Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30.11.2012 № 451

Документ имеет не последнюю редакцию.


     (Раздел  в  редакции Постановления Правительства Республики Марий
Эл от 30.04.2014 г. N 207)

        V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР
                            УПРАВЛЕНИЯ ИМИ

     Реализация подпрограммы может быть подвергнута следующим  рискам,
снижающим эффективность ее выполнения:
     риски, связанные с причинами природного характера:  возникновение
экстремальных природных ситуаций;
     риски, связанные с социально-экономическими факторами;
     риски управленческого характера.
     В зависимости  от  характера  и  масштабности  проявления  первой
группы рисков  могут  возникнуть  критические  ситуации,  связанные  с
повреждаемостью  и  гибелью  лесов  вследствие  лесных  пожаров,   что
приведет  к  незапланированному  увеличению  объемов  реабилитационных
работ и необходимости привлечения дополнительного  финансирования  для
их осуществления. Для управления такими  рисками  может  потребоваться
принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных  сил
и ресурсов.
     К рискам управленческого характера можно отнести следующее: отказ
юридических лиц от финансирования согласованных работ по охране лесов;
пассивное  сопротивление  юридических  и  физических  лиц  требованиям
лесного  законодательства  при  охране  лесов.  Данные   риски   носят
локальный  характер  и  могут  быть  устранены  в  процессе   принятия
управленческих   решений,   а   также   через   широкое    привлечение
общественности к решению вопросов планирования лесного хозяйства.
     Управление   рисками   реализации   подпрограммы   осуществляется
ответственным   исполнителем   -   Министерством   лесного   хозяйства
Республики Марий Эл, который осуществляет анализ возникающих тенденций
развития лесного  хозяйства,  связанных  с  ними  рисков  и  формирует
предложения по внесению изменений в подпрограмму.




     ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
     к государственной программе
     Республики Марий Эл
     "Развитие лесного хозяйства
     Республики Марий Эл
     на 2013-2020 годы"



                               ПОДПРОГРАММА
        "ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЕ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ
         МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
                          НА 2013 - 2020 ГОДЫ"

     (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
                       от 31.12.2013 г. N 449)



                                ПАСПОРТ
       ПОДПРОГРАММЫ "ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЕ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
       РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ
                     МАРИЙ ЭЛ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"


Ответственный  - Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл
исполнитель
подпрограммы

Соисполнители  - отсутствуют
подпрограммы

Участники      - арендаторы лесных участков (по согласованию)
подпрограммы

Цели           - своевременное  лесовосстановление  площадей,  поврежденных
подпрограммы     пожарами;
                 своевременное    лесовосстановление    площадей     еловых
                 насаждений, погибших в результате засухи 2010 года

Задача         - выращивание высокопродуктивных лесных ресурсов (древесины)
подпрограммы

Целевые        - обработка почвы под искусственное лесовосстановление;
индикаторы       искусственное лесовосстановление
и показатели
подпрограммы

Этапы и сроки  - 2013 - 2016 годы в 2 этапа: (В   редакции   Постановления
                 Правительства Республики Марий Эл от 30.04.2014 г. N 207)
реализации       I этап 2013 - 2015 годы: заготовка семян лесных  растений,
подпрограммы     выращивание  посадочного   материала,   обработка   почвы,
                 посадка лесных культур; (В     редакции     Постановления
                 Правительства Республики Марий Эл от 30.04.2014 г. N 207)
                 II  этап  2015  -  2016  годы:  посадка  лесных   культур,
                 агротехнический уход

Объемы           общий объем  финансирования  в 2013-2016 годах - 43 627,6
финансирования   тыс.  рублей, в том числе:
подпрограммы     
                 2013 год - 8 000,0 тыс. рублей
                 2014 год - 12 316,8 тыс. рублей
                 2015 год - 14 549,9 тыс. рублей
                 2016 год - 8 760,9 тыс. рублей;

                 из них за счет средств:

                 республиканского  бюджета  Республики  Марий Эл - 4 046,7
                 тыс. рублей, в том числе:

                 2013 год - 1 000,0 тыс. рублей
                 2014 год - 3 046,7 тыс. рублей;

                 внебюджетных  источников  (средств  арендаторов  участков
                 лесного фонда) - 39 580,9 тыс. рублей в том числе:

                 2013 год - 7 000,0 тыс. рублей
                 2014 год - 9 270,1 тыс. рублей
                 2015 год - 14 549,9 тыс. рублей
                 2016 год - 8 760,9 тыс. рублей.

                 Объемы  бюджетных  ассигнований  уточняются  ежегодно при
                 формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл
                 на очередной финансовый год и плановый период
                 (Позиция    в    редакции   Постановления   Правительства
                 Республики Марий Эл от 30.04.2014 г. N 207)

Ожидаемые      - естественное лесовосстановление на общей площади 500 га  и
результаты       искусственное лесовосстановление площадей погибших  еловых
реализации       насаждений на общей площади 9531 га
подпрограммы




