Постановление Правительства Республики Марий Эл от 28.04.2009 № 102

     создание   механизмов   участия   потребителей   и   общественных
институтов в контроле и оценке качества образования.
     3. Обеспечение    инновационного    характера    образования    в
соответствии с требованиями экономики, основанной на знаниях, включая:
     обновление содержания и  технологий  образования,  обеспечивающее
баланс фундаментальности и компетентного подхода;
     развитие вариативности образовательных программ;
     обновление   структуры   сети   образовательных   учреждений    в
соответствии с задачами инновационного развития;
     обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в
соответствии с задачами инновационного развития.
     Государственная политика развития образования на период  до  2016
года будет осуществляться на  основе  опыта  реализации  приоритетного
национального проекта "Образование".
     Целью дальнейшей реализации национального  проекта  "Образование"
является формирование  в  системе  образования  устойчивых  механизмов
интенсивного социального развития, становления  и  развития  экономики
знаний, обновление кадрового потенциала.
     В рамках приоритетного национального проекта "Образование"  будет
планово продолжен ряд мероприятий национального проекта, реализуемых в
соответствии с указами и поручениями Президента Российской  Федерации,
- таких, как поддержка лучших учителей, талантливой  молодежи.  Однако
они будут совершенствоваться с учетом новых поставленных  задач.  Так,
поддержка лучших учителей  будет  осуществляться  с  учетом  внедрения
новых стандартов в  школах,  выплаты  за  классное  руководство  будут
осуществляться в рамках перехода на новые системы оплаты труда.
     В рамках приоритетного национального  проекта  "Образование"  все
общеобразовательные учреждения Республики Марий Эл получили  доступ  к
сети  Интернет.  Но  этой  и  еще  многих  возможностей  качественного
образования  пока  лишены  десятки  детей-инвалидов,   которые   могут
обучаться только дома. С 2009 года при поддержке  Федеральной  целевой
программы развития образования на 2006-2010 годы  начнется  реализация
нового мероприятия по поддержке  региональных  центров  дистанционного
обучения детей-инвалидов. Мероприятие предполагает работу по следующим
направлениям: развитие сети  обеспечения  дистанционного  образования,
подбор  и  подготовку  специалистов  для  организации   дистанционного
обучения,  подключение   рабочих   мест   к   средствам   компьютерных
телекоммуникаций, обеспечение базовыми комплектами и оборудованием для
обеспечения дистанционного образования, информационную и  методическую
поддержку    дистанционного    образования,    материально-техническое
оснащение.
     Сегодня  формируется   методология,   поддерживается   разработка
современных моделей  организации  дошкольного  образования,  готовятся
программы   краткосрочных   курсов   для   воспитателей    (социальных
работников), которые могли бы  решать  эту  важную  задачу.  Основными
мероприятиями по данному направлению являются:  увеличение  количества
образовательных учреждений, реализующих  основную  общеобразовательную
программу дошкольного  образования,  расширение  сети  образовательных
учреждений, интегрирующих программы дошкольного и начального школьного
образования, развитие новых форм организации дошкольного  образования,
увеличение   количества   дошкольных    образовательных    учреждений,
реализующих   программы,   превышающие   требования   государственного
стандарта, развитие сети коррекционных и социальных дошкольных  групп,
укрепление   здоровья   детей,   повышение   уровня   профессиональной
компетентности  педагогов,   формирование   институтов   общественного
самоуправления   в   системе   дошкольного   образования,   увеличение
количества   автономных   образовательных    учреждений    дошкольного
образования.
     Стратегической целью  направления  "Современная  школа"  является
становление новой модели образовательного учреждения,  обеспечивающего
высокий уровень качества образования  в  соответствии  с  требованиями
инновационного развития экономики современным потребностям общества  и
каждого гражданина. Основными решаемыми задачами  являются:  внедрение
нового   поколения   федеральных    государственных    образовательных
стандартов,  создание   эффективной   системы   поиска   и   поддержки
талантливых детей, а также их сопровождения в  течение  всего  периода
становления личности, разработка системы  стимулов  для  сохранения  в
школах лучших  педагогов  и  постоянного  повышения  их  квалификации,
пополнения школ новым поколением учителей, в том числе из других  сфер
экономики,  разработка  новых  норм  проектирования  школьных  зданий,
порядка их строительства и формирования материально-технической  базы,
формирование здоровье сберегающей среды  образовательного  учреждения,
позволяющей минимизировать риски для здоровья обучающихся  в  процессе
обучения.
     Таким  образом,   предстоящий   этап   реализации   приоритетного
национального проекта "Образование" - это выход на новый  качественный
уровень развития отрасли. Предлагаемые  мероприятия  позволят  достичь
более  глубоких  системных  изменений,  решения  тех  задач,   которые
представлены  в   Концепции   долгосрочного   социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года.
     Помимо мероприятий в рамках национального  проекта  "Образования"
Программой предусматриваются:
     комплекс    мероприятий,     предусматривающий     строительство,
реконструкцию  образовательных  учреждений,  строительство  спортивных
залов и сооружений при образовательных учреждениях;
     дальнейшая реализация  мероприятий,  предусмотренных  Федеральной
целевой  программой  развития  образования   на   2006-2010   годы   и
направленных на повышение защищенности образовательных  учреждений  от
возможных террористических актов, правонарушений и преступлений против
личности и имущества;
     реализация   республиканских    целевых    программ:    "Развитие
образования на 2008-2010 годы", "Патриотическое воспитание  граждан  в
Республике Марий Эл на 2006-2010 годы", "Дети Марий Эл"  на  2007-2010
годы, "Реабилитация и комплексное сопровождение детей и  подростков  с
проблемами в развитии на 2007-2010 годы".
     Реализация   республиканских   целевых   программ    в    системе
образования, срок которых завершается в 2010 году, будет продолжена  и
на период до 2016 года.
     Ожидаемые результаты реализации Программы:
     создание единой информационной образовательной  среды  Республики
Марий Эл обеспечит высокий уровень информатизации системы образования,
повысит   скорость   передачи   данных   и   информационных   ресурсов
образования, расширит  возможности  межведомственного  взаимодействия,
обеспечит прозрачность и открытость системы образования;
     повышение  доли  обучающихся  в  образовательных  учреждениях   в
соответствии  с   требованиями   новых   федеральных   государственных
образовательных    стандартов,     включая     условия     организации
образовательного  процесса,  до  90  процентов  будет   способствовать
сохранению и укреплению здоровья  подрастающего  поколения,  повышению
качества образования;
     внедрение инновационных образовательных программ в  30  процентах
общеобразовательных  учреждений  с   русским   (неродным)   и   родным
(нерусским)     языками     обучения     приведет     к      повышению
конкурентоспособности выпускников сельской школы;
     повышение доли обучающихся образовательных учреждений,  изучающих
марийский (государственный) язык до 50 процентов будет  способствовать
сохранению и развитию языка и культуры Республики Марий Эл;
     совершенствование системы обеспечения учебными  изданиями  нового
поколения по  предметам  этнокультурной  направленности  не  менее  70
процентов  обучающихся,  представляющих  различные  этнические  группы
республики, позволит повысить качество этнорегионального образования и
обеспечить  равноправие  на  сохранение  и  развитие  языков  народов,
населяющих Республику Марий Эл;
     внедрение  системы  прозрачного  объективного  учета  учебных   и
внеучебных достижений выпускников позволит  обеспечить  равный  доступ
граждан к получению образования на последующих уровнях;
     создание и нормативное закрепление на региональном уровне системы
"инклюзивного" обучения будет способствовать  расширению  возможностей
обучения   детей   с   ограниченными    возможностями    здоровья    в
неспециализированных образовательных учреждениях;
     обучение  не  менее  80  процентов  руководящих   работников   по
программе   "Современный    образовательный    менеджмент"    позволит
сформировать  региональную  и  муниципальные  стратегические  команды,
которые  будут  способны  через  инновационные  подходы   осуществлять
программы социально-экономического развития в полном объеме.

        3.1.5. ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО РЫНКА ТРУДА, РАЗВИТИЕ
                   КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ

     Основными   задачами   государственной   политики    в    области
регулирования рынка труда являются:
     содействие в реализации прав граждан  на  свободное  распоряжение
своими способностями к труду и достойный труд по  свободно  выбранному
роду деятельности и профессии;
     обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы;
     содействие обеспечению работодателей рабочей силой в  необходимом
количестве и требуемой квалификации.
     Приоритетными направлениями государственной  политики  в  области
регулирования рынка труда являются:
     совершенствование системы мониторинга и прогнозирования  ситуации
на рынке труда;
     обеспечение сбалансированности  профессионального  образования  и
спроса на рабочую силу;
     оказание услуг по  информированию  о  ситуации  на  рынке  труда,
психологической поддержке и профессиональной ориентации;
     профессиональное обучение, переобучение и повышение  квалификации
по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на  рынке  труда,
основанные на процедуре профилирования безработных граждан;
     развитие региональных рынков труда  и  повышение  территориальной
мобильности рабочей силы;
     развитие кадрового потенциала;
     стимулирование экономической активности населения;
     повышение качества рабочих мест.

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КВАЛИФИЦИРОВАННЫМИ
                           РАБОЧИМИ КАДРАМИ

