Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 № 359

|                     | социальных  и  социально-бытовых  услуг  их |
|                     | жителям;                                    |
|                     | открытие при   республиканском    бюджетном |
|                     | учреждении "Центр социального  обслуживания |
|                     | населения" отделений социально-медицинского |
|                     | обслуживания  на дому,  срочной  социальной |
|                     | помощи, клубов "компьютерной  грамотности", |
|                     | социальной        столовой        обеспечит |
|                     | предоставление  пожилым гражданам  жизненно |
|                     | важных услуг;                               |
|                     | ввод в      действие      2-ой      очереди |
|                     | республиканского           государственного |
|                     | бюджетного учреждения "Дом-интернат  общего |
|                     | типа  для  престарелых  и  инвалидов",  что |
|                     | позволит обеспечить стационарным социальным |
|                     | обслуживанием к  2020  году 274  гражданина |
|                     | пожилого возраста;                          |
|                     | создание в  2015-2020 годах  дома-интерната |
|                     | психоневрологического типа на 50  чел./мест |
|                     | позволит обеспечить имеющуюся потребность   |
+---------------------+---------------------------------------------+
     
       4.5.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы 5,
                 основные мероприятия подпрограммы 5

     Основной целью  подпрограммы  5  является  создание  условий  для
повышения  качества жизни  ветеранов  войны, труда,  боевых  действий,
пожилых  граждан  на  основе развития  сети  социальных  учреждений  и
совершенствования    их    деятельности,    обеспечение    доступности
социально-медицинской  помощи,   культурно-досуговых  и  иных   услуг,
внедрение новых  форм социального  обслуживания, содействие  активному
участию ветеранов, пожилых граждан в жизни общества.
     В рамках  подпрограммы  5  предусматривается  решение   следующих
задач:
     расширение диапазона  и  объемов  адресной  социальной  помощи  и
повышение качества оказываемых им медико-социальных услуг;
     улучшение медицинского обслуживания ветеранов войны и инвалидов;
     расширение сети  и  совершенствование деятельности  учреждений  и
служб,  предоставляющих  ветеранам,  пожилым  гражданам  и   инвалидам
комплекс    жизненно    важных   социально    ориентированных    услуг
(многопрофильные  центры   социального   обслуживания  с   отделениями
дневного пребывания, социальными столовыми, отделениями социального  и
медико-социального обслуживания  на дому,  отделениями бытовых  услуг,
мобильные социальные службы, клубы по интересам для пожилых граждан);
     разработка новых форм социального обслуживания пожилых граждан  с
учетом масштабов  и темпов  старения населения,  создание условий  для
внедрения  экономически  обоснованных  моделей  и  приближения  уровня
социального обслуживания к потребностям общества;
     содействие повышению уровня социальной адаптации пожилых людей  и
инвалидов, упрочению социальных  связей в  сочетании с расширением  их
социокультурных контактов;
     содействие процессу  социальной  интеграции  пожилых  граждан   с
привлечением учреждений социальной сферы, общественных объединений;
     реализация мероприятий  по   оптимизации  социокультурной   среды
жизнедеятельности пожилых  граждан и  инвалидов, дальнейшая  поддержка
деятельности общественных объединений ветеранов и инвалидов;
     проведение исследований  по  приоритетным  проблемам   социальной
защиты и поддержки ветеранов войны, труда, пожилых граждан.
     Целевыми индикаторами подпрограммы 5 являются:
     улучшение социального  положения  ветеранов, пожилых  граждан  за
счет расширения спектра предоставляемой социальной поддержки, льгот  и
услуг указанной категории граждан, охват социальными услугами не менее
90%  пожилых  людей  из   числа  выявленных  граждан,  нуждающихся   в
социальной поддержке и социальном обслуживании;
     создание пункта продажи современных средств и предметов ухода  за
пожилыми   гражданами   на  базе   республиканского   государственного
бюджетного  учреждения "Дом-интернат  общего  типа для  престарелых  и
инвалидов";
     организация мобильных  бригад   для  обеспечения  социальными   и
социально-бытовыми  услугами  жителей сельских  районов  республики  и
оснащение их автотранспортом;
     создание учреждений    социального    обслуживания    в     целях
предоставления  пожилым  гражданам  жизненно  важных  услуг  (открытие
отделений  социально-медицинского   обслуживания   на  дому,   срочной
социальной помощи, социальной столовой, продолжение строительства 2-ой
очереди республиканского государственного бюджетного учреждения "Дом -
интернат  общего   типа   для  престарелых   и  инвалидов",   создание
психоневрологического дома-интерната);
     расширение внутренней  инфраструктуры  действующих   стационарных
учреждений социального обслуживания  для пожилых граждан и  инвалидов,
обеспечение норм площади спален не менее 6 кв. метров на 1 человека;
     обеспечение мероприятий     по    пожарной     безопасности     и
антитеррористической   защищенности  в   республиканских   учреждениях
стационарного социального обслуживания;
     повышение уровня социальной адаптации пожилых граждан,  упрочение
социальных связей;
     усиление координации    деятельности    исполнительных    органов
государственной      власти      Карачаево-Черкесской      Республики,
заинтересованных   организаций    и   общественных   объединений    по
предоставлению пожилым гражданам социальных услуг, помощи и поддержки.
     Подпрограмма 5 содержит  комплекс мероприятий,  предусматривающих
решение  конкретных  задач,  взаимосвязанных  и  скоординированных  по
срокам,   ресурсам  и   исполнителям   на  всех   стадиях   реализации
подпрограмммы  5,  направленных  на  улучшение  социального  положения
ветеранов  войны  и  труда,  пожилых  граждан,  повышение  уровня   их
социальной  защиты  и  адаптации  в  современных  условиях,   создание
благоприятных  условий  для   активного  участия  в  жизни   общества,
представленный в форме 2 приложения 1 к Программе.
     
