Закон Карачаево-Черкесской Республики от 04.05.2000 № 7-рз

 



                             З А К О Н
                  КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

     О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
                природного и техногенного характера


 Принят Народным Собранием                      25 апреля 2000 года

         (В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
         от 15.10.2003 г. N 51-рз; от 07.12.2004 г. N 46-рз;
         от 05.12.2007 г. N 84-рз; от 13.03.2009 г. N 16-РЗ;
                      от 29.07.2010 г. N 48-рз)


   Настоящий  Закон  в соответствии с федеральным законодательством
регулирует  правоотношения  органов государственной власти, органов
местного самоуправления, должностных лиц и граждан в области защиты
населения,  земельного,  водного, воздушного пространства, объектов
производственного  и  социального  назначения,  а  также окружающей
среды  в  пределах  Карачаево-Черкесской Республики от чрезвычайных
ситуаций  природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные
ситуации).   (В  редакции  Законов  Карачаево-Черкесской Республики
от 07.12.2004 г. N 46-рз; от 13.03.2009 г. N 16-РЗ)
    Действие настоящего  Закона  распространяется   на   отношения,
возникающие в процессе деятельности органов государственной власти,
органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики,  а
также   предприятий,   учреждений   и   организаций  независимо  от
организационно-правовых форм (далее - организации)  и  населения  в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

                             ГЛАВА I.
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Основные понятия.
   Чрезвычайная   ситуация   -   это   обстановка  на  определённой
территории,  сложившаяся  в  результате аварии, опасного природного
явления,  катастрофы,  стихийного или иного бедствия, которые могут
повлечь  или  повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей  или  окружающей  среде,  значительные  материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности людей. (В    редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 13.03.2009 г. N 16-РЗ)
   Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий,
проводимых  заблаговременно и направленных на максимально возможное
уменьшение  риска  возникновения  чрезвычайных ситуаций, а также на
сохранение  здоровья  людей,  снижение  размеров  ущерба окружающей
среде и материальных потерь в случае их возникновения. (В  редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.03.2009 г. N 16-РЗ)
   Ликвидация  чрезвычайных  ситуаций - это аварийно-спасательные и
другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных
ситуаций  и  направленные  на  спасение жизни и сохранение здоровья
людей,  снижение  размеров  ущерба  окружающей среде и материальных
потерь,   а   также   на  локализацию  зон  чрезвычайных  ситуаций,
прекращение  действия  характерных  для  них  опасных  факторов. 
(В     редакции     Законов     Карачаево-Черкесской     Республики
от 07.12.2004 г. N 46-рз; от 13.03.2009 г. N 16-РЗ)
    Зона чрезвычайной   ситуации   -  это  территория,  на  которой
сложилась чрезвычайная ситуация.
    Специализированные    технические    средства    оповещения   и
информирования  населения в местах массового пребывания людей – это
специально  созданные технические устройства, осуществляющие прием,
обработку  и  передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных
сообщений  об  угрозе  возникновения,  о возникновении чрезвычайных
ситуаций и правил поведения населения. (Дополнен       -      Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 05.12.2007 г. N 84-рз)

    Статья 2.  Законодательство  в  области  защиты   населения   и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
    Законодательство в области защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  состоит  из  Федерального  закона "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера", принимаемых в соответствии с ним законов и
иных нормативных правовых актов  Российской  Федерации,  настоящего
Закона  и  других  нормативных  правовых актов Карачаево-Черкесской
Республики.

    Статья 3. Цели настоящего Закона.
    Целями настоящего Закона являются:
    1)предупреждение возникновения    и    развития    чрезвычайных
ситуаций;
    2)снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
    3)ликвидация  чрезвычайных  ситуаций;
    4)  разграничение  полномочий  в  области  защиты  населения  и
территорий  от чрезвычайных ситуаций между органами государственной
власти,   органами   местного  самоуправления  Карачаево-Черкесской
Республики и организациями. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    Не связанные с перечисленными в части первой  настоящей  статьи
целями  отношения  по  восстановлению  территорий,  пострадавших  в
результате   чрезвычайных   ситуаций,    настоящим    Законом    не
регулируются.