     Формирование  необходимых   условий   и   механизмов   управления
формированием, сохранением, воспроизводством  кадрового  потенциала  и
повышения эффективности профессионального  образования  в  обеспечении
организаций реального сектора  экономики  квалифицированными  рабочими
кадрами   является   основной   целью    развития    профессионального
образования.
     Для достижения поставленной цели предполагается решить  следующие
основные задачи:
     совершенствование государственного регулирования в сфере развития
трудовых ресурсов республики;
     создание механизмов повышения эффективности деятельности  системы
профессионального образования;
     приведение структуры подготавливаемых профессий и  специальностей
в  соответствие  с  комплексным  прогнозом  потребностей  экономики  в
квалифицированных кадрах;
     создание  и  внедрение   системы   государственного   заказа   на
подготовку кадров  по  наиболее  востребованным  и  перспективным  для
республики профессиям и специальностям;
     создание механизмов повышения мобильности рабочей силы  на  рынке
труда;
     организация   профессиональной   подготовки,   переподготовки   и
повышения квалификации взрослого населения, в том числе миграционного,
на базе учреждений системы профессионального образования;
     расширение информационного освещения процессов,  происходящих  на
республиканском рынке труда, обеспечение  доступности  информации  для
граждан и работодателей;
     развитие  перспективных   форм   сотрудничества   образовательных
учреждений и предприятий - социальных партнеров,  включающих  создание
условий  для  повышения   инвестиционной   привлекательности   учебных
заведений;
     создание условий для развития государственно-частного партнерства
в подготовке квалифицированных кадров рабочих и специалистов;
     формирование  комплексной  системы  профессиональной   ориентации
молодежи;
     обеспечение  системы  начального  и  среднего   профессионального
образования   высококвалифицированными   мастерами   производственного
обучения и преподавателями;
     модернизация     материально-технической     базы      учреждений
профессионального образования.
     На основе исследования республиканского  рынка  труда  и  анализа
развития   системы   профессионального   образования   разработана   и
утверждена постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 июля
2008 г.  N 205  республиканская  целевая  программа   "Рабочие   кадры
Республики  Марий  Эл  на  2009-2012  годы".   Структура   программных
мероприятий  включает  6  разделов,  которые  носят   межведомственный
характер  и  обеспечивают  координацию  деятельности  всех  участников
программы.
     Раздел 1 "Создание единой системы  мониторинга  и  среднесрочного
прогнозирования спроса на рабочую силу для реального сектора экономики
(исследование рынка  труда)"  включает  мероприятия,  направленные  на
создание  методики  прогнозирования  потребностей  отраслей  экономики
Республики Марий Эл в квалифицированных кадрах, проведение мониторинга
обеспеченности   предприятий   и   организаций    рабочими    кадрами,
формирование  государственного   заказа   на   подготовку   кадров   в
соответствии с потребностями  реального  сектора  экономики,  развитие
службы  маркетинга  и   содействия   трудоустройству   выпускников   в
учреждениях профессионального образования, эффективное трудоустройство
выпускников учебных заведений.
     Раздел 2 "Создание условий для инновационного развития учреждений
профессионального образования и  повышения  качества  профессиональной
подготовки"   предусматривает   мероприятия    по    совершенствованию
содержания профессионального образования, созданию системы  управления
качеством в учреждениях профессионального  образования,  разработке  и
внедрению   инновационных   образовательных   программ,    организации
многоуровневой подготовки, совершенствованию образовательного процесса
в учреждениях профессионального образования.
     Раздел 3 "Социальное  партнерство  и  государственно-общественный
механизм управления развитием  кадрового  потенциала"  предусматривает
мероприятия по организации  деятельности  координационных  советов  по
вопросам  подготовки   квалифицированных   рабочих   и   специалистов,
привлечению  социальных  партнеров  к  участию  в  подготовке  кадров,
расширению    договорной    подготовки    кадров     в     учреждениях
профессионального     образования,      формированию      общественно-
государственной системы оценки качества профессионального образования.
     Раздел  4  "Обеспечение  системы  профессионального   образования
высококвалифицированными педагогическими кадрами" направлен на решение
проблемы дефицита мастеров производственного  обучения  в  учреждениях
профессионального     образования,     повышение      профессиональной
компетентности педагогов, техническое переоснащение системы  повышения
квалификации педагогических работников.
     Раздел  5  "Формирование  комплексной  системы   профессиональной
ориентации, пропаганда рабочего труда и сопровождение профессиональной
карьеры    молодежи"    включает    мероприятия    по     исследованию
профессионально-образовательных  потребностей  молодежи,   организации
профессиональной ориентации учащихся  общеобразовательных  школ  и  их
родителей,   разработку   и   внедрение   курсов    по    планированию
профессиональной карьеры в образовательных учреждениях всех типов.
     Раздел  6  "Обеспечение   материально-технической   и   ресурсной
оснащенности учреждений профессионального образования" предусматривает
создание на базе учреждений профессионального образования 6  ресурсных
центров,   переоснащение   образовательных   учреждений    современным
технологическим оборудованием и техникой. Планируется  организация  на
базе учреждений профессионального образования  ресурсных  центров  для
подготовки   и   переподготовки   рабочих    кадров    для    отраслей
промышленности,   сельского   хозяйства,   строительства,    дорожного
строительства,    сферы    обслуживания.    Предполагается     участие
образовательных  учреждений  в   приоритетном   национальном   проекте
"Образование" по  направлению  "Государственная  поддержка  подготовки
рабочих кадров и специалистов для  высокотехнологичных  производств  в
государственных  образовательных  учреждениях  начального  и  среднего
профессионального  образования"  для  получения  фанта  -  федеральных
средств на создание и оборудование ресурсных центров.
     В  2012  году  планируется  разработка  республиканской   целевой
программы  "Кадровое  обеспечение  инновационного  развития  экономики
Республики Марий Эл на 2013-2016 годы". Программа продолжит реализацию
основных направлений развития системы  профессионального  образования,
определенные на среднесрочную перспективу: исследование  рынка  труда,
согласование текущих и перспективных кадровых  потребностей  экономики
республики  с  объемами   и   направлениями   подготовки   в   системе
профессионального образования;  повышение  эффективности  деятельности
учреждений   профессионального   образования   на   основе   внедрения
современных  экономических  отношений  и   государственно-общественных
механизмов  управления.  Основными  ориентирами  в  развитии   системы
профессионального  образования  будут   создание   республиканских   и
отраслевых центров получения и присвоения квалификаций, обеспечивающих
независимую и объективную оценку  компетентности  выпускников  учебных
заведений и персонала предприятий; развитие современной гибкой системы
непрерывного   образования,   обеспечивающей   гражданам   возможность
построения  своей  профессиональной  карьеры;  внедрение  общественно-
профессиональных форм оценки качества профессионального образования.

             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ

     В качестве ключевой задачи  государственной  политики  в  области
регулирования рынка труда в  соответствии  с  Концепцией  действий  на
рынке труда на 2008-2010 годы, одобренной распоряжением  Правительства
Российской  Федерации  от  15  августа  2008 г.  N 1193-р,  определена
реализация мер в социально-трудовой сфере, позволяющих  в  качественно
новых  экономических   условиях   повысить   эффективность   занятости
населения.
     В соответствии с целями система программных мероприятий  включает
в себя  мероприятия  активной  политики  занятости  и  мероприятия  по
социальной поддержке безработных граждан (социальные выплаты).
     Основные направления  активной  политики  занятости  в  2009-2016
годах:
     1. Профессиональная  подготовка,   переподготовка   и   повышение
квалификации безработных граждан.
     На  эти  цели  на  весь  период  будет  выделено   субвенций   из
федерального бюджета в сумме 45,9 млн. рублей. За  период  с  2009  по
2016  год  будет  направлено  на  профессиональное  обучение  11   200
безработных граждан.
     2. Профессиональная  ориентация   и   психологическая   поддержка
граждан.
     На эти цели из федерального бюджета будет  выделено  субвенций  в
объеме 1,6 млн.  рублей.  Число  граждан,  получивших  государственную
услугу по профессиональной ориентации за 8 лет, достигнет  210,4  тыс.
человек.
     3. Организация и проведение ярмарок вакансий  и  учебных  рабочих
мест.
     За период с 2009 по 2016 год планируется  провести  472  ярмарки,
затратив на эти цели 1,5 млн. рублей.
     4. Информирование населения и работодателей о положении на  рынке
труда.
     За  период  с  2009   по   2016   год   этими   услугами   смогут
воспользоваться более 206 тыс. человек. На  эти  цели  будет  выделено
субвенций из федерального бюджета в объеме 1,2 млн. рублей.
     5. Организация общественных работ.
     За восемь лет будет направлено на общественные работы до  16  000
человек, или до 2 000 человек ежегодно. Всего на эти цели  планируется
направить 48,8 млн. рублей, в том числе средств  федерального  бюджета
за  восемь  лет  в  объеме  12,8   млн.   рублей,   средств   бюджетов
муниципальных образований до 2,4 млн. рублей и  средств  работодателей
до 33,6 млн. рублей.
     6. Организация  временного   трудоустройства   несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
     На временное трудоустройство  планируется  направлять  до  8  000
подростков ежегодно. На  эти  цели  за  восемь  лет  предусматривается
израсходовать  до  59,2  млн.  рублей,  в  том   числе:   из   средств
федерального  бюджета  до   23,0   млн.   рублей,   привлечь   средств
республиканского бюджета Республики Марий  Эл  до  14,4  млн.  рублей,
бюджетов муниципальных  образований  до  7,2  млн.  рублей  и  средств
работодателей до 14,4 млн. рублей.
     Основные направления социальной поддержки безработных граждан:
     1. Выплата пособий по безработице гражданам, зарегистрированным в
органах службы занятости в качестве безработных.
     2. Выплата стипендий безработным гражданам во  время  прохождения
профессионального обучения по направлению органов службы занятости.
     В  2009-2016  годах  планируется  выплатить  пособие  337,5  тыс.
безработных граждан. На эти цели будет израсходовано средств субвенций
из федерального бюджета до 550,7 млн. рублей.
     В период профессионального обучения по направлению органов службы
занятости населения им будет выплачиваться стипендия. За восемь лет за
счет субвенций из федерального бюджета будет  выплачена  стипендия  11
200 безработным гражданам, направленным на  профессиональное  обучение
органами службы занятости, в сумме до 33,1 млн. рублей.
     Реализация основных мероприятий позволит ежегодно:
     1) организовывать профессиональное обучение для 1 400 безработных
граждан;
     2) оказывать профориентационные услуги 26 300 гражданам;
     3) проводить не менее 59 ярмарок вакансий;
     4) предоставлять гражданам, занятым поиском работы, информацию по
32 000 вакансий;
     5) организовывать общественные работы для 2 000 человек;
     6) обеспечивать  временную  занятость  8  000  несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

                       УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА

     В целях улучшения  условий  труда  будет  разработана  и  принята
республиканская целевая программа улучшения условий и охраны  труда  в
Республике Марий Эл на 2011-2016 годы.
     Основными целями программы станут:
     сохранение жизни и  здоровья  работников  организаций  Республики
Марий Эл в процессе трудовой деятельности;
     улучшение условий труда на рабочих местах работников  организаций
Республики Марий Эл.
     Основными задачами программы станут:
     реализация государственной политики в области охраны труда;
     формирование      правовой,      нормативной,      экономической,
организационно-технической,  информационно-аналитической  основы   для
функционирования системы государственного управления охраной труда.
     Принятие республиканской целевой программы  улучшения  условий  и
охраны труда в Республике Марий Эл на 2011-2016 годы предусматривается
на условиях софинансирования. Планируется  выделение  из  федерального
бюджета на безвозвратной основе 1 млн. рублей.
     Принятие программы повысит внимание к вопросам  охраны  труда  со
стороны  государственных  и  хозяйственных  органов,  работодателей  и
работников, повысит технологическую  дисциплину,  усилит  контроль  за
соблюдением требований охраны труда и  будет  способствовать  снижению
уровня    производственного     травматизма     и     профессиональной
заболеваемости, сохранению потенциала трудовых ресурсов для  повышения
экономического и социального благополучия в республике.
     Социальная эффективность реализации программы должна выразиться в
снижении  производственного  травматизма,  общей  и   профессиональной
заболеваемости,   снижении   смертности    населения,    особенно    в
трудоспособном  возрасте,  а  также  в  повышении  уровня   социальной
защищенности работников.
     Предусматривается  поэтапная   реализация   программы   по   пяти
направлениям:
     1) нормативное и правовое обеспечение охраны труда;
     2) организационное   обеспечение   охраны   труда;    техническое
обеспечение охраны труда;
     3) санитарно-гигиенические       и       лечебно-профилактические
мероприятия;
     4) обучение и подготовка кадров по охране труда;
     5) информационно-аналитическое обеспечение охраны труда.
     По итогам реализации республиканской целевой программы  улучшения
условий и охраны  труда  в  Республике  Марий  Эл  на  2011-2016  годы
ожидается:
     снижение  на  5   процентов   производственного   травматизма   и
профессиональной заболеваемости; улучшение условий и охраны труда;
     снижение на 5 процентов общей  заболеваемости  и  трудопотерь  по
временной нетрудоспособности среди работающих;
     совершенствование  государственной  системы  управления   охраной
труда;
     сокращение расходов на  выплату  компенсаций  за  неблагоприятные
условия труда.

     3.1.6. РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА К
             КУЛЬТУРНОМУ НАСЛЕДИЮ ШИРОКИХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ

