Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25.10.2004 № 30-рз

    Статья 44.   Решения,  принятые  путем  прямого  волеизъявления
граждан
    1. Решение    вопросов    местного   значения   непосредственно
гражданами муниципального образования осуществляется путем  прямого
волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на
местном референдуме (сходе граждан).
    2. Если   для   реализации  решения,  принятого  путем  прямого
волеизъявления населения муниципального образования,  дополнительно
требуется  принятие (издание) муниципального правового акта,  орган
местного   самоуправления    или    должностное    лицо    местного
самоуправления,  в  компетенцию  которых  входит принятие (издание)
указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу
решения,  принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок
подготовки  и  (или)   принятия   соответствующего   муниципального
правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
    3.  Нарушение  срока  издания  муниципального  правового  акта,
необходимого   для  реализации  решения,  принятого  путем  прямого
волеизъявления  населения, является основанием для отзыва выборного
должностного  лица  местного самоуправления, досрочного прекращения
полномочий  главы  местной  администрации, осуществляемых на основе
контракта,  или  досрочного прекращения полномочий выборного органа
местного самоуправления. (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 29.07.2010 г. N 43-рз)

    Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов
    1. Субъектами   правотворческой    инициативы    муниципального
образования     являются    депутаты    представительного    органа
муниципального образования, глава муниципального образования, иными
выборные    органы    местного    самоуправления,   глава   местной
администрации,      органы      территориального      общественного
самоуправления,  инициативные группы граждан, а также иные субъекты
правотворческой инициативы,  установленные  уставом  муниципального
образования.
    2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются актом
органа  местного  самоуправления  или  должностного  лица  местного
самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.


    Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов
    1. Муниципальные  правовые  акты  вступают  в  силу  в порядке,
установленном уставом муниципального  образования,  за  исключением
нормативных   правовых   актов  представительных  органов  местного
самоуправления о налогах  и  сборах,  которые  вступают  в  силу  в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
    2. Муниципальные правовые акты,  затрагивающие права, свободы и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования (обнародования).
    3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых
актов устанавливается уставом муниципального образования  и  должен
обеспечивать   возможность   ознакомления   с   ними   граждан,  за
исключением  муниципальных  правовых   актов   или   их   отдельных
положений,  содержащих сведения, распространение которых ограничено
федеральным законом.

    Статья 47.    Отмена    муниципальных    правовых    актов    и
приостановление их действия
    1.  Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены или их
действие может быть приостановлено органами местного самоуправления
или   должностными   лицами   местного  самоуправления,  принявшими
(издавшими)  соответствующий  муниципальный  правовой  акт в случае
упразднения  таких  органов  или  соответствующих  должностей  либо
изменения  перечня полномочий указанных органов или должностных лиц
- органами местного самоуправления или должностными лицами местного
самоуправления,   к   полномочиям  которых  на  момент  отмены  или
приостановления  действия  муниципального  правового  акта отнесено
принятие  (издание) соответствующего муниципального правового акта,
а  также,  судом;  а  в  части, регулирующей осуществление органами
местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,
переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской
Республики,   -   уполномоченным   органом  государственной  власти
Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти
Карачаево-Черкесской     Республики.      (В    редакции    Законов
Карачаево-Черкесской      Республики      от 06.12.2007 г. N 86-рз;
от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
    2.   Признание  по  решению  суда  закона  Карачаево-Черкесской
Республики   об  установлении  статуса  муниципального  образования
недействующим     до    вступления    в    силу    нового    закона
Карачаево-Черкесской    Республики    об    установлении    статуса
муниципального   образования   не  может  являться  основанием  для
признания  в судебном порядке недействующими муниципальных правовых
актов указанного муниципального образования, принятых до вступления
решения  суда  в законную силу, или для отмены данных муниципальных
правовых актов. (Дополнен  -  Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 06.12.2007 г. N 86-рз)

                   ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
                      МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления
    1. Экономическую   основу  местного  самоуправления  составляют
находящееся  в  муниципальной  собственности  имущество,   средства
местных   бюджетов,   а  также  имущественные  права  муниципальных
образований.
    2. Муниципальная    собственность   признается   и   защищается
государством наравне с иными формами собственности.

    Статья 49. Муниципальное имущество
    1. В собственности муниципальных образований может находиться:
    1) указанное  в  пунктах  2-4   настоящей   статьи   имущество,
предназначенное  для  решения установленных Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного  самоуправления  в  Российской
Федерации" и настоящим Законом вопросов местного значения;
    2)   имущество,  предназначенное  для  осуществления  отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного
самоуправления,  в  случаях,  установленных федеральными законами и
законами   Карачаево-Черкесской   Республики,  а  также  имущество,
предназначенное  для  осуществления  отдельных  полномочий  органов
местного  самоуправления,  переданных им в порядке, предусмотренном
частью   4  статьи  15  Федерального  закона  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";     (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 06.12.2007 г. N 86-рз)
    3) имущество,  предназначенное  для  обеспечения   деятельности
органов   местного   самоуправления   и  должностных  лиц  местного
самоуправления,  муниципальных служащих,  работников  муниципальных
предприятий  и  учреждений  в соответствии с нормативными правовыми
актами представительного органа муниципального образования;
    4)  имущество,  необходимое для решения вопросов, право решения
которых  предоставлено органам местного самоуправления федеральными
законами  и  которые  не  отнесены  к  вопросам  местного значения.
(Дополнен  - Закон Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2007 г.
N 25-РЗ)
    1.1. (Утратил  силу  -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 14.05.2007 г. N 25-РЗ)
    1.2. (Утратил  силу  -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 14.05.2007 г. N 25-РЗ)
    2. В собственности поселений могут находиться:
    1) имущество,  предназначенное для электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения   населения
топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
    2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных
пунктов   поселения,   а   также   имущество,  предназначенное  для
обслуживания таких автомобильных дорог; (В      редакции     Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 13.03.2008 г. N 18-РЗ)
    3) жилищный  фонд  социального  использования  для  обеспечения
малоимущих  граждан,  проживающих  в  поселении  и  нуждающихся   в
улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора
социального найма,  а также имущество,  необходимое для  содержания
муниципального жилищного фонда;
    4) пассажирский транспорт и другое  имущество,  предназначенные
для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
    5) имущество,  предназначенное для предупреждения и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
    6) объекты,  а  также  пожарное  оборудование   и   снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
    7) имущество библиотек поселения; (В       редакции      Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 17.04.2006 г. N 29-РЗ)
    8) имущество,   предназначенное   для   организации   досуга  и
обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
    9)  объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
независимо   от   категории   их  историко-культурного  значения  в
соответствии  с законодательством Российской Федерации; (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 17.04.2006 г. N 29-РЗ)
    10)  имущество,  предназначенное  для  развития  на  территории
поселения  физической  культуры  и  массового  спорта;  (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 17.04.2006 г. N 29-РЗ)
    11) имущество,  предназначенное для организации благоустройства
и  озеленения  территории  поселения,  в том числе для обустройства
мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
    12) имущество,  предназначенное  для  сбора  и  вывоза  бытовых
отходов и мусора;
    13) имущество,  включая земельные участки,  предназначенные для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
    14) имущество,  предназначенное  для официального опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной  официальной
информации;
    15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
поселения в соответствии с федеральными законами;
    16) пруды,   обводненные   карьеры   на  территории  поселения;
(В      редакции     Закона     Карачаево-Черкесской     Республики
от 01.08.2006 г. N 67-РЗ)
    17) (Утратил   силу  -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 14.05.2007 г. N 25-РЗ)
    18)   имущество,   предназначенное  для  создания,  развития  и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей и курортов
местного  значения  на  территории  поселения;  (Дополнен  -  Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2005 г. N 87-РЗ)
    19) имущество, предназначенное для организации защиты населения   
и  территории  поселения  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и 
техногенного характера; (Дополнен   -   Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 17.04.2006 г. N 29-РЗ)
    20) имущество,  предназначенное  для  обеспечения  безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; (Дополнен   -
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17.04.2006 г. N 29-РЗ)
    20.1) имущество, предназначенное для развития малого и среднего
предпринимательства  в  поселении,  в  том числе для формирования и
развития  инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства. (Дополнен    -    Закон   Карачаево-Черкесской
Республики от 06.12.2007 г. N 86-рз)
    21)   иное  имущество,  которое  федеральным  законодательством
отнесено    к    собственности   поселений.   (Дополнен   -   Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 01.08.2006 г. N 67-РЗ)
    3. В собственности муниципальных районов могут находиться:
    1) имущество,  предназначенное  для  электро-  и  газоснабжения
поселений в границах муниципального района;
    2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных
пунктов  в  границах  муниципального  района,  а  также  имущество,
предназначенное  для  обслуживания  таких  автомобильных  дорог; 
(В     редакции     Законов     Карачаево-Черкесской     Республики
от 13.03.2008 г. N 18-РЗ; от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
    3) пассажирский транспорт и другое  имущество,  предназначенные
для  транспортного  обслуживания  населения  между  поселениями  на
территории муниципального района;
    4) (Утратил   силу   -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 14.05.2007 г. N 25-РЗ)
    5) имущество,  предназначенное  для предупреждения и ликвидации
последствий  чрезвычайных  ситуаций  на  территории  муниципального
района;
    6) имущество,   предназначенное    для    организации    охраны
общественного   порядка   на   территории   муниципального   района
муниципальной милицией;
    7) имущество,  предназначенное для обеспечения общедоступного и
бесплатного  дошкольного,  начального  общего,  основного   общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также  предоставления
дополнительного  образования   и   организации   отдыха   детей   в
каникулярное время;
    8)   имущество,  предназначенное  для  оказания  на  территории
муниципального  района  скорой  медицинской  помощи (за исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи  в
амбулаторно-поликлинических,      стационарно-поликлинических     и
больничных   учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в  период
беременности,   во   время   и  после  родов;  (В  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2006 г. N 95-РЗ)
    9) имущество,  предназначенное  для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
    10) архивные  фонды,  в  том числе кадастр землеустроительной и
градостроительной документации,  а также имущество, предназначенное
для хранения указанных фондов;
    11) имущество,  включая земельные участки,  предназначенное для
содержания  на  территории  муниципального  района межпоселенческих
мест захоронения и организации ритуальных услуг;
    12) имущество межпоселенческих библиотек; (В   редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 17.04.2006 г. N 29-РЗ)
    13) имущество,  необходимое  для   официального   опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной  официальной
информации;
    14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
    15)  пруды,  обводненные  карьеры, расположенные на территориях
двух и более поселений или на межселенной территории муниципального
района;  (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики  от
01.08.2006 г. N 67-РЗ)
    16)   имущество,   предназначенное  для  создания,  развития  и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей и курортов
местного  значения на территории муниципального района; (Дополнен -
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2005 г. N 87-РЗ)
    17) имущество,   предназначенное   для  обеспечения  поселений,
входящих  в  состав  муниципального района, услугами по организации
досуга и услугами организаций культуры; (Дополнен      -      Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 17.04.2006 г. N 29-РЗ)
    18) имущество,  предназначенное   для  развития  на  территории
муниципального района физической культуры и массового спорта;
(Дополнен      -      Закон     Карачаево-Черкесской     Республики
от 17.04.2006 г. N 29-РЗ)
    19) имущество, предназначенное для организации защиты населения   
и  территории   муниципального  района   от  чрезвычайных  ситуаций 
природного и техногенного характера; (Дополнен        -       Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 17.04.2006 г. N 29-РЗ)
    20) имущество, предназначенное   для  обеспечения  безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; (Дополнен   -
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17.04.2006 г. N 29-РЗ)
    21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)  
независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, 
установленных законодательством Российской Федерации; (Дополнен   -
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17.04.2006 г. N 29-РЗ)
    21.1) имущество, предназначенное для содействия развитию малого
и среднего предпринимательства на территории муниципального района,
в  том  числе  для формирования и развития инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства. (Дополнен  - Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 06.12.2007 г. N 86-рз)
    21.2)   имущество,   предназначенное   для  оказания  поддержки
социально      ориентированным     некоммерческим     организациям,
осуществляющим деятельность на территории муниципального района; (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 29.07.2010 г. N 43-рз)
    22)   иное  имущество,  которое  федеральным  законодательством
отнесено  к  собственности муниципального района. (Дополнен - Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 01.08.2006 г. N 67-РЗ)
    4. В собственности городских округов могут находиться все  виды
имущества, перечисленные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.
    5. В случаях возникновения у  муниципальных  образований  права
собственности  на  имущество,  не предназначенное для осуществления
отдельных государственных полномочий,  переданных органам  местного
самоуправления,   для  обеспечения  деятельности  органов  местного
самоуправления   и   должностных   лиц   местного   самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников  муниципальных  предприятий  и
учреждений либо не относящееся к видам имущества,  перечисленным  в
пунктах  2  и  3  настоящей  статьи,  указанное  имущество подлежит
перепрофилированию (изменению целевого назначения  имущества)  либо
отчуждению.   Порядок   и   сроки   отчуждения   такого   имущества
устанавливаются федеральным законом.
    6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права
муниципальной собственности,  а также порядок учета  муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.