    Статья   4.   Карачаево-Черкесская  территориальная  подсистема
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
    1.      Карачаево-Черкесская     территориальная     подсистема
предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с
законодательством    Российской    Федерации    входит   в   единую
государственную  систему  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
    2.      Карачаево-Черкесская     территориальная     подсистема
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций создается для
предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в  пределах
территории   республики   и  состоит  из  звеньев,  соответствующих
административно-территориальному делению республики.
    3.   Основными  задачами  Карачаево-Черкесской  территориальной
подсистемы   предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
являются:
    1)  разработка  и  реализация  правовых и экономических норм по
обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
    2)   осуществление   целевых   и  научно-технических  программ,
направленных  на  предупреждение  чрезвычайных ситуаций и повышение
устойчивости   функционирования   организаций,   а  также  объектов
социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
    3) обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и
средств,   предназначенных   и   выделяемых  для  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    4)  сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    5) подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в
том  числе  организация  разъяснительной  и профилактической работы
среди  населения  в целях предупреждения возникновения чрезвычайных
ситуаций на водных объектах;
    6)   организация  своевременного  оповещения  и  информирования
населения  о  чрезвычайных  ситуациях в местах массового пребывания
людей;
    7) прогнозирование и оценка социально-экономических последствий
чрезвычайных ситуаций;
    8)  создание  резервов  финансовых  и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    9) осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    10) ликвидация чрезвычайных ситуаций;
    11)  осуществление  мероприятий по социальной защите населения,
пострадавшего  от  чрезвычайных  ситуаций,  проведение гуманитарных
акций;
    12)  реализация  прав и обязанностей населения в области защиты
от  чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих
в их ликвидации.
    4.  Организация,  состав  сил  и  средств, порядок деятельности
Карачаево-Черкесской  территориальной  подсистемы  предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  определяются  в  соответствии с
нормативными     правовыми     актами     исполнительной     власти
Карачаево-Черкесской Республики.
    (Статья   в  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 29.07.2010 г. N 48-рз)

     Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций.
     Границы  зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством  Карачаево-Черкесской  Республики  руководителями
работ  по  ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации
чрезвычайных   ситуаций,  установленной  Правительством  Российской
Федерации,   и   по   согласованию   с   исполнительными   органами
государственной   власти   и   органами   местного   самоуправления
Карачаево-Черкесской  Республики,  на территориях которых сложились
чрезвычайные ситуации.

    Статья 6.  Гласность и информация в области защиты населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
    Информацию в  области  защиты   населения   и   территорий   от
чрезвычайных   ситуаций  составляют  сведения  о  прогнозируемых  и
возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения
о   радиационной,   химической,   медико-биологической,   взрывной,
пожарной   и   экологической   безопасности   на    соответствующих
территориях.
    Информация   в   области   защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных    ситуаций,    а   также   о   деятельности   органов
государственной    власти,    органов    местного    самоуправления
Карачаево-Черкесской   Республики  и  организаций  в  этой  области
является   гласной   и   открытой,   если   иное  не  предусмотрено
законодательством Российской Федерации. (В      редакции     Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    Органы  государственной  власти, органы местного самоуправления
Карачаево-Черкесской Республики и администрация организаций обязаны
оперативно  и  достоверно  информировать  население  через средства
массовой    информации,    в    том    числе    с    использованием
специализированных  технических средств оповещения и информирования
населения  в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о
состоянии  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
принятых  мерах  по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и
возникших  чрезвычайных  ситуациях,  о  приёмах  и  способах защиты
населения  от  них.  Сокрытие,  несвоевременное  представление либо
представление  должностными  лицами  заведомо  ложной  информации в
области  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций
влечёт  за собой ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской
Республики от 05.12.2007 г. N 84-рз)
    Порядок обеспечения населения,  органов государственной власти,
органов  местного  самоуправления Карачаево-Черкесской Республики и
организаций информацией в области защиты населения и территорий  от
чрезвычайных  ситуаций устанавливается законодательством Российской
Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

