Закон Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 № 24-рз

     Статья 24. Сход граждан
                                                                                       
     1. В  поселении с численностью жителей,  обладающих избирательным
правом,  не более 100 человек для решения вопросов  местного  значения
проводится  сход  граждан.  Сход  граждан правомочен при участии в нем
более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.
     2. Сход  граждан осуществляет полномочия представительного органа
муниципального образования,  в том числе отнесенные  к  исключительной
компетенции представительного органа муниципального образования.
     3. Сход   граждан   может   созываться   главой    муниципального
образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения
численностью не менее 10 человек.
     Проведение схода    граждан    обеспечивается    главой   местной
администрации.
     4. Участие  в  сходе граждан выборных лиц местного самоуправления
является обязательным.
     5. На   сходе  граждан  председательствует  глава  муниципального
образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.
     6. Решение   схода  граждан  считается  принятым,  если  за  него
проголосовало более половины участников схода граждан.
     7. Решения,  принятые  на  сходе граждан,  подлежат обязательному
исполнению на территории поселения.
     8. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления обеспечивают  исполнение  решений,  принятых  на  сходе
граждан,  в  соответствии  с  разграничением  полномочий  между  ними,
определенным уставом поселения.
     9. Решения,  принятые  на  сходе  граждан,  подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
                                                                                       
     Статья 25. Правотворческая инициатива граждан
                                                                                       
     1. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативная
группа   граждан,   обладающих   избирательным   правом,   в  порядке,
установленном  нормативным  правовым  актом  представительного  органа
муниципального образования.
     Минимальная численность     инициативной      группы      граждан
устанавливается  нормативным  правовым  актом представительного органа
муниципального образования и не может превышать 3  процента  от  числа
жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
     В случае отсутствия нормативного правового акта представительного
органа  муниципального  образования,  регулирующего порядок реализации
правотворческой  инициативы  граждан,  принятие   к   рассмотрению   и
рассмотрение   проекта   муниципального   правового  акта,  внесенного
гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.
     2. Проект  муниципального  правового  акта,  внесенный  в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан,  подлежит обязательному
рассмотрению  органом  местного  самоуправления  или должностным лицом
местного самоуправления,  к  компетенции  которых  относится  принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
     Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена
возможность   изложения  своей  позиции  при  рассмотрении  указанного
проекта.
     В случае,  если  принятие  муниципального правового акта,  проект
которого  внесен  в  порядке  реализации  правотворческой   инициативы
граждан,   относится  к  компетенции  коллегиального  органа  местного
самоуправления,  указанный проект должен быть рассмотрен  на  открытом
заседании данного органа.
     3. Мотивированное решение,  принятое по результатам  рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   в
письменной  форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы
граждан.
                                                                                       
     Статья 26. Территориальное общественное самоуправление
                                                                                       
     1. Под территориальным  общественным  самоуправлением  понимается
самоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территории
поселения   для   самостоятельного   и   под   свою    ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
     Границы территории,  на  которой  осуществляется  территориальное
общественное самоуправление,  устанавливаются представительным органом
поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
     2. Территориальное  общественное  самоуправление осуществляется в
поселениях непосредственно населением посредством проведения  собраний
и   конференций   граждан,   а   также  посредством  создания  органов
территориального общественного самоуправления.
     3. Территориальное      общественное     самоуправление     может
осуществляться в пределах  следующих  территорий  проживания  граждан:
подъезд  многоквартирного  жилого  дома;  многоквартирный  жилой  дом;
группа жилых домов;  жилой микрорайон;  сельский населенный пункт,  не
являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
     4. Органы    территориального    общественного     самоуправления
избираются  на  собраниях  или  конференциях  граждан,  проживающих на
соответствующей территории.
     5. Территориальное    общественное    самоуправление    считается
учрежденным   с   момента    регистрации    устава    территориального
общественного    самоуправления    уполномоченным   органом   местного
самоуправления соответствующего поселения.  Порядок регистрации устава
территориального  общественного  самоуправления  определяется  уставом
муниципального  образования  и  (или)  нормативными  правовыми  актами
представительного органа муниципального образования.
     Территориальное общественное самоуправление в соответствии с  его
уставом  может  являться  юридическим лицом и подлежит государственной
регистрации    в    организационно-правовой    форме    некоммерческой
организации.
     6. Собрание  граждан  по  вопросам  организации  и  осуществления
территориального  общественного  самоуправления считается правомочным,
если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей
территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
     Конференция граждан  по  вопросам  организации  и   осуществления
территориального  общественного  самоуправления считается правомочной,
если в ней  принимают  участие  не  менее  двух  третей  избранных  на
собраниях граждан делегатов,  представляющих не менее половины жителей
соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
     7. К  исключительным  полномочиям собрания,  конференции граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
     1) установление  структуры органов территориального общественного
самоуправления;
     2) принятие устава территориального общественного самоуправления,
внесение в него изменений;
     3) избрание      органов      территориального      общественного
самоуправления;
     4) определение основных направлений деятельности территориального
общественного самоуправления;
     5) утверждение   сметы   доходов   и   расходов  территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
     6) рассмотрение  и  утверждение  отчетов  о  деятельности органов
территориального общественного самоуправления.
     8. Органы территориального общественного самоуправления:
     1) представляют    интересы    населения,     проживающего     на
соответствующей территории;
     2) обеспечивают  исполнение  решений,  принятых  на  собраниях  и
конференциях граждан;
     3)    могут    осуществлять    хозяйственную    деятельность   по
благоустройству    территории,    иную   хозяйственную   деятельность,
направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,
проживающих   на  соответствующей  территории,  как  за  счет  средств
указанных   граждан,  так  и  на  основании  договора  между  органами
территориального  общественного  самоуправления  и  органами  местного
самоуправления с использованием средств местного бюджета; (В  редакции
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     4) вправе   вносить  в  органы  местного  самоуправления  проекты
муниципальных правовых актов,  подлежащие  обязательному  рассмотрению
этими  органами  и  должностными  лицами  местного  самоуправления,  к
компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
     9. В   уставе   территориального   общественного   самоуправления
устанавливаются:
     1) территория, на которой оно осуществляется;
     2) цели,  задачи,  формы  и  основные  направления   деятельности
территориального общественного самоуправления;
     3) порядок  формирования,   прекращения   полномочий,   права   и
обязанности,  срок  полномочий  органов территориального общественного
самоуправления;
     4) порядок принятия решений;
     5) порядок приобретения имущества,  а также порядок пользования и
распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
     6) порядок     прекращения     осуществления     территориального
общественного самоуправления.
     10. Дополнительные   требования   к    уставу    территориального
общественного    самоуправления   органами   местного   самоуправления
устанавливаться не могут.
     11. Порядок    организации   и   осуществления   территориального
общественного самоуправления,  условия и порядок выделения необходимых
средств   из  местного  бюджета  определяются  уставом  муниципального
образования и (или) нормативными  правовыми  актами  представительного
органа муниципального образования.
                                                                                       
     Статья 27. Публичные слушания
                                                                                       
     1. Для   обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  по
вопросам  местного  значения   с   участием   жителей   муниципального
образования   представительным   органом  муниципального  образования,
главой  муниципального   образования   могут   проводиться   публичные
слушания.
     2. Публичные  слушания  проводятся   по   инициативе   населения,
представительного   органа   муниципального   образования   или  главы
муниципального  образования.   Публичные   слушания,   проводимые   по
инициативе   населения  или  представительного  органа  муниципального
образования,  назначаются  представительным   органом   муниципального
образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой
муниципального образования.
     3. На публичные слушания должны выноситься:
     1)  проект  устава  муниципального  образования,  а  также проект
муниципального  правового  акта  о  внесении изменений в данный устав,
кроме  случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях
приведения   закрепляемых   в  уставе  вопросов  местного  значения  и
полномочий  по  их  решению  в  соответствие с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами; (В    редакции   Закона   Республики
Северная Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
     3) проекты планов и программ развития муниципального образования,
проекты  правил  землепользования  и  застройки,  проекты   планировки
территорий   и   проекты   межевания   территорий,   а  также  вопросы
предоставления разрешений на  условно  разрешенный  вид  использования
земельных  участков  и  объектов  капитального строительства,  вопросы
отклонения  от  предельных  параметров   разрешенного   строительства,
реконструкции  объектов капитального строительства,  вопросы изменения
одного вида разрешенного использования земельных участков  и  объектов
капитального  строительства  на  другой  вид  такого использования при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
     4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
     4. Порядок   организации   и   проведения   публичных    слушаний
определяется  уставом  муниципального образования и (или) нормативными
правовыми актами представительного органа муниципального образования и
должен    предусматривать    заблаговременное    оповещение    жителей
муниципального образования о  времени  и  месте  проведения  публичных
слушаний,  заблаговременное  ознакомление  с  проектом  муниципального
правового  акта,  другие  меры,  обеспечивающие  участие  в  публичных
слушаниях    жителей    муниципального    образования,   опубликование
(обнародование) результатов публичных слушаний.
                                                                                       
