Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25.10.2004 № 30-рз

наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных некоммерческих
неправительственных   организаций   и   действующих  на  территории
Российской  Федерации  их  структурных  подразделений, если иное не
предусмотрено  международным  договорам  Российской  Федерации  или
законодательством   Российской   Федерации.   (В   редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2007 г. N 25-РЗ)
    Глава администрации муниципального образования обязан соблюдать
также     иные     ограничения,     предусмотренные     федеральным
законодательством. (Дополнен     -    Закон    Карачаево-Черкесской
Республики от 06.12.2007 г. N 86-рз)
     9.1.  Глава местной администрации должен соблюдать ограничения
и  запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным
законом  от  25  декабря  2008  года  N  273-ФЗ  "О противодействии
коррупции" и другими федеральными законами.(Пункт  дополнен - Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
    10.  Полномочия  главы местной администрации, осуществляемые на
основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3)  расторжения контракта в соответствии с пунктом 11 настоящей
статьи;
    4)   отрешения  от  должности  в  соответствии  со  статьей  69
настоящего Закона;
    5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    6)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления
умершим;
    7)  вступления  в  отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
    8)  выезда  за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
    9)  прекращения  гражданства  Российской Федерации, прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы  местного
самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства
либо   получения   им  вида  на  жительство  или  иного  документа,
подтверждающего   право   на   постоянное   проживание   гражданина
Российской  Федерации  на  территории  иностранного государства, не
являющегося    участником    международного   договора   Российской
Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,
имеющий  гражданство  иностранного  государства,  имеет  право быть
избранным в органы местного самоуправления;
    10)  призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
    11)  преобразования муниципального образования, осуществляемого
в  соответствии  с  федеральным законодательством, а также в случае
упразднения муниципального образования;
    12)  утраты  поселением  статуса  муниципального  образования в
связи с его объединением с городским округом;
    13)    увеличения    численности   избирателей   муниципального
образования  более  чем  на  25 процентов, произошедшего вследствие
изменения   границ   муниципального   образования  или  объединения
поселения с городским округом;
     14)  вступления  в должность главы муниципального образования,
исполняющего полномочия главы местной администрации; (В    редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
     15) в иных случаях, установленных федеральными законами.
(Подпункт   дополнен   -   Закон   Карачаево-Черкесской  Республики
от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
    11. Контракт  с  главой  местной   администрации   может   быть
расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании
заявления:
    1)  представительного  органа  муниципального  образования  или
главы  муниципального  образования  -  в связи с нарушением условий
контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а
также  в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 9
настоящей статьи; (В     редакции    Закона    Карачаево-Черкесской
Республики от 29.07.2010 г. N 43-рз)
     2)   Главы   Карачаево-Черкесской   Республики  -  в  связи  с
нарушением  условий  контракта  в  части,  касающейся осуществления
отдельных  государственных  полномочий, переданных органам местного
самоуправления      федеральными      законами      и      законами
Карачаево-Черкесской  Республики,  а  также в связи с несоблюдением
ограничений,  установленных пунктом 9 настоящей статьи;          (В
редакции        Законов       Карачаево-Черкесской       Республики
от 29.07.2010 г. N 43-рз; от 08.08.2011 г. N 51-РЗ)
    3) главы  местной администрации - в связи с нарушениями условий
контракта  органами  местного  самоуправления  и   (или)   органами
государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

     Статья 37. Контрольно-счетный орган муниципального образования
1. В целях осуществления внешнего  муниципального  финансового
контроля представительный орган муниципального  образования  вправе
образовать  контрольно-счетный орган муниципального образования. (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 15.12.2014 № 86-РЗ)
     2.  Порядок  организации  и  деятельности  контрольно-счетного
органа  муниципального образования определяется Федеральным законом
от  7  февраля  2011  года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и
деятельности   контрольно-счетных   органов   субъектов  Российской
Федерации  и  муниципальных  образований",  Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации",   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,  другими
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
В  случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое
регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов
муниципальных    образований    осуществляется    также    законами
Карачаево-Черкесской Республики. (В         редакции         Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)

    Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования
    1. Избирательная комиссия муниципального образования организует
подготовку    и    проведение   муниципальных   выборов,   местного
референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа
местного   самоуправления,  выборного  должностного  лица  местного
самоуправления,   голосования   по   вопросам   изменения    границ
муниципального     образования,    преобразования    муниципального
образования.
    2. Избирательная  комиссия  муниципального образования является
муниципальным  органом,  который  не  входит  в  структуру  органов
местного самоуправления.
