|
Расширенный поиск
Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 06.07.2005 № 26-З6 июля 2005 года N 26-З ---------------------------------------------------------------------- ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл Принят Государственным Собранием Республики Марий Эл 28 июня 2005 года (В редакции Законов Государственного Собрания Республики Марий Эл от 03.05.2006 г. N 24-З; от 30.11.2006 г. N 63-З; от 01.12.2006 г. N 70-З; от 30.07.2007 г. N 43-З) Настоящий Закон регулирует взаимоотношения между органами государственной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Марий Эл, а также между органами местного самоуправления муниципальных районов Республики Марий Эл и органами местного самоуправления поселений Республики Марий Эл по вопросам межбюджетных отношений в части, касающейся предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Марий Эл в местные бюджеты, предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов в республиканский бюджет Республики Марий Эл, предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов Республики Марий Эл в бюджеты поселений Республики Марий Эл, а также распределения субвенций из республиканского фонда компенсаций для финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Республики Марий Эл. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений 1. Правовую основу межбюджетных отношений в Республике Марий Эл составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные законы и нормативные правовые акты Республики Марий Эл, регулирующие межбюджетные отношения. 2. Законы и иные нормативные правовые акты Республики Марий Эл, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иного закона или нормативного правового акта Республики Марий Эл в части межбюджетных отношений применяется настоящий Закон. 3. Во исполнение настоящего Закона Правительство Республики Марий Эл, органы исполнительной власти Республики Марий Эл принимают правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции. Во исполнение настоящего Закона органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) принимают муниципальные правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции. (Пункт в редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Республике Марий Эл Участниками межбюджетных отношений в Республике Марий Эл являются: органы государственной власти Республики Марий Эл; органы местного самоуправления поселений Республики Марий Эл; органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Марий Эл; органы местного самоуправления городских округов Республики Марий Эл. Статья 4. Прогноз доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл Расчет прогноза доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл определяется в соответствии с Методикой формирования прогноза доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл согласно приложению N 1 к настоящему Закону. ГЛАВА II. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ РАЗДЕЛ 1. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам Статья 5. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам предоставляются в форме: дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); субсидий местным бюджетам; субвенций местным бюджетам; иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам. (Статья в редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) Статья 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений 1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в республиканском бюджете Республики Марий Эл в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности. 2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют республиканский фонд финансовой поддержки поселений. 3.Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется для бюджетов поселений Республики Марий Эл в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению N 2 к настоящему Закону. 4.Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют городские поселения (включая городские округа) и сельские поселения Республики Марий Эл, за исключением городских и сельских поселений, указанных в статье 14 настоящего Закона. 5.При составлении и (или) утверждении республиканского бюджета Республики Марий Эл дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению N 2 к настоящему Закону. Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) поселению к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Республики Марий Эл по территории соответствующего поселения. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в течение текущего финансового года не допускается. Средства, полученные поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетной дотации), изъятию в республиканский бюджет Республики Марий Эл и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат. Потери бюджета поселения в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетной дотации) компенсации из республиканского бюджета Республики Марий Эл и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат. 6. Законом Республики Марий Эл органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Республики Марий Эл по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Марий Эл, указанными в абзаце первом настоящего пункта, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, находящимся на территории муниципальных районов, в республиканском бюджете Республики Марий Эл не предусматриваются. При этом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, подлежащие перечислению в бюджеты поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, включаются в состав республиканского фонда компенсаций и распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. 7. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений утверждаются законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл. В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Марий Эл по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из республиканского бюджета Республики Марий Эл распределение указанных дотаций между поселениями соответствующего района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района. (Статья в редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) Статья 6-1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Марий Эл государственными полномочиями Республики Марий Эл по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений 1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Марий Эл наделяются государственными полномочиями Республики Марий Эл по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, расположенных в границах соответствующего муниципального района Республики Марий Эл (далее - государственные полномочия). Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются указанными полномочиями на неопределенный срок. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право: 1) на финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Марий Эл; 2) на получение разъяснений от Министерства финансов Республики Марий Эл и других государственных органов Республики Марий Эл по вопросам осуществления государственных полномочий; 3) на дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для предоставления финансовой помощи бюджетам поселений; 4) на обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при исполнении государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны: 1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом; 2) обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Марий Эл на осуществление государственных полномочий; 3) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий; 4) представлять в Министерство финансов Республики Марий Эл и иные уполномоченные органы необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств. 4. Органы государственной власти Республики Марий Эл имеют право: 1) издавать в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением; 2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий; 3) осуществлять через уполномоченные органы контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств; 4) получать от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление последними государственных полномочий. 5. Органы государственной власти Республики Марий Эл обязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств; 3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий. 6. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год в составе республиканского фонда компенсаций в форме субвенций. Объем субвенций, подлежащих перечислению в бюджет муниципального района Республики Марий Эл на выполнение государственных полномочий, рассчитывается исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с Методикой согласно приложению N 7 к настоящему Закону. 7. Контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов Республики Марий Эл государственных полномочий, переданных в соответствии с настоящей статьей, осуществляется Министерством финансов Республики Марий Эл. Отчет об исполнении государственных полномочий представляется органами местного самоуправления в Министерство финансов Республики Марий Эл в сроки и по формам, которые установлены для представления отчетов об исполнении местных бюджетов. 8. Осуществление государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Республики Марий Эл в отношении одного или нескольких органов местного самоуправления по следующим основаниям: в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления или невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий; в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона; в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий; по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл. (Действие статьи восстановлено на 2007 год- Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 01.12.2006 г. N 70-З) Статья 7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) 1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в республиканском бюджете Республики Марий Эл в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). 2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). 3.Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению N 3 к настоящему Закону. 4.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), за исключением дотаций, указанных в пункте 5 настоящей статьи, предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) с учетом указанных в настоящем пункте дотаций не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иного муниципального района (городского округа), который до распределения указанных дотаций имел более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности. 5. Часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) может предоставляться муниципальным районам (городским округам), за исключением муниципальных районов (городских округов), указанных в статье 14 настоящего Закона, исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой. При составлении и (или) утверждении республиканского бюджета Республики Марий Эл указанные в настоящем пункте дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению N 3 к настоящему Закону. Указанный дополнительный норматив на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) муниципальному району (городскому округу) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащих зачислению в бюджеты бюджетной системы Республики Марий Эл по территории соответствующего муниципального района (городского округа). Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в течение текущего финансового года не допускается. Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации), изъятию в республиканский бюджет Республики Марий Эл и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат. Потери бюджета муниципального района (городского округа) в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) компенсации из республиканского бюджета Республики Марий Эл и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат. 6. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл. (Статья в редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) Статья 8. Республиканский фонд муниципального развития (Утратила силу - Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) Статья 9. Субсидии местным бюджетам 1.Под субсидиями местным бюджетам понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Республики Марий Эл в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. 2.Совокупность субсидий местным бюджетам, указанных в пункте 1 настоящей статьи, образует республиканский фонд софинансирования расходов. 3.В составе республиканского бюджета Республики Марий Эл могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств. 4.Цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределения между муниципальными образованиями устанавливаются законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Марий Эл. 5.Распределение субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл между муниципальными образованиями устанавливается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Марий Эл. (Статья в редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) Статья 10. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам В случаях и порядке, предусмотренных законами Республики Марий Эл и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Марий Эл, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл (за исключением субвенций). (Статья в редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) Статья 11. Субвенции местным бюджетам 1.Под субвенциями местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Республики Марий Эл, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке. 2.Совокупность субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл образует республиканский фонд компенсаций. 3. Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл формируются за счет: субвенций республиканскому бюджету Республики Марий Эл из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления Республики Марий Эл отдельных полномочий федеральных органов государственной власти; собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Республики Марий Эл. 4. Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом Республики Марий Эл в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми муниципальными образованиями Республики Марий Эл, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях. Использование при распределении субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается. В части, касающейся распределения субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл, предоставляемых за счет субвенций из федерального бюджета, указанные методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти. 5. В случае наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления поселений законом Республики Марий Эл органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Республики Марий Эл по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений. Указанным законом должны быть установлены соответствующие требованиям настоящей статьи методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и методика расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление соответствующих государственных полномочий. 6. Распределение субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл утверждается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл по каждому муниципальному образованию Республики Марий Эл и виду субвенции. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района. При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл, на те же цели в процессе исполнения бюджета без внесения изменений в закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл. 7. Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл, расходуются в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл. 8. Субвенции на реализацию отдельных государственных полномочий рассчитываются в соответствии с Методикой расчета субвенций местным бюджетам согласно приложению N 7 к настоящему Закону. (Статья в редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) РАЗДЕЛ 2. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов Статья 12. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме: дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений; субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера; субсидий, перечисляемых в республиканский бюджет Республики Марий Эл для формирования республиканского фонда финансовой поддержки поселений и республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); иных межбюджетных трансфертов. Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. (Статья в редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) Статья 13. