Решение Советов Депутатов Муниципального образования города Черкесска от 24.11.2005 № 82

                               РЕШЕНИЕ
     СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА


                             г. Черкесск
24.11.2005                                                        N 82


Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Черкесске

 (В редакции Решений Думы Муниципального образования города Черкесска
 от 24.04.2008 г. N 37; от 25.08.2011 г. N 65; от 31.10.2013 г. N 83;
      от 26.02.2015 № 9; от 23.09.2015 № 85; от 30.06.2016 № 49)


     В  соответствии  со  статьей  9  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации,  Федеральным  законом   "Об общих   принципах   организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным  законом
"О бюджетной классификации Российской Федерации" в  целях  определения
правовых  основ,  содержания  и  механизма  осуществления   бюджетного
процесса в городе Черкесске, установления основ формирования  доходов,
осуществления расходов местного бюджета, Муниципальных заимствований и
управления  муниципальным  долгом,  Совет   депутатов   муниципального
образования города Черкесска

РЕШИЛ:

     1. Утвердить Положение о бюджетном процессе  в  городе  Черкесске
согласно приложению.
     2. Установить,  что настоящее решение вступает в силу с 1  января
2006 года.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную  депутатскую  комиссию  Горсовета  по  бюджету,  финансам и
социально-экономическому развитию города.


     Исполняющий обязанности председателя               П.В.Коротченко
     Совета депутатов муниципального
     образования города Черкесска



                                         Приложение
                                         к решению Думы муниципального
                                         образования города Черкесска


                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о бюджетном процессе в муниципальном образовании города Черкесска

 (В редакции Решений Думы Муниципального образования города Черкесска
 от 24.04.2008 г. N 37; от 25.08.2011 г. N 65; от 31.10.2013 г. N 83;
     от 26.02.2015 № 9; от 23.09.2015 № 85; от 30.06.2016 № 49)

                   Раздел I. Общие положения Статья

         1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

     Настоящее Положение, в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом
Российской  Федерации,   Федеральным   законом   "Об общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Уставом
муниципального  образования  города  Черкесска,  регулирует  бюджетные
правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных  правоотношений
в ходе  составления,  рассмотрения,  утверждения,  исполнения  бюджета
города Черкесска и контроля за его исполнением,  а  также  в  процессе
осуществления муниципальных заимствований и  управления  муниципальным
долгом города Черкесска.

     Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений
в муниципальном образовании города Черкесска
     Бюджетные  правоотношения  в  муниципальном  образовании   города
Черкесска  осуществляются  в   соответствии   с   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации, настоящим Положением,  иными  актами  бюджетного
законодательства Российской Федерации.

    Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

     Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, равнозначны
понятиям  и  терминам,  применяемым  в  Бюджетном  кодексе  Российской
Федерации. (В  редакции Решения Думы Муниципального образования города
Черкесска от 31.10.2013 г. N 83)

              Статья 4. Правовая форма местного бюджета
     Местный бюджет разрабатывается и  утверждается  в  форме  решения
Думы муниципального образования города Черкесска.

       Статья 5. Действие решения о местном бюджете во времени
     1. Решение о местном  бюджете  вступает  в  силу  с  1  января  и
действует  по 31 декабря финансового года,  если иное не предусмотрено
Бюджетным кодексом РФ и (или) решением о местном бюджете.
     2. Решение  о местном бюджете подлежит официальному опубликованию
не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

                       Статья 6. Местный бюджет
     Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств
муниципального образования города Черкесска.
     В местном  бюджете  в  соответствии  с  бюджетной  классификацией
Российской    Федерации    раздельно    предусматриваются    средства,
направляемые   на  исполнение  расходных  обязательств  муниципального
образования города Черкесска,  возникающих в  связи  с  осуществлением
органами  местного  самоуправления  муниципального  образования города
Черкесска  полномочий  по  вопросам  местного  значения,  и  расходных
обязательств муниципального образования города Черкесска,  исполняемых
за счет субвенций из  других  бюджетов  бюджетной  системы  Российской
Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

                  Статья 7. Доходы местного бюджета
     Доходы бюджета города  Черкесска  формируются  в  соответствии  с
бюджетным законодательством Российской Федерации,  законодательством о
налогах  и  сборах,  законодательством   об   обязательных   платежах,
решениями  Думы  муниципального образования города Черкесска о местных
налогах и сборах.