    3. Порядок формирования  и  полномочия  избирательных  комиссий
муниципальных  образований  устанавливаются  федеральным  законом и
принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом  Карачаево-Черкесской
республики, а также уставами муниципальных образований.(Статья    в
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 02.12.2005 г. N 87-РЗ)

    Статья 39.  Статус депутата,  члена выборного  органа  местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
    1. Депутату,  члену выборного органа  местного  самоуправления,
выборному  должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются
условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
    2. Срок  полномочий  депутата,  члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
устанавливается  уставом муниципального образования и не может быть
менее двух и более пяти лет.
    3. Полномочия   депутата,   члена   выборного  органа  местного
самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня
начала  работы  выборного  органа  местного  самоуправления  нового
созыва.
    Полномочия выборного  должностного лица местного самоуправления
начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в  день
вступления  в должность вновь избранного должностного лица местного
самоуправления.
     4.  Решение  об  изменении  срока  полномочий  и (или) порядка
избрания, а также решение об изменении перечня полномочий выборного
должностного  лица  местного  самоуправления  применяется  только к
выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после
вступления в силу соответствующего решения. (В    редакции   Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
    5. Выборные  должностные  лица  местного  самоуправления  могут
осуществлять  свои полномочия на постоянной основе в соответствии с
Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", настоящим Законом и уставом
муниципального образования.
    Депутаты представительного  органа  муниципального  образования
осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
    На постоянной  основе  могут  работать  не  более  10 процентов
депутатов от  установленной  численности  представительного  органа
муниципального  образования,  а  если численность представительного
органа муниципального образования составляет менее 10  человек,  на
постоянной основе может работать только 1 депутат.
    5.1.   Гарантии   осуществления   полномочий   депутата,  члена
выборного  органа  местного  самоуправления, выборного должностного
лица местного самоуправления устанавливается уставами муниципальных
образований  в  соответствии  с  федеральными  законами  и законами
Карачаево-Черкесской Республики. (Дополнен          -         Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 06.12.2007 г. N 86-рз)
     6.  Выборные должностные лица местного самоуправления не могут
быть   депутатами   Государственной   Думы   Федерального  Собрания
Российской   Федерации,   членами   Совета  Федерации  Федерального
Собрания    Российской    Федерации,   депутатами   законодательных
(представительных)   органов   государственной   власти   субъектов
Российской   Федерации,  занимать  иные  государственные  должности
Российской    Федерации,    государственные   должности   субъектов
Российской Федерации, а также должности государственной гражданской
службы  и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо
местного  самоуправления не может одновременно исполнять полномочия
депутата  представительного  органа  муниципального образования, за
исключением  случаев, установленных Федеральным законом и настоящим
Законом. (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской   Республики
от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
     Депутат представительного органа  муниципального  образования,
выборное   должностное   лицо   местного  самоуправления  не  могут
одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа
иного  муниципального  образования  или выборного должностного лица
местного  самоуправления  иного  муниципального   образования,   за
исключением  случаев, установленных Федеральным законом и настоящим
Законом.(Пункт  в  редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 17.04.2006 г. N 29-РЗ)
    7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат,
член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное
лицо местного самоуправления не вправе:
    1) (Подпункт   утратил     силу  -  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 14.05.2015 № 32-РЗ)
    2) заниматься предпринимательской   деятельностью   лично   или
через доверенных   лиц, а    также    участвовать    в   управлении
хозяйствующим        субъектом    (за    исключением     жилищного,
жилищно-строительного, гаражного    кооперативов,   садоводческого,
огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества
собственников недвижимости  и   профсоюза, зарегистрированного    в
установленном порядке), если иное не   предусмотрено   федеральными
законами или если в порядке, установленном муниципальным   правовым
актом в соответствии с федеральными законами и законами  Карачаево-
Черкесской Республики, ему не  поручено  участвовать  в  управлении
этой организацией; (В  редакции    Законов     Карачаево-Черкесской
Республики    от   15.12.2014   №   86-РЗ; от 14.05.2015 № 32-РЗ)
    3)  заниматься  иной оплачиваемой деятельностью, за исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом
преподавательская,  научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться   исключительно   за   счет   средств   иностранных
государств,  международных  и  иностранных организаций, иностранных
граждан   и   лиц  без  гражданства,  если  иное  не  предусмотрено
международным  договором Российской Федерации или законодательством
Российской Федерации;
    4)  входить  в  состав  органов  управления, попечительских или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных некоммерческих
неправительственных   организаций   и   действующих  на  территории
Российской  Федерации  их  структурных  подразделений, если иное не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации  или
законодательством Российской Федерации.