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района 1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона. 2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений. 3.Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период). 4.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 6 статьи 6 настоящего Закона, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района. Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав данного муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности. 5. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района согласно приложению N 4 к настоящему Закону. (Статья в редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) Статья 14. Субсидии республиканскому бюджету Республики Марий Эл из местных бюджетов 1. Законом Республики Марий Эл может быть предусмотрено предоставление республиканскому бюджету Республики Марий Эл субсидий из бюджетов поселений и (или) бюджетов муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Республики Марий Эл. Указанный уровень не может быть установлен ниже двукратного среднего соответственно по поселениям или муниципальным районам (городским округам) Республики Марий Эл уровня в расчете на одного жителя. 2. Уровень и порядок расчета субсидий из бюджетов поселений в республиканский бюджет Республики Марий Эл определяются в соответствии с Методикой расчета субсидий из бюджетов поселений в республиканский бюджет Республики Марий Эл согласно приложению N 5 к настоящему Закону. Уровень и порядок расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в республиканский бюджет Республики Марий Эл определяются в соответствии с Методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в республиканский бюджет Республики Марий Эл согласно приложению N 6 к настоящему Закону. Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах республиканского бюджета Республики Марий Эл и в бюджетных ассигнованиях республиканского фонда финансовой поддержки поселений. В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Марий Эл по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений указанные субсидии из бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципального района, учитываются в доходах республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетных ассигнованиях республиканского фонда компенсаций. Субсидии из бюджетов муниципальных районов и городских округов, перечисляемые в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетных ассигнованиях республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). 3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в республиканский бюджет Республики Марий Эл, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговых доходов уровня, установленного законом Республики Марий Эл в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Объем указанной субсидии для отдельного муниципального образования в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году. Расчетные налоговые доходы муниципального образования в расчете на одного жителя после исключения межбюджетной субсидии, подлежащей перечислению в республиканский бюджет Республики Марий Эл, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального образования, которое до исключения указанной межбюджетной субсидии имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя. 4.Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в республиканский бюджет Республики Марий Эл, утверждается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл. 5.Межбюджетные субсидии, указанные в пункте 4 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Марий Эл, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации. 6. Межбюджетные субсидии из местных бюджетов в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с настоящей статьей зачисляются ежемесячно, не позднее 25 числа очередного месяца, в размере одной двенадцатой от общего размера субсидии. (Статья в редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) Статья 15. Субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) Порядок предоставления субсидий из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера устанавливается уставом муниципального района и (или) муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) Статья 16. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района. (Статья в редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 17. Приведение законодательных актов и нормативных правовых актов Республики Марий Эл в соответствие с настоящим Законом Со дня вступления в силу настоящего Закона законодательные акты Республики Марий Эл, нормативные правовые акты Правительства Республики Марий Эл, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Марий Эл применяются в части, не противоречащей настоящему Закону, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в шестимесячный срок. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) Статья 18. Формирование прогноза доходной части местных бюджетов и расчет индекса налогового потенциала муниципальных образований в переходный период Формирование прогноза доходной части местных бюджетов и расчет индекса налогового потенциала муниципальных образований до утверждения на федеральном уровне порядка предоставления органам государственной власти Республики Марий Эл органами государственной статистики статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и территориальными органами федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам информации о начислении налогов и сборов, подлежащих зачислению в местные бюджеты, и предоставлении дополнительных налоговых льгот органами местного самоуправления, производится с использованием показателей фактических доходов за отчетный период. Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года. Статья 6-1 вводится в действие ежегодно законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год при условии, если законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом государственных полномочий. (Дополнен - Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 03.05.2006 г. N 24-З) Президент Республики Марий Эл Л.Маркелов г. Йошкар-Ола 6 июля 2005 года N 26-З ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Закону Республики Марий Эл "О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл" от 6 июля 2005 года N 26-З МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГНОЗА ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.11.2006 г. N 63-З) Прогнозирование доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл производится в разрезе отдельных статей и подстатей налоговых и неналоговых доходов. Расчет доходов производится на основании: прогнозируемых показателей социально-экономического развития Республики Марий Эл, представляемых Министерством экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл; прогнозируемых поступлений доходных источников администраторами, определенных федеральным законодательством и законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год, и центрами ответственности за реализацию функции государственного управления, определенных Правительством Республики Марий Эл; данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл; отчетных данных Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл о фактических налоговых поступлениях, базах и ставках налогообложения в последнем отчетном году и текущем периоде, данных информационного ресурса Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл; отчетов об исполнении бюджетов бюджетной системы Республики Марий Эл за предыдущий финансовый год. Формирование прогноза доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл базируется на основных направлениях налоговой и бюджетной политики Российской Федерации и Республики Марий Эл, учитывающих действующее на момент прогнозирования бюджетное и налоговое законодательство, а также внесенные и предполагаемые изменения в законодательство. Прогноз доходов консолидированного бюджета осуществляется в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации. Прогнозирование доходов осуществляется методом прямого счета и (или) исходя из фактических поступлений доходных источников в базовом периоде (последнем отчетном году) и отчетном периоде текущего года. При расчете доходов методом прямого счета доходный источник должен