     Статья 28. Собрание граждан
                                                                                       
     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц   местного    самоуправления,    осуществления    территориального
общественного   самоуправления   на  части  территории  муниципального
образования могут проводиться собрания граждан.
     2. Собрание   граждан   проводится   по   инициативе   населения,
представительного    органа    муниципального    образования,    главы
муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом
территориального общественного самоуправления.
     Собрание граждан,   проводимое  по  инициативе  представительного
органа   муниципального   образования   или    главы    муниципального
образования,   назначается   соответственно  представительным  органом
муниципального образования или главой муниципального образования.
     Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается
представительным  органом  муниципального   образования   в   порядке,
установленном уставом муниципального образования.
     Порядок назначения  и  проведения  собрания   граждан   в   целях
осуществления     территориального     общественного    самоуправления
определяется уставом территориального общественного самоуправления.
     3. Собрание  граждан может принимать обращения к органам местного
самоуправления и должностным лицам местного  самоуправления,  а  также
избирать   лиц,   уполномоченных   представлять  собрание  граждан  во
взаимоотношениях с органами  местного  самоуправления  и  должностными
лицами местного самоуправления.
     Собрание граждан,   проводимое   по   вопросам,    связанным    с
осуществлением    территориального    общественного    самоуправления,
принимает решения по вопросам,  отнесенным к его  компетенции  уставом
территориального общественного самоуправления.
     4. Обращения,  принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению  органами  местного  самоуправления и должностными лицами
местного  самоуправления,  к  компетенции  которых  отнесено   решение
содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
     5. Порядок назначения и  проведения  собрания  граждан,  а  также
полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом,  уставом
муниципального  образования  и  (или)  нормативными  правовыми  актами
представительного    органа    муниципального   образования,   уставом
территориального общественного самоуправления.
     6. Итоги  собрания  граждан  подлежат  официальному опубликованию
(обнародованию).
                                                                                       
     Статья 29. Конференция граждан (собрание делегатов)
                                                                                       
     1. В случаях,  предусмотренных уставом муниципального образования
и   (или)   нормативными  правовыми  актами  представительного  органа
муниципального  образования,  уставом  территориального  общественного
самоуправления,   полномочия  собрания  граждан  могут  осуществляться
конференцией граждан (собранием делегатов).
     2. Порядок  назначения и проведения конференции граждан (собрания
делегатов),  избрания делегатов  определяется  уставом  муниципального
образования  и  (или)  нормативными правовыми актами представительного
органа   муниципального    образования,    уставом    территориального
общественного самоуправления.
     3. Итоги  конференции  граждан  (собрания   делегатов)   подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).
                                                                                       
     Статья 30. Опрос граждан
                                                                                       
     1. Опрос  граждан  проводится  на  всей территории муниципального
образования или на части его территории для выявления мнения населения
и  его  учета  при принятии решений органами местного самоуправления и
должностными  лицами  местного  самоуправления,   а   также   органами
государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального
образования, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1) представительного органа муниципального образования или  главы
муниципального образования - по вопросам местного значения;
     2) органов    государственной    власти    Республики    Северная
Осетия-Алания  -  для  учета  мнения  граждан  при принятии решений об
изменении целевого назначения земель  муниципального  образования  для
объектов регионального и межрегионального значения.
     4. Порядок назначения и проведения  опроса  граждан  определяется
уставом  муниципального  образования  и  (или)  нормативными правовыми
актами представительного органа муниципального образования.
     5. Решение    о    назначении    опроса    граждан    принимается
представительным органом  муниципального  образования.  В  нормативном
правовом  акте  представительного  органа муниципального образования о
назначении опроса граждан устанавливаются:
     1) дата и сроки проведения опроса;
     2) формулировка вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
     3) методика проведения опроса;
     4) форма опросного листа;
     5) минимальная численность  жителей  муниципального  образования,
участвующих в опросе.
     6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы
о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
     7. Финансирование  мероприятий,   связанных   с   подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за счет средств местного бюджета - при  проведении  опроса  по
инициативе органов местного самоуправления;
     2) за счет средств бюджета Республики  Северная  Осетия-Алания  -
при  проведении  опроса  по  инициативе органов государственной власти
Республики Северная Осетия-Алания.
                                                                                       
     Статья 31. Обращения граждан в органы местного
                самоуправления
                                                                                       
     1. Граждане  имеют  право  на   индивидуальные   и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
     2. Обращения граждан подлежат рассмотрению  в  порядке  и  сроки,
установленные  Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года N 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     3. За  нарушение  порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные  лица  местного  самоуправления  несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     (В    редакции    Закона    Республики   Северная   Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
                                                                                       
     Статья 32. Другие формы непосредственного осуществления
                населением местного самоуправления и
                участия в его осуществлении
                                                                                       
     1. Наряду    с   предусмотренными   настоящим   Законом   формами
непосредственного осуществления населением местного  самоуправления  и
участия  населения  в  осуществлении  местного самоуправления граждане
вправе участвовать в  осуществлении  местного  самоуправления  в  иных
формах,    не   противоречащих   Конституции   Российской   Федерации,
федеральным законам,  Конституции Республики  Северная  Осетия-Алания,
законам Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Непосредственное     осуществление     населением     местного
самоуправления   и   участие   населения   в   осуществлении  местного
самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
     Государственные органы  и  их  должностные лица,  органы местного
самоуправления и  должностные  лица  местного  самоуправления  обязаны
содействовать  населению  в  непосредственном осуществлении населением
местного самоуправления и участию населения в  осуществлении  местного
самоуправления.
                                                                                       
        Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные
                 лица местного самоуправления
                                                                                       
     Статья 33. Органы местного самоуправления
                                                                                       
     1. Структуру   органов   местного    самоуправления    составляют
представительный     орган     муниципального    образования,    глава
муниципального        образования,        местная        администрация
(исполнительно-распорядительный   орган  муниципального  образования),
контрольный орган муниципального образования,  иные органы и  выборные
должностные  лица  местного  самоуправления,  предусмотренные  уставом
муниципального образования и обладающие собственными  полномочиями  по
решению вопросов местного значения.
     2. Наличие   в   структуре   органов   местного    самоуправления
представительного    органа    муниципального    образования,    главы
муниципального        образования,        местной        администрации
(исполнительно-распорядительного  органа  муниципального  образования)
является  обязательным,  за   исключением   случаев,   предусмотренных
Федеральным Законом.
     Уставом муниципального  образования,  имеющего  статус  сельского
поселения,       может       быть      предусмотрено      формирование
исполнительно-распорядительного    органа,    возглавляемого    главой
муниципального   образования,   исполняющего  полномочия  председателя
представительного органа муниципального образования.
     3. Порядок    формирования,    полномочия,    срок    полномочий,
подотчетность,  подконтрольность органов  местного  самоуправления,  а
также  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органов
определяются уставом муниципального образования.
     Наименования представительного органа муниципального образования,
главы    муниципального     образования,     местной     администрации
(исполнительно-распорядительного  органа  муниципального  образования)
устанавливаются законом Республики  Северная  Осетия-Алания  с  учетом
исторических и иных местных традиций.
     4. Органы местного самоуправления не  входят  в  систему  органов
государственной власти.
     Участие органов государственной власти и  их  должностных  лиц  в
формировании органов местного самоуправления,  назначении на должность
и освобождении от должности должностных  лиц  местного  самоуправления
допускается  только  в  случаях  и порядке,  установленных частями 5 и
11 статьи 37 Федерального закона.
     5. Структура органов местного самоуправления в случае образования
на  межселенных   территориях   вновь   образованного   муниципального
образования  или  в случае преобразования существующего муниципального
образования  определяется  населением  на   местном   референдуме   (в
муниципальном   образовании   с   численностью   жителей,   обладающих
избирательным правом не более 100 человек  -  на  сходе  граждан)  или
представительным  органом  муниципального образования и закрепляется в
уставе муниципального образования.
     Проведение местного  референдума  или  схода  граждан  по вопросу
определения   структуры   органов   местного   самоуправления    вновь
образованного    муниципального    образования   обеспечивают   органы
государственной власти Республики Северная Осетия-Алания  при  наличии
соответствующей  инициативы жителей вновь образованного муниципального
образования.
     Местный референдум   по  вопросу  определения  структуры  органов
местного самоуправления вновь образованного муниципального образования
проводится в случае,  если в течение одного месяца со дня вступления в
силу закона Республики Северная Осетия-Алания об  установлении  границ
соответствующего муниципального образования с инициативой о проведении
местного   референдума   выступила   группа   жителей   муниципального
образования,  обладающих  избирательным  правом,  которая образована в
порядке,   установленном   федеральным   законом   и   принимаемым   в
соответствии   с  ним  законом  Республики  Северная  Осетия-Алания  о
проведении местного референдума.  Указанная группа должна организовать
сбор   подписей   жителей   муниципального   образования,   обладающих
избирательным правом,  в количестве не менее 3 процентов от  их  общей
численности  и  представить  подписные  листы в избирательную комиссию
Республики  Северная  Осетия-Алания  в  порядке   и   сроки,   которые
установлены  федеральным  законом  и  принимаемым в соответствии с ним
законом  Республики  Северная  Осетия-Алания  о  проведении   местного
референдума.  Избирательная комиссия Республики Северная Осетия-Алания
формирует избирательную комиссию муниципального  образования,  которая
проверяет  подлинность  собранных подписей,  назначает дату проведения
местного  референдума,  а  также  осуществляет  иные   предусмотренные
настоящим   Федеральным   законом,  другими  федеральными  законами  и
принимаемыми  в  соответствии  с  ними  законами  Республики  Северная
Осетия-Алания   полномочия   избирательной   комиссии   муниципального
образования   по   проведению   местного    референдума.    Полномочия
избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на
территориальную избирательную комиссию в  соответствии  с  Федеральным
законом   от  12  июня  2002  года  N  67-ФЗ  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".       Полномочия       местной       администрации      по
материально-техническому обеспечению проведения  местного  референдума
осуществляет  исполнительный  орган  государственной власти Республики
Северная Осетия-Алания.
     При отсутствии  предусмотренной  Федеральным  законом  инициативы
граждан о проведении местного референдума структура  органов  местного
самоуправления    определяется    представительным    органом    вновь
образованного муниципального образования после его избрания.
     6. В   решении   о   структуре  органов  местного  самоуправления
муниципального образования,  принимаемом на местном референдуме (сходе
граждан), устанавливаются:
     1) структура   (перечень)   и   наименования   органов   местного
самоуправления;
     2) порядок избрания и полномочия главы муниципального образования
- в соответствии с частью 2 статьи 35 настоящего Закона.
     7. Изменение   структуры    органов    местного    самоуправления
осуществляется   не   иначе  как  путем  внесения  изменений  в  устав
муниципального образования.
     8. Решение представительного органа муниципального образования об
изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не
ранее  чем  по  истечении  срока  полномочий  представительного органа
муниципального образования, принявшего указанное решение.
     9. Финансирование   расходов   на   содержание  органов  местного
самоуправления  осуществляется  исключительно  за   счет   собственных
доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.
                                                                                       