    (Пункт   в   редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 06.12.2007 г. N 86-рз)
     7.1.  Депутат,  член выборного органа местного самоуправления,
выборное     должностное  лицо   местного   самоуправления   должны
соблюдать  ограничения  и  запреты и исполнять обязанности, которые
установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами.  (Пункт
дополнен      -      Закон      Карачаево-Черкесской     Республики
от  27.06.2012  г. N 58-РЗ) (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 15.12.2014 № 86-РЗ)
    8. Гарантии  прав  депутатов,  членов выборных органов местного
самоуправления,  выборных должностных лиц  местного  самоуправления
при    привлечении    их    к    уголовной   или   административной
ответственности,  задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в
отношении       их       иных       уголовно-процессуальных       и
административно-процессуальных действий,  а  также  при  проведении
оперативно-розыскных  мероприятий  в  отношении  депутатов,  членов
выборных органов местного самоуправления,  выборных должностных лиц
местного самоуправления,  занимаемого ими жилого и (или) служебного
помещения,  их багажа,  личных и  служебных  транспортных  средств,
переписки,   используемых   ими  средств  связи,  принадлежащих  им
документов устанавливаются федеральными законами.
    9. Депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,
выборное должностное лицо местного  самоуправления  не  могут  быть
привлечены  к  уголовной  или  административной  ответственности за
высказанное мнение,  позицию,  выраженную при голосовании, и другие
действия,  соответствующие статусу депутата, члена выборного органа
местного  самоуправления,  выборного  должностного  лица   местного
самоуправления,  в  том  числе  по  истечении  срока их полномочий.
Данное положение не распространяется на  случаи,  когда  депутатом,
членом   выборного   органа   местного   самоуправления,   выборным
должностным лицом местного самоуправления были  допущены  публичные
оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые
предусмотрена федеральным законом.
    9.1.  Депутат,  член  выборного органа местного самоуправления,
выборное  должностное  лицо местного самоуправления, осуществляющие
полномочия  на  постоянной  основе, не могут участвовать в качестве
защитника    или    представителя    (кроме    случаев    законного
представительства)     по   гражданскому, административному     или
уголовному делу либо делу  об   административном    правонарушении.
(Дополнен    -    Закон       Карачаево-Черкесской       Республики
от  10.06.2009  г. N 22-РЗ) (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 14.05.2015 № 32-РЗ)
    10. Полномочия   депутата,   члена  выборного  органа  местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
прекращаются досрочно в случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    4) признания   судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления
умершим;
    5) вступления  в  отношении  его в законную силу обвинительного
приговора суда;
    6) выезда  за  пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
    7)  прекращения  гражданства  Российской Федерации, прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы  местного
самоуправления,    приобретения    им    гражданства   иностранного
государства   либо  получения  им  вида  на  жительство  или  иного
документа,   подтверждающего   право   на   постоянное   проживание
гражданина   Российской   Федерации   на   территории  иностранного
государства,  не  являющегося  участником  международного  договора
Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской
Федерации,  имеющий  гражданство  иностранного  государства,  имеет
право  быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2006 г. N 95-РЗ)
(Действие не распространяется на депутатов представительных органов
муниципальных  образований  и  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления,  избранных до вступления в силу Федерального закона
от 25.07.2006 года N 128-ФЗ - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 15.11.2006 г. N 95-РЗ)
    8) отзыва избирателями;
    9) досрочного  прекращения  полномочий  соответствующего органа
местного самоуправления;
    10) призыва  на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
    11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации" и иными федеральными законами. (В     редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2010 г. N 43-рз)
     10.1.  Полномочия  депутата,  члена  выборного органа местного
самоуправления,     выборного     должностного     лица    местного
самоуправления,   осуществляющих   свои  полномочия  на  постоянной
основе,  прекращаются  досрочно  в случае несоблюдения ограничений,
установленных  Федеральным  законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".(Пункт  дополнен  -
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
     10.2. В   случае    формирования    представительного   органа
Муниципального    района   из   состава   представительных  органов
поселений, полномочия      депутата      представительного   органа
муниципального района прекращаются досрочно  в  случае  прекращения
его полномочий соответственно в качестве главы  поселения, депутата
представительного органа поселения в составе муниципального района.
