Расширенный поиск

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.09.2013 № 249-ПП

Документ имеет не последнюю редакцию.
     Оценка  эффективности  реализации  подпрограммы   проводится   на
основе:
     оценки степени достижения  целей  и  решения  задач  подпрограммы
путем   сопоставления   фактически   достигнутых   показателей   задач
подпрограммы и их плановых значений, приведенных в  приложении  1,  по
формуле:
                          Сд = Зф / Зп х 100%,
     где:
     Сд - степень достижения целей (решения задач);
     Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
     Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы  (для
индикаторов  (показателей),  желаемой  тенденцией   развития   которых
является рост значений).

                            Подпрограмма 2
           "Развитие общего и дополнительного образования"

                         Паспорт подпрограммы

  Ответственный    Министерство образования и науки
  исполнитель      Кабардино-Балкарской Республики
  подпрограммы

  Цель             обеспечение доступности современного качества
  подпрограммы     общего и дополнительного образования,
                   направленного на успешную социализацию
                   детей и подростков

  Задачи           развитие сети образовательных организаций,
  подпрограммы     современных форм и технологий реализации
                   образовательных программ общего образования,
                   обеспечивающих их высокое качество
                   и доступность;
                   расширение перечня и обеспечение качества
                   реализации программ дополнительного
                   образования, направленного на успешную
                   социализацию детей и подростков;
                   создание условий для повышения эффективности
                   системы общего и дополнительного образования

  Целевые          доля школьников, обучающихся
  индикаторы       по федеральным государственным
  и показатели     образовательным стандартам второго поколения,
  подпрограммы     в общем числе школьников;
                   отношение среднего балла единого
                   государственного экзамена (в расчете на один
                   предмет) в 10 процентах школ с лучшими
                   результатами единого государственного
                   экзамена к среднему баллу единого
                   государственного экзамена (в расчете на один
                   предмет) в 10 процентах школ с худшими
                   результатами единого государственного экзамена;
                   удельный вес муниципальных образований
                   республики, в которых оценка деятельности
                   общеобразовательных организаций, их
                   руководителей и основных категорий
                   работников осуществляется на основании
                   показателей эффективности деятельности
                   государственных (муниципальных) организаций
                   общего образования;
                   удельный вес муниципальных образований,
                   в которых оценка деятельности организаций
                   дополнительного образования детей, их
                   руководителей и основных категорий
                   работников осуществляется на основании
                   показателей эффективности деятельности
                   подведомственных государственных
                   (муниципальных) организаций дополнительного
                   образования детей;
                   количество уровней образования, на которых
                   реализуются возможности независимой оценки
                   качества образования;
                   доля детей с ограниченными возможностями
                   здоровья и детей-инвалидов, которым созданы
                   условия для получения качественного общего
                   образования (в том числе с использованием
                   дистанционных образовательных технологий),
                   в общей численности детей данной категории;
                   доля детей с ограниченными возможностями
                   здоровья, получающих дополнительное
                   образование, в общем количестве детей
                   с ограниченными возможностями здоровья;
                   доля детей школьного возраста, имеющих
                   возможность по выбору получать доступные
                   качественные услуги дополнительного
                   образования, в общей численности детей
                   школьного возраста;
                   удельный вес численности педагогических
                   работников, прошедших курсовую подготовку
                   по организации работы с одаренными детьми;
                   доля педагогических работников, прошедших
                   курсы повышения квалификации для работы
                   по новым федеральным государственным
                   образовательным стандартам, от общей
                   численности педагогических работников;
                   доля педагогических работников, прошедших
                   аттестацию в новой форме, в общей численности
                   педагогических работников;
                   отношение средней заработной платы
                   педагогических работников образовательных
                   организаций общего образования к средней
                   заработной плате в республике;
                   отношение средней заработной платы педагогов
                   государственных (муниципальных) организаций
                   дополнительного образования детей к средней
                   заработной плате в республике;
                   удельный вес численности обучающихся
                   по программам общего образования,
                   участвующих в олимпиадах и конкурсах
                   различного уровня, в общей численности
                   обучающихся по программам общего образования;
                   доля семей, имеющих возможность оперативно
                   в электронном виде получать информацию
                   об успеваемости своих детей, в общей
                   численности семей, имеющих детей школьного
                   возраста;
                   доля образовательных учреждений, открыто
                   предоставляющих достоверную публичную
                   информацию о своей деятельности на основе
                   системы автоматизированного мониторинга,
                   в общем числе образовательных учреждений;
                   доля органов управления образованием
                   Кабардино-Балкарской Республики,
                   интегрированных с единой информационно-
                   аналитической системой управления
                   образовательной средой, в общем числе органов
                   управления образованием муниципальных
                   образований республики;
                   удельный вес численности педагогических
                   работников в возрасте до 30 лет в общей
                   численности педагогических работников
                   образовательных учреждений общего
                   и дополнительного образования детей.

  Сроки и этапы    подпрограмма реализуется в два этапа:
  реализации       2013-2015 годы;
  подпрограммы     2016- 2020 годы

  Объемы           общие затраты на реализацию подпрограммы
  и источники      в 2013-2020 годах за счет всех источников
  финансирования   финансирования - 43246231,3 тыс. рублей:
  подпрограммы     2013 год - 4243687,7 тыс. рублей;
                   2014 год - 3786582,7 тыс. рублей;
                   2015 год - 3797741,0 тыс. рублей;
                   2016 год - 5262066,5 тыс. рублей;
                   2017 год - 5728914,2 тыс. рублей;
                   2018 год - 6237778,2 тыс. рублей;
                   2019 год - 6792439,9 тыс. рублей;
                   2020 год - 7397021,2 тыс. рублей
                   в том числе:
                   из федерального бюджета -
                   837794,9 тыс. рублей:
                   2013 год - 418836,9 тыс. рублей;
                   2014 год - 22304,0 тыс. рублей;
                   2015 год - 22304,0 тыс. рублей;
                   2016 год - 74 870,0 тыс. рублей;
                   2017 год - 74 870,0 тыс. рублей;
                   2018 год - 74 870,0 тыс. рублей;
                   2019 год - 74 870,0 тыс. рублей;
                   2020 год - 74 870,0 тыс. рублей;
                   из республиканского бюджета
                   Кабардино-Балкарской Республики -
                   42408436,4 тыс. рублей:
                   2013 год - 3824850,8 тыс. рублей;
                   2014 год - 3764278,7 тыс. рублей;
                   2015 год - 3775437,0 тыс. рублей;
                   2016 год - 5187196,5 тыс. рублей;
                   2017 год - 5654044,2 тыс. рублей;
                   2018 год - 6162908,2 тыс. рублей;
                   2019 год - 6717569,9 тыс. рублей;
                   2020 год - 7322151,2 тыс. рублей

  Ожидаемые        93 процента школьников будут обучаться
  результаты       по новым федеральным государственным
  реализации       образовательным стандартам;
  подпрограммы     100 процентов детей школьного возраста будут
                   охвачены программами дополнительного образования;
                   100 процентов педагогов повысят квалификацию
                   для работы по новым федеральным государственным
                   образовательным стандартам;
                   99 процентов педагогических работников
                   пройдут аттестацию в новой форме;
                   80 процентов педагогов дополнительного
                   образования пройдут курсовую подготовку
                   по организации работы с одаренными детьми;
                   на всех уровнях образования будет осуществляться
                   независимая оценка качества образования;
                   100 процентов семей буду иметь возможность
                   оперативно в электронном виде получать
                   информацию об успеваемости своих детей;
                   будет сокращен разрыв в качестве образования
                   между наиболее и наименее успешными школами
                   на 30 процентов;
                   100 процентов детей с ограниченными
                   возможностями здоровья будут предоставлены
                   возможности освоения образовательных
                   программ общего образования форме дистанционного,
                   специального (коррекционного) или инклюзивного
                   образования;
                   средняя заработная плата педагогических
                   работников образовательных организаций общего
                   образования составит не менее 100 процентов
                   средней заработной платы в республике;
                   средняя заработная плата педагогических
                   работников образовательных организаций
                   дополнительного образования детей к 2018 году
                   достигнет средней заработной платы в республике

           1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
                 основные проблемы и прогноз развития

