Закон Карачаево-Черкесской Республики от 04.05.2000 № 7-рз

 



                             З А К О Н
                  КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

     О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
                природного и техногенного характера


 Принят Народным Собранием                      25 апреля 2000 года

        (В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
        от 15.10.2003 г. N 51-рз; от 07.12.2004 г. N 46-рз)


    Настоящий  Закон в соответствии с федеральным законодательством
регулирует  правоотношения  органов государственной власти, органов
местного самоуправления, должностных лиц и граждан в области защиты
населения,  земельного,  водного, воздушного пространства, объектов
производственного  и  социального  назначения,  а  также окружающей
природной  среды  в  пределах  Карачаево-Черкесской  Республики  от
чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера (далее -
чрезвычайные ситуации). (В   редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    Действие настоящего  Закона  распространяется   на   отношения,
возникающие в процессе деятельности органов государственной власти,
органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики,  а
также   предприятий,   учреждений   и   организаций  независимо  от
организационно-правовых форм (далее - организации)  и  населения  в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

                             ГЛАВА I.
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Основные понятия.
    Чрезвычайная ситуация   -   это   обстановка   на  определённой
территории,  сложившаяся в результате аварии,  опасного  природного
явления,  катастрофы,  стихийного или иного бедствия, которые могут
повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы,  ущерб  здоровью
людей  или  окружающей  природной среде,  значительные материальные
потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
    Предупреждение чрезвычайных    ситуаций    -    это    комплекс
мероприятий,   проводимых   заблаговременно   и   направленных   на
максимально  возможное  уменьшение риска возникновения чрезвычайных
ситуаций,  а также на сохранение здоровья людей,  снижение размеров
ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их
возникновения.
    Ликвидация  чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и
другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных
ситуаций  и  направленные  на  спасение жизни и сохранение здоровья
людей,  снижение  размеров  ущерба  окружающей  природной  среде  и
материальных  потерь,  а  также  на  локализацию  зон  чрезвычайных
ситуаций,   прекращение   действия   характерных  для  них  опасных
факторов. (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской  Республики
от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    Зона чрезвычайной   ситуации   -  это  территория,  на  которой
сложилась чрезвычайная ситуация.

    Статья 2.  Законодательство  в  области  защиты   населения   и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
    Законодательство в области защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  состоит  из  Федерального  закона "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера", принимаемых в соответствии с ним законов и
иных нормативных правовых актов  Российской  Федерации,  настоящего
Закона  и  других  нормативных  правовых актов Карачаево-Черкесской
Республики.

    Статья 3. Цели настоящего Закона.
    Целями настоящего Закона являются:
    1)предупреждение возникновения    и    развития    чрезвычайных
ситуаций;
    2)снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
    3)ликвидация  чрезвычайных  ситуаций;
    4)  разграничение  полномочий  в  области  защиты  населения  и
территорий  от чрезвычайных ситуаций между органами государственной
власти,   органами   местного  самоуправления  Карачаево-Черкесской
Республики и организациями. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    Не связанные с перечисленными в части первой  настоящей  статьи
целями  отношения  по  восстановлению  территорий,  пострадавших  в
результате   чрезвычайных   ситуаций,    настоящим    Законом    не
регулируются.

    Статья 4.   Карачаево-Черкесская   территориальная   подсистема
предупреждения     и     ликвидации     чрезвычайных      ситуаций.
Карачаево-Черкесская  территориальная  подсистема  предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством
Российской   Федерации  входит  в  единую  государственную  систему
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    Карачаево-Черкесская территориальная  подсистема предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций  объединяет  органы  управления,
силы   и  средства  республиканского  подчинения,  органы  местного
самоуправления и организации,  в полномочия которых входит  решение
вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
    Основными задачами     Карачаево-Черкесской     территориальной
подсистемы   предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
являются:
    1) разработка и реализация  правовых  и  экономических  норм по
обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    2) осуществление целевых   и    научно-технических    программ,
направленных на предупреждение чрезвычайных  ситуаций  и  повышение
устойчивости   функционирования   организаций,   а  также  объектов
социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
    3) создание резервов финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    4) сбор, обработка, обмен  и выдача информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    5) подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
    6) прогнозирование и оценка социально-экономических последствий
чрезвычайных ситуаций;
    7) осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    8) ликвидация чрезвычайных ситуаций;
    9) осуществление мероприятий по  социальной  защите  населения,
пострадавшего от  чрезвычайных  ситуаций,  проведение  гуманитарных
акций;
    10) реализация прав и обязанностей населения в  области  защиты
от чрезвычайных ситуаций,  а также лиц, непосредственно участвующих
в их ликвидации;
    11) обеспечение готовности к действиям органов управления,  сил
и  средств,  предназначенных  для   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
    Организация,   состав   сил  и  средств,  порядок  деятельности
Карачаево-Черкесской  территориальной  подсистемы  предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  определяются  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В      редакции     Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)

     Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций.
     Границы  зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством  Карачаево-Черкесской  Республики  руководителями
работ  по  ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации
чрезвычайных   ситуаций,  установленной  Правительством  Российской
Федерации,   и   по   согласованию   с   исполнительными   органами
государственной   власти   и   органами   местного   самоуправления
Карачаево-Черкесской  Республики,  на территориях которых сложились
чрезвычайные ситуации.

    Статья 6.  Гласность и информация в области защиты населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
    Информацию в  области  защиты   населения   и   территорий   от
чрезвычайных   ситуаций  составляют  сведения  о  прогнозируемых  и
возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения
о   радиационной,   химической,   медико-биологической,   взрывной,
пожарной   и   экологической   безопасности   на    соответствующих
территориях.
    Информация   в   области   защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных    ситуаций,    а   также   о   деятельности   органов
государственной    власти,    органов    местного    самоуправления
Карачаево-Черкесской   Республики  и  организаций  в  этой  области
является   гласной   и   открытой,   если   иное  не  предусмотрено
законодательством Российской Федерации. (В      редакции     Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    Органы государственной власти,  органы местного  самоуправления
Карачаево-Черкесской Республики и администрация организаций обязаны
оперативно и  достоверно  информировать  население  через  средства
массовой  информации и по иным каналам о состоянии защиты населения
и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  принятых   мерах   по
обеспечению   их   безопасности,   о   прогнозируемых  и  возникших
чрезвычайных ситуациях,  о приёмах и способах защиты  населения  от
них.  Сокрытие,  несвоевременное  представление  либо представление
должностными лицами заведомо ложной  информации  в  области  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций влечёт за собой
ответственность  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации.
    Порядок обеспечения населения,  органов государственной власти,
органов  местного  самоуправления Карачаево-Черкесской Республики и
организаций информацией в области защиты населения и территорий  от
чрезвычайных  ситуаций устанавливается законодательством Российской
Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

    Статья 7.  Основные принципы защиты населения и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций.
    Мероприятия, направленные   на   предупреждение    чрезвычайных
ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба
и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
    Планирование и  осуществление мероприятий по защите населения и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   проводятся   с   учетом
экономических,   природных   и   иных  характеристик,  особенностей
территорий и степени реальной опасности возникновения  чрезвычайных
ситуаций.
    Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий
от   чрезвычайных   ситуаций   определяется   исходя   из  принципа
необходимой  достаточности  и  максимально возможного использования
имеющихся  сил  и  средств,  включая  в  соответствии с федеральным
законодательством силы и средства гражданской обороны. (В  редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    Ликвидация чрезвычайных   ситуаций   осуществляется   силами  и
средствами   организаций,    органов    местного    самоуправления,
исполнительных  органов государственной власти Карачаево-Черкесской
Республики, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация.
    Силы  и средства гражданской обороны привлекаются к организации
и   проведению   мероприятий   по   предотвращению   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  федерального  и  регионального  характера в
порядке, установленном федеральным законом. (Дополнен    -    Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном
законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы  и
средства федеральных органов исполнительной власти.

