Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25.10.2004 № 30-рз

    Статья 64. Исполнение местного бюджета
    1. Исполнение  местного  бюджета  производится в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    2. Руководитель   финансового   органа   местной  администрации
назначается на должность из числа лиц,  отвечающих квалификационным
требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
    3. Кассовое  обслуживание  исполнения  бюджета   муниципального
образования   осуществляется  в  порядке,  установленном  Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
    4. В  соответствии  с  Федеральным  законом "Об общих принципах
организации  местного  самоуправления   в   Российской   Федерации"
территориальные органы федерального органа исполнительной власти по
налогам  и  сборам  ведут  учет   налогоплательщиков   по   каждому
муниципальному   образованию  и  предоставляют  финансовому  органу
местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и
сборов,  подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования,
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах   в   порядке,   установленном   Правительством   Российской
Федерации.



             ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
             САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
              САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ
                           ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

    Статья 65.  Ответственность  органов  местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления
    Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления    несут    ответственность     перед     населением
муниципального    образования,    государством,    физическими    и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

    Статья 66.  Ответственность депутатов,  членов выборных органов
местного   самоуправления,   выборных   должностных   лиц  местного
самоуправления перед населением
    1. Основания   наступления  ответственности  депутатов,  членов
выборных органов местного самоуправления,  выборных должностных лиц
местного   самоуправления   перед   населением  и  порядок  решения
соответствующих  вопросов   определяются   уставами   муниципальных
образований   в   соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах  организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации", настоящим Законом.
    2. Население   муниципального   образования   вправе   отозвать
депутатов,   членов   выборных   органов  местного  самоуправления,
выборных должностных лиц местного самоуправления в  соответствии  с
Федеральным   законом  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации", настоящим Законом.

    Статья 67.  Ответственность органов местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления перед государством
    Ответственность органов  местного  самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  перед  государством   наступает   на
основании  решения  соответствующего  суда  в  случае нарушения ими
Конституции  Российской  Федерации,   федеральных   конституционных
законов,   федеральных  законов,  Конституции  Карачаево-Черкесской
Республики,   законов   Карачаево-Черкесской   Республики,   устава
муниципального   образования,   а   также  в  случае  ненадлежащего
осуществления указанными органами и должностными лицами  переданных
им отдельных государственных полномочий.

    Статья 68.     Ответственность     представительного     органа
муниципального образования перед государством
    1. В  случае  если  соответствующим  судом   установлено,   что
представительным    органом   муниципального   образования   принят
нормативный правовой  акт,  противоречащий  Конституции  Российской
Федерации,   федеральным   конституционным   законам,   федеральным
законам,  Конституции  Карачаево-Черкесской   Республики,   законам
Карачаево-Черкесской Республики, уставу муниципального образования,
а представительный орган муниципального образования в течение  трех
месяцев  со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного
предусмотренного решением суда срока не  принял  в  пределах  своих
полномочий  мер по исполнению решения суда,  в том числе не отменил
соответствующий     нормативный     правовой     акт,     Президент
Карачаево-Черкесской  Республики  в  течение  одного  месяца  после
вступления в силу решения  суда,  установившего  факт  неисполнения
данного   решения,   вносит   в   Народное   Собрание   (Парламент)
Карачаево-Черкесской Республики проект закона  Карачаево-Черкесской
Республики   о  роспуске  представительного  органа  муниципального
образования.
    2. Полномочия     представительного    органа    муниципального
образования  прекращаются  со  дня   вступления   в   силу   закона
Карачаево-Черкесской Республики о его роспуске.
    3. Закон    Карачаево-Черкесской    Республики    о    роспуске
представительного  органа  муниципального  образования  может  быть
обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления  в
силу.
    Жалоба рассматривается  в  порядке,  установленном  федеральным
законодательством.

