Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 06.12.1999 № 38-З

                               ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

                      О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ
                     В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

     (В редакции Законов Государственного Собрания - Курултая
        Республики Башкортостан от 28.05.2002 г. N 331-З;
                    от 19.03.2003 г. N 486-з)

     Принят   Законодательной   Палатой  Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 30 сентября 1999 года.
     Одобрен   Палатой   Представителей  Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 18 ноября 1999 года.

     Настоящий  Закон  определяет  правовые и экономические основы
промышленной   политики   в   Республике   Башкортостан,  принципы
формирования  Концепции промышленной политики и программы развития
отраслей  промышленности  в  Республике  Башкортостан. (В редакции
Закона    Государственного    Собрания   -   Курултая   Республики
Башкортостан от 28.05.2002 г. N 331-З)
     Действие   настоящего   Закона  распространяется  на  субъекты
промышленной    деятельности,    осуществляющие    производственную
деятельность   в  сфере  промышленности  на  территории  Республики
Башкорто стан.

                     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Промышленная политика в Республике Башкортостан

     Промышленная  политика  в  Республике  Башкортостан  (далее  -
промышленная  политика)  -  это  система  правовых,  экономических,
финансовых  и  организационных  мер,  включающих  задачи,  методы и
механизмы  государственного  воздействия, направленных на повышение
эффективности  функционирования  отраслей промышленности, исходя из
интересов,  целей  и  приоритетов социально-экономического развития
Республики Башкортостан.

     Статья 2. Субъекты промышленной деятельности

     Субъектами  промышленной  деятельности  являются  организации,
осуществляющие     производственную     деятельность     в    сфере
промышленности на территории Республики Башкортостан.

     Статья 3. Законодательство о промышленной политике
               Республики Башкортостан

     Законодательство    о    промышленной    политике   Республики
Башкортостан  состоит  из  настоящего  Закона  и  иных  нормативных
правовых актов.

                  ГЛАВА 2. ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА
                    В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

     Статья 4. Цели промышленной политики
               в Республике Башкортостан

     1. Промышленная политика в Республике Башкортостан направлена
на  сохранение  и  развитие  промышленного  потенциала республики,
обеспечивающего значительную долю поступлений в бюджет (Исключен -
Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан
от  19.03.2003  г.  N  486-з)Республики  Башкортостан  и занятость
населения на территории республики.
     2. Основными целями промышленной политики являются:
     обеспечение стабилизации промышленного производства;
     создание     высокоэффективной     структуры     промышленного
производства;
     создание    условий    для   увеличения   объемов   реализации
промышленной  продукции на основе производства высокотехнологичной,
наукоемкой,  конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом на
внутреннем и внешнем рынках.

     Статья 5. Принципы промышленной политики

     Промышленная политика основывается на следующих принципах:
     признание     равенства    и    самостоятельности    субъектов
промышленной деятельности в соответствии с законодательством;
     сочетание   государственных,  местных  интересов  и  интересов
субъектов промышленной деятельности;
     оптимальное     использование    научных,    производственных,
природных, трудовых и финансовых ресурсов;
     соблюдение   субъектами  промышленной  деятельности  экономиче
ских и экологических интересов общества.

     Статья 6. Концепция промышленной политики

     1. Основой    реализации    промышленной   политики   является
Концепция промышленной политики.
     Разработка  Концепции  промышленной  политики  осуществляется
Правительством   Республики   Башкортостан  с  участием  субъектов
промышленной    деятельности,   органов   государственной   власти
Республики   Башкортостан   и   органов  местного  самоуправления,
профсоюзов   и   иных   заинтересованных   организаций.  Концепция
промышленной политики разрабатывается на срок не менее четырех лет
и  принимается  Государственным  Собранием  - Курултай -Республики
Башкортостан.   (В  редакции  Законов  Государственного Собрания -
Курултая    Республики    Башкортостан   от 28.05.2002 г. N 331-З;
от 19.03.2003 г. N 486-з)
     2. Концепция промышленной политики включает в себя:
     приоритетные   направления   развития   промышленности   и  ее
отраслей   в  Республике  Башкортостан  по  социальной  значимости,
экономическим,   технологическим  и  экологическим  показателям,  а
также перспективности развития отрасли;
     критерии  выбора  приоритетов  для  государственной  поддержки
субъектов   промышленной  деятельности  по  социальной  значимости,
экономическим, технологическим и экологическим показателям;
     основные   меры  государственной  поддержки  промышленности  и
механизм их предоставления;
     критерии  оценки  эффективности конкретных мер государственной
поддержки.
     3.  Финансирование разработки Концепции промышленной политики
осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан. (В
редакции  Закона  Государственного  Собрания - Курултая Республики
Башкортостан от 19.03.2003 г. N 486-з)

