Закон Республики Мордовия от 21.02.2008 № 4-З

 



                                ЗАКОН

                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


                      О межбюджетных отношениях
                        в Республике Мордовия

   (В редакции Законов Республики Мордовия от 20.05.2008 г. N 24-З;
                       от 14.07.2008 г. N 48-З)


     Принят Государственным Собранием             15 февраля 2008 года
     
     
     Настоящий Закон  регулирует межбюджетные отношения между органами
государственной  власти  Республики  Мордовия  и   органами   местного
самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия.
     
                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений
     
     Правовую основу  межбюджетных  отношений  в  Республике  Мордовия
составляют  Конституция   Российской   Федерации,   Бюджетный   кодекс
Российской  Федерации,  федеральные законы,  иные нормативные правовые
акты Российской Федерации,  Конституция Республики Мордовия, настоящий
Закон   и   иные   нормативные   правовые  акты  Республики  Мордовия,
регулирующие межбюджетные отношения.
     
     Статья 2. Участники межбюджетных отношений
               в Республике Мордовия
     
     Участниками межбюджетных    отношений   в   Республике   Мордовия
являются:
     органы государственной власти Республики Мордовия;
     органы местного самоуправления поселений в Республике Мордовия;
     органы местного  самоуправления  муниципальных районов Республики
Мордовия;
     органы местного  самоуправления  городского  округа  в Республике
Мордовия.
     
     Статья 3. Формы регулирования межбюджетных отношений
     
     Основными формами   регулирования   межбюджетных   отношений    в
Республике Мордовия являются:
     установление нормативов отчислений от федеральных, региональных и
местных   налогов  и  сборов,  налогов,  предусмотренных  специальными
налоговыми режимами,  подлежащих зачислению в  республиканский  бюджет
Республики Мордовия и бюджеты муниципальных образований в соответствии
с федеральным законодательством;
     предоставление межбюджетных   трансфертов   из   республиканского
бюджета Республики Мордовия и местных бюджетов.
     
             Глава 2. УСТАНОВЛЕНИЕ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ
                         ОТ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ
     
     Статья 4. Налоговые доходы поселений
     
     В бюджеты     поселений     в    соответствии    с    федеральным
законодательством зачисляются налоговые доходы от следующих местных  и
федеральных  налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных специальными
налоговыми режимами:
     земельного налога - по нормативу 100 процентов;
     налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
     налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;
     единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;
     государственной пошлины   за   совершение  нотариальных  действий
должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в
соответствии   с   законодательными  актами  Российской  Федерации  на
совершение  нотариальных  действий;   за   выдачу   органом   местного
самоуправления   поселения  специального  разрешения  на  движение  по
автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки
опасных,  тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, - по нормативу
100 процентов.
     
     Статья 5. Налоговые доходы муниципальных районов
     
     1. В бюджеты муниципальных районов в соответствии  с  федеральным
законодательством  зачисляются налоговые доходы от следующих местных и
федеральных налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных  специальными
налоговыми режимами:
     налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;
     единого налога   на   вмененный   доход   для   отдельных   видов
деятельности - по нормативу 90 процентов;
     единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;
     отдельных видов государственной пошлины (подлежащей зачислению по
месту регистрации,  совершения юридически значимых действий или выдачи
документов),  определенной  бюджетным   законодательством   Российской
Федерации, - по нормативу 100 процентов.
     2. В бюджеты муниципальных районов в  полном  объеме  зачисляются
налоговые  доходы  от  государственной  пошлины  и  от  части  единого
сельскохозяйственного налога,  подлежащие в соответствии с федеральным
законодательством зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.
     3. В  бюджеты  муниципальных   районов   по   единым   нормативам
зачисляются  налоговые  доходы  от  налога  на  доходы физических лиц,
подлежащего в соответствии с федеральным законодательством  зачислению
в   консолидированный  бюджет  субъекта  Российской  Федерации,  -  по
нормативу 10 процентов.
     