       4.5.3. Меры государственного регулирования, направленные
              на достижение целей и задач подпрограммы 5

     В рамках подпрограммы  5 меры  государственного регулирования  не
предусмотрены.
     
      4.5.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

     В рамках  подпрограммы  5  государственные  задания  на  оказание
государственных услуг (работ) государственными бюджетными учреждениями
Карачаево-Черкесской Республики не предусмотрены.

4.5.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах подпрограммы 5

     В рамках подпрограммы 5 не предусмотрены.

   4.5.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование
которых предполагается в рамках реализации мероприятий подпрограммы 5

     Финансирование подпрограммы  5   за  счет  средств   федерального
бюджета не предусмотрено.

  4.5.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации
  подпрограммы 5, включая информацию: о средствах местных бюджетов,
использование которых предполагается на цели подпрограммы 5; о порядке
     предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в
                   Карачаево-Черкесской Республике
     
     В рамках данной подпрограммы 5 не предусмотрено.
     
 4.5.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных
                    расходах указанных организаций
     
     В рамках данной подпрограммы 5 не предусмотрено.


      4.6. Подпрограмма 6 "Доступная среда" на 2014-2015 годы в
                   Карачаево-Черкесской Республике"
                       (далее - подпрограмма 6)

                    4.6.1. Паспорт подпрограммы 6

+-----------------------+---------------------------------------------+
| Наименование          | Подпрограмма 6    "Доступная   среда"    на |
| подпрограммы 6        | 2014-2015   годы   в   Карачаево-Черкесской |
|                       | Республике"                                 |
+-----------------------+---------------------------------------------+
| Основания             | Концепция долгосрочного                     |
| разработки            | социально-экономического           развития |
| подпрограммы 6        | Российской Федерации на период до 2020 года |
|                       | (утверждена   распоряжением   Правительства |
|                       | Российской   Федерации  от   17.11.2008   N |
|                       | 1662-р);                                    |
|                       | постановление Правительства      Российской |
|                       | Федерации   от   15.04.2014   N   297   "Об |
|                       | утверждении    государственной    программы |
|                       | Российской Федерации  "Доступная среда"  на |
|                       | 2011-2015 годы";                            |
|                       | распоряжение Правительства       Российской |
|                       | Федерации  от   06.09.2010  N  1485-р   "Об |
|                       | утверждении                       Стратегии |
|                       | социально-экономического           развития |
|                       | Северо-Кавказского  федерального округа  до |
|                       | 2025 года";                                 |
|                       | постановление Правительства                 |
|                       | Карачаево-Черкесской     Республики      от |
|                       | 28.02.2013  N  61 "Об  утверждении  Порядка |
|                       | разработки,     реализации     и     оценки |
|                       | эффективности   государственных    программ |
|                       | Карачаево-Черкесской Республики"            |
+-----------------------+---------------------------------------------+
| Ответственный         | Министерство труда  и социального  развития |
| исполнитель           | Карачаево-Черкесской Республики             |
| подпрограммы 6        |                                             |
+-----------------------+---------------------------------------------+
| Соисполнители         | Министерство здравоохранения                |
| подпрограммы 6        | Карачаево-Черкесской            Республики, |
|                       | Министерство     образования    и     науки |
|                       | Карачаево-Черкесской            Республики, |
|                       | Министерство культуры  Карачаево-Черкесской |
|                       | Республики,  Министерство  строительства  и |
|                       | жилищно-коммунального             хозяйства |
|                       | Карачаево-Черкесской Республики,            |
|                       | Министерство промышленности  и   энергетики |
|                       | Карачаево-Черкесской            Республики, |
|                       | Министерство физической  культуры и  спорта |
|                       | Карачаево-Черкесской   Республики,   органы |
|                       | местного самоуправления (по  согласованию), |
|                       | Карачаево-Черкесское        республиканское |
|                       | казенное предприятие "Дирекция капитального |
|                       | строительства", государственные учреждения, |
|                       | участвующие в реализации подпрограммы 6     |
+-----------------------+---------------------------------------------+
| Цели                  | Обеспечение беспрепятственного  доступа   к |
| подпрограммы 6        | приоритетным   объектам    и   услугам    в |
|                       | приоритетных    сферах    жизнедеятельности |
|                       | инвалидов  и  других  маломобильных   групп |
|                       | населения     (далее      -     МГН)      в |
|                       | Карачаево-Черкесской Республике;            |
|                       | повышение доступности      реабилитационных |