     Статья   7.  Программы  развития  отраслей  промышленности  в
Республике   Башкортостан   (В  редакции  Закона  Государственного
Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан от 28.05.2002 г. N
331-З)

     1.  Программы  развития  отраслей промышленности в Республике
Башкортостан     разрабатываются     Правительством     Республики
Башкортостан,  субъектами  промышленной  деятельности  с  участием
органов  государственной  власти Республики Башкортостан и органов
местного   самоуправления,   научных   организаций   на  основании
Концепции  промышленной  политики  и  включает в себя:          (В
редакции  Законов  Государственного Собрания - Курултая Республики
Башкортостан от 28.05.2002 г. N 331-З; от 19.03.2003 г. N 486-з)
     конкретные  мероприятия  по  реализации Концепции промышленной
политики;
     сроки их проведения;
     сведения об исполнителях и участниках;
     механизм их взаимодействия;
     источники и объемы финансирования;
     механизм   контроля   за   исполнением   и   критерии   оценки
эффективности мероприятий.
     Программы   развития  отраслей  промышленности  в  Республике
Башкортостан  утверждаются Правительством Республики Башкортостан.
(Дополнен  - Закон Государственного Собрания - Курултая Республики
Башкортостан от 28.05.2002 г. N 331-З) (В      редакции     Закона
Государственного   Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан
от 19.03.2003 г. N 486-з)
     2.  Предложения  по  разработке  программы  развития отраслей
промышленности  в Республике Башкортостан вносятся в Правительство
Республики Башкортостан органами государственной власти Республики
Башкортостан   и   органами  местного  самоуправления,  субъектами
промышленной     деятельности,     общественными    организациями.
Правительство   Республики   Башкортостан   принимает   решение  о
разработке программы развития отраслей промышленности в Республике
Башкортостан,   определяет   главного   разработчика  и  сроки  ее
разработки.    (В  редакции  Законов  Государственного  Собрания -
Курултая    Республики    Башкортостан   от 28.05.2002 г. N 331-З;
от 19.03.2003 г. N 486-з)
     3.  Реализация  мероприятий,  включенных в программы развития
отраслей   промышленности   в  Республике  Башкортостан,  а  также
техническое   перевооружение,  реконструкция,  проведение  санации
предприятий осуществляются в установленном порядке за счет средств
субъектов  промышленной  деятельности,  средств  (Исключен - Закон
Государственного  Собрания  -  Курултая Республики Башкортостан от
19.03.2003  г. N 486-з) бюджета Республики Башкортостан и бюджетов
нижестоящих  уровней и иных источников финансирования.          (В
редакции  Законов  Государственного Собрания - Курултая Республики
Башкортостан от 28.05.2002 г. N 331-З; от 19.03.2003 г. N 486-з)
     4.  Правительство Республики Башкортостан не реже одного раза
в год рассматривает ход реализации Концепции промышленной политики
и   выполнения   программы   развития  отраслей  промышленности  в
Республике   Башкортостан.   (В  редакции Законов Государственного
Собрания       -       Курултая       Республики      Башкортостан
от 28.05.2002 г. N 331-З; от 19.03.2003 г. N 486-з)

     Статья 8. Координация промышленной политики

     Координация      промышленной     политики     осуществляется
Правительством Республики Башкортостан. (В     редакции     Закона
Государственного   Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан
от 19.03.2003 г. N 486-з)

