Закон Государственной Думы Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз

(Дополнен   -   Закон  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 01.06.2007 № 22-кз)
    38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
(Дополнен - Закон Ставропольского края от 30.04.2009 № 23-кз)
    1.1.  (Утратил силу - Закон Государственной Думы Ставропольского края от 01.06.2007 № 22-кз)    
    2.  (Утратил  силу - Закон Государственной Думы Ставропольского
    края от 01.06.2007 № 22-кз)

               1
     Статья  11.  Права органов местного самоуправления городского
округа  на  решение  вопросов,  не  отнесенных к вопросам местного
значения городского округа

     1. Органы местного самоуправления городского округа  имеют  право
на:
     1) создание музеев городского округа;
     2)  участие  в  организации  и   финансировании   проведения   на
территории   городского   округа   общественных   работ  для  граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, а  также  временной  занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3)  создание  муниципальных  образовательных  учреждений  высшего
профессионального образования;
     4)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     5) осуществление финансирования и  софинансирования  капитального
ремонта  жилых  домов, находившихся в муниципальной собственности до 1
марта 2005 года;
     6) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории городского округа;
     7) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории городского округа.
     8) создание службы неотложной  медицинской  помощи  в  структуре
медицинских  учреждений  в  целях  оказания  на  территории городского
округа первичной медико-санитарной помощи.
(Дополнен   -   Закон  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 09.04.2008 № 18-кз)
     9) создание условий для развития туризма.
     2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать
вопросы,   указанные   в  части  1  настоящей  статьи,  участвовать  в
осуществлении иных государственных  полномочий  (не  переданных  им  в
соответствии  со  статьей  13  настоящего  Закона),  если  это участие
предусмотрено федеральными законами, а также решать иные  вопросы,  не
отнесенные   к  компетенции  органов  местного  самоуправления  других
муниципальных  образований,  органов  государственной  власти   и   не
исключенные   из  их  компетенции  федеральными  законами  и  законами
Ставропольского края,  только  за  счет  собственных  доходов  местных
бюджетов  (за  исключением  субвенций  и  дотаций,  предоставляемых из
федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).
(Статья дополнена - Закон Государственной Думы Ставропольского края
от 01.06.2007 № 22-кз)

    Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

    В  целях  решения  вопросов  местного  значения органы местного 
самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов 
в   соответствии   с   Федеральным   законом   обладают  следующими  
полномочиями:
    1) принятие устава муниципального образования и внесение в него 
изменений  и  дополнений,  издание  муниципальных  правовых  актов;  
    2)    установление    официальных    символов    муниципального    
образования;
    3)    создание    муниципальных   предприятий   и   учреждений,   
финансирование  муниципальных учреждений, формирование и размещение 
муниципального заказа;
    4)    установление    тарифов    на   услуги,   предоставляемые   
муниципальными   предприятиями   и   учреждениями,   если  иное  не  
предусмотрено федеральными законами;
    5)   регулирование  тарифов  на  товары  и  услуги  организаций  
коммунального  комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги 
организаций  коммунального  комплекса  -  производителей  товаров и 
услуг   в  сфере  электро-  и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на  
подключение   к   системе   коммунальной   инфраструктуры,  тарифов  
организаций  коммунального  комплекса  на  подключение,  надбавок к 
тарифам  на  товары  и  услуги организаций коммунального комплекса, 
надбавок      к      ценам      (тарифам)     для     потребителей;     
    6)   организационное   и   материально-техническое  обеспечение  
подготовки    и    проведения   муниципальных   выборов,   местного   
референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа 
местного   самоуправления,  выборного  должностного  лица  местного  
самоуправления,    голосования   по   вопросам   изменения   границ   
муниципального     образования,    преобразования    муниципального    
образования;
    7)   принятие   и  организация  выполнения  планов  и  программ  
комплексного   социально-экономического   развития   муниципального   
образования,  а также организация сбора статистических показателей, 
характеризующих    состояние    экономики    и   социальной   сферы   
муниципального  образования, и предоставление указанных показателей 
органам    государственной    власти   в   порядке,   установленном   
Правительством Российской Федерации;
    8) учреждение  печатного  средства  массовой  информации  для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения проектов
муниципальных  правовых  актов  по  вопросам   местного   значения,
доведения    до   сведения   жителей   муниципального   образования
официальной  информации  о  социально-экономическом  и   культурном
развитии  муниципального  образования,  о развитии его общественной
инфраструктуры и иной официальной информации;
(В   редакции  Закона  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 11.05.2006 № 29-кз)
     1
    8)  организация  подготовки,  переподготовки  и повышения
Квалификации выборных  должностных  лиц местного самоуправления, 
членов выборных органов местного  самоуправления, депутатов 
представительных органов муниципальных образований,   а   также   профессиональной подготовки, переподготовки  и повышения квалификации  муниципальных  служащих и работников муниципальных учреждений;
(Дополнен   -   Закон  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 09.04.2008 № 18-кз)
    9)  осуществление  международных и внешнеэкономических связей в 
соответствии   с   федеральными   законами,  иными  полномочиями  в  
соответствии   с   Федеральным   законом,   уставами  муниципальных  
образований.