    Статья 7.  Основные принципы защиты населения и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций.
    Мероприятия, направленные   на   предупреждение    чрезвычайных
ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба
и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
    Планирование  и осуществление мероприятий по защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в том числе по обеспечению
безопасности   людей   на   водных  объектах  проводятся  с  учетом
экономических,   природных   и   иных  характеристик,  особенностей
территорий  и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных
ситуаций. (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской  Республики
от 29.07.2010 г. N 48-рз)
    Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий
от   чрезвычайных   ситуаций   определяется   исходя   из  принципа
необходимой  достаточности  и  максимально возможного использования
имеющихся  сил  и  средств,  включая  в  соответствии с федеральным
законодательством силы и средства гражданской обороны. (В  редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    Ликвидация чрезвычайных   ситуаций   осуществляется   силами  и
средствами   организаций,    органов    местного    самоуправления,
исполнительных  органов государственной власти Карачаево-Черкесской
Республики, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация.
    Силы  и средства гражданской обороны привлекаются к организации
и   проведению   мероприятий   по   предотвращению   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  федерального  и  регионального  характера в
порядке, установленном федеральным законом. (Дополнен    -    Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном
законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы  и
средства федеральных органов исполнительной власти.

                             ГЛАВА II.
        ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ
           МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
      РЕСПУБЛИКИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ  ОТ
                       ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    Статья 8.  Полномочия  органов государственной власти и органов
местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики  в  области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
    1.    Народное    Собрание   (Парламент)   Карачаево-Черкесской
Республики: (В   редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 15.10.2003 г. N 51-рз)
    1)  принимает  в  соответствии с федеральными законами законы и
иные  нормативные  правовые  акты  в  области  защиты  населения  и
территорий    от    чрезвычайных   ситуаций   межмуниципального   и
регионального характера, в том числе обеспечения безопасности людей
на   водных   объектах;   (В  редакции Законов Карачаево-Черкесской
Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз; от 29.07.2010 г. N 48-рз)
    2) обеспечивает  единообразие  законодательного регулирования в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;  (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 15.10.2003 г. N 51-рз)
    3)   утверждает   бюджетные   ассигнования   на  финансирование
деятельности  по  защите  населения  и  территорий  от чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального  и регионального характера.          (В
редакции        Законов       Карачаево-Черкесской       Республики
от 15.10.2003 г. N 51-рз; от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    2. Глава Карачаево-Черкесской Республики:
    1) принимает решения, определяющие в соответствии с федеральным
законодательством    и    законодательством    Карачаево-Черкесской
Республики  основные  направления  организации  защиты  населения и
территорий    от    чрезвычайных   ситуаций   межмуниципального   и
регионального  характера,  в  том числе по обеспечению безопасности
людей  на водных объектах;  (В           редакции           Законов
Карачаево-Черкесской      Республики      от 15.10.2003 г. N 51-рз;
от 07.12.2004 г. N 46-рз; от 29.07.2010 г. N 48-рз)
    2) в  случаях,  угрожающих  безопасности  и  здоровью  жителей,
нормальному  функционированию  систем  жизнеобеспечения республики,
принимает необходимые меры по ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
поддержанию правопорядка;
    3) принимает решение о непосредственном руководстве ликвидацией
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и
оказании помощи в случае их возникновения. (В    редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    3. Исполнительные      органы      государственной       власти
Карачаево-Черкесской Республики:
    1)  принимают  в  пределах  своей  компетенции в соответствии с
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской   Федерации,  законами  Карачаево-Черкесской  Республики
нормативные  правовые  акты в области защиты населения и территорий
от   чрезвычайных   ситуаций   межмуниципального   и  регионального
характера,  в  том  числе  обеспечения безопасности людей на водных
объектах;   (В  редакции  Законов  Карачаево-Черкесской  Республики
от 15.10.2003 г. N 51-рз;                 от 07.12.2004 г. N 46-рз;
от 29.07.2010 г. N 48-рз)
    2) осуществляют   подготовку   и   содержание   в    готовности
необходимых  сил  и  средств  для  защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  обучение  населения  способам   защиты   и