   Статья 7.1. Перечень и реестры источников доходов местного бюджета
     1. Финансовое  управление мэрии муниципального образования города
Черкесска обязано вести реестр источников доходов местного бюджета. 
     2. Под перечнем источников доходов  местного  бюджета  понимается
свод (перечень) налогов, сборов, иных обязательных платежей  и  других
поступлений, являющихся источниками   формирования   доходов  местного
бюджета, с  указанием  правовых  оснований   их возникновения, порядка
расчета  (размеры, ставки,  льготы) и  иных характеристик   источников
доходов местного бюджета, определяемых порядком формирования и ведения
перечня источников доходов Российской Федерации.
     3. Под реестром  источников  доходов  бюджета   понимается   свод
информации о доходах бюджета по источникам доходов  местного  бюджета,
формируемой в процессе составления, утверждения и  исполнения  бюджета
на основании перечня источников доходов Российской Федерации.
     4. Реестр источников доходов местного   бюджета   формируется   и
ведется в порядке, установленном  мэрией   муниципального  образования
города   Черкесска, в  соответствии   с   требованиями, установленными
Правительством Российской Федерации.
     5. Реестр   источников  доходов местного бюджета представляется в
Министерство   финансов  Карачаево-Черкесской  Республики  в  порядке,
установленном  Правительством Карачаево-Черкесской Республики. (Статья
дополнена  -  Решение Думы Муниципального образования города Черкесска
от 30.06.2016 № 49)

                  Статья 8. Расходы местного бюджета
     1. Из местного бюджета финансируются:
     - за  счет  собственных  доходов  и   источников   финансирования
дефицита бюджета города Черкесска
     - расходные  обязательства  муниципального   образования   города
Черкесска, возникающие в результате:
     принятия  муниципальных  правовых  актов  по  вопросам   местного
значения и  иным  вопросам,  которые  в  соответствии  с  федеральными
законами  вправе  решать  органы  местного  самоуправления,  а   также
заключения  муниципальным  образованием   (от   имени   муниципального
образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
     заключения   от   имени   муниципального   образования  договоров
(соглашений) муниципальными казенными учреждениями; (В        редакции
Решения    Думы    Муниципального    образования    города   Черкесска
от 25.08.2011 г. N 65)
     - за  счет  и  в  пределах  субвенций из республиканского бюджета
Карачаево-Черкесской Республики - расходные обязательства, возникающие
в  результате  принятия муниципальных правовых актов при осуществлении
органами местного  самоуправления  муниципального  образования  города
Черкесска переданных им отдельных государственных полномочий.
     - за счет и  в  пределах  субсидий  из  республиканского  бюджета
Карачаево-Черкесской Республики - расходные обязательства, возникающие
в результате  принятия  нормативных  правовых  актов  государственными
органами власти Карачаево-Черкесской Республики.
     2. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
города   Черкесска  не  вправе  устанавливать  и  исполнять  расходные
обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции
федеральных  органов  государственной власти,  органов государственной
власти  Карачаево-Черкесской  Республики,  за   исключением   случаев,
установленных    соответственно    федеральными   законами,   законами
Карачаево-Черкесской Республики.
     Органы местного  самоуправления муниципального образования города
Черкесска вправе устанавливать и  исполнять  расходные  обязательства,
связанные  с  решением  вопросов,  не отнесенных к компетенции органов
местного  самоуправления  других  муниципальных  образований,  органов
государственной   власти,   и   не   исключенные   из  их  компетенции
федеральными  законами  и  законами  Карачаево-Черкесской  Республики,
только  при  наличии  собственных  финансовых  средств (за исключением
межбюджетных трансфертов).

     Статья 9.   Особенности   применения   бюджетной    классификации
российской Федерации в муниципальном образовании города Черкесска
     1. В  целях  обеспечения  сопоставимости   показателей   местного
бюджета  с  бюджетами  других  уровней  бюджетной  системы  Российской
Федерации при составлении,  исполнении местного бюджета,  формировании
отчетности  о  его  исполнении применяется единые показатели бюджетной
классификации Российской Федерации,  установленные Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.
     2.  Дума  муниципального  образования города Черкесска решением о
местном бюджете:
     - в  части  классификации  доходов  местного  бюджета  утверждает
перечень главных администраторов доходов бюджета, а также закрепляемые
за ними виды (подвиды) доходов бюджета;
     - в части классификации расходов местного бюджета утверждает:
     перечень  главных  распорядителей  средств  местного  бюджета   в
составе ведомственной структуры расходов;
     перечень разделов,  подразделов,  целевых  статей  (муниципальных
программ и непрограммных направлений  деятельности),  групп  (групп  и
подгрупп) видов расходов в составе  ведомственной  структуры  расходов
бюджета  в  соответствии  с  расходными  обязательствами,  подлежащими
исполнению  за  счет  средств  местного  бюджета.  В   предусмотренных
Бюджетным кодексом Российской  Федерации  случаях  перечень  разделов,
подразделов, целевых статей (муниципальных  программ  и  непрограммных
направлений деятельности), групп (групп  и  подгрупп)  видов  расходов
устанавливаются сводной бюджетной росписью местного бюджета;
     - в  части  классификации  источников   финансирования   дефицита
местного бюджета утверждает:
     перечень  статей  и  видов  источников  финансирования   дефицита
бюджета;
     перечень  главных   администраторов   источников   финансирования
дефицита бюджета.      (В   редакции   Решений   Думы   Муниципального
образования        города       Черкесска       от 25.08.2011 г. N 65;
от 31.10.2013 г. N 83)
     3.  Финансовое управление мэрии муниципального образования города
Черкесска (далее - финансовое управление):
     - утверждает перечень кодов подвидов по видам  доходов,  главными
администраторами  которых  являются  органы  местного   самоуправления
муниципального образования города Черкесска и (или) находящиеся  в  их
ведении казенные учреждения;
     - устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджетов,
если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     - вправе осуществлять дальнейшую детализацию  в  части  подстатей
классификации операций сектора государственного управления.         (В
редакции  Решения  Думы  Муниципального  образования  города Черкесска
от 31.10.2013 г. N 83)