    Статья 50.  Владение,  пользование и распоряжение муниципальным
имуществом
    1. Органы   местного  самоуправления  от  имени  муниципального
образования  самостоятельно  владеют,  пользуются  и  распоряжаются
муниципальным  имуществом  в соответствии с Конституцией Российской
Федерации,  федеральными законами и принимаемыми в  соответствии  с
ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
    2. Органы    местного    самоуправления    вправе    передавать
муниципальное  имущество  во временное или в постоянное пользование
физическим и  юридическим  лицам,  органам  государственной  власти
Российской     Федерации,     органам     государственной    власти
Карачаево-Черкесской Республики и органам  местного  самоуправления
иных муниципальных образований,  отчуждать, совершать иные сделки в
соответствии с федеральными законами.
    3. Порядок  и  условия  приватизации  муниципального  имущества
определяются  нормативными  правовыми   актами   органов   местного
самоуправления в соответствии с федеральными законами.
    Доходы от использования и приватизации муниципального имущества
поступают в местные бюджеты.
    4.  Муниципальные  образования  могут  создавать  муниципальные
предприятия  и  учреждения,  участвовать  в  создании хозяйственных
обществ,    в   том   числе   межмуниципальных,   необходимых   для
осуществления  полномочий  по  решению  вопросов местного значения.
Функции   и   полномочия   учредителя   в  отношении  муниципальных
предприятий   и   учреждений   осуществляют  уполномоченные  органы
местного самоуправления. (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 29.07.2010 г. N 43-рз)
    Органы   местного   самоуправления,  осуществляющие  функции  и
полномочия   учредителя,   определяют   цели,   условия  и  порядок
деятельности  муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их
уставы,   назначают   на   должность  и  освобождают  от  должности
руководителей  данных  предприятий и учреждений, заслушивают отчеты
об    их    деятельности   в   порядке,   предусмотренном   уставом
муниципального образования. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 29.07.2010 г. N 43-рз)
    Органы   местного   самоуправления   от   имени  муниципального
образования  субсидиарно  отвечают  по обязательствам муниципальных
казенных   учреждений  и  обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,
установленном федеральным законом. (В        редакции        Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2010 г. N 43-рз)
    5.  Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального
имущества  в  порядке,  установленном уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(Дополнен      -      Закон     Карачаево-Черкесской     Республики
от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)

    Статья 51. Местные бюджеты
    1. Каждое муниципальное образование  имеет  собственный  бюджет
(местный бюджет).
    Бюджет муниципального  района  и   свод   бюджетов   поселений,
входящих     в    состав    муниципального    района,    составляют
консолидированный бюджет муниципального района.
    В качестве   составной  части  бюджетов  поселений  могут  быть
предусмотрены  сметы  доходов  и  расходов   отдельных   населенных
пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения
и  исполнения  указанных  смет   определяется   органами   местного
самоуправления соответствующих поселений самостоятельно.
    2. Органы      местного       самоуправления       обеспечивают
сбалансированность  местных  бюджетов  и  соблюдение  установленных
федеральными  законами   требований   к   регулированию   бюджетных
правоотношений,   осуществлению   бюджетного   процесса,   размерам
дефицита местных бюджетов,  уровню и составу муниципального  долга,
исполнению   бюджетных   и   долговых   обязательств  муниципальных
образований.
    3. Формирование,  утверждение,  исполнение  местного  бюджета и
контроль  за  его  исполнением  осуществляются  органами   местного
самоуправления    самостоятельно    с    соблюдением    требований,
установленных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  другими
федеральными  законами,  настоящим  Законом  а также принимаемыми в
соответствии   с   ними   другими   законами   Карачаево-Черкесской
Республики.
    Полномочия  местной  администрации  поселения  по формированию,
исполнению  и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут
полностью  или частично осуществляться на договорной основе местной
администрацией    муниципального    района.   (Дополнен   -   Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 17.04.2006 г. N 29-РЗ)
    4. Органы  местного  самоуправления  в  порядке,  установленном
федеральными  законами  и  принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации,  представляют в
федеральные   органы   государственной   власти   и   (или)  органы
государственной власти Карачаево-Черкесской  Республики  отчеты  об
исполнении местных бюджетов.
    5. В  местных  бюджетах  раздельно  предусматриваются   доходы,
направляемые   на   осуществление   полномочий   органов   местного
самоуправления по решению вопросов местного значения,  и субвенции,
предоставленные  для  обеспечения  осуществления  органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий,  переданных им
федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а
также  осуществляемые  за  счет  указанных  доходов   и   субвенций
соответствующие расходы местных бюджетов.
    6. Проект местного бюджета,  решение  об  утверждении  местного
бюджета,  годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе исполнения местного  бюджета  и  о  численности  муниципальных
служащих органов местного самоуправления,  работников муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание
подлежат официальному опубликованию.
    Органы местного самоуправления поселения  обеспечивают  жителям
поселения  возможность  ознакомиться  с  указанными  документами  и
сведениями в случае невозможности их опубликования.