     В современном обществе культура и массовые коммуникации  являются
важнейшими факторами, обеспечивающими духовное развитие, экономический
рост, социальную стабильность, национальную  безопасность  и  развитие
институтов гражданского общества.
     Стратегическими целями политики в области культуры  и  искусства,
проводимой Правительством Республики Марий Эл, являются:
     обеспечение свободы  творчества  и  прав  граждан  на  участие  в
культурной жизни;
     сохранение  и  развитие  культурного  и  исторического   наследия
народов Республики Марий Эл, пропаганда культурных ценностей;
     обеспечение  прав  граждан  в  сфере  информации   и   расширение
информационного пространства;
     создание условий для диалога культур в республике;
     развитие культурного сотрудничества с другими регионами России  и
зарубежными странами;
     сохранение системы  творческого  и  художественного  образования,
обеспечение  сохранности  контингента  в  учреждениях  дополнительного
образования;
     возрождение   традиций   и   художественных   промыслов   народов
республики;
     обеспечение подготовки кадров для отрасли культуры, сохранение  и
развитие системы художественного образования.
     Для реализации намеченных целей предполагается:
     государственная  охрана   и   сохранение   объектов   культурного
наследия;
     развитие музеев и музейного фонда;
     поддержка одаренных детей и молодежи, дальнейшее развитие системы
художественного и профессионального образования;
     модернизация библиотечного дела и пополнение библиотечных фондов;
     модернизация музейного оборудования;
     сохранение и развитие традиционной народной культуры;
     достижение устойчивого развития кинематографии;
     дальнейшее развитие межнационального культурного сотрудничества;
     развитие республиканского теле- и радиовещания;
     увеличение тиражей периодических печатных изданий;
     снижение себестоимости изданий социально значимой литературы.
     Основные мероприятия в области развития культуры и  искусства  на
2009-2016 годы:
     развитие  профессионального   искусства   (проведение   ежегодных
фестивалей "Зимние вечера" и фестиваля балета имени Галины Улановой);
     сохранение и  развитие  художественного  образования  (выдвижение
талантливой молодежи на получение фантов и  стипендий,  организация  и
проведение  фестиваля-лаборатории  ссузов  Приволжского   федерального
округа "Театральное студенчество", участие образовательных  учреждений
в  конкурсных  проектах,  проведение  Интернет-класса   дистанционного
художественного образования, приобретение музыкальных инструментов для
средних профессиональных учебных заведений и детских школ искусств);
     развитие  музейного  дела  (проведение  мероприятий,  посвященных
юбилейным датам, модернизация музейного оборудования);
     развитие библиотечного дела (комплектование  библиотечных  фондов
для муниципальных библиотек республики);
     развитие кинопроката  и  киновидеосети  (проведение  мероприятий,
посвященных 65-, 70-летию Победы в Великой Отечественной  войне,  100-
летию Йывана Кырли, проведение тематических кинофестивалей  для  детей
школьного возраста  "Мир  против  наркотиков",  "Подросток  и  закон",
модернизация кинематографии (цифровой кинопоказ);
     реализация программы "Развитие этнокультурных  и  межнациональных
отношений Республики  Марий  Эл"  (проведение  мероприятий  в  области
этнокультурных и межнациональных отношений);
     реализация программы "Культурное наследие" (государственный  учет
и   мониторинговые   исследования   объектов   культурного   наследия,
реставрационно-восстановительные   работы,   в   том   числе   усадьбы
Шереметевых, Дома купца Пономарева и др.);
     реставрация  и  поддержание  в  надлежащем   состоянии   объектов
культурного наследия, памятников истории и археологии;
     строительство нового здания национального марийского театра оперы
и балета, что позволит  гражданам  города  и  республики  более  полно
приобщиться к достижениям  национального  и  классического  искусства.
Ввод в действие отдельного  здания  театра  позволит  увеличить  число
проводимых спектаклей, обслужить большее число зрителей  и  приглашать
артистов оперного и балетного искусств из  ведущих  театров  России  и
зарубежья;
     капитальный  ремонт  и  реконструкция  учреждений  культуры,  что
позволит молодежи и людям старшего  возраста  организовать  культурный
досуг, повысить свой интеллектуальный уровень;
     оснащение учреждений культуры  автоматической  системой  пожарной
сигнализации, охранной системой и системой видеонаблюдения.
     Мероприятия программы предполагают предотвращение политических  и
социальных конфликтов на этнической почве, восстановление  и  развитие
традиционных  промыслов  и  ремесел,   народных   календарно-обрядовых
обычаев и праздников.

        3.1.7. РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА

     Одной из  составляющей  улучшения  социальной  ситуации  является
создание условий для развития физической культуры,  спорта  и  ведения
здорового образа жизни населением республики.
     Основной целью  государственной  политики  в  области  физической
культуры является содействие вовлечению  населения  в  систематические
занятия      физической      культурой,      спортом,      обеспечение
конкурентоспособности республиканского спорта на российском уровне.
     Для  достижения  указанной  цели  должны  быть  решены  следующие
основные задачи:
     повышение интереса различных категорий граждан в Республике Марий
Эл к занятиям физической культурой и спортом;
     развитие  инфраструктуры  для  занятий  массовым  спортом  как  в
образовательных учреждениях, так и по месту жительства;
     создание  и  внедрение  в  образовательный  процесс   эффективной
системы  физического  воспитания,   ориентированной   на   особенности
развития детей и подростков;
     развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в
том числе для подготовки олимпийского резерва.
     Решение указанных  задач  будет  осуществляться  по  направлениям
"Массовый спорт" и "Спорт высших достижений".
     В рамках направления "Массовый спорт" предполагается  реализовать
мероприятия по вопросам организации массового спорта в образовательных
учреждениях, по месту жительства и пропаганды  физической  культуры  и
спорта.
     Основными задачами по направлению "Массовый спорт" являются:
     а) повышение интереса различных категорий  граждан  в  Республике
Марий Эл к занятиям физической культурой и спортом;
     б) развитие инфраструктуры для занятий  массовым  спортом  как  в
образовательных учреждениях, так и по месту жительства.
     Основной  задачей  по  направлению  "Спорт   высших   достижений"
является реконструкция и модернизация спортивной базы  для  подготовки
олимпийского резерва.
     За 2009-2016 годы в Республике Марий Эл планируется  построить  и
ввести в эксплуатацию 60 спортивных объектов.
     Новые   спортивные   объекты:   стадионы-площадки,   плавательные
бассейны,  конькобежные  центры,  многофункциональные   спортивные   и
игровые залы,  спортивно-оздоровительные  комплексы,  ледовые  дворцы,
лыжные  стадионы,  автодромы,   спортивные   центры   с   плоскостными
сооружениями дадут возможность жителям республики регулярно заниматься
физической культурой и спортом в комфортных  условиях,  что  позитивно
скажется на здоровье населения, позволит сократить расходы на оказание
медицинской помощи и выплату пособий по временной  нетрудоспособности,
предотвратит   экономический   ущерб,   связанный   с   заболеваниями,
инвалидностью и смертностью населения.
     Немаловажно, что построенные спортивные сооружения увеличат число
рабочих мест в республике.
     В  республиканской   целевой   программе   "Развитие   физической
культуры, спорта и туризма в Республики Марий Эл  на  2007-2010  годы"
средства федерального бюджета и  республиканского  бюджета  Республики
Марий Эл предусмотрены на строительство 14 спортивных объектов.
     В 2013-2016 годах планируется строительство спортивных сооружений
за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и местных
бюджетов в Звениговском, Куженерском,  Медведевском,  Новоторъяльском,
Моркинском, Сернурском муниципальных районах.
     В г. Йошкар-Оле за период 2009-2016 годов при выделении  субсидий
за  счет  средств  республиканского  бюджета   Республики   Марий   Эл
планируется строительство 12 спортивных сооружений.
     К  2016  году  планируется   основное   формирование   спортивной
инфраструктуры  республики  и  доведение  индикаторов   до   следующих
показателей:
     количество  граждан,   систематически   занимающихся   физической
культурой, спортом и туризмом, от общего числа  населения  (процентов)
до 32 процентов.
     обеспеченность  населения   спортивными   залами   (процентов   к
нормативу) до 60 процентов.
     обеспеченность населения плавательными  бассейнами  (процентов  к
нормативу) до 11,6 процента.

                     РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА ТУРИЗМА

     Республика Марий Эл богата водными ресурсами:  по  ее  территории
протекает более 400 рек и речек, расположены более 600 больших и малых
озер. Особую ценность представляют многочисленные родники.
     В  Марий  Эл  создано  9  государственных  природных   заказников
республиканского  значения,  имеется  56  государственных   памятников
природы. Особой достопримечательностью является созданный в 1993  году
государственный  природный  заповедник  "Большая  Кокшага",  на   базе
которого ведется проектирование биосферного резервата  "Кугу  Какшан",
поддержанного  проектом  Евросоюза  ТАСИС.   В   зоне   сотрудничества
резервата планируется развитие сельского туризма.
     Для сохранения  природного  богатства  в  1985  году  был  создан
национальный  парк  "Марий  Чодра",  богатый  флорой  и   фауной.   На
территории природного парка разработаны и  действуют  экскурсионные  и
туристские маршруты.
     Для проведения в  Республике  Марий  Эл  спортивных  соревнований
самого  высокого  уровня  имеются   все   необходимые   условия.   Это
физкультурно-оздоровительный  комплекс  с  гостиницей  в  дер.  Корта,
трехзальный игровой спортивный  комплекс  "Спартак",  Ледовые  дворцы,
Дворец водных видов спорта  -  50-ти  метровый  плавательный  бассейн,
детский   конно-спортивный   комплекс   "Чудо   кони",   универсальный
современный стадион "Дружба" в г. Йошкар-Оле, стадион "Олимп"  в  пос.
Медведево и  другие  современные  спортивные  объекты.  Ледовые  арены
используются не только для соревнований и массовых катаний, но  и  для
проведения  ледовых  шоу  с  участием  ведущих  мастеров   российского
фигурного катания.
     В этнографическом отношении республика интересна тем, что марийцы
- один из немногих народов Европы,  кто  в  живом  бытовании  сохранил
язычество  и  связанные  с  ним  культовые  объекты.  Самобытность   и
уникальность мари подчеркивают многие исследователи.
     Республика Марий  Эл  обладает  высоким  культурным  потенциалом,
самобытной культурой, традициями. На территории  Республики  Марий  Эл
расположены многочисленные памятники истории и культуры,  монастырские
и усадебные комплексы,  действующие  храмы,  музеи-заповедники,  среди
которых:
     культурно-исторический музейный комплекс в г. Козьмодемьянске,  в
который входят: художественно-исторический музей им. А. В.  Григорьева
с  уникальной  коллекцией  живописи  XVIII-XIX  вв.,  фарфора,   музей
этнографии   горных   мари,   музей   купеческого    быта    в    доме
лесопромышленника Губина, рассказывающий об истории и жизни купечества
конца XIX начала XX вв., а также музей истории и юмора Остапа Бендера;
     усадьба Шереметевых в  пос.  Юрино,  которая  представляет  собой
усадебно-архитектурный комплекс XIX в., где смешение различных  стилей
в архитектуре замка создало уникальный образец зодчества;
     Важнангерское городище "Аламнер", которое являлось в  XIV-XV  вв.
административным военно-оборонительным культовым центром древних мари.
     Основные  мероприятия  в  сфере  развития  потенциала  туризма  в
Республике Марий Эл, которые планируется осуществить в 2009-2012 годах
и в период до 2016 года:
     1. Разработка  и  реализация  республиканской  целевой  программы
"Развитие  туризма  в  Республике  Марий  Эл   на   2010-2012   годы",
обеспечивающей:
     правовую, организационную, экономическую основы совершенствования
современной туристской индустрии  Республики  Марий  Эл  и  укрепление
позитивного имиджа республики;
     совершенствование       и        развитие        республиканского
конкурентоспособного  туристского  продукта  и  создание   туристского
бренда Республики Марий Эл;
     создание условий для  дальнейшего  развития  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства, работающих в сфере туризма;
     содействие   привлечению   инвестиций    в    основной    капитал
предпринимателей, работающих в сфере туризма;
     развитие инфраструктуры туризма;
     содействие подготовке кадров для сферы туризма;
     информационную поддержку туристской деятельности;
     создание  новых   рабочих   мест,   сохранение   и   рациональное
использование культурно-исторического и природного наследия Республики
Марий Эл;
     содействие развитию внутреннего и въездного туризма в  Республике
Марий Эл.
     2. Взаимодействие республики с Ассоциацией  туроператоров  России
(ATOP) и  группой  компаний  "Владинвесттур"  позволило  наметить  ряд
совместных проектов по развитию индустрии туризма в  Республике  Марий
Эл, предусматривающих строительство на территории Республики Марий  Эл
парк   -   отелей   "Венец    национальных    деревень"    ("Марийская
этнографическая  деревня",   "Русская   этнографическая   деревня"   и
"Татарская этнографическая деревня").
     Одним из результатов сотрудничества  также  явился  разработанный
ATOP проект Концепции развития гостинично-туристской инфраструктуры  в
Республике   Марий   Эл,   предусматривающий   реализацию    комплекса
мероприятий по развитию туризма в республике, опирающихся на имеющиеся
историко-культурные и природно-рекреационные ресурсы.
     3. Содействие    в    реализации     инвестиционного     проекта,
предусматривающего строительство на территории Килемарского района  (у
р. Арда) зоны отдыха (парк-отеля) на 160 мест для жителей республики и
для туристов,  посещающих  республику  из  регионов  России,  а  также
ближнего и дальнего зарубежья.
     4. Взаимодействие с  Ассоциацией  туроператоров  России,  группой
компаний "Владинвесттур", с туристической компанией  "Большое  Золотое
Кольцо  России"  по  вопросам  формирования  программы   туристических
поездок  по  регионам,  входящим  в  проект  "Большое  Золотое  Кольцо
России", и другими туристическими организациями.
     Кроме  того,   согласно   Схеме   территориального   планирования
Республики  Марий  Эл,   утвержденной   постановлением   Правительства
Республики Марий Эл от 4  июля  2008 г.  N 173  "Об утверждении  Схемы
территориального планирования Республики Марий Эл", в период с 2008 по
2020 год в республике предусматривается  осуществить  строительство  и
организацию различных объектов культуры и отдыха на  сумму  около  3,0
млрд. рублей.

