Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 06.12.1999 № 38-З

                               ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

                      О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ
                     В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

     Принят   Законодательной   Палатой  Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 30 сентября 1999 года.
     Одобрен   Палатой   Представителей  Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 18 ноября 1999 года.

     Настоящий  Закон  определяет  правовые  и экономические основы
промышленной   политики   в   Республике   Башкортостан,   принципы
формирования  Концепции  промышленной  политики и программ развития
промышленности в Республике Башкортостан.
     Действие   настоящего   Закона  распространяется  на  субъекты
промышленной    деятельности,    осуществляющие    производственную
деятельность   в  сфере  промышленности  на  территории  Республики
Башкорто стан.

                     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Промышленная политика в Республике Башкортостан

     Промышленная  политика  в  Республике  Башкортостан  (далее  -
промышленная  политика)  -  это  система  правовых,  экономических,
финансовых  и  организационных  мер,  включающих  задачи,  методы и
механизмы  государственного  воздействия, направленных на повышение
эффективности  функционирования  отраслей промышленности, исходя из
интересов,  целей  и  приоритетов социально-экономического развития
Республики Башкортостан.

     Статья 2. Субъекты промышленной деятельности

     Субъектами  промышленной  деятельности  являются  организации,
осуществляющие     производственную     деятельность     в    сфере
промышленности на территории Республики Башкортостан.

     Статья 3. Законодательство о промышленной политике
               Республики Башкортостан

     Законодательство    о    промышленной    политике   Республики
Башкортостан  состоит  из  настоящего  Закона  и  иных  нормативных
правовых актов.

                  ГЛАВА 2. ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА
                    В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

     Статья 4. Цели промышленной политики
               в Республике Башкортостан

     1. Промышленная  политика в Республике Башкортостан направлена
на  сохранение  и  развитие  промышленного  потенциала  республики,
обеспечивающего   значительную   долю   поступлений   в   бюджет  и
внебюджетные  фонды  Республики  Башкортостан и занятость населения
на территории республики.
     2. Основными целями промышленной политики являются:
     обеспечение стабилизации промышленного производства;
     создание     высокоэффективной     структуры     промышленного
производства;
     создание    условий    для   увеличения   объемов   реализации
промышленной  продукции на основе производства высокотехнологичной,
наукоемкой,  конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом на
внутреннем и внешнем рынках.

     Статья 5. Принципы промышленной политики

     Промышленная политика основывается на следующих принципах:
     признание     равенства    и    самостоятельности    субъектов
промышленной деятельности в соответствии с законодательством;
     сочетание   государственных,  местных  интересов  и  интересов
субъектов промышленной деятельности;
     оптимальное     использование    научных,    производственных,
природных, трудовых и финансовых ресурсов;
     соблюдение   субъектами  промышленной  деятельности  экономиче
ских и экологических интересов общества.

     Статья 6. Концепция промышленной политики

     1. Основой    реализации    промышленной   политики   является
Концепция промышленной политики.
     Разработка   Концепции  промышленной  политики  осуществляется
Кабинетом  Министров  Республики  Башкортостан с участием субъектов
промышленной   деятельности,   органов  государственной  и  местной
власти  Республики Башкортостан, профсоюзов и иных заинтересованных
организаций.  Концепция  промышленной  политики  разрабатывается на
срок  не  менее четырех лет и принимается Государственным Собранием
Республики Башкортостан.
     2. Концепция промышленной политики включает в себя:
     приоритетные   направления   развития   промышленности   и  ее
отраслей   в  Республике  Башкортостан  по  социальной  значимости,
экономическим,   технологическим  и  экологическим  показателям,  а
также перспективности развития отрасли;
     критерии  выбора  приоритетов  для  государственной  поддержки
субъектов   промышленной  деятельности  по  социальной  значимости,
экономическим, технологическим и экологическим показателям;
     основные   меры  государственной  поддержки  промышленности  и
механизм их предоставления;
     критерии  оценки  эффективности конкретных мер государственной
поддержки.
     3. Финансирование  разработки  Концепции промышленной политики
осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

     Статья 7. Программа развития промышленности
               в Республике Башкортостан