действиям в указанных ситуациях;
    3)  принимают  решения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных  ситуациях межмуниципального и регионального характера
и обеспечивают их проведение; (В           редакции          Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    4)   осуществляют   в   установленном   порядке  сбор  и  обмен
информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального и регионального характера, обеспечивают
своевременное  оповещение и информирование населения, в том числе с
использованием  специализированных технических средств оповещения и
информирования  населения  в  местах массового пребывания людей, об
угрозе  возникновения  или  о  возникновении  чрезвычайных ситуаций
межмуниципального  и  регионального  характера;   (В       редакции
Законов  Карачаево-Черкесской  Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз;
от 05.12.2007 г. N 84-рз)
    5)   организуют   и  проводят  аварийно-спасательные  и  другие
неотложные  работы  при  чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального  характера, а также поддерживают общественный порядок
в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств
обращаются к Правительству Российской Федерации за помощью;      (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    6) осуществляют  финансирование  мероприятий  в  области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    7)  обеспечивают  создание  резервов  финансовых и материальных
ресурсов  для  ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера; (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    8) (Подпункт   утратил   силу   -   Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    9)   содействуют  федеральному  органу  исполнительной  власти,
уполномоченному  на  решение  задач  в  области  защиты населения и
территорий  от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для
установки   и  (или)  в  установке  специализированных  технических
средств  оповещения  и  информирования населения в местах массового
пребывания  людей,  а  также в предоставлении имеющихся технических
устройств    для   распространения   продукции   средств   массовой
информации,  выделении  эфирного  времени  в  целях  своевременного
оповещения  и  информирования  населения о чрезвычайных ситуациях и
подготовки  населения  в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в
том  числе  обеспечения  безопасности  людей  на  водных  объектах.
    (В    редакции    Законов    Карачаево-Черкесской    Республики
от 05.12.2007 г. N 84-рз; от 29.07.2010 г. N 48-рз)
    4. Органы местного самоуправления самостоятельно:
    1)   осуществляют   подготовку   и   содержание   в  готовности
необходимых  сил  и  средств  для  защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе для обеспечения безопасности
людей  на  водных  объектах,  обучение  населения способам защиты и
действиям в этих ситуациях; (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 29.07.2010 г. N 48-рз)
    2) принимают решения о проведении эвакуационных  мероприятий  в
чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
    3)   осуществляют   в   установленном   порядке  сбор  и  обмен
информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций,  обеспечивают  своевременное  оповещение и информирование
населения,   в   том   числе  с  использованием  специализированных
технических  средств оповещения и информирования населения в местах
массового   пребывания   людей,   об  угрозе  возникновения  или  о
возникновении чрезвычайных ситуаций; (В       редакции       Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 05.12.2007 г. N 84-рз)
    4) осуществляют финансирование  мероприятий  в  области  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций; (В    редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    5) создают резервы  финансовых   и  материальных  ресурсов  для
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций;
    6) организуют   и   проводят   аварийно-спасательные  и  другие
неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их
проведении;
    при недостаточности собственных сил  и  средств  обращаются  за
помощью к Правительству Карачаево-Черкесской Республики;
    7) содействуют устойчивому   функционированию   организаций   в
чрезвычайных ситуациях;
    8) создают при   органах  местного   самоуправления   постоянно
действующие органы управления, специально уполномоченные на решение
задач  в  области  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных
ситуаций.
    9)  органы  местного  самоуправления  содействуют  федеральному
органу  исполнительной  власти,  уполномоченному на решение задач в
области  защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в
предоставлении   участков   для   установки  и  (или)  в  установке
специализированных  технических средств оповещения и информирования
населения   в   местах   массового  пребывания  людей,  а  также  в
предоставлении  имеющихся технических устройств для распространения
продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в
целях   своевременного  оповещения  и  информирования  населения  о
чрезвычайных  ситуациях  и подготовки населения в области защиты от
чрезвычайных  ситуаций,  в том числе обеспечения безопасности людей
на   водных   объектах.    (В редакции Законов Карачаево-Черкесской
Республики от 05.12.2007 г. N 84-рз; от 29.07.2010 г. N 48-рз)

