|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30.11.2012 № 451
Документ имеет не последнюю редакцию.
Государствен- Марий Эл ной программы" X X X X 13128 13128 13128 X X X X 3649 3649 3649 X X X X 220 220 220 X X X X 30 30 30 X X X X 90 90 90 X X X X 100 100 100 X X X X 867 867 867 867 867 867 867 867 X X X X 408 408 408 X X X X 81 81 81 X X X X 218 218 218 X X X X 100 100 100 X X X X 60 60 60 X X X X 6471 6471 6471 6471 6471 6471 6471 6471 X X X X 14 14 14 X X X X 737 737 737 X X X X 4040 4040 4040 X X X X 300 300 300 X X X X 9 9 9 X X X X 550 550 550 X X X X 821 821 821 X X X X 58 58 58 58 58 58 58 58 X X X X 21 21 21 21 21 21 21 21 X X X X 69 368,1 75 906,6 75 906,6 75 906,6 75 906,6 75 906,6 75 906,6 75 906,6 X X X X 53 278,1 58 300,0 58 300,0 X X X X 16 090,0 17 606,6 17 606,6 X X X X 140 140 140 70 70 70 70 70 X X X X 70 70 70 X X X X 70 70 70 X X X X 8 000,0 8 000,0 8 000,0 8 000,0 8 000,0 8 000,0 8 000,0 8 000,0 X X X X 5 970,0 5 970,0 5 970,0 X X X X 2 030,0 2 030,0 2 030,0 X X X X 2 010,0 2 010,0 2 010,0 2 010,0 2 010,0 2 010,0 2 010,0 2 010,0 X X X X 960,0 960,0 960,0 X X X X 100,0 100,0 100,0 X X X X 350,0 350,0 350,0 X X X X 600,0 600,0 600,0 X X X X 12 971,0 17 908,4 17 908,4 17 908,4 17 908,4 17 908,4 17 908,4 17 908,4 X X X X 20,0 20,0 20,0 X X Х Х 2 266,7 2 266,7 2 266,7 X X Х Х 600,0 600,0 600,0 X X Х Х 6 302,0 11239,4 11239,4 X X Х Х 3 782,3 3 782,3 3 782,3 X X Х Х 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 X X Х Х 343,6 343,6 343,6 343,6 343,6 343,6 343,6 343,6 X X Х Х 268,5 268,5 268,5 268,5 268,5 268,5 268,5 268,5 X X Х Х 972 972 972 972 972 972 972 972 Итого X X Х Х 118557,2 130033,1 130033,1 129743,1 129743,1 129743,1 129743,1 129743,1 ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к государственной программе Республики Марий Эл "Развитие лесного хозяйства Республики Марий Эл на 2013-2020 годы" ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2020 ГОДЫ"* -------------T----------------------T-----------T----------------------------------------------------------------------------- Статус ¦ Наименование ¦ Источники ¦ Оценка расходов по годам, тыс. рублей ¦ Государственной ¦ресурсного ¦ ¦ программы, ¦обеспечения¦ ¦ подпрограммы, ¦ ¦ ¦основного мероприятия,¦ ¦ ¦ республиканской ¦ ¦ ¦ целевой ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦ ¦ +--------T---------T--------T---------T---------T---------T--------T---------- ¦ ¦ ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦ 2017 ¦ 2018 ¦ 2019 ¦ 2020 -------------+----------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+--------+---------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 -------------+----------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+---------+---------+--------+---------- Государ- "Развитие лесного всего 188190,1 188921,2 185480,8 154279,2 149147,4 149147,4 149147,4 149147,4 ственная хозяйства программа Республики Марий Эл на республи- 58618,1 57645,7 54925,5 31491 28930,1 28930,1 28930,1 28930,1 2013-2020 годы" канский бюджет Республики Марий Эл федеральный 108811,4 120287,3 120287,3 120217,3 120217,3 120217,3 120217,3 120217,3 бюджет внебюджет- 20760,60 10988,20 10268,00 2660,90 - - - - ные источники Подрограмма "Охрана лесов от пожа- всего 18266,1 18266,1 18266,1 18266,1 18266,1 18266,1 18266,1 18266,1 ров" республи- 3152,0 3152,0 3152,0 3152,0 3152,0 3152,0 3152,0 3152,0 канский бюджет Республики Марий Эл федеральный 15114,1 15114,1 15114,1 15114,1 15114,1 15114,1 15114,1 15114,1 бюджет внебюджет- - - - - - - - - ные источ- ники Основное Осуществление мер по всего 272,3 272,3 272,3 272,3 272,3 272,3 272,3 272,3 мероприятие противопожарному обу- республи- - - - - - - - - стройству лесов канский бюджет Республики Марий Эл федеральный 272,3 272,3 272,3 272,3 272,3 272,3 272,3 272,3 бюджет внебюджет- - - - - - - - - ные источники Основное Обеспечение средствами всего - - - - - - - - мероприятие предупреждения и туше- республи- - - - - - - - - ния лесных пожаров канский бюджет Республики Марий Эл федеральный - - - - - - - - бюджет внебюджет- ные источ- ники Основное Осуществление всего 14285,8 14285,8 14285,8 14285,8 14285,8 14285,8 14285,8 14285,8 мероприятие мониторинга пожарной опасности в республи- 2694 2694 2694 2694 2694 2694 2694 2694 лесах и лесных пожаров канский бюджет Республики Марий Эл федеральный 11591,8 11591,8 11591,8 11591,8 11591,8 11591,8 11591,8 11591,8 бюджет внебюджет- - - - - - - - - ные источники Основное Тушение лесных пожаров всего 3708 3708 3708 3708 3708 3708 3708 3708 мероприятие республи- 458 458 458 458 458 458 458 458 канский бюджет Республики Марий Эл федеральный 3250 3250 3250 3250 3250 3250 3250 3250 бюджет внебюджет- - - - - - - - - ные источники Подпрограмма "Защита лесов от всего 638,2 638,2 638,2 638,2 638,2 638,2 638,2 638,2 вредных организмов, неблагоп- республи- - - - - - - - - риятных факторов" канский бюджет Республики Марий Эл федеральный 638,2 638,2 638,2 638,2 638,2 638,2 638,2 638,2 бюджет внебюджет- - - - - - - - - ные источники Основное Осуществление лесопа- всего - - - - - - - - мероприятие тологических обследований республи- - - - - - - - - канский бюджет Республики Марий Эл федеральный - - - - - - - - бюджет внебюджет- - - - - - - - - ные источники Основное Локализация и ликвида- всего - - - - - - - - мероприятие ция очагов вредных организмов республи- - - - - - - - - канский бюджет Республики Марий Эл федеральный - - - - - - - - бюджет внебюджет- - - - - - - - - ные источники Основное Осуществление всего 638,2 638,2 638,2 638,2 638,2 638,2 638,2 638,2 мероприятие санитарно- оздоровительных мероп- республи- - - - - - - - - риятий в лесах канский бюджет Республики Марий Эл федеральный 638,2 638,2 638,2 638,2 638,2 638,2 638,2 638,2 бюджет внебюджет- - - - - - - - - ные источники Подпрограмма "Воспроизводство ле- всего - - - - - - - - сов" республи- - - - - - - - - канский бюджет Республики Марий Эл федеральный - - - - - - - - бюджет внебюджет- - - - - - - - - ные источники Основное Создание объектов всего - - - - - - - - мероприятие единого генетико-селекционного республи- - - - - - - - - комплекса канский бюджет Республики Марий Эл федеральный - - - - - - - - бюджет внебюджет- - - - - - - - - ные источники Основное Создание лесных всего - - - - - - - - мероприятие селекционно- семеноводческих цен- республи- - - - - - - - - тров канский бюджет Республики Марий Эл федеральный - - - - - - - - бюджет внебюджет- - - - - - - - - ные источники Основное Осуществление лесовос- всего - - - - - - - - мероприятие становления республи- - - - - - - - - канский бюджет Республики Марий Эл федеральный - - - - - - - - бюджет внебюджет- - - - - - - - - ные источники Основное Осуществление лесораз- всего - - - - - - - - мероприятие ведения на землях