     Статья 6. Налоговые доходы городского округа
     
     1. В  бюджет  городского  округа  в  соответствии  с  федеральным
законодательством  зачисляются налоговые доходы от следующих местных и
федеральных налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных  специальными
налоговыми режимами:
     земельного налога - по нормативу 100 процентов;
     налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
     налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;
     единого налога   на   вмененный   доход   для   отдельных   видов
деятельности - по нормативу 90 процентов;
     единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;
     отдельных видов государственной пошлины (подлежащей зачислению по
месту регистрации,  совершения юридически значимых действий или выдачи
документов),  определенной  бюджетным   законодательством   Российской
Федерации, - по нормативу 100 процентов.
     2. В  бюджет  городского  округа  в  полном  объеме   зачисляются
налоговые  доходы  от  государственной  пошлины  и  от  части  единого
сельскохозяйственного налога,  подлежащие в соответствии с федеральным
законодательством зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.
     3. В бюджет городского округа по  единым  нормативам  зачисляются
налоговые  доходы  от  налога на доходы физических лиц,  подлежащего в
соответствии   с   федеральным    законодательством    зачислению    в
консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, - по нормативу
10 процентов.
     
                   Глава 3. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
     
     Статья 7. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых
               из республиканского бюджета Республики Мордовия и
               местных бюджетов
     
     1. Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Республики
Мордовия предоставляются в форме:
     дотаций из   Республиканского    фонда    финансовой    поддержки
муниципальных  районов (городского округа) в соответствии со статьей 8
настоящего Закона;
     субсидий из  Республиканского  фонда  софинансирования расходов в
соответствии со статьей 9 настоящего Закона;
     субвенций бюджетам  муниципальных  районов (городского округа) из
Республиканского  фонда  компенсаций  в  соответствии  со  статьей  10
настоящего Закона;
     иных межбюджетных      трансфертов,      предоставляемых       из
республиканского  бюджета  Республики  Мордовия бюджетам муниципальных
районов (городского округа) в соответствии со  статьей  11  настоящего
Закона.
     2. Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются  в
форме:
     дотаций из  районных  фондов  финансовой  поддержки  поселений  в
соответствии со статьей 12 настоящего Закона;
     субвенций из бюджетов муниципальных  районов  бюджетам  поселений
для   осуществления   полномочий  муниципальных  районов  по  вопросам
местного  значения,  передаваемых  в  соответствии   с   соглашениями,
заключаемыми между муниципальными районами и поселениями,  а также для
осуществления   полномочий,   передаваемых   поселениям    федеральным
законодательством;
     субвенций из бюджетов поселений  бюджетам  муниципальных  районов
для  осуществления полномочий поселений по вопросам местного значения,
передаваемых  в  соответствии  с  соглашениями,   заключаемыми   между
поселениями и муниципальными районами;
     субсидий, перечисляемых из  бюджетов  поселений  и  муниципальных
районов   (городского  округа)  в  республиканский  бюджет  Республики
Мордовия в соответствии со статьей 13 настоящего Закона;
     дотаций и субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления муниципальных районов;
     иных межбюджетных   трансфертов,   предоставляемых   из   местных
бюджетов.
     
     Статья 8. Республиканский фонд финансовой поддержки
               муниципальных районов (городского округа)
     