    3.1.8. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ, ЛИКВИДАЦИЯ ВЕТХОГО
                      И АВАРИЙНОГО ЖИЛОГО ФОНДА

     Задача  повышения  уровня  обеспеченности  населения   жильем   в
республике решается путем реализации республиканских целевых программ,
направленных  на  обеспечение  жильем  работников   бюджетной   сферы,
малоимущих граждан, а также отдельных категорий граждан, установленных
законодательством Российской Федерации. В целях  содействия  улучшению
жилищных условий граждан в  республике  успешно  реализуется  механизм
субсидирования   процентных   расходов   по   кредитам,   привлекаемым
гражданами на строительство (приобретение) жилья,  а  также  ипотечное
жилищное кредитование.
     Республиканская  целевая  программа  "Строительство   социального
жилья в Республике Марий Эл для работников бюджетной  сферы  на  2009-
2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий
Эл от 22 ноября 2008 г. N 314 "Об утверждении республиканской  целевой
программы "Строительство социального жилья в Республике Марий  Эл  для
работников бюджетной сферы на 2009-2012  годы",  разработана  с  целью
улучшения  социального   положения   и   качества   жизни   работников
организаций  и  учреждений  бюджетной  сферы,   сохранения   кадрового
потенциала работников бюджетной сферы Республики  Марий  Эл,  снижения
социальной напряженности в обществе.
     Основными    задачами    программы     являются     строительство
(реконструкция)  жилья  для  работников  бюджетной  сферы,  сокращение
количества  работников  бюджетной  сферы,  нуждающихся   в   улучшении
жилищных условий.
     В  целях  дальнейшего  решения  поставленных  задач   планируется
разработка   республиканской    целевой    программы    "Строительство
социального  жилья  в  Республике  Марий  Эл  для  обеспечения  жильем
работников бюджетной сферы на 2013-2016 годы".
     Оценка эффективности реализации программы на 2009-2012 годы  и  в
перспективе до 2016 года  будет  осуществляться  на  основе  следующих
индикаторов:
     улучшение жилищных  условий  1  234  семей  работников  бюджетной
сферы;
     создание благоприятных условий в Республике Марий Эл для развития
жилищного строительства, дополнительный ввод в эксплуатацию 55,43 тыс.
кв. м.
     Республиканская  целевая  программа  "Строительство   жилья   для
обеспечения  малоимущих  граждан  жилыми  помещениями   по   договорам
социального найма на 2010-2014 годы" предполагается  к  утверждению  в
2009 году.
     Основная цель программы - обеспечение жильем малоимущих  граждан,
проживающих на территории Республики Марий  Эл,  нуждающихся  в  жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
     Строительство  жилых  домов  и  приобретение  жилых  помещений  в
строящихся домах, согласно программе, будет способствовать  сокращению
очереди  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий   по   договорам
социального найма, обновит  жилищный  фонд  муниципальных  образований
Республики Марий Эл.
     Оценка эффективности реализации программы на 2010-2014 годы  и  в
перспективе до 2016 года  будет  осуществляться  на  основе  следующих
индикаторов:
     количество  семей   малоимущих   граждан,   обеспеченных   жилыми
помещениями по договорам  социального  найма  (количество  заключенных
договоров социального найма) - 629 семей;
     площадь построенных  (приобретенных  в  строящихся  домах)  жилых
помещений для предоставления их по договорам социального найма -  35,6
тыс. кв. м.
     В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл
от  18  мая  2006 г.  N 107  "О реализации  подпрограммы   "Выполнение
государственных обязательств по обеспечению жильем категорий  граждан,
установленных  федеральным  законодательством"   федеральной   целевой
программы "Жилище"  на  2002-2010  годы",  осуществляется  обеспечение
жильем отдельных категорий граждан.
     Согласно подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по
обеспечению  жильем  категорий  граждан,   установленных   федеральным
законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010
годы отдельным категориям граждан, перед  которыми  государство  имеет
свои обязательства,  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации оказывается финансовая поддержка в приобретении жилья в виде
предоставления  субсидии  за  счет  средств  федерального  бюджета   с
использованием механизма государственных жилищных сертификатов.
     В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года  N 5-
ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24 ноября 1995 года  N 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  15  октября  2005 г.   N 614
"Об утверждении  правил  предоставления  субвенций   из   федерального
бюджета  бюджетам  субъектов  Российской   Федерации   на   реализацию
передаваемых полномочий Российской  Федерации  по  обеспечению  жильем
ветеранов,  инвалидов  и  семей,  имеющих   детей-инвалидов"   принято
постановление Правительства Республики Марий Эл от 6  декабря  2006 г.
N 256 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной  поддержки
по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов  и  семей,  имеющих  детей-
инвалидов".
     Основной целью Федерального закона от 24 ноября 1995 года  N 181-
ФЗ "О социальной защите инвалидов  в  Российской  Федерации"  является
обеспечение инвалидам  равных  с  другими  гражданами  возможностей  в
реализации гражданских, экономических, политических и  других  прав  и
свобод,  предусмотренных  Конституцией  Российской  Федерации,  в  том
числе, права на жилье. Предусмотренные указанным  Федеральным  законом
меры социальной защиты инвалидов являются  расходными  обязательствами
Российской Федерации. Инвалидам  предоставляется  жилое  помещение  по
договору социального  найма  или  в  собственность  в  соответствии  с
жилищным законодательством Российской  Федерации  и  законодательством
Республики Марий Эл.
     Федеральным законом от 12 января 1995 года  N 5-ФЗ  "О ветеранах"
предусмотрены  меры   социальной   поддержки   ветеранов,   включающей
получение и содержание жилых помещений, обеспечение  за  счет  средств
федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших)  инвалидов
войны, участников  Великой  Отечественной  войны  и  ветеранов  боевых
действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших  на  учет
до 1 января 2005 г. Указанные лица, вставшие на учет  после  1  января
2005 г.,   обеспечиваются   жильем   в   соответствии    с    жилищным
законодательством Российской Федерации.
     Оценка эффективности реализации  указанных  выше  подпрограммы  и
федеральных законов на 2010-2014 годы и в  перспективе  до  2016  года
будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
     количество   граждан,   относящихся   к    категориям    граждан,
установленных законодательством Российской  Федерации,  включая  семьи
погибших (умерших) инвалидов войны, участников  Великой  Отечественной
войны и ветеранов боевых действий - 643;
     площадь приобретенного жилья - 29,1 тыс. кв. м;
     Законом  Республики  Марий  Эл  от  22  июня  2004  года   N 22-З
"О республиканской целевой программе  "Жилье  для  молодой  семьи"  на
2004-2010 годы" утверждена республиканская  целевая  программа  "Жилье
для молодой семьи" на 2004-2010 годы.
     Основной целью данной программы  является  создание  долгосрочной
системы государственной поддержки молодых  семей  в  решении  жилищной
проблемы для улучшения демографической ситуации в Республике Марий Эл.
     Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых
семей  будет  осуществляться  на  основе   следующего   индикатора   -
увеличение  количества  молодых  семей,   получивших   государственную
поддержку с 300 семей в 2009 году до 480 семей в 2016 году.
     Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить:
     привлечение в жилищную сферу  дополнительных  финансовых  средств
банков  и  других  организаций,  предоставляющих  ипотечные   жилищные
кредиты и займы, собственных средств граждан;
     развитие системы ипотечного жилищного кредитования;
     развитие и закрепление положительных демографических тенденций  в
Республике Марий Эл;
     укрепление  семейных  отношений  и  снижение  уровня   социальной
напряженности в Республике Марий Эл;
     создание  условий  для  повышения  уровня  обеспеченности  жильем
молодых семей.
     В  целях  содействия  улучшению  жилищных   условий   граждан   в
Республике  Марий  Эл  путем  привлечения  дополнительных   источников
финансирования в виде кредитов на строительство  жилья,  в  том  числе
индивидуального жилья, принято постановление Правительства  Республики
Марий Эл от 20 мая 2005 г. N 141  "О субсидировании  за  счет  средств
республиканского бюджета Республики Марий Эл части  процентной  ставки
по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство жилья".
     Механизм субсидирования  части  процентной  ставки  по  кредитам,
привлекаемым гражданами на строительство жилья, предполагает  снижение
процентной   ставки   по   кредитам   до   трех    четвертых    ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
     Оценка эффективности реализации программы на 2010-2014 годы  и  в
перспективе до 2016 года  будет  осуществляться  на  основе  следующих
индикаторов:
     оказание государственной поддержки 3 280 гражданам, нуждающимся в
улучшении жилищных условий;
     строительство - 176,8 тыс. кв. м жилья.
     В  республике  успешно  реализуется  механизм   строительства   и
приобретение жилья за счет ипотечного кредитования.
     С 2005 года в Республике Марий Эл активно  развивается  ипотечное
кредитование:  увеличивалось  количество  организаций  банковского   и
небанковского  сектора,  выдающих   ипотечные   кредиты,   оказывалось
государственное содействие  в  привлечении  дополнительных  источников
финансирования строительства (приобретения) жилья под  залог  за  счет
средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
     Постановлением Правительства Республики Марий Эл  от  23  августа
2005 г.  N 206  "Об утверждении   Положения   о   выдаче   займов   на
строительство или приобретение жилья за счет средств  республиканского
бюджета Республики Марий Эл"  разработано  и  утверждено  Положение  о
выдаче займов на строительство или приобретение  жилья за счет средств 
республиканского бюджета Республики Марий Эл.
     Оценка эффективности реализации программы на 2010-2014 годы  и  в
перспективе до 2016 года  будет  осуществляться  на  основе  следующих
индикаторов:
     количество граждан, воспользовавшихся ипотечным кредитом в  целях
улучшения жилищных условий, - 2 458;
     строительство (приобретение) - 147,5 тыс. кв. м жилья.

     Таблица 3.1.

                       ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

----------------------------------------------------------------------
                |2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |2014 | 2015 | 2016   
                | год |  год |  год |  год |  год | год |  год |  год   
----------------------------------------------------------------------
 Ввод жилья,     314,0  320,0  327,0  333,0  340,0 345,0  350,0  356,0  
 тыс. кв. м                                                                       
                                                                                   
 В процентах     104,8  102,0  102,0  102,0  102,0 101,5  101,5  101,7  
 к уровню                                                                          
 прошлого года                                                                     
                                                                                   
 Ввод жилья      0,45   0,46   0,47   0,49   0,50  0,51   0,52   0,53   
 на душу                                                                           
 населения, кв.м                                                                  
                                                                                   
 Обеспеченность  21,7   21,9   22,1   22,3   22,5  22,7   22,9   23,1   
 жильем на душу                                                                    
 населения, кв.м                                                                  
                                                                                    

     Одной  из  важнейших  задач  Правительства  Республики  Марий  Эл
остается задача ликвидации ветхого и аварийного жилого фонда.
     Для поэтапного решения проблемы ликвидации ветхого  и  аварийного
жилищного  фонда  в  Республике  Марий  Эл   принята   и   реализуется
республиканская целевая программа "Переселение  граждан  из  жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания" на  2007-2012  годы.  В
рамках  данной  программы  с  привлечением   средств   государственной
корпорации - Фонд  реформирования  жилищно-коммунального  хозяйства  и
федерального бюджета предусматривается в период с  2009  по  2012  год
включительно выделить на  цели  переселения  из  аварийного  жилищного
фонда 3730,0 млн. рублей.
     Реализация  мероприятий  по  переселению  граждан  из  ветхого  и
аварийного жилищного фонда планируется в основном за счет  наращивания
объемов нового жилищного строительства.
     Строительство нового жилищного фонда, в том числе и на  площадках
сносимых ветхих и аварийных жилых домов, позволит существенно улучшить
архитектурный облик населенных пунктов  Республики  Марий  Эл,  решить
задачи, поставленные национальным  проектом  "Доступное  и  комфортное
жилье гражданам России".
     Оценка эффективности реализации республиканской целевой программы
"Переселение граждан из жилищного фонда, признанного  непригодным  для
проживания" на 2007-2012 годы и  в  перспективе  до  2016  года  будет
осуществляться на основе следующих индикаторов: переселение граждан из
аварийного жилищного фонда, жилищного фонда с уровнем износа более  70
процентов, в том числе: 2009-2012 годы -  10  138  человек,  2013-2016
годы - 1 535 человек.
     Программа  будет  способствовать   наращиванию   объемов   нового
жилищного   строительства,   улучшению   городской   среды   за   счет
комплексного освоения территорий, занятых ветхим и аварийным  жилищным
фондом, обновлению жилищного фонда Республики Марий Эл,  реализации  в
Республике Марий Эл приоритетного национального проекта  "Доступное  и
комфортное жилье - гражданам России".