     В Кабардино-Балкарской Республике в настоящее время  осуществляют
деятельность  290  общеобразовательных  учреждений.  Общий  контингент
обучающихся составляет около 90 тыс. учащихся, образовательный процесс
осуществляют 7318 учителей.
     Модернизация системы общего образования, проводимая  в  последние
годы, была направлена на введение  новых  организационно-экономических
механизмов,   обеспечивающих   эффективное   использование   имеющихся
ресурсов,  повышение  качества  образования   на   основе   обновления
содержания и технологий обучения  и  воспитания,  обеспечение  системы
общего образования высококвалифицированными кадрами.
     Наряду с позитивными изменениями, происходящими в системе  общего
образования республики, сохраняется и ряд проблем.
     Так,  модернизация   учебно-лабораторной   базы   образовательных
учреждений республики, осуществляемая в последние годы, в том числе  в
рамках приоритетного национального проекта "Образование", Комплексного
проекта  модернизации  образования  Кабардино-Балкарской   Республики,
Комплекса  мер  по  модернизации  общего  образования   в   Кабардино-
Балкарской  Республике,  не  позволила   создать   в   100   процентах
общеобразовательных  учреждений  основные  виды  современных   условий
обучения.
     При  всей  масштабности  финансовых  вложений  в  систему  общего
образования  республики  лишь  в  67   процентах   общеобразовательных
учреждений созданы основные виды современных условий обучения.
     Не в полной мере решена проблема обеспечения современным  учебным
оборудованием    для    реализации    федерального    государственного
образовательного стандарта основного общего образования.
     Для  успешного  перехода  на  новые   образовательные   стандарты
необходимо  значительно   изменить   модель   повышения   квалификации
педагогических работников и руководителей образовательных учреждений в
контексте новых требований к организации учебного процесса.
     Достаточно    серьезной    проблемой     остается     организация
предпрофильной подготовки и  профильного  обучения  в  малонаполненных
общеобразовательных учреждениях  в  связи  с  отсутствием  возможности
разделения учащихся  на  группы  по  выбираемым  профилям  обучения  и
недостаточным уровнем квалификации педагогических кадров.
     Важной  составляющей  учебно-воспитательного  процесса   является
социализация детей и подростков.  Особенно  острой  остается  проблема
социализации детей с ограниченными возможностями здоровья.
     Уровень доступности получения инклюзивного образования для  детей
с ограниченными возможностями здоровья пока остается невысоким. Только
2  процента  общеобразовательных   учреждений   республики   реализуют
программы инклюзивного образования, что не удовлетворяет потребность в
таких  формах  обучения  для  детей  с   ограниченными   возможностями
здоровья.
     В   общеобразовательных   учреждениях   республики   используются
разнообразные  здоровьесберегающие  технологии,   однако   отсутствует
единая система мониторинга здоровья  учащихся,  которая  позволила  бы
иметь достоверную и оперативную  информацию  и  стала  ориентиром  для
принятия управленческих, в том числе межведомственных, решений.
     Создание условий, обеспечивающих выявление и  развитие  одаренных
детей, реализацию их потенциальных  возможностей,  является  одной  из
приоритетных социальных задач современного общества.
     Сложность  и  специфика  работы  с  одаренными   детьми   требует
привлечения к ее осуществлению  различных  специалистов  -  педагогов,
психологов, деятелей культуры и спорта. Результативность  этой  работы
определяется системным подходом к ее организации.
     В системе образования Кабардино-Балкарской Республики  достигнуты
определенные  результаты  по  работе  с  одаренными   детьми   как   в
интеллектуально-творческом    направлении,    так    и    в    области
художественного творчества и спорта.
     В республике накоплен  позитивный  опыт  проведения  мероприятий,
способствующих выявлению и поддержке одаренных детей.
     В то же время  существуют  ряд  нерешенных  проблем  в  работе  с
одаренными учащимися, в том числе:
     отсутствие системы методического сопровождения работы  с  детьми,
проявляющими интерес к интеллектуальной и творческой деятельности;
     недостаточное   использование   ресурсов   высшей    школы    для
удовлетворения образовательных потребностей интеллектуально  одаренных
учащихся;
     недостаточное использование дистанционных, заочных и очно-заочных
форм работы  с  детьми,  проявляющими  интерес  к  интеллектуальной  и
творческой деятельности;
     отсутствие системы подготовки школьников к участию  в  предметных
олимпиадах;
     недостаточное   использование   возможностей   специализированных
профильных лагерей для детей, проявляющих интерес к интеллектуальной и
творческой деятельности.
     В образовательных учреждениях республики  сохраняется  дефицит  в
профессиональных кадрах для осуществления  эффективной  воспитательной
деятельности, обеспечения единства процессов обучения и  воспитания  в
образовательном учреждении, принятые и реализуемые  в  образовательных
учреждениях  программы   воспитательной   направленности   не   всегда
соответствуют современным требованиям.
     Важным элементом системы образования,  обеспечивающим  реализацию
потребностей   детей    и    подростков    за    пределами    основных
общеобразовательных программ, является дополнительное образование.
     Дополнительное образование  детей  способно  влиять  на  качество
жизни, так как приобщает детей и подростков к здоровому образу  жизни,
раскрывает  творческий  потенциал  личности,  побуждает  к  достижению
общественно   значимого   результата,   оно   способствует    развитию
склонностей, способностей  и  интересов,  гражданских  и  нравственных
качеств, жизненному и профессиональному самоопределению учащихся.
     По данным на 1  января  2013  года,  в  республике  функционируют
43 образовательных  учреждения   дополнительного   образования   детей
различной направленности (5 - государственные,  38  -  муниципальные),
в которых работают 2689 объединений, охватывающих своей  деятельностью
49690 детей и  подростков,  что  составляет  55  процентов  от  общего
количества обучающихся.
     Всего  в  республике  программами   дополнительного   образования
охвачено  более  70  процентов   обучающихся   с   учетом   услуг   по
дополнительному     образованию     детей,     оказываемых      самими
общеобразовательными учреждениями.
     В качестве  положительных  тенденций  в  системе  дополнительного
образования детей можно отметить следующие:
     обновляется содержание дополнительного образования;
     осуществляется интеграция  учреждений  общего  и  дополнительного
образования детей;
     создаются условия для  развития  дополнительного  образования  на
базе общеобразовательных учреждений;
     совершенствуется программно-методическое обеспечение.
     Вместе с тем состояние системы дополнительного образования  детей
в республике характеризуют следующие проблемы:
     не обеспечена в необходимом  объеме  доступность  дополнительного
образования   для   всех   групп    детей,    недостаточно    программ
дополнительного   образования    для    детей    старшего    возраста,
образовательные   программы   учреждений   составляются   без    учета
социального заказа исходя из имеющихся педагогических кадров;
     качество  образовательного  процесса  по  реализуемым  программам
дополнительного образования детей не всегда соответствует  современным
требованиям,  не  сформирована  критериальная  база  оценки   качества
дополнительного образования;
     недостаточный    уровень    кадрового     обеспечения     системы
дополнительного  образования   детей   профессионально   компетентными
специалистами, их пополнения и стимулирования:  наблюдается  тенденция
старения педагогических, методических и управленческих кадров, уровень
оплаты труда в системе  дополнительного  образования  не  позволяют  в
необходимой мере привлечь молодые кадры, способные заниматься с детьми
наиболее популярными и востребованными среди них видами  деятельности,
практически    отсутствует    система    подготовки,    переподготовки
специалистов для работы в системе дополнительного образования.

      2. Приоритеты государственной политики в сфере дошкольного
     образования, цель, задачи, целевые показатели (индикаторы),
             ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
                       реализации подпрограммы

     Основными  приоритетами   государственной   политики   Кабардино-
Балкарской Республики в сфере реализации подпрограммы являются:
     обеспечение доступности качественного  общего  и  дополнительного
образования;
     повышение инвестиционной привлекательности системы образования  и
науки;
     совершенствование системы управления образованием.
     В соответствии с  приоритетами  определена  цель  подпрограммы  -
обеспечение   доступности   и   современного   качества    общего    и
дополнительного  образования,  обеспечивающего  успешную  социализацию
детей и подростков.
     Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
     создать условия для развития  сети  образовательных  организаций,
современных форм  и  технологий  реализации  образовательных  программ
общего образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность;
     расширить перечень  и  обеспечить  качество  реализации  программ
дополнительного образования,  направленных  на  успешную  социализацию
детей и подростков;
     создать условия для  повышения  эффективности  системы  общего  и
дополнительного образования.
     Выполнение подпрограммы рассчитано на период с 2013 по  2020  год
и предусматривает комплексный подход к решению поставленных задач.

       Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
         основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Система показателей (индикаторов)  подпрограммы  сформирована  по
задачам.
     Задача 1 "Развитие сети образовательных организаций,  современных
форм  и  технологий   реализации   образовательных   программ   общего
образования, обеспечивающих их высокое качество и доступность":
     удельный    вес    численности    обучающихся     государственных
(муниципальных) общеобразовательных учреждений, которым  предоставлена
возможность  обучаться  в  соответствии   с   основными   современными
требованиями, в общей численности обучающихся;
     доля  школьников,  обучающихся  по  федеральным   государственным
образовательным  стандартам   второго   поколения,   в   общем   числе
школьников;
     отношение  среднего  балла   единого   государственного  экзамена
(в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами
единого   государственного   экзамена   к   среднему   баллу   единого
государственного экзамена (в расчете на один предмет) в  10  процентах
школ с худшими результатами единого государственного экзамена;
     доля  детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья  и  детей-
инвалидов, которым созданы условия для получения качественного  общего
образования   (в   том   числе    с    использованием    дистанционных
образовательных  технологий),  в  общей   численности   детей   данной
категории;
     удельный  вес  численности  обучающихся  по   программам   общего
образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в
общей численности обучающихся по программам общего образования;
     доля  педагогических  работников,   прошедших   курсы   повышения
квалификации  для  работы   по   новым   федеральным   государственным
образовательным  стандартам,  от  общей   численности   педагогических
работников;
     доля педагогических  работников,  прошедших  аттестацию  в  новой
форме, в общей численности педагогических работников.
     Задача 2 "Расширение перечня и  обеспечение  качества  реализации
программ  дополнительного  образования,   направленных   на   успешную
социализацию детей и подростков":
     доля детей с  ограниченными  возможностями  здоровья,  получающих
дополнительное образование, в общем количестве детей  с  ограниченными
возможностями здоровья;
     доля детей школьного  возраста,  имеющих  возможность  по  выбору
получать доступные качественные услуги дополнительного образования,  в
общей численности детей школьного возраста;
     удельный вес  численности  педагогических  работников,  прошедших
курсовую подготовку по организации работы с одаренными детьми.
     Задача 3 "Создание условий для  повышения  эффективности  системы
общего и дополнительного образования":
     отношение  средней  заработной  платы  педагогических  работников
образовательных организаций общего образования  к  средней  заработной
плате в республике;
     отношение  средней  заработной  платы  педагогов  государственных
(муниципальных)  организаций  дополнительного  образования   детей   к
средней заработной плате в республике.
     удельный вес  муниципальных  образований  республики,  в  которых
оценка деятельности общеобразовательных организаций, их  руководителей
и  основных   категорий   работников   осуществляется   на   основании
показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных)
организаций общего образования;
     удельный  вес  муниципальных  образований,   в   которых   оценка
деятельности  организаций  дополнительного   образования   детей,   их
руководителей  и  основных  категорий  работников  осуществляется   на
основании  показателей  эффективности  деятельности   подведомственных
государственных    (муниципальных)     организаций     дополнительного
образования детей;
     количество   уровней   образования,   на   которых    реализуются
возможности независимой оценки качества образования;
     доля семей, имеющих возможность  оперативно  в  электронном  виде
получать информацию об успеваемости своих детей, в  общей  численности
семей, имеющих детей школьного возраста;
     доля   образовательных   учреждений,   открыто    предоставляющих
достоверную  публичную  информацию  о  своей  деятельности  на  основе
системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных
учреждений;
     доля   органов   управления   образованием   Кабардино-Балкарской
Республики,  интегрированных  с   единой   информационно-аналитической
системой управления образовательной  средой,  в  общем  числе  органов
управления образованием муниципальных образований республики;
     удельный вес численности педагогических работников в возрасте  до
30 лет в общей численности педагогических  работников  образовательных
учреждений общего и дополнительного образования детей.
     По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение  следующих
результатов:
     обеспечение условий для  получения  гражданами  общедоступного  и
бесплатного общего образования;
     совершенствование   системы   оценки   качества   образования   и
образовательных услуг;
     формирование новой технологической  среды,  введение  современных
систем управления школой;
     формирование   системы   поддержки   педагогических    работников
учреждений  общего  и  дополнительного  образования,  направленной  на
обновление кадрового состава педагогов общеобразовательных учреждений,
учреждений дополнительного образования;
     усиление мотивации педагогических коллективов  государственных  и
муниципальных     общеобразовательных      учреждений,      учреждений
дополнительного образования детей на предоставление высококачественных
образовательных услуг;
     развитие    системы    выявления    и    поддержки     одаренных,
высокомотивированных обучающихся;
     развитие   системы,   обеспечивающей   доступность   качественных
образовательных  услуг  общего  образования  детям   с   ограниченными
возможностями здоровья;
     обеспечение  современных  условий  организации   образовательного
процесса в общеобразовательных учреждениях;
     создание условий для  получения  детьми  и  подростками,  включая
детей-инвалидов,  детей  с   ограниченными   возможностями   здоровья,
качественного дополнительного образования.