     Статья 10.    Порядок   отражения   бюджетных   ассигнований   на
осуществление   бюджетных   инвестиций   в    объекты    муниципальной
собственности  в решении о местном бюджете и (или) в сводной бюджетной
росписи
     Бюджетные  ассигнования  из  местного  бюджета  на  осуществление
бюджетных    инвестиций    в    объекты   капитального   строительства
муниципальной собственности отражаются в решении о бюджете и в составе
сводной бюджетной росписи местного бюджета суммарно по соответствующим
кодам бюджетной классификации. (В редакции Решения Думы Муниципального
образования города Черкесска от 31.10.2013 г. N 83)

     Статья 11.  Основные  этапы  бюджетного  процесса в муниципальном
образовании города Черкесска
     Бюджетный процесс  в  муниципальном  образовании города Черкесска
включает следующие этапы:
     - составление проекта местного бюджета;
     - рассмотрение и утверждение местного бюджета;
     - исполнение местного бюджета;
     -  составление,  внешняя  проверка,  рассмотрение  и  утверждение
бюджетной отчетности местного бюджета;(Абзац  дополнен  - Решение Думы
Муниципального образования города Черкесска от 31.10.2013 г. N 83)
     - осуществление муниципального финансового контроля.

     Статья 12. Участники бюджетного процесса
     Участниками бюджетного процесса в городе Черкесске являются:
     - Глава муниципального образования города Черкесска;
     - Дума муниципального образования города Черкесска;
     (Абзац  4  исключен  -  Решение  Думы  Муниципального образования
города Черкесска от 31.10.2013 г. N 83)
     - мэрия муниципального образования города Черкесска;
     -  финансовое  управление мэрии муниципального образования города
Черкесска; (В  редакции Решения Думы Муниципального образования города
Черкесска от 31.10.2013 г. N 83)
     -  Контрольно-счетная  палата  муниципального  образования города
Черкесска; (В  редакции Решения Думы Муниципального образования города
Черкесска от 31.10.2013 г. N 83)
     - главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
     (Абзац  9  исключен  -  Решение  Думы  Муниципального образования
города Черкесска от 31.10.2013 г. N 83)
     - получатели бюджетных средств;
     - главные  администраторы   (администраторы)   доходов   местного
бюджета;
     - главные     администраторы     (администраторы)      источников
финансирования дефицита местного бюджета;
     (Абзац 13 исключен  -  Решение  Думы  Муниципального  образования
города Черкесска от 30.06.2016 № 49)
     Участники  бюджетного  процесса  вправе  осуществлять   бюджетные
полномочия, установленные настоящим Положением, при условии  включения
сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного
процесса, а   также   юридических    лиц, не   являющихся  участниками
бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется  в
порядке, предусмотренном статьей 165  Бюджетного   кодекса  Российской
Федерации.  (Абзац  дополнен - Решение Думы Муниципального образования
города Черкесска от 30.06.2016 № 49)