               1
    Статья   12 .   Оценка   эффективности  деятельности  органов
местногосамоуправления

     1. Перечень показателей  для  оценки  эффективности  деятельности
органов  местного  самоуправления утверждается в порядке, определяемом
Президентом Российской Федерации.
     2. Нормативными правовыми актами Губернатора Ставропольского края
может   быть   предусмотрено   выделение   за   счет  средств  бюджета
Ставропольского  края  грантов  муниципальным  образованиям  в   целях
содействия  достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений
показателей.
(Статья дополнена - Закон Государственной Думы Ставропольского края
от 09.04.2008 № 18-кз)

    Глава IV. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
    ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

    Статья  13.  Порядок  наделения органов местного самоуправления 
отдельными государственными полномочиями

    1.  Полномочия  органов  местного самоуправления, установленные 
федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, 
не  отнесенным  Федеральным  законом  к вопросам местного значения, 
являются  отдельными  государственными  полномочиями, передаваемыми 
для      осуществления     органам     местного     самоуправления.     
    2.   Наделение   органов   местного  самоуправления  отдельными  
государственными  полномочиями  Ставропольского края осуществляется 
законами   Ставропольского   края.   Наделение   органов   местного   
самоуправления     отдельными     государственными     полномочиями     
Ставропольского   края   иными  нормативными  правовыми  актами  не  
допускается.
    Наделение    органов    местного    самоуправления   отдельными   
государственными  полномочиями  по  предметам  совместного  ведения  
Российской  Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации законами 
Ставропольского   края   допускается,   если  это  не  противоречит  
федеральным законам.
    3.   Отдельные  государственные  полномочия,  передаваемые  для  
осуществления   органам   местного  самоуправления,  осуществляются  
органами  местного  самоуправления муниципальных районов и органами 
местного самоуправления городских округов, если иное не установлено 
федеральным    законом    или    законом    Ставропольского   края.   
    4.  Органы  местного самоуправления могут наделяться отдельными 
государственными     полномочиями     Ставропольского    края    на    
неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный 
срок     действия,    на    срок    действия    этих    полномочий.    
    5.  Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий 
Ставропольского  края,  переданных органам местного самоуправления, 
осуществляется  только  за  счет  предоставляемых  местным бюджетам 
субвенций        из       бюджета       Ставропольского       края.       
    Органы   местного   самоуправления  имеют  право  дополнительно  
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства 
для   осуществления   переданных   им   отдельных   государственных   
полномочий   в   случаях   и   порядке,   предусмотренных   уставом   
муниципального образования.
    6.  Закон  Ставропольского  края,  предусматривающий  наделение  
органов   местного   самоуправления   отдельными   государственными   
полномочиями, должен содержать:
    1)  вид  или  наименование  муниципального  образования, органы 
местного   самоуправления   которого   наделяются  соответствующими  
полномочиями;
    2)    перечень    прав    и   обязанностей   органов   местного   
самоуправления, а также прав и обязанностей органов государственной 
власти     при     осуществлении     соответствующих    полномочий;    
    3)  способ (методику) расчета нормативов для определения общего 
объема  субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  из  бюджета  
Ставропольского  края для осуществления соответствующих полномочий, 
включая  федеральные  или  региональные государственные минимальные 
социальные стандарты;
    4)   перечень   подлежащих   передаче  в  пользование  и  (или)  
управление либо в муниципальную собственность материальных средств, 
необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, 
передаваемых   органам   местного   самоуправления,   или   порядок   
определения данного перечня;
    5)   порядок  отчетности  органов  местного  самоуправления  об  
осуществлении  переданных  им отдельных государственных полномочий; 
    6)   порядок   осуществления  органами  государственной  власти  
контроля  за  осуществлением  отдельных государственных полномочий, 
переданных органам местного самоуправления, и наименования органов, 
осуществляющих указанный контроль;
    7)  условия  и порядок прекращения исполнения органами местного 
самоуправления  переданных им отдельных государственных полномочий. 