                     3. Обобщенная характеристика
                  основных мероприятий подпрограммы

     В соответствии с поставленными задачами в  подпрограмму  включены
мероприятия по:
     финансовому   обеспечению   государственных    и    муниципальных
учреждений,  предоставляющих  общедоступное  и  бесплатное   начальное
общее,   основное   общее,   среднее   (полное)   общее   образование,
государственных образовательных учреждений дополнительного образования
детей;
     кадровому   обеспечению   системы   общего   и    дополнительного
образования детей, в том числе повышению квалификации и переподготовке
педагогических работников системы образования республики;
     внедрению механизмов  эффективного  контракта  с  педагогическими
работниками организаций общего и  дополнительного  образования  детей,
повышению   средней   заработной   платы   педагогических   работников
образовательных  организаций  общего  образования  и   дополнительного
образования детей;
     созданию условий для  развития  системы  оценки  качества  общего
образования  (организация  и  проведение  государственной   (итоговой)
аттестации выпускников 9, 11 классов, в  том  числе  в  форме  единого
государственного экзамена и других формах);
     организации и проведению аттестации педагогических кадров;
     внедрению механизмов  эффективного  контракта  с  педагогическими
работниками организаций общего и дополнительного образования;
     обновлению содержания, организационных форм, методов и технологий
дополнительного образования детей;
     проведению   региональных   олимпиад,    творческих    конкурсов,
интеллектуальных  соревнований,  научно-практических   конференций   и
обеспечение участия в  международных,  межрегиональных,  всероссийских
олимпиадах, конкурсах в рамках общего и дополнительного образования;
     организации и проведению республиканских  мероприятий  (научно  -
практических конференций, круглых столов и других мероприятий);
     обеспечению  реализации   приоритетного   национального   проекта
"Образование" (поощрение лучших  учителей,  государственная  поддержка
талантливой молодежи, ежемесячное денежное вознаграждение за  классное
руководство, модернизация региональной системы общего образования).

           4. Основные меры государственного регулирования

     Применение  мер  государственного  регулирования  при  реализации
основных мероприятий подпрограммы не предусмотрено.

        5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
      на оказание государственных услуг (работ) государственными
             учреждениями Кабардино-Балкарской Республики
                        в рамках подпрограммы

     Оказание   государственных   услуг    (работ)    государственными
учреждениями Министерства  образования  и  науки  Кабардино-Балкарской
Республики в подпрограмме не предусмотрено.

           6. Сведения об участии муниципальных образований
                      в реализации подпрограммы

     Участие местных администрации муниципальных районов  и  городских
округов  Кабардино-Балкарской   Республики   в   реализации   основных
мероприятий подпрограммы не предусмотрено.

      7. Сведения об участии акционерных обществ, общественных,
   научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных
  фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного
          медицинского страхования в реализации подпрограммы

     Участие  акционерных  обществ,  общественных,  научных   и   иных
организаций, а также государственных внебюджетных  фондов,  Кабардино-
Балкарского   территориального   фонда   обязательного    медицинского
страхования в реализации подпрограммы не предусмотрено.

                8. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Общий объем  финансирования  мероприятий  подпрограммы  (в  ценах
соответствующих  лет)  в  2013-2020  годах  за  счет  всех  источников
финансирования - 43246231,3 тыс. рублей:
     2013 год - 4243687,7 тыс. рублей;
     2014 год - 3786582,7 тыс. рублей;
     2015 год - 3797741,0 тыс. рублей;
     2016 год - 5262066,5 тыс. рублей;
     2017 год - 5728914,2 тыс. рублей;
     2018 год - 6237778,2 тыс. рублей;
     2019 год - 6792439,9 тыс. рублей;
     2020 год - 7397021,2 тыс. рублей
     в том числе:
     из федерального бюджета - 837794,9 тыс. рублей:
     2013 год - 418836,9 тыс. рублей;
     2014 год - 22304,0 тыс. рублей;
     2015 год - 22304,0 тыс. рублей;
     2016 год - 74 870,0 тыс. рублей;
     2017 год - 74 870,0 тыс. рублей;
     2018 год - 74 870,0 тыс. рублей;
     2019 год - 74 870,0 тыс. рублей;
     2020 год - 74 870,0 тыс. рублей;
     из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики -
     42408436,4 тыс. рублей:
     2013 год - 3824850,8 тыс. рублей;
     2014 год - 3764278,7 тыс. рублей;
     2015 год - 3775437,0 тыс. рублей;
     2016 год - 5187196,5 тыс. рублей;
     2017 год - 5654044,2 тыс. рублей;
     2018 год - 6162908,2 тыс. рублей;
     2019 год - 6717569,9 тыс. рублей;
     2020 год - 7322151,2 тыс. рублей.
     Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам приведены
в приложениях 5,6 к государственной программе.
     Объемы   бюджетных   ассигнований   уточняются    ежегодно    при
формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской  Республики
на очередной финансовый год и на плановый период.

            9. Описание мер государственного регулирования
             и управления рисками реализации подпрограммы

     В  процессе  реализации  подпрограммы  могут  проявиться   риски,
связанные с наличием объективных и субъективных факторов. В таблице  2
приведены основные риски и меры по их минимизации.

                                                             Таблица 2
--------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |              Риски               |      Меры по их минимизации       |
|-------+----------------------------------------------------------------------|
|   1   |               Внутренние риски реализации подпрограммы               |
|-------+----------------------------------------------------------------------|
| 1.1   | Неэффективность организации и    | Разработка и внедрение            |
|       | управления процессом             | эффективной системы контроля      |
|       | реализации подпрограммы          | реализации мероприятий            |
|       |                                  | подпрограммы, а также механизмов  |
|       |                                  | повышения эффективности           |
|       |                                  | использования бюджетных средств.  |
|       |                                  | Проведение регулярной оценки      |
|       |                                  | результативности и эффективности  |
|       |                                  | реализации подпрограммы           |
|-------+----------------------------------+-----------------------------------|
| 1.2   | Перераспределение средств,       | Мониторинг ситуации               |
|       | определенных подпрограммой       | и своевременное внесение          |
|       | в ходе ее исполнения             | изменений в подпрограмму, в том   |
|       |                                  | числе в части изменения плановых  |
|       |                                  | значений показателей              |
|       |                                  | подпрограммы                      |
|-------+----------------------------------+-----------------------------------|
| 1.3   | Отсутствие управленческого       | Проведение переподготовки         |
|       | опыта.                           | и повышения квалификации,         |
|       | Недостаточность                  | стажировки сотрудников            |
|       | профессионализма кадров,         | Министерства образования и науки  |
|       | необходимых для эффективной      | Кабардино-Балкарской Республики.  |
|       | реализации мероприятий           | Привлечение внешних               |
|       | подпрограммы                     | экспертов/консультантов в целях   |
|       |                                  | эффективной реализации            |
|       |                                  | подпрограммы                      |
|-------+----------------------------------+-----------------------------------|
| 1.4   | Большой срок реализации          | Проведение комплексного анализа   |
|       | подпрограммы и, как следствие,   | внешней и внутренней среды,       |
|       | возрастание неопределенности     | позволяющего оперативно           |
|       | по мере ее реализации            | реагировать на изменения.         |
|       |                                  | Информационное сопровождение      |
|       |                                  | реализации подпрограммы           |
|-------+----------------------------------+-----------------------------------|
| 1.5   | Сопротивление педагогических     | Опережающая информационная        |
|       | коллективов в силу сложившихся   | кампания среди педагогической     |
|       | стереотипов, неготовности        | общественности и персонала        |
|       | к деятельности в новых условиях  | отрасли, предупреждающая          |
|       | организации учебного процесса,   | возникновения конфликтных         |
|       | сокращения штатной               | ситуаций, разъясняющая            |
|       | численности и увеличения         | преимущества и отдаленные         |
|       | интенсивности труда работников;  | позитивные последствия            |
|       | снижения гарантий сохранения     | проводимых преобразований.        |
|       | рабочего места                   | Проведение мероприятий            |
|       |                                  | компенсирующего характера:        |
|       |                                  | стимулирование "социальной        |
|       |                                  | лояльности";                      |
|       |                                  | демонстрация лучших образцов      |
|       |                                  | модернизации образования и их     |
|       |                                  | носителей, а также преимуществ    |
|       |                                  | и выгод, которые при этом         |
|       |                                  | возникают;                        |
|       |                                  | введение системы стимулирования   |
|       |                                  | активности педагогических         |
|       |                                  | работников и административного    |
|       |                                  | персонала учреждений              |
|-------+----------------------------------------------------------------------|
| 2     |                Внешние риски реализации подпрограммы                 |
|-------+----------------------------------------------------------------------|
| 2.1   | Снижение темпов                  | Проведение комплексного анализа   |
|       | экономического роста,            | внешней и внутренней среды        |
|       | ухудшение внутренней             | с пересмотром критериев оценки и  |
|       | и внешней конъюнктуры,           | отбора мероприятий подпрограммы.  |
|       | усиление инфляции, кризис        | Оперативное реагирование          |
|       | банковской системы и др. может   | и внесение изменений              |
|       | негативно отразится              | в подпрограмму, нивелирующих      |
|       | на стоимости привлекаемых        | или снижающих воздействие         |
|       | средств и сократить объем        | негативных факторов               |
|       | инвестиций                       | на выполнение целевых показателей |
|       |                                  | подпрограммы                      |
|-------+----------------------------------+-----------------------------------|
| 2.2   | Задержка сроков принятия         | Организация предварительной       |
|       | запланированных нормативных      | разработки проектов необходимых   |
|       | правовых актов и, как следствие, | планов, актов, документов,        |
|       | снижение результативности        | материалов, позволяющих снизить   |
|       | подпрограммы                     | временные затраты.                |
|       |                                  | Организация работы по возврату    |
|       |                                  | средств на плановые мероприятия   |
|       |                                  | в следующем финансовом году       |
|-------+----------------------------------+-----------------------------------|
| 2.3   | Снижение уровня бюджетного       | Оптимизация затрат на выполнение  |
|       | финансирования государственной   | мероприятий, своевременное        |
|       | программы, вызванное             | приведение значений показателей   |
|       | возникновением дефицита          | подпрограммы в соответствие       |
|       | республиканского бюджета         | объемам бюджетного                |
|       |                                  | финансирования, привлечение       |
|       |                                  | дополнительных внебюджетных       |
|       |                                  | средств на реализацию             |
|       |                                  | мероприятий, выстраивание         |
|       |                                  | рейтинга важности мероприятий     |
|-------+----------------------------------+-----------------------------------|
| 2.4   | Отсутствие/недобросовестность    | Планирование сроков проведения    |
|       | поставщиков/исполнителей         | конкурсных процедур               |
|       | товаров/услуг, определяемых      | с возможностью повтора            |
|       | на конкурсной основе в порядке,  | их проведения.                    |
|       | установленном федеральным        | Организация работы по возврату    |
|       | законодательством и              | средств на плановые мероприятия   |
|       | нормативными правовыми           | в следующем финансовом году       |
|       | актами Кабардино-Балкарской      |                                   |
|       | Республики                       |                                   |
|-------+----------------------------------+-----------------------------------|
| 2.5   | Поздние сроки поступления        | Организация работы по возврату    |
|       | финансовых средств               | средств на плановые мероприятия   |
|       | в Министерство образования       | в следующем финансовом году       |
|       | и науки Кабардино-Балкарской     |                                   |
|       | Республики                       |                                   |
|-------+----------------------------------+-----------------------------------|
| 2.6   | Изменение федерального           | Осуществление мониторинга         |
|       | законодательства в части         | изменений федерального            |
|       | перераспределения полномочий     | законодательства                  |
|       | между Российской Федерацией,     |                                   |
|       | субъектами Российской            |                                   |
|       | Федерации и муниципальными       |                                   |
|       | образованиями                    |                                   |
--------------------------------------------------------------------------------