     Статья 13. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
     1. Дума муниципального образования города Черкесска:
     - рассматривает  и  утверждает  местный  бюджет  и  отчет  о  его
исполнении;
     - осуществляет   последующий  контроль  за  исполнением  местного
бюджета
     -  осуществляет  контроль  в ходе рассмотрения отдельных вопросов
исполнения местного бюджета; (В  редакции  Решения Думы Муниципального
образования города Черкесска от 31.10.2013 г. N 83)
     -   формирует  и  определяет  правовой  статус  органов  внешнего
финансового контроля; (В    редакции   Решения   Думы   Муниципального
образования города Черкесска от 31.10.2013 г. N 83)
     - устанавливает налоговые льготы по местным налогам,  основания и
порядок    их    применения,    в   пределах   прав,   предоставленных
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
     - устанавливает  размер отчисления в местный бюджет части прибыли
муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и
иных обязательных платежей;
     - осуществляет  иные  бюджетные  полномочия  в   соответствии   с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
     Дума муниципального образования города Черкесска имеет право на:
     - получение  от мэрии муниципального образования города Черкесска
сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения  проекта
местного бюджета;
     - получение от финансового управления оперативной  информации  об
исполнении местного бюджета;
     - утверждение  (неутверждение)  отчета  об  исполнении   местного
бюджета;
     - вынесение оценки деятельности мэрии муниципального  образования
города Черкесска и финансового управления.
     2. (Пункт  утратил силу - Решение Думы Муниципального образования
города Черкесска от 31.10.2013 г. N 83)
     3. Мэрия муниципального образования города Черкесска:
     - обеспечивает  составление  проекта  местного  бюджета,  проекта
среднесрочного финансового плана;
     - вносит  на  рассмотрение Думы муниципального образования города
Черкесска  проект  местного  бюджета  с  необходимыми  документами   и
материалами;
     -   определяет  бюджетную  и  налоговую  политику  муниципального
образования города Черкесска;(Абзац    дополнен    -    Решение   Думы
Муниципального образования города Черкесска от 31.10.2013 г. N 83)
     - представляет  отчет   об   исполнении   местного   бюджета   на
утверждение Думы муниципального образования города Черкесска;
     - вносит  в  Думу  муниципального  образования  города  Черкесска
предложения  по  установлению,  изменению,  отмене  местных  налогов и
сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
     - организует    разработку    прогноза   социально-экономического
развития города Черкесск;
     - осуществляет муниципальные заимствования;
     - предоставляет муниципальные гарантии;
     - управляет муниципальным долгом;
     - утверждает   порядок   использования   бюджетных   ассигнований
резервного фонда мэрии муниципального образования города Черкесска;
     - устанавливает порядок ведения  реестра  расходных  обязательств
муниципального образования города Черкесска;
     (Абзац исключен -  Решение Думы Муниципального образования города
Черкесска от 30.06.2016 №   49)
     -   устанавливает  порядок  формирования муниципального задания в
отношении  муниципальных  учреждений  города  Черкесска  и финансового
обеспечения выполнения муниципального задания;
     - утверждает   порядок   предоставления   бюджетных    инвестиций
муниципальному   унитарному   предприятию,   основанному   на    праве
оперативного  управления,  муниципальному  автономному  и   бюджетному
учреждению города Черкесска;(Абзацы    дополнены    -   Решение   Думы
Муниципального образования города Черкесска от 25.08.2011 г. N 65)
     -   осуществляет  иные  бюджетные  полномочия  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. (Абзац
дополнен  -  Решение  Думы Муниципального образования города Черкесска
от 31.10.2013 г. N 83)
     4. Финансовое управление обладает следующими полномочиями:
     составляет проект бюджета (проект бюджета и проект среднесрочного
финансового  плана)  муниципального  образования  города  Черкесска  и
представляет  его  с  необходимыми  документами  и материалами в мэрию
муниципального  образования  города  Черкесска для внесения его в Думу
муниципального  образования города Черкесска; (В редакции Решения Думы
Муниципального образования города Черкесска от 26.02.2015 № 9)
     - осуществляет методологическое руководство в области составления
и исполнения местного бюджета;
     - разрабатывает  и   представляет   Руководителю   мэрии   (мэру)
муниципального   образования  города  Черкесска  основные  направления
бюджетной  политики  и  основные  направления  налоговой  политики; (В
редакции  Решения  Думы  Муниципального  образования  города Черкесска
от 30.06.2016 № 49)
     - ведет  реестр расходных обязательств муниципального образования
города Черкесска;
     - устанавливает  порядок  составления и ведения сводной бюджетной
росписи;
     - составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
     - организует исполнение бюджета города Черкесска;
     - осуществляет  управление  средствами  на  едином счете местного
бюджета;
     - устанавливает  порядок доведения бюджетных ассигнований и (или)
лимитов  бюджетных  обязательств  до  главных  распорядителей,  прямых
получателей бюджетных средств;
     - осуществляет   оценку   надежности   (ликвидности)   банковской
гарантии, поручительства в установленном ими порядке;
     - осуществляет анализ финансового состояния  принципала  в  целях
предоставления муниципальной гарантии в установленном им порядке;
     - ведет   учет   выданных   гарантий,   исполнения   обязательств
принципала,   обеспеченных  гарантиями,  а  также  учет  осуществления
гарантом платежей по выданным гарантиям;
     - осуществляет ведение муниципальной долговой книги;
     - осуществляет ежемесячное составление и представление  отчета  о
кассовом  исполнении  бюджета  в  установленном порядке в Министерство
финансов  Карачаево-Черкесской  Республики.  (В  редакции Решения Думы
Муниципального образования города Черкесска от 26.02.2015 № 9)
     - устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;
     - доводит лимиты бюджетных обязательств; (В редакции Решения Думы
Муниципального  образования города Черкесска от 26.02.2015 № 9)
     - устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований;
     - устанавливает порядок составления и ведения кассового плана,  а
также  состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных
средств,   главными   администраторами   доходов   бюджета,   главными
администраторами  источников финансирования дефицита бюджета сведений,
необходимых для составления и ведения кассового плана;
     - составляет и ведет кассовый план;
     - устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам;
     устанавливает порядок     санкционирования     оплаты    денежных
обязательств;
     - устанавливает  порядок составления и ведения бюджетных росписей
главных распорядителей  (распорядителей)  бюджетных  средств,  включая
внесение изменений в них;