                            ГЛАВА III.
      ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
                ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    Статья 9.  Обязанности исполнительных  органов  государственной
власти Карачаево-Черкесской Республики в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
    1.     Исполнительные     органы     государственной     власти
Карачаево-Черкесской  Республики организуют работу в области защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том числе
обеспечения  безопасности  людей  на  водных объектах в своей сфере
деятельности  и  порученных  им отраслях экономики в соответствии с
федеральным    законодательством,   настоящим   Законом   и   иными
нормативными     правовыми     актами.      (В   редакции   Законов
Карачаево-Черкесской      Республики      от 15.10.2003 г. N 51-рз;
от 29.07.2010 г. N 48-рз)
    2. Исполнительные      органы      государственной       власти
Карачаево-Черкесской Республики:
    а) по отношению к подведомственным организациям:
    1) разрабатывают и     осуществляют      организационные      и
инженерно-технические   мероприятия   по   повышению   устойчивости
функционирования отрасли в чрезвычайных ситуациях; (В      редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    2) обеспечивают разработку  и   реализацию    мероприятий    по
укреплению    радиационной,    химической,   медико-биологи-ческой,
взрывной,  пожарной, экологической безопасности, а также соблюдение
норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны
при   проектировании,   строительстве   и   эксплуатации   объектов
производственного и социального назначения;
    3) финансируют и  обеспечивают  мероприятия  по  предупреждению
чрезвычайных  ситуаций  и проведение аварийно-спасательных и других
неотложных   работ   в   чрезвычайных   ситуациях;   финансирование
осуществляется   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации,  законами  и   иными   нормативными   правовыми   актами
Карачаево-Черкесской Республики;
    4) организуют и            обеспечивают              проведение
научно-исследовательских,  опытно-конструкторских,  испытательных и
проектных работ по проблемам безопасности;
    б) по  отношению  к  иным  организациям,  входящим   в   состав
отрасли: (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской   Республики
от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    1) осуществляют методическое руководство  при  решении вопросов
защиты работников организаций от чрезвычайных  ситуаций,  повышения
устойчивости и безопасности функционирования организаций;
    2) разрабатывают и доводят до сведения  организаций  отраслевые
требования,  нормативные  документы  по  вопросам  предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  защиты   от   них   работников
организаций и населения.
    3. Руководители исполнительных органов  государственной  власти
Карачаево-Черкесской      Республики      несут     предусмотренную
законодательством   Российской   Федерации    ответственность    за
ненадлежащее  выполнение  указанными  органами  возложенных  на них
задач и осуществление своих функций в области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
    4. Исполнительные      органы      государственной       власти
Карачаево-Черкесской  Республики принимают решения об образовании в
пределах  выделенных  им   ассигнований   и   штатной   численности
подразделений  для  решения  задач  в  области  защиты  населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
    5. Исполнительные       органы      государственной      власти
Карачаево-Черкесской Республики,  имеющие специально подготовленные
и  аттестованные  в  установленном  порядке  силы  и  средства  для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  используют их в
рамках  единой  государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.

    Статья 10. (Статья   исключена   -  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)

    Статья 11. Обязанности организаций в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
    Организации обязаны:
    1) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты
работников     организаций     и     подведомственных      объектов
производственного   и   социального   назначения   от  чрезвычайных
ситуаций;
    2) планировать    и    проводить   мероприятия   по   повышению
устойчивости    функционирования    организаций    и    обеспечению
жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
    3) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности
к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций,  осуществлять  обучение  работников  организаций способам
защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; (В   редакции   Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г. N 51-рз)
    4) создавать  и  поддерживать в постоянной готовности локальные
системы оповещения о чрезвычайных ситуациях; чрезвычайных ситуаций;
    6) финансировать мероприятия по защите работников организаций и
подведомственных   объектов   производственного    и    социального
назначения от чрезвычайных ситуаций;
    7) создавать резервы финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    8) предоставлять в установленном порядке информацию  в  области
защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций,  а также
оповещать работников организаций  об  угрозе  возникновения  или  о
возникновении чрезвычайных ситуаций.
    9)  предоставлять  в  установленном порядке федеральному органу
исполнительной  власти,  уполномоченному на решение задач в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для
установки   специализированных  технических  средств  оповещения  и
информирования  населения  в  местах  массового  пребывания  людей,
осуществлять  в  установленном порядке распространение информации в
целях   своевременного  оповещения  и  информирования  населения  о
чрезвычайных  ситуациях,  подготовки  населения в области защиты от
чрезвычайных  ситуаций  путем  предоставления и (или) использования
имеющихся  у  организаций технических устройств для распространения
продукции  средств  массовой  информации,  а  также  каналов связи,
выделения эфирного времени и иными способами. (Дополнен   -   Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 05.12.2007 г. N 84-рз)