     Статья 34. Представительный орган муниципального образования
                                                                                       
     1. Представительный   орган   муниципального   образования  может
осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от
установленной численности депутатов.
     1.1.     Уставом    муниципального    образования    определяется
правомочность   заседания   представительного   органа  муниципального
образования.   Заседание   представительного   органа   муниципального
образования  не  может считаться правомочным, если на нем присутствует
менее   50   процентов   от   числа   избранных  депутатов.  Заседания
представительного органа муниципального образования проводятся не реже
одного раза в три месяца.
     1.2. Вновь   избранный   представительный   орган  муниципального
образования собирается на первое  заседание  в  установленный  уставом
муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со
дня избрания представительного  органа  муниципального  образования  в
правомочном составе.
     (Дополнен    -    Закон    Республики    Северная   Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     2. Представительный  орган  поселения   состоит   из   депутатов,
избираемых на муниципальных выборах.
     3. Представительный  орган   поселения   не   формируется,   если
численность   жителей   поселения,  обладающих  избирательным  правом,
составляет   менее   100   человек.   В   этом    случае    полномочия
представительного органа осуществляются сходом граждан.
     4. Представительный орган муниципального района:
     1) может   состоять   из   глав   поселений,  входящих  в  состав
муниципального  района,  и  из  депутатов   представительных   органов
указанных  поселений,  избираемых представительными органами поселений
из своего состава в соответствии с равной  независимо  от  численности
населения поселения нормой представительства,  определяемой в порядке,
установленном настоящей статьей;
     2) может  избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права  при  тайном  голосовании.  При
этом  число  депутатов,  избираемых  от  одного  поселения,  не  может
превышать две пятые  от  установленной  численности  представительного
органа муниципального района.
     5. Представительный орган  муниципального  района  формируется  в
соответствии  с  пунктом  2  части  4  настоящей статьи,  если иное не
установлено в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящей части.
     Представительный орган   муниципального   района   формируется  в
соответствии с пунктом 1 части 4 настоящей статьи,  если такое решение
в  течение  одного  года  со дня выдвижения соответствующей инициативы
поддержано  представительными  органами  не  менее  чем  двух   третей
поселений,  входящих  в  состав  муниципального  района.  Инициатива о
формировании представительного органа муниципального района в порядке,
установленном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, оформляется решением
представительного органа,  расположенного  в  границах  муниципального
района   поселения.   В   решении   указывается   предлагаемая   норма
представительства  депутатов  представительных  органов  поселений   в
представительном  органе  муниципального  района,  а также день начала
работы   сформированного   в   соответствии   с   указанным   порядком
представительного  органа  муниципального  района.  День начала работы
данного органа не может быть  ранее  дня  истечения  срока  полномочий
представительного  органа  муниципального  района,  сформированного  в
соответствии с пунктом 2 части 4 настоящей статьи.
     Установленный в   соответствии   с   настоящей   частью   порядок
формирования   представительного    органа    муниципального    района
закрепляется в уставе муниципального района в течение одного месяца со
дня   начала   работы   соответствующего   представительного    органа
муниципального района.
     Установленный пунктом  2  части  4   настоящей   статьи   порядок
формирования представительного органа муниципального района может быть
изменен в порядке,  установленном абзацем вторым настоящей  части,  не
ранее  чем  через  два  года  со  дня  начала работы сформированного в
соответствии с пунктом 2 части 4  настоящей  статьи  представительного
органа муниципального района.
     6. Численность депутатов представительного  органа  поселения,  в
том  числе  городского  округа,  определяется  уставом  муниципального
образования и не может быть менее:
     7 человек - при численности населения менее 1000 человек;
     10 человек - при численности населения от 1000 до 10000 человек;
     15 человек - при численности населения от 10000 до 30000 человек;
     20 человек  -   при    численности   населения    от  30000    до
100000 человек;
     25   человек  -   при  численности   населения   от   100000   до
500000 человек;
     35 человек - при численности населения свыше 500000 человек.
     7. Численность  депутатов представительного органа муниципального
района определяется уставом муниципального  района  и  не  может  быть
менее 15 человек.
     8. Представительный  орган  муниципального  образования  обладает
правами юридического лица.
     9. В   исключительной   компетенции   представительного    органа
муниципального образования находятся:
     1) принятие устава муниципального образования и внесение  в  него
изменений;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3) установление,  изменение  и  отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах;
     4) принятие   планов   и   программ    развития    муниципального
образования, утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     7) определение   порядка  участия  муниципального  образования  в
организациях межмуниципального сотрудничества;
     8) определение       порядка      материально-технического      и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления;
     9) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  и
должностными  лицами  местного  самоуправления  полномочий  по решению
вопросов местного значения.
     10. Иные   полномочия   представительных   органов  муниципальных
образований  определяются  федеральными  законами  и  принимаемыми   в
соответствии  с  ними  Конституцией Республики Северная Осетия-Алания,
законами Республики  Северная  Осетия-Алания,  уставами  муниципальных
образований.
     11. Нормативные   правовые    акты    представительного    органа
муниципального образования,  предусматривающие установление, изменение
и отмену местных налогов и сборов,  осуществление расходов из  средств
местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного
органа муниципального образования только по инициативе  главы  местной
администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
     12. Нормативный правовой акт,  принятый представительным  органом
муниципального    образования,   направляется   главе   муниципального
образования  для  подписания  и  обнародования.  Глава  муниципального
образования,  являющийся  главой  местной  администрации,  имеет право
отклонить нормативный правовой акт,  принятый представительным органом
муниципального   образования.  В  этом  случае  указанный  нормативный
правовой акт в течение 10 дней возвращается в  представительный  орган
муниципального   образования   с   мотивированным   обоснованием   его
отклонения либо с предложениями о  внесении  в  него  изменений.  Если
глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он
вновь   рассматривается   представительным   органом    муниципального
образования.  Если  при  повторном  рассмотрении указанный нормативный
правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции  большинством  не
менее    двух    третей   от   установленной   численности   депутатов
представительного  органа  муниципального  образования,  он   подлежит
подписанию  главой  муниципального  образования  в течение семи дней и
обнародованию.
     13. Организацию     деятельности     представительного     органа
муниципального образования в  соответствии  с  уставом  муниципального
образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае,
если указанное должностное лицо является главой местной администрации,
-  председатель  представительного  органа муниципального образования,
избираемый этим органом из своего состава.
     14. Расходы  на обеспечение деятельности представительного органа
муниципального  образования  предусматриваются   в   местном   бюджете
отдельной  строкой  в  соответствии с классификацией расходов бюджетов
Российской Федерации.
     Управление и    (или)   распоряжение   представительным   органом
муниципального  образования  или   отдельными   депутатами   (группами
депутатов)  в  какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в
процессе  его  исполнения  не  допускаются,  за  исключением   средств
местного    бюджета,    направляемых   на   обеспечение   деятельности
представительного органа муниципального образования и депутатов.
     15. Полномочия     представительного     органа    муниципального
образования  независимо  от  порядка  его  формирования   могут   быть
прекращены  досрочно  в случае его роспуска в порядке и по основаниям,
предусмотренным   статьей    71    настоящего    Закона.    Полномочия
представительного  органа  муниципального образования могут быть также
прекращены:
     1) в  случае  принятия  указанным органом решения о самороспуске.
При этом решение о самороспуске принимается  в  порядке,  определенном
уставом муниципального образования;
     2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда  Республики
Северная  Осетия-Алания  о  неправомочности  данного состава депутатов
представительного органа муниципального образования,  в  том  числе  в
связи со сложением депутатами своих полномочий;
     3)    в   случае   преобразования   муниципального   образования,
осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 12 настоящего
Закона, а также в случае упразднения муниципального образования.    (В
редакции       Закона      Республики      Северная      Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     4)  в случае утраты поселением статуса муниципального образования
в связи с его объединением с городским округом;
     5) в  случае  увеличения  численности  избирателей муниципального
образования  более  чем  на  25  процентов,  произошедшего  вследствие
изменения  границ муниципального образования или объединения поселения
с городским округом.
     (Дополнен    -    Закон    Республики    Северная   Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     16. Досрочное  прекращение  полномочий  представительного  органа
муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его
депутатов.
     17. В случае досрочного прекращения полномочий  представительного
органа муниципального образования,  состоящего из депутатов, избранных
населением   непосредственно,   досрочные    выборы,    в    указанный
представительный  орган проводятся в сроки,  установленные федеральным
законом.
     18. В  случае досрочного прекращения полномочий представительного
органа муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом
1  части  4 настоящей статьи,  представительные органы соответствующих
поселений  обязаны  в  течение  одного   месяца   избрать   в   состав
представительного органа муниципального района других депутатов.
                                                                                       