     - устанавливает  порядок   исполнения   бюджета   по   источникам
финансирования    дефицита    бюджета    главными    администраторами,
администраторами  источников   финансирования   дефицита   бюджета   в
соответствии со сводной бюджетной росписью;
     - устанавливает   порядок   санкционирования   оплаты    денежных
обязательств,  подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по
источникам финансирования дефицита бюджета;
     -  устанавливает  порядок  открытия  и  ведения  лицевых  счетов,
открываемых в финансовом управлении; (В    редакции    Решения    Думы
Муниципального образования города Черкесска от 31.10.2013 г. N 83)
     осуществляет   открытие   и   ведение   лицевых   счетов  главных
распорядителей, распорядителей и получателей средств по учету операций
по  исполнению  местного  бюджета,  по  средствам  от приносящей доход
деятельности,   а   также   -   средствам,  поступающим  во  временное
распоряжение;  (В  редакции  Решения  Думы  Муниципального образования
города Черкесска от 26.02.2015 № 9)
     - устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета
в текущем финансовом году;
     - устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств
при   завершении   текущего   финансового   года  наличными  деньгами,
необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные
дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
     - представляет  бюджетную  отчетность  в  Министерство   финансов
Карачаево-Черкесской Республики;
     осуществляет   организацию   и   ведение   бухгалтерского   учета
исполнения    местного    бюджета   в   соответствии   с   действующим
законодательством; (В редакции Решения Думы Муниципального образования
города Черкесска от 26.02.2015 № 9)
     - представляет   бюджетную   отчетность  в  мэрию  муниципального
образования города Черкесска;
     - исполняет  судебные  акты  по  обращению  взыскания на средства
местного  бюджета  в  порядке,  предусмотренном   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации;
     осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым
главным распорядителям, распорядителям и получателям средств  местного
бюджета   в  финансовом   управлении, в    предусмотренных   бюджетным
законодательством Российской Федерации  случаях;
     устанавливает   в   соответствии с  Бюджетным кодексом Российской
Федерации  порядок  исполнения  решений  о  применении  бюджетных  мер
принуждения;   (Абзацы 34-35 дополнены – Решение  Думы  Муниципального
образования города Черкесска от 26.02.2015 № 9)
     - осуществляет  иные  бюджетные  полномочия  в   соответствии   с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
     Исключительные полномочия руководителя финансового управления: (В
редакции  Решения  Думы  Муниципального  образования  города Черкесска
от 31.10.2013 г. N 83)
     - утверждение сводной бюджетной росписи местного бюджета;
     внесение изменений в  сводную бюджетную роспись местного бюджета.
     утверждение  лимитов    бюджетных   обязательств    для   главных
распорядителей средств местного  бюджета; (В   редакции  Решения  Думы
Муниципального  образования  города   Черкесска от 31.10.2013 г. N 83;
от 26.02.2015 № 9)
     внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств. (В   редакции
решений   Думы    Муниципального     образования    города   Черкесска
от 25.08.2011 г. N 65; от 31.10.2013 г. N 83; от 26.02.2015 № 9)
     5.  Контрольно-  счетная палата муниципального образования города
Черкесска: (В  редакции Решения Думы Муниципального образования города
Черкесска от 31.10.2013 г. N 83)
     - проводит  экспертизу  проектов  местного бюджета,  долгосрочных
целевых программ и иных нормативных правовых  актов  органов  местного
самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;
     - осуществляет контроль  за  соблюдением  установленного  порядка
подготовки  и  рассмотрения  проекта  местного бюджета и отчетов о его
исполнении;
     - осуществляет  внешнюю  проверку  годового  отчета об исполнении
бюджета города Черкесска;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с положением о
контрольном органе муниципального образования города Черкесска.
     6. Главный распорядитель бюджетных средств:
     - обеспечивает результативность,  адресность и  целевой  характер
использования  бюджетных  средств  в  соответствии с утвержденными ему
бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
     - формирует   перечень   подведомственных  ему  распорядителей  и
получателей бюджетных средств;
     - ведет  реестр  расходных обязательств,  подлежащих исполнению в
пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств  и  бюджетных
ассигнований;
     - осуществляет  планирование  соответствующих  расходов  бюджета,
составляет обоснования бюджетных ассигнований;
     - составляет,  утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет
бюджетные    ассигнования,    лимиты    бюджетных    обязательств   по
подведомственным распорядителям  и  получателям  бюджетных  средств  и
исполняет соответствующую часть бюджета;
     - вносит  предложения  по  формированию   и   изменению   лимитов
бюджетных обязательств;
     - вносит  предложения  по  формированию   и   изменению   сводной
бюджетной росписи;
     -  определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных
получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;   (В
редакции  Решения  Думы  Муниципального  образования  города Черкесска
от 25.08.2011 г. N 65)
     (Абзац исключен -  Решение Думы Муниципального образования города
Черкесска от 30.06.2016 № 49)
     - формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных
средств;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии   с   Бюджетным
кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
     -  формирует  и утверждает муниципальные задания подведомственных
получателей бюджетных средств;
     - отвечает от имени муниципального образования  города  Черкесска
по денежным обязательствам подведомственных ему получателей  бюджетных
средств;(Абзацы  дополнены  -  Решение Думы Муниципального образования
города Черкесска от 25.08.2011 г. N 65)
     7. Распорядитель бюджетных средств:
     - осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
     - распределяет   бюджетные   ассигнования,    лимиты    бюджетных
обязательств  по  подведомственным  получателям  бюджетных  средств  и
исполняет соответствующую часть бюджета;
     - вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств,  в
ведении которого находится,  по  формированию  и  изменению  бюджетной
росписи;
     - обеспечивает  соблюдение  получателями   межбюджетных субсидий,
субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,
а  также  иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным
кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных
при  их  предоставлении; (Абзац дополнен - Решение Думы Муниципального
образования города Черкесска от 30.06.2016 № 49)
     - в  случае  и  порядке,  установленных  соответствующим  главным
распорядителем  бюджетных  средств,  осуществляет  отдельные бюджетные
полномочия  главного  распорядителя  бюджетных  средств,   в   ведении