                             ГЛАВА II.
        ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ
           МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
      РЕСПУБЛИКИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ  ОТ
                       ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    Статья 8.  Полномочия  органов государственной власти и органов
местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики  в  области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
    1.    Народное    Собрание   (Парламент)   Карачаево-Черкесской
Республики: (В   редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 15.10.2003 г. N 51-рз)
    1) принимает  в  соответствии с федеральными законами  законы и
иные  нормативные  правовые  акты  в  области  защиты  населения  и
территорий    от    чрезвычайных   ситуаций   межмуниципального   и
регионального   характера; (В  редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    2) обеспечивает  единообразие  законодательного регулирования в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;  (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 15.10.2003 г. N 51-рз)
    3)   утверждает   бюджетные   ассигнования   на  финансирование
деятельности  по  защите  населения  и  территорий  от чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального  и регионального характера.          (В
редакции        Законов       Карачаево-Черкесской       Республики
от 15.10.2003 г. N 51-рз; от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    2. Глава Карачаево-Черкесской Республики:
    1) принимает решения, определяющие в соответствии с федеральным
законодательством    и    законодательством    Карачаево-Черкесской
Республики  основные  направления  организации  защиты  населения и
территорий    от    чрезвычайных   ситуаций   межмуниципального   и
регионального  характера;   (В           редакции           Законов
Карачаево-Черкесской      Республики      от 15.10.2003 г. N 51-рз;
от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    2) в  случаях,  угрожающих  безопасности  и  здоровью  жителей,
нормальному  функционированию  систем  жизнеобеспечения республики,
принимает необходимые меры по ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
поддержанию правопорядка;
    3) принимает решение о непосредственном руководстве ликвидацией
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и
оказании помощи в случае их возникновения. (В    редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    3. Исполнительные      органы      государственной       власти
Карачаево-Черкесской Республики:
    1)  принимают  в  пределах  своей  компетенции в соответствии с
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской   Федерации,  законами  Карачаево-Черкесской  Республики
нормативные  правовые  акты в области защиты населения и территорий
от   чрезвычайных   ситуаций   межмуниципального   и  регионального
характера;   (В  редакции  Законов  Карачаево-Черкесской Республики
от 15.10.2003 г. N 51-рз; от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    2) осуществляют   подготовку   и   содержание   в    готовности
необходимых  сил  и  средств  для  защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  обучение  населения  способам   защиты   и
действиям в указанных ситуациях;
    3)  принимают  решения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных  ситуациях межмуниципального и регионального характера
и обеспечивают их проведение; (В           редакции          Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    4)   осуществляют   в   установленном   порядке  сбор  и  обмен
информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального и регионального характера, обеспечивают
своевременное  оповещение  и  информирование  населения  об  угрозе
возникновения    или    о   возникновении   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального и регионального характера; (В   редакции   Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    5)   организуют   и  проводят  аварийно-спасательные  и  другие
неотложные  работы  при  чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального  характера, а также поддерживают общественный порядок
в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств
обращаются к Правительству Российской Федерации за помощью;      (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    6) осуществляют  финансирование  мероприятий  в  области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    7)  обеспечивают  создание  резервов  финансовых и материальных
ресурсов  для  ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера; (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    8) (Подпункт   утратил   силу   -   Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    4. Органы местного самоуправления самостоятельно:
    1) осуществляют    подготовку   и   содержание   в   готовности
необходимых сил и средств для  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций,   обучение  населения  способам  защиты  и
действиям в этих ситуациях;
    2) принимают решения о проведении эвакуационных  мероприятий  в
чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
    3) осуществляют   в   установленном   порядке   сбор   и  обмен
информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций,  обеспечивают  своевременное  оповещение и информирование
населения об угрозе возникновения или о возникновении  чрезвычайных
ситуаций;
    4) осуществляют финансирование  мероприятий  в  области  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций; (В    редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    5) создают резервы  финансовых   и  материальных  ресурсов  для
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций;
    6) организуют   и   проводят   аварийно-спасательные  и  другие
неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их
проведении;
    при недостаточности собственных сил  и  средств  обращаются  за
помощью к Правительству Карачаево-Черкесской Республики;
    7) содействуют устойчивому   функционированию   организаций   в
чрезвычайных ситуациях;
    8) создают при   органах  местного   самоуправления   постоянно
действующие органы управления, специально уполномоченные на решение
задач  в  области  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных
ситуаций.

