Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 31.07.1995 № 8-З

                               ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

                  О ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСАХ,
                ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЯХ
               И КУРОРТАХ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

 (В редакции Законов Государственного Собрания - Курултая Республики
   Башкортостан от 08.01.2002 г. N 289-З; от 24.03.2005 г. N 168-з;
          от 30.05.2007 г. N 431-з; от 20.05.2008 г. N 8-з)

     Принят   Законодательной   Палатой  Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 11 июля 1995 года.
     Одобрен   Палатой   Представителей  Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 14 июля 1995 года.

     Природные лечебные ресурсы, лечебно - оздоровительные местности и
курорты  предназначены  для  лечения  и отдыха населения и относятся к
особо  охраняемым  природным  объектам  и  территориям,  имеющим  свои
особенности   в   использовании   и   защите.   (В   редакции   Закона
Государственного   Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан  от
08.01.2002 г. N 289-З)
     Настоящий  Закон  направлен  на  регулирование  отношений в сфере
изучения,   использования   развития   и  охраны  природных  ресурсов,
лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории Республики
Башкортостан.  (Дополнен  - Закон Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 20.05.2008 г. N 8-з)

                              Глава I

                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     Природные  лечебные  ресурсы  минеральные  воды,  лечебные грязи,
лечебный  климат,  пляжи,  части акватории внутренних водоемов, другие
природные  объекты  и условия, используемые для лечения и профилактики
заболеваний и организации отдыха. Лечебные свойства природных объектов
и   условий   устанавливаются   на   основании  научных  исследований,
многолетней   практики   и  утверждаются  в  порядке,  предусмотренном
законодательством.  (В  редакции  Законов  Государственного Собрания -
Курултая   Республики  Башкортостан  от  08.01.2002  г.  N  289-З;  от
20.05.2008 г. N 8-з)
     Лечебно-оздоровительная   местность   территория,   обладающая
природными  лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения
и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения.
     Курорт  освоенная  и  используемая  в лечебно-профилактических
целях   особо   охраняемая   природная   территория,  располагающая
лечебными  ресурсами  и необходимыми для их эксплуатации зданиями и
сооружениями, включая объекты инфраструктуры.
     Курорт  республиканского  значения  освоенная и используемая в
лечебно-профилактических    целях    особо   охраняемая   природная
территория,  находящаяся  в  установленном порядке в ведении органа
государственной власти Республики Башкортостан.
     Курорт    местного    значения   освоенная   и   используемая   в
лечебно-профилактических  целях особо охраняемая природная территория,
находящаяся  в  ведении  органов  местного самоуправления. (В редакции
Законов  Государственного  Собрания - Курултая Республики Башкортостан
от 08.01.2002 г. N 289-З; от 24.03.2005 г. N 168-з)
     Курортный  район  территория с компактно расположенными на ней
курортами,    объединенная    общим    округом    санитарной    или
горно-санитарной охраны.
     Округ  санитарной  (горно-санитарной)  охраны  - особо охраняемая
природная    территория    с    установленным    в    соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации   режимом   хозяйствования,
проживания,  природопользования,  обеспечивающим  защиту  и сохранение
природных  лечебных  ресурсов  и  лечебно-оздоровительной  местности с
прилегающими   к  ней  участками  от  загрязнения  и  преждевременного
истощения.   Округа   горно-санитарной   охраны   устанавливаются  для
курортов,  лечебно-оздоровительных  местностей  и  природных  лечебных
ресурсов  в  случае, когда последние относятся к недрам и представляют
собой месторождения минеральных вод, лечебных грязей и другие. Внешний
контур  округа  санитарной и горно-санитарной охраны является границей
территории   лечебно-оздоровительной  местности,  курорта,  курортного
района. (В   редакции  Закона  Государственного  Собрания  -  Курултая
Республики Башкортостан от 20.05.2008 г. N 8-з)
     Курортный   фонд  Республики  Башкортостан  совокупность  всех
выявленных     и     учтенных    природных    лечебных    ресурсов,
лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных районов.
     Пользователи  юридические  и  физические  лица, осуществляющие
разработку   и   использование   природных   лечебных  ресурсов  на
основании лицензии.