     Статья 9. Информационно-аналитическое обеспечение
               промышленной политики

     1.  Координация  деятельности по информационно-аналитическому
обеспечению  промышленной  политики  осуществляется Правительством
Республики Башкортостан. (В   редакции   Закона   Государственного
Собрания       -       Курултая       Республики      Башкортостан
от 19.03.2003 г. N 486-з)
     2.   Информационно-аналитическое   обеспечение   промышленной
политики   осуществляется   в   пределах  своей  компетенции  и  в
соответствии  с  законодательством  органов государственной власти
Республики   Башкортостан  и  органов  местного  самоуправления  и
включает  в  себя:  (В редакции Закона Государственного Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 28.05.2002 г. N 331-З)
     анализ   текущей   ситуации  в  промышленности  для  выработки
Концепции промышленной политики и ее реализации;
     создание   и   ведение   реестров   и   баз  данных  субъектов
промышленной деятельности;
     мониторинг   и   анализ   деятельности  предприятий,  отраслей
промышленности и всей промышленности в целом;
     маркетинговый    анализ    рынка,    доведение   маркетинговой
информации   до  субъектов  промышленной  деятельности,  разработку
рекомендаций по различным группам изделий, товаров, услуг;
     рекламную   поддержку  инвестиционных  проектов  и  продукции,
выпускаемой субъектами промышленной деятельности.

     Статья 10. Профессионально-образовательное обеспечение
                промышленной политики

     Подготовка  руководителей  и  специалистов для промышленности
обеспечивается  Правительством Республики Башкортостан посредством
реализации республиканской программы по подготовке руководителей и
специалистов  для  промышленности,  программ  совершенствования  и
развития  менеджмента на предприятиях, разрабатываемых совместно с
высшими  учебными  заведениями  республики  и  другими  субъектами
промышленной деятельности. (В   редакции  Закона  Государственного
Собрания       -       Курултая       Республики      Башкортостан
от 19.03.2003 г. N 486-з)
     Правительство  Республики  Башкортостан  содействует развитию
инфраструктуры по подготовке кадров для промышленности.         (В
редакции  Закона  Государственного  Собрания - Курултая Республики
Башкортостан от 19.03.2003 г. N 486-з)

           ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ
                     ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                     В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

     Статья 11. Условия осуществления государственной
                поддержки

     1.    Государственная    поддержка   субъектов   промышленной
деятельности  в  Республике  Башкортостан  -  это  решения органов
государственной  власти Республики Башкортостан и органов местного
самоуправления   в   пределах   их  компетенции,  направленные  на
сохранение   и   развитие   промышленного  потенциала  республики,
повышение   эффективности   его   использования,   принимаемые  на
основании  Концепции  промышленной  политики  и программы развития
отраслей промышленности в Республике Башкортостан и определенных в
них приоритетов, механизмов и условий. (В      редакции     Закона
Государственного   Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан
от 28.05.2002 г. N 331-З)
     2.  В целях создания стабильных условий хозяйствования, в том
числе  в  сфере  налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Республики
Башкортостан,    органы    государственной    власти    Республики
Башкортостан   и   органы   местного  самоуправления  осуществляют
государственную  поддержку субъектов промышленной деятельности. (В
редакции  Закона  Государственного  Собрания - Курултая Республики
Башкортостан от 28.05.2002 г. N 331-З)
     3.  Финансовая  поддержка субъектов промышленной деятельности
за  счет  бюджета  Республики  Башкортостан  оказывается  в объеме
средств,   предусмотренных   законом   Республики  Башкортостан  о
республиканском   бюджете   Республики   Башкортостан   Республики
Башкортостан на соответствующий год. (В       редакции      Закона
Государственного   Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан
от 19.03.2003 г. N 486-з)

     Статья 12. Прямые меры государственной поддержки
                субъектов промышленной деятельности