                            ГЛАВА III.
      ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
                ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    Статья 9.  Обязанности исполнительных  органов  государственной
власти Карачаево-Черкесской Республики в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
    1.     Исполнительные     органы     государственной     власти
Карачаево-Черкесской  Республики организуют работу в области защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  в своей сфере
деятельности  и  порученных  им отраслях экономики в соответствии с
федеральным    законодательством,   настоящим   Законом   и   иными
нормативными правовыми актами. (В          редакции          Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г. N 51-рз)
    2. Исполнительные      органы      государственной       власти
Карачаево-Черкесской Республики:
    а) по отношению к подведомственным организациям:
    1) разрабатывают и     осуществляют      организационные      и
инженерно-технические   мероприятия   по   повышению   устойчивости
функционирования отрасли в чрезвычайных ситуациях; (В      редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    2) обеспечивают разработку  и   реализацию    мероприятий    по
укреплению    радиационной,    химической,   медико-биологи-ческой,
взрывной,  пожарной, экологической безопасности, а также соблюдение
норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны
при   проектировании,   строительстве   и   эксплуатации   объектов
производственного и социального назначения;
    3) финансируют и  обеспечивают  мероприятия  по  предупреждению
чрезвычайных  ситуаций  и проведение аварийно-спасательных и других
неотложных   работ   в   чрезвычайных   ситуациях;   финансирование
осуществляется   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации,  законами  и   иными   нормативными   правовыми   актами
Карачаево-Черкесской Республики;
    4) организуют и            обеспечивают              проведение
научно-исследовательских,  опытно-конструкторских,  испытательных и
проектных работ по проблемам безопасности;
    б) по  отношению  к  иным  организациям,  входящим   в   состав
отрасли: (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской   Республики
от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    1) осуществляют методическое руководство  при  решении вопросов
защиты работников организаций от чрезвычайных  ситуаций,  повышения
устойчивости и безопасности функционирования организаций;
    2) разрабатывают и доводят до сведения  организаций  отраслевые
требования,  нормативные  документы  по  вопросам  предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  защиты   от   них   работников
организаций и населения.
    3. Руководители исполнительных органов  государственной  власти
Карачаево-Черкесской      Республики      несут     предусмотренную
законодательством   Российской   Федерации    ответственность    за
ненадлежащее  выполнение  указанными  органами  возложенных  на них
задач и осуществление своих функций в области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
    4. Исполнительные      органы      государственной       власти
Карачаево-Черкесской  Республики принимают решения об образовании в
пределах  выделенных  им   ассигнований   и   штатной   численности
подразделений  для  решения  задач  в  области  защиты  населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
    5. Исполнительные       органы      государственной      власти
Карачаево-Черкесской Республики,  имеющие специально подготовленные
и  аттестованные  в  установленном  порядке  силы  и  средства  для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  используют их в
рамках  единой  государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.

    Статья 10. (Статья   исключена   -  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)

    Статья 11. Обязанности организаций в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
    Организации обязаны:
    1) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты
работников     организаций     и     подведомственных      объектов
производственного   и   социального   назначения   от  чрезвычайных
ситуаций;
    2) планировать    и    проводить   мероприятия   по   повышению
устойчивости    функционирования    организаций    и    обеспечению
жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
    3) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности
к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций,  осуществлять  обучение  работников  организаций способам
защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; (В   редакции   Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г. N 51-рз)
    4) создавать  и  поддерживать в постоянной готовности локальные
системы оповещения о чрезвычайных ситуациях; чрезвычайных ситуаций;
    6) финансировать мероприятия по защите работников организаций и
подведомственных   объектов   производственного    и    социального
назначения от чрезвычайных ситуаций;
    7) создавать резервы финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    8) предоставлять в установленном порядке информацию  в  области
защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций,  а также
оповещать работников организаций  об  угрозе  возникновения  или  о
возникновении чрезвычайных ситуаций.