     Статья 2. Законодательство Республики Башкортостан
               о природных лечебных ресурсах, лечебно-
               оздоровительных местностях и курортах

     Законодательство  Республики  Башкортостан  о  природных лечебных
ресурсах,  лечебно-оздоровительных  местностях и курортах основывается
на    Конституции   Российской   Федерации,   Конституции   Республики
Башкортостан,  Федеральном  законе  "О  природных  лечебных  ресурсах,
лечебно-оздоровительных   местностях  и  курортах",  иных  федеральных
законах  и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с
ним  иных  нормативных  правовых  актов  Республики  Башкортостан.  (В
редакции   Закона  Государственного  Собрания  -  Курултая  Республики
Башкортостан от 24.03.2005 г. N 168-з)
     Часть   2(Утратила  силу  -  Закон  Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 24.03.2005 г. N 168-з)

     Статья   3.   Признание   территории  лечебно  -  оздоровительной
местностью или курортом (В редакции Закона Государственного Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 08.01.2002 г. N 289-З)
      Признание  территории  лечебно  - оздоровительной местностью или
 курортом  осуществляется  на основании специальных курортологических,
 гидрогеологических и других исследований.
      Курорты  и  лечебно  -  оздоровительные  местности  могут  иметь
 федеральное, республиканское или местное значение.
     Территория  признается  лечебно  - оздоровительной местностью или
курортом  федерального значения Правительством Российской Федерации по
согласованию с Правительством Республики Башкортостан. (В     редакции
Закона  Государственного  Собрания  - Курултая Республики Башкортостан
от 24.03.2005 г. N 168-з)
     Территория   признается  лечебно-оздоровительной  местностью  или
курортом регионального значения Правительством Республики Башкортостан
по    согласованию    с    соответствующими    федеральными   органами
исполнительной  власти. (В редакции Закона Государственного Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 24.03.2005 г. N 168-з)
     Территория   признается  лечебно-оздоровительной  местностью  или
курортом  местного  значения  Правительством  Республики Башкортостан.
Порядок  признания  территории  лечебно-оздоровительной местностью или
курортом  местного  значения  определяется  Правительством  Республики
Башкортостан. (В  редакции Закона Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 24.03.2005 г. N 168-з)
     Порядок   и   особенности   функционирования  отдельного  курорта
определяются  положением  о курорте. В зависимости от значения курорта
положение  о нем соответственно утверждается Правительством Российской
Федерации или Правительством Республики Башкортостан. (В      редакции
Закона  Государственного  Собрания  - Курултая Республики Башкортостан
от 24.03.2005 г. N 168-з)

     Статья  4.  Координация деятельности в сфере санаторно-курортного
лечения  и  отдыха  (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 24.03.2005 г. N 168-з)

     Координацию  деятельности  в сфере санаторно-курортного лечения и
отдыха  осуществляет  специально  уполномоченный республиканский орган
исполнительной власти, к полномочиям которого относятся: (В   редакции
Закона  Государственного  Собрания  - Курултая Республики Башкортостан
от 30.05.2007 г. N 431-з)
      ведение учета курортного фонда Республики Башкортостан;
      координация   программ   развития  курортов  республиканского  и
 местного значения;
      организация  научных  исследований в целях расширения курортного
 фонда   Республики   Башкортостан   и   повышения  эффективности  его
 использования;
      подготовка кадров в сфере курортного обслуживания;
      контроль  за  исполнением  законодательства о природных лечебных
 ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах;
     ведение  реестра  лечебно-оздоровительных  местностей  и курортов
республиканского  значения,  включая  санаторно-курортные организации.
(Дополнен  -  Закон  Государственного  Собрания  - Курултая Республики
Башкортостан от 30.05.2007 г. N 431-з)

     Глава II Полномочия органов исполнительной власти Республики
            Башкортостан и органов местного самоуправления

     Статья  5.  Полномочия  органов  исполнительной власти Республики
Башкортостан  (В  редакции Закона Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 24.03.2005 г. N 168-з)