иметь высокую степень зависимости от макроэкономического параметра и соответствовать основным положениям экономической теории о зависимости базы налогообложения от тех или иных макропоказателей, приведенных в таблице 1. Таблица 1 ---------------------------------------------------------------------- Налог | Показатель, характеризующий | базу налогообложения ---------------------------------------------------------------------- 1 | 2 ---------------------------------------------------------------------- Налог на прибыль организаций | Прибыль ---------------------------------------------------------------------- Налог на доходы физических лиц | Фонд оплаты труда ---------------------------------------------------------------------- Акцизы по подакцизным | Физические объемы производства товарам (продукции), | и реализации соответствующей производимым на территории | подакцизной продукции Российской Федерации | ---------------------------------------------------------------------- Налог на имущество физических | Стоимость имущества физических лиц | лиц ---------------------------------------------------------------------- Налог на имущество организаций | Остаточная стоимость основных фондов | организаций ---------------------------------------------------------------------- Транспортный налог | Количество транспортных средств, | мощность двигателя транспортного | средства ---------------------------------------------------------------------- Налог на игорный бизнес | Игорное оборудование, используемое | игорными заведениями ---------------------------------------------------------------------- Единый налог на вмененный доход| Оборот розничной торговли, для отдельных видов | общественного питания (во всех деятельности | каналах реализации), объем платных -------------------------------| услуг населению Единый налог, взимаемый в связи| с применением упрощенной | системы налогообложения | ---------------------------------------------------------------------- Единый сельскохозяйственный | Объем производства и реализации налог | сельскохозяйственной продукции ---------------------------------------------------------------------- Земельный налог | Кадастровая стоимость земельных | участков ---------------------------------------------------------------------- Доходы от сдачи в аренду | Площадь сдаваемого в аренду имущества, находящегося в | имущества, находящегося в государственной и муниципальной| государственной и муниципальной собственности | собственности ---------------------------------------------------------------------- Платежи от государственных и | Прибыль государственных и муниципальных унитарных | муниципальных унитарных предприятий предприятий | ---------------------------------------------------------------------- Плата за негативное воздействие| Объем выбросов и сбросов на окружающую среду | загрязняющих веществ, объем | отгруженных товаров собственного | производства, выполненных работ | и услуг ---------------------------------------------------------------------- Платежи за пользование лесным | Расчетная лесосека, объем выборки фондом | лесосечного фонда ---------------------------------------------------------------------- Налог на добычу полезных | Объем добычи полезных ископаемых ископаемых | ---------------------------------------------------------------------- Сбор за пользование объектами | Лицензии (разрешения) на пользование животного мира | объектами животного мира ---------------------------------------------------------------------- Прогнозирование доходов осуществляется на основе объема базы налогообложения по установленным ставкам с учетом уровня собираемости налогов и платежей, выпадающих доходов в результате предоставления налоговых льгот и преференций, поступлений, носящих единовременный характер (в том числе в результате реструктуризации задолженности плательщиков), и норматива отчисления налога в консолидированный (республиканский или местный) бюджет Республики Марий Эл, а также сроков уплаты налогов, сборов и иных платежей. Расчет прогноза производится по следующей формуле: Ндi = БНi х Ксобi х Ноi - Влi - ВРУi + Идi - Ивi + Енi, где: Ндi - прогноз поступления i-гo доходного источника в консолидированный ( республиканский или местный) бюджет Республики Марий Эл; БHi - база налогообложения i-гo доходного источника; Стi - ставка i-гo доходного источника; Kcoбi - средний по Республике Марий Эл (по муниципальному образованию Республики Марий Эл) коэффициент собираемости i-гo доходного источника; Hoi - норматив отчислений i-гo доходного источника в консолидированный (республиканский или местный) бюджет Республики Марий Эл в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл; Влi - выпадающие доходы i-гo доходного источника консолидированного (республиканского или местного) бюджета Республики Марий Эл в результате предоставления законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Республики Марий Эл льгот и иных преференций; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) BPУi - выпадающие доходы i-гo доходного источника консолидированного (республиканского или местного) бюджета Республики Марий Эл в части возмещения ранее уплаченных сумм по заключениям администраторов i-гo доходного источника; Идi - дополнительные поступления i-гo доходного источника в консолидированный (республиканский или местный) бюджет Республики Марий Эл в связи с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл; Ивi - выпадающие доходы i-гo доходного источника в консолидированный (республиканский или местный) бюджет Республики Марий Эл в связи с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл; Енi - поступления i-гo доходного источника в консолидированный (республиканский или местный) бюджет Республики Марий Эл, носящие единовременный характер (в том числе в результате реструктуризации задолженности плательщиков), по представлениям администраторов i-гo доходного источника. Прогнозирование доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл исходя из фактических поступлений осуществляется на основе данных о фактических поступлениях налогов, сборов или платежей в консолидированный бюджет Республики Марий Эл в базовом (последнем отчетном году) и отчетном периоде текущего года путем приведения их к условиям планируемого года. Расчет прогноза производится по следующей формуле: Ндi = (Пi + ВЛi + ВРУi - ЕНi ) х К1i х К2i - ВЛi - ВРУi + -1 -1 -1 -1 Идi - Ивi + Енi где: Ндi - прогноз поступления i-го доходного источника в консолидированный (республиканский или местный) бюджет Республики Марий Эл; Пi - фактические поступления i-гo доходного источника в -1 консолидированный (республиканский или местный) бюджет Республики Марий Эл в последнем отчетном году; BЛi - выпадающие доходы i-го доходного источника -1 консолидированного (республиканского или местного) бюджета Республики Марий Эл в результате предоставления законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Республики Марий Эл льгот и иных преференций в последнем отчетном году; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) BPУi - выпадающие доходы i-го доходного источника -1 консолидированного (республиканского или местного) бюджета Республики Марий Эл в части возмещения ранее уплаченных сумм по заключениям администраторов i-го доходного источника в последнем отчетном году; EHi - поступления i-го доходного источника в -1 консолидированный (республиканский или местный) бюджет Республики Марий Эл в последнем отчетном году, носящие единовременный характер (в том числе в результате реструктуризации задолженности плательщиков), по представлениям администраторов i-го доходного источника; K1i - коэффициент, характеризующий динамику поступления i-гo доходного источника в консолидированный (республиканский или местный) бюджет Республики Марий Эл в текущем году против поступлений в последнем отчетном году; K2i - коэффициент, отражающий рост (снижение) макроэкономического показателя, характеризующего базу налогообложения для i-гo доходного источника, на прогнозируемый год против текущего года; ВЛi - выпадающие доходы i-гo доходного источника консолидированного (республиканского или местного) бюджета Республики Марий Эл в прогнозируемом году в результате предоставления законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Республики