     1

    6 .  Закон  Ставропольского  края,  предусматривающий наделение

Органов местного самоуправления государственными полномочиями

Российской Федерации, переданными  для  осуществления  органам  

государственной  власти субъекта Российской Федерации, также должен

содержать положения, определяющие:

     1)  права  и  обязанности   Губернатора   Ставропольского   края,

связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных

государственных полномочий Российской Федерации, аналогичные правам  и

обязанностям     федеральных     органов     исполнительной    власти,

предусмотренным  федеральным  законом,  в   соответствии   с   которым

осуществление  указанных полномочий передается органам государственной

власти субъектов Российской Федерации, и  связанным  с  осуществлением

переданных  полномочий,  в  случае,  если  закрепление  таких  прав  и

обязанностей не противоречит федеральным законам;

     2) права и обязанности органов местного самоуправления, связанные

с  осуществлением  переданных им государственных полномочий Российской

Федерации,   аналогичные    правам    и    обязанностям    Губернатора

Ставропольского   края,   предусмотренным   федеральным   законом,   в

соответствии с которым осуществление указанных  полномочий  передается

органам  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  и

связанным с  осуществлением  переданных  полномочий,  в  случае,  если

закрепление  таких  прав  и  обязанностей  не противоречит федеральным

законам.
(Дополнен   -   Закон  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 09.04.2008 № 18-кз)
    7.  Положения  законов  Ставропольского края, предусматривающие 
наделение     органов     местного     самоуправления    отдельными    
государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно законом 
Ставропольского  края  о  бюджете Ставропольского края на очередной 
финансовый  год  при  условии,  если законом Ставропольского края о 
бюджете  Ставропольского  края  на  соответствующий  финансовый год 
предусмотрено  предоставление  субвенций на осуществление указанных 
полномочий.

    Статья   14.  Осуществление  органами  местного  самоуправления  
отдельных государственных полномочий

    1.  По  вопросам осуществления органами местного самоуправления 
отдельных  государственных  полномочий органы исполнительной власти 
Ставропольского края в случаях, установленных федеральными законами 
и  законами  Ставропольского  края,  в  пределах  своей компетенции 
вправе  издавать  обязательные  для исполнения нормативные правовые 
акты     и     осуществлять    контроль    за    их    исполнением.    
    2.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность за 
осуществление   отдельных  государственных  полномочий  в  пределах  
выделенных  муниципальным  образованиям  на  эти  цели материальных 
ресурсов и финансовых средств.

    Глава V. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
    МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
    В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 15. Местный референдум

    1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного 
значения проводится местный референдум.
    2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме,  а
также   порядок   подготовки   и  проведения  местного  референдума
устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии  с
ним законом Ставропольского края.
(В   редакции  Закона  Государственной  Думы  Ставропольского  края)

    Статья 16. Муниципальные выборы

    1.  Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, 
членов   выборного   органа   местного   самоуправления,   выборных   
должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного 
и    прямого   избирательного   права   при   тайном   голосовании.   
    2.  Муниципальные  выборы  назначаются представительным органом 
муниципального   образования   в   сроки,  предусмотренные  уставом  
муниципального  образования.  В  случаях, установленных федеральным 
законом,    муниципальные    выборы   назначаются   соответствующей   
избирательной   комиссией  муниципального  образования  или  судом.  
    3.   Гарантии   избирательных   прав   граждан  при  проведении  
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения 
, установления итогов и определения результатов  муниципальных 
выборов    устанавливаются   федеральными законами и принимаемыми 
в соответствии с ними законами Ставропольского края.