(Пункт    дополнен    -   Закон   Карачаево-Черкесской   Республики
от 15.12.2014 № 86-РЗ)
     11.    Решение    представительного    органа   муниципального
образования    о    досрочном   прекращении   полномочий   депутата
представительного  органа муниципального образования принимается не
позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного
прекращения  полномочий,  а  если  это основание появилось в период
между сессиями представительного органа муниципального образования,
-  не  позднее  чем  через  три  месяца  со  дня  появления  такого
основания.(Пункт  дополнен  - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)

    Статья 40. Органы местного самоуправления как юридические лица
    1. От    имени   муниципального   образования   приобретать   и
осуществлять имущественные и иные права и обязанности,  выступать в
суде  без  доверенности  могут глава местной администрации,  другие
должностные лица местного самоуправления в соответствии  с  уставом
муниципального образования.
    2.  Органы  местного  самоуправления,  которые в соответствии с
Федеральным   законом  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  и уставом муниципального
образования   наделяются   правами   юридического   лица,  являются
муниципальными     казенными    учреждениями,    образуемыми    для
осуществления  управленческих  функций,  и подлежат государственной
регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным
законом. (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской   Республики
от 29.07.2010 г. N 43-рз)
    Представительный  орган  муниципального  образования  и местная
администрация как юридические лица действуют на основании общих для
организаций данного вида положений настоящего Закона в соответствии
с  "Гражданским  кодексом  Российской  Федерации"  применительно  к
казенным  учреждениям.  Основаниями для государственной регистрации
органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются
устав    муниципального    образования   и   решение   о   создании
соответствующего   органа   местного   самоуправления   с   правами
юридического   лица.    (В  редакции  Законов  Карачаево-Черкесской
Республики от 10.06.2009 г. N 22-РЗ; от 29.07.2010 г. N 43-рз)
    В случае   отсутствия   устава    муниципального    образования
основаниями   для   государственной  регистрации  органов  местного
самоуправления в качестве юридических лиц являются:
    для представительного   органа   муниципального  образования  -
протокол   заседания   представительного   органа    муниципального
образования, содержащий решение о наделении этого представительного
органа правами юридического лица;
    для иных    органов    местного    самоуправления   -   решение
представительного органа муниципального образования  об  учреждении
соответствующего   органа   местного   самоуправления   с   правами
юридического лица.
     3. Основаниями для государственной регистрации органов местной
администрации   в   качестве   юридических   лиц  являются  решение
представительного  органа  муниципального образования об учреждении
соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения
и   утверждение  положения  о  нем  этим  представительным  органом
муниципального   образования   по   представлению   главы   местной
администрации. (В  редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)

    Статья 41. Муниципальная служба
    Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования
к    должностям    муниципальной    службы,   определение   статуса
муниципального    служащего,    условия   и   порядок   прохождения
муниципальной  службы,  осуществляется федеральным законом, а также
принимаемыми  в  соответствии  с  ним  законом Карачаево-Черкесской
Республики,    уставами    муниципальных    образований   и   иными
муниципальными правовыми актами. (В         редакции         Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)

               ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

    Статья 42. Система муниципальных правовых актов
    1. В систему муниципальных правовых актов входят:
    1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на
местном   референдуме   (сходе   граждан);   (В   редакции   Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2007 г. N 25-РЗ)
    2)  нормативные  и  иные правовые акты представительного органа
муниципального образования; (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 14.05.2007 г. N 25-РЗ)
    3)  правовые  акты  главы  муниципального  образования, местной
администрации  и иных органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального
образования. (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
    2. Устав   муниципального  образования  и  оформленные  в  виде
правовых актов решения,  принятые  на  местном  референдуме  (сходе
граждан),   являются  актами  высшей  юридической  силы  в  системе
муниципальных правовых актов,  имеют прямое действие и  применяются
на всей территории муниципального образования.
    Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу
муниципального  образования  и правовым актам,  принятым на местном
референдуме (сходе граждан).