    Статья 52. Расходы местных бюджетов
    1.  Расходы  местных  бюджетов  осуществляются в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В     редакции     Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
    Органы местного    самоуправления   ведут   реестры   расходных
обязательств   муниципальных   образований   в    соответствии    с
требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации в порядке,
установленном  местной администрацией. (В      редакции      Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 06.12.2007 г. N 86-рз)
    2. Органы  местного  самоуправления  самостоятельно  определяют
размеры  и условия оплаты труда депутатов,  членов выборных органов
местного  самоуправления,   выборных   должностных   лиц   местного
самоуправления,   осуществляющих   свои  полномочия  на  постоянной
основе,   муниципальных    служащих,    работников    муниципальных
предприятий  и учреждений,  устанавливают муниципальные минимальные
социальные стандарты и другие нормативы расходов  местных  бюджетов
на решение вопросов местного значения.
    (Абзац  утратил  силу  -  Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 06.12.2007 г. N 86-рз)
    4.   Расходы   бюджетов   муниципальных   районов,   в  которых
формирование   представительных   органов   муниципальных   районов
осуществляется  в  соответствии  с  подпунктом 1 пункта 4 статьи 34
настоящего   Закона,   на   решение   вопросов   местного  значения
межмуниципального  характера,  установленных подпунктами 5, 6, 12 -
14   и  16  пункта  1  статьи  14  настоящего  Закона,  в  случаях,
установленных  уставом  муниципального района, могут осуществляться
за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения
межмуниципального характера, предоставляемых из бюджетов поселений,
входящих в состав муниципального района, в соответствии с Бюджетным
кодексом     Российской     Федерации.      (В   редакции   Законов
Карачаево-Черкесской      Республики      от 10.06.2009 г. N 22-РЗ;
от 29.07.2010 г. N 43-рз)
    5. В соответствии с Федеральным  законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок
осуществления расходов местных бюджетов на осуществление  отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного
самоуправления      федеральными      законами      и      законами
Карачаево-Черкесской   Республики,  устанавливается  соответственно
федеральными   органами   государственной   власти    и    органами
государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
    В случаях и  порядке,  предусмотренных  указанными  законами  и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской    Федерации    и    Карачаево-Черкесской    Республики,
осуществление  расходов  местных бюджетов на осуществление органами
местного  самоуправления  отдельных   государственных   полномочий,
переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской
Республики,  может  регулироваться  нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления.
    6. Осуществление расходов местных  бюджетов  на  финансирование
полномочий  федеральных  органов  государственной  власти,  органов
государственной   власти   Карачаево-Черкесской    Республики    не
допускается,  за  исключением  случаев,  установленных федеральными
законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

    Статья 53. Муниципальный заказ
    1.  Размещение  заказов  на поставки товаров, выполнение работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд осуществляется в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О
размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд". (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 17.04.2006 г. N 29-РЗ)
    2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение работ и
оказание  услуг  оплачивается  за  счет  средств  местного бюджета.
(В      редакции     Закона     Карачаево-Черкесской     Республики
от 17.04.2006 г. N 29-РЗ)
    3.  Порядок  формирования, обеспечения размещения, исполнения и
контроля   за  исполнением  муниципального  заказа  устанавливается
уставом  муниципального образования и нормативными правовыми актами
органов  местного  самоуправления  в  соответствии  с  федеральными
законами   и   иными   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации.  (В  редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от
17.04.2006 г. N 29-РЗ)

    Статья 54. Доходы местных бюджетов
    1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:
    1) средства  самообложения граждан в соответствии со статьей 55
настоящего Закона;
    2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей
56 настоящего Закона;
    3) доходы  от  региональных  налогов и сборов в соответствии со
статьей 57 настоящего Закона;
    4) доходы  от  федеральных  налогов  и сборов в соответствии со
статьей 58 настоящего Закона;
    5)  безвозмездные  поступления  из  других  бюджетов  бюджетной
системы  Российской  Федерации,  включая  дотации  на  выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные
межбюджетные  трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей
62  Федерального  закона  "Об  общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  статьей  61  настоящего
Закона, и другие безвозмездные поступления; (В    редакции   Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
    6) доходы    от   имущества,   находящегося   в   муниципальной
собственности;
    7)  часть  прибыли  муниципальных предприятий, остающейся после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,
в   размерах,   устанавливаемых   нормативными   правовыми   актами
представительных   органов   муниципального  образования,  и  часть
доходов  от  оказания  органами местного самоуправления и казенными
муниципальными  учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты
налогов и сборов; (В     редакции    Закона    Карачаево-Черкесской
Республики от 29.07.2010 г. N 43-рз)
    8) штрафы,  установление которых в соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
    9) добровольные пожертвования;
    10) иные  поступления  в  соответствии с федеральными законами,
законами  Карачаево-Черкесской  Республики  и   решениями   органов
местного самоуправления.
    2. В состав собственных доходов бюджетов муниципальных районов,
в   которых  формирование  представительных  органов  муниципальных
районов  осуществляется  в  соответствии  с  подпунктом  1 пункта 4
статьи 34 настоящего закона, включаются субсидии, предоставляемые в
случаях,  установленных уставами муниципальных районов, из бюджетов
поселений,  входящих  в  состав  муниципального  района, на решение
вопросов    местного    значения    межмуниципального    характера,
установленных  подпунктами  5,  6,  12 - 14 и 16 пункта 1 статьи 14
настоящего   Закона.    (В  редакции  Законов  Карачаево-Черкесской
Республики от 10.06.2009 г. N 22-РЗ; от 29.07.2010 г. N 43-рз)
    (Абзац  утратил  силу  -  Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 29.07.2010 г. N 43-рз)
    3.  Состав  собственных  доходов  местных  бюджетов  может быть
изменен    федеральным    законом   только   в   случае   изменения
установленного  статьями  13,  14,  15  настоящего  Закона  перечня
вопросов  местного  значения  и  (или)  изменения системы налогов и
сборов Российской Федерации. (В           редакции           Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
    4. В   доходы   местных   бюджетов    зачисляются    субвенции,
предоставляемые  на  осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий,  переданных  им  федеральными
законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии
со статьей 62 настоящего Закона.
    5. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в
соответствии   с   нормативами   отчислений,    установленными    в
соответствии со статьями 56 - 60 настоящего Закона,  осуществляется
в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    Статья 55. Средства самообложения граждан
    1. Под  средствами  самообложения  граждан  понимаются  разовые
платежи граждан,  осуществляемые для  решения  конкретных  вопросов
местного значения.  Размер платежей в порядке самообложения граждан
устанавливается в  абсолютной  величине  равным  для  всех  жителей
муниципального  образования,  за  исключением  отдельных  категорий
граждан,  численность которых не может превышать  30  процентов  от
общего  числа  жителей  муниципального  образования  и  для которых
размер платежей может быть уменьшен.
    2. Вопросы  введения  и  использования  указанных  в  пункте  1
настоящей статьи  разовых  платежей  граждан  решаются  на  местном
референдуме (сходе граждан).

    Статья 56. Доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов
    1. Перечень местных  налогов  и  сборов  и  полномочия  органов
местного  самоуправления  по  их  установлению,  изменению и отмене
устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах  и
сборах.
    2. Органы местного самоуправления  городского  округа  обладают
полномочиями по установлению,  изменению и отмене местных налогов и
сборов,  установленными законодательством  Российской  Федерации  о
налогах  и  сборах  для органов местного самоуправления поселений и
муниципальных районов.
    3. Доходы  от  местных  налогов  и сборов зачисляются в бюджеты
муниципальных  образований  по  налоговым  ставкам,   установленным
решениями   представительных   органов  местного  самоуправления  в
соответствии с законодательством Российской Федерации о  налогах  и
сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с пунктом 4
настоящей статьи,  за исключением случаев,  установленных пунктом 5
статьи 59 и пунктом 4 статьи 60 настоящего Закона.
    4. В  бюджеты  поселений,  входящих  в  состав   муниципального
района,   в  соответствии  с  едиными  для  всех  данных  поселений
нормативами  отчислений,  установленными   нормативными   правовыми
актами   представительного   органа  муниципального  района,  могут
зачисляться  доходы  от  местных  налогов  и   сборов,   подлежащие
зачислению  в соответствии с законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.
    Установление указанных  нормативов  решением  представительного
органа муниципального района о  бюджете  муниципального  района  на
очередной  финансовый год или иным решением на ограниченный срок не
допускается.