     1. Программа  развития  промышленности  в  Республике Башкорто
стан  и  отдельных  ее отраслей разрабатывается Кабинетом Министров
Республики  Башкортостан,  субъектами  промышленной  деятельности с
участием   органов  государственной  и  местной  власти  Республики
Башкортостан,    научных   организаций   на   основании   Концепции
промышленной политики и включает в себя:
     конкретные  мероприятия  по  реализации Концепции промышленной
политики;
     сроки их проведения;
     сведения об исполнителях и участниках;
     механизм их взаимодействия;
     источники и объемы финансирования;
     механизм   контроля   за   исполнением   и   критерии   оценки
эффективности мероприятий.
     2. Предложения     по     разработке     Программы    развития
промышленности   в   Республике  Башкортостан  вносятся  в  Кабинет
Министров   Республики   Башкортостан  органами  государственной  и
местной  власти  Республики  Башкортостан,  субъектами промышленной
деятельности,   общественными   организациями.   Кабинет  Министров
Республики  Башкортостан  принимает  решение о разработке Программы
развития   промышленности  в  Республике  Башкортостан,  определяет
главного разработчика и сроки ее разработки.
     3. Реализация  мероприятий,  включенных  в  Программу развития
промышленности  в  Республике  Башкортостан,  а  также  техническое
перевооружение,   реконструкция,   проведение  санации  предприятий
осуществляются  в  установленном  порядке за счет средств субъектов
промышленной   деятельности,  средств  республиканского  и  местных
бюджетов и иных источников финансирования.
     4. Кабинет  Министров  Республики  Башкортостан не реже одного
раза  в  год  рассматривает  ход  реализации Концепции промышленной
политики   и   выполнения   Программы   развития  промышленности  в
Республике Башкортостан.

     Статья 8. Координация промышленной политики

     Координация  промышленной  политики  осуществляется  Кабинетом
Министров Республики Башкортостан.

     Статья 9. Информационно-аналитическое обеспечение
               промышленной политики

     1. Координация  деятельности  по  информационно-аналитическому
обеспечению    промышленной   политики   осуществляется   Кабинетом
Министров Республики Башкортостан.
     2. Информационно-аналитическое     обеспечение    промышленной
политики  осуществляется  в  пределах  своей  компетенции  органами
государственной   и   местной   власти  Республики  Башкортостан  и
включает в себя:
     анализ   текущей   ситуации  в  промышленности  для  выработки
Концепции промышленной политики и ее реализации;
     создание   и   ведение   реестров   и   баз  данных  субъектов
промышленной деятельности;
     мониторинг   и   анализ   деятельности  предприятий,  отраслей
промышленности и всей промышленности в целом;
     маркетинговый    анализ    рынка,    доведение   маркетинговой
информации   до  субъектов  промышленной  деятельности,  разработку
рекомендаций по различным группам изделий, товаров, услуг;
     рекламную   поддержку  инвестиционных  проектов  и  продукции,
выпускаемой субъектами промышленной деятельности.

     Статья 10. Профессионально-образовательное обеспечение
                промышленной политики

     Подготовка  руководителей  и  специалистов  для промышленности
обеспечивается    Кабинетом   Министров   Республики   Башкортостан
посредством  реализации  республиканской  программы  по  подготовке
руководителей   и   специалистов   для   промышленности,   программ
совершенствования   и   развития   менеджмента   на   предприятиях,
разрабатываемых    совместно   с   высшими   учебными   заведениями
республики и другими субъектами промышленной деятельности.
     Кабинет    Министров   Республики   Башкортостан   содействует
развитию инфраструктуры по подготовке кадров для промышленности.

           ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ
                     ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                     В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

     Статья 11. Условия осуществления государственной
                поддержки

     1. Государственная     поддержка     субъектов    промышленной
деятельности  в  Республике  Башкортостан  -  это  решения  органов
государственной   и   местной   власти  Республики  Башкортостан  в
пределах  их  компетенции,  направленные  на  сохранение и развитие
промышленного  потенциала  республики,  повышение эффективности его
использования,  принимаемые  на  основании  Концепции  промышленной
политики   и   Программы   развития   промышленности  в  Республике
Башкортостан   и  определенных  в  них  приоритетов,  механизмов  и
условий.
     2. В  целях  создания стабильных условий хозяйствования, в том
числе  в  сфере  налогов  и сборов, зачисляемых в республиканский и
местный   бюджеты,   органы   государственной   и   местной  власти
Республики   Башкортостан  осуществляют  государственную  поддержку
субъектов промышленной деятельности.
     3. Финансовая  поддержка  субъектов  промышленной деятельности
за  счет  республиканского  бюджета  оказывается  в объеме средств,
предусмотренных  законом  Республики Башкортостан о государственной
бюджетной системе Республики Башкортостан на соответствующий год.

     Статья 12. Прямые меры государственной поддержки
                субъектов промышленной деятельности

     К    прямым    мерам   государственной   поддержки   субъектов
промышленной деятельности относятся:
     освобождение   от   уплаты   налогов   и   сборов,   а   также
предоставление  отсрочки  или  рассрочки  уплаты  налогов и сборов,
зачисляемых  в  республиканский  и местный бюджеты в соответствии с
законодательством;
     предоставление  в  аренду  объектов  государственного нежилого
фонда   и   иного   имущества  с  учетом  условий,  предусмотренных
законодательством;
     предоставление  республиканских  и  муниципальных  заказов  на
определенные виды продукции (товаров, работ, услуг);
     оказание  государственной  поддержки  за  счет средств бюджета
Республики  Башкортостан  и  государственных внебюджетных фондов на
условиях возврата (в том числе на льготных условиях).