лесного фонда республи- - - - - - - - - канский бюджет Республики Марий Эл федеральный - - - - - - - - бюджет внебюджет- - - - - - - - - ные источники Основное Проведение ухода за всего - - - - - - - - мероприятие лесами республи- - - - - - - - - канский бюджет Республики Марий Эл федеральный - - - - - - - - бюджет внебюджет- - - - - - - - - ные источники Подпрограмма "Кадровое и научно- всего 500 500 500 500 500 500 500 500 техническое обеспечение лесного республи- хозяйства" канский бюджет Республики Марий Эл федеральный 500 500 500 500 500 500 500 500 бюджет внебюджет- - - - - - - - - ные источники Основное Осуществление мер по всего 500 500 500 500 500 500 500 500 мероприятие улучшению условий труда, уровня республи- занятости переподго- канский товке и повышению ква- бюджет лификации кадров в Республики лесном хозяйстве Марий Эл федеральный 500 500 500 500 500 500 500 500 бюджет внебюджет- - - - - - - - - ные источники Основное Обеспечение научно- всего - - - - - - - - мероприятие исследовательских и республи- - - - - - - - - опытно-конструкторских канский работ в лесном хозяйс- бюджет тве Республики Марий Эл федеральный - - - - - - - - бюджет внебюджет- - - - - - - - - ные источники Республи- "Охрана лесов от всего 18343,6 18343,6 18343,6 - - - - - канская пожаров целевая на 2011-2015 годы" республи- 14925,5 14925,5 14925,5 программа канский бюджет Республики Марий Эл федеральный - - - - - - - - бюджет внебюджет- 3418,1 3418,1 3418,1 - - - - - ные источ- ники Республи- "Лесовосстановление всего 31885 21140,2 17699,8 5231,8 - - - - канская гарей целевая 2010 года на республи- 14542,5 13570,1 10849,9 2660,9 - - - - программа 2011-2016" канский бюджет Республики Марий Эл федеральный - - - - - - - - бюджет внебюджет- 17342,5 7570,1 6849,9 2 660,9 - - - - ные источники Подпрограмма "Обеспечение всего 118557,2 130033,1 130033,1 129743,1 129743,1 129743,1 129743,1 129743,1 реализации Государственной про- республи- 25998,1 25998,1 25998,1 25778,1 25778,1 25778,1 25778,1 25778,1 граммы" канский бюджет Республики Марий Эл федеральный 92559,1 104035,0 104035,0 103 965,0 103965,0 103965,0 103965,0 103965,0 бюджет внебюджет- - - - - - - - - ные источ- ники * При условии выделения средств. ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к государственной программе Республики Марий Эл "Развитие лесного хозяйства Республики Марий Эл на 2013-2020 годы" ПОДПРОГРАММА "ОХРАНА ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2020 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ОХРАНА ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2020 ГОДЫ" Ответственный Министерство лесного хозяйства Республики исполнитель Марий Эл подпрограммы Соисполнители отсутствуют подпрограммы Программно- отсутствуют целевые инструменты подпрограммы Цель подпрограммы повышение эффективности системы охраны лесов от пожаров в Республике Марий Эл Задачи подпрограммы развитие и практическое внедрение современных методов профилактики возникновения и распространения лесных пожаров; модернизация материально-технической базы предупреждения и тушения лесных пожаров; совершенствование системы обнаружения лесных пожаров на основе инновационных научно- технических достижений и развития мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; повышение эффективности тушения лесных пожаров Целевые доля лесных пожаров, возникших по вине индикаторы граждан; и показатели средний износ лесопожарной техники и подпрограммы оборудования в лесном хозяйстве; удельный вес пожаров, ликвидированных в течение первых суток (по числу случаев); удельный вес крупных пожаров в общем количестве возникших пожаров (по числу случаев) Этапы и сроки 2013-2020 годы: реализации I этап 2013-2014 годы: создание подпрограммы эффективной системы управления охраной лесов от пожаров на федеральном, региональном и местном уровнях, обновление материально-технической базы противопожарных служб; II этап 2015-2017 годы: осуществление противопожарного обустройства лесов и создание современной системы профилактики и тушения пожаров; III этап 2018-2020 годы: создание современной системы обнаружения и тушения лесных пожаров на основе инновационных научных разработок Объем бюджетных объем бюджетных ассигнований подпрограммы в ассигнований 2013-2020 годах составит 146 128,8 тыс. подпрограммы рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 25 216,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 120 912,8 тыс. рублей (при условии их выделения) Ожидаемые создание и обеспечение функционирования результаты региональной специализированной реализации диспетчерской службы, региональных и подпрограммы местных диспетчерских пунктов по охране лесов от пожаров (19 ед.); организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техникой и оборудованием; обеспечение ежегодных объемов плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов: строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения; устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров, и уход за ними; строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт) пожарно-химических станций, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий горючих материалов; осуществление наземного и авиационного мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; внедрение новых средств обнаружения и тушения лесных пожаров, технологий тушения лесных пожаров I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма "Охрана лесов от пожаров" государственной программы Республики Марий Эл "Развитие лесного хозяйства Республики Марий Эл на 2013-2020 годы" (далее - подпрограмма) затрагивает одну из наиболее важных проблем сохранения и возобновления лесных ресурсов - лесные пожары. Лесной пожар - это стихийное неуправляемое распространение огня по лесной площади. Его особенностью является непрерывное продвижение огня. Лесные пожары наносят колоссальный ущерб. В огне уничтожается не только лесная растительность, но и все живое. Лесные пожары уничтожают сырьевые базы лесозаготовителей, постройки, залежи торфа. Вследствие передачи основных полномочий по охране лесов, в том числе и тушения лесных пожаров с федерального на региональный уровень, произошло рассредоточение сил и средств пожаротушения, нарушились единые подходы к профилактике и обнаружению лесных пожаров. Сократилась численность работников лесной охраны, что стало причиной несвоевременного обнаружения лесных пожаров, несвоевременного контроля за выполнением противопожарного обустройства лесов на арендованных лесных участках. Ухудшилась работа подразделений авиалесоохраны в Республике Марий Эл, происходит опаздывание начала патрулирования из-за неготовности подразделений, снизилась нормативная кратность осмотра территорий лесного фонда, ухудшилось взаимодействие авиалесоохраны с наземными