     3.   Представительный   орган  муниципального  образования  по
вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции  федеральными  законами,
законами  Карачаево-Черкесской  Республики,  уставом муниципального
образования,    принимает    решения,    устанавливающие   правила,
обязательные    для   исполнения   на   территории   муниципального
образования, решение об удалении главы муниципального образования в
отставку,  а  также  решения  по  вопросам организации деятельности
представительного  органа  муниципального  образования  и  по  иным
вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции  федеральными  законами,
законами  Карачаево-Черкесской  Республики,  уставом муниципального
образования.   Решения   представительного   органа  муниципального
образования,  устанавливающие  правила, обязательные для исполнения
на  территории муниципального образования, принимаются большинством
голосов  от  установленной  численности депутатов представительного
органа   муниципального   образования,  если  иное  не  установлено
Федеральным  законом  и  настоящим  Законом.  (В  редакции  Законов
Карачаево-Черкесской  Республики  от  17.04.2006  г.  N  29-РЗ;  от
10.06.2009  г.  N  22-РЗ;  от 29.07.2010 г. N 43-рз) В случае, если
глава муниципального образования исполняет полномочия  председателя
представительного      органа      муниципального       образования
с  правом  решающего голоса, голос главы муниципального образования
учитывается   при   принятии   решений   представительного   органа
муниципального  образования  как  голос  депутата представительного
органа муниципального образования. (Предложение дополнено  -  Закон
Карачаево-Черкесской  Республики  от  27.06.2012  г.  N  58-РЗ)  (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 14.05.2015 № 32-РЗ)
     4.   Глава   муниципального   образования   в  пределах  своих
полномочий,  установленных  уставом  муниципального  образования  и
решениями   представительного  органа  муниципального  образования,
издает   постановления   и  распоряжения  по  вопросам  организации
деятельности  представительного органа муниципального образования в
случае,  если глава муниципального образования исполняет полномочия
председателя  представительного  органа муниципального образования,
или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам,
указанным  в  пункте  6  настоящей  статьи,  в  случае,  если глава
муниципального   образования  исполняет  полномочия  главы  местной
администрации.  (В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
от  10.06.2009  г.  N  22-РЗ;  от  29.07.2010  г.  N  43-рз)  Глава
муниципального  образования  издает постановления и распоряжения по
иным  вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального
образования   в   соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации", другими федеральными законами.(Предложение  дополнено -
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
     5.   Председатель   представительного   органа  муниципального
образования   издает   постановления  и  распоряжения  по  вопросам
организации  деятельности  представительного  органа муниципального
образования,    подписывает    решения   представительного   органа
муниципального образования. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 29.07.2010 г. N 43-рз)
    6.  Глава  местной  администрации  в пределах своих полномочий,
установленных  федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской
Республики   уставом   муниципального   образования,   нормативными
правовыми    актами    представительного    органа   муниципального
образования, издает постановления местной администрации по вопросам
местного  значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного
самоуправления      федеральными      законами      и      законами
Карачаево-Черкесской   Республики,  а  также  распоряжения  местной
администрации по вопросам организации работы местной администрации.
(В      редакции     Закона     Карачаево-Черкесской     Республики
от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
    7. Иные   должностные   лица   местного  самоуправления  издают
распоряжения и приказы по вопросам,  отнесенным  к  их  полномочиям
уставом муниципального образования.

    Статья 43. Устав муниципального образования
    Уставом муниципального образования должны определяться:
    1) наименование муниципального образования;
    2) перечень вопросов местного значения;
    3) формы,  порядок  и  гарантии  участия  населения  в  решении
вопросов местного значения,  в том числе путем образования  органов
территориального общественного самоуправления;
    4) структура   и   порядок   формирования   органов    местного
самоуправления;
    5) наименования и полномочия выборных и иных  органов  местного
самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
    6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования
(обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
    7) срок  полномочий  представительного  органа   муниципального
образования,  депутатов,  членов  иных  выборных  органов  местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а
также  основания и порядок прекращения полномочий указанных органов
и лиц;
    8)  виды  ответственности  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой
ответственности  и  порядок решения соответствующих вопросов, в том
числе  основания и процедура отзыва населением выборных должностных
лиц  местного  самоуправления,  досрочного  прекращения  полномочий
выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц
местного самоуправления; (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
    9) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета,
утверждения и исполнения местного  бюджета, осуществления  контроля
за его исполнением, составления и утверждения отчета об  исполнении
местного бюджета в соответствии с  Бюджетным   кодексом  Российской
Федерации.   (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 15.12.2014 № 86-РЗ)
    10) порядок   внесения   изменений   и   дополнений   в   устав
муниципального образования.