     1. Республиканский   фонд   финансовой   поддержки  муниципальных
районов (городского  округа)  образуется  в  составе  республиканского
бюджета   Республики   Мордовия   с   целью   выравнивания   бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городского округа).
     2. Республиканский   фонд   финансовой   поддержки  муниципальных
районов (городского округа) формируется за счет собственных доходов  и
источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики
Мордовия  в  объеме,  утверждаемом  законом  Республики   Мордовия   о
республиканском  бюджете  Республики  Мордовия на очередной финансовый
год.
     3. Дотации   из   Республиканского   фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городского округа) получают  все  муниципальные
районы  (городской округ),  уровень расчетной бюджетной обеспеченности
которых  не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной   обеспеченности
муниципальных  районов  (городского  округа),  определенный в качестве
критерия для предоставления указанных дотаций.
     Уровень расчетной  бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городского   округа),   определенный   в   качестве   критерия    для
предоставления  дотаций из Республиканского фонда финансовой поддержки
муниципальных районов  (городского  округа),  устанавливается  законом
Республики  Мордовия  о республиканском бюджете Республики Мордовия на
очередной финансовый год.
     4. Размер  дотаций из Республиканского фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городского округа) для  каждого  муниципального
района  (городского  округа)  определяется  в соответствии с Методикой
распределения  средств  Республиканского  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  районов  (городского  округа)  согласно  приложению 1 к
настоящему Закону.
     5. Распределение  дотаций  из  Республиканского  фонда финансовой
поддержки муниципальных районов (городского  округа)  между  бюджетами
муниципальных   районов   (городского   округа)  утверждается  законом
Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики  Мордовия  на
очередной финансовый год.
     