          3.1.9. УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В РЕГИОНЕ.
                      РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА

              УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В РЕГИОНЕ

     Основная и главная цель усилий в области охраны окружающей среды:
обеспечение  надлежащего  состояния  экологической   безопасности   на
территории  Республики  Марий  Эл,  поддержания   паритета   интересов
экономики  и  интересов  в   области   охраны   окружающей   среды   и
рационального  природопользования;  поддержание   состояния   объектов
окружающей среды в стабильном состоянии.
     С этой целью предусмотрено  продолжить  формирование  нормативной
правовой базы природопользования, водопользования и продолжить работу:
     по  формированию  сети  особо  охраняемых  природных   территорий
республиканского значения  Республики  Марий  Эл,  по  обустройству  и
содержанию данных территорий;
     над Красной книгой Республики Марий Эл с целью ее издания в  2010
году;
     по  формированию  системы  экологической  культуры  в  Республике 
Марий Эл;
     по совершенствованию системы экологического  мониторинга,  в  том
числе  на  особо  охраняемых  природных  территориях  республиканского
значения.
     Совершенствовать работу:
     в области нормирования, государственной экологической экспертизы,
государственного экологического, водного контроля;
     в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.
     Обеспечить полное освоение средств как федерального бюджета,  так
и  республиканского  бюджета  Республики  Марий  Эл,  направляемых  на
финансирование природоохранных, водоохранных  работ  и  мероприятий  с
учетом  требований  бюджетного  законодательства,  законодательства  в
области размещения работ и услуг для государственных нужд.
     В целях реализации стоящих задач по достижению основной и главной
цели обеспечения надлежащего состояния экологической  безопасности  на
территории Республики Марий Эл  в  2009  году  планируется  разработка
республиканской программы "Обеспечение экологической  безопасности  на
территории Республики Марий  Эл".  Срок  реализации  данной  программы
2010-2015 годы. Ресурсное  обеспечение  ориентировочно  оценивается  в
сумму 2 000 млн. рублей.
     Программой будет предусмотрена  реализация  необходимых  мер  для
решения стоящих задач в области:
     охраны атмосферного воздуха;
     охраны водных ресурсов;
     обращения с отходами производства и потребления;
     формирования системы и сети особо охраняемых природных территорий
республиканского значения  Республики  Марий  Эл,  поддержания  режима
охраны и использования данных территорий;
     формирования системы экологической культуры;
     обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.
     Кроме республиканской программы по обеспечению мер  экологической
безопасности  планируется  формирование  ведомственных   программ   по
обеспечению  мониторинговых  исследований  на  водных   объектах,   за
состоянием  атмосферного  воздуха,  за  состоянием  особо   охраняемых
природных  территорий  Республики  Марий  Эл.  Финансирование   данных
мероприятий будет обеспечено в пределах финансирования природоохранных
мероприятий на соответствующий год в рамках республиканской программы.
     Бюджетные  ассигнования,  предусматриваемые  на   природоохранные
мероприятия,  направляются   на   благоустройство   особо   охраняемых
природных  территорий  республики,   качественное   и   количественное
определение загрязнения компонентов  окружающей  среды,  экологическое
образование и пропаганду экологических  знаний.  Выполнение  комплекса
гидромелиоративных, технических, агрохимических,  водохозяйственных  и
организационных мероприятий с  использованием  современных  достижений
науки  и  техники  осуществляется  в  целях   поддержания   почвенного
плодородия,   сохранения   и   рационального   использования    земель
сельскохозяйственного назначения и  создания  условий  для  увеличения
объемов    производства    высококачественной     сельскохозяйственной
продукции.
     Реализация  переданных  полномочий  в  области  водных  отношений
осуществляется за  счет  федеральных  субвенций.  В  2009  году  будут
продолжены работы по расчистке и дноуглублению русла р. Малая  Кокшага
в  черте  г.  Йошкар-Олы  и  определению  границ  водоохранных  зон  и
прибрежных защитных  полос  рек  республики,  работы  по  капитальному
ремонту гидротехнических сооружений республиканской собственности.
     В  целях   обеспечения   качества   водных   объектов,   снижения
негативного воздействия неочищенных,  условно  очищенных  сточных  вод
очистных сооружений канализации на водные объекты,  а  также  снижения
негативной антропогенной нагрузки на земельные ресурсы, на атмосферный
воздух в результате неэффективного использования отходов  производства
и потребления, нарушения требований, установленных в области обращения
с  отходами  производства  и  потребления,   основные   усилия   будут
направлены на строительство очистных сооружений канализации,  очистных
сооружений  ливневой  канализации,  строительство  полигонов   бытовых
отходов, строительство и организацию приемно-сортировочных комплексов.
     На эти цели должно  быть  направлено  до  80  процентов  средств,
предназначенных для реализации  программы  "Обеспечение  экологической
безопасности на территории Республики Марий Эл".
     Реализация программных мероприятий в  области  охраны  окружающей
среды, обеспечения мер экологической безопасности:
     позволит снизить социальную напряженность в  связи  с  имеющимися
фактами  загрязнения,  засорения   окружающей   среды   в   результате
несанкционированного размещения отходов, загрязнения водных объектов и
атмосферного воздуха;
     позволит сохранить естественные природные объекты;
     будет способствовать привлечению инвестиций с учетом стабильности
экологической системы в республике.
     По  методике  предотвращенного  ущерба  в   суммарном   выражении
предпринятые меры можно оценить до 24,0 млрд. рублей.

                      РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА

     Целью стратегии устойчивого развития  лесного  сектора  экономики
республики является обеспечение сбалансированного решения  социальных,
экономических   задач   и   проблем   сохранения   природно-ресурсного
потенциала  в  интересах  настоящих  и  будущих   поколений.   Основой
сохранения и приумножения экологического и ресурсного потенциала лесов
является  выполнение  всеми  участниками  лесных  отношений   принципа
многоцелевого,   рационального,   непрерывного   и    неистощительного
пользования лесом.
     Стратегический подход к лесоуправлению направлен  на  обеспечение
потенциала   доходности   лесной   отрасли,    наращивание    которого
обеспечивается системой  лесохозяйственных  мероприятий,  формирование
экологически устойчивых и эффективных  в  лесопользовании  насаждений.
Сбалансированность спроса на лесопродукцию и услуги леса  с  ресурсным
обеспечением,   ресурсосберегающие    инновационные    технологии    в
перспективе  обеспечат  конкурентоспособность  экономического  сектора
экономики    республики.    Тактическими     экономическими     целями
лесоуправления  является  увеличение  доходности  лесной   отрасли   в
процессе   использования   и    воспроизводства    лесных    ресурсов.
Стратегическими  факторами  увеличения   доходности   лесной   отрасли
являются предложение лесных ресурсов по видам  пользования,  повышение
продуктивности лесов, формирование цен исходя из конъюнктуры рынка.
     В качестве  первоочередных  мер  по  улучшению  лесохозяйственной
деятельности в республике  предусматривается  осуществление  следующих
мероприятий:
     улучшение состояния  лесного  фонда  путем  проведения  работ  по
лесовосстановлению и лесоразведению;
     уход  за  молодыми  лесными  посадками  и  перевод  молодняка   в
категорию хозяйственноценных лесонасаждений;
     увеличение площади лесов хозяйственноценных пород;
     предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров  за
счет обустройства территории лесного фонда противопожарными барьерами,
защитными минерализованными полосами и разрывами;
     исключение отдельных территорий лесного  фонда  из  хозяйственной
деятельности и использование их для целей рекреации;
     развитие  транспортной   инфраструктуры   для   лесного   сектора
(строительство дорог лесохозяйственного и противопожарного  назначения
и др.).
     В лесозаготовительной отрасли,  учитывая  разнообразие  природно-
производственных условий Республики Марий Эл, предполагается внедрение
машин  нового  поколения,  оборудования  модульного  типа,   а   также
внедрение технологии заготовки и переработки  дровяной  древесины  для
использования ее в энергетических целях.
     Перспективной формой  организации  работ  на  лесозаготовительных
предприятиях является поквартальный способ освоения  участков  лесного
фонда,    предусматривающий    концентрацию    всех    лесосечно     -
лесовосстановительных  работ  в   квартале   или   группе   кварталов.
Организация  производства,  при  которой  гарантируется   полная   его
концентрация,  обеспечивающая  рациональное  использование  древесного
сырья  и  применяемого  оборудования,  создает   условия   превращения
кварталов (блоков кварталов)  в  структурную  единицу  организационно-
хозяйственного  обустройства  территории  с  сетью  лесовозных  дорог,
волоков,  технологических  коридоров   и   лесопромышленных   складов.
Ухудшение  характеристик  доступных  для  освоения  лесонасаждений   и
возрастание   требований   к   сохранению   лесной   среды    вызывают
необходимость разработки комплекса мероприятий развития инфраструктуры
поквартального  освоения  участков  лесного  фонда  и   одновременного
решения вопросов повышения эффективности лесозаготовок и уменьшения их
негативного влияния на окружающую природную среду.
     Рекомендуется   способ   механизированной   пересадки    молодого
поколения древостоя, осуществляемой в процессе  выполнения  лесосечных
работ в  места,  лишенные  подроста  главной  породы,  для  увеличения
полноты и улучшения породного состава  насаждений.  Способ  выполнения
комплекса лесосечно-лесовосстановительных работ отличается тем, что  с
целью снижения трудозатрат осуществляют выкопку подроста в местах, где
он может быть поврежден при рубке, а также  в  местах  его  повышенной
густоты, причем выкопку производят перед съемом ликвидных крупномерных
и средних деревьев либо во  время  их  съема,  после  чего  выкопанный
подрост используют в качестве посадочного материала.
     Задача комплексного использования сырья имеет наибольшее значение
в  лесозаготовках  и  лесопилении,  так  как  здесь   перерабатываются
значительные объемы сырья - весь объем  лесозаготовок  и  значительная
часть в виде пиловочного сырья, образуется основная масса отходов: при
лесозаготовках - сучья, ветви, вершинки;  при  лесопилении  -  опилки,
горбыли, рейки, обрезки.  Проблема  состоит  в  том,  что  эти  отходы
рассредоточены по территории республики  в  связи  с  низкой  степенью
концентрации как лесозаготовок, так и переработки древесины.
     Генеральным  направлением  использования   кусковых   отходов   в
лесопилении  была  принята  переработка  всех  кусковых   отходов   на
технологическую   щепу,   во-первых,   -   для    целлюлозно-бумажного
производства  (из  окоренной  древесины)  и,  во-вторых   (допускающую
наличие значительного количества коры в щепе), для  производства  плит
(ДВП,  ДСП).  Все  кусковые   отходы   (горбыли,   рейка)   необходимо
перерабатывать, организовав их  сбор  от  нескольких  предприятий,  на
технологическую щепу. Древесные отходы (опилки,  стружка)  могут  быть
использованы для  производства  ЭДНП  -  экологически  чистых  дешевых
древесно-наполненных  пластмасс  на   основе   отходов   древесины   и
полимеров,  способных  заменить  широко   используемые   в   мебельном
производстве  и  жилищном  строительстве  плиты   (ДВП,   ДСП,   МДФ),
применение  которых  вредно  для   человека   вследствие   постоянного
выделения токсических веществ -  свободного  формальдегида  и  фенола.
Древесные  отходы  могут  быть  переработаны  в  экологически   чистое
брикетное топливо с использованием высокотехнологичного оборудования с
выходом на внутренний и внешний рынки.
     Кроме  того,  для  республики  могут  быть  актуальны   следующие
направления использования отходов: в качестве топлива (опилки,  кора),
удобрений (кора), пихтового масла  (отходы  лесозаготовок),  древесной
муки (опилки, стружки), специальных смол, скипидаров, древесного угля.
     На  организацию   использования   лесов,   их   охраны,   защиты,
воспроизводства на землях лесного  фонда  и  другие  лесохозяйственные
мероприятия,  а  также  на  осуществление   государственного   лесного
контроля и надзора в целях сохранения и  приумножения  экологического,
ресурсного потенциала лесов на 2009 год запланированы ассигнования  за
счет средств  федеральных  субвенций  в  сумме  103,0  млн.  рублей  с
содержанием аппарата лесничеств, на плановый период 2010 и 2011  годов
- 126,2 млн. рублей и 127,0 млн. рублей соответственно.