    2. Уставом муниципального образования регулируются иные вопросы
организации местного самоуправления в соответствии  с  федеральными
законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
    3.     Устав     муниципального     образования     принимается
представительным     органом    муниципального   образования, а   в
поселениях, в   которых    полномочия    представительного   органа
осуществляются сходом  граждан, - населением   непосредственно   на
сходе граждан.  (В редакции Закона  Карачаево-Черкесской Республики
от  29.07.2010  г.  N 43-рз; от 15.12.2014 № 86-РЗ)
    4.    Проект    устава   муниципального   образования,   проект
муниципального  правового  акта о внесении изменений и дополнений в
устав  муниципального  образования не позднее чем за 30 дней до дня
рассмотрения  вопроса о принятии устава муниципального образования,
внесении  изменений и дополнений в устав муниципального образования
подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным
опубликованием   (обнародованием)  установленного  представительным
органом  муниципального  образования  порядка  учета предложений по
проекту   указанного   устава,  проекту  указанного  муниципального
правового  акта,  а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не  требуется  официальное  опубликование  (обнародование)  порядка
учета  предложений  по  проекту  муниципального  правового  акта  о
внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования,
а  также  порядка  участия  граждан в его обсуждении в случае, если
указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава
муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами. (В         редакции        Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2010 г. N 43-рз)
     5.  Устав  муниципального  образования, муниципальный правовой
акт  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  устав муниципального
образования   принимаются  большинством  в  две  трети  голосов  от
установленной   численности   депутатов   представительного  органа
муниципального   образования. В случае, если  глава  муниципального
образования исполняет полномочия   председателя   представительного
органа муниципального образования с правом решающего  голоса, голос
главы   муниципального образования учитывается при  принятии устава
муниципального  образования,    муниципального  правового  акта   о
внесении изменений и дополнений в устав  муниципального образования
как    голос    депутата представительного  органа   муниципального
образования.  Предложение дополнено   -  Закон Карачаево-Черкесской
Республики   от   27.06.2012   г.   N  58-РЗ)  (В  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2015 № 32-РЗ)
     6.  Устав  муниципального  образования, муниципальный правовой
акт  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  устав муниципального
образования  подлежат государственной регистрации в территориальном
органе  уполномоченного федерального органа исполнительной власти в
сфере  регистрации  уставов  муниципальных  образований  в порядке,
установленном   федеральным   законом.  Основаниями  для  отказа  в
государственной   регистрации  устава  муниципального  образования,
муниципального  правового  акта о внесении изменений и дополнений в
устав муниципального образования могут быть: (В   редакции   Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
    1) противоречие  устава   Конституции   Российской   Федерации,
федеральным  законам,  Конституции  и  законам Карачаево-Черкесской
Республики;
    2) нарушение  установленного настоящим Законом порядка принятия
устава,  муниципального  правового  акта  о  внесении  изменений  и
дополнений в устав.
    7. Отказ в государственной  регистрации  устава  муниципального
образования,  муниципального  правового акта о внесении изменений и
дополнений в устав муниципального образования,  а  также  нарушение
установленных    сроков    государственной    регистрации    устава
муниципального  образования,  муниципального   правового   акта   о
внесении  в устав муниципального образования изменений и дополнений
могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления
в судебном порядке.
     8.  Устав  муниципального  образования, муниципальный правовой
акт  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  устав муниципального
образования  подлежат  официальному  опубликованию  (обнародованию)
после  их  государственной  регистрации  и вступают в силу после их
официального  опубликования  (обнародования).  Глава муниципального
образования  обязан  опубликовать (обнародовать) зарегистрированные
устав  муниципального  образования,  муниципальный  правовой  акт о
внесении  изменений и дополнений в устав муниципального образования
в  течение  семи  дней  со  дня его поступления из территориального
органа  уполномоченного федерального органа исполнительной власти в
сфере регистрации уставов муниципальных образований.   (Предложение
дополнено      -      Закон     Карачаево-Черкесской     Республики
от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)
    Изменения   и  дополнения,  внесенные  в  устав  муниципального
образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления,
полномочия   органов   местного   самоуправления   (за  исключением
полномочий,   срока   полномочий   и   порядка   избрания  выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления),  вступают в силу после
истечения  срока полномочий представительного органа муниципального
образования,  принявшего  муниципальный  правовой  акт о внесении в
устав указанных изменений и дополнений. (В      редакции     Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2010 г. N 43-рз)
     Изменения  и  дополнения,  внесенные  в  устав  муниципального
образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа
муниципального    образования,   вступают   в   силу   в   порядке,
предусмотренном абзацем первым настоящего пункта. (Дополнен - Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2010 г. N 43-рз)        (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 27.06.2012 г. N 58-РЗ)

    Статья 44.   Решения,  принятые  путем  прямого  волеизъявления
граждан
    1. Решение    вопросов    местного   значения   непосредственно
гражданами муниципального образования осуществляется путем  прямого
волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на
местном референдуме (сходе граждан).