     Статья 9. Республиканский фонд софинансирования расходов
     
     1. В   составе   республиканского   бюджета  Республики  Мордовия
образуется Республиканский  фонд  софинансирования  расходов  в  целях
софинансирования  расходных  обязательств,  возникающих при выполнении
полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам   местного
значения.
     2. Из Республиканского фонда софинансирования  расходов  бюджетам
муниципальных районов предоставляются:
     субсидии для   софинансирования    расходных   обязательств    по
предоставлению  дотации  поселениям, выплачиваемые  в  зависимости  от
выполнения социально-экономических показателей;
     субсидии для  софинансирования расходных обязательств по вопросам
местного значения,  выплачиваемые в зависимости от выполнения  районом
социально-экономических показателей и региональных стандартов;
     субсидии для   софинансирования   расходных    обязательств    по
предоставлению  дотации  поселениям,  выплачиваемые  в  зависимости от
розничной реализации на их территории алкогольной продукции с объемной
долей   этилового   спирта  свыше  25%,  произведенной  на  территории
Республики Мордовия;
     субсидии для  софинансирования расходных обязательств по вопросам
местного значения, выплачиваемые в зависимости от розничной реализации
на  территории района алкогольной продукции с объемной долей этилового
спирта свыше 25%, произведенной на территории Республики Мордовия;
     субсидии для    софинансирования    расходных   обязательств   по
предоставлению дотации  поселениям,  выплачиваемые  в  зависимости  от
выручки   за   поставленное   с   территории   муниципального   района
сельскохозяйственное   сырье   для    переработки    на    предприятия
перерабатывающей    промышленности,    расположенные   на   территории
Республики Мордовия;
     субсидии для  софинансирования расходных обязательств по вопросам
местного  значения,  выплачиваемые  в  зависимости   от   выручки   за
поставленное  с  территории муниципального района сельскохозяйственное
сырье для переработки на предприятия перерабатывающей  промышленности,
расположенные на территории Республики Мордовия;
     субсидии для предоставления субсидий гражданам на уплату  разницы
между  действующей  по  кредитным  договорам  процентной  ставкой  и 6
процентами,  уплачиваемыми  населением  по  привлеченным  кредитам  на
проведение  мероприятий  по переводу жилья на индивидуальное отопление
(водоснабжение) в многоквартирных жилых домах;
     субсидии на   предоставление  дотаций  поселениям  -  победителям
конкурсов по благоустройству территории;
     субсидии для  долевого  финансирования расходов по предоставлению
поселениям дотации,  частично  возмещающей  расходы  на  строительство
(реконструкцию)  и  капитальный  ремонт  объектов  непроизводственного
назначения;
     субсидии победителю  конкурса  по  благоустройству  для  долевого
финансирования расходов на благоустройство территории;
     субсидии для  долевого  финансирования расходов на предоставление
молодым семьям субсидий на  строительство  или  приобретение  жилья  в
рамках  реализации  подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых семей"
федеральной   и   республиканской   целевых   программ   "Жилище"    и
дополнительных субсидий при рождении (усыновлении) ребенка;
     субсидии для долевого финансирования  расходов  на  строительство
(реконструкцию)  и  капитальный  ремонт  объектов  непроизводственного
назначения;
     субсидии на комплектование книжных фондов библиотек;
     субсидии для  долевого  финансирования  расходов,   связанных   с
проведением  летней  оздоровительной  кампании  детей и подростков,  в
рамках реализации Республиканской целевой программы "Дети Мордовии" на
2007-2010 годы;
     субсидии для предоставления субсидий  поселениям  на  переселение
граждан   из   аварийного   жилищного   фонда   в   рамках  реализации
Республиканской адресной программы "Переселение граждан из  аварийного
жилищного фонда в Республике Мордовия" на 2008-2011 годы;
     субсидии для предоставления  субсидий  поселениям  на  проведение
капитального   ремонта   многоквартирных  домов  в  рамках  реализации
Республиканской адресной программы  "Проведение  капитального  ремонта
многоквартирных домов в Республике Мордовия" на 2008-2011 годы;
     субсидии на  выполнение  мероприятий  в  рамках   Государственной
программы   развития   сельского   хозяйства  и  регулирования  рынков
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия  на  2008-2012
годы;
     субсидии  на  укрепление  материально-технической базы учреждений
здравоохранения,  учреждений образования и культуры в части проведения
капитального   ремонта   и   приобретения  оборудования,  а  также  на
проведение противопожарных мероприятий. (В редакции Законов Республики
Мордовия от 20.05.2008 г. N 24-З; от 14.07.2008 г. N 48-З)
     3. Из Республиканского фонда  софинансирования  расходов  бюджету
городского округа предоставляются:
     субсидии для софинансирования расходных обязательств по  вопросам
местного значения, выплачиваемые в зависимости от розничной реализации
на территории городского округа алкогольной продукции с объемной долей
этилового  спирта  свыше  25%,  произведенной на территории Республики
Мордовия;
     субсидии для  софинансирования расходных обязательств по вопросам
местного  значения,  выплачиваемые  в  зависимости   от   выручки   за
поставленное с территории городского округа сельскохозяйственное сырье
для  переработки  на  предприятия   перерабатывающей   промышленности,
расположенные на территории Республики Мордовия;
     субсидии для долевого финансирования  расходов  на  строительство
или приобретение жилья членам жилищно-строительных кооперативов;
     субсидии на осуществление функций столицы Республики Мордовия;
     субсидии на  возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по
кредитам,  полученным  юридическими  лицами  в  российских   кредитных
организациях   на   обеспечение   земельных   участков   под  жилищное
строительство  коммунальной  инфраструктурой   в   рамках   реализации
подпрограммы     "Обеспечение    земельных    участков    коммунальной
инфраструктурой  в  целях  жилищного  строительства"   федеральной   и
республиканской целевых программ "Жилище";
     субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов
в  рамках  реализации  Республиканской  адресной программы "Проведение
капитального ремонта многоквартирных домов в Республике  Мордовия"  на
2008-2011 годы;
     субсидии,    указанные    в   абзацах   одиннадцатом-пятнадцатом,
девятнадцатом пункта 2 настоящей статьи. (В редакции Закона Республики
Мордовия от 20.05.2008 г. N 24-З)
     4. Цели  и  условия  предоставления  и   расходования   субсидий,
предусмотренных   настоящей  статьей,  критерии  отбора  муниципальных
образований  для  предоставления  указанных  субсидий  устанавливаются
настоящим Законом и Правительством Республики Мордовия.
     5. Распределение субсидий,  указанных в абзаце двенадцатом пункта
2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с методикой согласно
приложению 2.
     Распределение субсидий,  указанных  в  абзацах  втором  и третьем
пункта 2 настоящей статьи,  осуществляется в соответствии с  методикой
согласно приложению 3.
     6. Предоставление субсидий,  указанных в  абзацах  втором-седьмом
пункта  2  и  абзацах  втором  и  третьем  пункта  3 настоящей статьи,
осуществляется в следующем порядке:
     в случае,  если  фактически  перечисленная  сумма субсидии меньше
начисленной  по  итогам  расчетов  за  отчетный  финансовый  год,   то
перечисление   недостающей   суммы  субсидий  производится  в  текущем
финансовом году;
     в случае,  если фактически перечисленная сумма субсидии превышает
начисленную  по  итогам  расчетов  за  отчетный  финансовый  год,   то
ежемесячно  начисляемая  сумма  субсидий  в  текущем  финансовом  году
уменьшается равными долями в течение девяти месяцев на  сумму  излишне
перечисленных средств.
     
