий | Привлечение внешних | | | подпрограммы | экспертов/консультантов в целях | | | | эффективной реализации | | | | подпрограммы | |-----+----------------------------------+-----------------------------------| | 1.4 | Отсутствие или недостаточность | Разработка соответствующих | | | межведомственной координации | регламентов и мер по контролю | | | в ходе реализации подпрограммы | межведомственной координации | | | | в ходе реализации подпрограммы | |-----+----------------------------------+-----------------------------------| | 1.5 | Большой срок реализации | Проведение комплексного анализа | | | подпрограммы и, как следствие, | внешней и внутренней среды, | | | возрастание неопределенности | позволяющего оперативно | | | по мере ее реализации | реагировать на изменения. | | | | Информационное сопровождение | | | | реализации подпрограммы | |-----+----------------------------------+-----------------------------------| | 1.6 | Сопротивление педагогических | Опережающая информационная | | | коллективов в силу сложившихся | кампания среди педагогической | | | стереотипов, неготовности | общественности и персонала | | | к деятельности в новых условиях | отрасли, предупреждающая | | | организации учебного процесса, | возникновения конфликтных | | | сокращения штатной | ситуаций, разъясняющая | | | численности и увеличения | преимущества и отдаленные | | | интенсивности труда работников; | позитивные последствия | | | снижения гарантий сохранения | проводимых преобразований. | | | рабочего места | Проведение мероприятий | | | | компенсирующего характера: | | | | стимулирование "социальной | | | | лояльности"; | | | | демонстрация лучших образцов | | | | модернизации образования и их | | | | носителей, а также преимуществ | | | | и выгод, которые при этом | | | | возникают; | | | | введение системы стимулирования | | | | активности педагогических | | | | работников и административного | | | | персонала учреждений | |-----+----------------------------------------------------------------------| | 2 | Внешние риски реализации подпрограммы | |-----+----------------------------------------------------------------------| | 2.1 | Снижение темпов | Проведение комплексного анализа | | | экономического роста, | внешней и внутренней среды | | | ухудшение внутренней | с пересмотром критериев оценки | | | и внешней конъюнктуры, | и отбора мероприятий | | | усиление инфляции, кризис | подпрограммы. | | | банковской системы и др. может | Оперативное реагирование | | | негативно отразится | и внесение изменений | | | на стоимости привлекаемых | в подпрограмму, нивелирующих | | | средств и сократить объем | или снижающих воздействие | | | инвестиций | негативных факторов | | | | на выполнение целевых показателей | | | | подпрограммы | |-----+----------------------------------+-----------------------------------| | 2.2 | Задержка сроков принятия | Организация предварительной | | | запланированных нормативных | разработки проектов необходимых | | | правовых актов и, как следствие, | планов, актов, документов, | | | снижение результативности | материалов, позволяющих снизить | | | подпрограммы | временные затраты. | | | | Организация работы по возврату | | | | средств на плановые мероприятия | | | | в следующем финансовом году | |-----+----------------------------------+-----------------------------------| | 2.3 | Снижение уровня бюджетного | Оптимизация затрат на выполнение | | | финансирования подпрограммы, | мероприятий, своевременное | | | вызванное возникновением | приведение значений показателей | | | дефицита республиканского | подпрограммы в соответствие | | | бюджета | объемам бюджетного | | | | финансирования, привлечение | | | | дополнительных внебюджетных | | | | средств на реализацию | | | | мероприятий, выстраивание | | | | рейтинга важности мероприятий | |-----+----------------------------------+-----------------------------------| | 2.4 | Изменение федерального | Привлечение внебюджетных | | | законодательства в части | средств | | | финансирования системы | | | | образования | | |-----+----------------------------------+-----------------------------------| | 2.5 | Отсутствие/недобросовестность | Планирование сроков проведения | | | поставщиков/исполнителей | конкурсных процедур | | | товаров/услуг, определяемых | с возможностью повтора их | | | на конкурсной основе в порядке, | проведения. | | | установленном федеральным | Организация работы по возврату | | | законодательством | средств на плановые мероприятия | | | и нормативными правовыми | в следующем финансовом году | | | актами Кабардино-Балкарской | | | | Республики | | |-----+----------------------------------+-----------------------------------| | 2.6 | Поздние сроки поступления | Организация работы по возврату | | | финансовых средств | средств на плановые мероприятия | | | в Министерство образования | в следующем финансовом году | | | и науки Кабардино-Балкарской | | | | Республики | | |-----+----------------------------------+-----------------------------------| | 2.7 | Изменение федерального | Осуществление мониторинга | | | законодательства в части | изменений федерального | | | перераспределения полномочий | законодательства | | | между Российской Федерацией, | | | | субъектами Российской | | | | Федерации и муниципальными | | | | образованиями | | ------------------------------------------------------------------------------ 10. Оценка планируемой эффективности подпрограммы К 2020 году в Кабардино-Балкарской Республике должно быть обеспечено повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина, и создана открытая к внешним запросам система образования. Достижение целей и решение поставленных задач будет обеспечено посредством реализации мероприятий подпрограммы. Реализация мероприятий подпрограммы окажет влияние на достижение целевых ориентиров, определенных в государственной программе. Так, доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет с учетом реализации мероприятий подпрограммы достигнет 100 процентов, без реализации подпрограммы в 2020 году показатель достигнет лишь 85 процентов. Охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет программами дошкольного образования без реализации программных мероприятий составит 69,4 процента, с учетом реализации мероприятий подпрограммы достигнет 84 процентов. Средняя заработная плата педагогических работников дошкольного образования без реализации мероприятий подпрограммы составит 71 процент к средней заработной плате в экономике республики, а с учетом реализации мероприятий подпрограммы - 100 процентов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