3.1.10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ. ПРОФИЛАКТИКА
                            ПРАВОНАРУШЕНИЙ

     Целью  мероприятий,  направленных  на  обеспечение   безопасности
условий  жизни  населения,  является  сосредоточение  усилий   органов
местного  самоуправления,  министерств,  ведомств,  общественности   и
других  объединений   на   проведение   комплексных   мероприятий   по
обеспечению общественной безопасности, борьбе с преступностью,  защите
граждан от нарушений законности, повышении доверия граждан  к  органам
государственной власти и местного самоуправления.
     Реализация данных мероприятий позволит решить следующие задачи:
     снижение уровня преступности на территории республики;
     воссоздание системы  профилактики  правонарушений,  направленной,
прежде  всего,  на  активизацию  борьбы  с  пьянством,   алкоголизмом,
наркоманией;
     активизация    борьбы    с    преступностью,     безнадзорностью,
беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией;
     социальная  реабилитация  лиц,  освободившихся  из  мест  лишения
свободы;
     совершенствование нормативной правовой базы Республики  Марий  Эл
по профилактике правонарушений;
     активизация участия и улучшение координации деятельности  органов
государственной власти Республики Марий Эл и местного самоуправления в
предупреждении правонарушений;
     вовлечение  в  деятельность  по   предупреждению   правонарушений
предприятий,  учреждений,   организаций   всех   форм   собственности,
общественных объединений, а также жителей республики;
     снижение  "правового  нигилизма"  населения,   создание   системы
стимулирования для ведения законопослушного образа жизни;
     повышение оперативности реагирования на заявления и  сообщения  о
правонарушениях за счет наращивания  сил  правопорядка  и  технических
средств контроля за ситуацией в общественных местах;
     оптимизация   работы    по    предупреждению    и    профилактике
правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
     выявление  и  устранение   причин   и   условий,   способствующих
совершению правонарушений.
     В  результате  реализации  предлагаемых   мероприятий   ожидается
улучшение криминогенной ситуации в республике (таблица 3.2).



     Таблица 3.2


             КРИМИНОГЕННАЯ СИТУАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ

                                                        (процентов)
----------------------------------------------------------------------
           Показатель          | Всего |   В том числе по годам     
                               |       |------------------------------
                               |       | 2009 | 2010 | 2011 | 2012  
-------------------------------+-------+------+------+------+---------
               1               |   2   |  3   |  4   |  5   |  6    
----------------------------------------------------------------------
  Снижение общего числа          5-10    1-2    1-2    2-3    2-3   
  правонарушений, в том числе                                       
  совершаемых на улицах и в                                         
  других общественных местах                                        
                                                                    
  Снижение уровня рецидивной     5-10    1-2    1-2    2-3    2-3   
  преступности                                                      
                                                                    
  Снижение уровня бытовой        5-10    1-2    1-2    2-3    2-3   
  преступности                                                      

  Снижение доли преступлений,    10-14   1-2    2-3    3-4    4-5   
  совершаемых                                                       
  несовершеннолетними, лицами,                                      
  находящимися в состоянии                                          
  алкогольного, наркотического                                      
  опьянения                                                         
                                                                    
  Снижение количества            5-8     1-2    1-2    1-2    1-2   
  дорожно-транспортных                                              
  происшествий                                                      
                                                                    
  Сокращение числа погибших в    20-25   4-5    4-5    4-5    4-5   
  дорожно-транспортных                                              
  происшествиях                                                     
                                                                    

     На период до 2016 года одной из  целей  обеспечения  безопасности
условий  жизни  населения,  наиболее  актуальной,  является  повышение
уровня  защиты  населения  и  территорий  от   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера. Основные задачи, необходимые  для
решения  в  данной  области,  заключаются   в   недопущении   снижения
показателей   готовности   к   выполнению   задач,   направленных   на
предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также на создание
условий для ее развития и совершенствования. В этой связи стоит задача
повышения уровня охвата территории Республики Марий  Эл  деятельностью
противопожарной службы и аварийно-спасательных служб путем  укрепления
материально-технической базы, ремонта и  ввода  в  эксплуатацию  новых
объектов инфраструктуры противопожарной службы и аварийно-спасательных
формирований.  Не  менее  важными  остаются  задачи  совершенствования
материально-технического обеспечения деятельности органов  управления,
сил и средств органов исполнительной власти  Республики  Марий  Эл  по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  развитие  системы
мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, совершенствование
системы  подготовки  специалистов  в  области   защиты   населения   и
территорий от чрезвычайных ситуаций, а также  подготовка  населения  к
действиям в чрезвычайных ситуациях.
     Для  достижения  указанных  целей  в  республике   осуществляется
реализация:
     республиканской целевой программы "Снижение  рисков  и  смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера
в Республике Марий Эл до 2011 года";
     республиканской  целевой   программы   "Об обеспечении   пожарной
безопасности на 2007-2010 годы".
     В 2012 году планируется продление до  2016  года  республиканской
целевой   программы   "Снижение   рисков   и   смягчение   последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике
Марий  Эл  до  2016  года".   Также   планируется   разработка   новой
республиканской    целевой    программы    "Об обеспечении    пожарной
безопасности на 2011-2016 годы". Разработана  республиканская  целевая
программа "Развитие гражданской обороны до 2013 года".
     Результатами  выполнения  мероприятий   республиканской   целевой
программы  "Снижение  рисков  и  смягчение  последствий   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл  до
2011 года" должны стать:
     снижение количества чрезвычайных ситуаций в Республике Марий Эл;
     сокращение затрат на ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
     уменьшение потерь населения при чрезвычайных ситуациях.
     Общий экономический эффект от реализации мероприятий программы за
счет   средств   республиканского   бюджета   Республики   Марий   Эл,
обеспечивающих снижение  материального  ущерба,  а  также  численности
погибшего и пострадавшего населения, составит 130,4 млн. рублей в год,
или  521,8  млн.  рублей  за  весь  период  реализации  программы.   В
результате  реализации  программы  за  счет  средств  республиканского
бюджета Республики Марий Эл планируется достичь следующих показателей:
     снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций;
     снижение количества гибели людей от 7 до 9 процентов;
     снижение количества пострадавшего населения от 4 до 6 процентов;
     снижение экономического ущерба - от 5 до 7 процентов;
     повышение  эффективности  информационного   обеспечения,   систем
мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
     повышение эффективности затрат на мероприятия  по  предупреждению
чрезвычайных  ситуаций  путем  достижения  значения   соответствующего
размера затрат на мероприятия по снижению рисков чрезвычайных ситуаций
и размера предотвращенного ущерба 1:11.
     Результатами  выполнения  мероприятий   республиканской   целевой
программы "Об обеспечении пожарной  безопасности  на  2007-2010  годы"
должны стать:
     сокращение количества пожаров в год на 2 процента;
     улучшение   показателей   оперативного   реагирования    пожарных
подразделений в год на 3 процента;
     обеспечение относительного сокращения потерь от пожаров в год  на
6 процентов;
     уменьшение гибели и травмирования людей при пожарах;
     создание   более   эффективной   системы   обеспечения   пожарной
безопасности;
     создание условий для  увеличения  объема  спасенных  материальных
ценностей (за весь  период  действия  программы  прогнозируемый  объем
спасенных материальных ценностей составит не менее 1,2 млрд. рублей).
     Результатами  выполнения  мероприятий   республиканской   целевой
программы "Развитие гражданской обороны в Республике Марий Эл до  2013
года" должны стать:
     модернизация систем управления и связи на 99 процента;
     завершение     реконструкции      автоматизированной      системы
централизованного оповещения населения;
     оповещение населения республики за время не более 7-10 мин.;
     проведение эвакуации населения городов, отнесенных к  группам  по
гражданской  обороне,  из  зон  вооруженных  конфликтов  в  сроки,  не
превышающие 12 часов;
     укрытие до 80 процентов наибольшей работающей смены, предприятий,
продолжающих  работу  в  военное  время,  при   отражении   возможного
крупномасштабного  регионального  вооруженного   конфликта   за   счет
модернизации существующих защитных сооружений гражданской обороны.
     Необходимо создание  на  базе  республиканского  государственного
учреждения  "Марийская  аварийно-спасательная  служба"   дополнительно
четырех подразделений (аварийно-спасательные  группы)  по  11  штатных
единиц спасателей в каждом, общей численностью  44  человека,  которые
планируется разместить в пос. Морки, пос. Сернур, пос. Оршанка и  пос.
Килемары.
     Все мероприятия, предусмотренные действующими  и  планируемыми  к
разработке  целевыми  программами,  направлены   на   снижение   риска
возможных угроз как техногенного, так и природного  характера,  в  том
числе экологических катастроф.

3.2. РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ
          ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В БАЗОВЫХ СЕКТОРАХ ЭКОНОМИКИ
                              РЕСПУБЛИКИ

               3.2.1. РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

     Основной  целью  настоящей  Программы  в   области   промышленной
политики  Республики  Марий  Эл  является   выработка   и   реализация
экономически   обоснованных   форм    воздействия    государства    на
экономические   процессы,   обеспечивающие   повышение   эффективности
производства,   производительности   труда   и   конкурентоспособности
продукции,  наращивание  промышленного  производства,   рост   доходов
населения.  Необходимо  создание  конкурентоспособного,  эффективного,
динамично    развивающегося,    высокотехнологичного     промышленного
комплекса, обеспечивающего повышение конкурентоспособности  Республики
Марий Эл.
     Для достижения поставленных  целей  требуется  решение  следующих
задач, являющихся приоритетными направлениями промышленной политики:
     создание благоприятных правовых, экономических и  организационных
условий для развития экономики промышленности;
     поддержка   и   приоритет   развития   наукоемких,   энерго-    и
ресурсосберегающих производств;
     структурная перестройка и организация новых форм  по  обеспечению
эффективной работы производителей;
     увеличение темпов роста производства продукции в промышленности;
     увеличение доли прибыльных предприятий;
     создание и  обеспечение  условий  для  производства  и  повышения
конкурентоспособности, качества продукции, работ и услуг;
     активизация инвестиционной деятельности предприятий, модернизация
основных фондов и технологий;
     государственная  поддержка  предприятий  в   виде   субсидий   на
компенсацию части  процентных  ставок  по  кредитам,  привлекаемым  на
реализацию инвестиционных проектов;
     развитие    внешнеэкономической     деятельности     промышленных
предприятий;
     повышение     профессионального     уровня      квалифицированных
управленческих кадров в области промышленности;
     обеспечение информационной открытости  в  проведении  политики  в
области промышленности.
     Исходя из сложившейся структуры производства видов  экономической
деятельности,  динамики  и  перспектив   промышленного   производства,
наличия  сырьевых  и  трудовых  ресурсов  определены  "точки   роста",
концентрация средств  на  которых  даст  наибольший  мультиплицирующий
эффект и послужит условием решения целого ряда других проблем.  Такими
"точками роста"  должны  стать  предприятия  по  производству  готовых
металлических  изделий,  машин  и  оборудования,  электрооборудования,
электронного  и  оптического  оборудования,  транспортных  средств   и
оборудования, а также по производству  целлюлозно-бумажных  изделий  и
изделий деревообработки, производству пищевых продуктов.
     Промышленная политика Республики Марий Эл в 2009-2012 годах и  на
период  до  2016  года  будет  направлена   на   дальнейшее   создание
благоприятных условий для повышения конкурентоспособности  предприятий
и  отраслей,  развития  эффективных  производств,  привлечения  в  них
инвестиций.
     В Республике Марий Эл ежегодно реализуются  новые  инвестиционные
проекты,  направленные  на  развитие   производства,   что   позволяет
увеличивать  объемы  промышленного  производства,   заработную   плату
работающих, создавать новые  рабочие  места,  значительно  увеличивать
налоговые поступления в бюджеты всех уровней.
     Будет продолжено оказание государственной поддержки предприятиям,
реализующим перспективные инвестиционные проекты в различных  отраслях
экономики.
     Развитие отрасли промышленности  в  обрабатывающих  производствах
будет происходить не только за  счет  эффективной  работы  действующих
предприятий, но и за счет  открытия  новых  производств,  приобретения
современных технологических линий, разработки новых видов продукции.