     Статья 35. Глава муниципального образования
                                                                                       
     1. Глава  муниципального  образования является высшим должностным
лицом муниципального образования и наделяется  уставом  муниципального
образования   в   соответствии   с   настоящей   статьей  собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
     2. Глава  муниципального  образования  в  соответствии  с уставом
муниципального образования:
     1) избирается  на  муниципальных  выборах  либо  представительным
органом муниципального образования из своего состава;
     2) в  случае  избрания  на  муниципальных  выборах  либо входит в
состав представительного органа муниципального  образования  с  правом
решающего   голоса  и  исполняет  полномочия  его  председателя,  либо
возглавляет местную администрацию;
     3) в  случае  избрания  представительным  органом  муниципального
образования исполняет полномочия его председателя;
     4) не   может   одновременно  исполнять  полномочия  председателя
представительного органа муниципального образования и полномочия главы
местной администрации;
     5) в случае формирования представительного органа  муниципального
района  в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 34 настоящего Закона
исполняет полномочия его председателя.
     3. Установленные   пунктами   2-4   части   2   настоящей  статьи
ограничения не  распространяются  на  органы  местного  самоуправления
муниципального  образования,  имеющего  статус сельского поселения,  в
котором  предусмотрено  формирование   исполнительно-распорядительного
органа,  возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим
полномочия  председателя   представительного   органа   муниципального
образования.
     4. Глава  муниципального  образования  в   пределах   полномочий,
установленных частью 2 настоящей статьи:
     1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами
местного  самоуправления  других  муниципальных образований,  органами
государственной власти,  гражданами и организациями,  без доверенности
действует от имени муниципального образования;
     2) подписывает и  обнародует  в  порядке,  установленном  уставом
муниципального   образования,   нормативные  правовые  акты,  принятые
представительным органом муниципального образования;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4) вправе    требовать     созыва     внеочередного     заседания
представительного органа муниципального образования.
     5. Глава муниципального  образования  подконтролен  и  подотчетен
населению и представительному органу муниципального образования.
     6. Полномочия  главы  муниципального   образования   прекращаются
досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения от должности в соответствии со статьей 72 настоящего
Закона;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявления
умершим;
     6) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительного
приговора суда;
     7) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное место
жительства;
     8)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида  на  жительство  или  иного  документа,  подтверждающего право на
постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора  Российской  Федерации,  в  соответствии  с которым гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;        (В
редакции       Закона      Республики      Северная      Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)(не распространяется на депутатов избранных до
дня  вступления  в  силу  Федерального закона N 128-ФЗ от 25 июля 2006
года      -      Закон      Республики      Северная     Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию   здоровья   осуществлять  полномочия  главы  муниципального
образования;
     11) досрочного  прекращения  полномочий  представительного органа
муниципального образования,  если глава муниципального образования был
избран из состава данного органа.
     12)  преобразования муниципального образования, осуществляемого в
соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 12 настоящего Закона, а также в
случае упразднения муниципального образования;
     13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования
в связи с его объединением с городским округом;
     14) увеличения численности избирателей муниципального образования
более чем на 25 процентов,  произошедшего вследствие изменения  границ
муниципального  образования  или  объединения  поселения  с  городским
округом.
     (Дополнен    -    Закон    Республики    Северная   Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     7. В   случае    досрочного    прекращения    полномочий    главы
муниципального   образования,   его   полномочия   временно  исполняет
должностное лицо местного самоуправления,  определяемое в соответствии
с уставом муниципального образования.
     8.    В    случае   досрочного   прекращения   полномочий   главы
муниципального   образования,  избранного  на  муниципальных  выборах,
досрочные  выборы главы муниципального образования проводятся в сроки,
установленные федеральным законом. (Дополнен    -   Закон   Республики
Северная Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
                                                                                       
     Статья 36. Местная администрация
                                                                                       
     1. Местная  администрация  (исполнительно-распорядительный  орган
муниципального   образования)   наделяется   уставом    муниципального
образования  полномочиями  по  решению  вопросов  местного  значения и
полномочиями для осуществления отдельных  государственных  полномочий,
переданных  органам  местного  самоуправления  федеральными законами и
законами Республики  Северная  Осетия-Алания.  Местной  администрацией
руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
     2. Главой местной  администрации  является  глава  муниципального
образования   либо   лицо,  назначаемое  на  должность  главы  местной
администрации по контракту,  заключаемому по результатам  конкурса  на
замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом
муниципального образования.
     3. Условия  контракта  для  главы местной администрации поселения
утверждаются представительным органом поселения,  а для главы  местной
администрации    муниципального    района    (городского   округа)   -
представительным органом муниципального района (городского  округа)  в
части,   касающейся   осуществления  полномочий  по  решению  вопросов
местного значения,  и законом Республики Северная  Осетия-Алания  -  в
части,  касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного  самоуправления  федеральными  законами  и
законами Республики Северная Осетия-Алания.
     4. В случае если лицо  назначается  на  должность  главы  местной
администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности
главы местной администрации муниципального района (городского  округа)
-   уставом   муниципального  района  (городского  округа)  и  законом
Республики   Северная    Осетия-Алания    могут    быть    установлены
дополнительные  требования  к  кандидатам  на  должность главы местной
администрации.
     5. Порядок  проведения  конкурса  на  замещение  должности  главы
местной   администрации   устанавливается   представительным   органом
муниципального   образования.   Порядок   проведения  конкурса  должен
предусматривать  опубликование  условий  конкурса,  сведений  о  дате,
времени  и  месте  его проведения, проекта контракта не позднее чем за
20 дней до дня проведения конкурса.
     Общее число    членов   конкурсной   комиссии   в   муниципальном
образовании устанавливается  представительным  органом  муниципального
образования.
     Члены конкурсной комиссии поселения назначаются  представительным
органом    поселения.   При   формировании   конкурсной   комиссии   в
муниципальном  районе  (городском  округе)   две   трети   ее   членов
назначаются представительным органом муниципального района (городского
округа),  а одна треть - Парламентом Республики Северная Осетия-Алания
по представлению Главы Республики Северная Осетия-Алания.
     6. Лицо назначается  на  должность  главы  местной  администрации
представительным   органом   муниципального   образования   из   числа
кандидатов,  представленных  конкурсной   комиссией   по   результатам
конкурса.
     Контракт с  главой  местной  администрации   заключается   главой
муниципального образования.
     7. Местная администрация обладает правами юридического лица.
     8. Структура  местной администрации утверждается представительным
органом муниципального  образования  по  представлению  главы  местной
администрации.   В   структуру  местной  администрации  могут  входить
отраслевые   (функциональные)   и   территориальные   органы   местной
администрации.
     9.    Глава    местной   администрации   не   вправе   заниматься
предпринимательской,  а  также  иной  оплачиваемой  деятельностью,  за
исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
При  этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не
может   финансироваться  исключительно  за  счет  средств  иностранных
государств,   международных  и  иностранных  организаций,  иностранных
граждан   и   лиц   без   гражданства,   если  иное  не  предусмотрено
международным  договором  Российской  Федерации  или законодательством
Российской  Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в
состав  органов управления, попечительских или наблюдательных советов,
иных    органов    иностранных    некоммерческих   неправительственных
организаций  и  действующих  на  территории  Российской  Федерации  их
структурных  подразделений,  если  иное не предусмотрено международным
договором   Российской   Федерации  или  законодательством  Российской
Федерации. (В   редакции   Закона  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     10. Полномочия  главы  местной  администрации,  осуществляемые на
основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) расторжения  контракта  в  соответствии  с частью 11 настоящей
статьи;
     4) отрешения от должности в соответствии со статьей 72 настоящего
Закона;
     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     6) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     7) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     8) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     9)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида  на  жительство  или  иного  документа,  подтверждающего право на
постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора  Российской  Федерации,  в  соответствии  с которым гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;        (В
редакции       Закона      Республики      Северная      Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу.
     11)  преобразования муниципального образования, осуществляемого в
соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 12 настоящего Закона, а также в
случае упразднения муниципального образования;
     12) утраты поселением статуса муниципального образования в  связи
с его объединением с городским округом;
     13) увеличения численности избирателей муниципального образования
более  чем на 25 процентов,  произошедшего вследствие изменения границ
муниципального  образования  или  объединения  поселения  с  городским
округом.
     (Дополнен    -    Закон    Республики    Северная   Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     11. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут
по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
     1) представительного органа муниципального образования или  главы
муниципального  образования - в связи с нарушением условий контракта в
части, касающейся решения вопросов местного значения;
     2) Главы Республики Северная Осетия-Алания - в связи с нарушением
условий  контракта  в  части,   касающейся   осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания;
     3) главы  местной  администрации  - в связи с нарушениями условий
контракта  органами   местного   самоуправления   и   (или)   органами
государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.
                                                                                       