    Статья 12.   Участие   общественных  объединений  в  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
    Общественные  объединения  могут  участвовать  в мероприятиях в
области  защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в
том  числе  обеспечения  безопасности  людей  на  водных объектах в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и со своими
уставами. (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской  Республики
от 29.07.2010 г. N 48-рз)
    Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных
ситуаций,  действуют  под  руководством   соответствующих   органов
управления    Карачаево-Черкесской    территориальной    подсистемы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций.  На   органы
управления    Карачаево-Черкесской    территориальной    подсистемы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   возлагается
ответственность за решение вопросов,  связанных с перевозкой членов
общественных объединений к зоне чрезвычайной  ситуации  и  обратно,
организацией      размещения,      питания,      оплаты      труда,
материально-технического,  медицинского и других видов  обеспечения
их деятельности в этих условиях.
    Участники ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  от   общественных
объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтверждённую
в аттестационном порядке.

    Статья 13.  Привлечение Вооруженных Сил  Российской  Федерации,
других  войск  и  воинских формирований для ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
    Для ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   могут   привлекаться
специально  подготовленные  силы   и   средства   Вооруженных   Сил
Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Порядок
их привлечения  определяется  Президентом  Российской  Федерации  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Статья 14.  (Статья  утратила силу - Закон Карачаево-Черкесской
Республики от 13.03.2009 г. N 16-РЗ)

                             ГЛАВА IV.
     ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
      ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
                           ПОСТРАДАВШИХ

    Статья  15. Права граждан Российской Федерации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    Граждане Российской Федерации имеют право: (В  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    1) на  защиту  жизни,  здоровья  и  личного  имущества в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций;
    2) в  соответствии  с  планами ликвидации чрезвычайных ситуаций
использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое
имущество    исполнительных    органов    государственной    власти
Карачаево-Черкесской Республики,  органов местного самоуправления и
организаций,  предназначенное  для защиты населения от чрезвычайных
ситуаций;
    3) быть   информированными   о   риске,   которому   они  могут
подвергнуться  в  определенных  местах  пребывания  на   территории
республики, и о мерах необходимой безопасности;
    4)    обращаться   лично,   а   также   направлять   в   органы
государственные    власти    и   органы   местного   самоуправления
индивидуальные   и   коллективные   обращения  по  вопросам  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том числе
обеспечения безопасности людей на водных объектах; (В      редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2010 г. N 48-рз)
    5) участвовать  в  установленном  порядке  в  мероприятиях   по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    6) на возмещение ущерба,  причинённого их здоровью и  имуществу
вследствие чрезвычайных ситуаций;
    7)   на  медицинское  обслуживание,  компенсации  и  социальные
гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;   (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    8)  на  получение  компенсаций  и социальных гарантий за ущерб,
причинённый   их   здоровью  при  выполнении  обязанностей  в  ходе
ликвидации чрезвычайных ситуаций; (В         редакции        Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    9) на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в
связи  с  увечьем  или  заболеванием,  полученным  при   выполнении
обязанностей  по  защите  населения  и  территорий  от чрезвычайных
ситуаций,  в порядке,  установленном для  работников,  инвалидность
которых наступила вследствие трудового увечья;
    10) на  пенсионное  обеспечение  по  случаю  потери  кормильца,
погибшего  или умершего от увечья или заболевания,  полученного при
выполнении  обязанностей  по  защите  населения  и  территорий   от
чрезвычайных ситуаций,  в порядке, установленном для семей граждан,
погибших  или  умерших  от  увечья,  полученного   при   выполнении
гражданского   долга   по   спасению   человеческой  жизни,  охране
собственности и правопорядка.
    Порядок  и  условия,  виды  и  размеры компенсаций и социальных
гарантий,    предоставляемых    гражданам   Российской   Федерации,
устанавливаются    законодательством    Российской    Федерации   и
законодательством Карачаево-Черкесской Республики. (В      редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)

