Закон Государственной Думы Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз

2 марта 2005 года                                           N 12-кз
-------------------------------------------------------------------

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН
                       СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

          О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
    (В редакции Закона Государственной Думы Ставропольского края   
             от 12.12.2005 № 66-кз) ;(В редакции Закона            
             Государственной Думы Ставропольского края             
             от 11.05.2006 № 29-кз) ;(В редакции Закона            
             Государственной Думы Ставропольского края             
             от 13.10.2006 № 73-кз) ;(В редакции Закона            
             Государственной Думы Ставропольского края             
             от 01.06.2007 № 22-кз) ;(В редакции Закона            
          Ставропольского края от 18.12.2007 № 68-кз) ;(В          
        редакции Закона Государственной Думы Ставропольского       
          края от 09.04.2008 № 18-кз) ;(В редакции Закона          
            Ставропольского края от 30.04.2009 № 23-кз)            
                                                             Принят
                                           Государственной Думой СК
                                               17 февраля 2005 года

    Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Местное самоуправление в Ставропольском крае

    Местное   самоуправление   в   Ставропольском   крае   -  форма  
осуществления   населением   Ставропольского   края  своей  власти,  
обеспечивающая  в  пределах,  установленных Конституцией Российской 
Федерации,   федеральными  законами,  а  в  случаях,  установленных  
федеральными    законами,    -   законами   Ставропольского   края,   
самостоятельное  и  под  свою  ответственность  решение  населением  
непосредственно   и  (или)  через  органы  местного  самоуправления  
вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом 
исторических         и         иных        местных        традиций.        

    Статья   2.   Правовая   основа   местного   самоуправления   в   
Ставропольском крае

    Правовую  основу  местного самоуправления в Ставропольском крае 
составляют    Конституция    Российской    Федерации,   федеральные   
конституционные  законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 
131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в 
Российской   Федерации"   (далее   -   Федеральный  закон),  другие  
федеральные   законы,   издаваемые   в  соответствии  с  ними  иные  
нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации, Устав (Основной 
Закон)   Ставропольского   края,   настоящий   Закон,  иные  законы  
Ставропольского  края  и  нормативные правовые акты Ставропольского 
края,   уставы  муниципальных  образований,  решения,  принятые  на  
местных   референдумах  и  сходах  граждан,  и  иные  муниципальные  
правовые акты.

    Статья  3.  Основные термины и понятия, применяемые в настоящем 
Законе

    Основные  понятия  и  термины, используемые в настоящем Законе, 
применяются  в  том  же  значении,  что  и  в  Федеральном  законе.  

    Статья    4.    Полномочия   органов   государственной   власти   
Ставропольского    края    в    области   местного   самоуправления   

    1. К полномочиям органов государственной власти Ставропольского 
края     в     области     местного    самоуправления    относятся:    
    1)   правовое   регулирование   вопросов  организации  местного  
самоуправления   в   Ставропольском   крае  в  случаях  и  порядке,  
установленных Федеральным законом;
    2)  правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности 
органов   государственной   власти   Ставропольского   края   и  их  
должностных  лиц  в  области  местного  самоуправления  в случаях и 
порядке, установленных федеральными законами;
    3)  правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности 
органов   местного   самоуправления   и  должностных  лиц  местного  
самоуправления по предметам ведения Ставропольского края, а также в 
пределах  полномочий органов государственной власти Ставропольского 
края  по  предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации  и  
субъектов Российской Федерации;
    4)  правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности 
органов   местного   самоуправления   и  должностных  лиц  местного  
самоуправления  при  осуществлении  ими  отдельных  государственных  
полномочий,   которыми   органы  местного  самоуправления  наделены  
законами  Ставропольского края в порядке, установленном Федеральным 
законом.
    2.  Осуществление  исполнительно-распорядительных и контрольных 
полномочий  органами  государственной власти Ставропольского края в 
отношении    муниципальных    образований    и   органов   местного   
самоуправления    допускается   только   в   случаях   и   порядке,   
установленных   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными  
конституционными  законами,  федеральными законами и принимаемыми в 
соответствии с ними законами Ставропольского края.    