    Статья  17.  Голосование  по  отзыву  депутата, члена выборного 
органа   местного   самоуправления,   выборного  должностного  лица  
местного  самоуправления,  голосование по вопросам изменения границ 
муниципального     образования,    преобразования    муниципального    
образования

    1.  Голосование  по  отзыву  депутата,  члена  выборного органа 
местного   самоуправления,  выборного  должностного  лица  местного  
самоуправления  осуществляется  по  инициативе населения в порядке, 
установленном  федеральным  законом  и принимаемым в соответствии с 
ним   законом   Ставропольского   края   для   проведения  местного  
референдума,  с  учетом  особенностей,  предусмотренных Федеральным 
законом.
    2.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ муниципального 
образования,  преобразования муниципального образования назначается 
представительным  органом муниципального образования и проводится в 
порядке,   установленном   федеральным   законом  и  принимаемым  в  
соответствии  с  ним  законом  Ставропольского  края для проведения 
местного   референдума,   с   учетом   особенностей,  установленных  
Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона 
Ставропольского     края,     запрещающие    проведение    агитации    
государственными   органами,   органами   местного  самоуправления,  
лицами,  замещающими государственные или муниципальные должности, а 
также  положения,  определяющие юридическую силу решения, принятого 
на референдуме, не применяются.

    Статья 18. Сход граждан

    В  поселении  с  численностью жителей, обладающих избирательным 
правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения 
проводится  сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем 
более  половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. 

    Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

    С  правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативная  
группа   граждан,   обладающих  избирательным  правом,  в  порядке,  
установленном  нормативным  правовым актом представительного органа 
муниципального образования.

    Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

    1.  Под территориальным общественным самоуправлением понимается 
самоорганизация  граждан по месту их жительства на части территории 
поселения   для   самостоятельного   и   под  свою  ответственность  
осуществления  собственных инициатив по вопросам местного значения. 
    Границы  территории,  на которой осуществляется территориальное 
общественное   самоуправление,   устанавливаются   представительным   
органом  поселения по предложению населения, проживающего на данной 
территории.
    2.   Порядок   организации   и  осуществления  территориального  
общественного   самоуправления,   условия   и   порядок   выделения   
необходимых   средств  из  местного  бюджета  определяются  уставом  
муниципального  образования  и  (или) нормативными правовыми актами 
представительного органа муниципального образования.

    Статья 21. Публичные слушания

    1.  Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых актов по 
вопросам   местного  значения  с  участием  жителей  муниципального  
образования  представительным  органом  муниципального образования, 
главой   муниципального  образования  могут  проводиться  публичные  
слушания.
    2.  Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе  населения,  
представительного   органа  муниципального  образования  или  главы  
муниципального образования.
    Публичные  слушания,  проводимые  по  инициативе  населения или 
представительного  органа  муниципального  образования, назначаются 
представительным   органом   муниципального   образования,   а   по   
инициативе главы муниципального образования - главой муниципального 
образования.
    3. На публичные слушания должны выноситься:
    1)  проект  устава  муниципального  образования, а также проект 
муниципального  правового  акта о внесении изменений и дополнений в 
данный устав, кроме случаев, когда  изменения  в  устав  вносятся  
исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и  полномочий  по  их решению в соответствии с Конституцией   Российской  Федерации,федеральными законами;
    2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
    3)   проекты   планов   и   программ   развития  муниципального  
образования,  проекты  правил землепользования и застройки, проекты 
планировки  территорий  и  проекты  межевания  территорий,  а также 
вопросы   предоставления  разрешений  на  условно  разрешенный  вид  
использования    земельных   участков   и   объектов   капитального   
строительства,   вопросы   отклонения   от   предельных  параметров  
разрешенного  строительства,  реконструкции  объектов  капитального  
строительства,  вопросы изменения одного вида разрешенного 
использования земельных участков и  объектов  капитального  
строительства  на  другой вид   такого использования при отсутствии 
утвержденных правил землепользования и застройки;
    4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
    4.   Порядок   организации   и  проведения  публичных  слушаний  
определяется    уставом    муниципального   образования   и   (или)   
нормативными     правовыми    актами    представительного    органа    
муниципального     образования     и     должен     предусматривать     
заблаговременное  оповещение  жителей  муниципального образования о 
времени  и  месте  проведения  публичных слушаний, заблаговременное 
ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, 
обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального 
образования,  опубликование  (обнародование)  результатов публичных 
слушаний.