|                       | услуг                                       |
+-----------------------+---------------------------------------------+
| Задачи                | Совершенствование нормативной  правовой   и |
| подпрограммы 6        | организационной  основы создания  доступной |
|                       | среды жизнедеятельности инвалидов и  других |
|                       | МГН в Карачаево-Черкесской Республике;      |
|                       | повышение уровня  доступности  приоритетных |
|                       | объектов  и  услуг  в  приоритетных  сферах |
|                       | жизнедеятельности инвалидов и других МГН  в |
|                       | Карачаево-Черкесской Республике;            |
|                       | повышение доступности      и       качества |
|                       | реабилитационных  услуг  (развитие  системы |
|                       | реабилитации   и   социальной    интеграции |
|                       | инвалидов);                                 |
|                       | информационно-методическое и       кадровое |
|                       | обеспечение    системы    реабилитации    и |
|                       | социальной интеграции инвалидов;            |
|                       | преодоление социальной   разобщенности    в |
|                       | обществе    и   формирование    позитивного |
|                       | отношения  к   проблемам   инвалидов  и   к |
|                       | проблеме   обеспечения   доступной    среды |
|                       | жизнедеятельности  для инвалидов  и  других |
|                       | МГН в Карачаево-Черкесской Республике       |
+-----------------------+---------------------------------------------+
| Целевые индикаторы  и | Доля инвалидов,  положительно   оценивающих |
| показатели            | уровень доступности приоритетных объектов и |
| результатов и         | услуг      в      приоритетных       сферах |
| эффективности         | жизнедеятельности,   в  общей   численности |
| подпрограммы 6        | инвалидов в Карачаево-Черкесской Республике |
|                       | - 55% к 2015 году;                          |
|                       | доля приоритетных   объектов  и   услуг   в |
|                       | приоритетных    сферах    жизнедеятельности |
|                       | инвалидов, нанесенных на карту  доступности |
|                       | Карачаево-Черкесской     Республики      по |
|                       | результатам  их паспортизации,  среди  всех |
|                       | приоритетных объектов - 70%;                |
|                       | доля доступных для  инвалидов и других  МГН |
|                       | приоритетных      объектов      социальной, |
|                       | транспортной,  инженерной инфраструктуры  в |
|                       | общем  количестве приоритетных  объектов  - |
|                       | 55%;                                        |
|                       | доля парка        подвижного        состава |
|                       | автомобильного   и   городского   наземного |
|                       | электрического      транспорта       общего |
|                       | пользования,  оборудованного для  перевозки |
|                       | маломобильных  групп  населения,  в   парке |
|                       | этого подвижного состава - не менее 5%;     |
|                       | доля инвалидов,  положительно   оценивающих |
|                       | уровень   доступности    услуг   в    сфере |
|                       | информатизации,    в    общем    количестве |
|                       | опрошенных инвалидов - 50%;                 |
|                       | доля организаций          профессионального |
|                       | образования,    в   которых    сформирована |
|                       | универсальная      безбарьерная      среда, |
|                       | позволяющая обеспечить совместное  обучение |
|                       | инвалидов  и  лиц,  не  имеющих   нарушений |
|                       | развития,  в общем  количестве  организаций |
|                       | профессионального образования - 35%;        |
|                       | доля инвалидов,  получивших   положительные |
|                       | результаты     реабилитации,    в     общей |
|                       | численности      инвалидов,       прошедших |
|                       | реабилитацию (взрослые/дети) - 0/5,5%;      |
|                       | доля специалистов,  прошедших  обучение   и |
|                       | повышение    квалификации    по    вопросам |
|                       | реабилитации   и   социальной    интеграции |
|                       | инвалидов, среди всех специалистов, занятых |
|                       | в   этой   сфере   в   Карачаево-Черкесской |
|                       | Республике, - 52%;                          |
|                       | доля инвалидов,  положительно   оценивающих |
|                       | отношение населения к проблемам  инвалидов, |
|                       | в общей численности опрошенных инвалидов  в |
|                       | Карачаево-Черкесской Республике  - 49,8%  к |
|                       | 2015 году;                                  |
|                       | доля лиц   с  ограниченными   возможностями |
|                       | здоровья   и   инвалидов,    систематически |
|                       | занимающихся    физической   культурой    и |
|                       | спортом, в общей численности этой категории |
|                       | населения - 10%                             |
|                       |доля базовых общеобразовательных организаций,|
|                       | в которых создана универсальная безбарьерная|