      К   полномочиям   органов   исполнительной   власти   Республики
 Башкортостан  по  регулированию отношений в области функционирования,
 развития  и  охраны  курортов,  лечебно-оздоровительных  местностей и
 природных лечебных ресурсов относятся:
     Абзац 2(Утратил силу - Закон Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 20.05.2008 г. N 8-з)
      признание   территории  лечебно-оздоровительной  местностью  или
 курортом республиканского и местного значения;
      установление     границ     и    режима    округов    санитарной
 (горно-санитарной)   охраны   лечебно-оздоровительных   местностей  и
 курортов, имеющих республиканское и местное значение;
      определение  формы  и размеров платы за пользование территориями
 курортов  республиканского  и  местного  значения  в  пределах  норм,
 установленных     законодательством     Российской     Федерации    и
 законодательством Республики Башкортостан;
      регулирование   в   области  использования  и  охраны  курортов,
 лечебно-оздоровительных  местностей и природных лечебных ресурсов, за
 исключением переданных в ведение Российской Федерации;
      международное  сотрудничество  в  сфере изучения и использования
 природных   лечебных  ресурсов,  лечебно-оздоровительных  местностей,
 курортов и курортных регионов (районов);
     ведение  реестра  лечебно-оздоровительных  местностей  и курортов
республиканского  значения,  включая  санаторно-курортные организации.
(Дополнен  -  Закон  Государственного  Собрания  - Курултая Республики
Башкортостан от 30.05.2007 г. N 431-з)

     Статья  6.  (Утратил  силу  -  Закон  Государственного Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 24.03.2005 г. N 168-з)

     Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

     Полномочия  органов  местного  самоуправления  по регулированию в
области     функционирования,     развития    и    охраны    курортов,
лечебно-оздоровительных местностей и природных ресурсов определяются в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  (Исключен -
Закон  Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от
30.05.2007 г. N 431-з).

   Глава III. Особенности использования природных лечебных ресурсов

     Статья   8.  Право  государственной  собственности  на  природные
лечебные  ресурсы  (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 08.01.2002 г. N 289-З)
      Природные     лечебные    ресурсы    являются    государственной
 собственностью.  Они могут находиться в федеральной собственности и в
 государственной собственности Республики Башкортостан.
      Вопросы   владения,   пользования   и   распоряжения  природными
 лечебными   ресурсами   находятся  в  совместном  ведении  Российской
 Федерации и Республики Башкортостан.
     Содержание   права  государственной  собственности  на  природные
лечебные  ресурсы определяется федеральным законом. (В редакции Закона
Государственного   Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан  от
20.05.2008 г. N 8-з)

     Статья 9. Предоставление природных лечебных ресурсов, (Исключен -
Закон  Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от
20.05.2008 г. N 8-з)

     Природные  лечебные  ресурсы  предоставляются для использования в
лечебно-профилактических  целях и целях отдыха. Минеральные воды также
могут  использоваться  для  промышленного  розлива. (В редакции Закона
Государственного   Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан  от
20.05.2008 г. N 8-з)
     Предоставление   природных   лечебных   ресурсов  для  целей,  не
предусмотренных  Федеральным  законом  "О природных лечебных ресурсах,
лечебно-оздоровительных   местностях  и  курортах",  как  правило,  не
допускается.  Использование  природных лечебных ресурсов для целей, не
связанных  с  лечением,  профилактикой и отдыхом населения, может быть
разрешено в исключительных случаях в соответствии с законодательством,
если  это  не повлечет ущерба для курортно - рекреационного потенциала
соответствующих   территорий.    (В  редакции Законов Государственного
Собрания  - Курултая Республики Башкортостан от 08.01.2002 г. N 289-З;
от 20.05.2008 г. N 8-з)
     Природные  лечебные  ресурсы  предоставляются  в  пользование  на
основании  лицензий  в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.  (В  редакции  Закона  Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 24.03.2005 г. N 168-з)

     Статья 10. Разработка месторождений минеральных вод
                и лечебных грязей и использование других
                природных лечебных ресурсов