силами пожаротушения, снизился технологический уровень пожаротушения. Не решены вопросы эффективного взаимодействия сил и средств при осуществлении мер пожарной безопасности в лесах и пожаротушении на разных уровнях управления. Недостаточное финансирование охраны лесов от пожаров и отсутствие эффективной системы государственного пожарного надзора в лесах, износ имеющейся противопожарной техники и оборудования может привести к увеличению нарушений правил пожарной безопасности, снижению технологического уровня профилактики и тушения лесных пожаров, истощению материально-технической базы и сокращению кадрового потенциала лесной охраны и лесной противопожарной службы. II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ПОКАЗАТЕЛИ, ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В период до 2020 года приоритетными направлениями деятельности в области охраны лесов от пожаров являются: дальнейшее совершенствование системы мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров в условиях децентрализации лесоуправления на основе концепции управления огнем в лесу, техническое перевооружение и кадровое обеспечение лесопожарных служб, укрепление их материально-технической базы. Целью подпрограммы является повышение эффективности системы охраны лесов от пожаров в Республике Марий Эл. Достижение цели предусматривает решение следующих задач: развитие и практическое внедрение современных методов профилактики возникновения и распространения лесных пожаров; модернизация материально-технической базы предупреждения и тушения лесных пожаров; совершенствование системы обнаружения лесных пожаров на основе инновационных научно- технических достижений и развития мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; повышение эффективности тушения лесных пожаров. В результате реализации подпрограммы предполагается: создание и обеспечение функционирования региональной специализированной диспетчерской службы, региональных и местных диспетчерских пунктов по охране лесов от пожаров (19 ед.); организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техникой и оборудованием; обеспечение ежегодных объемов плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов: строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения; устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров, и уход за ними; строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт) пожарно-химических станций, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий горючих материалов; осуществление наземного и авиационного мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; внедрение новых средств обнаружения и тушения лесных пожаров, технологий тушения лесных пожаров. Показателями подпрограммы являются: доля лесных пожаров, возникших по вине граждан; средний износ лесопожарной техники и оборудования в лесном хозяйстве; удельный вес пожаров, ликвидированных в течение первых суток (по числу случаев); удельный вес крупных пожаров в общем количестве возникших пожаров (по числу случаев). Сроком реализации подпрограммы является период с 2013 по 2020 год: I этап 2013-2014 годы: создание эффективной системы управления охраной лесов от пожаров на федеральном, региональном и местном уровнях, обновление материально-технической базы противопожарных служб; II этап 2015-2017 годы: осуществление противопожарного обустройства лесов и создание современной системы профилактики и тушения пожаров; III этап 2018-2020 годы: создание современной системы обнаружения и тушения лесных пожаров на основе инновационных научных разработок. III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий (приложение N 2 к Государственной программе): 1. Обеспечение комплекса профилактических мероприятий по предупреждению возникновения лесных пожаров, в том числе: осуществление противопожарного обустройства лесов, включающее в себя: строительство и реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров на лесных участках и не арендованных площадях на территории республики; устройство противопожарных минерализованных полос и уход за ними; устройство противопожарных разрывов, барьеров, заслонов и уход за ними; организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря и оборудования; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания сухой травы и других лесных горючих материалов; 2. Создание и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов, в том числе: приобретение пожарной техники и оборудования, пожарного снаряжения и инвентаря для тушения лесных пожаров; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов; 3. Осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах, в том числе: осуществление наблюдения и контроля за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами; организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных средств; организация патрулирования лесов авиационными и наземными средствами; прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами; 4. Тушение лесных пожаров, в том числе: разработка планов тушения лесных пожаров; обследование лесного пожара с использованием различных средств в целях уточнения его вида и интенсивности, границ, направления движения и других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара; доставка людей и средств тушения лесного пожара к месту тушения лесного пожара и обратно; локализация лесного пожара; ликвидация лесного пожара; наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание; предотвращение возобновления лесного пожара. IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Объемы финансирования подпрограммы в 2013-2020 годах составят 146 128,8 тыс. рублей, в том числе расходы, финансируемые за счет средств федерального бюджета, - 120 912,8 тыс. рублей; расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл 25 216 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложении N 3 к Государственной программе. Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 4 к Государственной программе. V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ ИМИ Реализация подпрограммы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения: риски, связанные с причинами природного характера: возникновение экстремальных природных ситуаций; риски, связанные с социально-экономическими факторами; риски управленческого характера. В зависимости от характера и масштабности проявления первой группы рисков, могут возникнуть критические ситуации, связанные с повреждаемостью и гибелью лесов вследствие лесных пожаров, что приведет к незапланированному увеличению объемов реабилитационных работ и необходимости привлечения дополнительного финансирования для их осуществления. Для управления такими рисками может потребоваться принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов. К рискам управленческого характера можно отнести следующее: отказ юридических лиц от финансирования согласованных работ по охране лесов; пассивное сопротивление юридических и физических лиц требованиям лесного законодательства при охране лесов. Данные риски носят локальный характер и могут быть устранены в процессе принятия управленческих решений, а также через широкое привлечение общественности к решению вопросов планирования лесного хозяйства. Управление рисками реализации подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем - Министерством лесного хозяйства Республики Марий Эл, который осуществляет анализ возникающих тенденций развития лесного хозяйства, связанных с ними рисков и формирует предложения по внесению изменений в подпрограмму. VI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение. Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы. ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к государственной программе Республики Марий Эл "Развитие лесного хозяйства Республики Марий Эл на 2013-2020 годы" ПОДПРОГРАММА "ЗАЩИТА ЛЕСОВ ОТ ВРЕДНЫХ ОРГАНИЗМОВ, НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ФАКТОРОВ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2020 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА ЛЕСОВ ОТ ВРЕДНЫХ ОРГАНИЗМОВ, НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ФАКТОРОВ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2020 ГОДЫ" Ответственный Министерство лесного хозяйства Республики исполнитель Марий Эл подпрограммы Соисполнители отсутствуют подпрограммы Программно- отсутствуют целевые инструменты подпрограммы Цель повышение эффективности системы защиты подпрограммы лесов в Республике Марий Эл Задачи совершенствование системы лесопато- подпрограммы логических обследований; развитие и практическое внедрение современных, экологически безопасных методов, технологий и средств локализации и ликвидации очагов вредных организмов; совершенствование системы планирования и осуществления санитарно- оздоровительных мероприятий; обеспечение безопасного использования, охраны, защиты и воспроизводства Целевые индикаторы доля площади лесов, охваченных в течение года и показатели системой наземного лесопатологического подпрограммы мониторинга; доля площади лесов, нуждающихся в проведении лесозащитных мероприятий, охваченных в течение года лесопатологическими обследованиями; отношение площади очагов вредных организмов, ликвидированных мерами борьбы, к общей площади очагов на начало отчетного года; отношение площади санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов Этапы и сроки 2013-2020 годы: реализации I этап 2013-2014 годы: создание эффективной подпрограммы системы защиты лесов от вредных организмов, других неблагоприятных факторов; II этап 2015-2017 годы: проведение лесопатологических обследований; III этап 2018-2020 годы: модернизация защиты лесов на основе инновационных научных разработок, совершенствование технологий локализации и ликвидации очагов вредных организмов Объем бюджетных объем бюджетных ассигнований подпрограммы в ассигнований 2013-2020 годах за счет средств подпрограммы федерального бюджета составит 5 105,6 тыс. рублей (при условии их выделения), в том числе по годам: 2013 год - 638,2 тыс. рублей 2014 год - 638,2 тыс. рублей 2015 год- 638,2 тыс. рублей 2016 год - 638,2 тыс. рублей 2017 год - 638,2 тыс. рублей 2018 год - 638,2 тыс. рублей 2019 год - 638,2 тыс. рублей 2020 год - 638,2 тыс. рублей 2020 год - 638,2тыс. рублей. Ожидаемые ежегодное осуществление плановых результаты лесозащитных мероприятий, в том числе: реализации лесопатологические обследования; подпрограммы биологические биотехнические мероприятия; санитарно-оздоровительные мероприятия - к 2020 году внедрение новых средств локализации и ликвидации очагов вредных организмов на основе инновационных научных достижений I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ Подпрограмма "Защита лесов от вредных организмов, неблагоприятных факторов" государственной программы Республики Марий Эл "Развитие лесного хозяйства Республики Марий Эл на 2013-2020 годы" (далее - подпрограмма) предусматривает осуществление системы мероприятий, направленных на развитие защиты лесов от вредных организмов, загрязнения, в том числе радиоактивного, и других неблагоприятных факторов (ветровалы, буреломы, затопление и др.). Последствия лесных пожаров 2010 года привели к массовой гибели лесных насаждений, что привело к гибели огромных площадей лесных насаждений. Кроме того, по причине аномально засушливого лета 2010 года на территории лесного фонда Республики Марий Эл, начиная с весны 2011 года, стало происходить усыхание ели, несмотря на принятые меры по уборке таких деревьев в 2012 году гибель еловых насаждений приобрела массовый характер. Причиной этому, наряду с засухой, послужило то, что поврежденные деревья беспрепятственно заселялись вредителями леса и при наличии благоприятных условий активно размножаясь и повреждали еловые насаждения. В ходе проведения предварительного обследования выявлено поврежденных и погибших еловых насаждений в 2011-2012 годах на площади 8,7 тыс. га с объемом 318,0 тыс. кубометров. В случае непроведения необходимых мер по ликвидации данной ситуации гибель лесов увеличится в несколько раз. II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ПОКАЗАТЕЛИ, ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ На период до 2020 года в части защиты лесов приоритетом является развитие системы и технических средств лесопатологического мониторинга, разработка и использование инновационных средств защиты лесов от вредных организмов, совершенствование системы назначения и осуществления санитарно- оздоровительных мероприятий. Целью подпрограммы является повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов. Достижение цели предусматривает решение следующих задач: совершенствование системы лесопатологических обследований; развитие и практическое внедрение современных, экологически безопасных методов, технологий и средств локализации и ликвидации очагов вредных организмов; совершенствование системы планирования и осуществления санитарно- оздоровительных мероприятий; обеспечение безопасного использования, охраны, защиты и воспроизводства. В результате реализации данного направления будут достигнуты следующие результаты: ежегодное осуществление плановых лесозащитных мероприятий, в том числе: лесопатологические обследования; биологические биотехнические мероприятия. санитарно-оздоровительные мероприятия. К 2020 году внедрение новых средств локализации и ликвидации очагов вредных организмов на основе инновационных научных достижений. Реализация подпрограммы предполагается с 2013 по 2020 год: I этап 2013-2014 годы: создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов, других неблагоприятных факторов; II этап 