    Статья 12.   Участие   общественных  объединений  в  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
    Общественные объединения  могут  участвовать  в  мероприятиях в
области защиты населения и территорий от  чрезвычайных  ситуаций  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и со своими
уставами.
    Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных
ситуаций,  действуют  под  руководством   соответствующих   органов
управления    Карачаево-Черкесской    территориальной    подсистемы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций.  На   органы
управления    Карачаево-Черкесской    территориальной    подсистемы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   возлагается
ответственность за решение вопросов,  связанных с перевозкой членов
общественных объединений к зоне чрезвычайной  ситуации  и  обратно,
организацией      размещения,      питания,      оплаты      труда,
материально-технического,  медицинского и других видов  обеспечения
их деятельности в этих условиях.
    Участники ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  от   общественных
объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтверждённую
в аттестационном порядке.

    Статья 13.  Привлечение Вооруженных Сил  Российской  Федерации,
других  войск  и  воинских формирований для ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
    Для ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   могут   привлекаться
специально  подготовленные  силы   и   средства   Вооруженных   Сил
Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Порядок
их привлечения  определяется  Президентом  Российской  Федерации  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Статья 14.  Применение  сил  и  средств  органов внутренних дел
Карачаево-Черкесской   Республики   при   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций.
    При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы  и  средства  органов
внутренних   дел   Карачаево-Черкесской  Республики  применяются  в
соответствии с задачами,  возложенными  на  органы  внутренних  дел
законами   или   иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,  законами  и   иными   нормативными   правовыми   актами
Карачаево-Черкесской Республики.

                             ГЛАВА IV.
     ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
      ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
                           ПОСТРАДАВШИХ

    Статья  15. Права граждан Российской Федерации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    Граждане Российской Федерации имеют право: (В  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    1) на  защиту  жизни,  здоровья  и  личного  имущества в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций;
    2) в  соответствии  с  планами ликвидации чрезвычайных ситуаций
использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое
имущество    исполнительных    органов    государственной    власти
Карачаево-Черкесской Республики,  органов местного самоуправления и
организаций,  предназначенное  для защиты населения от чрезвычайных
ситуаций;
    3) быть   информированными   о   риске,   которому   они  могут
подвергнуться  в  определенных  местах  пребывания  на   территории
республики, и о мерах необходимой безопасности;
    4) обращаться   лично,   а   также    направлять    в    органы
государственные    власти    и   органы   местного   самоуправления
индивидуальные  и  коллективные  обращения   по   вопросам   защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    5) участвовать  в  установленном  порядке  в  мероприятиях   по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    6) на возмещение ущерба,  причинённого их здоровью и  имуществу
вследствие чрезвычайных ситуаций;
    7)   на  медицинское  обслуживание,  компенсации  и  социальные
гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;   (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    8)  на  получение  компенсаций  и социальных гарантий за ущерб,
причинённый   их   здоровью  при  выполнении  обязанностей  в  ходе
ликвидации чрезвычайных ситуаций; (В         редакции        Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    9) на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в
связи  с  увечьем  или  заболеванием,  полученным  при   выполнении
обязанностей  по  защите  населения  и  территорий  от чрезвычайных
ситуаций,  в порядке,  установленном для  работников,  инвалидность
которых наступила вследствие трудового увечья;
    10) на  пенсионное  обеспечение  по  случаю  потери  кормильца,
погибшего  или умершего от увечья или заболевания,  полученного при
выполнении  обязанностей  по  защите  населения  и  территорий   от
чрезвычайных ситуаций,  в порядке, установленном для семей граждан,
погибших  или  умерших  от  увечья,  полученного   при   выполнении
гражданского   долга   по   спасению   человеческой  жизни,  охране
собственности и правопорядка.
    Порядок  и  условия,  виды  и  размеры компенсаций и социальных
гарантий,    предоставляемых    гражданам   Российской   Федерации,
устанавливаются    законодательством    Российской    Федерации   и
законодательством Карачаево-Черкесской Республики. (В      редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)