     Статья 10. Республиканский фонд компенсаций
     
     1. Республиканский   фонд   компенсаций   образуется   в  составе
республиканского  бюджета  Республики  Мордовия  с  целью  финансового
обеспечения  исполнения органами местного самоуправления муниципальных
районов,  городского округа переданных  им  отдельных  государственных
полномочий.
     2. Республиканский фонд компенсаций образуется за счет:
     субвенций из  Федерального  фонда  компенсаций  на  осуществление
органами местного самоуправления муниципальных  образований  отдельных
полномочий федеральных органов государственной власти;
     собственных доходов   и   источников   финансирования    дефицита
республиканского бюджета Республики Мордовия в объеме, необходимом для
осуществления органами местного самоуправления муниципальных  районов,
городского  округа отдельных полномочий органов государственной власти
Республики Мордовия, переданных им законами Республики Мордовия.
     3. Порядок   расходования  субвенций  из  Республиканского  фонда
компенсаций,  финансовое обеспечение которых  осуществляется  за  счет
собственных    доходов    и    источников    финансирования   дефицита
республиканского   бюджета   Республики   Мордовия,    устанавливается
Правительством Республики Мордовия.
     4. Субвенции из Республиканского фонда компенсаций распределяются
между   всеми   муниципальными  районами,  городским  округом,  органы
местного   самоуправления   которых   осуществляют    переданные    им
государственные  полномочия  в соответствии с едиными для каждого вида
субвенции  методиками,  утвержденными  законами  Республики  Мордовия,
предусматривающими    наделение    органов   местного   самоуправления
отдельными государственными полномочиями.
     5. Распределение  субвенции,  поступающей  из  Федерального фонда
компенсаций  в  Республиканский  фонд  компенсаций  на   осуществление
государственных   полномочий   по   первичному   воинскому   учету  на
территориях,   на   которых    отсутствуют    военные    комиссариаты,
осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению 4.
     
     Статья 11. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые
                из республиканского бюджета Республики Мордовия
                местным бюджетам
     
     1. Из  республиканского  бюджета  бюджетам  муниципальных районов
предоставляются:
     дотации на   поддержку   мер  по  обеспечению  сбалансированности
бюджетов;
     средства на  премирование победителя конкурса "Лучшая комиссия по
делам несовершеннолетних"
     2. Из   республиканского   бюджета   бюджету   городского  округа
предоставляются средства:
     на премирование  победителя  конкурса  "Лучшая  комиссия по делам
несовершеннолетних";
     на обеспечение  равного с Министерством внутренних дел Российской
Федерации повышения денежного  довольствия  сотрудникам  и  заработной
платы  работникам  подразделений  милиции  общественной безопасности и
социальных выплат.
     