    Статья 5. Муниципальные правовые акты

    1.  По  вопросам  местного  значения  населением  муниципальных  
образований    непосредственно    и    (или)    органами   местного   
самоуправления   и   должностными  лицами  местного  самоуправления  
принимаются муниципальные правовые акты.
    2.   По   вопросам   осуществления   отдельных  государственных  
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными 
законами   и   законами  Ставропольского  края,  могут  приниматься  
муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, 
установленных   соответствующими   федеральными  законами  и  (или)  
законами Ставропольского края.
    3.  Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами местного 
самоуправления,   подлежат   обязательному   исполнению   на   всей   
территории муниципального образования.
    За   неисполнение   муниципальных   правовых   актов  граждане,  
руководители  организаций, должностные лица органов государственной 
власти  и  органов  местного самоуправления несут ответственность в 
соответствии  с  федеральными  законами,  законами  Ставропольского  
края.
    4.   Муниципальные   правовые   акты  не  должны  противоречить  
Конституции   Российской   Федерации,  федеральным  конституционным  
законам,  другим  федеральным  законам  и иным нормативным правовым 
актам    Российской    Федерации,    Уставу    (Основному   Закону)   
Ставропольского  края,  настоящему  Закону,  законам  и нормативным 
правовым актам Ставропольского края.

    Статья 6. Межмуниципальное сотрудничество

    1.   В   целях   организации  взаимодействия  органов  местного  
самоуправления,  выражения  и  защиты общих интересов муниципальных 
образований     образуется    Совет    муниципальных    образований    
Ставропольского края.
    2.  С  учетом  особенностей  территориальной  и организационной 
основы   муниципальных   образований   на  добровольной  основе  на  
территории   Ставропольского   края   могут  быть  образованы  иные  
объединения муниципальных образований.
    3.  В целях объединения финансовых средств, материальных и иных 
ресурсов   для   решения  вопросов  местного  значения  могут  быть  
образованы  межмуниципальные  объединения,  учреждены хозяйственные 
общества  и  другие  межмуниципальные  организации в соответствии с 
федеральными    законами    и    нормативными    правовыми   актами   
представительных органов муниципальных образований. В этих же целях 
органы   местного   самоуправления   могут   заключать  договоры  и  
соглашения.   Указанные   межмуниципальные   объединения  не  могут  
наделяться полномочиями органов местного самоуправления.   

    Статья 7. Официальные символы муниципальных образований

    1.  Муниципальные  образования  в  соответствии  с  федеральным  
законодательством  и геральдическими правилами вправе устанавливать 
официальные    символы,    отражающие   исторические,   культурные,   
национальные и иные местные традиции и особенности.   
    2.   Официальные  символы  муниципальных  образований  подлежат  
государственной  регистрации  в  порядке, установленном федеральным 
законодательством.
    3.  Официальные  символы  муниципальных  образований  и порядок 
официального   использования   указанных  символов  устанавливаются  
уставами  муниципальных  образований и (или) нормативными правовыми 
актами представительных органов муниципальных образований.   

    Глава II. ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
    МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

    Статья 8. Территории муниципальных образований

    1.  Местное  самоуправление  осуществляется  на всей территории 
Ставропольского  края  в  городских, сельских поселениях, городских 
округах, муниципальных районах.
     1
    1 .  Наделение муниципальных образований статусом городского,
Сельского поселения, городского округа, муниципального района 
Осуществляется законом Ставропольского края.
(Дополнен - Закон Ставропольского края от 30.04.2009 № 23-кз)
    2. Установление,  изменение  границ  муниципальных  образований,
преобразование  и упразднение муниципальных образований осуществляются
законами  Ставропольского  края   в   соответствии   с   требованиями,
предусмотренными статьями 11 - 13.1 Федерального закона.
(В   редакции  Закона  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 09.04.2008 № 18-кз)

    Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

    Статья 9. Вопросы местного значения поселения

    1.  В  соответствии  с  Федеральным законом к вопросам местного 
значения поселения относятся:
    1)  формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета поселения, 
контроль за исполнением данного бюджета;       
    2)  установление,  изменение  и отмена местных налогов и сборов 
поселения;
    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся 
в муниципальной собственности поселения;
    4)  организация  в границах поселения электро-, тепло-, газо- и 
водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения   населения   
топливом;
    5)  дорожная  деятельность  в  отношении   автомобильных   дорог
местного  значения  в  границах  населенных пунктов поселения, а также
осуществление иных полномочий в  области  использования  автомобильных
дорог   и   осуществления   дорожной  деятельности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
(В   редакции  Закона  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 09.04.2008 № 18-кз)
    6)  обеспечение  малоимущих  граждан, проживающих в поселении и 
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми помещениями в 
соответствии     с    жилищным    законодательством,    организация    
строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание 
условий для жилищного строительства;
    7)  создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг  
населению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения в 
границах поселения;
    7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах поселения;
(Дополнен   -   Закон  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 13.10.2006 № 73-кз)
    8)   участие   в   предупреждении   и   ликвидации  последствий  
чрезвычайных ситуаций в границах поселения;       
    9)  обеспечение  первичных мер пожарной безопасности в границах 
населенных пунктов поселения;
    10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами 
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 
    11)   организация   библиотечного   обслуживания   населения,
Комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(В   редакции  Закона  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 11.05.2006 № 29-кз)
    12)  создание  условий  для  организации  досуга  и обеспечения 
жителей поселения услугами организаций культуры;     
    13)  сохранение,  использование  и   популяризация   объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности  поселения,  охрана  объектов  культурного   наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории поселения;    
(В   редакции  Закона  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 11.05.2006 № 29-кз)
    13.1) создание условий для  развития  местного  традиционного
народного   художественного   творчества,   участие  в  сохранении,
возрождении  и  развитии  народных   художественных   промыслов   в
поселении;
(Дополнен   -   Закон  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 11.05.2006 № 29-кз)
    14) обеспечение условий для развития на территории  поселения
физической  культуры  и  массового  спорта,  организация проведения
официальных физкультурно-оздоровительных и  спортивных  мероприятий
поселения;
(В   редакции  Закона  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 11.05.2006 № 29-кз)
    15)  создание  условий для массового отдыха жителей поселения и 
организация     обустройства    мест    для    отдыха    населения;    
    16)  (Утратил силу - Закон Государственной Думы Ставропольского
    края от 01.06.2007 № 22-кз)
    17) формирование архивных фондов поселения;
    18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
    19)   организация   благоустройства   и  озеленения  территории  
поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства  городских
лесов,  лесов  особо  охраняемых природных территорий, расположенных в
границах населенных пунктов поселения;
    20)   утверждение   генеральных   планов    поселения,    правил
землепользования  и  застройки,  утверждение  подготовленной на основе
генеральных планов поселения документации  по  планировке  территории,
выдача  разрешений  на  строительство,  разрешений  на ввод объектов в
эксплуатацию   при   осуществлении    строительства,    реконструкции,
капитального     ремонта    объектов    капитального    строительства,
расположенных на территории поселения, утверждение местных  нормативов
градостроительного  проектирования  поселений, резервирование земель и
изъятие, в том числе  путем  выкупа,  земельных  участков  в  границах
поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за
использованием земель поселения;    
(В   редакции  Закона  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 09.04.2008 № 18-кз)
     21)  организация  освещения и установки указателей с названиями 
улиц и номерами домов;
    22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
    23)  организация  и  осуществление  мероприятий  по гражданской 
обороне,  защите  населения  и территории поселения от чрезвычайных 
ситуаций природного и техногенного характера;      
    24)    создание,    содержание   и   организация   деятельности   
аварийно-спасательных    служб    и   (или)   аварийно-спасательных   
формирований на территории поселения;
    25)    (Утратил    силу    -    Закон    Ставропольского   края
    от 30.04.2009 № 23-кз)
    26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей 
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;   
    27)     создание,     развитие     и     обеспечение     охраны     
лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения на 
территории поселения.
    28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
    29)  (Утратил силу - Закон Государственной Думы Ставропольского
    края от 01.06.2007 № 22-кз)
     30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми
и молодежью в поселении.
(Дополнен   -   Закон  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 11.05.2006 № 29-кз)
    31)   осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов,    информирование    населения    об     ограничениях     их
использования.
(Дополнен   -   Закон  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 13.10.2006 № 73-кз)
    32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
    33) создание условий для деятельности  добровольных  формирований
населения по охране общественного порядка.
(Дополнен   -   Закон  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 01.06.2007 № 22-кз)
    1.1. (Утратил силу - Закон Государственной Думы Ставропольского
    края   от   01.06.2007   №   22-кз)(Часть   дополнена  -  Закон
    Государственной Думы Ставропольского края
от 11.05.2006 № 29-кз)
    2.  (Утратил  силу - Закон Государственной Думы Ставропольского
    края от 01.06.2007 № 22-кз)