    Статья 69.  Ответственность  главы муниципального образования и
главы местной администрации перед государством
    1. Президент  Карачаево-Черкесской  Республики  издает  указ об
отрешении от должности главы муниципального образования  или  главы
местной администрации в случае:
    1) издания указанным должностным лицом местного  самоуправления
нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской
Федерации,   федеральным   конституционным   законам,   федеральным
законам,   Конституции   Карачаево-Черкесской  Республики,  законам
Карачаево-Черкесской Республики, уставу муниципального образования,
если  такие  противоречия установлены соответствующим судом,  а это
должностное лицо в течение двух месяцев со дня  вступления  в  силу
решения  суда  либо  в течение иного предусмотренного решением суда
срока не приняло в пределах  своих  полномочий  мер  по  исполнению
решения суда;
    2) совершения    указанным    должностным    лицом     местного
самоуправления действий,  в том числе издания им правового акта, не
носящего нормативного характера,  влекущих нарушение прав и  свобод
человека   и   гражданина,   угрозу   единству   и  территориальной
целостности   Российской   Федерации,   национальной   безопасности
Российской Федерации и ее обороноспособности,  единству правового и
экономического   пространства   Российской   Федерации,   нецелевое
расходование   субвенций   из   федерального  бюджета  или  бюджета
Карачаево-Черкесской    Республики,    если     это     установлено
соответствующим  судом,  а  указанное должностное лицо не приняло в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
    2. Срок,  в  течение  которого  Президент  Карачаево-Черкесской
Республики  издает   указ   об   отрешении   от   должности   главы
муниципального  образования  или  главы  местной администрации,  не
может быть менее одного месяца со дня вступления в силу  последнего
решения суда,  необходимого для издания указанного акта, и не может
превышать шесть месяцев со дня  вступления  в  силу  этого  решения
суда.
    3. Глава   муниципального   образования   или   глава   местной
администрации, в отношении которых Президентом Карачаево-Черкесской
Республики  был  издан  указ  об  отрешении  от  должности,  вправе
обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней
со дня его официального опубликования.
    Жалоба рассматривается  в  порядке,  установленном  федеральным
законодательством.

    Статья 70.  Временное  осуществление  органами  государственной
власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
    1. Отдельные полномочия органов местного  самоуправления  могут
временно    осуществляться    органами    государственной    власти
Карачаево-Черкесской Республики в случае:
    1) если  в связи со стихийными бедствием,  с катастрофой,  иной
чрезвычайной  ситуацией   представительный   орган   муниципального
образования  и  местная  администрация отсутствуют и (или) не могут
быть сформированы в соответствии с Федеральным  законом  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации", настоящим Законом;
    2) если  вследствие  решений,  действий  (бездействия)  органов
местного  самоуправления   возникает   просроченная   задолженность
муниципальных  образований  по  исполнению  своих  долговых и (или)
бюджетных  обязательств,  определенная  в  порядке,   установленном
Бюджетным  кодексом Российской Федерации,  превышающая 30 процентов
собственных доходов бюджетов муниципальных образований  в  отчетном
финансовом  году,  и (или) просроченная задолженность муниципальных
образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая
40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при
условии выполнения бюджетных обязательств  федерального  бюджета  и
бюджета   Карачаево-Черкесской   Республики  в  отношении  бюджетов
указанных муниципальных образований;
    3) если  при осуществлении отдельных переданных государственных
полномочий  за  счет  предоставления  субвенций  местным   бюджетам
органами    местного   самоуправления   было   допущено   нецелевое
расходование   бюджетных   средств   либо   нарушение   Конституции
Российской   Федерации,   федерального   закона,  иных  нормативных
правовых актов, установленные соответствующим судом.
    2. В  случаях,  установленных  подпунктом  1 пункта 1 настоящей
статьи,  решение о временном осуществлении исполнительными органами
государственной      власти     Карачаево-Черкесской     Республики
соответствующих   полномочий   органов   местного    самоуправления
принимается    Президентом   Карачаево-Черкесской   Республики   на
основании решения представительного органа местного  самоуправления
или      постановления      Народного     Собрания     (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики, принимаемого большинством не менее
двух   третей  голосов  от  установленного  числа  депутатов.  Указ
Президента    Карачаево-Черкесской    Республики    о     временном
осуществлении   исполнительными   органами  государственной  власти
Карачаево-Черкесской  Республики   отдельных   полномочий   органов
местного самоуправления должен (должно) содержать:
    1) перечень     осуществляемых     исполнительными     органами
государственной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики отдельных
полномочий   органов   местного    самоуправления,    установленных
Федеральным   законом  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",   другими   федеральными
законами, настоящим Законом;
    2) перечень  исполнительных  органов   государственной   власти
Карачаево-Черкесской    Республики   и   (или)   должностных   лиц,
назначаемых органами  государственной  власти  Карачаево-Черкесской
Республики,   на   которые   (которых)   возлагается  осуществление
отдельных   полномочий   органов   местного    самоуправления,    с
распределением этих полномочий между ними;
    3) срок,   в   течение   которого   исполнительными    органами
государственной    власти    Карачаево-Черкесской    осуществляются
отдельные полномочия органов местного самоуправления и  который  не
может   превышать   период  времени  до  устранения  обстоятельств,
предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;
    4) источники  и порядок финансирования временного осуществления
исполнительными       органами        государственной        власти
Карачаево-Черкесской    отдельных   полномочий   органов   местного
самоуправления.
    3. Не  могут  временно  осуществляться органами государственной
власти    Карачаево-Черкесской    полномочия    органов    местного
самоуправления   по  принятию  устава  муниципального  образования,
внесению в него  изменений  и  дополнений,  установлению  структуры
органов   местного   самоуправления,  изменению  границ  территории
муниципального    образования,    преобразованию     муниципального
образования.
    4. В случае,  предусмотренном подпунктом 2 пункта  1  настоящей
статьи,  в соответствующем муниципальном образовании по ходатайству
Президента     Карачаево-Черкесской     Республики     и      (или)
представительного    органа   муниципального   образования,   главы
муниципального    образования    решением     Арбитражного     суда
Карачаево-Черкесской вводится временная финансовая администрация на
срок до одного года.
    Временная финансовая   администрация   не  может  вводиться  по
ходатайству Президента Карачаево-Черкесской  Республики  в  течение
одного года со дня вступления в полномочия представительного органа
муниципального образования.
    В целях    восстановления   платежеспособности   муниципального
образования временная финансовая  администрация  в  соответствии  с
федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной
задолженности муниципального образования, разрабатывает изменения и
дополнения   в   бюджет   муниципального   образования  на  текущий
финансовый  год,  проект  бюджета  муниципального  образования   на
очередной финансовый год,  представляет их в представительный орган
муниципального образования  на  рассмотрение  и  утверждение,  а  в
случаях,   предусмотренных  федеральным  законом,  в  Правительство
Карачаево-Черкесской    Республики    для    утверждения    законом
Карачаево-Черкесской,  обеспечивает контроль за исполнением бюджета
муниципального образования,  а также осуществляет иные полномочия в
соответствии  с Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Законом.
    5. В  случае,  предусмотренном  подпунктом 3 пункта 1 настоящей
статьи,  решение о временном осуществлении органами  исполнительной
власти Карачаево-Черкесской Республики отдельных полномочий органов
местного      самоуправления       принимается       Правительством
Карачаево-Черкесской    Республики    с    одновременным   изъятием
соответствующих субвенций.
    6. Решения   органов   государственной   власти,   указанные  в
настоящей статье,  могут быть обжалованы в судебном порядке. Жалоба
рассматривается     в     порядке,     установленном    федеральным
законодательством.