     Статья 12. Районные фонды финансовой поддержки поселений
     
     1. Районные фонды финансовой  поддержки  поселений  образуются  в
составе   расходов   бюджетов   муниципальных   районов  на  очередной
финансовый  год  для  выравнивания  финансовых  возможностей   органов
местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по
вопросам местного значения.
     Решение о создании районного фонда финансовой поддержки поселений
в  составе  расходов  бюджета  муниципального  района   на   очередной
финансовый   год   принимается   представительным   органом   местного
самоуправления муниципального района.
     2. Районные  фонды финансовой поддержки поселений в полном объеме
или частично  формируются  за  счет  субвенций,  получаемых  бюджетами
муниципальных    районов    для    осуществления   органами   местного
самоуправления переданных органами государственной  власти  полномочий
по  расчету  и  предоставлению  дотаций поселениям из Республиканского
фонда компенсаций.
     В случае,  если  за  счет  субвенций  из  Республиканского  фонда
компенсаций  формируется  только  часть  районного  фонда   финансовой
поддержки  поселений,  то другая часть указанного фонда формируется за
счет собственных доходов и источников финансирования дефицита  бюджета
муниципального района.
     3. Объем средств районного фонда финансовой поддержки  поселений,
распределение  дотаций из него,  а также решение вопроса о направлении
(ненаправлении) в указанный  фонд  собственных  доходов  и  источников
финансирования  дефицита  бюджета  муниципального  района утверждаются
решением    представительного    органа    местного     самоуправления
муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.
     4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержки
поселений, сформированного за счет субвенций из Республиканского фонда
компенсаций, производится между поселениями, у которых в отчетном году
расчетные  налоговые  доходы  (без  учета  доходов  по  дополнительным
нормативам отчислений) не  превышали  уровень,  установленный  законом
Республики  Мордовия  о республиканском бюджете Республики Мордовия на
очередной финансовый год,  исходя из численности жителей и  финансовых
возможностей  органов местного самоуправления поселений в соответствии
с  Методикой  расчета  и  распределения  дотаций  из  районного  фонда
финансовой  поддержки  поселений  согласно  приложению  5 к настоящему
Закону.
     5. В    случае   принятия   представительным   органом   местного
самоуправления муниципального  района  решения  о  формировании  части
районного  фонда  финансовой  поддержки  поселений за счет собственных
доходов и источников финансирования  дефицита  бюджета  муниципального
района  дотации  из  районного  фонда  финансовой  поддержки поселений
получают  органы  местного  самоуправления  всех  поселений,   уровень
расчетной   бюджетной  обеспеченности  которых  не  превышает  уровень
расчетной бюджетной обеспеченности,  определенный в качестве  критерия
для предоставления указанных дотаций.
     Уровень расчетной     бюджетной     обеспеченности     поселений,
определенный   в  качестве  критерия  для  предоставления  дотаций  из
районного фонда финансовой поддержки  поселений  за  счет  собственных
доходов  и  источников  финансирования дефицита бюджета муниципального
района,  устанавливается решением о бюджете муниципального  района  на
очередной финансовый год.
     
     Статья 13. Субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений и
                муниципальных районов (городского округа)
                в республиканский бюджет Республики Мордовия
     