    Статья  16.  Обязанности граждан Российской Федерации в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    Граждане Российской Федерации обязаны: (В    редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)
    1) соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации,   законы    и    иные    нормативные    правовые    акты
Карачаево-Черкесской   Республики  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
    2) соблюдать  меры  безопасности в быту и повседневной трудовой
деятельности,   не   допускать   нарушений    производственной    и
технологической дисциплины,  требований экологической безопасности,
которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
    3)  изучать  основные  способы защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  приёмы  оказания первой медицинской помощи
пострадавшим,  правила  охраны  жизни  людей  на  водных  объектах,
правила  пользования  коллективными  и  индивидуальными  средствами
защиты,  постоянно  совершенствовать  свои  знания  и  практические
навыки в указанной области; (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 29.07.2010 г. N 48-рз)
    4) выполнять  установленные  правила  поведения  при  угрозе  и
возникновении чрезвычайных ситуаций;
    5) при  необходимости   оказывать   содействие   в   проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.

                             ГЛАВА V.
       ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
                             СИТУАЦИЙ

    Статья  17.  Подготовка   населения   в   области   защиты   от
чрезвычайных ситуаций
    В соответствии с законодательством Российской Федерации порядок
подготовки  населения  в  области  защиты  от чрезвычайных ситуаций
определятся Правительством Российской Федерации.
    Подготовка  населения  к  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях
осуществляется  в  организациях,  в  том  числе общеобразовательных
учреждениях,   по   месту  жительства,  а  также  с  использованием
специализированных  технических средств оповещения и информирования
населения в местах массового пребывания людей.
    Руководители и другие работники органов государственной власти,
органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к
действиям   в   чрезвычайных   ситуациях   в  учреждениях  среднего
профессионального   и   высшего  профессионального  образования,  в
образовательных    учреждениях   дополнительного   образования   (в
учреждениях   повышения   квалификации,   на   курсах,   в  центрах
профессиональной   ориентации   и   в   иных  учреждениях,  имеющих
соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы.
    (Статья   в  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 05.12.2007 г. N 84-рз)

    Статья 18.  Пропаганда знаний  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
    Пропаганда  знаний  в  области защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  в том числе обеспечения безопасности людей
на  водных объектах обеспечивается органами управления, входящими в
Карачаево-Черкесскую  территориальную  подсистему  предупреждения и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   совместно  с  общественными
объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и
спасения  людей,  органами государственной власти органами местного
самоуправления,  организациями  Карачаево-Черкесской Республики. 
(В     редакции     Законов     Карачаево-Черкесской     Республики
от 07.12.2004 г. N 46-рз; от 29.07.2010 г. N 48-рз)
    Для  пропаганды  знаний в области защиты населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе обеспечения безопасности
людей  на  водных  объектах  могут использоваться средства массовой
информации,   а   также   специализированные  технические  средства
оповещения и информирования населения в местах массового пребывания
людей.    (В   редакции   Законов  Карачаево-Черкесской  Республики
от 05.12.2007 г. N 84-рз; от 29.07.2010 г. N 48-рз)

                             ГЛАВА VI.
          ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
          МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
                       ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    Статья 19. Финансирование целевых программ.
    Финансирование целевых   программ   по   защите   населения   и
территорий от чрезвычайных ситуаций,  по  обеспечению  устойчивости
функционирования   организаций   осуществляется  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   и    законодательством
Карачаево-Черкесской Республики.

    Статья   20.   Финансовое   обеспечение   деятельности  органов
управления,  специально  уполномоченных  на решение задач в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
    Финансовое обеспечение   деятельности   органа   исполнительной
власти    Карачаево-Черкесской    Республики,    органа    местного
самоуправления,   специально  уполномоченных  на  решение  задач  в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций,  в
соответствии  с  федеральным  законодательством и настоящим Законом
является       расходным       обязательством        соответственно
Карачаево-Черкесской Республики и муниципального образования.
    (Статья   в  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 07.12.2004 г. N 46-рз)

    Статья 21.  Финансовое обеспечение  предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций.
    1. Финансовое     обеспечение     установленных     федеральным
законодательством и  настоящим  Законом  мер  по  предупреждению  и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:
    регионального и   межмуниципального   характера   -    является
расходным обязательством Карачаево-Черкесской Республики;
    в границах  (на  территории)   муниципального   образования   -
является расходным обязательством муниципального образования.
    2. Организации всех форм собственности участвуют  в  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  за  счет  собственных  средств  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
    (Статья   в  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 07.12.2004 г. N 46-рз)