          10. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

     Государственной программой Российской Федерации "Развитие Северо-
Кавказского федерального округа" на период  до  2025  года  определены
стратегические  ориентиры,  в  том  числе   в   области   образования,
включающие задачи по модернизации  объектов  образования,  обеспечения
доступности и качества общего образования.
     Достижение целевых ориентиров и решение поставленных задач  будет
обеспечено   посредством    реализации    мероприятий    подпрограммы,
определенных в настоящей государственной программе.
     По результатам реализации  мероприятий  подпрограммы  всем  детям
школьного  возраста  будет  предоставлена  возможность   обучаться   в
общеобразовательных учреждениях, соответствующих основным  современным
требованиям. Т. е. будут созданы условия для обучения в соответствии с
новыми  федеральными  государственными  образовательными  стандартами,
успешной социализации, сохранения и  укрепления  здоровья  школьников.
Без  реализации  мероприятий  подпрограммы  доля   общеобразовательных
учреждений,  соответствующих  основным  современным  требованиям,   не
превысит  67  процентов  от  общего   количества   общеобразовательных
учреждений республики.
     Средняя  заработная  плата   педагогических   работников   общего
образования без реализации мероприятий составит 74 процента к  средней
заработной  плате  в  экономике  республики,  а  с  учетом  реализации
мероприятий подпрограммы 100  процентов,  что  повлияет  на  повышение
социального    статуса    педагогов,    мотивацию,    результативность
деятельности, привлечение в систему образования молодых специалистов с
высоким уровнем квалификации.
     Оценка  эффективности  реализации  подпрограммы   проводится   на
основе:
     оценки степени достижения  целей  и  решения  задач  подпрограммы
путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей  задач
подпрограммы и их плановых значений, приведенных в  приложении  1,  по
формуле:

                         Сд = Зф / Зп х 100%,

     где:
     Сд - степень достижения целей (решения задач);
     Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
     Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы  (для
индикаторов  (показателей),  желаемой  тенденцией   развития   которых
является рост значений).

                            Подпрограмма 3
               "Развитие профессионального образования"

                         Паспорт подпрограммы

  Ответственный    Министерство образования и науки
  исполнитель      Кабардино-Балкарской Республики
  подпрограммы

  Цель             обеспечение доступности качественного
  подпрограммы     профессионального образования,
                   соответствующего требованиям инновационного
                   социально ориентированного развития
                   Кабардино-Балкарской Республики

  Задачи           обеспечение сбалансированности спроса
  подпрограммы     и предложения квалифицированных рабочих
                   и специалистов в отраслях экономики
                   Кабардино-Балкарской Республики;
                   повышение экономической и социальной
                   эффективности системы среднего
                   профессионального образования;
                   повышение качества профессионального
                   образования и профессиональной подготовки,
                   ориентированных на потребности рынка труда;
                   совершенствование кадрового состава системы
                   профессионального образования

  Целевые          доля студентов образовательных учреждений
  индикаторы       среднего профессионального образования,
  и показатели     обучающихся по образовательным программам,
  подпрограммы     в реализации которых участвуют работодатели
                   (включая организацию учебной
                   и производственной практики, предоставление
                   оборудования и материалов, участие
                   в разработке образовательных программ и оценке
                   результатов их освоения, проведения учебных
                   занятий), от общей численности студентов
                   образовательных учреждений среднего
                   профессионального образования;
                   доля прошедших независимую сертификацию
                   квалификаций из числа выпускников,
                   подготовленных по очной форме
                   в образовательных учреждениях среднего
                   профессионального образования;
                   отношение средней заработной платы
                   преподавателей и мастеров производственного
                   обучения образовательных организаций,
                   реализующих программы профессиональной
                   подготовки и среднего профессионального
                   образования, к средней заработной плате по
                   экономике Кабардино-Балкарской Республики;
                   доля педагогических работников
                   государственных образовательных учреждений
                   среднего профессионального образования,
                   прошедших обучение по новым адресным
                   моделям повышения квалификации и имевших
                   возможность выбора программ обучения,
                   в общей численности педагогических работников
                   данных образовательных учреждений;
                   доля педагогических работников, охваченных
                   в течение последних трех лет дистанционными
                   формами повышения квалификации, в общей
                   численности педагогов государственных
                   образовательных учреждений среднего
                   профессионального образования республики;
                   доля кабинетов, лабораторий, мастерских
                   и других помещений, оснащенных
                   в соответствии требованиями к уровню
                   материально-технического обеспечения
                   предоставления государственной услуги
                   в государственных образовательных
                   учреждениях среднего профессионального
                   образования, к общему числу кабинетов,
                   лабораторий, мастерских и других помещений
                   в государственных образовательных
                   учреждениях среднего профессионального
                   образования;
                   доля образовательных учреждений среднего
                   профессионального образования, в которых
                   созданы условия для обучения лиц
                   с ограниченными возможностями здоровья,
                   от общего числа образовательных учреждений
                   среднего профессионального образования

  Сроки и этапы    подпрограмма реализуется в два этапа:
  реализации       2013-2015 годы;
  подпрограммы     2016-2020 годы

  Объемы           общие затраты на реализацию подпрограммы
  и источники      в 2013-2020 годах за счет всех источников
  финансирования   финансирования - 5283285,1 тыс. рублей:
  подпрограммы     2013 год - 513074,2 тыс. рублей;
                   2014 год - 478396,9 тыс. рублей;
                   2015 год - 498532,2 тыс. рублей;
                   2016 год - 603117,0 тыс. рублей;
                   2017 год - 672447,4 тыс. рублей;
                   2018 год - 749743,8 тыс. рублей;
                   2019 год - 835934,4 тыс. рублей;
                   2020 год - 932039,3 тыс. рублей
                   в том числе:
                   из федерального бюджета -
                   73751,4 тыс. рублей:
                   2013 год - 71430,0 тыс. рублей;
                   2014 год - 0 тыс. рублей;
                   2015 год - 0 тыс. рублей;
                   2016 год - 423,4 тыс. рублей;
                   2017 год - 444,0 тыс. рублей;
                   2018 год - 460,0 тыс. рублей;
                   2019 год - 483,0 тыс. рублей;
                   2020 год - 511,0 тыс. рублей;
                   из республиканского бюджета
                   Кабардино-Балкарской Республики -
                   5209533,7 тыс. рублей:
                   2013 год - 441644,2 тыс. рублей;
                   2014 год - 478396,9 тыс. рублей;
                   2015 год - 498532,2 тыс. рублей;
                   2016 год - 602693,6 тыс. рублей;
                   2017 год - 672003,4 тыс. рублей;
                   2018 год - 749283,8 тыс. рублей;
                   2019 год - 835451,4 тыс. рублей;
                   2020 год - 931528,3 тыс. рублей

  Ожидаемые        90 процентов учебных помещений - кабинетов,
  результаты       лабораторий и мастерских будут оснащены
  реализации       в соответствии с современными требованиями;
  подпрограммы     100 процентов студентов образовательных
                   учреждений среднего профессионального
                   образования будут обучаться
                   по образовательным программам, в реализации
                   которых участвуют работодатели;
                   75 процентов педагогических работников
                   государственных образовательных учреждений
                   среднего профессионального образования
                   пройдут обучение по новым адресным моделям
                   повышения квалификации;
                   средняя заработная плата преподавателей
                   и мастеров производственного обучения
                   организаций начального и среднего
                   профессионального образования к 2018 году
                   составит не менее 100 процентов средней
                   заработной платы по республике;
                   в 45,5 процентах образовательных учреждений
                   среднего профессионального образования будут
                   созданы условия для обучения лиц
                   с ограниченными возможностями здоровья

           1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
                 основные проблемы и прогноз развития