     К    прямым    мерам   государственной   поддержки   субъектов
промышленной деятельности относятся:
     освобождение   от   уплаты   налогов   и   сборов,   а  также
предоставление  отсрочки  или  рассрочки  уплаты налогов и сборов,
зачисляемых  в  бюджет  Республики  Башкортостан  в соответствии с
законодательством; (В  редакции Закона Государственного Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 28.05.2002 г. N 331-З)
     предоставление  в  аренду  объектов  государственного нежилого
фонда   и   иного   имущества  с  учетом  условий,  предусмотренных
законодательством;
     предоставление  республиканских  и  муниципальных  заказов  на
определенные виды продукции (товаров, работ, услуг);
     оказание  государственной  поддержки  за счет средств бюджета
Республики   Башкортостан   (Исключен   -  Закон  Государственного
Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан от 28.05.2002 г. N
331-З)на условиях возврата (в том числе на льготных условиях).

     Статья 13. Косвенные меры государственной
                поддержки субъектов промышленной
                деятельности

     К   косвенным   мерам   государственной   поддержки  субъектов
промышленной деятельности относятся:
     1. Проведение  протекционистской  политики  с  целью получения
для предприятий Республики Башкортостан:
     контрактов   на   изготовление  продукции  для  федеральных  и
республиканских государственных нужд;
     централизованного     государственного     финансирования    и
инвестиций, в том числе в рамках федеральных целевых программ;
     освобождения   от   уплаты   налогов   и   сборов,   а  также
предоставление  отсрочки  или  рассрочки  уплаты налогов и сборов,
зачисляемых    в    федеральный    бюджет    в    соответствии   с
законодательством;  (Дополнен  - Закон Государственного Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 28.05.2002 г. N 331-З)
     условий  для проведения взаимозачетов с федеральным бюджетом в
случаях  несвоевременного  финансирования государственных оборонных
заказов или конверсионных программ.
     2. Содействие    предприятиям    Республики   Башкортостан   в
расширении  рынка  сбыта  продукции  через развитие республиканской
кооперации   и  внешнеэкономических  связей  с  другими  субъектами
Российской Федерации и государствами.
     3.    Предоставление   в   установленном   порядке   гарантий
Правительством Республики Башкортостан для инвесторов. (В редакции
Закона    Государственного    Собрания   -   Курултая   Республики
Башкортостан от 19.03.2003 г. N 486-з)
     4. Содействие в привлечении иностранных инвестиций.
     5. Создание  условий  для  повышения  конкурентоспособности  и
спроса  на  товары субъектов промышленной деятельности, находящихся
на территории Республики Башкортостан.
     6. Осуществление   тарифной   политики  и  реструктуризации  в
монополизированных отраслях промышленности.
     7. Осуществление мер по защите внутреннего рынка.

  ГЛАВА 4. ПОЛНОМОЧИЯ органов государственной власти Республики
 Башкортостан и органов местного самоуправления, ПРАВА СУБЪЕКТОВ
   ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ (В
 редакции Закона Государственного Собрания - Курултая Республики
              Башкортостан от 28.05.2002 г. N 331-З)

     Статья   14.   Полномочия   органов   государственной  власти
Республики   Башкортостан  и  органов  местного  самоуправления  в
области промышленной политики (В  редакции Закона Государственного
Собрания       -       Курултая       Республики      Башкортостан
от 28.05.2002 г. N 331-З)