    Статья 57.  Доходы местных бюджетов от региональных  налогов  и
сборов
    1. Доходы  от  региональных  налогов  и  сборов  зачисляются  в
местные   бюджеты  по  налоговым  ставкам,  установленным  законами
Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с  законодательством
Российской  Федерации  о  налогах  и сборах,  а также по нормативам
отчислений в соответствии  с  пунктами  2  и  3  настоящей  статьи,
пунктом  2  статьи  59 и пунктом 3 статьи 60 настоящего Закона,  за
исключением случаев,  установленных пунктом 5 статьи 59 и пунктом 4
статьи 60 настоящего Закона.
    2. В  местные  бюджеты  в  соответствии  с  едиными  для   всех
поселений или муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики
нормативами отчислений, установленными законом Карачаево-Черкесской
Республики,   могут   зачисляться   доходы  от  определенных  видов
региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и сборах в
бюджет Карачаево-Черкесской Республики.
    Установление указанных  нормативов законом Карачаево-Черкесской
Республики   о   республиканском    бюджете    Карачаево-Черкесской
Республики   на   очередной   финансовый   год   или  иным  законом
Карачаево-Черкесской   Республики   на   ограниченный    срок    не
допускается.
    3. В  бюджеты  поселений,  входящих  в  состав   муниципального
района,   в  соответствии  с  едиными  для  всех  данных  поселений
нормативами отчислений,  установленными решениями представительного
органа   муниципального   района,   могут   зачисляться  доходы  от
региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии
с  законом  Карачаево-Черкесской Республики в бюджеты муниципальных
районов.
    Установление указанных  нормативов  решением  представительного
органа муниципального района о  бюджете  муниципального  района  на
очередной  финансовый год или иным решением на ограниченный срок не
допускается.
    4. Доходы  от  региональных  налогов  и  сборов  зачисляются  в
бюджеты городских округов по налоговым ставкам и  (или)  нормативам
отчислений,  установленным законами Карачаево-Черкесской Республики
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах  для  зачисления  дохода  от  соответствующего регионального
налога  (сбора)  в  бюджеты  поселений  и  установленным   законами
Карачаево-Черкесской  Республики в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах для  зачисления  дохода  от
соответствующего    регионального    налога   (сбора)   в   бюджеты
муниципальных  районов,  за  исключением   случая,   установленного
пунктом 4 статьи 60 настоящего Закона.

    Статья 58.  Доходы  местных  бюджетов  от федеральных налогов и
сборов
    1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местные
бюджеты по нормативам отчислений  в  соответствии  с  пунктами  2-4
настоящей  статьи,  пунктом  2  статьи  59  и  пунктом  3 статьи 60
настоящего Закона  и  (или)  по  налоговым  ставкам,  установленным
законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и сборах,  за
исключением случаев,  установленных пунктом 5 статьи 59 и пунктом 4
статьи 60 настоящего Закона.
    2. В соответствии с Федеральным  законом  "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в  Российской  Федерации"
Бюджетным кодексом Российской Федерации и  (или)  законодательством
Российской  Федерации о налогах и сборах устанавливаются единые для
всех поселений или муниципальных районов налоговые ставки  и  (или)
нормативы  отчислений  для зачисления доходов от определенного вида
федерального налога (сбора) в соответствующие местные бюджеты.
    3. В   местные  бюджеты  в  соответствии  с  едиными  для  всех
поселений или муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики
нормативами отчислений, установленными законом Карачаево-Черкесской
Республики,  могут зачисляться  доходы  от  федеральных  налогов  и
сборов,   подлежащие   зачислению   в  бюджет  Карачаево-Черкесской
Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
    Установление указанных нормативов законом  Карачаево-Черкесской
Республики    о    республиканском   бюджете   Карачаево-Черкесской
Республики  на  очередной  финансовый  год  и  (или)  иным  законом
Карачаево-Черкесской    Республики    на   ограниченный   срок   не
допускается.
    4. В   бюджеты  поселений,  входящих  в  состав  муниципального
района,  в  соответствии  с  едиными  для  всех  данных   поселений
нормативами отчислений,  установленными решениями представительного
органа  муниципального  района,   могут   зачисляться   доходы   от
федеральных  налогов  и  сборов,  подлежащие  зачислению  в бюджеты
муниципальных  районов  в   соответствии   с   Бюджетным   кодексом
Российской  Федерации,  законодательством  Российской  Федерации  о
налогах и сборах и (или) законом Карачаево-Черкесской Республики.
    Установление указанных  нормативов  решением  представительного
органа муниципального района о  бюджете  муниципального  района  на
очередной  финансовый год или иным решением на ограниченный срок не
допускается.
    5. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджеты
городских  округов  по  налоговым  ставкам   и   (или)   нормативам
отчислений,  установленным законодательством Российской Федерации о
налогах  и  сборах  для  зачисления  дохода   от   соответствующего
федерального  налога  (сбора)  в  бюджеты поселений и установленным
законодательством Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах  для
зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора) в
бюджеты   муниципальных    районов,    за    исключением    случая,
установленного пунктом 4 статьи 60 настоящего Закона.

    Статья 59.   Выравнивание   уровня   бюджетной   обеспеченности
поселений
    1. Выравнивание   уровня   бюджетной  обеспеченности  поселений
осуществляется  путем  предоставления  дотаций  из  образуемого   в
составе    расходов    бюджета    Карачаево-Черкесской   Республики
республиканского фонда финансовой поддержки поселений и  образуемых
в  составе  расходов бюджетов муниципальных районов районных фондов
финансовой поддержки поселений.
    2. Республиканский    фонд   финансовой   поддержки   поселений
образуется  и  дотации   из   него   предоставляются   в   порядке,
установленном  Федеральным  законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом
Российской Федерации и настоящим Законом и принятыми в соответствие
с ними иными  законами  Карачаево-Черкесской  Республики,  в  целях
выравнивания  исходя  из  численности  жителей поселений финансовых
возможностей органов местного самоуправления поселений осуществлять
свои полномочия по решению вопросов местного значения.
    Размеры дотаций из республиканского фонда финансовой  поддержки
поселений  определяются  для каждого поселения Карачаево-Черкесской
Республики за исключением поселений, указанных в пункте 5 настоящей
статьи, в расчете на одного жителя городского, сельского поселения.
    Указанные  дотации  могут  быть полностью или частично заменены
установленными  для  бюджетов поселений дополнительными нормативами
отчислений  от  федеральных  и (или) региональных налогов и сборов,
налогов,  предусмотренных специальными налоговыми режимами. Порядок
расчета      данных      нормативов     устанавливается     законом
Карачаево-Черкесской   Республики  в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В     редакции     Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
    Распределение  дотаций  из  республиканского  фонда  финансовой
поддержки    поселений    и   (или)   заменяющие   данные   дотации
дополнительные   нормативы   отчислений   от  федеральных  и  (или)
региональных    налогов    и   сборов,   налогов,   предусмотренных
специальными  налоговыми  режимами, подлежащих зачислению в бюджеты
поселений,  утверждаются  законом Карачаево-Черкесской Республики о
республиканском    бюджете   Карачаево-Черкесской   Республики   на
очередной финансовый год. (В  редакции  Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
    3. В   случае   наделения   органов   местного   самоуправления
муниципальных      районов      государственными       полномочиями
Карачаево-Черкесской    Республики    по   выравниванию   бюджетной
обеспеченности  поселений   дотации   из   республиканского   фонда
финансовой поддержки поселений, предусмотренные пунктом 2 настоящей
статьи,  предоставляются из бюджета муниципального района  за  счет
субвенций,    предоставляемых   из   бюджета   Карачаево-Черкесской
Республики,  и (или) путем  установления  представительным  органом
муниципального  района  для  поселений,  входящих  в состав данного
муниципального  района,  дополнительных  нормативов  отчислений  от
федеральных   и   региональных   налогов   и   сборов   в  порядке,
установленном    законом    Карачаево-Черкесской    Республики    в
соответствии   с   требованиями   Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации.
    4. Районные  фонды  финансовой поддержки поселений образуются и
дотации из них предоставляются  в  порядке,  установленном  законом
Карачаево-Черкесской   Республики  в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной
обеспеченности поселений,  финансовых возможностей органов местного
самоуправления поселений,  входящих в состав муниципального района,
осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
    Дотации из  районных  фондов  финансовой  поддержки   поселений
распределяются   между   поселениями,   которые   входят  в  состав
соответствующего  муниципального   района   и   уровень   расчетной
бюджетной  обеспеченности  которых  не  превышает уровень расчетной
бюджетной  обеспеченности  поселений,   определенный   в   качестве
критерия  для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в
соответствии с методикой, утверждаемой законом Карачаево-Черкесской
Республики   в   соответствии  с  требованиями  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации.
    Использование при   определении   уровня   расчетной  бюджетной
обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов
за  отчетный  период  или  показателей  прогнозируемых  на плановый
период доходов и расходов отдельных городских,  сельских  поселений
не допускается.
    Распределение дотаций из районного фонда  финансовой  поддержки
поселений    утверждается    решением    представительного   органа
муниципального района о бюджете муниципального района на  очередной
финансовый год.
    5.  В  случае  если  уровень расчетной бюджетной обеспеченности
поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности
поселений  в  отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в
два  и  более раза превышал средний уровень по Карачаево-Черкесской
Республике,     законом     Карачаево-Черкесской    Республики    о
республиканском    бюджете   Карачаево-Черкесской   Республики   на
очередной  финансовый  год  могут  быть  предусмотрены перечисление
субвенций  из  бюджета  данного  поселения  в  республиканский фонд
финансовой  поддержки поселений либо при невыполнении муниципальным
образованием   требований  указанного  закона  Карачаево-Черкесской
Республики  о перечислении субвенций централизация части доходов от
местных  налогов  и  сборов  и (или) снижение для данного поселения
нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и
сборов,  налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,
до  уровня,  обеспечивающего  поступление средств в республиканский
фонд финансовой поддержки поселений в размере указанных субвенций.
(В      редакции     Закона     Карачаево-Черкесской     Республики
от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
    Порядок  расчета  уровня  бюджетной  обеспеченности поселений в
отчетном финансовом году, определения размеров указанных субвенций,
централизации  части  доходов  от  местных налогов и сборов и (или)
снижения  нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных
налогов  и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми
режимами, устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики в
соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах
организации   местного   самоуправления  в  Российской  Федерации",
Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.     (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
    Размер предусмотренной    настоящей    частью   субвенции   для
отдельного поселения не может превышать 50 процентов разницы  между
общими  доходами  бюджета  поселения,  учтенными при расчете уровня
бюджетной обеспеченности поселения в отчетном  финансовом  году,  и
двукратным   средним  по  Карачаево-Черкесской  Республике  уровнем
бюджетной обеспеченности поселений.