                     ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА
                    ПРОИЗВОДСТВО ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ

     Производство   пищевых   продуктов   представляют   29   основных
предприятий различных форм собственности.  Основные  виды  выпускаемой
продукции - мясо и колбасные изделия, мясные консервы и полуфабрикаты,
товарная пищевая рыбная продукция, консервы и пресервы  рыбные,  масло
животное, сыры жирные, цельномолочная продукция, хлеб и  хлебобулочная
продукция, мука, кондитерские изделия, ликероводочные изделия и др.
     Основными направлениями развития пищевой промышленности  в  2009-
2012  годах  и  на  период  до   2016   года   являются   максимальное
использование производственного потенциала,  рост  конкурентоспособных
перерабатывающих производств и формирование развитых продовольственных
рынков.
     Для реализации намеченных направлений  будут  решаться  следующие
задачи:
     поддержка эффективной инвестиционной деятельности;
     расширение  рынков  сбыта  продовольственных  товаров,  поддержка
развития рыночной инфраструктуры;
     улучшение  обеспеченности  отрасли  сельскохозяйственным  сырьем,
совершенствование   экономических    взаимоотношений    переработчиков
сельскохозяйственного       сырья       с        сельскохозяйственными
товаропроизводителями;
     реконструкция и модернизация производства, освоение  экономически
эффективных     высокотехнологичных     производств     по     выпуску
конкурентоспособной продукции;
     увеличение доли выработки продукции из собственного сырья;
     создание  технологий  производства   пищевых   продуктов   нового
качества.
     Особое внимание в этот период будет уделено значительному  объему
инвестиционных  ресурсов,  вкладываемых   в   развитие   производства,
повышению качества и расширению ассортимента  производимой  продукции,
увеличению выпуска  продовольственных  товаров  с  высокой  пищевой  и
биологической ценностью в расфасованном и готовом к употреблению  виде
с применением улучшенных тароупаковочных материалов.
     В 2009-2016 годы в республике произойдет рост производства нового
для  республики  вида   продукции   -   замороженного   хлеба,   будут
увеличиваться объемы производства мороженого и  замороженных  десертов
по   итальянской   технологии,   наращиваться   объемы    производства
мукомольной  продукции,  новых  видов  мясной   продукции,   продукции
сельскохозяйственной переработки.
     Ряд  предприятий  планирует  направлять  финансовые  средства  на
техническое переоснащение производственных процессов по  осуществлению
обновления ассортимента выпускаемой продукции.
     В 2009-2012 годах и на период до 2016 года продолжится устойчивая
динамика  развития   перерабатывающих   предприятий,   которая   будет
основываться на сохранении и постепенном наращивании производственного
потенциала и внедрения новых видов продукции.

                  ТЕКСТИЛЬНОЕ И ШВЕЙНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

     Основными видами выпускаемой продукции  текстильного  и  швейного
производства  являются:  искусственная  мягкая  кожа  в  ассортименте,
пленочные  материалы,  линолеум,  изделия   из   овчины,   швейные   и
трикотажные изделия.
     В 2009-2012 годах и в период до 2016 года главной целью  развития
текстильного  и  швейного   производства   должно   стать   сохранение
предприятий республики, работающих в данном направлении,  создание  на
их базе высокоэффективных производств, позволяющих  обеспечить  выпуск
качественной и  конкурентоспособной  продукции;  развитие  предприятий
малого и среднего  предпринимательства  в  данной  сфере,  позволяющих
более эффективно адаптироваться к изменениям рыночных условий и  более
рационально удовлетворять  локальный  спрос;  рост  производительности
труда и обеспечение социальной защищенности работников отрасли.
     В целях повышения конкурентоспособности продукции текстильного  и
швейного производства должны быть решены общие задачи технологического
обновления  отрасли,   пополнения   оборотных   средств   предприятий,
повышение эффективности научно-технического обеспечения производства.
     Для достижения поставленных целей необходимы:
     осуществление технического обновления предприятий текстильного  и
швейного   производства   республики   с   привлечением   частных    и
государственных инвестиций;
     разработка  и  внедрение  в   производство   конкурентных   видов
продукции;
     повышение  качества  продукции,  внедрение   современных   систем
управления качеством;
     повышение профессиональной  квалификации  и  развитие  кадров  на
производстве    в    интересах     обеспечения     решения     проблем
производительности, качества и конкурентоспособности продукции;
     обеспечение использования  преимущественно  экологически  чистых,
энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий;
     участие  предприятий  текстильного  и  швейного  производства   в
выставочно-ярмарочной  деятельности  с  целью  поиска   и   заключения
договоров на прямую поставку продукции.
     Развитие текстильного и швейного производства в 2009-2012 годах и
в период до 2016  года  неразрывно  будет  связано  с  развитием  ряда
предприятий, позволяющих более эффективно адаптироваться к  изменениям
рыночных условий и более рационально удовлетворять локальный спрос.
     Продолжится увеличение выпуска искусственных  мягких  кож,  будут
разработаны   рецептуры   новых   видов   кожи    для    автомобильной
промышленности,  будут   увеличиваться   объемы   выделки   овчины   и
производства изделий из дубленой кожи, шире  будет  развиваться  новое
направление деятельности - производство ковров и ковровых  изделий  из
натуральной овчины.
     В целях реализация мер в социально-трудовой сфере  и  обеспечения
условий для  динамичного  развития  отрасли,  принята  республиканская
целевая  программа  "Социальная  поддержка  работников  текстильной  и
швейной  промышленности  Республики  Марий  Эл  на  2009-2012   годы".
Программой предусмотрено решение таких  задач  промышленной  политики,
как модернизация текстильной и швейной промышленности, подразумевающая
инновационное развитие отрасли за  счет  внедрения  высокоэффективного
технологического    оборудования,    поддержка    субъектов     малого
предпринимательства,  занятых  в   сфере   текстильного   и   швейного
производства, а также  содействие  занятости  и  повышение  заработной
платы работников отрасли.

         ОБРАБОТКА ДРЕВЕСИНЫ И ПРОИЗВОДСТВО ИЗДЕЛИЙ ИЗ ДЕРЕВА

     Данный   подраздел   представлен   13   крупными    и    средними
предприятиями.
     Основные виды  выпускаемой  продукции  -  пиломатериалы,  клееная
фанера, древесноволокнистые плиты, оконные и дверные блоки.
     Приоритетной   задачей   предприятий   обработки   древесины    и
производства изделий из дерева является опережающее развитие мощностей
по глубокой переработке древесины (фанера, древесноволокнистые  плиты,
изделия деревообработки),  что  благоприятно  скажется  на  увеличении
объемов   лесозаготовок   за   счет   более   полного    использования
низкокачественной древесины.
     В ближайшей перспективе планируется решить следующие задачи:
     привлечение инвестиций в лесопромышленный комплекс республики;
     эффективное использование лесосечного фонда;
     создание высокоэффективных лесозаготовительных и перерабатывающих
производств,  базирующихся  на  современных   технологиях,   способных
обеспечить выпуск  разнообразной,  конкурентоспособной  продукции  для
нужд республики.
     Основной рост объемов производства продукции будет  достигнут  за
счет  реконструкции  действующих  мощностей,  внедрения  прогрессивных
технологий на крупных  и  средних  деревообрабатывающих  предприятиях,
осуществляющих глубокую переработку древесины и вовлекающих  в  оборот
вторичные  древесные  ресурсы,  в  том  числе  в   качестве   топлива,
приобретения оборудования и  инструментов  и  др.  Росту  производства
также способствуют благоприятные условия  для  поставки  продукции  на
экспорт,  сохранение  спроса  внутреннего  рынка  на  отдельные   виды
продукции, освоение  выпуска  импортозамещающей  продукции.  Продукция
глубокой  переработки   древесины   является   конкурентоспособной   и
обеспечивает налоговые поступления в бюджеты всех уровней.
     В 2009-2012 годах и в период до  2016  года  в  республике  будут
увеличиваться объемы производства широкоформатной фанеры с достижением
качества   продукции,   соответствующего   европейским    требованиям,
продолжит  увеличиваться  производство  малоэтажных  домов   заводской
готовности каркасного типа и домов из клееного бруса.
     Открытие  новых  заводов  по  производству  топливных  гранул   и
древесных  брикетов  позволит  полностью   утилизировать   отходы   от
лесозаготовительной и деревообрабатывающей  промышленности,  обеспечит
увеличение доли экспортной продукции  и  даст  возможность  обеспечить
энергией негазифицированные районы республики.
     Привлекательной для инвесторов может  стать  отрасль  переработки
леса, поскольку потребности в пиломатериале  и  цены  на  сырье  также
остаются   неизменно   высокими,   а   потребность   в   них   растет.
Положительными исходными условиями для развития указанного направления
экономики  являются  наличие  в  республике  развитого   промышленного
потенциала,   квалифицированной   рабочей   силы    и    незагруженных
производственных  мощностей,   а   также   развитая   строительная   и
транспортная инфраструктура  и  растущие  потребности  в  строительных
материалах.

           ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНОЕ ПРОИЗВОДСТВО, ИЗДАТЕЛЬСКАЯ И
                     ПОЛИГРАФИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

     Данный вид производства является ведущим и наиболее  рентабельным
в отрасли.
     Продукция, выпускаемая организациями,  наиболее  востребована  на
внутреннем и внешнем рынках,  в  связи  с  чем  необходимо  продолжить
решение    задачи    по    расширению    использования     современных
высокоэффективных, ресурсосберегающих  и  экологически  менее  опасных
технологий  в  производстве  целлюлозы  и   картона,   полиграфической
открыточной  продукции,  повышению  качества  и  конкурентоспособности
продукции. Целлюлоза и упаковочная бумага составляют часть экспортного
оборота Республики Марий Эл. Рост объемов производства будет обеспечен
за счет реконструкции  и  замены  отдельных  автоматических  линий  на
предприятиях   целлюлозно-бумажного   производства,   издательской   и
полиграфической деятельности.
     В 2009-2012 годах  и  в  период  до  2016  года  на  предприятиях
целлюлозно-бумажной   и   полиграфической   деятельности    республики
продолжится работа по увеличению выпуска конкурентоспособной продукции
- технических видов бумаги, картона, целлюлозы, новых видов  продукции
- гофрокоробов YKM-SBI (plus), полиграфической продукции.
     Основной рост объемов производства продукции будет  достигнут  за
счет  реконструкции  действующих  мощностей,  внедрения  прогрессивных
технологий   на   ведущих    предприятиях    целлюлозно-бумажного    и
полиграфического производства.

                     ПРОИЗВОДСТВО НЕФТЕПРОДУКТОВ

     Вид  деятельности  представлен  единственным   представителем   -
обществом с ограниченной ответственностью  "Марийский  нефтеперегонный
завод".  Основными  направлениями  деятельности  предприятия  являются
нефтепереработка и реализация нефтепродуктов на внутреннем  и  внешнем
рынках.  Предприятием  производится  прямогонный   бензин,   дизельное
топливо,  авиационный  керосин,  различные   виды   судовых   мазутов,
вакуумный газойль, гудрон и др. В целях увеличения  переработки  нефти
внутри   страны,   использованию   передовой   ресурсосберегающей    и
экологически  чистой  технологии  нефтепереработки   с   производством
нефтепродуктов  в   соответствии   со   стандартом   качества   Евро-5
предприятием  реализуется  инвестиционный   проект   по   техническому
перевооружению и расширению производства стоимостью 1,5 млрд. евро  на
2009-2015 годы. Проектом предусматривается увеличение мощности  завода
по переработке сырой нефти до 4,5 млн. тонн в год, глубина переработки
превысит 90 процентов, что позволит выпускать  светлые  нефтепродукты.
Строительство новых  технологических  установок  (АВТ-3,  гидроочистка
дизельного топлива, гидрокрекинг, деасфальтизация  гудрона,  установки
по производству водорода, серы, комплекс по производству автобензинов)
предполагает использование современной передовой ресурсосберегающей  и
экологически чистой  технологии,  минимизирует  количество  сбросов  и
содержащихся в них вредных веществ.