     В настоящее время в Кабардино-Балкарской Республике  осуществляют
деятельность 2 государственных образовательных  учреждения  начального
профессионального  образования  и  9  -   среднего   профессионального
образования,  подведомственных  Министерству   образования   и   науки
Кабардино-Балкарской Республики.
     Подготовка   кадров   ведется   по   32   профессиям   начального
профессионального   образования   и   22    специальностям    среднего
профессионального образования для 10 отраслей экономики  и  социальной
сферы  Кабардино-Балкарской  Республики.  Контингент   обучающихся   в
указанных образовательных учреждениях составляет 7159 человек.
     Направления  развития   системы   профессионального   образования
определяются перспективами развития  социально-экономической  сферы  и
структурой  занятости  населения   в   основных   отраслях   экономики
республики.
     В соответствии со  Стратегией  социально-экономического  развития
Северо-Кавказского федерального  округа  до  2025  года,  утвержденной
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от   6   сентября
2010 года N 1485, в Кабардино-Балкарской Республике выделены следующие
приоритетные отрасли экономики и социальной сферы: туризм и рекреация,
агропромышленный  комплекс,  промышленное  производство,  транспорт  и
связь.
     Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики до  2030  года
предполагает приоритетный рост в таких секторах экономики, как  туризм
и   рекреация,   сельское   хозяйство,   промышленность   строительных
материалов,   пищевая   промышленность    и    глубокая    переработка
сельскохозяйственного сырья.
     В  связи  с  этим   в   последние   годы   структура   профессий,
подготавливаемых в системе  профессионально-технического  образования,
изменилась  с  учетом  потребностей  экономики  в  трудовых  ресурсах.
Увеличилась подготовка кадров для сферы обслуживания, появились  новые
профессии для  промышленности,  сельского  хозяйства,  гостиничного  и
туристического бизнеса.
     Падение  престижа   рабочих   профессий,   дисбаланс   спроса   и
предложения на рынке труда,  инновационное  развитие  техники,  быстро
меняющиеся технологии и  связанные  с  этим  повышенные  требования  к
компетенциям специалистов со стороны  работодателей  -  вот  небольшой
перечень причин, которые обусловливают поиск  новых  форм  организации
образовательной системы.
     Одним  из  способов  адаптации   образовательных   учреждений   к
существующим реалиям является создание интегрированных  многоуровневых
образовательных   учреждений,   реализующих   программы   непрерывного
профессионального образования, что нашло соответствующее  отражение  в
Комплексной   программе   развития    профессионального    образования
Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы.
     За период с 2009 по  2012  год  путем  преобразования  учреждений
начального профессионального образования создано 9 учреждений среднего
профессионального  образования  (колледжей),   реализующих   программы
начального, среднего и дополнительного профессионального образования.
     Учреждения начального и  среднего  профессионального  образования
Кабардино-Балкарской  Республики  имеют  на  своем   балансе   учебно-
лабораторные корпуса, общежития,  объекты  соцкультбыта  и  подсобного
назначения общей площадью 96 657,3 кв. метра, при этом площадь учебно-
лабораторных помещений составляет 67 384,8 кв. метра,  а  общежитий  -
24 951,5 кв. метра.
     Сегодня  стало   очевидным   отставание   ресурсной   базы   ряда
образовательных учреждений от требований  современной  экономики,  что
заведомо  ведет  к  низкому   качеству   профессиональной   подготовки
выпускников.   Использование   в   учебном   процессе    инновационных
технологий, современных средств  и  методов  обучения  -  неотъемлемое
условие нормальной жизнедеятельности учебных заведений.
     Решение этой проблемы наряду с текущим  обновлением  материально-
технической  базы  возможно  также  путем  эффективного  использования
имеющихся ресурсов образовательных учреждений  на  принципах  сетевого
взаимодействия,  активного  привлечения  внебюджетных   источников   и
расширения сотрудничества с работодателями.
     В 2012 году образовательными учреждениями начального  и  среднего
профессионального  образования  Министерства   образования   и   науки
Кабардино-Балкарской Республики подготовлено 2548 молодых специалистов
для экономики республики.
     Анализ занятости выпускников  учреждений  начального  и  среднего
профессионального  образования  показал,  что  наиболее   благополучно
складывается ситуация с трудоустройством квалифицированных  рабочих  и
специалистов сферы обслуживания, швейного производства,  общественного
питания и торговли.
     Доля   трудоустроенных   в    общей    численности    выпускников
профессиональных  образовательных  учреждений  начального  и  среднего
профессионального образования в первый год после окончания обучения  в
2012 году составила 51,2 процента.
     Сложности  в  вопросе  трудоустройства   выпускников   учреждений
профессионального образования возникают из-за структурного  дисбаланса
спроса  и  предложения  кадров,  резкого  изменения   профессиональных
предпочтений молодежи при выборе  сферы  деятельности,  несоответствия
уровня подготовки выпускников  требованиям  работодателей,  отсутствия
стажа и опыта работы по специальности и т.д.
     Важнейшим направлением совместной работы  исполнительных  органов
государственной власти  Кабардино-Балкарской  Республики,  объединений
работодателей  должно  стать  изменение  механизмов   формирования   и
распределения государственного задания и  государственного  заказа  на
подготовку  кадров  на  основе  согласованного  прогноза  потребностей
экономики   и   социальной   сферы    учреждениям    профессионального
образования.  Действующий  в  настоящее  время  механизм  формирования
государственного  задания  на  подготовку  кадров   слабо   связан   с
направлениями   и   масштабами    социально-экономического    развития
республики.
     С учетом  влияния  фактора  демографической  ситуации  (ежегодное
сокращение выпускников школ в среднем на 11-13 процентов), необходимой
мерой по эффективному использованию средств  республиканского  бюджета
Кабардино-Балкарской Республики, выделяемых  на  начальное  и  среднее
профессиональное  образование,  является  оптимизация  образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования.
     В то  же  время  успешность  развития  системы  профессионального
образования  в  значительной  мере  зависит  от   качества   кадрового
потенциала.
     В системе начального  и  среднего  профессионального  образования
работают 787 педагогических работников (400 преподавателей, 291 мастер
производственного обучения и 96 прочих педагогических работников).
     В  настоящее  время  сохраняется  тенденция  старения   кадрового
состава  в   образовательных   учреждениях   начального   и   среднего
профессионального образования и одной  из  причин  является  невысокий
уровень оплаты труда. Молодые специалисты не мотивированы для работы в
профессиональных училищах и  колледжах,  так  как  уровень  заработной
платы является для молодежи одним из основных  факторов,  определяющих
выбор места работы.
     Планом мероприятий  ("дорожной  картой")  "Изменения  в  отраслях
социальной  сферы  Кабардино-Балкарской  Республики,  направленные  на
повышение эффективности образования и науки"  предусмотрено  поэтапное
повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного
обучения   образовательных   учреждений    начального    и    среднего
профессионального образования и доведение ее в 2018 году до показателя
средней заработной платы в экономике  Кабардино-Балкарской  Республики
(в 2013 году ее значение соответствовало 75 процентам).

     Проблемы:
     отсутствие  адекватной  системы  мониторинга  и   прогнозирования
потребности экономики республики в трудовых ресурсах, что  приводит  к
диспропорциям в подготовке кадров по уровням образования и  отраслевой
направленности;
     неблагоприятная демографическая ситуация в сочетании  с  падением
престижа  рабочих  профессий  и,  как  следствие,   снижение   объемов
подготовки рабочих кадров;
     снижение качества подготовки рабочих кадров,  связанное,  в  свою
очередь,  с  неудовлетворительным  состоянием  материально-технической
базы   ряда   образовательных   учреждений   начального   и   среднего
профессионального образования (физическим и моральным износом  учебно-
лабораторного и учебно-производственного оборудования).
     Дальнейшее    развитие    системы    начального    и     среднего
профессионального    образования    Кабардино-Балкарской    Республики
планируется осуществлять в следующих направлениях:
     выстраивание   системы   профессионального   образования    через
формирование  профессионально-квалификационной  структуры   подготовки
кадров  на  основе  потребности  рынка  труда   с   учетом   стратегии
долгосрочного развития региона;
     повышение  экономической  и  социальной   эффективности   системы
среднего   профессионального   образования,   в   том   числе    путем
реструктуризации    сети    образовательных    учреждений     среднего
профессионального образования, создания  и  развития  многопрофильных,
многоуровневых  учебных  заведений,  региональных  ресурсных   центров
профессионального образования, многофункциональных центров  прикладных
квалификаций;
     обновление   содержания   образования    с    целью    подготовки
конкурентоспособных кадров;
     интеграция   образования   и   производства,   развитие   системы
государственно-частного партнерства в сфере подготовки кадров и оценки
качества образования.
     Реализация  указанных   приоритетных   направлений   деятельности
позволит достигнуть  устойчивого  развития  системы  профессионального
образования региона в образовательной и инновационной  деятельности  и
повышения на этой основе его конкурентоспособности.

      2. Приоритеты государственной политики в сфере дошкольного
     образования, цель, задачи, целевые показатели (индикаторы),
             ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
                       реализации подпрограммы

     Основными  приоритетами   государственной   политики   Кабардино-
Балкарской Республики в сфере реализации подпрограммы является:
     обеспечение     баланса     потребностей     работодателей      в
квалифицированных рабочих кадрах и специалистах и потребностей жителей
Кабардино-Балкарской Республики в получении доступного и качественного
профессионального образования и профессиональной подготовки  с  учетом
Стратегии   социально-экономического    развития    Северо-Кавказского
федерального  округа  до  2025  года,  Стратегии  развития  Кабардино-
Балкарской  Республики  до  2030  года,   а   также   задач   развития
приоритетных отраслей экономики Кабардино-Балкарской Республики;
     модернизация  и  совершенствование  содержания  профессионального
образования, ориентированного на обеспечение  инновационного  развития
экономики Кабардино-Балкарской Республики;
     повышение эффективности управления профессиональным образованием,
нормативно-правового обеспечения функционирования и  развития  системы
профессионального  образования   на   уровне   законодательных   актов
Кабардино-Балкарской Республики;
     повышение роли  бизнес-сообщества  в  развитии  профессионального
образования республики;
     В  соответствии  с  приоритетами  целью   подпрограммы   является
обеспечение доступности качественного  профессионального  образования,
соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного
развития Кабардино-Балкарской Республики.
     Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
     обеспечение    сбалансированности    спроса     и     предложения
квалифицированных  рабочих  и  специалистов   в   отраслях   экономики
Кабардино-Балкарской Республики;
     повышение  экономической  и  социальной   эффективности   системы
среднего профессионального образования;
     повышение    качества     профессионального     образования     и
профессиональной  подготовки,  ориентированных  на  потребности  рынка
труда;
     совершенствование  кадрового  состава  системы  профессионального
образования.
     Выполнение подпрограммы рассчитано на период с 2013 по 2020 год и
предусматривает комплексный подход к решению поставленных задач.
     Для  решения  задачи  "Обеспечение  сбалансированности  спроса  и
предложения  квалифицированных  рабочих  и  специалистов  в   отраслях
экономики" планируется проведение мероприятий по:
     совершенствованию системы формирования контрольных цифр приема  и
государственного  задания  на  подготовку  кадров  в   образовательных
учреждениях начального и среднего профессионального образования;
     приведению  структуры  и  объемов  подготовки   квалифицированных
рабочих и специалистов среднего звена в соответствие  с  потребностями
рынка труда и прогнозом развития производственных  отраслей  экономики
Кабардино-Балкарской Республики;
     формированию  новых  принципов   распределения   государственного
задания на реализацию программ профессиональной подготовки и  среднего
профессионального образования.
     Для  решения  задачи  по  повышению  экономической  и  социальной
эффективности системы  среднего  профессионального  образования  будут
осуществлены следующие мероприятия:
     финансовое обеспечение  деятельности  государственных  учреждений
начального и среднего профессионального образования;
     стипендиальное обеспечение учащихся и  студентов  государственных
образовательных учреждений  начального  и  среднего  профессионального
образования;
     обеспечение  питанием  обучающихся   по   программам   начального
профессионального образования;
     реструктуризация сети  образовательных  учреждений  начального  и
среднего профессионального образования;
     развитие многопрофильных,  многоуровневых  учебных  заведений,  а
также региональных ресурсных центров профессионального образования;
     создание    сети    многофункциональных    центров     прикладных
квалификаций;
     развитие сетевых  форм  организации  образовательных  программ  в
сфере профессионального образования и профессиональной подготовки;
     развитие материально-технической базы образовательных  учреждений
с учетом технико-технологических изменений,  происходящих  в  отраслях
экономики Кабардино-Балкарской Республики;
     создание  условий  для  получения  профессионального  образования
инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.
     Решение   задачи   по   повышению   качества    профессионального
образования  и   профессиональной   подготовки,   ориентированных   на
потребности  рынка  труда,  планируется  путем  реализации   следующих
мероприятий:
     создание механизма непрерывного обновления содержания основных  и
дополнительных программ профессионального образования,  реализуемых  в
образовательных учреждениях начального  и  среднего  профессионального
образования  Кабардино-Балкарской  Республики,  с  учетом   требований
работодателей;
     создание системы управления качеством образования;
     создание   внешней   независимой    системы    оценки    качества
профессионального образования.
     Комплекс мер  для  решения  задачи  "Совершенствование  кадрового
потенциала системы профессионального образования" включает мероприятия
по:
     созданию  механизмов,  обеспечивающих  доступность,  качество   и
эффективность повышения квалификации и профессиональной переподготовки
педагогических и руководящих работников;
     созданию   условий,   способствующих   закреплению   в    системе
профессионального образования пришедших в  нее  молодых  специалистов,
повышению их профессионального уровня;
     поэтапному повышению заработной платы преподавателей  и  мастеров
производственного обучения;
     разработке  и  внедрению  механизмов  эффективного  контракта   с
работниками учреждений профессионального образования.

       Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
         основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Система показателей  (индикаторов)  подпрограммы  сформирована  в
соответствии с обозначенными задачами.
     Задача 1 "Обеспечение  сбалансированности  спроса  и  предложения
квалифицированных рабочих и специалистов в отраслях экономики":
     удельный вес численности выпускников образовательных  организаций
профессионального образования очной формы обучения,  трудоустроившихся
в  течение  одного  года  после  окончания  обучения   по   полученной
специальности  (профессии),  в  общей   их   численности   выпускников
образовательных организаций профессионального образования очной  формы
обучения.
     Задача 2  "Повышение  экономической  и  социальной  эффективности
системы среднего профессионального образования":
     доля  кабинетов,  лабораторий,  мастерских  и  других  помещений,
оснащенных  в  соответствии   требованиями   к   уровню   материально-
технического  обеспечения  предоставления  государственной  услуги   в
государственных образовательных учреждениях среднего профессионального
образования, к  общему  числу  кабинетов,  лабораторий,  мастерских  и
других  помещений  в   государственных   образовательных   учреждениях
среднего профессионального образования;
     доля  образовательных   учреждений   среднего   профессионального
образования,  в  которых  созданы   условия   для   обучения   лиц   с
ограниченными возможностями здоровья, от общего числа  образовательных
учреждений среднего профессионального образования.
     Задача 3  "Повышение  качества  профессионального  образования  и
профессиональной  подготовки,  ориентированных  на  потребности  рынка
труда":
     доля    студентов     образовательных     учреждений     среднего
профессионального   образования,   обучающихся   по    образовательным
программам,  в  реализации  которых  участвуют  работодатели  (включая
организацию  учебной  и  производственной   практики,   предоставление
оборудования  и  материалов,  участие  в  разработке   образовательных
программ  и  оценке  результатов  их  освоения,   проведения   учебных
занятий), от общей численности  студентов  образовательных  учреждений
среднего профессионального образования;
     доля прошедших независимую  сертификацию  квалификаций  из  числа
выпускников,  подготовленных  по   очной   форме   в   образовательных
учреждениях среднего профессионального образования.
     Задача  4   "Совершенствование   кадрового   потенциала   системы
профессионального образования":
     доля педагогических  работников  государственных  образовательных
учреждений среднего профессионального образования, прошедших  обучение
по новым адресным моделям повышения квалификации и имевших возможность
выбора  программ  обучения,   в   общей   численности   педагогических
работников данных образовательных учреждений;
     доля педагогических работников, охваченных  в  течение  последних
трех  лет  дистанционными  формами  повышения  квалификации,  в  общей
численности  педагогов  государственных   образовательных   учреждений
среднего    профессионального     образования     Кабардино-Балкарской
Республики;
     отношение средней  заработной  платы  преподавателей  и  мастеров
производственного обучения  образовательных  организаций,  реализующих
программы профессиональной  подготовки  и  среднего  профессионального
образования,  к  средней  заработной  плате  по  экономике  Кабардино-
Балкарской Республики.
     В результате реализации подпрограммы будут внедрены инновационные
организационно-экономические   модели    и    механизмы,    повышающие
экономическую и  социальную  эффективность  системы  профессионального
образования   Кабардино-Балкарской   Республики,   обеспечивающие   ее
инвестиционную  привлекательность  и  опережающее  развитие;   созданы
условия для получения гражданами качественного общедоступного среднего
профессионального образования и профессиональной подготовки.
     Вместе   с   тем   реализация   подпрограммы   позволит   создать
мотивационные схемы  кадрового  обновления  системы  профессионального
образования,  обеспечив   учреждения   профессионального   образования
квалифицированными  педагогическими  кадрами,  способными  работать  в
условиях постоянного обновления профессиональной деятельности.

                     3. Обобщенная характеристика
                  основных мероприятий подпрограммы

     Система    программных    мероприятий    охватывает    реализацию
вышеуказанных задач.
     Для  решения  задачи  "Обеспечение  сбалансированности  спроса  и
предложения  квалифицированных  рабочих  и  специалистов  в   отраслях
экономики" будут реализованы мероприятия, направленные на:
     совершенствование системы формирования контрольных цифр приема  и
государственного  задания  на  подготовку  кадров  в   образовательных
учреждениях начального и среднего профессионального образования;
     приведение  структуры  и  объемов  подготовки   квалифицированных
рабочих и специалистов среднего звена в соответствие  с  потребностями
рынка труда и прогнозом развития производственных  отраслей  экономики
Кабардино-Балкарской Республики;
     формирование  новых  принципов   распределения   государственного
задания на реализацию программ профессиональной подготовки и  среднего
профессионального образования.
     Для  решения  задачи  по  повышению  экономической  и  социальной
эффективности системы  среднего  профессионального  образования  будут
осуществлены такие мероприятия, как:
     финансовое обеспечение  деятельности  государственных  учреждений
начального и среднего профессионального образования;
     реструктуризация сети  образовательных  учреждений  начального  и
среднего профессионального образования;
     развитие сетевых  форм  организации  образовательных  программ  в
сфере профессионального образования и профессиональной подготовки;
     развитие материально-технической базы образовательных  учреждений
с учетом технико-технологических изменений,  происходящих  в  отраслях
экономики Кабардино-Балкарской Республики.
     Решение   задачи   по   повышению   качества    профессионального
образования  и   профессиональной   подготовки,   ориентированных   на
потребности  рынка  труда,  планируется  путем  реализации   следующих
мероприятий:
     создание механизма непрерывного обновления содержания основных  и
дополнительных программ профессионального образования,  реализуемых  в
образовательных учреждениях начального  и  среднего  профессионального
образования  Кабардино-Балкарской  Республики,  с  учетом   требований
работодателей;
     создание системы управления качеством образования;
     создание   внешней   независимой    системы    оценки    качества
профессионального образования.
     Задача   "Совершенствование    кадрового    потенциала    системы
профессионального  образования"  будет   решаться   путем   реализации
следующих мероприятий:
     создание  механизмов,  обеспечивающих  доступность,  качество   и
эффективность повышения квалификации и профессиональной переподготовки
педагогических и руководящих работников;
     поэтапное повышение заработной платы  преподавателей  и  мастеров
производственного обучения;
     разработка  и  внедрение  механизмов  эффективного  контракта   с
работниками учреждений профессионального образования.

           4. Основные меры государственного регулирования

     Применение  мер  государственного  регулирования  при  реализации
основных мероприятий подпрограммы не предусмотрено.

        5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
      на оказание государственных услуг (работ) государственными
             учреждениями Кабардино-Балкарской Республики
                        в рамках подпрограммы

     Оказание   государственных   услуг    (работ)    государственными
учреждениями Министерства  образования  и  науки  Кабардино-Балкарской
Республики в подпрограмме не предусмотрено.

           6. Сведения об участии муниципальных образований
                      в реализации подпрограммы

     Участие местных администрации муниципальных районов  и  городских
округов  Кабардино-Балкарской   Республики   в   реализации   основных
мероприятий подпрограммы не предусмотрено.

   7. Сведения об участии акционерных обществ, общественных, научных
   и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов,
      Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного
          медицинского страхования в реализации подпрограммы

     Участие  акционерных  обществ,  общественных,  научных   и   иных
организаций, а также государственных внебюджетных  фондов,  Кабардино-
Балкарского   территориального   фонда   обязательного    медицинского
страхования в реализации подпрограммы не предусмотрено.

                8. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Общий объем  финансирования  мероприятий  подпрограммы  (в  ценах
соответствующих лет) - в  2013-2020  годах  за  счет  всех  источников
финансирования - 5283285,1 тыс. рублей:
     2013 год - 513074,2 тыс. рублей;
     2014 год - 478396,9 тыс. рублей;
     2015 год - 498532,2 тыс. рублей;
     2016 год - 603117,0 тыс. рублей;
     2017 год - 672447,4 тыс. рублей;
     2018 год - 749743,8 тыс. рублей;
     2019 год - 835934,4 тыс. рублей;
     2020 год - 932039,3 тыс. рублей
     в том числе:
     из федерального бюджета - 73 751,4 тыс. рублей:
     2013 год - 71 430,0 тыс. рублей;
     2014 год - 0 тыс. рублей;
     2015 год - 0 тыс. рублей;
     2016 год - 423,4 тыс. рублей;
     2017 год - 444,0 тыс. рублей;
     2018 год - 460,0тыс. рублей;
     2019 год - 483,0 тыс. рублей;
     2020 год - 511,0 тыс. рублей;
     из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики -
     5209533,7 тыс. рублей:
     2013 год - 441644,2 тыс. рублей;
     2014 год - 478396,9 тыс. рублей;
     2015 год - 498532,2 тыс. рублей;
     2016 год - 602693,6 тыс. рублей;
     2017 год - 672003,4 тыс. рублей;
     2018 год - 749283,8 тыс. рублей;
     2019 год - 835451,4 тыс. рублей;
     2020 год - 931528,3 тыс. рублей.
     Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам приведены
в приложениях 5, 6 к государственной программе.
     Объемы   бюджетных   ассигнований   уточняются    ежегодно    при
формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской  Республики
на очередной финансовый год и на плановый период.

            9. Описание мер государственного регулирования
             и управления рисками реализации подпрограммы

     В  процессе  реализации  подпрограммы  могут  проявиться   риски,
связанные с наличием объективных и субъективных факторов. В таблице  3
приведены основные риски и меры по их минимизации.