    Статья 60.   Выравнивание   уровня   бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов (городских округов)
    1. Выравнивание уровня бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов  (городских  округов)  осуществляется  путем предоставления
дотаций   из   республиканского    фонда    финансовой    поддержки
муниципальных районов (городских округов).
    Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов
(городских  округов) образуется и дотации из него предоставляются в
порядке,  установленном законом Карачаево-Черкесской  Республики  в
соответствии   с   требованиями   Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации,  в  целях  выравнивания  исходя  из   уровня   бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) финансовых
возможностей  органов  местного  самоуправления  осуществлять  свои
полномочия по решению вопросов местного значения.
    Дотации из   республиканского   фонда   финансовой    поддержки
муниципальных  районов (городских округов) распределяются исходя из
уровня бюджетной обеспеченности  муниципальных  районов  (городских
округов)  в  соответствии  с  пунктом  2 настоящей статьи,  а также
исходя из  численности  жителей  муниципальных  районов  (городских
округов) в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
    2. Дотации  из  республиканского  фонда  финансовой   поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов)  распределяются  между
муниципальными районами (городскими округами)  Карачаево-Черкесской
Республики,  в  которых  уровень расчетной бюджетной обеспеченности
бюджета  муниципального  района  (бюджета  городского  округа)   не
превышает  уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов),  определенный в качестве критерия  для
предоставления  указанных  дотаций  бюджетам  муниципальных районов
(городских  округов)  в  соответствии  с  методикой,   утверждаемой
законом    Карачаево-Черкесской   Республики   в   соответствии   с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    В соответствии   с  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации"  общие
требования   к   порядку  определения  уровня  расчетной  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (бюджетов городских округов) и
методике  распределения  дотаций  из региональных фондов финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов) устанавливаются
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    Использование при  определении   уровня   расчетной   бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов (бюджетов городских округов)
показателей фактических доходов и расходов за отчетный  период  или
показателей  прогнозируемых  на  плановый период доходов и расходов
отдельных муниципальных районов (городских округов) не допускается.
    Распределение дотаций   из  республиканского  фонда  финансовой
поддержки муниципальных районов  (городских  округов)  утверждается
законом  Карачаево-Черкесской  Республики о республиканском бюджете
Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год.
    3. В   случаях  и  порядке,  установленных  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации,  часть  дотаций  из  республиканского  фонда
финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)
может предоставляться  каждому  муниципальному  району  (городскому
округу) Карачаево-Черкесской Республики в расчете на одного жителя,
за исключением муниципальных районов (городских округов), указанных
в пункте 4 настоящей статьи.
    В случаях   и   порядке,   установленных   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации, законом Карачаево-Черкесской Республики может
быть установлен различный порядок расчета указанной  части  дотаций
для муниципального района и для городского округа,  предоставляемых
из  республиканского  фонда  финансовой   поддержки   муниципальных
районов  (городских округов) на одного жителя муниципального района
(городского округа).
    Указанные  дотации  могут  быть полностью или частично заменены
дополнительными  нормативами  отчислений  от  федеральных  и  (или)
региональных    налогов    и   сборов,   налогов,   предусмотренных
специальными  налоговыми  режимами, в бюджеты муниципальных районов
(городских    округов).    Порядок    расчета   данных   нормативов
устанавливается    законом    Карачаево-Черкесской   Республики   в
соответствии   с   требованиями   Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации. (В   редакции   Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
    Распределение дотаций  из  республиканского  фонда   финансовой
поддержки   муниципальных   районов  (городских  округов)  и  (или)
заменяющие данные дотации дополнительные  нормативы  отчислений  от
федеральных и региональных налогов и сборов в бюджеты муниципальных
районов     (городских      округов)      утверждаются      законом
Карачаево-Черкесской    Республики    о   республиканском   бюджете
Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год.
    4.    В    случае   если   уровень   бюджетной   обеспеченности
муниципального  района  (городского  округа) до выравнивания уровня
бюджетной  обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более
раза  превышал  средний уровень по Карачаево-Черкесской Республике,
законом  Карачаево-Черкесской  Республики о республиканском бюджете
Карачаево-Черкесской  Республики  на очередной финансовый год могут
быть   предусмотрены  перечисление  субвенций  из  бюджета  данного
муниципального  района  (городского  округа) в республиканский фонд
финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) либо
при  невыполнении  муниципальным образованием требований указанного
закона  Карачаево-Черкесской  Республики  о  перечислении субвенций
централизация  части  доходов  от  местных налогов и сборов и (или)
снижение  для  данного  муниципального  района  (городского округа)
нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и
сборов,  налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,
до  уровня,  обеспечивающего  поступление средств в республиканский
фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)
в размере указанных субвенций. (В          редакции          Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
    Порядок  расчета  уровня бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) в отчетном финансовом году, определения
размеров  указанных  субвенций  и  централизации  части  доходов от
местных  налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчислений от
федеральных   и  (или)  региональных  налогов  и  сборов,  налогов,
предусмотренных  специальными  налоговыми режимами, устанавливается
законом    Карачаево-Черкесской   Республики   в   соответствии   с
требованиями  Федерального  закона  "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетного кодекса
Российской Федерации и настоящего Закона. (В     редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
    Размер предусмотренной   настоящей   частью    субвенции    для
отдельного  муниципального  района  (городского  округа)  не  может
превышать  50  процентов  разницы  между  общими  доходами  бюджета
муниципального  района  (городского округа),  учтенными при расчете
уровня бюджетной обеспеченности муниципального  района  (городского
округа)  в  отчетном  финансовом  году,  и  двукратным  средним  по
Карачаево-Черкесской Республике  уровнем  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов).

    Статья 61.  Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из
бюджетов других уровней
    1. В   целях   предоставления  местным  бюджетам  субсидий  для
долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития
общественной  инфраструктуры  муниципальных  образований  в составе
расходов  бюджета  Карачаево-Черкесской   Республики   может   быть
образован фонд муниципального развития.
    Отбор инвестиционных программ и проектов, а также муниципальных
образований,    которым    предоставляются    указанные   субсидии,
осуществляется     в      порядке,      установленном      законами
Карачаево-Черкесской   Республики  в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    Распределение субсидий  из  фонда муниципального развития между
муниципальными       образованиями       утверждается       законом
Карачаево-Черкесской    Республики    о   республиканском   бюджете
Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год.
    2. В  целях  предоставления  бюджетам муниципальных образований
субсидий  для  долевого   финансирования   приоритетных   социально
значимых  расходов  бюджетов  муниципальных  образований  в составе
расходов  бюджета  Карачаево-Черкесской   Республики   может   быть
образован фонд софинансирования социальных расходов.
    Целевое назначение,  условия  предоставления   и   расходования
указанных  субсидий  устанавливаются  законом  Карачаево-Черкесской
Республики.
    Отбор муниципальных    образований,   которым   предоставляются
указанные  субсидии,  и  распределение  указанных  субсидий   между
муниципальными  образованиями  осуществляются  по  единой методике,
утверждаемой    законами    Карачаево-Черкесской    Республики    в
соответствии   с   требованиями   Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации.
    3. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и
законами Карачаево-Черкесской  Республики,  бюджетам  муниципальных
образований  может  быть  предоставлена  иная  финансовая помощь из
федерального бюджета и бюджета  Карачаево-Черкесской  Республики  в
формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    Статья 62.   Предоставление   субвенций   местным  бюджетам  на
осуществление   органами    местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий
    1. Общий  размер  субвенций,  предоставляемых  из  федерального
бюджета  и бюджета Карачаево-Черкесской Республики местным бюджетам
на осуществление органами  местного  самоуправления  переданных  им
отдельных   государственных  полномочий,  определяется  федеральным
законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом
Карачаево-Черкесской    Республики    о   республиканском   бюджете
Карачаево-Черкесской  Республики  на   очередной   финансовый   год
раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.
    2. Субвенции на осуществление органами местного  самоуправления
переданных  им отдельных государственных полномочий предоставляются
местным   бюджетам    из    создаваемого    в    составе    бюджета
Карачаево-Черкесской Республики республиканского фонда компенсаций.
Указанный фонд формируется за счет:
    1) субвенций из федерального фонда компенсаций на осуществление
органами   местного   самоуправления   отдельных    государственных
полномочий, переданных им федеральными законами;
    2) иных  доходов  бюджета  Карачаево-Черкесской  Республики   в
объеме,    необходимом    для   осуществления   органами   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий,  переданных им
законами Карачаево-Черкесской Республики.
    3. Субвенции    из    республиканского    фонда     компенсаций
распределяются    между    всеми    муниципальными    образованиями
Карачаево-Черкесской  Республики,  органы  местного  самоуправления
которых   осуществляют   переданные  им  отдельные  государственные
полномочия,  пропорционально численности населения (отдельных групп
населения)   или   потребителей   соответствующих  бюджетных  услуг
муниципального образования с учетом объективных  условий,  влияющих
на  стоимость  этих бюджетных услуг (объем выплат),  и утверждаются
законом Карачаево-Черкесской Республики о  республиканском  бюджете
Карачаево-Черкесской  Республики  на  очередной  финансовый  год по
каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
    Формирование, распределение,  перечисление  и  учет  субвенций,
предоставляемых из республиканского фонда компенсаций, производятся
в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    Статья 63. Муниципальные заимствования
    Муниципальные  образования  вправе  осуществлять  муниципальные
заимствования,  в  том  числе  путем  выпуска  муниципальных ценных
бумаг,  в  соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и
уставом муниципального образования. (В        редакции       Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)