которого находится;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии   с   Бюджетным
кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
     8.   Уполномоченные   мэрией  муниципального  образования  города
Черкесска ее структурные подразделения (их должностные лица):
     - проводят   анализ   осуществления   главными   администраторами
бюджетных  средств  внутреннего  финансового  контроля  и  внутреннего
финансового аудита;
     - осуществляют  иные  бюджетные  полномочия  в   соответствии   с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.     (В
редакции  Решения  Думы  Муниципального  образования  города Черкесска
от 31.10.2013 г. N 83)
     9. Получатель бюджетных средств:
     - составляет и исполняет бюджетную смету;
     - принимает и  (или)  исполняет  в  пределах  доведенных  лимитов
бюджетных   обязательств  и  (или)  бюджетных  ассигнований  бюджетные
обязательства;
     - обеспечивает  результативность,  целевой характер использования
предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
     - вносит  соответствующему главному распорядителю (распорядителю)
бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
     - ведет  бюджетный учет либо передает на основании соглашения это
полномочие   иному   муниципальному    учреждению    (централизованной
бухгалтерии);
     - формирует  и  представляет  бюджетную   отчетность   получателя
бюджетных     средств    соответствующему    главному    распорядителю
(распорядителю) бюджетных средств;
     - осуществляет иные полномочия,  установленные Бюджетным кодексом
Российской Федерации и настоящим Положением.
     10. Главный администратор доходов местного бюджета:
     - формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов
бюджета;
     - представляет сведения, необходимые для составления
среднесрочного финансового плана и (или) проекта местного бюджета;
     - представляет  сведения  для  составления  и  ведения  кассового
плана;
     - формирует  и   представляет   бюджетную   отчетность   главного
администратора доходов местного бюджета;
     - ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за  ним
источникам доходов на основании перечня  источников  доходов  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации;
     - утверждает методику прогнозирования   поступлений   доходов   в
бюджет в соответствии с  общими   требованиями   к   такой   методике,
установленными  Правительством    Российской   Федерации;  (Абзац  6,7
дополнены - Решение   Думы Муниципального образования города Черкесска
от 30.06.2016 № 49)
     - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным
кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
     11. Администратор доходов местного бюджета:
     - осуществляет  начисление,  учет  и  контроль  за  правильностью
исчисления,  полнотой  и  своевременностью  осуществления  платежей  в
местный бюджет, пеней и штрафов по ним;
     - осуществляет взыскание  задолженности  по  платежам  в  местный
бюджет, пеней и штрафов;
     - принимает решение о возврате  излишне  уплаченных  (взысканных)
платежей  в  местный  бюджет,  пеней  и штрафов,  а также процентов за
несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных
на    излишне   взысканные   суммы,   и   представляет   поручение   в
территориальный  орган  Федерального  казначейства  для  осуществления
возврата  в  порядке,  установленном Министерством финансов Российской
Федерации;
     - принимает  решение  о  зачете  (уточнении)  платежей  в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации и  представляет  уведомление  в
территориальный орган Федерального казначейства;
     - в  случае  и  порядке,  установленных  главным  администратором
доходов  бюджета  формирует  и  представляет  главному  администратору
доходов бюджета  сведения  и  бюджетную  отчетность,  необходимые  для
осуществления   полномочий  соответствующего  главного  администратора
доходов бюджета;
     - предоставляет информацию, необходимую   для   уплаты   денежных
средств физическими и юридическими   лицами   за   государственные   и
муниципальные услуги, а также иных  платежей, являющихся   источниками
формирования     доходов     местного    бюджета,  в   Государственную
информационную систему о государственных и муниципальных  платежах   в
соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27  июля
2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления   государственных  и
муниципальных услуг»;
     - принимает решение  о   признании    безнадежной   к   взысканию
задолженности по платежам в бюджет;
     (Абзац 7,8 дополнены  -  Решение  Думы Муниципального образования
города Черкесска от 30.06.2016 № 49)
     осуществляет иные  бюджетные полномочия,  установленные Бюджетным
кодексом РФ и настоящим Положением.
     12. Главный   администратор  источников  финансирования  дефицита
местного бюджета:
     - формирует    перечни   подведомственных   ему   администраторов
источников финансирования дефицита местного бюджета;
     - осуществляет   планирование   (прогнозирование)  поступлений  и
выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
     - обеспечивает   адресность   и  целевой  характер  использования
выделенных  в  его  распоряжение  ассигнований,  предназначенных   для
погашения источников финансирования дефицита местного бюджета;
     - распределяет   бюджетные   ассигнования   по   подведомственным
администраторам  источников финансирования дефицита местного бюджета и
исполняет соответствующую часть бюджета;
     - утверждает методику прогнозирования поступлений  по  источникам
финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к
такой методике, установленными Правительством Российской Федерации; (В
редакции  Решения  Думы  Муниципального  образования  города Черкесска
от 30.06.2016 № 49)
     -  составляет обоснования бюджетных ассигнований; (Абзац дополнен
-  Решение     Думы   Муниципального  образования  города    Черкесска
от 30.06.2016 № 49)
     - формирует    бюджетную   отчетность   главного   администратора
источников финансирования дефицита местного бюджета;
     - осуществляет   иные   бюджетные  полномочия  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
     13. Администратор  источников  финансирования  дефицита  местного
бюджета:
     - осуществляет   планирование   (прогнозирование)  поступлений  и
выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
     - осуществляет    контроль   за   полнотой   и   своевременностью
поступления  в  бюджет  источников  финансирования  дефицита  местного
бюджета;
     - обеспечивает поступления в  бюджет  и  выплаты  из  бюджета  по
источникам финансирования дефицита местного бюджета;
     - формирует и представляет бюджетную отчетность;
     - в  случае  и  порядке,  установленных  соответствующим  главным
администратором источников финансирования дефицита  местного  бюджета,
осуществляет  отдельные  бюджетные  полномочия главного администратора
источников  финансирования  дефицита  бюджета,  в   ведении   которого
находится;
     - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным
кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