     1.    Государственное   Собрание   -   Курултай   -Республики
Башкортостан: (В   редакции  Закона  Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 19.03.2003 г. N 486-з)
     принимает   законы   и   иные   нормативные   правовые   акты,
направленные на развитие промышленности в Республике Башкортостан;
     принимает  Концепцию промышленной политики, заслушивает отчеты
о ходе ее реализации;
     устанавливает  субъектам  промышленной деятельности льготы по
налогам  и сборам, зачисляемым в (Исключен         -         Закон
Государственного   Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан
от 19.03.2003 г. N 486-з)бюджет Республики
Башкортостан; (Дополнен   -   Закон  Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 28.05.2002 г. N 331-З)
     осуществляет     иные     полномочия    в    соответствии    с
законодательством.
     2. Правительство Республики Башкортостан: (В  редакции Закона
Государственного   Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан
от 19.03.2003 г. N 486-з)
     разрабатывает  Концепцию  промышленной  политики  и программы
развития   отраслей   промышленности  в  Республике  Башкортостан,
проекты законов и иных нормативных правовых актов, направленных на
реализацию настоящего Закона; (В  редакции Закона Государственного
Собрания       -       Курултая       Республики      Башкортостан
от 28.05.2002 г. N 331-З)
     осуществляет  контроль  за  эффективным  и целевым исполнением
мер     государственной     поддержки    субъектами    промышленной
деятельности;
     обеспечивает   государственные  интересы,  а  также  интересы
субъектов  промышленной  деятельности  при разработке и реализации
Концепции  промышленной  политики  и  программы  развития отраслей
промышленности в Республике Башкортостан; (В    редакции    Закона
Государственного   Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан
от 28.05.2002 г. N 331-З)
     представляет   информацию  о  ходе  разработки  и  реализации
Концепции  промышленной  политики  и  программы  развития отраслей
промышленности  в Республике Башкортостан в порядке, установленном
законодательством; (В  редакции Закона Государственного Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 28.05.2002 г. N 331-З)
     осуществляет  иные  полномочия в области промышленной политики
в соответствии с законодательством.
     3.  Местные  органы  государственной власти (Исключен - Закон
Государственного  Собрания  -  Курултая Республики Башкортостан от
19.03.2003  г. N 486-з) Республики Башкортостан: (Дополнен - Закон
Государственного  Собрания  -  Курултая Республики Башкортостан от
28.05.2002 г. N 331-З)
     согласовывают   программы   и   планы,   касающиеся  развития
промышленных  предприятий, функционирование которых затрагивает их
интересы,  в  части  воздействия данных предприятий на социально -
экономическую и экологическую обстановку;
     разрабатывают предложения по развитию промышленного комплекса
Республики   Башкортостан   и   представляют  их  в  Правительство
Республики Башкортостан; (В   редакции   Закона   Государственного
Собрания       -       Курултая       Республики      Башкортостан
от 19.03.2003 г. N 486-з)
     участвуют    в    реструктуризации   субъектов   промышленной
деятельности;
     осуществляют  иные полномочия в области промышленной политики
в соответствии с законодательством.

     Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления

     Органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия в
области промышленной политики в соответствии с законодательством.
(В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая Республики
Башкортостан от 28.05.2002 г. N 331-З)

     Статья 16. Права субъектов промышленной деятельности
                в области промышленной политики

     Субъекты промышленной деятельности имеют право:
     участвовать  в  разработке  Концепции  промышленной политики,
разработке и реализации программы развития отраслей промышленности
в Республике Башкортостан; (В   редакции  Закона  Государственного
Собрания       -       Курултая       Республики      Башкортостан
от 28.05.2002 г. N 331-З)
     получать в Правительство Республики Башкортостан информацию о
ходе   разработки   и   реализации   программы  развития  отраслей
промышленности   в   Республике  Башкортостан,  о  возможностях  и
условиях  получения  государственной поддержки;  (В       редакции
Законов    Государственного   Собрания   -   Курултая   Республики
Башкортостан от 28.05.2002 г. N 331-З; от 19.03.2003 г. N 486-з)
     обращаться   в   Правительство   Республики  Башкортостан  за
поддержкой  своей  деятельности  с  обоснованием  целесообразности
применения тех или иных мер государственной поддержки; (В редакции
Закона    Государственного    Собрания   -   Курултая   Республики
Башкортостан от 19.03.2003 г. N 486-з)
     участвовать    в   реструктуризации   субъектов   промышленной
деятельности.

                 ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.

     Статья 18. Приведение нормативных правовых актов
                в соответствие с настоящим Законом

     Предложить  Президенту  Республики  Башкортостан  и  поручить
Правительству  Республики  Башкортостан  привести свои нормативные
правовые  акты  в  соответствие  с  настоящим Законом. (В редакции
Закона    Государственного    Собрания   -   Курултая   Республики
Башкортостан от 19.03.2003 г. N 486-з)

     Президент Республики Башкортостан          М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
6 декабря 1999 года
N 38-З