                       ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО

     Химическое производство - прогрессивный, быстроразвивающийся  вид
деятельности.   Потребители   продукции    химического    производства
(лакокрасочная, фармацевтическая продукция, моющие  и  дезинфицирующие
средства и др.) находятся во всех сферах экономики.
     Основными задачами развития химического производства в  2009-2012
годах и в период до 2016 года являются:
     внедрение  в  производство  высоких  технологий  и  прогрессивной
продукции;
     развитие  малого  предпринимательства,  быстро  реагирующего   на
изменения потребностей населения и юридических лиц, а также создающего
предпосылки для создания  в  республике  многопрофильного  химического
комплекса;
     создание экологически чистых  безотходных  технологий  замкнутого
цикла   на   основе    энергосберегающих    процессов,    комплексного
использования сырья и вторичных энергетических ресурсов;
     развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей,  повышение
эффективности межрегиональных поставок и экспорта.
     Развитие химического производства республики будет осуществляться
за счет внедрения в производство высоких  технологий  и  прогрессивной
продукции. Рост производства в данной отрасли будет обеспечиваться  за
счет ввода  новых  мощностей  и  освоения  новых  видов  лакокрасочной
продукции  (в  том   числе   несколько   принципиально   отличных   от
традиционных - эпоксидные и полиуретановые лаки, грунтовки  и  эмали),
увеличения производства лекарственных средств, товаров бытовой  химии,
дезинфицирующих и технических моющих средств.

            ПРОИЗВОДСТВО РЕЗИНОВЫХ И ПЛАСТМАССОВЫХ ИЗДЕЛИЙ

     Основными  видами  выпускаемой  продукции  являются:  изделия  из
пластмасс, пленки полимерные, пленочные материалы,  металоопластиковые
окна и двери.
     В 2009-2012 годах  на  предприятиях  предполагается  приобретение
новых термопластавтоматов, обрабатывающего центра по инструментальному
производству и реализация других проектов,  что  будет  способствовать
увеличению объемов  производства  и  повышению  качества  производимой
продукции.

         МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО И ПРОИЗВОДСТВО ГОТОВЫХ
                        МЕТАЛЛИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ

     Данный   подраздел   представлен   12   крупными    и    средними
предприятиями, которые относятся к машиностроительным  предприятиям  и
основу   производства   которых   составляет   обработка   металла   и
производство различной металлоемкой продукции.
     Основными видами выпускаемой  продукции  являются:  металлические
двери, врезные  и  накладные  замки,  изделия,  изготовленные  методом
порошковой     металлургии,     запорно-пломбировочные     устройства,
трансформаторы, спецоборудование, вентиляционное оборудование и др.
     В  целом  по  данному  виду  деятельности  прирост   производства
продукции  машиностроения  будет  достигнут   за   счет   технического
перевооружения,  реконструкции  и  развития   действующих   мощностей,
внедрения  ресурсосберегающих  технологий  и  увеличения  производства
отдельных видов продукции.

                  ПРОИЗВОДСТВО МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ

     Данный   вид   деятельности   включает   в   себя   11   основных
налогообразующих  предприятий  республики.  Основную  долю  составляют
предприятия  по  производству  торгово-холодильного   оборудования   и
скороморозильных аппаратов.
     В   Республике   Марий   Эл   существует   группа    предприятий,
специализирующихся   на   выпуске   скороморозильного   и    торгового
охлаждаемого  и  неохлаждаемого  оборудования.  На  долю   предприятий
Республики Марий Эл приходится  около  21,4  процента  выпускаемого  в
Российской Федерации торгово-холодильного оборудования (по данным 2006
года).
     Номенклатура   выпускаемого   торгово-холодильного   оборудования
(витрины, прилавки, шкафы, камеры,  лари,  скороморозильные  аппараты,
холодильные  агрегаты  и  др.)  в   достаточной   мере   удовлетворяют
потребности предприятий торговли и общественного питания.
     Предприятия производят полную  гамму  холодильного  оборудования,
необходимого    для    комплексного    оснащения    любого    магазина
продовольственной    группы    под    "выносное"    и     "встроенное"
хладообеспечение.
     В настоящее  время  главными  тенденциями  развития  производства
торгово-холодильного оборудования являются:
     создание и внедрение  холодильных  технологий,  обеспечивающих  в
отраслях агропромышленного комплекса и торговли условия для сохранения
высокого качества пищевых  продуктов  с  целью  обеспечения  здорового
питания населения;
     повышение эффективности применяемого холодильного оборудования;
     повышение промышленной безопасности холодильных систем.
     Рост объемов  производства  торгово-холодильного  оборудования  в
2009-2012 годах и на период до 2016 года  будет  обусловлен  развитием
торговли,  в  особенности  крупных  торговых  сетей,   что   обеспечит
ежегодный рост  объемов  продаж  торгово-холодильного  оборудования  в
России примерно на 25 процентов в  год,  а  также  процесс  обновления
купленного ранее оборудования.
     Потребители торгово-холодильного оборудования отдают предпочтение
оборудованию российского производства.  Республиканские  производители
повышают качество производимого оборудования, его дизайн соответствует
мировым стандартам, исчезает разница между импортным  и  отечественным
исполнением.  Все  производители   торгово-холодильного   оборудования
республики   используют    практически    идентичные    материалы    и
комплектующие.

           ПРОИЗВОДСТВО ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ, ЭЛЕКТРОННОГО И
                       ОПТИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ

     Данный   подраздел   представлен   15   крупными    и    средними
предприятиями, формирующими доходы республиканского бюджета Республики
Марий Эл.
     Основными     видами     выпускаемой     продукции      являются:
спецоборудование; оборудование  технологическое  для  перерабатывающих
отраслей    агропромышленного    комплекса,    медицинская    техника,
хроматографы,     электродвигатели     малой     мощности,     приборы
полупроводниковые,  соединители   электрические,   электроустановочные
изделия, печатные платы, электрощитовое оборудование и др.
     Для достижения прогнозируемого прироста в  ближайшей  перспективе
планируется решить следующие задачи:
     привлечение в отрасль значительных инвестиционных ресурсов;
     внедрение новых высокопроизводительных технологий;
     повышение эффективности производства на предприятиях;
     стабилизация производства и создание базы для последующего  роста
на основе повышения эффективности,  качества  и  конкурентоспособности
продукции с учетом спроса внутреннего и внешнего рынков.
     В  целом  по  данному  виду  деятельности  прирост   производства
продукции  машиностроения  будет  достигнут  за   счет   реконструкции
действующих  мощностей,  модернизации  и  технического   переоснащения
производств,  внедрения  ресурсосберегающих  технологий  и  увеличения
производства отдельных видов продукции.

           ПРОИЗВОДСТВО ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ОБОРУДОВАНИЯ

     Основными видами выпускаемой продукции  являются:  кузова-фургоны
различных модификаций на все виды транспортных средств, строительство,
переоборудование и оборудование  судов,  детали  и  комплектующие  для
автомобильной промышленности.
     В  2009-2012  годах  и  в  период  до  2016  года  рост   объемов
производства данного вида деятельности будет обеспечен в  основном  за
счет увеличения выпуска автомобильных кузовов, строительства и ремонта
речных судов.

                         ПРОЧИЕ ПРОИЗВОДСТВА

     Подраздел  объединяет   14   крупных   и   средних   предприятий,
выпускающих различные виды продукции, включая оборудование и механизмы
для  погрузочно-разгрузочных  транспортных  работ;  оборудование   для
физического развития и отдыха; офисную и ученическую мебель,  кровати,
наборы  для  гостиных  и  спален,  продукцию  переработки   древесины;
бумажную продукцию, а также производство щебня  и  оказание  услуг  по
ремонту автомобилей.
     С  целью   повышения   эффективности   деятельности   предприятий
предусматривается    техническое     перевооружение,     модернизация,
реконструкция   и   развитие    действующих    мощностей,    внедрение
ресурсосберегающих  технологий  и  увеличение  производства  отдельных
видов продукции на данных предприятиях.
     За счет их  реализации  и  выполнения  организационно-технических
мероприятий в 2009-2012 годах и в периоде  до  2016  года  планируется
обеспечить ежегодный рост  объемов  производства,  повышение  качества
продукции, создание новых рабочих мест и  увеличения  налогооблагаемой
базы.

                 3.2.2. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

     В рамках республиканской целевой  программы  "Развитие  сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и  продовольствия  в  Республике   Марий   Эл   на   2008-2012   годы"
осуществляются следующие мероприятия:
     1. Развитие   приоритетных   подотраслей   сельского    хозяйства
предусматривает     выравнивание     возникших     диспропорций      в
агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые
имеют  потенциальные  преимущества  на  внутреннем   рынке,   но   без
государственной поддержки и  регулирования  не  могут  в  полной  мере
реализовать  этот   потенциал.   К   таким   производствам   относятся
производства с  длительным  инвестиционным  циклом  и  более  высокими
требованиями к инфраструктуре.
     Реализация указанного мероприятия позволит к 2016 году  увеличить
объем производства сельскохозяйственной продукции (индекс производства
продукции сельского хозяйства) на 13,8 процента к уровню 2008 года.
     2. Достижение   финансовой   устойчивости    сельскохозяйственных
товаропроизводителей  предусматривает  рост  производства   и   объема
реализации  сельскохозяйственной   продукции   и   повышение   доходов
сельского населения за счет обеспечения  доступа  сельскохозяйственных
товаропроизводителей   к   кредитам   (займам),    развития    системы
сельскохозяйственной кредитной кооперации, а также создания и развития
сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов  по  снабжению,
сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции.
     За период  с  2009  по  2016  год  объем  привлеченных  кредитных
ресурсов   сельскохозяйственными   товаропроизводителями    республики
составит 19,7 млрд. рублей.
     3. Снижение рисков  в  сельском  хозяйстве  сводится  к  снижению
рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной  продукции
в случае наступления неблагоприятных событий природного  характера,  а
также при ценовых колебаниях на  промышленную  и  сельскохозяйственную
продукцию.
     В целях реализации указанного мероприятия  планируется  увеличить
удельный  вес  застрахованных  посевных  площадей  в  общей   посевной
площади, обеспечить устойчивое воспроизводство в сельском хозяйстве  в
условиях  роста  цен  на   промышленную   продукцию,   стабилизировать
финансово-экономическое         состояние         сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
     К 2016 году удельный вес застрахованных площадей в общей посевной
площади по республике планируется довести до 40 процентов.
     4. Для   эффективного   функционирования   сельского    хозяйства
необходимо  осуществлять  мероприятия  по   созданию   общих   условий
функционирования сельского  хозяйства,  в  том  числе  по  обеспечению
дизельным топливом для выполнения сезонных сельскохозяйственных работ,
поддержке   почвенного    плодородия,    созданию    единой    системы
информационного обеспечения агропромышленного  комплекса,  обеспечению
отрасли квалифицированными кадрами и проведению  научных  исследований
по приоритетным направлениям отрасли сельского хозяйства.
     Реализация указанных мероприятий будет способствовать устойчивому
производству сельскохозяйственной продукции в условиях  роста  цен  на
энергоносители, увеличению площадей, засеваемых  бобовыми  травами  (к
2016 году удельный вес площади бобовых трав  в  структуре  многолетних
трав будет доведен до 75 процентов), созданию системы государственного
информационного обеспечения  на  основе  формирования  государственных
информационных ресурсов  и  предоставления  государственных  услуг  по
информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей,
повышению   качества   переподготовки   и    повышения    квалификации
специалистов, формированию кадрового потенциала.