     Статья 37. Контрольный орган муниципального образования
                                                                                       
     1. Контрольный       орган       муниципального       образования
(контрольно-счетная палата,  ревизионная комиссия и другие) образуется
в   целях   контроля  за  исполнением  местного  бюджета,  соблюдением
установленного порядка  подготовки  и  рассмотрения  проекта  местного
бюджета,  отчета  о  его  исполнении,  а  также  в  целях  контроля за
соблюдением   установленного   порядка   управления   и   распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
     2. Контрольный орган муниципального  образования  формируется  на
муниципальных  выборах  или  представительным  органом  муниципального
образования в соответствии с уставом муниципального образования.
     3. Результаты   проверок,   осуществляемых   контрольным  органом
муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).
     4. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального
образования  по  его  требованию необходимую информацию и документы по
вопросам, относящимся к их компетенции.
                                                                                       
     Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования
                                                                                       
     1. Избирательная комиссия муниципального  образования  организует
подготовку  и проведение муниципальных выборов,  местного референдума,
голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления,  выборного  должностного лица местного самоуправления,
голосования по вопросам изменения границ  муниципального  образования,
преобразования муниципального образования.
     2. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  является
муниципальным органом,  который не входит в структуру органов местного
самоуправления.
     3. Порядок   формирования  и  полномочия  избирательных  комиссий
муниципальных  образований  устанавливаются  федеральным   законом   и
принимаемым   в   соответствии   с  ним  Законом  Республики  Северная
Осетия-Алания, а также уставами муниципальных образований.
                                                                                       
     Статья 39. Статус депутата, члена выборного органа местного
                самоуправления, выборного должностного лица
                местного самоуправления
                                                                                       
     1. Депутату,  члену  выборного  органа  местного  самоуправления,
выборному  должностному  лицу  местного  самоуправления обеспечиваются
условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
     2. Срок  полномочий  депутата,  члена  выборного  органа местного
самоуправления,  выборного должностного лица  местного  самоуправления
устанавливается  уставом  муниципального  образования  и не может быть
менее двух и более пяти лет.
     3. Полномочия   депутата,   члена   выборного   органа   местного
самоуправления начинаются со дня его избрания и  прекращаются  со  дня
начала  работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия  выборного  должностного   лица   местного   самоуправления
начинаются  со  дня  его  вступления в должность и прекращаются в день
вступления в должность вновь  избранного  должностного  лица  местного
самоуправления.
     4. Решение об изменении срока  полномочий,  а  также  решение  об
изменении  перечня  полномочий  выборного  должностного  лица местного
самоуправления  применяется  только  к  выборным   должностным   лицам
местного   самоуправления,   избранным   после   вступления   в   силу
соответствующего решения.
     5. Выборные   должностные   лица  местного  самоуправления  могут
осуществлять свои полномочия на постоянной  основе  в  соответствии  с
Федеральным законом и уставом муниципального образования.
     Депутаты представительного  органа   муниципального   образования
осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
     На постоянной  основе  могут  работать  не  более  10   процентов
депутатов   от   установленной  численности  представительного  органа
муниципального  образования,  а  если  численность   представительного
органа  муниципального  образования  составляет   менее   10  человек,
- 1 депутат.
     5.1.  Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного
органа  местного  самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления  устанавливаются  уставами  муниципальных образований в
соответствии  с  федеральными  законами и законами Республики Северная
Осетия-Алания. (Дополнен  -  Закон  Республики  Северная Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     6. Выборные  должностные  лица  местного  самоуправления не могут
быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания  Российской
Федерации,  членами  Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации,  депутатами Парламента Республики  Северная  Осетия-Алания,
занимать   иные   государственные   должности   Российской  Федерации,
государственные должности Республики Северная Осетия-Алания,  а  также
должности государственной гражданской службы и муниципальные должности
муниципальной   службы.    Выборное    должностное    лицо    местного
самоуправления  не  может  одновременно  исполнять полномочия депутата
представительного органа муниципального  образования,  за  исключением
случаев, установленных Федеральным законом.
     Депутат представительного  органа   муниципального   образования,
выборное   должностное   лицо   местного   самоуправления   не   могут
одновременно исполнять полномочия  депутата  представительного  органа
иного  муниципального  образования  или  выборного  должностного  лица
местного   самоуправления   иного   муниципального   образования,   за
исключением случаев, установленных Федеральным законом.
     7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе  депутат,
член  выборного  органа местного самоуправления,  выборное должностное
лицо местного самоуправления не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное
не   предусмотрено   федеральными   законами   или   если  в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не
поручено участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься  иной  оплачиваемой  деятельностью,  за исключением
преподавательской,  научной и иной творческой деятельности.  При  этом
преподавательская,  научная  и  иная  творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных  государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,  если  иное  не  предусмотрено  международным   договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
     4) входить  в  состав  органов  управления,  попечительских   или
наблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации. (В    редакции    Закона   Республики   Северная
Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     8. Гарантии  прав  депутатов,  членов  выборных  органов местного
самоуправления,  выборных должностных лиц местного самоуправления  при
привлечении  их  к  уголовной  или  административной  ответственности,
задержании,  аресте,  обыске, допросе, совершении в отношении них иных
уголовно-процессуальных  и административно-процессуальных действий,  а
также при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в  отношении
депутатов,  членов выборных органов местного самоуправления,  выборных
должностных лиц местного  самоуправления,  занимаемого  ими  жилого  и
(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных
средств,  переписки,  используемых ими средств связи, принадлежащих им
документов устанавливаются федеральными законами.
     9. Депутат,  член  выборного  органа   местного   самоуправления,
выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления  не  могут  быть
привлечены  к  уголовной  или  административной   ответственности   за
высказанное  мнение,  позицию,  выраженную  при голосовании,  и другие
действия,  соответствующие статусу депутата,  члена  выборного  органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления,  в том числе по истечении срока их полномочий.  Данное
положение  не  распространяется  на  случаи,  когда депутатом,  членом
выборного органа местного самоуправления,  выборным должностным  лицом
местного  самоуправления были допущены публичные оскорбления,  клевета
или  иные  нарушения,   ответственность   за   которые   предусмотрена
федеральным законом.
     10.   Полномочия   депутата,   члена  выборного  органа  местного
самоуправления,  выборного  должностного  лица местного самоуправления
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявления
умершим;
     5) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительного
приговора суда;
     6) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное место
жительства;
     7)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида  на  жительство  или  иного  документа,  подтверждающего право на
постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора  Российской  Федерации,  в  соответствии  с которым гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;        (В
редакции       Закона      Республики      Северная      Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного  прекращения  полномочий  соответствующего   органа
местного самоуправления;
     10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу,  если полномочия ими осуществляются
на не постоянной основе;
     11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.
                                                                                       