    Статья  16.  Обязанности граждан Российской Федерации в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    Граждане Российской Федерации обязаны: (В    редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    1) соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации,   законы    и    иные    нормативные    правовые    акты
Карачаево-Черкесской   Республики  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
    2) соблюдать  меры  безопасности в быту и повседневной трудовой
деятельности,   не   допускать   нарушений    производственной    и
технологической дисциплины,  требований экологической безопасности,
которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
    3) изучать  основные  способы  защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций,  приёмы оказания первой  медицинской  помощи
пострадавшим,  правила  пользования коллективными и индивидуальными
средствами  защиты,  постоянно  совершенствовать  свои   знания   и
практические навыки в указанной области;
    4) выполнять  установленные  правила  поведения  при  угрозе  и
возникновении чрезвычайных ситуаций;
    5) при  необходимости   оказывать   содействие   в   проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.

                             ГЛАВА V.
       ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
                             СИТУАЦИЙ

    Статья 17.   Подготовка   населения   в   области   защиты   от
чрезвычайных ситуаций.
    Порядок подготовки  населения  в области защиты от чрезвычайных
ситуаций определяется Правительством Российской Федерации.
    Подготовка населения   к  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях
осуществляется  в  организациях,  в  том  числе  в  образовательных
учреждениях, а также по месту жительства.
    Руководители и другие работники органов государственной власти,
органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к
действиям   в   чрезвычайных   ситуациях   в  учреждениях  среднего
профессионального   и   высшего  профессионального  образования,  в
образовательных    учреждениях   дополнительного   образования   (в
учреждениях   повышения   квалификации,   на   курсах,   в  центрах
профессиональной   ориентации   и   в   иных  учреждениях,  имеющих
соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы.     (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 15.10.2003 г. N 51-рз)

    Статья 18.  Пропаганда знаний  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
    Пропаганда  знаний  в  области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций обеспечивается органами управления, входящими
в  Карачаево-Черкесскую территориальную подсистему предупреждения и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   совместно  с  общественными
объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и
спасения  людей,  органами государственной власти органами местного
самоуправления, организациями Карачаево-Черкесской Республики.   (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    Для пропаганды  знаний  в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций  могут  использоваться  средства  массовой
информации.

                             ГЛАВА VI.
          ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
          МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
                       ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    Статья 19. Финансирование целевых программ.
    Финансирование целевых   программ   по   защите   населения   и
территорий от чрезвычайных ситуаций,  по  обеспечению  устойчивости
функционирования   организаций   осуществляется  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   и    законодательством
Карачаево-Черкесской Республики.

    Статья   20.   Финансовое   обеспечение   деятельности  органов
управления,  специально  уполномоченных  на решение задач в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
    Финансовое обеспечение   деятельности   органа   исполнительной
власти    Карачаево-Черкесской    Республики,    органа    местного
самоуправления,   специально  уполномоченных  на  решение  задач  в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций,  в
соответствии  с  федеральным  законодательством и настоящим Законом
является       расходным       обязательством        соответственно
Карачаево-Черкесской Республики и муниципального образования.
    (Статья   в  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 07.12.2004 г. N 46-рз)

    Статья 21.  Финансовое обеспечение  предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций.
    1. Финансовое     обеспечение     установленных     федеральным
законодательством и  настоящим  Законом  мер  по  предупреждению  и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:
    регионального и   межмуниципального   характера   -    является
расходным обязательством Карачаево-Черкесской Республики;
    в границах  (на  территории)   муниципального   образования   -
является расходным обязательством муниципального образования.
    2. Организации всех форм собственности участвуют  в  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  за  счет  собственных  средств  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
    (Статья   в  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 07.12.2004 г. N 46-рз)

    Статья 22.  Создание  и  использование  резервов  финансовых  и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    Резервы финансовых   и  материальных  ресурсов  для  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  создаются  заблаговременно  исполнительными
органами  государственной власти и органами местного самоуправления
Карачаево-Черкесской Республики  в  целях  экстренного  привлечения
необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
    Порядок создания и использования  указанных в настоящей  статье
резервов  (резервных  фондов)  и порядок восполнения использованных
средств этих резервов  определяются  соответственно  Правительством
Карачаево-Черкесской       Республики,       органами      местного
самоуправления. (В  редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 07.12.2004 г. N 46-рз)