    Статья 64. Исполнение местного бюджета
    1. Исполнение  местного  бюджета  производится в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    2.   Руководитель   финансового  органа  местной  администрации
назначается  на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным
требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти. (В    редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)
    3. Кассовое  обслуживание  исполнения  бюджета   муниципального
образования   осуществляется  в  порядке,  установленном  Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
    4.  В  соответствии  с  Федеральным законом "Об общих принципах
организации   местного   самоуправления   в  Российской  Федерации"
территориальные органы федерального органа исполнительной власти по
налогам   и   сборам   ведут  учет  налогоплательщиков  по  каждому
муниципальному   образованию  и  предоставляют  финансовому  органу
местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и
сборов,  подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования,
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах   в  порядке,  установленном  уполномоченным  Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.  (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)



             ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
             САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
              САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ
                           ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

    Статья 65.  Ответственность  органов  местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления
    Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления    несут    ответственность     перед     населением
муниципального    образования,    государством,    физическими    и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

    Статья  66.  Ответственность  органов  местного самоуправления,
депутатов,   членов   выборных   органов  местного  самоуправления,
выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
    (Наименование в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 29.07.2010 г. N 43-рз)
    1.   Основания  наступления  ответственности  органов  местного
самоуправления   депутатов,   членов   выборных   органов  местного
самоуправления,  выборных  должностных  лиц местного самоуправления
перед   населением   и  порядок  решения  соответствующих  вопросов
определяются  уставами  муниципальных  образований в соответствии с
Федеральным   законом  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации", настоящим Законом.       (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 29.07.2010 г. N 43-рз)
    2. Население   муниципального   образования   вправе   отозвать
депутатов,   членов   выборных   органов  местного  самоуправления,
выборных должностных лиц местного самоуправления в  соответствии  с
Федеральным   законом  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации", настоящим Законом.

    Статья 67.  Ответственность органов местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления перед государством
    Ответственность органов  местного  самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  перед  государством   наступает   на
основании  решения  соответствующего  суда  в  случае нарушения ими
Конституции  Российской  Федерации,   федеральных   конституционных
законов,   федеральных  законов,  Конституции  Карачаево-Черкесской
Республики,   законов   Карачаево-Черкесской   Республики,   устава
муниципального   образования,   а   также  в  случае  ненадлежащего
осуществления указанными органами и должностными лицами  переданных
им отдельных государственных полномочий.

    Статья 68.     Ответственность     представительного     органа
муниципального образования перед государством
    1. В  случае  если  соответствующим  судом   установлено,   что
представительным    органом   муниципального   образования   принят
нормативный правовой  акт,  противоречащий  Конституции  Российской
Федерации,   федеральным   конституционным   законам,   федеральным
законам,  Конституции  Карачаево-Черкесской   Республики,   законам
Карачаево-Черкесской Республики, уставу муниципального образования,
а представительный орган муниципального образования в течение  трех
месяцев  со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного
предусмотренного решением суда срока не  принял  в  пределах  своих
полномочий  мер по исполнению решения суда,  в том числе не отменил
соответствующий     нормативный     правовой     акт,     Президент
Карачаево-Черкесской  Республики  в  течение  одного  месяца  после
вступления в силу решения  суда,  установившего  факт  неисполнения
данного   решения,   вносит   в   Народное   Собрание   (Парламент)
Карачаево-Черкесской Республики проект закона  Карачаево-Черкесской
Республики   о  роспуске  представительного  органа  муниципального
образования.
    2. Полномочия     представительного    органа    муниципального
образования  прекращаются  со  дня   вступления   в   силу   закона
Карачаево-Черкесской Республики о его роспуске.
    2.1.  В  случае,  если  соответствующим  судом установлено, что
избранный    в    правомочном    составе   представительный   орган
муниципального   образования  в  течение  трех  месяцев  подряд  не
проводил  правомочного  заседания,  Президент  Карачаево-Черкесской
Республики  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения
суда,   установившего  данный  факт,  вносит  в  Народное  Собрание
(Парламент)    Карачаево-Черкесской    Республики   проект   закона
Карачаево-Черкесской Республики о роспуске представительного органа
муниципального образования.
    2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь
избранный    в    правомочном    составе   представительный   орган
муниципального   образования  в  течение  трех  месяцев  подряд  не
проводил  правомочного  заседания,  Президент  Карачаево-Черкесской
Республики  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения
суда,   установившего  данный  факт,  вносит  в  Народное  Собрание
(Парламент)    Карачаево-Черкесской    Республики   проект   закона
Карачаево-Черкесской Республики о роспуске представительного органа
муниципального образования.
    (Статья   дополнена  -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 06.12.2007 г. N 86-рз)
    3. Закон    Карачаево-Черкесской    Республики    о    роспуске
представительного  органа  муниципального  образования  может  быть
обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления  в
силу.
    Жалоба рассматривается  в  порядке,  установленном  федеральным
законодательством.

    Статья 69.  Ответственность  главы муниципального образования и
главы местной администрации перед государством
    1. Президент  Карачаево-Черкесской  Республики  издает  указ об
отрешении от должности главы муниципального образования  или  главы
местной администрации в случае:
    1) издания указанным должностным лицом местного  самоуправления
нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской
Федерации,   федеральным   конституционным   законам,   федеральным
законам,   Конституции   Карачаево-Черкесской  Республики,  законам
Карачаево-Черкесской Республики, уставу муниципального образования,
если  такие  противоречия установлены соответствующим судом,  а это
должностное лицо в течение двух месяцев со дня  вступления  в  силу
решения  суда  либо  в течение иного предусмотренного решением суда
срока не приняло в пределах  своих  полномочий  мер  по  исполнению
решения суда;
    2) совершения    указанным    должностным    лицом     местного
самоуправления действий,  в том числе издания им правового акта, не
носящего нормативного характера,  влекущих нарушение прав и  свобод
человека   и   гражданина,   угрозу   единству   и  территориальной
целостности   Российской   Федерации,   национальной   безопасности
Российской Федерации и ее обороноспособности,  единству правового и
экономического   пространства   Российской   Федерации,   нецелевое
расходование   субвенций   из   федерального  бюджета  или  бюджета
Карачаево-Черкесской    Республики,    если     это     установлено
соответствующим  судом,  а  указанное должностное лицо не приняло в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
    2. Срок,  в  течение  которого  Президент  Карачаево-Черкесской
Республики  издает   указ   об   отрешении   от   должности   главы
муниципального  образования  или  главы  местной администрации,  не
может быть менее одного месяца со дня вступления в силу  последнего
решения суда,  необходимого для издания указанного акта, и не может
превышать шесть месяцев со дня  вступления  в  силу  этого  решения
суда.
    3. Глава   муниципального   образования   или   глава   местной
администрации, в отношении которых Президентом Карачаево-Черкесской
Республики  был  издан  указ  об  отрешении  от  должности,  вправе
обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней
со дня его официального опубликования.
    Жалоба рассматривается  в  порядке,  установленном  федеральным
законодательством.