    Статья 22. Собрание граждан

    1.  Для  обсуждения  вопросов местного значения, информирования 
населения   о   деятельности   органов  местного  самоуправления  и  
должностных     лиц    местного    самоуправления,    осуществления    
территориального  общественного  самоуправления на части территории 
муниципального  образования  могут  проводиться  собрания  граждан.  
    2.  Порядок  назначения  и проведения собрания граждан, а также 
полномочия   собрания  граждан  определяются  Федеральным  законом,  
уставом  муниципального  образования и (или) нормативными правовыми 
актами представительного органа муниципального образования, уставом 
территориального общественного самоуправления.

    Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

    1.    В   случаях,   предусмотренных   уставом   муниципального   
образования и (или) нормативными правовыми актами представительного 
органа   муниципального   образования,   уставом   территориального   
общественного  самоуправления,  полномочия  собрания  граждан могут 
осуществляться    конференцией   граждан   (собранием   делегатов).   
    2.   Порядок   назначения   и  проведения  конференции  граждан  
(собрания   делегатов),  избрания  делегатов  определяется  уставом  
муниципального  образования  и  (или) нормативными правовыми актами 
представительного   органа   муниципального   образования,  уставом  
территориального общественного самоуправления.

    Статья 24. Опрос граждан

    1.  Опрос  граждан проводится на всей территории муниципального 
образования  или  на  части  его  территории  для  выявления мнения 
населения  и  его  учета  при  принятии  решений  органами местного 
самоуправления  и  должностными  лицами  местного самоуправления, а 
также органами государственной власти.
    Результаты опроса носят рекомендательный характер.
    2. Опрос граждан проводится по инициативе:
    1)  представительного  органа  муниципального  образования  или  
главы  муниципального  образования - по вопросам местного значения; 
    2)  органов  государственной  власти Ставропольского края - для 
учета  мнения  граждан  при  принятии решений об изменении целевого 
назначения   земель   муниципального   образования   для   объектов   
регионального и межрегионального значения.
    3.   Финансирование  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  
проведением опроса граждан, осуществляется:
    1)  за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по 
инициативе органов местного самоуправления;
    2)   за   счет  средств  бюджета  Ставропольского  края  -  при  
проведении  опроса  по  инициативе  органов  государственной власти 
Ставропольского края.

     Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

     1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные   и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
     2. Обращения граждан подлежат рассмотрению  в  порядке  и  сроки,
установленные  Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года N 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения  обращений  граждан
должностные  лица  местного  самоуправления  несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
(В   редакции  Закона  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 01.06.2007 № 22-кз)

    Статья   26.   Другие   формы  непосредственного  осуществления  
населением  местного  самоуправления  и участия в его осуществлении 

    Наряду   с   предусмотренными   Федеральным   законом   формами   
непосредственного  осуществления населением местного самоуправления 
и   участия   населения  в  осуществлении  местного  самоуправления  
граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления 
в  иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, 
Федеральному   закону   и   иным   федеральным   законам,   законам   
Ставропольского края.