2015-2017 годы: проведение лесопатологических обследований; III этап 2018-2020 годы: модернизация защиты лесов на основе инновационных научных разработок, совершенствование технологий локализации и ликвидации очагов вредных организмов. III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ В рамках подпрограммы предусматривается реализация трех основных мероприятий: 1. Осуществление лесопатологических обследований, в том числе: оперативная проверка информации лесничествами о появлении вредных организмов или иных повреждений лесов, полученной по листкам сигнализации; оперативная оценка состояния популяций вредных насекомых и распространенности болезней до начала истребительных мероприятий; оценка текущего санитарного (степень захламления, усыхания) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов в очагах вредных организмов, определение границ повреждений леса; выборочные обследования насаждений для выявления потенциальных очагов вредителей и болезней леса, в том числе обследование лесных земель, подлежащих облесению, на зараженность вредителями и болезнями; обследование участков леса, ослабленных различными неблагоприятными факторами; планирование и обоснование мероприятий по защите лесов. 2. Локализация и ликвидация очагов вредных организмов, в том числе: осуществление наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов; подготовка проектов авиационных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов; осуществление авиационных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов; обеспечение карантинных мероприятий в лесах. 3. Осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, в том числе: обоснование и планирование санитарно-оздоровительных мероприятий; проведение работ по вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений с использованием выборочных и сплошных санитарных рубок; очистка лесов от захламления. Перечень основных мероприятий приведен в приложении N 2 к Государственной программе. IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Объемы финансирования подпрограммы в 2013-2020 годах составят 5 105,6 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложении N 3 к Государственной программе. Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 4 к Государственной программе. V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ ИМИ Реализация подпрограммы может быть подвергнута следующим рискам, снижающие эффективность ее выполнения: риски, связанные с причинами природного характера: возникновение экстремальных природных ситуаций (вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными метеорологическими факторами); риски управленческого характера. В зависимости от характера и масштабности проявления первой группы рисков, могут возникнуть критические ситуации, связанные с повреждаемостью и гибелью лесов вследствие вспышек массового размножения вредных организмов, что приведет к незапланированному увеличению объемов реабилитационных работ и необходимости привлечения дополнительного финансирования для их осуществления. Для управления такими рисками может потребоваться принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов. К рискам управленческого характера можно отнести следующее: юридических лиц от финансирования согласованных работ по охране лесов; пассивное сопротивление юридических и физических лиц требованиям лесного законодательства при охране лесов. Данные риски носят локальный характер и могут быть устранены в процессе принятия управленческих решений, а также через широкое привлечение общественности к решению вопросов планирования лесного хозяйства. Управление рисками реализации подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем - Министерством лесного хозяйства Республики Марий Эл, который осуществляет анализ возникающих тенденций развития лесного хозяйства, связанных с ними рисков и формирует предложения по внесению изменений в Государственную программу. VI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение. Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы. ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к государственной программе Республики Марий Эл "Развитие лесного хозяйства Республики Марий Эл на 2013-2020 годы" ПОДПРОГРАММА "ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2020 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2020 ГОДЫ" Ответственный Министерство лесного хозяйства Республики исполнитель Марий Эл подпрограммы Соисполнители отсутствуют подпрограммы Программно- отсутствуют целевые инструменты подпрограммы Цель повышение эффективности воспроизводства подпрограммы лесов Задачи развитие системы единого генетико- подпрограммы селекционного комплекса, обеспечивающего получение достаточного количества семян с улучшенными наследственными свойствами; повышение эффективности и качества лесовосстановления; повышение качественного состава лесов на основе эффективных рубок ухода, особенно рубок ухода в молодняках Целевые индикаторы и доля семян с улучшенными наследственными показатели свойствами к общему объему заготовленных подпрограммы семян; доля посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами; доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления; доля лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами Этапы и сроки 2013-2020 годы: реализации I этап 2013-2014 годы: выращивание подпрограммы посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами; II этап 2015-2017 годы: развитие сети объектов единого генетико-селекционного комплекса (далее - ЕГСК), частичное обновление материально-технической базы воспроизводства лесов; III этап 2018-2020 годы: завершение работ по созданию единой системы ЕГСК, модернизация материально-технической и технологической базы воспроизводства лесов Объем бюджетных бюджетные ассигнования подпрограммы не ассигнований предусмотрены подпрограммы Ожидаемые увеличение лесистости территории Республики результаты Марий Эл до 54,6 процента; реализации увеличение доли площади ценных лесных подпрограммы насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 86 процентов; увеличение отношения площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов от сплошных рубок и гибели лесов до 35,3 процента I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма "Воспроизводство лесов" государственной программы Республики Марий Эл "Развитие лесного хозяйства Республики Марий Эл на 2013-2020 годы" (далее - подпрограмма) предусматривает осуществление системы мероприятий, направленных на развитие воспроизводства лесов в Республике Марий Эл. В результате крупных лесных пожаров 2010 года погибли большие площади хвойных насаждений, в связи с этим наблюдается снижение доли хвойных пород в целом по Республике Марий Эл. Поэтому при проведении работ по лесовосстановлению необходимо учитывать