    Статья 22.  Создание  и  использование  резервов  финансовых  и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    Резервы финансовых   и  материальных  ресурсов  для  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  создаются  заблаговременно  исполнительными
органами  государственной власти и органами местного самоуправления
Карачаево-Черкесской Республики  в  целях  экстренного  привлечения
необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
    Порядок создания и использования  указанных в настоящей  статье
резервов  (резервных  фондов)  и порядок восполнения использованных
средств этих резервов  определяются  соответственно  Правительством
Карачаево-Черкесской       Республики,       органами      местного
самоуправления. (В  редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 07.12.2004 г. N 46-рз)

                            ГЛАВА VII.
      ГОСУДАРСВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ
      ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    Статья  23.  Государственная  экспертиза проектной документации
особо  опасных,  технически  сложных, уникальных объектов, объектов
обороны и безопасности
    Проектная   документация  особо  опасных,  технически  сложных,
уникальных  объектов,  объектов  обороны  и  безопасности  подлежит
государственной   экспертизе  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации о градостроительной деятельности.
    (Статья   в  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 05.12.2007 г. N 84-рз)

    Статья 24.  Надзор и контроль  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
    Государственный надзор и контроль в области защиты населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  проводятся в соответствии с
задачами,  возложенными  на  Карачаево-Черкесскую   территориальную
подсистему  предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций,  в
целях проверки полноты  выполнения  мероприятий  по  предупреждению
чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к
действиям в случае их возникновения.
    Государственный надзор   и   контроль   в   указанной   области
осуществляется  федеральными  органами  исполнительной   власти   и
исполнительными        органами        государственной       власти
Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с  законодательством
Российской   Федерации   и  законодательством  Карачаево-Черкесской
Республики.
    (Абзац   исключен   -   Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 07.12.2004 г. N 46-рз)

    Статья 25.  Декларирование  безопасности  потенциально  опасных
объектов.
    Руководители потенциально опасных  объектов,  расположенных  на
территории республики,  представляют в органы гражданской обороны и
чрезвычайных ситуаций доклад (декларацию),  содержащий  перечень  и
показатели  опасности  возникновения  возможных аварий,  катастроф,
проявления угроз жизни  и  (или)здоровью  работающего  персонала  и
(или) населения прилегающих к объекту территорий.
    Порядок, содержание и сроки представления доклада  определяются
специальным положением.

                            Глава YIII.
      ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ
      ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    Статья 26.  Ответственность  за  нарушение  законодательства  в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
    Виновные   в   невыполнении   или  недобросовестном  выполнении
законодательства   в  области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций,   создании   условий   и   предпосылок   к
возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни
и  сохранению  здоровья  людей  и  других  противоправных действиях
должностные    лица   и   граждане   Российской   Федерации   несут
дисциплинарную,  административную,  гражданско-правовую и уголовную
ответственность,   а   организации,   находящиеся   на   территории
Карачаево-Черкесской     Республики     -     административную    и
гражданско-правовую     ответственность     в     соответствии    с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Карачаево-Черкесской Республики. (В         редакции         Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)

    Статья 27.  Дисциплинарная ответственность.
    Должностные   лица   и   иные  работники,  не  исполнившие  или
ненадлежаще  исполнившие  по своей вине возложенные на них трудовые
обязанности,   связанные   с  защитой  населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций,  несут  дисциплинарную  ответственность  в
соответствии с трудовым законодательством.(Статья в редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 15.10.2003 г. N 51-рз)

    (Статьи  28,  29,  30  исключены  -  Закон Карачаево-Черкесской
Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)

                             ГЛАВА IX.
                     ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона.
    Настоящий Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

    Статья 32.  О   приведении   нормативных   правовых   актов   в
соответствии с настоящим Законом.
    Нормативные  правовые   акты   Президента    и    Правительства
Карачаево-Черкесской Республики,  нормативные правовые акты органов
местного  самоуправления  подлежат  приведению  в  соответствие   с
настоящим Законом. (В    редакции    Закона    Карачаево-Черкесской
Республики от 07.12.2004 г. N 46-рз)


     Президент
Карачаево-Черкесской
     Республики                                         В. СЕМЕНОВ


город Черкесск
4 мая 2000 года
N 7-РЗ