    2. Если   для   реализации  решения,  принятого  путем  прямого
волеизъявления населения муниципального образования,  дополнительно
требуется  принятие (издание) муниципального правового акта,  орган
местного   самоуправления    или    должностное    лицо    местного
самоуправления,  в  компетенцию  которых  входит принятие (издание)
указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу
решения,  принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок
подготовки  и  (или)   принятия   соответствующего   муниципального
правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
    3.  Нарушение  срока  издания  муниципального  правового  акта,
необходимого   для  реализации  решения,  принятого  путем  прямого
волеизъявления  населения, является основанием для отзыва выборного
должностного  лица  местного самоуправления, досрочного прекращения
полномочий  главы  местной  администрации, осуществляемых на основе
контракта,  или  досрочного прекращения полномочий выборного органа
местного самоуправления. (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 29.07.2010 г. N 43-рз)

    Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов
    1. Субъектами   правотворческой    инициативы    муниципального
образования     являются    депутаты    представительного    органа
муниципального образования, глава муниципального образования, иными
выборные    органы    местного    самоуправления,   глава   местной
администрации,      органы      территориального      общественного
самоуправления,  инициативные группы граждан, а также иные субъекты
правотворческой инициативы,  установленные  уставом  муниципального
образования.
    2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются актом
органа  местного  самоуправления  или  должностного  лица  местного
самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
     3.   Проекты   муниципальных   нормативных   правовых   актов,
затрагивающие    вопросы    осуществления   предпринимательской   и
инвестиционной    деятельности,   подлежат   оценке   регулирующего
воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке,
установленном   муниципальными   нормативными  правовыми  актами  в
соответствии со статьей 45.1 настоящего Закона. (В  редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики 
от 25.04.2014 г. N 20-РЗ)
     Оценка   регулирующего   воздействия   проектов  муниципальных
нормативных  правовых актов проводится в целях выявления положений,
вводящих   избыточные   обязанности,   запреты  и  ограничения  для
субъектов  предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности или
способствующих  их  введению,  а  также  положений,  способствующих
возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской
и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

     Статья   45.1.   Порядок   проведения   оценки   регулирующего
воздействия  проектов  муниципальных  нормативных  правовых  актов,
затрагивающих    вопросы    осуществления   предпринимательской   и
инвестиционной деятельности
     1.  Оценка  регулирующего  воздействия  проектов муниципальных
нормативных  правовых  актов,  затрагивающих  вопросы осуществления
предпринимательской   и   инвестиционной   деятельности,  в  целях,
указанных в абзаце втором пункта 3 статьи 45 настоящего Закона, и в
порядке,   определенном   представительным  органом  муниципального
образования Карачаево-Черкесской Республики, проводится:
     1)    осуществляющими    подготовку   проектов   муниципальных
нормативных  правовых актов специалистами структурных подразделений
органов  местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, с
отражением  результатов  оценки  в  пояснительной записке к проекту
муниципального нормативного правового акта;
     2)  уполномоченным  органом местного самоуправления Карачаево-
Черкесской   Республики  (структурным  подразделением,  должностным
лицом)   с   отражением   результатов   в   заключении   об  оценке
регулирующего  воздействия  муниципального  нормативного  правового
акта,  затрагивающего  вопросы  осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности.
     2.   Порядок   проведения   оценки  регулирующего  воздействия
проектов  муниципальных  нормативных  правовых актов, затрагивающих
вопросы    осуществления   предпринимательской   и   инвестиционной
деятельности, должен предусматривать следующие этапы ее проведения:
     1)  подготовка  проекта  муниципального нормативного правового
акта,  затрагивающего  вопросы  осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности;
     2)  размещение  проекта  муниципального нормативного правового
акта,  а  также пояснительной записки к нему, содержащей результаты
оценки    регулирующего    воздействия    проекта    муниципального
нормативного  правового  акта, на официальном сайте органа местного
самоуправления     в     информационно-телекоммуникационной    сети
"Интернет",  либо  в  средствах  массовой  информации,  либо  иными
способами, обеспечивающими информирование населения;
     3)  подготовка  уполномоченным органом местного самоуправления
Карачаево-Черкесской    Республики   (структурным   подразделением,
должностным  лицом)  заключения об оценке регулирующего воздействия
муниципального  нормативного правового акта, затрагивающего вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
     3. В заключении уполномоченного органа местного самоуправления
(структурного   подразделения,   должностного   лица)   об   оценке
регулирующего   воздействия   проекта  муниципального  нормативного
правового     акта,     затрагивающего     вопросы    осуществления
предпринимательской    и    инвестиционной   деятельности,   должны
содержаться выводы о наличии (отсутствии) в нем положений, вводящих
избыточные   обязанности,   запреты  и  ограничения  для  субъектов
предпринимательской     и     инвестиционной    деятельности    или
способствующих  их  введению,  а  также  положений,  способствующих
возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской
и  инвестиционной  деятельности  и  местного бюджета муниципального
образования.