     Статья 14.  Сбалансированность местного бюджета. Дефицит местного
бюджета
     1. Сбалансированность   местного   бюджета  означает,  что  объем
предусмотренных  местным  бюджетом  расходов  должен   соответствовать
суммарному  объему  доходов  местного бюджета и поступлений источников
финансирования его дефицита,  уменьшенных на суммы выплат из  бюджета,
связанных  с  источниками финансирования дефицита бюджета и изменением
остатков на счетах по учету средств бюджета.
     2. Дефицит   местного   бюджета   на   очередной  финансовый  год
(очередной  финансовый   год   и   каждый   год   планового   периода)
устанавливается   решением   о   бюджете  с  соблюдением  ограничений,
установленных пунктом 3 настоящей статьи.
     3. Дефицит  местного  бюджета  не  должен  превышать 10 процентов
утвержденного общего годового  объема  доходов  местного  бюджета  без
учета   утвержденного   объема   безвозмездных   поступлений  и  (или)
поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
     В случае  осуществления  в  отношении  муниципального образования
города Черкесска мер,  предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного
кодекса   РФ,   дефицит   бюджета  не  должен  превышать  5  процентов
утвержденного общего годового  объема  доходов  местного  бюджета  без
учета   утвержденного   объема   безвозмездных   поступлений  и  (или)
поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
     В  случае  утверждения  решением  о  местном  бюджете  в  составе
источников  финансирования  дефицита  местного  бюджета поступлений от
продажи   акций   и  иных  форм  участия  в  капитале,  находящихся  в
собственности  муниципального  образования,  и  или  снижения остатков
средств  на  счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного
бюджета  может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом,
в  пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на
счетах по учету средств местного бюджета. (В   редакции  Решения  Думы
Муниципального образования города Черкесска от 31.10.2013 г. N 83)
     4. Дефицит  местного  бюджета,  сложившийся  по  данным  годового
отчета  об  исполнении  местного   бюджета,   должен   соответствовать
ограничениям, установленным пунктом 3 настоящей статьи.
     5. Состав источников внутреннего финансирования дефицита местного
бюджета устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
     6. Источники    финансирования    дефицита    местного    бюджета
утверждаются  Думой  муниципального  образования  города  Черкесска  в
решении о бюджете по основным видам привлекаемых средств.