              1
     Статья  9. Права органов местного самоуправления поселения на
решение  вопросов,  не  отнесенных  к  вопросам  местного значения
поселений

     1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
     1) создание музеев поселения;
     2)  участие  в  организации  и   финансировании   проведения   на
территории  поселения  общественных  работ  для  граждан, испытывающих
трудности   в   поиске   работы,   а   также    временной    занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3)    совершение    нотариальных    действий,     предусмотренных
законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
     4)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     5) осуществление финансирования и  софинансирования  капитального
ремонта  жилых  домов, находившихся в муниципальной собственности до 1
марта 2005 года;
     6) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории поселения;
     7) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории поселения.
     8)  участие  в  организации  и  осуществлении   мероприятий   по
мобилизационной  подготовке  муниципальных  предприятий  и учреждений,
находящихся на территории поселения;
     9) создание условий для развития туризма.
(Дополнен - Закон Ставропольского края от 30.04.2009 № 23-кз)
     2.  Органы  местного  самоуправления  поселения   вправе   решать
вопросы,   указанные   в  части  1  настоящей  статьи,  участвовать  в
осуществлении иных государственных  полномочий  (не  переданных  им  в
соответствии  со  статьей  13  настоящего  Закона),  если  это участие
предусмотрено федеральными законами, а также решать иные  вопросы,  не
отнесенные   к  компетенции  органов  местного  самоуправления  других
муниципальных  образований,  органов  государственной  власти   и   не
исключенные   из  их  компетенции  федеральными  законами  и  законами
Ставропольского края,  только  за  счет  собственных  доходов  местных
бюджетов  (за  исключением  субвенций  и  дотаций,  предоставляемых из
федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).
(Статья дополнена - Закон Государственной Думы Ставропольского края
от 01.06.2007 № 22-кз)