     Месторождения   минеральных  вод,  лечебных  грязей  и  других
природных   лечебных  ресурсов  разрабатываются  в  соответствии  с
лицензией.  На  курортах,  в курортных районах разработка природных
лечебных      ресурсов      осуществляется      специализированными
гидрогеологическими   предприятиями   и   организациями,   имеющими
лицензию на этот вид деятельности.
     Объемы  добываемых  минеральных  вод,  лечебных  грязей  и других
полезных   ископаемых,   отнесенных  к  категории  природных  лечебных
ресурсов,   лимитируются   утвержденными  по  промышленным  категориям
запасами  и  сроками  эксплуатации.  Технические  методы  эксплуатации
обеспечиваются   технологическими   схемами  их  разработки;  качество
регламентируется специальными медицинскими заключениями, определяющими
кондиционное содержание полезных и вредных для человека компонентов.
(В  редакции  Закона  Государственного  Собрания - Курултая Республики
Башкортостан от 20.05.2008 г. N 8-з)
     Технология  добычи,  подготовки  и использования минеральных вод,
лечебных  грязей  и других полезных ископаемых, отнесенных к категории
природных  лечебных ресурсов, должна обеспечивать защиту месторождений
от   преждевременного   истощения  и  загрязнения  и  защиту  полезных
ископаемых от утраты их лечебных свойств. (В      редакции      Закона
Государственного   Собрания   -   Курултая   Республики   Башкортостан
от 20.05.2008 г. N 8-з)
     Природные  лечебные  ресурсы  используются  в лечебных целях в
соответствии  с  условиями  лицензий,  выданных на каждый вид такой
деятельности.

     Статья 11. Прекращение, приостановление и ограничение
                права пользования природными ресурсами

     В  случае  нарушения установленных правил использования природных
лечебных  ресурсов  право  пользования  природными лечебными ресурсами
может  быть  прекращено, приостановлено или ограничено в установленном
законом порядке. (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 20.05.2008 г. N 8-з)
     Прекращение,  приостановление  или  ограничение права пользования
природными  лечебными  ресурсами  не  освобождает виновных лиц от иных
видов ответственности, предусмотренных законодательством.

                             Глава IV

                ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ
                    КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ И ОТДЫХА

     Статья  12.  Поддержка развития курортов на территории Республики
Башкортостан  (В  редакции Закона Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 24.03.2005 г. N 168-з)

      Поддержка  развития  курортов республиканского значения является
 расходным обязательством Республики Башкортостан.
      Поддержка  развития  курортов  федерального  и местного значения
 осуществляется  в  порядке, определяемом законодательством Российской
 Федерации.

     Статья 13. Имущество санаторно-курортных организаций
                и порядок его использования

     Санаторно-курортным      организациям      для      осуществления
лечебно-профилактической  деятельности и организации отдыха населения,
(Исключен  -  Закон  Государственного  Собрания  - Курултая Республики
Башкортостан   от  20.05.2008 г. N 8-з)предоставляются в соответствии с
требованиями законодательства о природных ресурсах земельные участки и
иные природные ресурсы.
     Застройка    земель   лечебно-оздоровительных   местностей   и
курортов   осуществляется   с   соблюдением  правил,  установленных
законодательством.
     Санаторно-курортные  организации  используют  здания,  строения и
иное имущество исключительно в целях организации лечения, профилактики
заболеваний  и  отдыха  населения если иное не следует из федерального
закона. (В   редакции  Закона  Государственного  Собрания  -  Курултая
Республики Башкортостан от 20.05.2008 г. N 8-з)

     Статья 14. Статус санаторно-курортных организаций

     Санаторно-курортные организации, осуществляющие лечебный процесс,
имеют  статус  лечебно-профилактических организаций и функционируют на
основании   предоставленной   в   соответствии   с   законодательством
Российской    Федерации    лицензии   на   осуществление   медицинской
деятельности. (В  редакции Закона Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 20.05.2008 г. N 8-з)
     Реорганизация  санаторно-курортных  организаций осуществляется
при    условии   сохранения   ими   своей   лечебно-оздоровительной
специализации.

     Статья  15.  (Утратил  силу  -  Закон Государственного Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 20.05.2008 г. N 8-з)

                              Глава V

          САНИТАРНАЯ ОХРАНА ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСОВ,
           ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ

     Статья   16.  Организация  санитарной  (горно-санитарной)  охраны
природных  лечебных  ресурсов,  лечебно-оздоровительных  местностей  и
курортов (Дополнен   -  Закон  Государственного  Собрания  -  Курултая
Республики Башкортостан от 20.05.2008 г. N 8-з)
 