     Статья 13. Косвенные меры государственной
                поддержки субъектов промышленной
                деятельности

     К   косвенным   мерам   государственной   поддержки  субъектов
промышленной деятельности относятся:
     1. Проведение  протекционистской  политики  с  целью получения
для предприятий Республики Башкортостан:
     контрактов   на   изготовление  продукции  для  федеральных  и
республиканских государственных нужд;
     централизованного     государственного     финансирования    и
инвестиций, в том числе в рамках федеральных целевых программ;
     освобождения  от уплаты налогов и сборов, а также отсрочки или
рассрочки  уплаты  налогов  и  сборов,  зачисляемых  в  федеральный
бюджет;
     условий  для проведения взаимозачетов с федеральным бюджетом в
случаях  несвоевременного  финансирования государственных оборонных
заказов или конверсионных программ.
     2. Содействие    предприятиям    Республики   Башкортостан   в
расширении  рынка  сбыта  продукции  через развитие республиканской
кооперации   и  внешнеэкономических  связей  с  другими  субъектами
Российской Федерации и государствами.
     3. Предоставление  в  установленном  порядке гарантий Кабинета
Министров Республики Башкортостан для инвесторов.
     4. Содействие в привлечении иностранных инвестиций.
     5. Создание  условий  для  повышения  конкурентоспособности  и
спроса  на  товары субъектов промышленной деятельности, находящихся
на территории Республики Башкортостан.
     6. Осуществление   тарифной   политики  и  реструктуризации  в
монополизированных отраслях промышленности.
     7. Осуществление мер по защите внутреннего рынка.

            ГЛАВА 4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
             И МЕСТНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН,
             ПРАВА СУБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                  В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

     Статья 14. Полномочия органов государственной власти
                Республики Башкортостан в области
                промышленной политики

     1. Государственное Собрание Республики Башкортостан:
     принимает   законы   и   иные   нормативные   правовые   акты,
направленные на развитие промышленности в Республике Башкортостан;
     принимает  Концепцию промышленной политики, заслушивает отчеты
о ходе ее реализации;
     устанавливает  субъектам  промышленной  деятельности льготы по
налогам и сборам, зачисляемым в республиканский бюджет;
     осуществляет     иные     полномочия    в    соответствии    с
законодательством.
     2. Кабинет Министров Республики Башкортостан:
     разрабатывает  Концепцию  промышленной  политики  и  Программу
развития  промышленности в Республике Башкортостан, проекты законов
и  иных  нормативных  правовых  актов,  направленных  на реализацию
настоящего Закона;
     осуществляет  контроль  за  эффективным  и целевым исполнением
мер     государственной     поддержки    субъектами    промышленной
деятельности;
     обеспечивает   государственные   интересы,  а  также  интересы
субъектов  промышленной  деятельности  при  разработке и реализации
Концепции    промышленной    политики    и    Программы    развития
промышленности в Республике Башкортостан;
     представляет   информацию   о  ходе  разработки  и  реализации
Концепции    промышленной    политики    и    Программы    развития
промышленности  в  Республике Башкортостан в порядке, установленном
законодательством;
     осуществляет  иные  полномочия в области промышленной политики
в соответствии с законодательством.

     Статья 15. Полномочия органов местной власти Республики
                Башкортостан в области промышленной политики

     Органы   местной  власти  Республики  Башкортостан  в  области
промышленной политики:
     согласовывают   программы   и   планы,   касающиеся   развития
промышленных  предприятий,  функционирование которых затрагивает их
интересы,    в    части    воздействия    данных   предприятий   на
социально-экономиче скую и экологическую обстановку;
     разрабатывают  предложения по развитию промышленного комплекса
Республики  Башкортостан  и  представляют  их  в  Кабинет Министров
Республики Башкортостан;
     участвуют    в    реструктуризации    субъектов   промышленной
деятельности;
     могут   предоставлять   субъектам   промышленной  деятельности
льготы по налогам и сборам, поступающим в местные бюджеты.

     Статья 16. Права субъектов промышленной деятельности
                в области промышленной политики

     Субъекты промышленной деятельности имеют право:
     участвовать  в  разработке  Концепции  промышленной  политики,
разработке   и   реализации  Программы  развития  промышленности  в
Республике Башкортостан;
     получать   в   Кабинете   Министров   Республики  Башкортостан
информацию  о  ходе  разработки  и  реализации  Программы  развития
промышленности   в   Республике   Башкортостан,  о  возможностях  и
условиях получения государственной поддержки;
     обращаться  в  Кабинет  Министров  Республики  Башкортостан за
поддержкой   своей  деятельности  с  обоснованием  целесообразности
применения тех или иных мер государственной поддержки;
     участвовать    в   реструктуризации   субъектов   промышленной
деятельности.

                 ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.

     Статья 18. Приведение нормативных правовых актов
                в соответствие с настоящим Законом

     Предложить Президенту Республики Башкортостан и поручить 
Кабинету Министров Республики Башкортостан привести свои 
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

     Президент Республики Башкортостан          М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
6 декабря 1999 года
N 38-З