    Статья 10. Вопросы местного значения муниципального района

    1.  В  соответствии  с  Федеральным законом к вопросам местного 
значения муниципального района относятся:
    1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального 
района,     контроль     за     исполнением     данного    бюджета;    
    2)  установление,  изменение  и отмена местных налогов и сборов 
муниципального района;
    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся 
в     муниципальной     собственности     муниципального    района;    
    4)  организация  в  границах  муниципального  района электро- и 
газоснабжения поселений;
    5)  дорожная  деятельность  в  отношении   автомобильных   дорог
местного   значения   вне   границ   населенных   пунктов  в  границах
муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области
использования    автомобильных    дорог   и   осуществления   дорожной
деятельности   в   соответствии   с    законодательством    Российской
Федерации;    
(В   редакции  Закона  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 09.04.2008 № 18-кз)
    6)  создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг  
населению  и организация транспортного обслуживания населения между 
поселениями       в       границах      муниципального      района;      
    6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма на территории муниципального района;
(Дополнен   -   Закон  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 13.10.2006 № 73-кз)
    7)   участие   в   предупреждении   и   ликвидации  последствий  
чрезвычайных   ситуаций   на   территории   муниципального  района;  
    8)  организация  охраны  общественного  порядка  на  территории  
муниципального района муниципальной милицией;
    9)   организация  мероприятий  межпоселенческого  характера  по  
охране окружающей среды;
    10)  (Утратил  силу - Закон Государственной Думы Ставропольского
    края от 11.05.2006 № 29-кз)
    11)  организация  предоставления  общедоступного  и бесплатного 
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего 
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,  за  
исключением  полномочий по финансовому обеспечению образовательного 
процесса,  отнесенных  к полномочиям органов государственной власти 
Ставропольского  края;  организация  предоставления дополнительного 
образования детям  (за исключением   предоставления  дополнительного
образования детям в учреждениях регионального значения)и общедоступного бесплатного дошкольного образования на 
территории  муниципального района, а также организация отдыха детей 
в каникулярное время;
    12) организация оказания на территории муниципального района (за
исключением    территорий   поселений,   включенных   в   утвержденный
Правительством Российской  Федерации  перечень  территорий,  население
которых  обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,
подведомственных   федеральному    органу    исполнительной    власти,
осуществляющему  функции  по  медико-санитарному обеспечению населения
отдельных   территорий)   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях,    скорой    медицинской    помощи    (за     исключением
санитарно-авиационной),   медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов;    
(В   редакции  Закона  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 09.04.2008 № 18-кз)
    13)  (Утратил силу - Закон Государственной Думы Ставропольского
    края от 01.06.2007 № 22-кз)
    14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных 
отходов;
    15)     утверждение    схем    территориального    планирования    
муниципального  района,  утверждение подготовленной на основе схемы 
территориального планирования муниципального района документации по 
планировке  территории,  ведение информационной системы обеспечения 
градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на  территории  
муниципального  района, резервирование и изъятие, в том числе путем 
выкупа,  земельных  участков  в  границах муниципального района для 
муниципальных нужд;
       1
     15 )  выдача  разрешений на установку рекламных конструкций
на   территории   муниципального   района,   аннулирование   таких
разрешений,    выдача    предписаний    о   демонтаже   самовольно
установленных    вновь   рекламных   конструкций   на   территории
муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным
законом  от  13  марта  2006  года  N  38-ФЗ  "О рекламе" (далее -
Федеральный закон "О рекламе");
 (Дополнен   -   Закон  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 01.06.2007 № 22-кз)
    16)  формирование  и  содержание муниципального архива, включая 
хранение архивных фондов поселений;
    17)    содержание    на    территории   муниципального   района   
межпоселенческих  мест  захоронения,  организация ритуальных услуг; 
    18)  создание  условий  для  обеспечения  поселений, входящих в 
состав муниципального района услугами связи, общественного питания, 
торговли и бытового обслуживания;
    19)   организация   библиотечного   обслуживания    населения
межпоселенческими   библиотеками,  комплектование иобеспечение 
сохранности их  библиотечных фондов;
(В   редакции  Закона  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 11.05.2006 № 29-кз)
    19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих  в
состав  муниципального  района,  услугами  по  организации досуга и
услугами организаций культуры;
    19.2) создание условий  для  развития  местного  традиционного
народного  художественного  творчества  в  поселениях,  входящих  в
состав муниципального района;
(Дополнен   -   Закон  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 11.05.2006 № 29-кз)
    20)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности поселений, 
входящих  в  состав  муниципального района, за счет средств бюджета 
муниципального района;
    21)  организация  и  осуществление  мероприятий  по гражданской 
обороне,  защите  населения  и  территории муниципального района от 
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного  характера;  
    22)     создание,     развитие     и     обеспечение     охраны     
лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения на 
территории муниципального района;