     Статья 15. Муниципальный долг
     1. Структура муниципального долга представляет собой  группировку
муниципальных долговых обязательств^ которые могут существовать в виде
обязательств по:
     1) ценным  бумагам  муниципального  образования  города Черкесска
(муниципальным ценным бумагам);
     2) бюджетным  кредитам,  привлеченным  в местный бюджет от других
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
     3) кредитам,   полученным   муниципальным   образованием   города
Черкесска от кредитных организаций;
     4) гарантиям    муниципального   образования   города   Черкесска
(муниципальным гарантиям).
     Долговые   обязательства   муниципального   образования    города
Черкесска  не  могут  существовать  в  иных  видах,   за   исключением
предусмотренных настоящим пунктом.
     2. В объем муниципального долга включаются:
     1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
     2) объем основного долга по бюджетным  кредитам,  привлеченным  в
местный бюджет;
     3) объем основного долга по  кредитам,  полученным  муниципальным
образованием;
     4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
     5) объем  иных  (за  исключением указанных) непогашенных долговых
обязательств муниципального образования.
     3. Долговые   обязательства   муниципального  образования  города
Черкесска   могут   быть   краткосрочными   (менее    одного    года),
среднесрочными  (от  одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти
до 10 лет включительно).

     Статья 16. Порядок осуществления муниципальных заимствований
     1.  Под  муниципальными  заимствованиями понимаются муниципальные
займы,   осуществляемые   путем   выпуска   ценных   бумаг   от  имени
муниципального  образования,  размещаемых на внутреннем рынке в валюте
Российской   Федерации,  и  кредиты,  привлекаемые  в  соответствии  с
положениями  Бюджетного  кодекса Российской Федерации в местный бюджет
от  других  бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации  и  от
кредитных  организаций,  по  которым  возникают муниципальные долговые
обязательства. (В  редакции  Решения  Думы  Муниципального образования
города Черкесска от 31.10.2013 г. N 83)
     Заимствования   муниципальных  образований  в  валюте  Российской
Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.     (Абзац
дополнен  -  Решение  Думы Муниципального образования города Черкесска
от 31.10.2013 г. N 83)
     2. Муниципальные    заимствования    осуществляются    в    целях
финансирования  дефицита  местного  бюджета,  а  также  для  погашения
долговых обязательств.
     3.  Право  осуществления  муниципальных  заимствований  от  имени
муниципального  образования  в  соответствии  с Уставом муниципального
образования   города   Черкесска   принадлежит   мэрии  муниципального
образования города Черкесска. (В  редакции Решения Думы Муниципального
образования города Черкесска от 31.10.2013 г. N 83)
     4. Муниципальные    заимствования   осуществляются   в   пределах
параметров,  установленных  решением  о  местном  бюджете,  с   учетом
настоящего   Положения,   а   также   в   соответствии   с  программой
муниципальных заимствований на  очередной  финансовый  год  (очередной
финансовый год и плановый период),  являющейся приложением к решению о
местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый  год
и плановый период).