Марий Эл льгот и иных преференций; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) BPУi - выпадающие доходы i-го доходного источника консолидированного (республиканского или местного) бюджета Республики Марий Эл в части возмещения ранее уплаченных сумм в прогнозируемом году по заключениям администраторов i-го доходного источника; Идi - дополнительные поступления i-го доходного источника в консолидированный (республиканский или местный) бюджет Республики Марий Эл в прогнозируемом году в связи с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл; Ивi - выпадающие доходы i-го доходного источника в консолидированный (республиканский или местный) бюджет Республики Марий Эл в прогнозируемом году в связи с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл; Енi - поступления i-го доходного источника в консолидированный (республиканский или местный) бюджет Республики Марий Эл, носящие единовременный характер (в том числе в результате реструктуризации задолженности плательщиков), в прогнозируемом году по представлениям администраторов i-го доходного источника. Коэффициент K1i, характеризующий динамику поступления i-го доходного источника в консолидированный (республиканский или местный) бюджет Республики Марий Эл в текущем году против поступлений в последнем отчетном году, рассчитывается как отношение отчетных данных о фактических поступлениях i-го доходного источника в консолидированный (республиканский или местный) бюджет Республики Марий Эл за определенный период текущего года, за исключением поступлений, носящих единовременный характер, и фактических поступлений за аналогичный период последнего отчетного года, за исключением поступлений, носящих единовременный характер. Коэффициент K2i, характеризующий динамику поступления i-го доходного источника в консолидированный (республиканский или местный) бюджет Республики Марий Эл в прогнозируемом году против поступлений в текущем году, принимается равным показателям темпов роста (снижения) макроэкономических показателей на прогнозируемый год в соответствии с прогнозом социальноэкономического развития Республики Марий Эл в зависимости от вида доходных источников (таблица 1). При отсутствии модели корреляционной зависимости доходных источников от макроэкономических показателей коэффициент K2i принимается равным индексу-дефлятору цен (индексу роста (снижения) фонда оплаты труда, разделенному на индекс потребительских цен). Вне рамок настоящей Методики может осуществляться прогнозирование отдельных доходных источников консолидированного бюджета Республики Марий Эл администраторами поступлений соответствующих доходных источников, определенных законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, а также органами исполнительной власти Республики Марий Эл, наделенными исполнительскими функциями ответственности за реализацию функции государственного управления. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Закону Республики Марий Эл "О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл" от 6 июля 2005 года N 26-З МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) Размер дотации из республиканского фонда финансовой поддержки поселений в бюджет поселения рассчитывается по следующей формуле: Дот(П)j = ФФПП х Нj/Н, где: Дот (П)j - расчетный размер дотации j-му поселению из республиканского фонда финансовой поддержки поселений; ФФПП - объем республиканского фонда финансовой поддержки поселений; Hj - численность постоянного населения j-гo поселения; Н - численность постоянного населения Республики Марий Эл. ЗАМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ НОРМАТИВАМИ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ При составлении и (или) утверждении республиканского бюджета Республики Марий Эл дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц. Указанный норматив рассчитывается по следующей формуле: ндфл ндфл Нормj = Дj/НПj , где: ндфл Нормj - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-гo поселения; Дj - размер дотации j-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений; ндфл НПj - налоговый потенциал j-гo поселения по налогу на доходы физических лиц. ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Закону Республики Марий Эл "О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл" от 6 июля 2005 года N 26-З МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) (Наименование в редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.11.2006 г. N 63-З) Методика расчета дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (далее - Методика) включает следующие этапы: 1) расчет бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Марий Эл; 2) расчет распределения дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В МЕТОДИКЕ Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) - отношение индекса налогового потенциала муниципального района (городского округа) к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа). Налоговая база муниципального района (городского округа) республики - стоимостная, физическая или иная характеристика объектов налогообложения, находящихся на территории муниципального образования, наделенного указанным выше статусом, обеспечивающих совокупность поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет муниципального района (городского округа) Республики Марий Эл. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - оценка налоговых и неналоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) доходной базы из налоговых и неналоговых источников, закрепленных за этим муниципальным районом (городским округом). Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам). Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя. РАСЧЕТ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА) Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: БO = ИНП / HБP , j j j где: БO - бюджетная обеспеченность j-гo муниципального района j (городского округа); ИНП - индекс налогового потенциала j-гo муниципального района j (городского округа); ИБР - индекс бюджетных расходов j-гo муниципального района j (городского округа). РАСЧЕТ ИНДЕКСА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА) Индекс налогового потенциала j-гo муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле: ИНП = Дср / Дср, j j где: ИНП - индекс налогового потенциала j-гo муниципального района j (городского округа); Дср - среднедушевые доходы j-го муниципального района j (городского округа) до распределения дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Дср - среднедушевые доходы в целом по Республике Марий Эл. Среднедушевые доходы j-гo муниципального района (городского округа) рассчитываются по следующей формуле: Дср = ПД /Н , j j j где: ПД - прогноз налоговых доходов бюджета муниципального района j (городского округа) Республики Марий Эл в планируемом году, рассчитанный в соответствии с Методикой формирования прогноза доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл согласно приложению N 1 к Закону; H - численность постоянного населения j-гo муниципального района j (городского округа). Среднедушевые доходы в целом по Республике Марий Эл рассчитываются по следующей формуле: мр(го) Дср = ПД / Н, где: мр(го) ПД - прогноз суммарных налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Республики Марий Эл в планируемом году, рассчитанный в соответствии с Методикой формирования прогноза доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл согласно приложению N 1 к Закону; Н - численность постоянного населения Республики Марий Эл. Индекс налогового потенциала используется для сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в рамках настоящей Методики и не является прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой доходов поселения. РАСЧЕТ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) Индекс бюджетных расходов j-гo муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле: ИБР = БPср / БРср , j j где: ИБP - индекс бюджетных расходов j-гo муниципального района j (городского округа); БPср - среднедушевые бюджетные расходы j-гo муниципального района j (городского округа); БРср - среднедушевые бюджетные расходы в целом по Республике Марий Эл. Среднедушевые бюджетные расходы j-гo муниципального района (городского округа) рассчитываются по формуле: БРср = PO /H , j