    Статья   69.1.  Удаление  главы  муниципального  образования  в
отставку
    1.   Представительный   орган   муниципального   образования  в
соответствии  с Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного  самоуправления в Российской Федерации", настоящим Законом
вправе  удалить  главу  муниципального  образования  в  отставку по
инициативе   депутатов   представительного   органа  муниципального
образования   или  по  инициативе  Президента  Карачаево-Черкесской
Республики.
    2.  Основаниями для удаления главы муниципального образования в
отставку являются:
    1)   решения,   действия   (бездействие)  главы  муниципального
образования,   повлекшие   (повлекшее)   наступление   последствий,
предусмотренных  пунктами  2  и  3  части  1 статьи 75 Федерального
закона  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской   Федерации",   подпунктами   2,3  пункта  1  статьи  70
настоящего Закона";
    2)  неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по
решению   вопросов  местного  значения,  осуществлению  полномочий,
предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными
законами,  уставом муниципального образования, и (или) обязанностей
по   обеспечению  осуществления  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий, переданных органам местного
самоуправления      федеральными      законами      и      законами
Карачаево-Черкесской Республики;
    3)     неудовлетворительная     оценка    деятельности    главы
муниципального  образования представительным органом муниципального
образования    по   результатам   его   ежегодного   отчета   перед
представительным  органом  муниципального  образования,  данная два
раза подряд.
    3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального
образования   об   удалении   главы  муниципального  образования  в
отставку,  выдвинутая  не  менее  чем одной третью от установленной
численности   депутатов   представительного  органа  муниципального
образования,  оформляется  в  виде  обращения,  которое  вносится в
представительный   орган   муниципального   образования.  Указанное
обращение  вносится  вместе  с  проектом  решения представительного
органа  муниципального образования об удалении главы муниципального
образования  в  отставку.  О  выдвижении  данной  инициативы  глава
муниципального   образования   и   Президент   Карачаево-Черкесской
Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения
указанного   обращения   в  представительный  орган  муниципального
образования.
    4.  Рассмотрение  инициативы депутатов представительного органа
муниципального   образования   об   удалении  главы  муниципального
образования  в  отставку  осуществляется с учетом мнения Президента
Карачаево-Черкесской Республики.
    5.   В  случае,  если  при  рассмотрении  инициативы  депутатов
представительного  органа  муниципального  образования  об удалении
главы   муниципального   образования   в   отставку  предполагается
рассмотрение   вопросов,   касающихся   обеспечения   осуществления
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными
законами   и  законами  Карачаево-Черкесской  Республики,  и  (или)
решений,  действий  (бездействия) главы муниципального образования,
повлекших  (повлекшего)  наступление  последствий,  предусмотренных
пунктами  2  и  3  части  1 статьи 75 Федерального закона "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации",  подпунктами  2,3 пункта 1 статьи 70 настоящего Закона,
решение  об  удалении  главы  муниципального образования в отставку
может    быть    принято    только    при    согласии    Президента
Карачаево-Черкесской Республики.
    6.  Инициатива  Президента  Карачаево-Черкесской  Республики об
удалении  главы муниципального образования в отставку оформляется в
виде   обращения,   которое   вносится   в  представительный  орган
муниципального   образования  вместе  с  проектом  соответствующего
решения  представительного  органа  муниципального  образования.  О
выдвижении   данной  инициативы  глава  муниципального  образования
уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного
обращения в представительный орган муниципального образования.
    7.  Рассмотрение  инициативы депутатов представительного органа
муниципального   образования  или  Президента  Карачаево-Черкесской
Республики  об удалении главы муниципального образования в отставку
осуществляется  представительным органом муниципального образования
в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
    8.  Решение представительного органа муниципального образования
об  удалении  главы муниципального образования в отставку считается
принятым,  если  за  него  проголосовало  не  менее  двух третей от
установленной   численности   депутатов   представительного  органа
муниципального образования.
    9.  Решение представительного органа муниципального образования
об   удалении   главы   муниципального   образования   в   отставку
подписывается председателем представительного органа муниципального
образования.
    10.  В  случае,  если  в  соответствии с уставом муниципального
образования   глава  муниципального  образования  входит  в  состав
представительного   органа   муниципального  образования  с  правом
решающего  голоса  и исполняет полномочия его председателя, решение
об   удалении   главы   муниципального   образования   в   отставку
подписывается    депутатом,   председательствующим   на   заседании
представительного органа муниципального образования.
    11.  В  случае,  если  в  соответствии с уставом муниципального
образования      глава      сельского     поселения     возглавляет
исполнительно-распорядительный   орган   и   исполняет   полномочия
председателя  представительного  органа муниципального образования,
решение  об  удалении  главы  муниципального образования в отставку
подписывается    депутатом,   председательствующим   на   заседании
представительного органа муниципального образования.
    12. В случае, если глава муниципального образования, входящий в
состав представительного органа муниципального образования с правом
решающего   голоса   и  исполняющий  полномочия  его  председателя,
присутствует  на  заседании представительного органа муниципального
образования,  на  котором  рассматривается вопрос об удалении его в
отставку,   указанное   заседание  проходит  под  председательством
депутата   представительного   органа  муниципального  образования,
уполномоченного  на  это  представительным  органом  муниципального
образования.
    13.   При  рассмотрении  и  принятии  представительным  органом
муниципального образования решения об удалении главы муниципального
образования в отставку должны быть обеспечены:
    1)  заблаговременное  получение  им  уведомления о дате и месте
проведения  соответствующего  заседания,  а  также  ознакомление  с
обращением   депутатов   представительного   органа  муниципального
образования  или  Президента  Карачаево-Черкесской  Республики  и с
проектом    решения    представительного    органа   муниципального
образования об удалении его в отставку;
    2)    предоставление    ему    возможности    дать    депутатам
представительного  органа  муниципального образования объяснения по
поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления
в отставку.
    14. В случае, если глава муниципального образования не согласен
с  решением  представительного органа муниципального образования об
удалении  его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое
особое мнение.
    15. Решение представительного органа муниципального образования
об  удалении  главы  муниципального образования в отставку подлежит
официальному  опубликованию  (обнародованию)  не  позднее чем через
пять  дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального
образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу
удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию)
одновременно   с   указанным   решением   представительного  органа
муниципального образования.
    16.  В  случае,  если  инициатива  депутатов  представительного
органа      муниципального      образования      или     Президента
Карачаево-Черкесской  Республики  об  удалении главы муниципального
образования   в   отставку   отклонена   представительным   органом
муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального
образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение
представительного  органа  муниципального  образования не ранее чем
через  два  месяца  со  дня  проведения заседания представительного
органа   муниципального   образования,  на  котором  рассматривался
указанный вопрос.
    (Дополнен     -     Закон    Карачаево-Черкесской    Республики
от 10.06.2009 г. N 22-РЗ)

    Статья 70.  Временное  осуществление  органами  государственной
власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
    1. Отдельные полномочия органов местного  самоуправления  могут
временно    осуществляться    органами    государственной    власти
Карачаево-Черкесской Республики в случае:
    1) если  в связи со стихийными бедствием,  с катастрофой,  иной
чрезвычайной  ситуацией   представительный   орган   муниципального
образования  и  местная  администрация отсутствуют и (или) не могут
быть сформированы в соответствии с Федеральным  законом  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации", настоящим Законом;
    2) если  вследствие  решений,  действий  (бездействия)  органов
местного  самоуправления   возникает   просроченная   задолженность
муниципальных  образований  по  исполнению  своих  долговых и (или)
бюджетных  обязательств,  определенная  в  порядке,   установленном
Бюджетным  кодексом Российской Федерации,  превышающая 30 процентов
собственных доходов бюджетов муниципальных образований  в  отчетном
финансовом  году,  и (или) просроченная задолженность муниципальных
образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая
40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при
условии выполнения бюджетных обязательств  федерального  бюджета  и
бюджета   Карачаево-Черкесской   Республики  в  отношении  бюджетов
указанных муниципальных образований;
    3) если  при осуществлении отдельных переданных государственных
полномочий  за  счет  предоставления  субвенций  местным   бюджетам
органами    местного   самоуправления   было   допущено   нецелевое
расходование   бюджетных   средств   либо   нарушение   Конституции
Российской   Федерации,   федерального   закона,  иных  нормативных
правовых актов, установленные соответствующим судом.
    2. В  случаях,  установленных  подпунктом  1 пункта 1 настоящей
статьи,  решение о временном осуществлении исполнительными органами
государственной      власти     Карачаево-Черкесской     Республики
соответствующих   полномочий   органов   местного    самоуправления
принимается    Президентом   Карачаево-Черкесской   Республики   на
основании решения представительного органа местного  самоуправления
или      постановления      Народного     Собрания     (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики, принимаемого большинством не менее
двух   третей  голосов  от  установленного  числа  депутатов.  Указ
Президента    Карачаево-Черкесской    Республики    о     временном
осуществлении   исполнительными   органами  государственной  власти
Карачаево-Черкесской  Республики   отдельных   полномочий   органов
местного самоуправления должен (должно) содержать:
    1) перечень     осуществляемых     исполнительными     органами
государственной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики отдельных
полномочий   органов   местного    самоуправления,    установленных
Федеральным   законом  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",   другими   федеральными
законами, настоящим Законом;
    2) перечень  исполнительных  органов   государственной   власти
Карачаево-Черкесской    Республики   и   (или)   должностных   лиц,
назначаемых органами  государственной  власти  Карачаево-Черкесской
Республики,   на   которые   (которых)   возлагается  осуществление
отдельных   полномочий   органов   местного    самоуправления,    с
распределением этих полномочий между ними;
    3) срок,   в   течение   которого   исполнительными    органами
государственной    власти    Карачаево-Черкесской    осуществляются
отдельные полномочия органов местного самоуправления и  который  не
может   превышать   период  времени  до  устранения  обстоятельств,
предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;
    4) источники  и порядок финансирования временного осуществления
исполнительными       органами        государственной        власти
Карачаево-Черкесской    отдельных   полномочий   органов   местного
самоуправления.
    3. Не  могут  временно  осуществляться органами государственной
власти    Карачаево-Черкесской    полномочия    органов    местного
самоуправления   по  принятию  устава  муниципального  образования,
внесению в него  изменений  и  дополнений,  установлению  структуры
органов   местного   самоуправления,  изменению  границ  территории
муниципального    образования,    преобразованию     муниципального
образования.
    4. В случае,  предусмотренном подпунктом 2 пункта  1  настоящей
статьи,  в соответствующем муниципальном образовании по ходатайству
Президента     Карачаево-Черкесской     Республики     и      (или)
представительного    органа   муниципального   образования,   главы
муниципального    образования    решением     Арбитражного     суда
Карачаево-Черкесской вводится временная финансовая администрация на
срок до одного года.
    Временная финансовая   администрация   не  может  вводиться  по
ходатайству Президента Карачаево-Черкесской  Республики  в  течение
одного года со дня вступления в полномочия представительного органа
муниципального образования.
    В целях    восстановления   платежеспособности   муниципального
образования временная финансовая  администрация  в  соответствии  с
федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной
задолженности муниципального образования, разрабатывает изменения и
дополнения   в   бюджет   муниципального   образования  на  текущий
финансовый  год,  проект  бюджета  муниципального  образования   на
очередной финансовый год,  представляет их в представительный орган
муниципального образования  на  рассмотрение  и  утверждение,  а  в
случаях,   предусмотренных  федеральным  законом,  в  Правительство
Карачаево-Черкесской    Республики    для    утверждения    законом
Карачаево-Черкесской,  обеспечивает контроль за исполнением бюджета
муниципального образования,  а также осуществляет иные полномочия в
соответствии  с Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Законом.
    5. В  случае,  предусмотренном  подпунктом 3 пункта 1 настоящей
статьи,  решение о временном осуществлении органами  исполнительной
власти Карачаево-Черкесской Республики отдельных полномочий органов
местного      самоуправления       принимается       Правительством
Карачаево-Черкесской    Республики    с    одновременным   изъятием
соответствующих субвенций.
    6. Решения   органов   государственной   власти,   указанные  в
настоящей статье,  могут быть обжалованы в судебном порядке. Жалоба
рассматривается     в     порядке,     установленном    федеральным
законодательством.