     Статья 40. Органы местного самоуправления как
                юридические лица
                                                                                       
     1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять
имущественные  и  иные  права  и  обязанности,  выступать  в  суде без
доверенности могут глава  местной  администрации,  другие  должностные
лица  местного  самоуправления в соответствии с уставом муниципального
образования.
     2. Органы  местного  самоуправления,  которые  в  соответствии  с
Федеральным законом и уставом  муниципального  образования  наделяются
правами   юридического  лица,  являются  муниципальными  учреждениями,
образуемыми  для  осуществления  управленческих  функций,  и  подлежат
государственной  регистрации в качестве юридических лиц в соответствии
с федеральным законом.
     Представительный орган   муниципального   образования  и  местная
администрация как юридические лица действуют на  основании  общих  для
организаций  данного вида положений Федерального закона в соответствии
с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О  некоммерческих
организациях" применительно к учреждениям.
     Основаниями для  государственной  регистрации  органов   местного
самоуправления    в    качестве   юридических   лиц   являются   устав
муниципального  образования  и  решение  о  создании  соответствующего
органа местного самоуправления с правами юридического лица.
     В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями
для  государственной  регистрации  органов  местного  самоуправления в
качестве юридических лиц являются:
     для представительного   органа   муниципального   образования   -
протокол    заседания    представительного    органа    муниципального
образования,  содержащий  решение  о наделении этого представительного
органа правами юридического лица;
     для иных    органов    местного    самоуправления    -    решение
представительного  органа  муниципального  образования  об  учреждении
соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического
лица.
     3. Основаниями  для  государственной  регистрации органов местной
администрации   в   качестве   юридических   лиц   являются    решение
представительного  органа  муниципального  образования  об  учреждении
соответствующего  органа  и   утверждение   положения   о   нем   этим
представительным органом муниципального образования.
                                                                                       
     Статья 41. Муниципальная служба
                                                                                       
     Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к
муниципальным должностям  муниципальной  службы,  определение  статуса
муниципального служащего,  условия и порядок прохождения муниципальной
службы,  осуществляется федеральным законом,  а также  принимаемыми  в
соответствии   с  ним  законом  Республики  Северная  Осетия-Алания  и
уставами муниципальных образований.
                                                                                       
                 Глава 7. Муниципальные правовые акты
                                                                                       
     Статья 42. Система муниципальных правовых актов
                                                                                       
     1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1)  устав  муниципального образования, правовые акты, принятые на
местном референдуме (сходе граждан); (В   редакции  Закона  Республики
Северная Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     2)  нормативные  и  иные  правовые  акты представительного органа
муниципального образования; (В  редакции  Закона  Республики  Северная
Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     3) правовые акты главы муниципального образования,  постановления
и распоряжения главы  местной  администрации,  иных  органов  местного
самоуправления    и    должностных    лиц   местного   самоуправления,
предусмотренных уставом муниципального образования.
     2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых
актов  решения,  принятые  на  местном  референдуме  (сходе  граждан),
являются  актами  высшей  юридической  силы  в  системе  муниципальных
правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории
муниципального образования.
     Иные муниципальные правовые акты не должны  противоречить  уставу
муниципального  образования  и  правовым  актам,  принятым  на местном
референдуме (сходе граждан).
     3. Представительный орган муниципального образования по вопросам,
отнесенным  к  его   компетенции   федеральными   законами,   законами
Республики Северная Осетия-Алания, уставом муниципального образования,
принимает   решения,   устанавливающие   правила,   обязательные   для
исполнения  на территории муниципального образования,  а также решения
по  вопросам   организации   деятельности   представительного   органа
муниципального образования.
     Решения представительного  органа   муниципального   образования,
устанавливающие  правила,  обязательные  для  исполнения на территории
муниципального  образования,  принимаются  большинством   голосов   от
установленной    численности    депутатов   представительного   органа
муниципального  образования,  если  иное  не  установлено  Федеральным
законом.
     4. Глава муниципального образования в пределах своих  полномочий,
установленных   уставом   муниципального   образования   и   решениями
представительного   органа    муниципального    образования,    издает
постановления  и  распоряжения  по  вопросам  организации деятельности
представительного органа муниципального  образования  в  случае,  если
глава     муниципального     образования     является    председателем
представительного органа муниципального образования, или постановления
и  распоряжения по вопросам,  указанным в части 6 настоящей статьи,  в
случае,  если глава муниципального образования является главой местной
администрации.
     5. Председатель    представительного    органа     муниципального
образования   издает   постановления   и   распоряжения   по  вопросам
организации  деятельности  представительного   органа   муниципального
образования.
     6. Глава  местной  администрации  в  пределах  своих  полномочий,
установленных  федеральными  законами,  законами  Республики  Северная
Осетия-Алания,  уставом   муниципального   образования,   нормативными
правовыми  актами представительного органа муниципального образования,
издает  постановления  по  вопросам  местного  значения  и   вопросам,
связанным   с  осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,
переданных органам местного  самоуправления  федеральными  законами  и
законами  Республики  Северная Осетия-Алания,  а также распоряжения по
вопросам организации работы местной администрации.
     7. Иные   должностные   лица   местного   самоуправления   издают
распоряжения и  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к  их  полномочиям
уставом муниципального образования.
                                                                                       
     Статья  42.1.  Регистр  муниципальных  нормативных правовых актов
Республики Северная Осетия-Алания

     Муниципальные нормативные правовые акты,  в том числе оформленные
в виде правовых актов решения,  принятые на местном референдуме (сходе
граждан),  подлежат  включению  в  регистр  муниципальных  нормативных
правовых   актов  Республики  Северная  Осетия-Алания,  организация  и
ведение  которого  осуществляются  органами   государственной   власти
Республики  Северная  Осетия-Алания  в порядке,  установленном законом
Республики Северная Осетия-Алания.
     (Дополнен    -    Закон    Республики    Северная   Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     (статья  вступает  в  силу  с  01.01.2009 года - Закон Республики
Северная Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)

     Статья 43. Устав муниципального образования
                                                                                       
     1. Уставом муниципального образования должны определяться:
     1) наименование муниципального образования;
     2) перечень вопросов местного значения;
     3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов
местного   значения,   в   том   числе   путем   образования   органов
территориального общественного самоуправления;
     4) структура    и    порядок    формирования   органов   местного
самоуправления;
     5) наименования  и  полномочия  выборных  и иных органов местного
самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
     6) виды,  порядок принятия (издания),  официального опубликования
(обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
     7) срок   полномочий   представительного   органа  муниципального
образования,  депутатов,  членов  иных   выборных   органов   местного
самоуправления,  выборных  должностных лиц местного самоуправления,  а
также основания и порядок прекращения полномочий указанных  органов  и
лиц;
     8) виды  ответственности  органов   местного   самоуправления   и
должностных  лиц  местного самоуправления,  основания наступления этой
ответственности и порядок  решения  соответствующих  вопросов,  в  том
числе  основания  и порядок отзыва населением выборных должностных лиц
местного самоуправления,  досрочного прекращения  полномочий  выборных
органов  местного  самоуправления  и выборных должностных лиц местного
самоуправления;
     9) порядок   формирования,   утверждения  и  исполнения  местного
бюджета,  а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     10) порядок   внесения   изменений   в    устав    муниципального
образования.
     2. Уставом муниципального образования регулируются  иные  вопросы
организации  местного  самоуправления  в  соответствии  с федеральными
законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.
     3. Устав  муниципального образования принимается представительным
органом муниципального образования,  а  в  поселениях  с  численностью
жителей,   обладающих   избирательным  правом,  менее  100  человек  -
населением непосредственно на сходе граждан.
     4. Проект     устава     муниципального    образования,    проект
муниципального  правового  акта   о   внесении   изменений   в   устав
муниципального   образования   не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня
рассмотрения вопроса о  принятии  устава  муниципального  образования,
внесении   изменений   в  устав  муниципального  образования  подлежат
официальному    опубликованию    (обнародованию)    с    одновременным
опубликованием    (обнародованием)   установленного   представительным
органом  муниципального  образования  порядка  учета  предложений   по
проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового
акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
     5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о
внесении изменений  в  устав  муниципального  образования  принимаются
большинством   в   две  трети  голосов  от  установленной  численности
депутатов представительного органа муниципального образования.
     6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о
внесении  изменений  в  устав  муниципального   образования   подлежат
государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном
федеральным  законом.  Основаниями  для   отказа   в   государственной
регистрации    устава   муниципального   образования,   муниципального
правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования
могут быть:
     1) противоречие   устава   Конституции   Российской    Федерации,
федеральным   законам,   Конституции  и  законам  Республики  Северная
Осетия-Алания;
     2) нарушение  установленного Федеральным законом порядка принятия
устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав.
     7. Отказ  в  государственной  регистрации  устава  муниципального
образования,  муниципального правового акта  о  внесении  изменений  в
устав  муниципального  образования,  а  также  нарушение установленных
сроков государственной регистрации устава муниципального  образования,
муниципального  правового  акта  о  внесении  в  устав  муниципального
образования изменений могут  быть  обжалованы  гражданами  и  органами
местного самоуправления в судебном порядке.
     8. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о
внесении   изменений   в  устав  муниципального  образования  подлежат
официальному опубликованию (обнародованию)  после  их  государственной
регистрации  и  вступают  в  силу  после их официального опубликования
(обнародования).
     Изменения, внесенные   в   устав   муниципального  образования  и
изменяющие  структуру  органов  местного  самоуправления,   полномочия
органов  местного  самоуправления  и выборных должностных лиц местного
самоуправления,  вступают в  силу  после  истечения  срока  полномочий
представительного   органа   муниципального   образования,  принявшего
муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений.
                                                                                       
     Статья 44. Решения, принятые путем прямого
                волеизъявления граждан
                                                                                       