|                       | среда     для    инклюзивного    образования|
|                       | детей-инвалидов,   в     общем    количестве|
|                       | общеобразовательных         организаций    в|
|                       | Карачаево-Черкесской Республике - 2,7%      |
(Абзац   дополнен  -  Постановление  Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 22.01.2015 № 7)
+-----------------------+---------------------------------------------+
| Этапы и сроки         | 2014-2015 годы                              |
| реализации            |                                             |
| подпрограммы 6        |                                             |
+-----------------------+---------------------------------------------+
| Финансовое            | Прогнозируемый общий  объем  финансирования |
| обеспечение           | реализации   подпрограммы   6    составляет |
| подпрограммы 6        | 744128,0 тыс. рублей, из них:               |
|                       | 2014 год - 64830,0тыс. рублей               |
|                       | 2015 год - 682298,0 тыс. рублей             |
|                       | объем средств   федерального  бюджета   (по |
|                       | согласованию) - 55675,0 тыс. рублей, из них:|
|                       | 2014 год - 24775,0 тыс. рублей              |
|                       | 2015 год - 30900,0 тыс. рублей              |
|                       | объем средств бюджета Карачаево-Черкесской  |
|                       | Республики – 677328,0 тыс. рублей, из них:  |
|                       | 2014 год - 35305,0 тыс. рублей              |
|                       | 2015 год - 642023,0 тыс. рублей             |
|                       | объем средств бюджетов муниципальных        |
|                       | образований (по согласованию) - 14125,0 тыс.|
|                       | рублей, из них:                             |
|                       | 2014 год - 4750,0 тыс. рублей               |
|                       | 2015 год - 9375,0 тыс. рублей               |
(Раздел  в  редакции  Постановления  Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 22.01.2015 № 7)
+-----------------------+---------------------------------------------+
| Ожидаемые             | Формирование условий  устойчивого  развития |
| конечные              | доступной среды для инвалидов и других  МГН |
| результаты            | в Карачаево-Черкесской Республике;          |
| подпрограммы 6        | обеспечение межведомственного               |
|                       | взаимодействия    и    координации    работ |
|                       | исполнительных   органов    государственной |
|                       | власти, органов местного самоуправления при |
|                       | формировании      условий       доступности |
|                       | приоритетных    объектов    и    услуг    в |
|                       | приоритетных    сферах    жизнедеятельности |
|                       | инвалидов      и     других      МГН      в |
|                       | Карачаево-Черкесской Республике;            |
|                       | сбор и      систематизация      информации, |
|                       | проведение      паспортизации      объектов |
|                       | социальной  инфраструктуры  в  приоритетных |
|                       | сферах жизнедеятельности инвалидов и других |
|                       | МГН  в  Карачаево-Черкесской  Республике  с |
|                       | целью             размещения              в |
|                       | информационно-телекоммуникационной     сети |
|                       | Интернет,   создание   карты    доступности |
|                       | вышеуказанных объектов;                     |
|                       | формирование условий            доступности |
|                       | приоритетных    объектов    и    услуг    в |
|                       | приоритетных    сферах    жизнедеятельности |
|                       | инвалидов  и   других  МГН,   реконструкция |
|                       | объектов      социальной,      транспортной |
|                       | инфраструктуры с  учетом доступности к  ним |
|                       | инвалидов;                                  |
|                       | обеспечение доступности подвижного  состава |
|                       | основных видов  пассажирского, в том  числе |
|                       | наземного  электрического,  транспорта  для |
|                       | инвалидов      и     других      МГН      в |
|                       | Карачаево-Черкесской Республике, количество |
|                       | транспортных  средств,  оборудованных   для |
|                       | перевозки МГН, составит 5 единиц;           |
|                       | повышение доступности      и       качества |
|                       | реабилитационных  услуг  для  инвалидов   в |
|                       | Карачаево-Черкесской Республике;            |
|                       | создание 2     республиканских      центров |
|                       | реабилитации  инвалидов (разных  возрастных |
|                       | групп),  организация  работы  4   отделений |
|                       | дневного  пребывания  при  реабилитационном |
|                       | центре  для детей-инвалидов,  что  позволит |
|                       | обеспечить  более  2000  инвалидов  (в  том |
|                       | числе   детей-инвалидов)   и   других   МГН |
|                       | услугами по реабилитации;                   |
|                       | преодоление социальной   разобщенности    и |
|                       | "отношенческих" барьеров в обществе         |
+-----------------------+---------------------------------------------+