     1. Из  бюджетов  поселений  и  муниципальных  районов (городского
округа),  расчетные налоговые доходы которых в последнем отчетном году
превышали  установленный законом Республики Мордовия о республиканском
бюджете Республики  Мордовия  на  очередной  финансовый  год  уровень,
перечисляются субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия.
     2. Субсидии    из    бюджетов    поселений,    перечисляемые    в
республиканский  бюджет Республики Мордовия в соответствии с настоящей
статьей,   зачисляются   в   Республиканский   фонд   компенсаций    и
распределяются  между  муниципальными  районами,  городским  округом в
соответствии со статьей 12 настоящего Закона.
     Субсидии из  бюджетов  муниципальных районов (городского округа),
перечисляемые  в  республиканский   бюджет   Республики   Мордовия   в
соответствии  с настоящей статьей,  зачисляются в Республиканский фонд
финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа).
     3. Порядок расчета субсидий,  перечисляемых из бюджетов поселений
в республиканский бюджет Республики  Мордовия,  определяется  согласно
приложению 6 к настоящему Закону.
     Порядок расчета субсидий, перечисляемых из бюджетов муниципальных
районов   (городского  округа)  в  республиканский  бюджет  Республики
Мордовия, определяется согласно приложению 7 к настоящему Закону.
     4. Объем субсидий,  подлежащих перечислению из местных бюджетов в
республиканский  бюджет  Республики  Мордовия,  утверждается   законом
Республики  Мордовия  о республиканском бюджете Республики Мордовия на
очередной финансовый год.
     5. Субсидии   из   местных   бюджетов  в  республиканский  бюджет
Республики Мордовия в соответствии  с  настоящей  статьей  зачисляются
ежемесячно,  не  позднее  25-го числа,  в размере одной двенадцатой от
общей суммы субсидии.
     
          Глава 4. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ
           ВЫРАВНИВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ
     
     Статья 14. Государственные полномочия, передаваемые органам
                местного самоуправления
     
     1. В   соответствии   с   настоящим   Законом   органы   местного
самоуправления  муниципальных  районов   наделяются   государственными
полномочиями   по  расчету  и  предоставлению  дотаций  поселениям  на
выравнивание  уровня  бюджетной   обеспеченности   за   счет   средств
республиканского  бюджета Республики Мордовия (далее - государственные
полномочия).
     2. Государственными    полномочиями    наделяются   администрации
муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления).
     
     Статья 15. Срок, на который органы местного самоуправления
                наделяются государственными полномочиями
     
     Органы местного    самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на неограниченный срок.
     
     Статья 16. Права и обязанности органов местного самоуправления
                при осуществлении государственных полномочий
     
     1. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий имеют право на:
     1) финансовое  обеспечение  государственных  полномочий  за  счет
предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета
Республики Мордовия;
     2) обеспечение    государственных     полномочий     необходимыми
материальными ресурсами;
     3) получение  разъяснений  от  Министерства  финансов  Республики
Мордовия  (далее  -  уполномоченный  орган)  по вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий;
     4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов
и финансовых средств для осуществления переданных  им  государственных
полномочий   в   случаях   и   в   порядке,  предусмотренных  уставами
муниципальных образований;
     5) обжалование   в   судебном   порядке   письменных  предписаний
уполномоченного органа по устранению нарушений  требований  настоящего
Закона.
     2. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) обеспечивать   эффективное   и   рациональное    использование
материальных    ресурсов   и   финансовых   средств,   выделяемых   из
республиканского  бюджета   Республики   Мордовия   на   осуществление
государственных полномочий;
     2) исполнять письменные  предписания  уполномоченного  органа  по
устранению нарушений требований настоящего Закона;
     3) представлять в уполномоченный  орган  необходимую  информацию,
связанную с осуществлением государственных полномочий.
     
     Статья 17. Права и обязанности органов государственной власти
                Республики Мордовия при осуществлении органами
                местного самоуправления государственных полномочий
     
     1. Органы государственной власти Республики Мордовия имеют право:
     1) издавать в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты   по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
     2) получать   в   установленном   порядке   от  органов  местного
самоуправления необходимую информацию  об  использовании  материальных
ресурсов  и  финансовых  средств  на осуществление ими государственных
полномочий.
     2. Органы государственной власти Республики Мордовия обязаны:
     1) обеспечивать   передачу   органам   местного    самоуправления
финансовых   средств   и   материальных   ресурсов,   необходимых  для
осуществления государственных полномочий;
     2) осуществлять   контроль   за   исполнением  органами  местного
самоуправления государственных полномочий,  а также за  использованием
предоставленных   на  эти  цели  материальных  ресурсов  и  финансовых
средств;
     3) давать  разъяснения  и  оказывать  методическую помощь органам
местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.
     