     1. Решение  вопросов местного значения непосредственно гражданами
муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления
населения   муниципального   образования,   выраженного   на   местном
референдуме (сходе граждан).
     2. Если   для   реализации   решения,   принятого  путем  прямого
волеизъявления  населения  муниципального  образования,  дополнительно
требуется  принятие  (издание)  муниципального  правового акта,  орган
местного самоуправления или должностное лицо местного  самоуправления,
в  компетенцию  которых  входит  принятие  (издание)  указанного акта,
обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,  принятого
на  референдуме  (сходе  граждан),  определить срок подготовки и (или)
принятия соответствующего  муниципального  правового  акта.  Указанный
срок не может превышать три месяца.
     3. Нарушение  срока  издания   муниципального   правового   акта,
необходимого   для   реализации   решения,   принятого  путем  прямого
волеизъявления населения,  является основанием  для  отзыва  выборного
должностного  лица  местного самоуправления,  увольнения главы местной
администрации или досрочного прекращения полномочий  выборного  органа
местного самоуправления.
                                                                                       
     Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов
                                                                                       
     1. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами представительного органа муниципального образования, главой
муниципального   образования,   иными   выборными   органами  местного
самоуправления,     главой     местной     администрации,     органами
территориального общественного самоуправления,  инициативными группами
граждан,  а  также  иными   субъектами   правотворческой   инициативы,
установленными уставом муниципального образования.
     2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных   правовых   актов,
перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   или
должностного  лица  местного  самоуправления,  на рассмотрение которых
вносятся указанные проекты.
                                                                                       
     Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов
                                                                                       
     1. Муниципальные  правовые  акты  вступают  в  силу  в   порядке,
установленном   уставом  муниципального  образования,  за  исключением
нормативных   правовых   актов   представительных   органов   местного
самоуправления   о  налогах  и  сборах,  которые  вступают  в  силу  в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     2. Муниципальные  правовые акты,  затрагивающие права,  свободы и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в   силу   после   их
официального опубликования (обнародования).
     3. Порядок опубликования (обнародования)  муниципальных  правовых
актов  устанавливается  уставом  муниципального  образования  и должен
обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан,  за  исключением
муниципальных  правовых  актов или их отдельных положений,  содержащих
сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
                                                                                       
     Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и
                приостановление их действия
                                                                                       
     1.  Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие  может быть приостановлено органами местного самоуправления и
должностными  лицами  местного  самоуправления, принявшими (издавшими)
соответствующий   муниципальный   правовой  акт,  судом;  а  в  части,
регулирующей  осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными  законами и
законами  Республики  Северная Осетия-Алания, - уполномоченным органом
государственной  власти  Российской  Федерации (уполномоченным органом
государственной власти Республики Северная Осетия-Алания). (В редакции
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     2.   Признание   по   решению  суда  закона  Республики  Северная
Осетия-Алания   об  установлении  статуса  муниципального  образования
недействующим  до  вступления в силу нового закона Республики Северная
Осетия-Алания  об  установлении  статуса муниципального образования не
может   являться   основанием   для   признания   в  судебном  порядке
недействующими  муниципальных правовых актов указанного муниципального
образования,  принятых до вступления решения суда в законную силу, или
для отмены данных муниципальных правовых актов. (Дополнен    -   Закон
Республики Северная Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
                                                                                       
        Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления
                                                                                       
     Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления
                                                                                       
     1. Экономическую   основу   местного   самоуправления  составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество,  средства местных
бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
     2. Муниципальная   собственность    признается    и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.
                                                                                       
     Статья 49. Муниципальное имущество
                                                                                       
     1. В собственности муниципальных образований может находиться:
     1) указанное   в   частях   4-6   настоящей   статьи   имущество,
предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов
местного значения;
     2) имущество,   предназначенное   для   осуществления  отдельных
государственных    полномочий,     переданных     органам     местного
самоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  и
законами  Республики  Северная  Осетия-Алания,  а   также   имущество,
предназначенное   для   осуществления   отдельных  полномочий  органов
местного самоуправления,  переданных  им  в  порядке,  предусмотренном
частью 5 статьи 14 настоящего Закона; (В  редакции  Закона  Республики
Северная Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     3) имущество,   предназначенное   для   обеспечения  деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,   муниципальных   служащих,  работников  муниципальных
предприятий и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами представительного органа муниципального образования.
     4)  имущество,  необходимое  для  решения вопросов, право решения
которых  предоставлено  органам  местного  самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (Дополнен
- Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     2. (Утратил   силу  -  Закон  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     3. (Утратил   силу  -  Закон  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     4. В собственности поселений могут находиться:
     1) имущество,  предназначенное  для  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения населения топливом,
для освещения улиц населенных пунктов поселения;
     2) автомобильные дороги местного значения в границах  населенных
пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания
таких автомобильных дорог; (В   редакции  Закона  Республики  Северная
Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     3) жилищный  фонд  социального  использования   для   обеспечения
малоимущих граждан,  проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении
жилищных условий,  жилыми помещениями на условиях договора социального
найма,  а  также имущество,  необходимое для содержания муниципального
жилищного фонда;
     4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения в границах поселения;
     5) имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
     6) объекты,   а   также   пожарное   оборудование  и  снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     7) имущество библиотек поселения;
     8) имущество,   предназначенное   для   организации   досуга    и
обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
     9) объекты культурного наследия (памятники  истории  и  культуры)
независимо   от   категории   их   историко-культурного   значения   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     10) имущество,   предназначенное   для   развития  на  территории
поселения физической культуры и массового спорта;
     11) имущество,  предназначенное для организации благоустройства и
озеленения территории поселения,  в том числе  для  обустройства  мест
общего пользования и мест массового отдыха населения;
     12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов
и мусора;
     13) имущество,  включая земельные  участки,  предназначенные  для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
     14) имущество,  предназначенное  для  официального  опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
     15) земельные  участки,  отнесенные к муниципальной собственности
поселения;
     16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;        (В
редакции       Закона      Республики      Северная      Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     17) (Утратил  силу  -  Закон  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     18) имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и   курортов
местного значения на территории поселения;
     19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории   поселения   от   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера;
     20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
     21)  имущество,  предназначенное  для  развития малого и среднего
предпринимательства  в  поселении,  в  том  числе  для  формирования и
развития   инфраструктуры   поддержки   субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства. (Дополнен    -    Закон    Республики    Северная
Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     5. В собственности муниципальных районов могут находиться:
     1) имущество,  предназначенное  для  электро-   и   газоснабжения
поселений в границах муниципального района;
     2) автомобильные  дороги местного значения вне границ населенных
пунктов в границах поселения,  а также имущество,  предназначенное для
обслуживания таких автомобильных дорог; (В  редакции Закона Республики
Северная Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного  обслуживания  населения между поселениями на территории
муниципального района;
     4) (Утратил   силу  -  Закон  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     5) имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
     6) имущество,     предназначенное    для    организации    охраны
общественного   порядка   на    территории    муниципального    района
муниципальной милицией;
     7) имущество,  предназначенное для обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования,  а также предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     8)   имущество,   предназначенное   для  оказания  на  территории
муниципального   района  скорой  медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),    первичной    медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в период беременности, во
время и после родов; (В    редакции    Закона    Республики   Северная
Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     9) имущество,   предназначенное   для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     10) архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр землеустроительной и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     11) имущество,  включая земельные  участки,  предназначенное  для
содержания  на  территории муниципального района межпоселенческих мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
     12) имущество межпоселенческих библиотек;
     13) имущество,   необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
     14) земельные  участки,  отнесенные к муниципальной собственности
муниципального района;
     15) пруды,  обводненные карьеры,  расположенные  на  территориях
двух  и  более  поселений или на межселенной территории муниципального
района; (В   редакции   Закона   Республики   Северная   Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     16) имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и   курортов
местного значения на территории муниципального района;
     17) имущество,   предназначенное   для   обеспечения   поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  услугами  по организации
досуга и услугами организаций культуры;
     18) имущество,   предназначенное   для   развития  на  территории
муниципального района физической культуры и массового спорта;
     19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
     20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     21) объекты культурного наследия (памятники истории  и  культуры)
независимо  от  категории  их историко-культурного значения в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации.
     22)  имущество,  предназначенное для содействия развитию малого и
среднего  предпринимательства  на  территории муниципального района, в
том   числе  для  формирования  и  развития  инфраструктуры  поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства. (Дополнен   -   Закон
Республики Северная Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     6. В  собственности  городских  округов могут находиться все виды
имущества, перечисленные в частях 4 и 5 настоящей статьи.
     7. В  случаях  возникновения  у  муниципальных  образований права
собственности  на  имущество,  не  предназначенное  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления,  для   обеспечения   деятельности   органов   местного
самоуправления    и    должностных    лиц   местного   самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений  либо  не  относящееся  к видам имущества,  перечисленным в
частях  2  и  3  настоящей  статьи,   указанное   имущество   подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению.   Порядок   и   сроки    отчуждения    такого    имущества
устанавливаются федеральным законом.
     8. Особенности возникновения,  осуществления и прекращения  права
муниципальной  собственности,  а  также  порядок  учета муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.
                                                                                       