         I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Подпрограмма   "Лесовосстановление"   государственной   программы
Республики Марий Эл "Развитие лесного хозяйства Республики Марий Эл на
2013-2020 годы" (далее - подпрограмма)  предусматривает  осуществление
системы мероприятий, направленных на развитие воспроизводства лесов  в
Республике Марий Эл.
     В результате крупных лесных пожаров  2010  года  погибли  большие
площади хвойных насаждений, в связи с этим наблюдается  снижение  доли
хвойных пород в целом по Республике Марий Эл. Поэтому  при  проведении
работ  по  лесовосстановлению  необходимо  учитывать  породный  состав
создаваемых лесных культур. Но при этом надо учесть, что искусственное
лесовосстановление  на  пожароопасных  и   подверженных   болезням   и
вредителям площадях должно проводиться со смешением пород.
     В результате засушливых климатических условий, аномально  высокой
температуры воздуха и недостатка влаги в почве, которые установились в
2010 году, на территории республики не было  условий  для  нормального
развития и роста еловых насаждений ели.  Отсутствие  влаги  и  наличие
высокой температуры окружающей среды в вегетационный период  послужило
причиной увядания хвои и ожога коры ели. В результате таких негативных
воздействий к осени 2010 года еловые насаждения оказались ослабленными
и частично усохли. Поврежденные и ослабленные деревья ели  подверглись
нападению и массовому размножению вредителей леса, таких,  как  короед
типограф и серый еловый усач. Такое комплексное вредное воздействие на
деревья ели привело в 2011-2012 годах к массовому ее усыханию.
     По состоянию на 1 января 2013 г. на территории  Республики  Марий
Эл выявлено погибших и поврежденных еловых  насаждений  на  площади  8
408,83 га с общим запасом поврежденной древесины в объеме 314,7  тысяч
кубометров.
     Результаты    проведенного    лесопатологического    обследования
поврежденных лесных насаждений выявили необходимость  в  осуществлении
санитарно-оздоровительных мероприятий.
     Для ликвидации последствий засухи 2010 года требуется  проведение
организованных мероприятий по лесовосстановлению погибших насаждений.

        II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
        В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ПОКАЗАТЕЛИ, ОЖИДАЕМЫЕ
          КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Вопросам воспроизводства лесов уделяется существенное внимание  в
документах, определяющих приоритеты государственной политики в области
лесного хозяйства.
     В соответствии с основными приоритетами государственной  политики
в области лесного хозяйства целями подпрограммы являются своевременное
лесовосстановление площадей, поврежденных  пожарами,  и  своевременное
лесовосстановление площадей еловых насаждений, погибших  в  результате
засухи 2010 года.
     Достижение  цели  предусматривает  решение  следующей  задачи   -
выращивание высокопродуктивных лесных ресурсов (древесины).
     Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
     обработка почвы под искусственное лесовосстановление;
     искусственное лесовосстановление.
     Целевые  показатели  (индикаторы)  подпрограммы  представлены   в
приложении N 1 к Государственной программе.
     Подпрограмма реализуется в 2013-2016 годах в 2 этапа: (В редакции
Постановления       Правительства       Республики       Марий      Эл
от 30.04.2014 г. N 207)
     I этап  2013-2015  годы:   заготовка   семян   лесных   растений,
выращивание посадочного материала,  обработка  почвы,  посадка  лесных
культур; (В  редакции  Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 30.04.2014 г. N 207)
     II этап 2015-2016 годы: посадка лесных  культур,  агротехнический
уход.
     Ожидается естественное лесовосстановление на общей площади 500 га
и искусственное лесовосстановление площадей погибших еловых насаждений
на общей площади 9531 га.

                III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

     В целях реализации  подпрограммы  в  Республике  Марий  Эл  будут
выполняться основные мероприятия:
     1. Мероприятия по  лесовосстановлению  гарей  2010  года,  в  том
числе:
     обработка почвы;
     заготовка семян лесных растений;
     выращивание посадочного материала;
     посадка лесных культур.
     2. Мероприятия по лесовосстановлению усыхающих  ельников,  в  том
числе:
     минерализация поверхности почвы;
     обработка почвы;
     посадка лесных культур;
     агротехнический уход.
     Перечень  основных   мероприятий   подпрограммы   представлен   в
приложении N 2 к Государственной программе.

     IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ
                        РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Общий объем финансирования в 2013-2016 годах составляет 43  627,6
тыс. рублей, в том числе:
     2013 год - 8 000,0 тыс. рублей
     2014 год - 12 316,8 тыс. рублей
     2015 год - 14 549,9 тыс. рублей
     2016 год - 8 760,9 тыс. рублей;
     из них за счет средств:
     республиканского бюджета Республики Марий Эл 4 046,7 тыс. рублей,
в том числе:
     2013 год - 1 000,0 тыс. рублей
     2014 год - 3 046,7 тыс. рублей;
     внебюджетных источников  (средств  арендаторов  участков  лесного
фонда) - 39 580,9 тыс. рублей в том числе:
     2013 год - 7 000,0 тыс. рублей
     2014 год - 9 270,1 тыс. рублей
     2015 год - 14 549,9 тыс. рублей
     2016 год - 8 760,9 тыс. рублей.
     Объемы   бюджетных   ассигнований   уточняются    ежегодно    при
формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной
финансовый год и плановый период.
     Ресурсное  обеспечение  реализации  подпрограммы  по   годам   ее
реализации представлено в приложении N 3 к Государственной программе.
     Прогнозная оценка расходов на реализацию  целей  подпрограммы  на
период до 2020 года  приведена  в  приложении  N 4  к  Государственной
программе.
     (Раздел  в  редакции Постановления Правительства Республики Марий
Эл от 30.04.2014 г. N 207)

        V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР
                            УПРАВЛЕНИЯ ИМИ

     При реализации подпрограммы могут появиться  риски,  связанные  с
отказом арендаторов от  выполнения  работ  по  воспроизводству  лесов,
регулирование которых должно  осуществляться  через  совершенствование
планирования работ, регулирование договорных отношений  на  выполнение
работ. Данные риски носят локальный характер и могут быть устранены  в
процессе  принятия  управленческих  решений,  а  также  через  широкое
привлечение общественности к  решению  вопросов  планирования  лесного
хозяйства.