      4.6.2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами
     
     Государственная социальная  политика  в  отношении  инвалидов   в
Российской Федерации  направлена на  обеспечение им  равных с  другими
гражданами  возможностей  в  реализации  гражданских,   экономических,
политических  и других  прав  и свобод,  предусмотренных  Конституцией
Российской  Федерации, и  строится  в соответствии  с  общепризнанными
принципами и нормами международного права, установленными  Генеральной
Ассамблеей Организации Объединенных Наций, а также федеральным законом
от  24.11.95 N  181-ФЗ  "О социальной  защите  инвалидов в  Российской
Федерации".
     В сентябре 2008 года Россия  присоединилась к Конвенции о  правах
инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от  13
декабря 2006 года.
     С учетом требований  Конвенции, а  также положений  Международной
классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и
здоровья доступная среда может определяться как физическое  окружение,
транспорт,  информация и  связь,  дооборудованные с  целью  устранения
препятствий и  барьеров, возникающих у  инвалидов или  иных МГН -  лиц
преклонного возраста,  временно  нетрудоспособных, беременных  женщин,
людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста.
     Доступность среды    определяется    уровнем    ее     возможного
использования соответствующей группой населения.
     Подпрограмма 6   разработана   в   соответствии   с    Концепцией
долгосрочного социально-экономического  развития Российской  Федерации
на  период  до  2020  года  (утверждена  распоряжением   Правительства
Российской   Федерации  от   17.11.2008   N  1662-р),   постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297 "Об утверждении
государственной программы  Российской Федерации  "Доступная среда"  на
2011-2015 годы", распоряжением  Правительства Российской Федерации  от
06.09.2010 N 1485-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического
развития  Северо-Кавказского  федерального   округа  до  2025   года",
постановлением   Правительства  Карачаево-Черкесской   Республики   от
28.02.2013  N 61  "Об  утверждении  Порядка разработки,  реализации  и
оценки  эффективности  государственных  программ  Карачаево-Черкесской
Республики".
     В Карачаево-Черкесской Республике  проживает 50298 инвалидов  (11
процентов от общей численности  населения), из них более 80  процентов
составляют инвалиды I-II групп.
     По данным   Главного   бюро   медико-социальной   экспертизы   по
Карачаево-Черкесской   Республике    ежегодно   инвалидами    первично
признается около  3 тысяч  граждан, более  50 процентов  из которых  в
трудоспособном возрасте.
     Наблюдается увеличение   количества   граждан,   в   том    числе
пенсионеров по возрасту,  обращающихся в учреждения  медико-социальной
экспертизы для определения  инвалидности, нуждаемости в технических  и
иных средствах реабилитации и ухода.
     В 2012 году всего  было освидетельствовано  12098 граждан, в  том
числе 3808 граждан пенсионного возраста, в 2013 году общее  количество
освидетельствований   составило   12463   человек   и   3915   человек
соответственно. В ближайшие годы прогнозируется увеличение численности
инвалидов на 10 процентов.
     Создание для   инвалидов   и    других   МГН   доступной    среды
жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью
процесса интеграции  людей с ограниченными  возможностями в  общество.
Необходимо совершенствовать  социальную  инфраструктуру в  направлении
наиболее полного  удовлетворения потребностей пожилых  людей, людей  с
инвалидностью  качественными услугами,  внедрять  новые виды  и  формы
социального обслуживания.
     В республике отсутствует  системный подход, последовательность  и
преемственность в проведении комплексной реабилитации инвалидов, слабо
взаимодействуют учреждения различной ведомственной принадлежности,  не
разработана система контроля  и оценки эффективности  реабилитационных
мероприятий.
     Практически не   осуществляется    медицинская,   социальная    и
профессиональная  реабилитация  инвалидов на  базе  специализированных
учреждений. Решение  о создании  республиканского центра  реабилитации
инвалидов  принято постановлением  Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики  от  06.11.2002   N  177  "О  реорганизации   Эльбурганской
противотуберкулезной  больницы".  Зарегистрированы  все  учредительные
документы   названного   учреждения,   разработана    проектно-сметная
документация на  проведение строительных и  ремонтных работ.  Проблема
остается нерешенной в связи с отсутствием финансирования.
     Такая же   ситуация   с  вводом   в   действие   республиканского
государственного  учреждения   для  детей-инвалидов   "Республиканский
стационарный  реабилитационный   центр  для   детей  с   ограниченными
возможностями"  в  пос.  Эркен-Шахар  Ногайского  района,  решение   о
создании     которого     принято     постановлением     Правительства
Карачаево-Черкесской  Республики  от  09.09.2002  N  125  "О  создании
республиканского    государственного    учреждения    "Республиканское
государственное   учреждение  для   детей-инвалидов   "Республиканский
стационарный  реабилитационный   Центр  для   детей  с   ограниченными
возможностями".  Центр  рассчитан на  обслуживание  детей-инвалидов  с
диагнозом ДЦП, заболеваний ЦНС, опорно-двигательного аппарата, болезнь
Дауна.  Ежегодно  планируется   проведение  реабилитации  около   1000
детей-инвалидов.
     В связи  с  незавершением  строительства  стационарных  отделений
вышеуказанных   центров   и   принимая   во   внимание   необходимость
предоставления   реабилитационных   услуг   людям   с    ограниченными
возможностями,  в 2012  году  в г.  Черкесске  открыты 4  отделения  с
дневным   пребыванием   детей  с   ограниченными   возможностями   при
Республиканском  стационарном  реабилитационном  центре  для  детей  с
ограниченными возможностями.
     В задачи   полустационарных   отделений   входят   предоставление
инвалидам  и   другим   МГН  посильного   занятия,   развитие  у   них
самостоятельности,  способностей  к  трудовым,  социальным  и  бытовым
навыкам.
     Ежемесячно в отделениях оказывается  помощь 60 детям-инвалидам  с
учетом их индивидуальной реабилитации.
     Формирование доступной для  инвалидов  среды жизнедеятельности  в
КЧР находится в начальной стадии становления.
     В связи с  неприспособленностью зданий  и сооружений,  пешеходных
путей   и   остановочных  платформ,   общественного   транспорта   для
пользования данной категорией жителей Карачаево-Черкесской  Республики
становится   затрудненным  или   невозможным   получение  ими   многих
медицинских,  социальных,   образовательных,  бытовых,   рекреационных
услуг, полноправное участие в жизни общества.
     Большинство республиканских  учреждений  здравоохранения  требуют
дооборудования зданий пандусами и другими специальными устройствами  и
приспособлениями.
     Инфраструктура действующих    образовательных   организаций    не
позволяет детям-инвалидам, передвигающимся в креслах-колясках, учиться
вместе со своими  сверстниками в  условиях общеобразовательных школ  и
учебных организаций профессионального образования.
     Для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата сегодня
доступны всего 2-3 процента объектов культуры.
     Не происходит  массового включения  инвалидов  в процесс  занятия
физической  культурой и  спортом.  Адаптивной физической  культурой  и
спортом  в  Карачаево-Черкесской Республике  занимаются  0,7  процента
инвалидов.
     В связи с недостаточностью  средств республиканского бюджета  для
формирования   доступной   для  инвалидов   среды   жизнедеятельности,
необходимо  привлечение источников  финансирования  подпрограммы 6  за
счет средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных  образований
Карачаево-Черкесской  Республики,  а также  средств,  привлекаемых  из
внебюджетных источников.
     Указанные проблемы  интеграции и  социализации  инвалидов и  МГН,
значительный   уровень   межведомственного   взаимодействия    требуют
программного метода решения.
     Программно-целевой метод        позволит         сконцентрировать
организационные,  финансовые  ресурсы, комплексно  подойти  к  решению
проблем  инвалидов  и  МГН  в  Карачаево-Черкесской  Республике  и   в
значительной степени улучшить качество их жизни.