      1

    22 ) организация и осуществление  мероприятий по мобилизационной

подготовке   муниципальных   предприятий   и   учреждений,

находящихся  на территории  муниципального  района;

(Дополнен - Закон Ставропольского края от 30.04.2009 № 23-кз)
    23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей 
на    водных    объектах,    охране    их    жизни    и   здоровья.   
    24)  создание  условий  для  развития   сельскохозяйственного
производства  в  поселениях,  расширения рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего предпринимательства;
    25)   обеспечение   условий   для   развития   на   территории
муниципального  района  физической  культуры  и  массового  спорта,
организация проведения официальных  физкультурно-оздоровительных  и
спортивных мероприятий муниципального района;
    26) организация и осуществление мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью.
(Дополнен   -   Закон  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 11.05.2006 № 29-кз)
    27)   осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, установление правил  использования  водных  объектов  общего
пользования для личных и бытовых нужд.
(Дополнен   -   Закон  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 13.10.2006 № 73-кз)
    1.1. (Утратил силу - Закон Государственной Думы Ставропольского
    края  от  01.06.2007 № 22-кз) 
     2.  (Утратил силу - Закон Государственной Думы Ставропольского
     края от 01.06.2007 № 22-кз)
    3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих 
в  состав  муниципального  района,  вправе  заключать  соглашения с 
органами  местного  самоуправления муниципального района о передаче 
им   осуществления   части  своих  полномочий  за  счет  субвенций,  
предоставляемых  из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального 
района.
    Органы  местного  самоуправления  муниципального  района вправе 
заключать  соглашения  с органами местного самоуправления отдельных 
поселений,  входящих  в состав муниципального района, о передаче им 
осуществления   части   своих   полномочий   за   счет   субвенций,   
предоставляемых   из   бюджета   муниципального  района  в  бюджеты  
соответствующих поселений.
    Указанные  соглашения  должны заключаться на определенный срок, 
содержать    положения,   устанавливающие   основания   и   порядок   
прекращения   их   действия,   в   том  числе  досрочного,  порядок  
определения    ежегодного   объема   субвенций,   необходимых   для   
осуществления  передаваемых  полномочий,  а  также  предусматривать  
финансовые       санкции      за      неисполнение      соглашений.      
    Для  осуществления  переданных  в  соответствии   с   указанными
соглашениями  полномочий  органы  местного  самоуправления имеют право
дополнительно  использовать   собственные   материальные   ресурсы   и
финансовые  средства  в  случаях  и  порядке, предусмотренных решением
представительного органа муниципального образования.
               1
    Статья    10 .    Права    органов   местного   самоуправления
муниципального   района  на  решение  вопросов,  не  отнесенных  к
вопросам местного значения муниципальных районов

     1. Органы местного  самоуправления  муниципального  района  имеют
право на:
     1) создание музеев муниципального района;
     2)  участие  в  организации  и   финансировании   проведения   на
территории  муниципального  района  общественных  работ  для  граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, а  также  временной  занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     4) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории муниципального района;
     5) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории муниципального района.
    6) создание службы неотложной  медицинской  помощи  в  структуре
медицинских  учреждений  в целях оказания на территории муниципального
района первичной медико-санитарной помощи.
(Дополнен   -   Закон  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 09.04.2008 № 18-кз)
    7) создание условий для развития туризма.
(Дополнен - Закон Ставропольского края от 30.04.2009 № 23-кз)
     2. Органы местного самоуправления  муниципального  района  вправе
решать  вопросы,  указанные  в части 1 настоящей статьи, участвовать в
осуществлении иных государственных  полномочий  (не  переданных  им  в
соответствии  со  статьей  13  настоящего  Закона),  если  это участие
предусмотрено федеральными законами, а также решать иные  вопросы,  не
отнесенные   к  компетенции  органов  местного  самоуправления  других
муниципальных  образований,  органов  государственной  власти   и   не
исключенные   из  их  компетенции  федеральными  законами  и  законами
Ставропольского края,  только  за  счет  собственных  доходов  местных
бюджетов  (за  исключением  субвенций  и  дотаций,  предоставляемых из
федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).
(Дополнен   -   Закон  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 01.06.2007 № 22-кз)