    Глава VI. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
    И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 27. Органы местного самоуправления

    1.   Структуру   органов   местного  самоуправления  составляют  
представительный    орган    муниципального    образования,   глава   
муниципального       образования,       местная       администрация       
(исполнительно-распорядительный  орган муниципального образования), 
контрольный  орган муниципального образования, иные органы и
выборные должностные лица местного самоуправления,  предусмотренные 
уставом муниципального образования  и обладающие собственными 
полномочиями по решению вопросов местного  значения.
    2.   Наличие   в   структуре  органов  местного  самоуправления  
представительного    органа   муниципального   образования,   главы   
муниципального       образования,       местной       администрации       
(исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) 
является  обязательным,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  
Федеральным законом.
    Уставом муниципального образования, имеющего статус сельского
поселения,      может      быть      предусмотрено     формирование
исполнительно-распорядительного   органа,   возглавляемого   главой
муниципального  образования,  исполняющим  полномочия  председателя
представительного органа муниципального образования.
(Дополнен   -   Закон  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 12.12.2005 № 66-кз)
    3.   Порядок   формирования,   полномочия,   срок   полномочий,   
подотчетность,  подконтрольность органов местного самоуправления, а 
также  иные  вопросы  организации  и деятельности указанных органов 
определяются уставом муниципального образования.
    4.  В  Ставропольском крае с учетом исторических и иных местных 
традиций  устанавливаются  следующие  варианты наименования органов 
местного самоуправления поселения:
    1) представительный орган поселения - совет, дума;
    2) глава поселения - глава (наименование поселения), глава-мэр;
    3)  местная администрация (исполнительно-распорядительный орган 
муниципального    образования)    -   администрация   (наименование   
поселения).
    Наименования   органов  местного  самоуправления  муниципальных  
районов  установлены  Законом  Ставропольского  края  "О  некоторых  
вопросах организации местного самоуправления на территориях районов 
Ставропольского края".
     5. Проведение  местного  референдума  или  схода  граждан  по
вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь
образованного  муниципального   образования   обеспечивают   органы
государственной    власти    Ставропольского   края   при   наличии
соответствующей    инициативы    жителей    вновь     образованного
муниципального образования.
     Местный референдум по вопросу  определения  структуры  органов
местного    самоуправления   вновь   образованного   муниципального
образования проводится в случае, если в течение  одного  месяца  со
дня  вступления  в силу закона Ставропольского края об установлении
границ соответствующего муниципального образования с инициативой  о
проведении    местного   референдума   выступила   группа   жителей
муниципального  образования,   обладающих   избирательным   правом,
которая  образована  в порядке, установленном федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним  законом  Ставропольского  края  о
проведении    местного   референдума.   Указанная   группа   должна
организовать  сбор  подписей  жителей  муниципального  образования,
обладающих  избирательным правом, в количестве не менее 3 процентов
от  их  общей  численности  и   представить   подписные   листы   в
избирательную  комиссию  Ставропольского  края  в  порядке и сроки,
которые   установлены   федеральным   законом   и   принимаемым   в
соответствии  с  ним  законом  Ставропольского  края  о  проведении
местного референдума. Избирательная комиссия  Ставропольского  края
формирует   избирательную   комиссию   муниципального  образования,
которая проверяет подлинность собранных  подписей,  назначает  дату
проведения   местного   референдума,   а  также  осуществляет  иные
предусмотренные законодательством полномочия избирательной комиссии
муниципального  образования  по  проведению  местного  референдума.
Полномочия избирательной комиссии муниципального образования  могут
возлагаться    на    территориальную   избирательную   комиссию   в
соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации".  Полномочия   местной
администрации  по  материально-техническому  обеспечению проведения
местного    референдума    осуществляет    исполнительный     орган
государственной власти Ставропольского края.
     При отсутствии предусмотренной Федеральным законом  инициативы
граждан   о   проведении  местного  референдума  структура  органов
местного самоуправления определяется представительным органом вновь
образованного муниципального образования после его избрания.  
(В   редакции  Закона  Государственной  Думы  Ставропольского  края
от 12.12.2005 № 66-кз)
    6.  Решение представительного органа муниципального образования 
об  изменении  структуры органов местного самоуправления вступает в 
силу  не  ранее чем по истечении срока полномочий представительного 
органа  муниципального  образования,  принявшего указанное решение. 