                            ГЛАВА VII.
      ГОСУДАРСВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ
      ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    Статья 23.  Государственная   экспертиза   в   области   защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
    Государственная экспертиза   предполагаемых   для    реализации
проектов  и  решений  по  объектам  производственного и социального
назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных
ситуаций  или  могут  влиять  на  обеспечение  защиты  населения  и
территорий от  чрезвычайных  ситуаций,  организуется  и  проводится
специально  уполномоченными  федеральными  органами  исполнительной
власти   и   исполнительными   органами   государственной    власти
Карачаево-Черкесской   Республики  в  целях  проверки  и  выявления
степени их соответствия установленным нормам, стандартам и правилам
и  осуществляется  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации.
    В случае необходимости экспертиза предполагаемых для реализации
проектов и решений  по  объектам  производственного  и  социального
назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных
ситуаций  или  могут  влиять  на  обеспечение  защиты  населения  и
территорий    от    чрезвычайных    ситуаций,   может   проводиться
общественными объединениями  и  независимыми  экспертами,  а  также
специалистами   международных  экспертных  организаций  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

    Статья 24.  Надзор и контроль  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
    Государственный надзор и контроль в области защиты населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  проводятся в соответствии с
задачами,  возложенными  на  Карачаево-Черкесскую   территориальную
подсистему  предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций,  в
целях проверки полноты  выполнения  мероприятий  по  предупреждению
чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к
действиям в случае их возникновения.
    Государственный надзор   и   контроль   в   указанной   области
осуществляется  федеральными  органами  исполнительной   власти   и
исполнительными        органами        государственной       власти
Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с  законодательством
Российской   Федерации   и  законодательством  Карачаево-Черкесской
Республики.
    (Абзац   исключен   -   Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 07.12.2004 г. N 46-рз)

    Статья 25.  Декларирование  безопасности  потенциально  опасных
объектов.
    Руководители потенциально опасных  объектов,  расположенных  на
территории республики,  представляют в органы гражданской обороны и
чрезвычайных ситуаций доклад (декларацию),  содержащий  перечень  и
показатели  опасности  возникновения  возможных аварий,  катастроф,
проявления угроз жизни  и  (или)здоровью  работающего  персонала  и
(или) населения прилегающих к объекту территорий.
    Порядок, содержание и сроки представления доклада  определяются
специальным положением.

                            Глава YIII.
      ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ
      ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    Статья 26.  Ответственность  за  нарушение  законодательства  в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
    Виновные   в   невыполнении   или  недобросовестном  выполнении
законодательства   в  области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций,   создании   условий   и   предпосылок   к
возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни
и  сохранению  здоровья  людей  и  других  противоправных действиях
должностные    лица   и   граждане   Российской   Федерации   несут
дисциплинарную,  административную,  гражданско-правовую и уголовную
ответственность,   а   организации,   находящиеся   на   территории
Карачаево-Черкесской     Республики     -     административную    и
гражданско-правовую     ответственность     в     соответствии    с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Карачаево-Черкесской Республики. (В         редакции         Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)

    Статья 27.  Дисциплинарная ответственность.
    Должностные   лица   и   иные  работники,  не  исполнившие  или
ненадлежаще  исполнившие  по своей вине возложенные на них трудовые
обязанности,   связанные   с  защитой  населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций,  несут  дисциплинарную  ответственность  в
соответствии с трудовым законодательством.(Статья в редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г. N 51-рз)

    (Статьи  28,  29,  30  исключены  -  Закон Карачаево-Черкесской
Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)

                             ГЛАВА IX.
                     ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона.
    Настоящий Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

    Статья 32.  О   приведении   нормативных   правовых   актов   в
соответствии с настоящим Законом.
    Нормативные  правовые   акты   Президента    и    Правительства
Карачаево-Черкесской Республики,  нормативные правовые акты органов
местного  самоуправления  подлежат  приведению  в  соответствие   с
настоящим Законом. (В    редакции    Закона    Карачаево-Черкесской
Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)


     Президент
Карачаево-Черкесской
     Республики                                         В. СЕМЕНОВ


город Черкесск
4 мая 2000 года
N 7-РЗ