j j где: PO - оценка расходных обязательств j-гo муниципального района j (городского округа) на планируемый финансовый год; Н - численность постоянного населения j-гo муниципального района j (городского округа). Среднедушевые бюджетные расходы в целом по Республике Марий Эл рассчитываются по формуле: БРср = РО/Н, где: РО - оценка расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Республики Марий Эл на планируемый финансовый год; Н - численность постоянного населения Республики Марий Эл. Рассчитанные объемы расходных обязательств не являются прогнозируемой или рекомендуемой оценкой расходов бюджета муниципального района (городского округа) и используются только для сопоставления бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа). РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) делится на три части. Первая часть распределяется с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Вторая часть распределяется исходя из численности населения муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя. Третья часть распределяется с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к расчету дотаций в соответствии с настоящей Методикой. Объем второй части указанного выше фонда эквивалентен 10 процентам от прогноза поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Марий Эл в планируемом году и рассчитывается по следующей формуле: Д(2) = 0,1 х ПД ндфл где: Д(2) - объем части республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; ПД - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц в ндфл консолидированный бюджет Республики Марий Эл в планируемом году. При формировании проектов республиканского бюджета на 2007 и 2008 годы оставшаяся часть средств республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) может распределяться с использованием показателей фактических или прогнозируемых доходов и расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), при этом объем указанных средств не может превышать в 2007 году 80 процентов, в 2008 году 50 процентов. Размер дотации муниципальному району (городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле: ндфл ндфл Д = Д(1) + Д(2) + Д(3) - Норм х НП , j j j j j j где: Д - общий размер дотации j-му муниципальному району j (городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Д(1) - размер первой части дотации j-му муниципальному району j (городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); Д(2) - размер второй части дотации j-му муниципальному району j (городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; Д(3) - размер третьей части дотации j-му муниципальному району j (городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к расчету дотаций в соответствии с настоящей Методикой; ндфл Норм - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы j физических лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа); ндфл НП - налоговый потенциал j-гo муниципального района j (городского округа) по налогу на доходы физических лиц. РАСЧЕТ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) Первая часть республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяется между муниципальными районами (городскими округами), уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в планируемом году. Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле: Д(1) = k х (ФФПМР(ГО) - Д(2)) х Т / Т, j j где: Д(1) - размер первой части дотации j-му муниципальному району j (городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); k - доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в общем объеме республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно таблице 1; ФФПМР (ГО) - общий объем республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Д(2) - объем части республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя из численности населения муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; Т - объем средств, необходимый для доведения уровня j бюджетной обеспеченности j-гo муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле: мр(го) мр(го) T = (ПД / Н) х (Бо - БO ) x ИБP x H , j j j j где: Т - объем средств, необходимый для доведения уровня j бюджетной обеспеченности j-гo муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; мр(го) ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Республики Марий Эл в планируемом году; Н - численность постоянного населения j-гo муниципального района j (городского округа); мр(го) БО - уровень бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; БO - бюджетная обеспеченность j-гo муниципального района j (городского округа); ИБP - индекс бюджетных расходов j-гo муниципального района j (городского округа); Н - численность постоянного населения Республики Марий Эл. Уровень бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле: мр(го) пмр пмр БО = (ПД - СР + ФФПМР(ГО)) / (ПД - СР), где: мp(гo) БО - уровень бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; пмр ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; СР - общий размер субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в республиканский бюджет Республики Марий Эл, утвержденный законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий год; ФФПМР(ГО) - размер республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). РАСЧЕТ ДОТАЦИЙ, ОПРЕДЕЛЯЕМЫХ ИСХОДЯ ИЗ ЧИСЛЕННОСТИ ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) В РАСЧЕТЕ НА ОДНОГО ЖИТЕЛЯ Вторая часть республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяется исходя из численности населения муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя. Размер указанной дотации рассчитывается по следующей формуле: Д(2) = Д(2) х ИБР х Н / Н, j j j где: Д(2) - размер дотации, определяемой исходя из численности j населения j-гo муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя; Д(2) - объем части республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; ИБР - индекс бюджетных расходов j-гo муниципального района j (городского округа); H - численность постоянного населения j-гo муниципального района j (городского округа); Н - численность постоянного населения Республики Марий Эл. РАСЧЕТ ДОТАЦИЙ ДЛЯ КОМПЕНСАЦИИ ПОТЕРЬ В СВЯЗИ С ПЕРЕХОДОМ К РАСЧЕТУ ДОТАЦИЙ В СООТВЕТСТВИИ С НАСТОЯЩЕЙ МЕТОДИКОЙ Третья часть республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется только на период перехода к расчету дотаций в соответствии с настоящей Методикой и распределяется между бюджетами муниципальных районов (городских округов), объем расчетных доходов которых с учетом распределения первой и второй частей республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) ниже их расчетных расходов в текущем году. Размер дотации, предназначенной для компенсации потерь бюджету муниципального района (городского округа), рассчитывается по следующей формуле: Д(3) = P x (K - РД / Р ), j j max j j где: Д(3) - размер дотации, предназначенной для компенсации j потерь j-му муниципальному району (городскому округу); Р - расчетные расходы бюджета j-гo муниципального района j (городского округа) в текущем году, связанные с решением вопросов местного значения муниципального района (городского округа); K - максимальный уровень, до которого возможно обеспечение max компенсации снижения расчетных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) по отношению к их расчетным расходам в текущем году; РД - расчетные доходы бюджета j-гo муниципального района j (городского округа) с учетом распределения первой и второй частей республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Дотация на компенсацию бюджету муниципального района (городского округа) не предоставляется, если отношение его расчетных доходов в планируемом году с учетом распределения первой и второй частей республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и расчетных расходов, связанных с решением вопросов местного значения муниципального района (городского округа), в текущем году превышает указанный максимальный уровень. Расчетные доходы бюджета муниципального района (городского округа) с учетом распределения первой и второй частей республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) рассчитываются по следующей формуле: РД = ПНД + ННД + Д(1) + Д(2) , j j j j j где: РД - расчетные доходы бюджета j-гo муниципального района j (городского