                                                             Таблица 3
--------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |              Риски               |      Меры по их минимизации       |
|-------+----------------------------------------------------------------------|
|   1   |               Внутренние риски реализации подпрограммы               |
|-------+----------------------------------------------------------------------|
| 1.1   | Неэффективность организации      | Разработка и внедрение            |
|       | и управления процессом           | эффективной системы контроля      |
|       | реализации подпрограммы          | реализации мероприятий            |
|       |                                  | подпрограммы, а также механизмов  |
|       |                                  | повышения эффективности           |
|       |                                  | использования бюджетных средств.  |
|       |                                  | Проведение регулярной оценки      |
|       |                                  | результативности и эффективности  |
|       |                                  | реализации подпрограммы           |
|-------+----------------------------------+-----------------------------------|
| 1.2   | Перераспределение средств,       | Мониторинг ситуации               |
|       | определенных подпрограммой       | и своевременное внесение          |
|       | в ходе ее исполнения             | изменений в подпрограмму, в том   |
|       |                                  | числе в части изменения плановых  |
|       |                                  | значений показателей              |
|       |                                  | подпрограммы                      |
|-------+----------------------------------+-----------------------------------|
| 1.3   | Отсутствие управленческого       | Проведение переподготовки         |
|       | опыта.                           | и повышения квалификации,         |
|       | Недостаточность                  | стажировки сотрудников            |
|       | профессионализма кадров,         | Министерства образования и науки  |
|       | необходимых для эффективной      | Кабардино-Балкарской Республики.  |
|       | реализации мероприятий           | Привлечение внешних               |
|       | подпрограммы                     | экспертов/консультантов в целях   |
|       |                                  | эффективной реализации            |
|       |                                  | подпрограммы                      |
|-------+----------------------------------+-----------------------------------|
| 1.4   | Больший срок реализации          | Проведение комплексного анализа   |
|       | подпрограммы и, как следствие,   | внешней и внутренней среды,       |
|       | возрастание неопределенности     | позволяющего оперативно           |
|       | по мере ее реализации            | реагировать на изменения.         |
|       |                                  | Информационное сопровождение      |
|       |                                  | реализации подпрограммы           |
|-------+----------------------------------+-----------------------------------|
| 1.5   | Сопротивление педагогических     | Опережающая информационная        |
|       | коллективов в силу сложившихся   | кампания среди педагогической     |
|       | стереотипов, неготовности        | общественности и персонала        |
|       | к деятельности в новых условиях  | отрасли, предупреждающая          |
|       | организации учебного процесса,   | возникновения конфликтных         |
|       | сокращения штатной               | ситуаций, разъясняющая            |
|       | численности и увеличения         | преимущества и отдаленные         |
|       | интенсивности труда работников;  | позитивные последствия            |
|       | снижения гарантий сохранения     | проводимых преобразований.        |
|       | рабочего места                   | Проведение мероприятий            |
|       |                                  | компенсирующего характера:        |
|       |                                  | стимулирование "социальной        |
|       |                                  | лояльности";                      |
|       |                                  | демонстрация лучших образцов      |
|       |                                  | модернизации образования и их     |
|       |                                  | носителей, а также преимуществ    |
|       |                                  | и выгод, которые при этом         |
|       |                                  | возникают;                        |
|       |                                  | введение системы стимулирования   |
|       |                                  | активности педагогических         |
|       |                                  | работников и административного    |
|       |                                  | персонала учреждений              |
|-------+----------------------------------------------------------------------|
| 2     |                Внешние риски реализации подпрограммы                 |
|-------+----------------------------------------------------------------------|
| 2.1   | Снижение темпов                  | Проведение комплексного анализа   |
|       | экономического роста,            | внешней и внутренней среды        |
|       | ухудшение внутренней             | с пересмотром критериев оценки и  |
|       | и внешней конъюнктуры,           | отбора мероприятий подпрограммы.  |
|       | усиление инфляции, кризис        | Оперативное реагирование          |
|       | банковской системы и др.         | и внесение изменений              |
|       | может негативно отразится        | в подпрограмму, нивелирующих      |
|       | на стоимости привлекаемых        | или снижающих воздействие         |
|       | средств и сократить объем        | негативных факторов               |
|       | инвестиций                       | на выполнение целевых показателей |
|       |                                  | подпрограммы                      |
|-------+----------------------------------+-----------------------------------|
| 2.2   | Задержка сроков принятия         | Организация предварительной       |
|       | запланированных нормативных      | разработки проектов необходимых   |
|       | правовых актов и, как следствие, | планов, актов, документов,        |
|       | снижение результативности        | материалов, позволяющих снизить   |
|       | подпрограммы                     | временные затраты.                |
|       |                                  | Организация работы по возврату    |
|       |                                  | средств на плановые мероприятия   |
|       |                                  | в следующем финансовом году       |
|-------+----------------------------------+-----------------------------------|
| 2.3   | Снижение уровня бюджетного       | Оптимизация затрат на выполнение  |
|       | финансирования подпрограммы,     | мероприятий, своевременное        |
|       | вызванное возникновением         | приведение значений показателей   |
|       | дефицита республиканского        | подпрограммы в соответствие       |
|       | бюджета                          | объемам бюджетного                |
|       |                                  | финансирования, привлечение       |
|       |                                  | дополнительных внебюджетных       |
|       |                                  | средств на реализацию             |
|       |                                  | мероприятий, выстраивание         |
|       |                                  | рейтинга важности мероприятий     |
|-------+----------------------------------+-----------------------------------|
| 2.4   | Изменение федерального           | Привлечение внебюджетных          |
|       | законодательства в части         | средств                           |
|       | финансирования системы           |                                   |
|       | образования                      |                                   |
|-------+----------------------------------+-----------------------------------|
| 2.5   | Отсутствие/недобросовестность    | Планирование сроков проведения    |
|       | поставщиков/исполнителей         | конкурсных процедур               |
|       | товаров/услуг, определяемых      | с возможностью повтора их         |
|       | на конкурсной основе в порядке,  | проведения.                       |
|       | установленном федеральным        | Организация работы по возврату    |
|       | законодательством                | средств на плановые мероприятия   |
|       | и нормативными правовыми         | в следующем финансовом году       |
|       | актами Кабардино-Балкарской      |                                   |
|       | Республики                       |                                   |
|-------+----------------------------------+-----------------------------------|
| 2.6   | Поздние сроки поступления        | Организация работы по возврату    |
|       | финансовых средств               | средств на плановые мероприятия   |
|       | в Министерство образования       | в следующем финансовом году       |
|       | и науки Кабардино-Балкарской     |                                   |
|       | Республики                       |                                   |
|-------+----------------------------------+-----------------------------------|
| 2.7   | Изменение федерального           | Осуществление мониторинга         |
|       | законодательства в части         | изменений федерального            |
|       | перераспределения полномочий     | законодательства                  |
|       | между Российской Федерацией,     |                                   |
|       | субъектами Российской            |                                   |
|       | Федерации и муниципальными       |                                   |
|       | образованиями                    |                                   |
--------------------------------------------------------------------------------

          10. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

     Направления  развития   системы   профессионального   образования
определяются перспективами развития  социально-экономической  сферы  и
структурой  занятости  населения   в   основных   отраслях   экономики
республики.
     В соответствии со  Стратегией  социально-экономического  развития
Северо-Кавказского федерального  округа  до  2025  года  в  Кабардино-
Балкарской  Республике   выделены   следующие   приоритетные   отрасли
экономики и социальной сферы:  туризм  и  рекреация,  агропромышленный
комплекс, промышленное производство, транспорт и связь.
     Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики до  2030  года
предполагает  приоритетное  развитие  таких  секторов  экономики,  как
туризм и рекреация, сельское  хозяйство,  промышленность  строительных
материалов,   пищевая   промышленность    и    глубокая    переработка
сельскохозяйственного сырья.
     Развитие обозначенных отраслей  неразрывно  связано  с  развитием
системы профессионального образования республики.
     Снижение уровня безработицы, повышение благосостояния  граждан  и
инвестиционной  привлекательности  республики-задачи,  определенные  в
вышеназванных стратегических документах.
     Достижение  целевых  ориентиров  будет  осуществлено  посредством
реализации мероприятий подпрограммы.
     Оценка  эффективности  реализации  подпрограммы   проводится   на
основе:
     оценки степени достижения  целей  и  решения  задач  подпрограммы
путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей  задач
подпрограммы и их плановых значений, приведенных в  приложении  1,  по
формуле:

                         Сд = Зф / Зп х 100%,

     где:
     Сд - степень достижения целей (решения задач);
     Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
     Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы  (для
индикаторов  (показателей),  желаемой  тенденцией   развития   которых
является рост значений).

                            Подпрограмма 4
            "Защита прав детей, государственная поддержка
                детей-сирот и детей с особыми нуждами"

                         Паспорт подпрограммы

  Ответственный    Министерство образования и науки
  исполнитель      Кабардино-Балкарской Республики
  подпрограммы

  Цель             создание условий для развития и интеграции
  подпрограммы     в общество детей-сирот и детей, оставшихся
                   без попечения родителей, а также детей
                   с ограниченными возможностями здоровья,
                   развитие семейных форм устройства детей

  Задачи           обеспечение равных прав доступа детей-сирот,
  подпрограммы     детей, оставшихся без попечения родителей,
                   и детей с ограниченными возможностями
                   здоровья к получению государственных услуг
                   в области обучения и воспитания, определяющих
                   эффекты социализации;
                   создание необходимых условий для семейного
                   жизнеустройства детей, оставшихся без попечения
                   родителей.

  Целевые          доля воспитанников государственных
  индикаторы       образовательных учреждений для детей-сирот
  и показатели     и детей, оставшихся без попечения родителей,
  подпрограммы     и учреждений для детей с ограниченными
                   возможностями здоровья, обеспеченных
                   комфортными условиями обучения и проживания;
                   доля выпускников организаций для детей-сирот
                   и детей, оставшихся без попечения родителей,
                   охваченных постинтернатным сопровождением,
                   от общего числа выпускников организаций
                   для детей-сирот и детей, оставшихся
                   без попечения родителей;
                   доля выпускников организаций для детей-сирот
                   и детей, оставшихся без попечения родителей,
                   охваченных профессиональной образовательной
                   и трудовой деятельностью в различных сферах
                   хозяйства, от общей численности детей-сирот
                   и детей, оставшихся без попечения родителей.
                   доля детей-сирот и детей, оставшихся
                   без попечения родителей, переданных на
                   воспитание в семьи граждан, от общего
                   количества детей-сирот и детей, оставшихся
                   без попечения родителей

  Сроки и этапы    подпрограмма реализуется в два этапа:
  реализации       2013-2015 годы;
  подпрограммы     2016-2020 годы

  Объемы           общие затраты на реализацию подпрограммы
  и источники      в 2013-2020 годах за счет всех источников
  финансирования   финансирования - 3805659,5 тыс. рублей:
  подпрограммы     2013 год - 385498,8 тыс. рублей;
                   2014 год - 390048,2 тыс. рублей;
                   2015 год - 401799,7 тыс. рублей;
                   2016 год - 442301,1 тыс. рублей;
                   2017 год - 479155,2 тыс. рублей;
                   2018 год - 521460,6 тыс. рублей;
                   2019 год - 567569,3 тыс. рублей;
                   2020 год - 617826,6 тыс. рублей
                   в том числе:
                   из федерального бюджета - 399837,8 тыс. рублей:
                   2013 год - 60454,4 тыс. рублей;
                   2014 год - 58399,4 тыс. рублей;
                   2015 год - 56381,2 тыс. рублей;
                   2016 год - 42256,5 тыс. рублей;
                   2017 год - 42306,5 тыс. рублей;
                   2018 год - 44421,8 тыс. рублей;
                   2019 год - 46642,9 тыс. рублей;
                   2020 год - 48975,1 тыс. рублей;
                   из республиканского бюджета
                   Кабардино-Балкарской Республики -
                   3405821,7 тыс. рублей:
                   2013 год - 325044,4 тыс. рублей;
                   2014 год - 331648,8 тыс. рублей;
                   2015 год - 345418,5 тыс. рублей;
                   2016 год - 400044,6 тыс. рублей;
                   2017 год - 436848,7 тыс. рублей;
                   2018 год - 477038,8 тыс. рублей;
                   2019 год - 520926,4 тыс. рублей;
                   2020 год - 568851,6 тыс. рублей

  Ожидаемые        100 процентов воспитанников государственных
  результаты       образовательных учреждений для детей-сирот
  реализации       и детей, оставшихся без попечения родителей,
  подпрограммы     учреждений для детей с ограниченными
                   возможностями здоровья будут обеспечены
                   комфортными условиями обучения и воспитания;
                   84 процента детей, оставшихся без попечения
                   родителей, будут охвачены всеми формами
                   семейного устройства;
                   100 процентов выпускников государственных
                   образовательных учреждений для детей-сирот и
                   детей, оставшихся без попечения родителей, будут
                   охвачены постинтернатным сопровождением;
                   в 100 процентах государственных
                   образовательных учреждений для детей-сирот и
                   детей, оставшихся без попечения родителей, будут
                   созданы условия для эффективной социализации
                   их воспитанников;
                   100 процентов детей с ограниченными
                   возможностями здоровья будут охвачены
                   программами общего образования, в том числе
                   с использованием дистанционных технологий