     Природные  лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а
также  курорты  и  их  земли являются соответственно особо охраняемыми
природными    объектами    и    территориями.   (В   редакции   Закона
Государственного   Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан  от
24.03.2005   г.   N   168-з)   Их  охрана  осуществляется  посредством
установления округов санитарной или горно-санитарной охраны.
     Границы  и  режим округов санитарной или горно-санитарной охраны,
установленные   для   лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
республиканского  и  местного  значения,  утверждаются  Правительством
Республики  Башкортостан. (В редакции Закона Государственного Собрания
- Курултая Республики Башкортостан от 24.03.2005 г. N 168-з)
     В   составе   округа   санитарной   или  горно-санитарной  охраны
выделяется до трех зон. (В редакции Закона Государственного Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 20.05.2008 г. N 8-з)
     На  территории  первой зоны запрещаются все виды хозяйственной
деятельности,  за  исключением  работ,  связанных с исследованием и
использованием  природных лечебных ресурсов, при условии применения
экологически чистых и рациональных технологий.
     На  территории  второй  зоны  запрещается  размещение  объектов и
сооружений,  (Исключен  -  Закон  Государственного Собрания - Курултая
Республики   Башкортостан  от  20.05.2008  г.  N  8-з),  не  связанных
непосредственно  с  созданием  и  развитием сферы курортного лечения и
отдыха,  а  также  проведение работ, загрязняющих окружающую природную
среду, природные лечебные ресурсы. (В редакции Закона Государственного
Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 20.05.2008 г. N 8-з)
     На  территории  третьей  зоны  вводятся ограничения на размещение
промышленных  и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также
на    осуществление   хозяйственной   деятельности,   сопровождающейся
загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и
их истощением. (В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 20.05.2008 г. N 8-з)
     Обеспечение установленного режима санитарной или горно-санитарной
охраны  осуществляется:  в  первой  зоне предприятиями, организациями,
использующими  природные  лечебные  факторы, во второй и третьей зонах
пользователями   землепользователями   и  проживающими  в  этих  зонах
гражданами. (Дополнен  -  Закон  Государственного  Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 20.05.2008 г. N 8-з)
     Санитарно-оздоровительные   мероприятия   и   ликвидация   очагов
загрязнения осуществляются за счет пользователей, землепользователей и
граждан, нарушивших режим санитарной охраны. (В     редакции    Закона
Государственного   Собрания   -   Курултая   Республики   Башкортостан
от 20.05.2008 г. N 8-з)
     Контроль    и    надзор   за   обеспечением   санитарной   или
горно-санитарной     охраны     природных     лечебных    ресурсов,
лечебно-оздоровительных   местностей   и  курортов  осуществляют  в
пределах  своей  компетенции  уполномоченные  на то государственные
органы.


                             Глава VI

            РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
               И ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСОВ,
           ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ

     Статья 17. Разрешение споров между предприятиями,
                учреждениями, организациями и гражданами

     Споры  в  области  использования  и  охраны природных лечебных
ресурсов,  лечебно-оздоровительных  местностей  и курортов, а также
имущественные  споры,  связанные  с возмещением вреда, причиненного
природным  лечебным  ресурсам,  лечебно-оздоровительным местностям,
курортам  и  здоровью  человека,  подлежат  рассмотрению в судебном
порядке.
     Экономические  споры  и  споры  в сфере управления разрешаются
арбитражным   судом   в  соответствии  с  арбитражно-процессуальным
законодательством.

     Статья 18. (Исключен - Закон Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 08.01.2002 г. N 289-З)

                             Глава VII

          ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
                   И КОНТРОЛЬ ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ

     Статья 19. Виды ответственности

     За     нарушение     настоящего     Закона     устанавливается
дисциплинарная,          материальная,         гражданско-правовая,
административная  и  уголовная  ответственность  в  соответствии  с
действующим законодательством.

     Статья 20. Контроль за исполнением настоящего Закона

     Контроль  за  исполнением настоящего Закона осуществляют органы и
службы,  уполномоченные  на  то  законодательством  (Исключен  - Закон
Государственного   Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан  от
08.01.2002 г. N 289-З).

                            Глава VIII

     (Исключен - Закон Государственного Собрания - Курултая Республики
Башкортостан от 08.01.2002 г. N 289-З)

                             Глава IX

                     ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 22. Заключительные положения

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     Поручить  Кабинету  Министров Республики Башкортостан привести
в  соответствие  с  настоящим  Законом  нормативные  правовые  акты
органов исполнительной власти.

     Президент Республики Башкортостан          М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
31 июля 1995 года
N 8-З