    Статья 28. Представительный орган муниципального образования

    1.  Представительный  орган  муниципального  образования  может  
осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей 
от установленной численности депутатов.
     1
    1.    Уставом    муниципального   образования    определяется
правомочность  заседания  представительного  органа муниципального
образования.  Заседание  представительного  органа  муниципального
образования   не   может   считаться   правомочным,  если  на  нем
присутствует  менее  50  процентов  от  числа избранных депутатов.
Заседания   представительного  органа  муниципального  образования
проводятся не реже одного раза в три месяца.
     2
    1.  Вновь   избранный  представительный  орган  муниципального
образования собирается на первое заседание в установленный уставом
муниципального  образования  срок,  который  не может превышать 30
дней  со  дня  избрания  представительного  органа  муниципального
образования в правомочном составе.
(Дополнен - Закон Ставропольского края от 18.12.2007 № 68-кз)
    2.  Представительный  орган  поселения  состоит  из  депутатов,  
избираемых на муниципальных выборах.
    3.  Представительные органы вновь образованных в Ставропольском 
крае   муниципальных   районов   первого   созыва   формируются   в   
соответствии  с  Законом Ставропольского края "О некоторых вопросах 
организации   местного   самоуправления   на   территориях  районов  
Ставропольского края".
    4.  Порядок формирования представительных органов муниципальных 
районов  последующих  созывов  определяется  уставами муниципальных 
районов.  При  этом  представительный  орган муниципального района: 
    1)   может  состоять  из  глав  поселений,  входящих  в  состав  
муниципального  района,  и  из  депутатов  представительных органов 
указанных    поселений,   избираемых   представительными   органами   
поселений  из  своего состава в соответствии с равной независимо от 
численности    населения    поселения   нормой   представительства,   
определяемой  в  порядке,  установленном  статьей  35  Федерального  
закона;
    2)   может   избираться  на  муниципальных  выборах  на  основе  
всеобщего   равного  и  прямого  избирательного  права  при  тайном  
голосовании.   При  этом  число  депутатов,  избираемых  от  одного  
поселения,   не   может   превышать   две  пятые  от  установленной  
численности   представительного   органа   муниципального   района.   
    5.   В   исключительной  компетенции  представительного  органа  
муниципального образования находятся:
    1) принятие устава муниципального образования и внесение в него 
изменений и дополнений;
    2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
    3)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в 
соответствии  с  законодательством Российской Федерации о налогах и 
сборах;
    4)   принятие   планов   и   программ  развития  муниципального  
образования,     утверждение     отчетов    об    их    исполнении;    
    5)  определение  порядка  управления и распоряжения имуществом, 
находящимся в муниципальной собственности;
    6)   определение   порядка   принятия   решений   о   создании,   
реорганизации  и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, 
а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий 
и учреждений;
    7)  определение  порядка  участия  муниципального образования в 
организациях межмуниципального сотрудничества;
    8)     определение     порядка    материально-технического    и    
организационного    обеспечения   деятельности   органов   местного   
самоуправления;
    9)  контроль  за исполнением органами местного самоуправления и 
должностными  лицами  местного самоуправления полномочий по решению 
вопросов местного значения.
    6.   Иные  полномочия  представительных  органов  муниципальных  
образований  определяются  федеральными  законами  и принимаемыми в 
соответствии  с  ними  Уставом  (Основным  Законом) Ставропольского 
края,   законами   Ставропольского   края,  уставами  муниципальных  
образований.

    Статья 29. Глава муниципального образования

    Глава  муниципального  образования  является высшим должностным 
лицом    муниципального    образования    и    наделяется   уставом   
муниципального  образования  в  соответствии  с Федеральным законом 
собственными  полномочиями  по  решению вопросов местного значения. 
    Порядок  замещения  должности  главы муниципального образования 
определяется уставом муниципального образования.