округа) с учетом распределения первой и второй частей республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); ПНД - прогноз налоговых доходов бюджета j-гo муниципального j района (городского округа) в планируемом году, рассчитанный в соответствии с Методикой формирования прогноза доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл согласно приложению N 1 к Закону; ННД - прогноз неналоговых доходов бюджета j-гo муниципального j района (городского округа) в планируемом году, рассчитанный в соответствии с Методикой формирования прогноза доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл согласно приложению N 1 к Закону; Д(1) - размер первой части дотации бюджету j-гo j муниципального района (городского округа) из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Д(2) - размер второй части дотации бюджету j-гo j муниципального района (городского округа) из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). ЗАМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ДОТАЦИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ НОРМАТИВАМИ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ При утверждении республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий год часть дотации из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) может заменяться дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Указанный норматив рассчитывается по следующей формуле: ндфл ндфл Норм = Д(2) / HП , j j j где: ндфл Норм - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы j физических лиц в бюджет j-гo муниципального района (городского округа); Д(2) - размер второй части дотации j-му муниципальному району j (городскому округу) из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); ндфл НП - налоговый потенциал j-гo муниципального района j (городского округа) по налогу на доходы физических лиц. В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в республиканский бюджет Республики Марий Эл, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет муниципального района (городского округа) в форме дотации из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Закону Республики Марий Эл "О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл" от 6 июля 2005 года N 26-З МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (Наименование в редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.11.2006 г. N 63-З) Методика расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений (далее - Методика) включает следующие этапы: 1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района; 2) расчет распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений. Методика разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и предназначена для расчета и распределения объемов финансовой помощи в виде дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений. Источниками формирования районного фонда финансовой поддержки поселений являются субвенции, передаваемые из республиканского фонда компенсаций на реализацию государственных полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, а также налоговые и неналоговые доходы муниципальных районов. Средства районного фонда финансовой поддержки поселений (далее -фонд) распределяются на основе сопоставления бюджетной обеспеченности поселений, определенной соотношением между расчетными налоговыми доходами на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и налоговой базы, и аналогичным показателем в среднем по муниципальному району с учетом стоимости предоставления одинакового объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя. Средства фонда распределяются между поселениями, бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, пропорционально отклонению бюджетной обеспеченности от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В МЕТОДИКЕ Индекс налогового потенциала (далее - ИНП) - относительная (по сравнению со средним по муниципальному району уровнем) прогнозная оценка налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения. Индекс бюджетных расходов (далее - ИБР) - расчетный показатель относительных различий в расходных потребностях поселений. Данный индекс показывает, насколько больше (меньше) средств необходимо затратить на душу населения в поселении по сравнению со средним уровнем по муниципальному району для предоставления населению одинакового объема бюджетных услуг. Бюджетная обеспеченность поселения - показатель обеспеченности доходными источниками поселения с учетом среднего по муниципальному району уровня в расчете на одного жителя до распределения дотаций из фонда. Уровень выравнивания бюджетной обеспеченности - максимально возможный уровень обеспеченности доходами поселений при данном объеме средств в среднем по муниципальному району. РАСЧЕТ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЯ Уровень бюджетной обеспеченности поселений до распределения дотаций из фонда определяется по формуле: БО = ИНП /ИБР , i i i где: БО - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения до i распределения дотаций из фонда; ИНП - индекс налогового потенциала i-го поселения; i ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения. i РАСЧЕТ ИНДЕКСА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА Индекс налогового потенциала i-го поселения рассчитывается по формуле: ИНП = Дср /Дср, i i где: ИНП - индекс налогового потенциала i-гo поселения; i Дср - среднедушевые доходы i-го поселения до распределения i дотаций из фонда; Дср - среднедушевые доходы поселений, входящих в состав муниципального района. Среднедушевые доходы i-го поселения до распределения дотаций из фонда рассчитываются по формуле: Дср = ПД / Н, i i где: ПД - прогноз налоговых доходов бюджета i-гo поселения в i планируемом году, рассчитанный в соответствии с Методикой формирования прогноза доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл согласно приложению N 1 к Закону; Н - численность постоянного населения i-го поселения. i Среднедушевые доходы поселений, входящих в состав муниципального района, рассчитываются по следующей формуле: мр(го) Дср = ПД / Н, где: мр(го) ПД - прогноз суммарных налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов в планируемом году, рассчитанный в соответствии с Методикой формирования прогноза доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл согласно приложению N 1 к Закону; Н - численность постоянного населения муниципального района. Индекс налогового потенциала используется для сопоставления бюджетной обеспеченности поселений в рамках настоящей Методики и не является прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой доходов поселения. РАСЧЕТ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ ПОСЕЛЕНИЙ Индекс бюджетных расходов i-гo поселения рассчитывается по формуле: ИБР = БPcp / БPcp, i i где: ИБР - индекс бюджетных расходов i-гo поселения; i БРср - среднедушевые бюджетные расходы i-го поселения; i БРср - среднедушевые бюджетные расходы в целом по муниципальному району. Среднедушевые бюджетные расходы i-гo поселения рассчитываются по формуле: БРср = РО / Н , i i i где: PO - оценка расходных обязательств i-го поселения; i H - численность постоянного населения i-го поселения. i Среднедушевые бюджетные расходы в целом по муниципальному району рассчитываются по формуле: БРср = РО/Н, где: РО - оценка расходных обязательств поселений, входящих в состав муниципального района; Н - численность постоянного населения муниципального района. Рассчитанные объемы расходных обязательств поселений не являются прогнозируемой или рекомендуемой оценкой расходов бюджетов поселений и используются только для сопоставления бюджетной обеспеченности поселений. РАСЧЕТ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на планируемый год определяется по формуле: СУМдот = к х Ccp х Ч , i i i где: СУМдот - объем дотаций, рассчитанный i-му поселению на i планируемый год; к - среднедушевой размер дотации; Сср - отклонение от критерия выравнивания бюджетной i обеспеченности для i-го поселения; Ч - численность населения в i-м поселении. i Отклонение от критерия выравнивания бюджетной обеспеченности для i-го поселения определяется по формуле: Сср = (БО крит-БО ) х ИБР , i i i где: БО крит - уровень, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности; БО - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения до i распределения дотаций из фонда; ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения. i Уровень, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле: БО крит = (ПД + РФ)/ПД, где: ПД - прогноз налоговых доходов поселений; РФ - объем районного фонда финансовой поддержки поселений. Среднедушевой размер дотации определяется по формуле: к = РФ/(Еi Сср х Ч ), i i где: РФ - объем районного фонда финансовой поддержки поселений; Сср - отклонение от критерия выравнивания бюджетной i обеспеченности для i-го поселения; Ч - численность населения в i-ом поселении. i ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к Закону Республики Марий Эл "О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл" от 6 июля 2005 года N 26-З МЕТОДИКА расчета субсидий из бюджетов поселений в республиканский бюджет Республики Марий Эл (Наименование в редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) Расчет размера субсидий из бюджета поселения в республиканский бюджет Республики Марий Эл (Наименование в редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) Размер субсидии из бюджета поселения в республиканский бюджет Республики Марий Эл рассчитывается по следующей формуле: (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) CП = 0,5 х (ПРНД - ПУ) х Н , j j j где: CП - размер субсидии из бюджета j-го поселения в j республиканский бюджет Республики Марий Эл; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) ПРНД - подушевые налоговые расчетные доходы j-гo поселения в j последнем отчетном году; ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений; Н - численность постоянного населения (j-гo) поселения. j Величина подушевых расчетных, налоговых доходов и величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются по следующим формулам: ПРНД = (ФНД / Н) х БО ; j j ПУ = 2 х (ФНД / Н), где: ПРНД - подушевые налоговые расчетные доходы j-гo поселения в j последнем отчетном году; ФНД - фактические налоговые доходы всех поселений в последнем отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты поселений, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; Н - численность постоянного населения Республики Марий Эл; БO - бюджетная обеспеченность j-гo поселения до перечисления j субвенций в республиканский бюджет Республики Марий Эл и до распределения республиканского фонда финансовой поддержки поселений; ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений. Бюджетная обеспеченность поселения до перечисления субсидий в республиканский бюджет Республики Марий Эл и до распределения республиканского фонда финансовой поддержки поселений рассчитывается по следующей формуле: (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) БО = (НП / Н ) / (НП / Н), j j j где: БO - бюджетная обеспеченность j-гo поселения до перечисления j субсидий в республиканский бюджет Республики Марий Эл и до распределения республиканского фонда финансовой поддержки поселений; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) HП - налоговый потенциал j-гo поселения; j Н - численность постоянного населения j-ro поселения; j НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений Республики Марий Эл; Н - численность постоянного населения Республики Марий Эл. Расчет налогового потенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов в соответствии с приложением N 4 к Закону. Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле: НП = ПД х Норм х (HБ / НБ ), ji i i ji i где: НП - налоговый потенциал j-гo поселения по i-му налогу; ji ПД - прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений i Республики Марий Эл в консолидированный бюджет Республики Марий Эл; Hopм - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-гo i налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; HБ - база налогообложения (экономический показатель, отражающий ji базу налогообложения) j-гo поселения по i-му налогу в последнем отчетном году; НБ - суммарная база налогообложения (экономический показатель, i отражающий базу налогообложения) всех поселений Республики Марий Эл по i-му налогу в последнем отчетном году. Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле: НП = Е НП , j i ji где: НП - налоговый потенциал j-гo поселения; j Е - знак суммирования (суммирование производится по всем i налогам, входящим в репрезентативную систему налогов); НП - налоговый потенциал j-гo поселения по i-му налогу. ji ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к Закону Республики Марий Эл "О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл" от б июля 2005 года N 26-3 МЕТОДИКА расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в республиканский бюджет Республики Марий Эл (Наименование в редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) Размер субсидии из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Марий Эл рассчитывается по следующей формуле: (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) CP = 0,5 х (ПРНД - ПУ) х Н x ИБP , j j j j где: CP - размер субсидии из бюджета муниципального района j (городского округа) в республиканский бюджет Республики Марий Эл; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) ПРНД - подушевые налоговые расчетные доходы j-гo муниципального j района (городского округа) в последнем отчетном году; ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов; H - численность постоянного населения (j-го) муниципального j района (городского округа); ИБР - индекс бюджетных расходов j-гo муниципального района j (городского округа). Индекс бюджетных расходов рассчитывается в соответствии с Методикой расчета дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Республики Марий Эл согласно приложению N 3 к Закону. Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются по следующим формулам: ПРНД = (ФНД / Н) х БО ; j j ПУ = 2 х (ФНД / Н), где: ПРНД - подушевые налоговые расчетные доходы j-гo муниципального j района (городского округа) в последнем отчетном году; ФНД - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов), установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; Н - численность постоянного населения Республики Марий Эл; БО - бюджетная обеспеченность j-гo муниципального района j (городского округа) (рассчитывается в соответствии с Методикой расчета дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Республики Марий Эл согласно приложению N 3 к Закону); ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов). ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к Закону Республики Марий Эл "О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл" от 6 июля 2005 года N 26-З МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ (Наименование в редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 г. N 43-З) Республиканский фонд компенсаций создается и распределяется с целью финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Республики Марий Эл. Источником образования республиканского фонда компенсаций являются средства Федерального фонда компенсаций и средства республиканского бюджета Республики Марий Эл. Средства республиканского фонда компенсаций предоставляются: на государственную социальную поддержку в области образования в части: выплаты ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам образовательных учреждений образования, культуры, здравоохранения, социального обслуживания населения на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего образования, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях; на социальную поддержку и социальное обслуживание отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл в части обеспечения: социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесплатными продуктами детского питания детей в возрасте до одного года; на социальную поддержку некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг; на реализацию Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"; на выплату адресных субсидий малообеспеченным гражданам для оплаты жилья и коммунальных услуг; на осуществление государственных полномочий Республики Марий Эл по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, расположенных в границах соответствующего муниципального района; (Дополнен - Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 03.05.2006 г. N 24-З) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