         4.6.3. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы 6,
                 основные мероприятия подпрограммы 6

     Цели подпрограммы 6 – обеспечение  беспрепятственного  доступа  к
приоритетным      объектам     и   услугам   в   приоритетных   сферах
жизнедеятельности (здравоохранение, культура, транспорт, информация  и
связь, образование, социальная защита, спорт  и  физическая  культура,
жилой фонд) инвалидов и других МГН в Карачаево-Черкесской  Республике,
повышение доступности реабилитационных услуг.
     Для достижения этих целей в рамках  подпрограммы  6  должны  быть
решены следующие задачи:
     совершенствование нормативной правовой и  организационной  основы
создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
     повышение уровня доступности приоритетных  объектов   и  услуг  в
приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
     повышение доступности и качества реабилитационных услуг;
     организация   деятельности   центров   комплексной   реабилитации
инвалидов (разных возрастных групп)   и  других   маломобильных  групп
населения;
     информационно-методическое    и  кадровое   обеспечение   системы
реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
     преодоление социальной разобщенности в  обществе  и  формирование
позитивного отношения к проблемам инвалидов и к  проблеме  обеспечения
доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
     В комплекс  целевых  показателей   (индикаторов)   подпрограммы 6
включены:
     доля  инвалидов, положительно  оценивающих  уровень   доступности
приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности,
в общей численности инвалидов в Карачаево-Черкесской  Республике - 55%
к 2015 году;
     доля   приоритетных   объектов  и  услуг  в  приоритетных  сферах
жизнедеятельности    инвалидов,  нанесенных   на   карту   доступности
Карачаево-Черкесской Республики по результатам их паспортизации, среди
всех приоритетных объектов, - 70% к 2015 году; 
     доля   доступных   для    инвалидов  и других маломобильных групп
населения приоритетных  объектов  социальной, транспортной, инженерной
инфраструктуры  в  общем количестве приоритетных объектов - 55% к 2015
году;
     доля парка  подвижного   состава   автомобильного  и   городского
наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного
для перевозки маломобильных  групп населения, в парке этого подвижного
состава - 5% к 2015 году;
     доля   инвалидов, положительно  оценивающих  уровень  доступности
услуг в
     сфере информатизации, в общем  количестве опрошенных  инвалидов –
50%;
     доля базовых общеобразовательных организаций, в  которых  создана
универсальная безбарьерная среда для  инклюзивного образования  детей-
инвалидов, в   общем  количестве  общеобразовательных   организаций  в
Карачаево-Черкесской Республике - 2,7 %;
     доля    организаций   профессионального   образования, в  которых
сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая  обеспечить
совместное обучение инвалидов и лиц, не  имеющих нарушений развития, в
общем  количестве  организаций  профессионального  образования - 35% к
2015 году;
     доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации,
в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые/дети),
- 0/5,5% к 2015 году   (в   связи   с   приостановлением  деятельности
отделения     социально-трудовой   реабилитации      инвалидов    РГКУ
«Республиканский реабилитационный центр»  показатель  по  реабилитации
взрослых инвалидов рассчитать невозможно);
      доля лиц с ограниченными  возможностями  здоровья  и  инвалидов,
систематически занимающихся физической культурой  и  спортом, в  общей
численности этой категории населения - 10% к 2015 году;
     доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по
вопросам реабилитации и социальной  интеграции  инвалидов, среди  всех
специалистов, занятых в этой сфере, - 52% к 2015 году;
     доля инвалидов, положительно  оценивающих  отношение  населения к
проблемам инвалидов, от общей численности опрошенных инвалидов - 49,8%
к 2015 году.
     Для решения задач подпрограммы 6 планируется реализовать комплекс
взаимосвязанных  и  скоординированных  мероприятий   по   формированию
доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
     Практические меры по формированию доступной среды для инвалидов и
других маломобильных групп населения в приоритетных сферах социальной,
транспортной   и   инженерной   инфраструктуры  будут  включать в себя
следующие мероприятия:
     проведение паспортизации объектов и услуг в  приоритетных  сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп  населения  с
привлечением представителей общественных организаций инвалидов;
     адаптация     зданий    учреждений    социального   обслуживания,