    Статья 71.  Ответственность органов местного  самоуправления  и
должностных   лиц   местного  самоуправления  перед  физическими  и
юридическими лицами
    Ответственность органов  местного  самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
наступает в порядке, установленном федеральными законами.

    Статья 72.  Контроль и надзор за деятельностью органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
    1. Органы    прокуратуры    Российской   Федерации   и   другие
уполномоченные федеральным законом органы  осуществляют  надзор  за
исполнением  органами местного самоуправления и должностными лицами
местного   самоуправления   Конституции    Российской    Федерации,
федеральных    конституционных    законов,   федеральных   законов,
Конституции      Карачаево-Черкесской      Республики,      законов
Карачаево-Черкесской Республики, уставов муниципальных образований,
муниципальных правовых актов.
    2. Уполномоченные  органы  государственной  власти осуществляют
контроль  за  осуществлением  органами  местного  самоуправления  и
должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных
государственных полномочий.
    3. Органы  местного  самоуправления и должностные лица местного
самоуправления,  наделенные в соответствии с уставом муниципального
образования   контрольными   функциями,  осуществляют  контроль  за
соответствием  деятельности  органов  местного   самоуправления   и
должностных   лиц  местного  самоуправления  уставу  муниципального
образования и принятым в соответствии с  ним  нормативным  правовым
актам представительного органа муниципального образования.

    Статья 73.  Обжалование  в суд решений,  принятых путем прямого
волеизъявления граждан,  решений и действий  (бездействия)  органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
    Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения
и   действия   (бездействие)   органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд
или арбитражный суд в установленном законом порядке.


                 ГЛАВА 10. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ 
                     МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 74.  Особенности  организации местного самоуправления на
приграничных территориях
    Особенности осуществления     местного     самоуправления    на
приграничных  территориях  устанавливаются   федеральным   законом,
определяющим режим приграничной территории.