     4.  Разногласия,  возникающие по результатам проведения оценки
регулирующего   воздействия   проектов   муниципальных  нормативных
правовых     актов,     затрагивающих     вопросы     осуществления
предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности, разрешаются в
порядке,   определенном   представительным  органом  муниципального
образования Карачаево- Черкесской Республики.
     5.  Принятие  (издание)  муниципального нормативного правового
акта,  затрагивающего  вопросы  осуществления предпринимательской и
инвестиционной  деятельности, без заключения уполномоченного органа
местного  самоуправления  (структурного подразделения, должностного
лица)   об   оценке   регулирующего   воздействия   проекта  такого
муниципального нормативного правового акта не допускается.
     6.  Оценка  регулирующего  воздействия  проектов муниципальных
нормативных  правовых  актов,  затрагивающих  вопросы осуществления
предпринимательской   и   инвестиционной   деятельности,  если  они
содержат сведения, составляющие государственную тайну, или сведения
конфиденциального характера, не проводится.
     (Статья  дополнена  -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 25.04.2014 г. N 20-РЗ)


    Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов
    1. Муниципальные  правовые  акты  вступают  в  силу  в порядке,
установленном уставом муниципального  образования,  за  исключением
нормативных   правовых   актов  представительных  органов  местного
самоуправления о налогах  и  сборах,  которые  вступают  в  силу  в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные   нормативные  правовые  акты,  затрагивающие
права, свободы и обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в
силу   после  их  официального  опубликования  (обнародования).  (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 15.12.2014 № 86-РЗ)
    3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых
актов устанавливается уставом муниципального образования  и  должен
обеспечивать   возможность   ознакомления   с   ними   граждан,  за
исключением  муниципальных  правовых   актов   или   их   отдельных
положений,  содержащих сведения, распространение которых ограничено
федеральным законом.

    Статья 47.    Отмена    муниципальных    правовых    актов    и
приостановление их действия
    1.  Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены или их
действие может быть приостановлено органами местного самоуправления
или   должностными   лицами   местного  самоуправления,  принявшими
(издавшими)  соответствующий  муниципальный  правовой  акт в случае
упразднения  таких  органов  или  соответствующих  должностей  либо
изменения  перечня полномочий указанных органов или должностных лиц
- органами местного самоуправления или должностными лицами местного
самоуправления,   к   полномочиям  которых  на  момент  отмены  или
приостановления  действия  муниципального  правового  акта отнесено
принятие  (издание) соответствующего муниципального правового акта,
а  также,  судом;  а  в  части, регулирующей осуществление органами
местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,
переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской
Республики,   -   уполномоченным   органом  государственной  власти
Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти
Карачаево-Черкесской     Республики.      (В    редакции    Законов
Карачаево-Черкесской      Республики      от 06.12.2007 г. N 86-рз;
от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
     В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих принципах
организации   местного   самоуправления   в  Российской  Федерации"
действие   муниципального   правового   акта   Карачаево-Черкесской
Республики,  не  имеющего  нормативного  характера, незамедлительно
приостанавливается   принявшим   (издавшим)  его  органом  местного
самоуправления  Карачаево-  Черкесской  Республики  или должностным
лицом  местного  самоуправления  Карачаево-Черкесской  Республики в
случае  получения  соответствующего предписания Уполномоченного при
Президенте  Российской  Федерации  по защите прав предпринимателей,
выданного  в  соответствии с законодательством Российской Федерации
об  уполномоченных  по  защите прав предпринимателей. Об исполнении
полученного   предписания   исполнительно-распорядительные   органы
местного   самоуправления   Карачаево-Черкесской   Республики   или
должностные   лица   местного  самоуправления  Карачаево-Черкесской
Республики   обязаны   сообщить   Уполномоченному   при  Президенте
Российской  Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный
срок,    а    представительные   органы   местного   самоуправления