здравоохранения, учреждений культуры, а также  прилегающей  территории
для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных  групп
населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг, в том
числе:
     создание и оборудование специально отведенных парковочных мест  и
мест повышенного удобства с дополнительным местом  впереди  или  сбоку
для собаки-поводыря или устройства для передвижения в  местах ожидания
и местах приема граждан;
     оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами
и   приспособлениями, информационными     табличками, кнопкой   вызова
«помощника»,  установка  оборудования  для  увеличения  слышимости для
людей с нарушениями слуха;
     размещение в доступных для инвалидов и других маломобильных групп
населения в адаптированной для  инвалидов  форме  с  учетом  их особых
потребностей справочной информации о предоставляемых услугах;
     предоставление государственных услуг в электронном виде;
     обеспечение      наличия     сурдопереводчиков    соответствующей
квалификации;
      обеспечение доступности для  инвалидов  приоритетных  спортивных
объектов, объектов, востребованных для занятий  адаптивной  физической
культурой и  спортом  инвалидов  с  нарушениями   опорно-двигательного
аппарата, зрения и слуха;
     повышение доступности подвижного состава пассажирского транспорта
для инвалидов и  других  маломобильных  групп населения  с  учетом  их
особых потребностей, в том числе:
     модернизация     подвижного     состава   наземного    городского
пассажирского транспорта, транспортных   средств  общего   пользования
специальным оборудованием;
     оборудование подвижного пассажирского состава светодиодным  табло
и специальным звуковым сигналом для слабослышащих инвалидов;
     приобретение транспортных средств со специальным оборудованием  и
конструктивными   особенностями, обеспечивающими  их  доступность  для
инвалидов и других маломобильных групп населения;
     оборудование пешеходных и  транспортных  коммуникаций, переходов,
остановок    общественного     пассажирского   транспорта   пандусами,
тактильными и контрастными  поверхностями, понижение  бортового  камня
для удобства съезда/выезда на пешеходных переходах, установка звуковых
светофоров;
     обеспечение      доступности   общеобразовательных   организаций,
приоритетных     организаций     профессионального   образования   для
беспрепятственного доступа инвалидов с учетом их особых потребностей.
     До завершения  строительства  республиканского   государственного
казенного учреждения  «Республиканский  стационарный  реабилитационный
центр для детей с  ограниченными   возможностями» в  пос.  Эркен-Шахар
Ногайского   района  и   республиканского  государственного  казенного
учреждения «Республиканский реабилитационный центр» в  ауле  Эльбурган
Абазинского района работа по реабилитации инвалидов будет  проводиться
в   полустационарных   условиях    в г.Черкесске   в   приспособленных
помещениях.   Для   этого   планируется   оснастить   их   необходимым
реабилитационным   и    адаптивным   оборудованием,   автотранспортом,
приспособленным для перевозки МГН.
     Информационно-методическое   и   кадровое   обеспечение   системы
реабилитации   и  социальной  интеграции  инвалидов  включает  в  себя
проведение    семинаров   по   вопросам   создания   доступной   среды
жизнедеятельности для инвалидов и  других  МГН   в   целях   повышения
квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации
и   социальной  интеграции  инвалидов,  выпуск  справочных  пособий  и
рекомендаций.
     На преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование
позитивного отношения к проблемам инвалидов и к  проблеме  обеспечения
доступной  среды   жизнедеятельности   для   инвалидов  и  других  МГН
направлены  мероприятия  по  организации субтитрирования телевизионных
программ региональных общедоступных каналов, транслированию социальной
рекламы,  тематических радио- и  телепередач, по  организации  работы,
направленной  на  формирование  толерантного  отношения  к  инвалидам,
уважение их особенностей, по  проведению  республиканских  фестивалей,
творческих конкурсов и иных мероприятий в сфере  культуры  с  участием
инвалидов, в   том   числе  детей-инвалидов, спортивных   мероприятий,
организации общественно-просветительских кампаний  по  распространению
идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и
других маломобильных групп населения на уровне республики.
     Перечень    мероприятий   подпрограммы   6  с  указанием   сроков
реализации, источников  финансирования  и  ответственных  исполнителей
приведен в форме 2 приложения 1 к Программе.
(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 22.01.2015 № 7)