     Статья 50. Владение, пользование и распоряжение
                муниципальным имуществом
                                                                                       
     Органы местного    самоуправления    от    имени   муниципального
образования  самостоятельно  владеют,   пользуются   и   распоряжаются
муниципальным  имуществом  в  соответствии  с  Конституцией Российской
Федерации,  Федеральным  законом,  иными   федеральными   законами   и
принимаемыми  в  соответствии  с  ними  нормативными  правовыми актами
органов местного самоуправления.
                                                                                       
     Статья 51. Местные бюджеты
                                                                                       
     1. Каждое  муниципальное  образование  имеет  собственный  бюджет
(местный бюджет).
     Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений,  входящих
в  состав  муниципального района,  составляют консолидированный бюджет
муниципального района.
     В качестве   составной   части   бюджетов  поселений  могут  быть
предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных  населенных  пунктов,
не   являющихся   поселениями.   Порядок   разработки,  утверждения  и
исполнения   указанных    смет    определяется    органами    местного
самоуправления соответствующих поселений самостоятельно.
     2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность
местных  бюджетов  и  соблюдение  требований к регулированию бюджетных
правоотношений,  осуществлению бюджетного процесса,  размерам дефицита
местных  бюджетов,  уровню и составу муниципального долга,  исполнению
бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.
     3. Формирование,   утверждение,  исполнение  местного  бюджета  и
контроль  за  его   исполнением   осуществляются   органами   местного
самоуправления самостоятельно с соблюдением требований,  установленных
Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также
принимаемыми  в  соответствии  с  ними  законами  Республики  Северная
Осетия-Алания.
     Полномочия местной   администрации   поселения  по  формированию,
исполнению и (или) контролю за  исполнением  бюджета  поселения  могут
полностью  или  частично  осуществляться  на договорной основе местной
администрацией муниципального района.
     4. Органы   местного   самоуправления  в  порядке,  установленном
федеральными законами и  принимаемыми  в  соответствии  с  ними  иными
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации,  представляют в
федеральные   органы   государственной   власти   и    (или)    органы
государственной  власти  Республики  Северная  Осетия-Алания отчеты об
исполнении местных бюджетов.
     5. В   местных   бюджетах   раздельно  предусматриваются  доходы,
направляемые   на   осуществление    полномочий    органов    местного
самоуправления  по  решению  вопросов местного значения,  и субвенции,
предоставленные  для  обеспечения  осуществления   органами   местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных им
федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания,  а
также   осуществляемые   за   счет   указанных   доходов  и  субвенций
соответствующие расходы местных бюджетов.
     6. Проект  местного  бюджета,  решение  об  утверждении  местного
бюджета,  годовой отчет о его исполнении,  ежеквартальные  сведения  о
ходе   исполнения  местного  бюджета  и  о  численности  муниципальных
служащих органов  местного  самоуправления,  работников  муниципальных
учреждений  с  указанием  фактических затрат на их денежное содержание
подлежат официальному опубликованию.
     Органы местного  самоуправления  поселения  обеспечивают  жителям
поселения  возможность  ознакомиться  с   указанными   документами   и
сведениями в случае невозможности их опубликования.
                                                                                       
     Статья 52. Расходы местных бюджетов
                                                                                       
     1. Расходы    местных    бюджетов    осуществляются   в   формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Органы    местного   самоуправления   ведут   реестры   расходных
обязательств  муниципальных  образований в соответствии с требованиями
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  в  порядке,  установленном
местной администрацией. (В   редакции   Закона   Республики   Северная
Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     2. Органы   местного   самоуправления  самостоятельно  определяют
размеры и условия оплаты  труда  депутатов,  членов  выборных  органов
местного    самоуправления,    выборных   должностных   лиц   местного
самоуправления,  осуществляющих свои полномочия на постоянной  основе,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений,   устанавливают   муниципальные   минимальные   социальные
стандарты  и  другие  нормативы  расходов  местных бюджетов на решение
вопросов местного значения.
     (абзац  утратил  силу  -  Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     3. Расходы бюджетов муниципальных районов, в которых формирование
представительных  органов  муниципальных  районов   осуществляется   в
соответствии  с  пунктом  1  части  4 статьи 34 настоящего Закона,  на
решение  вопросов  местного  значения   межмуниципального   характера,
установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 14 настоящего
Закона, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых
из  бюджетов  поселений,  входящих  в состав муниципального района,  в
порядке, предусмотренном частью 2 статьи 54 настоящего Закона.
     4. Порядок    осуществления    расходов   местных   бюджетов   на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного  самоуправления  федеральными  законами и законами Республики
Северная Осетия-Алания,  устанавливается  соответственно  федеральными
органами  государственной  власти  и  органами  государственной власти
Республики Северная Осетия-Алания.
     В случаях   и  порядке,  предусмотренных  указанными  законами  и
принятыми в соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами
Российской    Федерации    и    Республики   Северная   Осетия-Алания,
осуществление расходов  местных  бюджетов  на  осуществление  органами
местного    самоуправления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных им федеральными законами  и  законами  Республики  Северная
Осетия-Алания,  может  регулироваться  нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления.
     5. Осуществление  расходов  местных  бюджетов  на  финансирование
полномочий  федеральных  органов   государственной   власти,   органов
государственной    власти   Республики   Северная   Осетия-Алания   не
допускается,  за  исключением  случаев,   установленных   федеральными
законами, законами Республики Северная Осетия-Алания.
                                                                                       
     Статья 53. Муниципальный заказ
                                                                                       
     1. Размещение  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном  Федеральным  законом  от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  и
оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
     3. Порядок формирования,  обеспечения,  размещения,  исполнения и
контроля  за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом
муниципального образования и  нормативными  правовыми  актами  органов
местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Статья 54. Доходы местных бюджетов
                                                                                       
     1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:
     1) средства  самообложения  граждан  в соответствии со статьей 55
настоящего Закона;
     2) доходы  от  местных налогов и сборов в соответствии со статьей
56 настоящего Закона;
     3) доходы  от  региональных  налогов  и  сборов в соответствии со
статьей 57 настоящего Закона;
     4) доходы  от  федеральных  налогов  и  сборов  в соответствии со
статьей 58 настоящего Закона;
     5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая
дотации  на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности   муниципальных
образований,  предоставляемые   в  соответствии   со   статьями  59  и
60 настоящего Закона,  иные средства  финансовой  помощи  из  бюджетов
других   уровней,    предоставляемые    в   соответствии   со  статьей
61 настоящего Закона, и другие безвозмездные перечисления;
     6) доходы    от    имущества,    находящегося   в   муниципальной
собственности;
     7) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах,     устанавливаемых     нормативными     правовыми    актами
представительных органов муниципального образования,  и часть  доходов
от   оказания   органами   местного  самоуправления  и  муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     8) штрафы,  установление  которых  отнесено к компетенции органов
местного самоуправления;
     9) добровольные пожертвования;
     10) иные поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами   Республики   Северная  Осетия-Алания  и  решениями  органов
местного самоуправления.
     2. В состав собственных доходов бюджетов муниципальных районов, в
которых формирование представительных  органов  муниципальных  районов
осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 34 настоящего
Закона,  включаются субвенции,  предоставляемые из бюджетов поселений,
входящих в состав муниципального района,  на решение вопросов местного
значения межмуниципального характера,  установленных  пунктами  5,  6,
12-14 и 16 части 1 статьи 14 настоящего Закона.
     Размер указанных субвенций определяется представительным  органом
местного  самоуправления  муниципального  района  по  единому для всех
поселений,  входящих в состав данного муниципального района, нормативу
в   расчете   на   одного  жителя  либо  потребителя  бюджетных  услуг
соответствующего поселения.
     3. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен
федеральным законом только в случае изменения установленного  статьями
14-16  Федерального  закона перечня вопросов местного значения и (или)
изменения системы налогов и сборов в Российской Федерации.
     Федеральный закон,     предусматривающий     изменение    состава
собственных  доходов  местных  бюджетов,  вступает  в  силу  с  начала
очередного  финансового  года,  но не ранее чем через три месяца после
его принятия.
     4. В    доходы    местных    бюджетов    зачисляются   субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных   государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными
законами и законами Республики Северная Осетия-Алания,  в соответствии
со статьей 62 настоящего Закона.
     5. Учет операций по распределению доходов от налогов и  сборов  в
соответствии  с нормативами отчислений,  установленными в соответствии
со  статьями  56-60  настоящего  Закона,  осуществляется  в   порядке,
установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
                                                                                       
     Статья 55. Средства самообложения граждан
                                                                                       
     1. Под   средствами   самообложения  граждан  понимаются  разовые
платежи  граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных   вопросов
местного  значения.  Размер  платежей  в порядке самообложения граждан
устанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для   всех   жителей
муниципального   образования,   за   исключением  отдельных  категорий
граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего
числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей
может быть уменьшен.
     2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей
статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе
граждан).
                                                                                       
     Статья 56. Доходы местных бюджетов от местных