           1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
                 основные проблемы и прогноз развития

     Подпрограмма  устанавливает  меры,  направленные  на   социальную
поддержку,   совершенствование   условий   успешной   социализации   и
интеграции в общество детей, нуждающихся в особой заботе  государства,
к  которым  относятся  дети-сироты,  дети,  оставшиеся  без  попечения
родителей, и дети  с  ограниченными  возможностями  здоровья,  включая
детей-инвалидов.
     Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  в
Кабардино-Балкарской Республике, по состоянию на 1 января  2013  года,
составляет 2046 человек, или 1,8 процента детского населения.  Из  них
1665 детей находятся  на  воспитании  в  семьях  опекунов  и  приемных
родителей, 381 - в государственных учреждениях.
     В  современных  условиях  особая  роль  в  процессе  социализации
личности ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, отводится
образовательным учреждениям интернатного типа.
     В    Кабардино-Балкарской    Республике    функционирует     сеть
образовательных учреждений интернатного типа:
     2 учреждения для детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, (общеобразовательная школа-интернат, детский дом);
     8 общеобразовательных школ-интернатов;
     2 учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном
лечении;
     3 специальных  (коррекционных)  школы-интерната   для   детей   с
ограниченными возможностями здоровья.
     В учреждениях интернатного типа проживают более двух тысяч детей.
     Учебная,  воспитательная  и  коррекционная  работа  в   указанных
учреждениях направлена на создание среды и условий  для  максимального
развития  личности  ребенка,  его  лучшей   социальной   адаптации   в
окружающей  действительности.  Реализуемые  образовательные  программы
направлены на развитие детского творчества по различным  направлениям:
художественно-эстетическому,   физкультурно-спортивному,    туристско-
краеведческому, духовно-патриотическому
     В  республике   функционирует   государственное   образовательное
учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-
социальной помощи, "Республиканский центр психолого-медико-социального
сопровождения". На его базе ежегодно проходят  комплексное  психолого-
педагогическое   и   медико-социальное   обследование    и    получают
рекомендации   по   адекватным    условиям    получения    образования
(индивидуальный  образовательный  маршрут)  2800   детей.   Психолого-
педагогическую  и  медико-социальную   помощь   специально   созданных
психолого-медико-педагогических    комиссий     в     дошкольных     и
общеобразовательных учреждениях получают более 1680 детей.
     Получение детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-
инвалидами образования является одним из основных условий их  успешной
социализации, обеспечения их полноценного участия  в  жизни  общества.
Причем  актуальным  является  развитие  вариативных   форм   получения
образования детьми, имеющими различные недостатки в физическом и (или)
психическом развитии, в частности инклюзивного образования.
     В   связи   этим    встает    задача    психолого-педагогического
сопровождения семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями
здоровья, и оказания им комплекса услуг по месту жительства.
     Для  выполнения  государственными  образовательными  учреждениями
интернатного  типа  своих  целей,  задач,  функций   и   качественного
предоставления  государственных  услуг   в   области   образования   и
воспитания    необходимо    определенное    ресурсное     обеспечение,
способствующее повышению качества образования и воспитания.
     Несмотря  на  то  что  материально-техническая  база  интернатных
учреждений постоянно укрепляется, актуальной является задача улучшения
условий для комфортного и безопасного проживания и  воспитания  детей,
обеспечения  им  достойных  стартовых  возможностей   в   образовании,
реабилитации, устройстве в самостоятельной жизни.
     Другая проблема заключается в том, что  50  процентов  учреждений
имеют предписания  территориальных  отделений  Управления  Федеральной
службы в  сфере  защиты  прав  потребителей  и  благополучия  человека
по Кабардино-Балкарской  Республике,  при  этом  устранение   основных
нарушений в обеспечении санитарно-эпидемиологической  безопасности  на
объектах образования связано с необходимостью проведения  капитального
ремонта и реконструкции.
     Проведение мероприятий по капитальному ремонту позволит  привести
к  надлежащему   состоянию   здания   и   модернизировать   их   путем
перепланировок, произвести замену  конструктивных  элементов,  кровли,
системы  холодного  и  горячего водоснабжения, канализации,  отопления
и др.
     Актуальной задачей на современном этапе остается  постинтернатное
сопровождение  выпускников  учреждений  для   детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей.
     Дети-сироты, воспитывающиеся в интернатных  условиях,  испытывают
большие трудности после выпуска из учреждения. Выпускники зачастую  не
в состоянии решить без поддержки взрослого многие проблемы, с которыми
им приходится сталкиваться ежедневно.
     В целях организации и  обеспечения  социальной  (постинтернатной)
адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, на базе ГКОУ "Школа-интернат для  детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,  N 5  с.  Нартан"  создан
Центр социальной (постинтернатной) адаптации  выпускников  организаций
для детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей.  Центр
оснащен необходимым оборудованием (компьютеры,  принтеры),  мебелью  и
инвентарем, имеет собственный сайт.
     Ведется база данных по выпускникам образовательных учреждений для
детей-сирот    и    детей,   оставшихся   без   попечения    родителей
(1996-2012   годов),   в   которой   отражены    основная   информация
о  выпускниках  и  значительных   событиях  их  жизни.   Отслеживаются
изменения   жилищного  вопроса, вопросов получения социальных  пособий
и пенсий, состояние получения образования и трудоустройство.
     Остро  стоит  проблема  размещения  для  проживания  выпускников,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
     Работа с воспитанниками и выпускниками государственных учреждений
для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения   родителей,
осуществляется   по   следующим   направлениям:    профориентационное,
профилактическое,      диагностическое,      коррекционно-развивающее,
консультативное и постинтернатное сопровождение.
     Воспитанники проходят обучение в учебных мастерских, где получают
представления о некоторых профессиях, что  помогает  им  в  дальнейшем
самоопределении.  Для  учащихся  выпускных   классов   введены   уроки
"Жизневедение",  специальные  курсы  "Парикмахер",   "Профессиональный
водитель", "Пользователь ЭВМ", "Кино- и фотодело".
     Несмотря на это, проблема постинтернатной адаптации требует более
системного и комплексного  подхода  к  ее  решению,  направленного  на
формирование у выпускников таких компетенций,  которые  обеспечили  бы
успешную интеграцию их в обществе.
     В последнее время особое внимание уделяется проблеме  обеспечения
права каждого ребенка жить и воспитываться в семье.
     Создана многокомпонентная  инфраструктура  для  развития  системы
семейного  жизнеустройства  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без
попечения родителей.
     В   целях   стимулирования   семейного   жизнеустройства   детей,
оставшихся без  попечения  родителей,  региональным  законодательством
определены меры материального стимулирования приемных семей.
     Проводимая работа дает положительные результаты:
     доля детей, переданных  на  воспитание  в  семьи,  увеличилась  с
76,4 процента в 2010 году до 81,4 процента от общей численности детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2013 году.
     С  другой  стороны,  в  настоящее   время   отсутствует   система
сопровождения  граждан,  принявших  ребенка  на  воспитание  в  семью,
с  целью   оказания   квалифицированной   помощи  в  период  адаптации
и кризисов.
     Поставленные   задачи   обуславливают   необходимость   выделения
комплекса мероприятий в рамках подпрограммы, реализация которых
     позволит  обеспечить  доступность  общего  образования  детям   с
ограниченными возможностями здоровья;
     создаст условия для реализации возможности детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье;
     приведет к  сокращению  числа  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,
     улучшению качества жизни, социальной  реабилитации  и  интеграции
детей-инвалидов в общество,
     снижению  уровня  социального  сиротства  в  Кабардино-Балкарской
Республике;
     создаст необходимые условия эффективной социализации  детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения  родителей,  в  обществе  и  улучшит
качество их жизни.

      2. Приоритеты государственной политики в сфере дошкольного
     образования, цель, задачи, целевые показатели (индикаторы),
             ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
                       реализации подпрограммы

     Основными  приоритетами   государственной   политики   Кабардино-
Балкарской Республики в  сфере  реализации  подпрограммы  в  интересах
детей являются:
     обеспечение качественного образования и воспитания детей;
     улучшение условий жизнедеятельности детей;
     повышение эффективности государственной системы поддержки  детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
     обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье;
     профилактика всех форм неблагополучия ребенка и создание  условий
для    физического,    психологического,    духовного,    социального,
эмоционального, познавательного и культурного развития  детей,  защиты
их прав и законных интересов.
     В соответствии с  приоритетами  определена  цель  подпрограммы  -
создание условий для развития и интеграции в  общество  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,   а   также   детей   с
ограниченными   возможностями   здоровья,   развитие   семейных   форм
устройства детей.
     Для  достижения  указанной   цели   необходимо   решить   задачи,
направленные на:
     обеспечение равных прав доступа  детей-сирот,  детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  и  детей  с  ограниченными   возможностями
здоровья к  получению  государственных  услуг  в  области  обучения  и
воспитания, определяющих эффекты социализации;
     создание необходимых условий для семейного жизнеустройства детей,
оставшихся без попечения родителей.

       Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
         основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Система показателей  (индикаторов)  подпрограммы  сформирована  в
соответствии с поставленными задачами.
     Задача  "Обеспечение  равных  прав  доступа  детей-сирот,  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,   и   детей   с   ограниченными
возможностями здоровья к получению  государственных  услуг  в  области
обучения и воспитания, определяющих эффекты социализации":
     доля воспитанников государственных образовательных учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и  учреждений
для  детей  с  ограниченными  возможностями   здоровья,   обеспеченных
комфортными условиями обучения и проживания;
     доля выпускников организаций для детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, охваченных постинтернатным сопровождением, от
общего  числа  выпускников  организаций  для  детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей;
     доля выпускников организаций для детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, охваченных профессиональной образовательной и
трудовой  деятельностью  в  различных  сферах  хозяйства,   от   общей
численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     Задача    "Создание    необходимых    условий    для    семейного
жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей":
     доля детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
переданных на воспитание в семьи граждан, от общего количества  детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     Выполнение   мероприятий   подпрограммы    позволит    обеспечить
достижение следующих результатов:
     обеспечить качественное оказание государственных услуг по:
     содержанию   и   воспитанию   воспитанников   в   государственных
образовательных учреждениях интернатного типа;
     предоставлению  начального  общего,  основного  общего,  среднего
(полного)   общего   образования   по   основным   общеобразовательным
программам;
     психолого-педагогическому сопровождению детей-инвалидов, детей  с
ограниченными возможностями здоровья;
     постинтернатному   сопровождению   выпускников  детских  домов  и
школ-интернатов;
     социально-психолого-педагогическому   сопровождению    замещающих
семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

Информация по документу
Читайте также