породный состав создаваемых лесных культур. Но при этом надо учесть, что искусственное лесовосстановление на пожароопасных и подверженных болезням и вредителям площадях должно проводиться со смешением пород. Низкой (около 5 процентов) остается доля заготавливаемых семян лесных растений с ценными наследственными свойствами. Доля лесных культур, создаваемых посадочным материалом, выращенным из улучшенных семян лесных растений 10 процентов от общей площади их создания. При существующих методах воспроизводства лесов в восстанавливаемых насаждениях к возрасту технической спелости доля насаждений с преобладанием хвойных пород, обладающих ценными свойствами, составляет уже менее процентов. Ситуация в области обеспечения воспроизводства лесов семенным и посадочным материалом в значительной мере усугубляется состоянием соответствующей технологической инфраструктуры, машин и механизмов. Их использование не может обеспечить эффективное воспроизводство лесов, к тому же серийное производство машин и механизмов для лесного хозяйства прекратилось в 80-х годах прошлого века. Очевидно, что без коренного изменения традиционных подходов к лесовосстановлению тенденция дальнейшего ухудшения качества воспроизводимых лесов усилится. II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ПОКАЗАТЕЛИ, ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Вопросам воспроизводства лесов уделяется существенное внимание в документах, определяющих приоритеты государственной политики в области лесного хозяйства. В качестве приоритетных направлений развития лесного хозяйства существует необходимость создания системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов, а также улучшение породного состава лесных насаждений. Для улучшения производства лесных культур должны быть внедрены модели интенсивного воспроизводства лесов, создана постоянная лесосеменная база и сформирован фонд семян лесных растений, развита сеть лесных питомников по выращиванию селекционного посадочного материала, обеспечено регулярное проведение уходов за лесными культурами. В части лесного семеноводства предусматривается значительное увеличение работ по обеспечению лесного хозяйства семенами с улучшенными наследственными свойствами. Должен быть осуществлен комплекс мероприятий по повышению уровня технического оснащения работ по созданию и содержанию лесосеменных объектов, заготовке лесосеменного сырья и переработке семян, анализу качества семян и их длительному хранению. Намечается создание объектов единого генетико- селекционного комплекса (состоящего из плюсовых деревьев и насаждений, лесосеменных плантаций, маточных плантаций, архивов клонов и испытательных культур плюсовых деревьев, лесных генетических резерватов. В соответствии с основными приоритетами государственной политики в области лесного хозяйства, целью подпрограммы является повышение продуктивности и качества лесов на основе их гарантированного воспроизводства. Достижение цели предусматривает решение следующих задач: развитие системы единого генетико-селекционного комплекса, обеспечивающего получение достаточного количества семян с улучшенными наследственными свойствами; повышение эффективности и качества лесовосстановления; повышение качественного состава лесов на основе эффективных рубок ухода, особенно рубок ухода в молодняках. Показателями (индикаторами) подпрограммы являются: доля семян с улучшенными наследственными свойствами к общему объему заготовленных семян; доля посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами; доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления; доля лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении 1 к Государственной программе. Подпрограмма реализуется в 2013-2020 годах в 3 этапа: I этап 2013-2014 годы: выращивание посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами; II этап 2015-2017 годы: развитие сети объектов единого генетико- селекционного комплекса (ЕГСК), частичное обновление материально- технической базы воспроизводства лесов; III этап 2018-2020 годы: завершение работ по созданию единой системы ЕГСК, модернизация материально-технической и технологической базы воспроизводства лесов. Ожидаемые результаты подпрограммы при условии дополнительного финансирования по этапам реализации: I этап: увеличение доли выращивания сеянцев с улучшенными наследственными свойствами до 0,5 млн. штук в год; II этап: развитие сети объектов ЕГСК, частичное (на 10 процентов) обновление материально-технической базы воспроизводства лесов; обеспечение выхода семян на объектах ЕГСК с улучшенными свойствами до 7 процентов от общей потребности (2016 год). III этап: обеспечение выхода семян на объектах ЕГСК с улучшенными свойствами до 10 процентов от общей потребности (2020 год). Обновление (на 5 процентов) парка машин и механизмов, используемых для воспроизводства лесов, за счет новых отечественных и зарубежных разработок (2020 год). III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ В целях реализации подпрограммы в Республике Марий Эл будет выполняться основной объем следующих мероприятий: 1. Создание объектов ЕГСК, в том числе: создание организационной структуры системы лесного семеноводства; создание технологической инфраструктуры системы лесного семеноводства. 2. Создание селекционно-семеноводческих центров. 3. Осуществление лесовосстановления, в том числе: осуществление мероприятий по содействию естественному возобновлению; осуществление мероприятий по созданию лесных культур; осуществление комбинированного лесовосстановления; проведение агротехнического ухода за лесными культурами. 4. Осуществление лесоразведения на землях лесного фонда. 5. Проведение ухода за лесами, в том числе: осуществление ухода за лесами в молодняках; осуществление прореживаний лесных насаждений; осуществление агротехнического ухода за лесами. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к Государственной программе. IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Финансирование подпрограммы в 2013-2020 годах не предусмотрено. V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ ИМИ При реализации подпрограммы могут появиться риски, связанные с отказом арендаторов от выполнения работ по воспроизводству лесов, регулирование которых должно осуществляется через совершенствование планирования работ, регулирование договорных отношений на выполнение работ. Данные риски носят локальный характер и могут быть устранены в процессе принятия управленческих решений, а также через широкое привлечение общественности к решению вопросов планирования лесного хозяйства. VI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение. Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы. ПРИЛОЖЕНИЕ N 8 к государственной программе Республики Марий Эл "Развитие лесного хозяйства Республики Марий Эл на 2013-2020 годы" ПОДПРОГРАММА "КАДРОВОЕ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2020 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "КАДРОВОЕ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2020 ГОДЫ" Ответственный Министерство лесного хозяйства Республики исполнитель Марий Эл подпрограммы Соисполнители отсутствуют подпрограммы Программно- отсутствуют целевые инструменты подпрограммы Цели улучшение социально - экономических подпрограммы условий в лесном хозяйстве; повышение качества лесных исследований, переподготовки и повышения квалификации кадров отрасли Задачи повышение инвестиционной подпрограммы привлекательности лесного хозяйства и мотивации труда работников отрасли; модернизация системы научных исследований в лесном хозяйстве; обеспечение качественного и своевременного повышения квалификации руководящих работников, специалистов лесного хозяйства Целевые индикаторы отношение уровня средней заработной платы в и показатели лесном хозяйстве к уровню средней подпрограммы заработной платы по стране; доля специалистов лесного хозяйства, охваченных ежегодно системой повышения квалификации, от общей численности занятых в лесном хозяйстве Этапы и сроки 2013-2020 годы реализации I этап 2013-2014 годы: обеспечение охвата подпрограммы системой повышения квалификации и переподготовки руководящих работников, специалистов лесного хозяйства на уровне 2 процентов от общей численности занятых в лесном хозяйстве; II этап 2015-2017 годы: обеспечение охвата системой повышения квалификации и переподготовки руководящих работников, специалистов лесного хозяйства на уровне 3 процентов от общей численности занятых в лесном хозяйстве; III этап 2018-2020 годы: повышение инвестиционной привлекательности отрасли, создание условий для повышения уровня мотивации труда работников. Создание условий для развития малого и среднего бизнеса в лесном хозяйстве, рабочих мест в отдаленных лесных населенных пунктах Объем бюджетных в 2013-2020 годах составит 4000 тыс. рублей за ассигнований счет средств федерального бюджета (при условии подпрограммы выделения), в том числе: 2012 год - 500 тыс. рублей 2013 год - 500 тыс. рублей 2014 год - 500 тыс. рублей 2015 год - 500 тыс. рублей 2016 год - 500 тыс. рублей 2017 год - 500 тыс. рублей 2018 год - 500 тыс. рублей 2019 год - 500 тыс. рублей 2020 год - 500 тыс. рублей Ожидаемые повышение инвестиционной результаты привлекательности отрасли, создание условий реализации для повышения уровня мотивации труда подпрограммы работников; создание условий для развития малого и среднего бизнеса в лесном хозяйстве, рабочих мест в отдаленных лесных населенных пунктах I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Несмотря на ряд правительственных решений и программ, направленных на формирование целостной государственной политики в области развития лесного сектора, к настоящему времени тенденции технологического отставания значительной части отраслей лесного комплекса до сих пор не преодолены. Интеллектуальный потенциал научных и образовательных организаций недостаточно эффективно задействован в решении ключевых задач лесного комплекса. За последние 10 лет численность научных сотрудников, работающих в лесном хозяйстве, уменьшилась в 5 раз. Сократились исследования по созданию теоретической и практической базы в области управления лесами, информатизации, мониторинга состояния лесов, сертификации лесной продукции, лесоустройства, применения дистанционных методов оценки состояния лесов и другим направлениям исследований. Отмечается ежегодное уменьшение объемов финансирования научных исследований, субъекты Российской Федерации и лесной бизнес практически не принимают участие в научно-исследовательской деятельности. Лесные отношения, созданные Лесным кодексом Российской Федерации, предъявляют новые требования к системе образования, которая должна обеспечивать подготовку кадров, способных эффективно осуществлять как административные государственные функции, так и функции по управлению бизнес структурами в лесном секторе, а также обеспечивать подготовку высококвалифицированных рабочих, способных управлять современной многофункциональной лесозаготовительной, лесохозяйственной и деревоперерабатывающей техникой и оборудованием. Сегодня лесное хозяйства остается малопривлекательным для вложения инвестиций, социальные и экономические условия труда остаются на уровне ниже средних по стране. Согласно экспертным оценкам, без привлечения дополнительных ресурсов решение указанных вопросов проблематично. II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ПОКАЗАТЕЛИ, ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В период до 2020 года приоритетными направлениями в области кадрового и научно-технического обеспечения в области лесного хозяйства являются улучшение социально-экономических условий труда работников лесного хозяйства и модернизация его научно-технического обеспечения. Цели подпрограммы - улучшение социально-экономических условий в лесном хозяйстве, повышение качества лесных исследований, переподготовки и повышения квалификации кадров отрасли. Основные задачи подпрограммы: повышение инвестиционной привлекательности лесного хозяйства и мотивации труда работников отрасли; модернизация системы научных исследований в лесном хозяйстве; обеспечение качественного и своевременного повышения квалификации руководящих работников, специалистов лесного хозяйства. Предусматриваются следующие показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы: отношение уровня средней заработной платы в лесном хозяйстве к уровню средней заработной платы по Республике Марий Эл; доля специалистов лесного хозяйства, охваченных ежегодно системой повышения квалификации, от общей численности занятых в лесном хозяйстве. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 1 к Государственной программе. К 2020 году будет обеспечен охват системой повышения квалификации и переподготовки кадров специалистов лесного хозяйства. Подпрограмма реализуется в 2013-2020 годах. Основные результаты подпрограммы по этапам работ: I этап 2013-2014 годы: обеспечение охвата системой повышения квалификации и переподготовки руководящих работников, специалистов лесного хозяйства на уровне 1,9 процента от общей численности занятых в лесном хозяйстве; II этап 2015-2017 годы: обеспечение охвата системой повышения квалификации и переподготовки руководящих работников, специалистов лесного хозяйства на уровне 2 процентов от общей численности занятых в лесном хозяйстве; III этап 2018-2020 годы: повышение инвестиционной привлекательности отрасли, создание условий для повышения уровня мотивации труда работников, создание условий для развития малого и среднего бизнеса в лесном хозяйстве, рабочих мест в отдаленных лесных населенных пунктах. III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ Для решения целей подпрограммы предусматривается реализация двух основных мероприятий: 1. Осуществление мер по улучшению условий труда, уровня занятости, переподготовке и повышению квалификации кадров в лесном хозяйстве. Мероприятие включает в себя разработку программ дополнительного образования на основе исследований квалификационных требований, предъявляемым к рабочим и служащим лесной отрасли, включая повышение квалификации руководящих работников, специалистов лесного хозяйства; стажировку руководящих работников и специалистов лесного хозяйства; реализация комплекса мер по улучшению условий труда, уровня занятости в лесном хозяйстве. 