    Статья 11. Вопросы местного значения городского округа

    1.  В  соответствии  с  Федеральным законом к вопросам местного 
значения городского округа относятся:
    1)  формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета городского 
округа,     контроль     за     исполнением     данного    бюджета;    
    2)  установление,  изменение  и отмена местных налогов и сборов 
городского округа;
    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся 
в      муниципальной      собственности      городского     округа;     
    4)  организация  в границах городского округа электро-, тепло-, 
газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения 
топливом;
    5)  дорожная  деятельность  в  отношении   автомобильных   дорог
местного  значения в границах городского округа, а также осуществление
иных  полномочий  в  области  использования  автомобильных   дорог   и
осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством
Российской Федерации;    
(В   редакции  Закона  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 09.04.2008 № 18-кз)
    6)  обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в городском 
округе   и   нуждающихся   в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  
помещениями    в   соответствии   с   жилищным   законодательством;   
организация  строительства  и  содержания  муниципального жилищного 
фонда,    создание    условий    для    жилищного    строительства;    
    7)  создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг  
населению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения в 
границах городского округа;
    7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах городского округа;
(Дополнен   -   Закон  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 13.10.2006 № 73-кз)
    8)   участие   в   предупреждении   и   ликвидации  последствий  
чрезвычайных     ситуаций    в    границах    городского    округа;    
    9)  организация  охраны  общественного  порядка  на  территории  
городского округа муниципальной милицией;
    10)  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах 
городского округа;
    11)  организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды  в  
границах городского округа;
    12)    (Утратил    силу   -   Закон   Государственной   Думы
        Ставропольского края от 11.05.2006 № 29-кз) 
    13) организация   предоставления общедоступного и бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего 
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,  за  
исключением  полномочий по финансовому обеспечению образовательного 
процесса,  отнесенных  к полномочиям органов государственной власти 
Ставропольского  края,  организация  предоставления дополнительного 
Образования детям   (за   исключением предоставления дополнительного
образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа,  
а также организация отдыха детей в каникулярное время;
    14) организация оказания на  территории  городского  округа  (за
исключением  территорий  городских  округов, включенных в утвержденный
Правительством Российской  Федерации  перечень  территорий,  население
которых  обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,
подведомственных   федеральному    органу    исполнительной    власти,
осуществляющему  функции  по  медико-санитарному обеспечению населения
отдельных   территорий)   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях,    скорой    медицинской    помощи    (за     исключением
санитарно-авиационной),   медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов;      
(В   редакции  Закона  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 09.04.2008 № 18-кз)
    15)  создание условий для обеспечения жителей городского округа 
услугами   связи,   общественного   питания,  торговли  и  бытового  
обслуживания;
    16)   организация   библиотечного   обслуживания   населения,
Комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
(В   редакции  Закона  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 11.05.2006 № 29-кз)
    17)  создание  условий  для  организации  досуга  и обеспечения 
жителей    городского   округа   услугами   организаций   культуры;   
    17.1) создание условий для  развития  местного  традиционного
народного   художественного   творчества,   участие  в  сохранении,
возрождении  и  развитии  народных   художественных   промыслов   в
городском округе;
(Дополнен   -   Закон  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 11.05.2006 № 29-кз)
    18)  сохранение,  использование  и   популяризация   объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности  городского  округа,  охрана   объектов   культурного