                  ГЛАВА 11. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 75. Вступление в силу настоящего Закона
    1. Настоящий   Закон  за  исключением  положений,  для  которых
настоящей главой установлены иные  сроки  и  порядок  вступления  в
силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
    2. Настоящая  глава  вступает  в  силу  со   дня   официального
опубликования настоящего Закона.
    3.  Положения  статьей  10-15,  33-36  и  49  настоящего Закона
вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона
и   до   1   января   2006   года   применяются   исключительно   к
правоотношениям,  возникающим  в  силу  требований  статей  84 и 85
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года N 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации".Статьи   2   и   9  настоящего  Закона  применяются  при
реализации  требований  статей  84  и  85  Федерального  закона  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в Российской Федерации. Статья 24 настоящего Закона
применяется  при  реализации требований части 3 статьи 84 и части 5
статьи  85  Федерального  закона  "Об  общих  принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации". (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2005 г. N 87-РЗ)
    Подпункт 8  пункта  1 статьи 14 и подпункт 9 пункта 1 статьи 15
настоящего  Закона  вступают  в   силу   в   сроки,   установленные
федеральным    законом,    определяющим   порядок   организации   и
деятельности муниципальной милиции.
    Пункты  1  и  2,  абзац  первый  и подпункт 1 пункта 3, пункт 4
статьи  27  и  статья  43  настоящего  Закона  вступают  в силу с 1
сентября   2005   года.   (Дополнен  -  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 02.12.2005 г. N 87-РЗ)
    Положения  второго  предложения абзаца первого и абзаца второго
пункта  6  статьи  39  настоящего  Закона  не  распространяются  на
депутата   представительного   органа  муниципального  образования,
выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления, избранных на
муниципальных   выборах,   назначенных  до  1  февраля  2006  года.
(Дополнен  - Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17.04.2006 г.
N 29-РЗ)
    4.    При   формировании   и   утверждении   проектов   бюджета
Карачаево-Черкесской  Республики  и  местных  бюджетов на 2006-2008
годы  статья  59  настоящего Закона применяется с учетом требований
части   4   статьи  83  Федерального  закона.  (В  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 17.04.2006 г. N 29-РЗ)
    5.    При   формировании   и   утверждении   проектов   бюджета
Карачаево-Черкесской  Республики  и  местных  бюджетов на 2006-2008
годы  статья  60  настоящего Закона применяется с учетом требований
части   5   статьи  83  Федерального  закона.  (В  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 17.04.2006 г. N 29-РЗ)
    6. Подпункт  2  пункта  1,  пункт 4 статьи 70 настоящего Закона
вступают в силу с 1 января 2008 года.

    Статья 76.  Особенности осуществления местного самоуправления в
переходный период
    1. Особенности   осуществления   местного   самоуправления    в
переходный  период  определены статьями 84 и 85 Федерального закона
"Об  общих  принципах   организации   местного   самоуправления   в
Российской Федерации".
    2. До приведения законов  и  иных  нормативных  правовых  актов
Карачаево-Черкесской   Республики  в  соответствие  с  требованиями
Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления   в   Российской   Федерации"  и  настоящего  Закона
указанные акты действуют  в  части,  не  противоречащей  названному
Федеральному закону и настоящему Закону.
    3. До приведения нормативных правовых  актов  органов  местного
самоуправления  Карачаево-Черкесской  Республики  в  соответствие с
требованиями Федерального закона "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящего Закона
указанные акты действуют  в  части,  не  противоречащей  названному
Федеральному закону и настоящему Закону.

    Статья 77.  Признание  утратившими  силу  отдельных нормативных
правовых актов
    1. Со дня официального опубликования настоящего Закона признать
утратившими   силу:   (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской
Республики от 02.12.2005 г. N 87-РЗ)
    1) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17 июля 2002 года N
27-РЗ    "О     территориях     муниципальных     образований     в
Карачаево-Черкесской    Республике,    порядке    их   образования,
реорганизации или упразднения, установления и изменения их границ и
наименований";
    2) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 8 января 1997  года
N   223-XXII   "О  местном  самоуправлении  в  Карачаево-Черкесской
Республике";
    3) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 28 апреля 1998 года
N 421-XXII "О внесении изменений в Республиканский закон "О местном
самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике";
    4) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 24 июля 2001 года N
19-РЗ    "О    внесении    изменений    и    дополнений   в   Закон
Карачаево-Черкесской  Республики  "О   местном   самоуправлении   в
Карачаево-Черкесской Республике";
    5) Закон Карачаево-Черкесской Республики  от  28  декабря  2001
года   N   52-РЗ   "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон
Карачаево-Черкесской  Республики  "О   местном   самоуправлении   в
Карачаево-Черкесской Республике";
    6) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 18 марта 2002  года
N   16-РЗ   "О  внесении  изменений  в  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики  "О  местном   самоуправлении   в   Карачаево-Черкесской
Республике";
    7) Статью 1 Закона Карачаево-Черкесской Республики от  17  июля
2002 года N 35-РЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные
акты   Карачаево-Черкесской   Республики   по   вопросам   местного
самоуправления";
    8) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 2 декабря 2002 года
N   50-РЗ   "О  внесении  изменения  в  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики  "О  местном   самоуправлении   в   Карачаево-Черкесской
Республике".
    2. (Исключен    -    Закон    Карачаево-Черкесской   Республики
от 02.12.2005 г. N 87-РЗ)


      Президент
Карачаево-Черкесской
      Республики                                     М.А-А. Батдыев


город Черкесск
25 октября 2004 года
N 30-РЗ