    Статья 71.  Ответственность органов местного  самоуправления  и
должностных   лиц   местного  самоуправления  перед  физическими  и
юридическими лицами
    Ответственность органов  местного  самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
наступает в порядке, установленном федеральными законами.

    Статья 72.  Контроль и надзор за деятельностью органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
    1. Органы    прокуратуры    Российской   Федерации   и   другие
уполномоченные федеральным законом органы  осуществляют  надзор  за
исполнением  органами местного самоуправления и должностными лицами
местного   самоуправления   Конституции    Российской    Федерации,
федеральных    конституционных    законов,   федеральных   законов,
Конституции      Карачаево-Черкесской      Республики,      законов
Карачаево-Черкесской Республики, уставов муниципальных образований,
муниципальных правовых актов.
    2. Уполномоченные  органы  государственной  власти осуществляют
контроль  за  осуществлением  органами  местного  самоуправления  и
должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных
государственных полномочий.
    3. Органы  местного  самоуправления и должностные лица местного
самоуправления,  наделенные в соответствии с уставом муниципального
образования   контрольными   функциями,  осуществляют  контроль  за
соответствием  деятельности  органов  местного   самоуправления   и
должностных   лиц  местного  самоуправления  уставу  муниципального
образования и принятым в соответствии с  ним  нормативным  правовым
актам представительного органа муниципального образования.

    Статья 73.  Обжалование  в суд решений,  принятых путем прямого
волеизъявления граждан,  решений и действий  (бездействия)  органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
    Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения
и   действия   (бездействие)   органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд
или арбитражный суд в установленном законом порядке.


                 ГЛАВА 10. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ 
                     МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 74.  Особенности  организации местного самоуправления на
приграничных территориях
    Особенности осуществления     местного     самоуправления    на
приграничных  территориях  устанавливаются   федеральным   законом,
определяющим режим приграничной территории.


                  ГЛАВА 11. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 75. Вступление в силу настоящего Закона
    1. Настоящий   Закон  за  исключением  положений,  для  которых
настоящей главой установлены иные  сроки  и  порядок  вступления  в
силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
    2. Настоящая  глава  вступает  в  силу  со   дня   официального
опубликования настоящего Закона.
    3.  Положения  статьей  10-15,  33-36  и  49  настоящего Закона
вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона
и   до   1   января   2006   года   применяются   исключительно   к
правоотношениям,  возникающим  в  силу  требований  статей  84 и 85
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года N 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации".Статьи   2   и   9  настоящего  Закона  применяются  при
реализации  требований  статей  84  и  85  Федерального  закона  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в Российской Федерации. Статья 24 настоящего Закона
применяется  при  реализации требований части 3 статьи 84 и части 5
статьи  85  Федерального  закона  "Об  общих  принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации". (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2005 г. N 87-РЗ)
    Подпункт 8  пункта  1 статьи 14 и подпункт 9 пункта 1 статьи 15
настоящего  Закона  вступают  в   силу   в   сроки,   установленные
федеральным    законом,    определяющим   порядок   организации   и
деятельности муниципальной милиции.
    Пункты  1  и  2,  абзац  первый  и подпункт 1 пункта 3, пункт 4
статьи  27  и  статья  43  настоящего  Закона  вступают  в силу с 1
сентября   2005   года.   (Дополнен  -  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 02.12.2005 г. N 87-РЗ)
    Положения  второго  предложения абзаца первого и абзаца второго
пункта  6  статьи  39  настоящего  Закона  не  распространяются  на
депутата   представительного   органа  муниципального  образования,
выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления, избранных на
муниципальных   выборах,   назначенных  до  1  февраля  2006  года.
(Дополнен  - Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17.04.2006 г.
N 29-РЗ)
    4.    При   формировании   и   утверждении   проектов   бюджета
Карачаево-Черкесской  Республики  и  местных  бюджетов на 2006-2008
годы  статья  59  настоящего Закона применяется с учетом требований
части   4   статьи  83  Федерального  закона.  (В  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 17.04.2006 г. N 29-РЗ)
    5.    При   формировании   и   утверждении   проектов   бюджета
Карачаево-Черкесской  Республики  и  местных  бюджетов на 2006-2008
годы  статья  60  настоящего Закона применяется с учетом требований
части   5   статьи  83  Федерального  закона.  (В  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 17.04.2006 г. N 29-РЗ)
    6. Подпункт  2  пункта  1,  пункт 4 статьи 70 настоящего Закона
вступают в силу с 1 января 2008 года.

    Статья 76.  Особенности осуществления местного самоуправления в
переходный период
    1. Особенности   осуществления   местного   самоуправления    в
переходный  период  определены статьями 84 и 85 Федерального закона
"Об  общих  принципах   организации   местного   самоуправления   в
Российской Федерации".
    2. До приведения законов  и  иных  нормативных  правовых  актов
Карачаево-Черкесской   Республики  в  соответствие  с  требованиями
Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления   в   Российской   Федерации"  и  настоящего  Закона
указанные акты действуют  в  части,  не  противоречащей  названному
Федеральному закону и настоящему Закону.
    3. До приведения нормативных правовых  актов  органов  местного
самоуправления  Карачаево-Черкесской  Республики  в  соответствие с
требованиями Федерального закона "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящего Закона
указанные акты действуют  в  части,  не  противоречащей  названному
Федеральному закону и настоящему Закону.

    Статья 77.  Признание  утратившими  силу  отдельных нормативных
правовых актов
    1. Со дня официального опубликования настоящего Закона признать
утратившими   силу:   (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской
Республики от 02.12.2005 г. N 87-РЗ)
    1) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17 июля 2002 года N
27-РЗ    "О     территориях     муниципальных     образований     в
Карачаево-Черкесской    Республике,    порядке    их   образования,
реорганизации или упразднения, установления и изменения их границ и
наименований";
    2) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 8 января 1997  года
N   223-XXII   "О  местном  самоуправлении  в  Карачаево-Черкесской
Республике";
    3) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 28 апреля 1998 года
N 421-XXII "О внесении изменений в Республиканский закон "О местном
самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике";
    4) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 24 июля 2001 года N
19-РЗ    "О    внесении    изменений    и    дополнений   в   Закон
Карачаево-Черкесской  Республики  "О   местном   самоуправлении   в
Карачаево-Черкесской Республике";
    5) Закон Карачаево-Черкесской Республики  от  28  декабря  2001
года   N   52-РЗ   "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон
Карачаево-Черкесской  Республики  "О   местном   самоуправлении   в
Карачаево-Черкесской Республике";
    6) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 18 марта 2002  года
N   16-РЗ   "О  внесении  изменений  в  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики  "О  местном   самоуправлении   в   Карачаево-Черкесской
Республике";
    7) Статью 1 Закона Карачаево-Черкесской Республики от  17  июля
2002 года N 35-РЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные
акты   Карачаево-Черкесской   Республики   по   вопросам   местного
самоуправления";
    8) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 2 декабря 2002 года
N   50-РЗ   "О  внесении  изменения  в  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики  "О  местном   самоуправлении   в   Карачаево-Черкесской
Республике".
    2. (Исключен    -    Закон    Карачаево-Черкесской   Республики
от 02.12.2005 г. N 87-РЗ)


      Президент
Карачаево-Черкесской
      Республики                                     М.А-А. Батдыев


город Черкесск
25 октября 2004 года
N 30-РЗ