наследия  (памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных на территории городского округа;
    19) обеспечение условий для развития на территории  городского
округа   физической   культуры   и  массового  спорта,  организация
проведения официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных
мероприятий городского округа;    
(В   редакции  Закона  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 11.05.2006 № 29-кз)
    20)  создание  условий  для массового отдыха жителей городского 
округа  и  организация  обустройства  мест  для  отдыха  населения;  
    21)  (Утратил силу - Закон Государственной Думы Ставропольского
    края от 01.06.2007 № 22-кз)
    22) формирование и содержание муниципального архива;
    23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
    24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых 
и промышленных отходов;
    25)   организация   благоустройства   и  озеленения  территории  
городского   округа,   использования, охраны,защиты,  воспроизводства  
городских  лесов,  лесов  особо   охраняемых природных территорий, 
расположенных в границах       городского       округа;       
    26) утверждение генеральных  планов  городского  округа,  правил
землепользования  и  застройки,  утверждение  подготовленной на основе
генеральных  планов  городского  округа  документации  по   планировке
территории,  выдача  разрешений  на  строительство, разрешений на ввод
объектов   в    эксплуатацию    при    осуществлении    строительства,
реконструкции,     капитального    ремонта    объектов    капитального
строительства,  расположенных   на   территории   городского   округа,
утверждение   местных   нормативов  градостроительного  проектирования
городского  округа,   ведение   информационной   системы   обеспечения
градостроительной    деятельности,    осуществляемой   на   территории
городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе  путем
выкупа,   земельных   участков   в   границах  городского  округа  для
муниципальных   нужд,    осуществление    земельного    контроля    за
использованием земель городского округа;
       1
     26 ) выдача  разрешений на установку рекламных конструкций на
территории  городского  округа,  аннулирование  таких  разрешений,
выдача  предписаний  о  демонтаже  самовольно  установленных вновь
рекламных    конструкций    на   территории   городского   округа,
осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(Дополнен   -   Закон  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 01.06.2007 № 22-кз)
    27)   организация  освещения  улиц  и  установки  указателей  с  
названиями          улиц          и         номерами         домов;         
    28)  организация  и  осуществление  мероприятий  по гражданской 
обороне,   защите  населения  и  территории  городского  округа  от  
чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера, включая 
поддержку  в состоянии постоянной готовности к использованию систем 
оповещения  населения  об  опасности, объектов гражданской обороны, 
создание   и   содержание   в  целях  гражданской  обороны  запасов  
материально-технических,   продовольственных,  медицинских  и  иных  
средств;
    29)    создание,    содержание   и   организация   деятельности   
аварийно-спасательных    служб    и   (или)   аварийно-спасательных   
формирований       на       территории      городского      округа;      
    30)     создание,     развитие     и     обеспечение     охраны     
лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения на 
территории городского округа;
    31)  организация и осуществление мероприятий по мобилизационной 
подготовке  муниципальных  предприятий и учреждений, находящихся на 
территории городского округа;
    32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей 
на    водных    объектах,    охране    их    жизни    и   здоровья.   
    33)     создание     условий     для     расширения     рынка
сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия, содействие
развитию малого  и среднего предпринимательства;
    34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми
и молодежью в городском округе;
    35)  (Утратил силу - Закон Государственной Думы Ставропольского
    края  от  01.06.2007  №  22-кз)  
    36)  осуществление в пределах,    установленных водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, установление правил  использования  водных  объектов  общего
пользования  для  личных  и бытовых нужд и информирование населения об
ограничениях использования таких водных объектов.
(Дополнен   -   Закон  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 13.10.2006 № 73-кз)
    37) создание условий для деятельности добровольных  формирований
населения по охране общественного порядка.