            4.6.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 6

     Сроки реализации подпрограммы 6-2014-2015 годы.
     
       4.6.5. Меры государственного регулирования, направленные
              на достижение целей и задач подпрограммы 6

     В рамках подпрограммы  6 меры  государственного регулирования  не
предусмотрены.

          4.6.6. Прогноз сводных показателей государственных
                        заданий подпрограммы 6

     В рамках  подпрограммы  6  государственные  задания  на  оказание
государственных услуг (работ) государственными бюджетными учреждениями
Карачаево-Черкесской Республики не предусмотрены.
     
        4.6.7. Сведения о публичных нормативных обязательствах

     В рамках подпрограммы 6 не предусмотрены.

   4.6.8. Сведения о средствах федерального бюджета, использование
которых предполагается в рамках реализации мероприятий подпрограммы 6

     К финансированию подпрограммы  6 планируется привлечение  средств
федерального бюджета (по согласованию):
     2014 год - 24775,0 тыс. рублей
     2015 год - 30900,0 тыс. рублей
     Средства федерального  бюджета  будут  привлечены  на   основании
заключенного соглашения между Министерством труда и социальной  защиты
Российской Федерации и Правительством Карачаево-Черкесской  Республики
о предоставлении в 2014 году субсидии из федерального бюджета  бюджету
Карачаево-Черкесской  Республики   на  софинансирование  расходов   на
реализацию мероприятий,  включенных  в программу  Карачаево-Черкесской
Республики,  разработанную  на  основе  примерной  программы  субъекта
Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных  объектов
и услуг  в приоритетных  сферах жизнедеятельности  инвалидов и  других
маломобильных  групп населения.  Размер  средств федерального  бюджета
ежегодно уточняется.
     
  4.6.9. Сведения об участии муниципальных образований в реализации
  подпрограммы 6, включая информацию: о средствах местных бюджетов,
использование которых предполагается на цели подпрограммы 6; о порядке
      предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований
                   Карачаево-Черкесской Республики

     К финансированию   мероприятий    подпрограммы   6    планируется
привлечение средств муниципальных бюджетов (по согласованию):
     2014 год - 4750,0 тыс. рублей
     2015 год - 9375,0 тыс. рублей
     Средства республиканского     бюджета,     предусмотренные     на
софинансирование расходов по  реализации мероприятий подпрограммы 6  с
участием  муниципальных   образований,  выделяются  после   заключения
муниципальным  образованием  соглашения с  ответственным  исполнителем
(соисполнителем) подпрограммы 6, в котором предусмотрено использование
на  цели   реализации  соответствующих   мероприятий  подпрограммы   6
собственных  и привлеченных  средств  в размере  не  менее 50%  общего
объема финансирования.

       4.6.10. Сведения об участии организаций, включая данные
             о прогнозных расходах указанных организаций

     Перечень приоритетных  объектов  и услуг  в  приоритетных  сферах
жизнедеятельности инвалидов  и других  маломобильных групп  населения,
включенных в  подпрограмму 6  "Доступная  среда" на  2014-2015 годы  в
Карачаево-Черкесской  Республике"   представлен  в   приложении  3   к
Госпрограмме.
     Приоритетные объекты, включенные в  подпрограмму 6, должны  иметь
паспорт  объекта  в  соответствии   с  приказом  Минтруда  России   от
25.12.2012    N   627    "Об    утверждении   методики,    позволяющей
объективизировать и систематизировать  доступность объектов и услуг  в
приоритетных   сферах  жизнедеятельности   для   инвалидов  и   других
маломобильных  групп  населения,  с  возможностью  учета  региональной