    Статья 30. Местная администрация

    1.  Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган 
муниципального   образования)   наделяется  уставом  муниципального  
образования  полномочиями  по  решению вопросов местного значения и 
полномочиями    для    осуществления    отдельных   государственных   
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными 
законами        и        законами       Ставропольского       края.       
    Местной администрацией руководит глава местной администрации на 
принципах единоначалия.
    2.  Главой  местной администрации является глава муниципального 
образования  либо  лицо,  назначаемое  на  должность  главы местной 
администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на 
замещение  указанной  должности  на  срок  полномочий, определяемый 
уставом муниципального образования.
    3.  Условия контракта для главы местной администрации поселения 
утверждаются   представительным  органом  поселения,  а  для  главы  
местной  администрации  муниципального района (городского округа) - 
представительным  органом муниципального района (городского округа) 
в  части,  касающейся  осуществления полномочий по решению вопросов 
местного  значения,  и  законом  Ставропольского  края  -  в части, 
касающейся   осуществления  отдельных  государственных  полномочий,  
переданных  органам местного самоуправления федеральными законами и 
законами Ставропольского края.
    4.  В  случае  если лицо назначается на должность главы местной 
администрации   по  контракту  уставом  поселения,  а  в  отношении  
должности   главы   местной   администрации  муниципального  района  
(городского  округа)  -  уставом  муниципального района (городского 
округа)  и  законом  Ставропольского  края,  могут быть установлены 
дополнительные  требования  к кандидатам на должность главы местной 
администрации.
    Дополнительные  требования  к  кандидатам  на  должность  главы  
администрации   муниципального   района,   назначаемым   на  данную  
должность по контракту, установлены Законом Ставропольского края "О 
некоторых   вопросах   организации   местного   самоуправления   на   
территориях районов Ставропольского края".
    5.  Порядок  проведения  конкурса  на замещение должности главы 
местной   администрации  устанавливается  представительным  органом  
муниципального  образования.  Порядок  проведения  конкурса  должен  
предусматривать  опубликование  условий  конкурса, сведений о дате, 
времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 
20        дней        до       дня       проведения       конкурса.       
    Общее   число   членов   конкурсной  комиссии  в  муниципальном  
образовании устанавливается представительным органом муниципального 
образования.
    Члены     конкурсной     комиссии     поселения     назначаются     
представительным  органом  поселения.  При  формировании конкурсной 
комиссии  в  муниципальном  районе  (городском округе) две трети ее 
членов  назначаются  представительным органом муниципального района 
(городского   округа),   а   одна  треть  -  Государственной  Думой  
Ставропольского  края  по представлению Губернатора Ставропольского 
края.
    6.  Лицо  назначается  на должность главы местной администрации 
представительным   органом   муниципального  образования  из  числа  
кандидатов,  представленных  конкурсной  комиссией  по  результатам  
конкурса.
    Контракт  с  главой  местной  администрации  заключается главой 
муниципального образования.
    7.   Контракт   с   главой  местной  администрации  может  быть  
расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании 
заявления:
    1)  представительного  органа  муниципального  образования  или  
главы  муниципального  образования  -  в связи с нарушением условий 
контракта  в  части, касающейся решения вопросов местного значения; 
    2)  Губернатора  Ставропольского  края  -  в связи с нарушением 
условий  контракта  в  части,  касающейся  осуществления  отдельных  
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного    
самоуправления  федеральными  законами  и  законами Ставропольского 
края;
    3)  главы местной администрации - в связи с нарушениями условий 
контракта   органами   местного  самоуправления  и  (или)  органами  
государственной власти Ставропольского края.

    Статья 31. Муниципальная служба

    Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования 
к   должностям  муниципальной  службы,  определение  
статуса  муниципального  служащего,  условия  и порядок прохождения 
муниципальной  службы,  осуществляется федеральным законом, а также 
принимаемыми  в  соответствии с ним законами Ставропольского края ,
уставами  муниципальных  образований  и иными муниципальными правовыми
актами.

    Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления

    В  соответствии  с  Федеральным  законом  экономическую  основу  
местного  самоуправления  составляют  находящееся  в  муниципальной  
собственности   имущество,   средства  местных  бюджетов,  а  также  
имущественные права муниципальных образований.

    Статья 33. Муниципальное имущество

    Перечень   видов   имущества,   которое   может   находиться  в  
собственности    муниципальных    образований,    определяется    в    
соответствии с Федеральным законом.

    Статья 34. Местные бюджеты

    1.  Каждое  муниципальное  образование имеет собственный бюджет 
(местный бюджет).
    Бюджет   муниципального   района  и  свод  бюджетов  поселений,  
входящих     в    состав    муниципального    района,    составляют    
консолидированный бюджет муниципального района.
    2.  Формирование,  утверждение,  исполнение  местного бюджета и 
контроль   за  его  исполнением  осуществляются  органами  местного