2. Обеспечение научно-исследовательских и опытно конструкторских работ в лесном хозяйстве. Перечень основных мероприятий приведен в приложении N 2 к Государственной программе. IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Объемы финансирования подпрограммы в 2013-2020 годах составят 4 000 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета (при условии их выделения), в том числе: 2012 год - 500 тыс. рублей 2013 год - 500 тыс. рублей 2014 год - 500 тыс. рублей 2015 год - 500 тыс. рублей 2016 год - 500 тыс. рублей 2017 год - 500 тыс. рублей 2018 год - 500 тыс. рублей 2019 год - 500 тыс. рублей 2020 год - 500 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложении N 3 к Государственной программе. Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 4 к Государственной программе. V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ ИМИ Реализация подпрограммы может быть подвергнута рискам, связанным с социально-экономическими факторами, к которым относятся неблагоприятная экономическая ситуация на рынке лесной продукции, недостаточность местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров. Регулирование данной группы рисков может осуществляться на региональном и федеральном уровнях. VI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение. Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы. ПРИЛОЖЕНИЕ N 9 к государственной программе Республики Марий Эл "Развитие лесного хозяйства Республики Марий Эл на 2013-2020 годы" ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ НА 2011-2015 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2020 ГОДЫ" Наименование республиканская целевая программа "Охрана Программы лесов от пожаров на 2011-2015 годы" Основание для Федеральный закон от 23 декабря 1994 г. разработки Программы N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Лесной кодекс Российской Федерации Руководитель Министерство лесного хозяйства Программы Республики Марий Эл (государственный заказчик) Основной разработчик Министерство лесного хозяйства Программы Республики Марий Эл Основные цели повышение эффективности охраны лесов от Программы пожаров, сокращение убытков, связанных с обнаружением и тушением лесных пожаров Основные задачи предупреждение возникновения и Программы распространения лесных пожаров, своевременное обнаружение и ликвидация их в начальной стадии развития Сроки реализации 2011-2015 годы Программы Перечень основных мероприятия по повышению эффективности мероприятий охраны лесов от пожаров: Программы совершенствование противопожарной пропаганды, благоустройство зеленых зон, мест массового отдыха; мероприятия по сокращению убытков, связанных с обнаружением и тушением лесных пожаров: создание противопожарных барьеров, заслонов из лиственных пород, разрубка противопожарных разрывов, уход за противопожарными барьерами, заслонами и разрывами, устройство минерализованных полос, уход за минерализованными полосами, строительство дорог противопожарного назначения, ремонт дорог противопожарного назначения, приобретение и ремонт радиотехнических и электронных средств, создание пожарно- химических станций и доукомплектование существующих пожарно-химических станций, модернизация пожарно- наблюдательных вышек, создание регионального диспетчерского пункта Исполнители основных Министерство государственного имущества мероприятий Республики Марий Эл; специализированное государственное автономное учреждение Республики Марий Эл "Марийская база авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана"; арендаторы лесного фонда (по согласованию) Объемы и источники общий объем финансирования составляет финансирования 62749,7 тыс. рублей, из них: Программы 2011 год - 13412,9 тыс. рублей 2012 год - 9306,0 тыс. рублей 2013 год- 13343,6 тыс. рублей 2014 год - 13343,6 тыс. рублей 2015 год- 13343,6 тыс. рублей; в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл 45664,4 тыс. рублей, из них: 2011 год - 10000,0 тыс. рублей 2012 год - 5887,9 тыс. рублей 2013 год - 9925,5 тыс. рублей 2014 год - 9925,5 тыс. рублей 2015 год - 9925,5 тыс. рублей; за счет собственных средств арендаторов лесного фонда (при условии выделения средств арендаторами лесного фонда) - 17085,3 тыс. рублей, из них: 2011 год - 3412,9 тыс. рублей 2012 год - 3418,1 тыс. рублей 2013 год - 3418,1 тыс. рублей 2014 год - 3418,1 тыс. рублей 2015 год - 3418,1 тыс. рублей. Система организации государственный заказчик осуществляет управления и контроля общее руководство и контроль за за исполнением реализацией Программы; Программы исполнители основных мероприятий Программы представляют ежеквартально государственному заказчику сведения о ходе исполнения программы; государственный заказчик обобщает эти сведения и представляет ежеквартально отчеты о ходе выполнения Программы в соответствии с действующим законодательством в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл. Ожидаемые конечные сокращение годового количества пожаров к результаты реализации 2015 году до 120 пожаров в год; Программы сокращение площади одного пожара к 2015 году до 1,4 га; сокращение годового ущерба от лесных пожаров к 2015 году до 51 млн. рублей ПРИЛОЖЕНИЕ N 10 к государственной программе Республики Марий Эл "Развитие лесного хозяйства Республики Марий Эл на 2013-2020 годы" ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЕ ГАРЕЙ 2010 ГОДА НА 2011-2016 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2020 ГОДЫ" Наименование республиканская целевая программа Программы "Лесовосстановление гарей 2010 года на 2011-2016 годы" Основание для Лесной кодекс Российской Федерации; разработки Программы приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления"; приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами" Руководитель Министерство лесного хозяйства Программы Республики Марий Эл (государственный заказчик) Основной разработчик Министерство лесного хозяйства Программы Республики Марий Эл Основная цель своевременное лесовосстановление Программы площадей, поврежденных пожарами Основная задача выращивание высокопродуктивных лесных Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