     Статья 18. Финансовые средства, необходимые для осуществления
                государственных полномочий
     
     1. Финансовое    обеспечение    осуществления     государственных
полномочий    осуществляется    за   счет   предоставляемых   бюджетам
муниципальных районов субвенций из республиканского бюджета Республики
Мордовия.
     2. Методика  расчета  норматива  для  определения  общего  объема
субвенций  на  осуществление  государственных  полномочий по расчету и
предоставлению дотаций поселениям  и  распределения  данных  субвенций
определена в приложении 8 к настоящему Закону.
     Порядок расходования и учета средств на предоставление  субвенций
устанавливается Правительством Республики Мордовия.
     3. Органам  местного  самоуправления  запрещается   использование
финансовых    средств,    полученных    на   осуществление   отдельных
государственных  полномочий,  предусмотренных  настоящим  Законом,  на
другие цели.
     
     Статья 19. Передача материальных ресурсов, необходимых для
                осуществления органами местного самоуправления
                государственных полномочий
     
     1. Для   осуществления   государственных   полномочий   в  случае
необходимости в пользование органам местного самоуправления передаются
служебные  здания,  сооружения  и иное имущество (далее - материальные
средства).
     2. Для    передачи    материальных   средств   органам   местного
самоуправления исполнительный орган государственной власти  Республики
Мордовия  по управлению государственным имуществом составляет перечень
материальных средств (далее - перечень).
     3. Перечень согласовывается с главой администрации муниципального
района   и   утверждается   руководителем    исполнительного    органа
государственной    власти    Республики    Мордовия    по   управлению
государственным имуществом.
     После утверждения перечня указанные в нем материальные средства в
течение десяти дней передаются органам местного самоуправления.
     4. Материальные     средства    передаются    органам    местного
самоуправления по договору безвозмездного пользования.
     Передача материальных  средств  органам  местного  самоуправления
производится по  акту  приема-передачи  между  исполнительным  органом
государственной    власти    Республики    Мордовия    по   управлению
государственным имуществом и органом местного самоуправления.
     5. Органам   местного   самоуправления  запрещается  использовать
материальные  ресурсы,  полученные  на  осуществление  государственных
полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
     
     Статья 20. Порядок отчетности органов местного самоуправления
                об осуществлении государственных полномочий
     
     Органы местного   самоуправления   ежемесячно   представляют    в
уполномоченный    орган   отчет   об   осуществлении   государственных
полномочий,  использовании  предоставленных   финансовых   средств   и
материальных ресурсов.
     
     Статья 21. Порядок осуществления органами государственной
                власти Республики Мордовия контроля за исполнением
                государственных полномочий
     
     1. Целью   контроля  за  исполнением  государственных  полномочий
(далее - контроль) является обеспечение соблюдения  органами  местного
самоуправления  требований  законодательства  Российской  Федерации  и
законодательства  Республики  Мордовия   по   вопросам   осуществления
государственных полномочий.
     2. Контроль   за   исполнением   переданных   органам    местного
самоуправления государственных полномочий осуществляется в форме:
     комплексных проверок;
     ревизий финансово-хозяйственной   деятельности  органов  местного
самоуправления  в  части  расходования   выделяемых   для   реализации
переданных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств;
     запросов необходимых  документов  и  информации   об   исполнении
государственных полномочий;
     выдачи предписаний   органам    местного    самоуправления    или
должностным   лицам  органов  местного  самоуправления  об  устранении
выявленных нарушений.
     3. Контроль  за  использованием  органами местного самоуправления
финансовых средств и материальных  ресурсов,  предоставленных  им  для
осуществления государственных полномочий,  осуществляет уполномоченный
орган.
     4. При  выявлении нарушений требований настоящего Закона органами
местного   самоуправления    или    должностными    лицами    местного
самоуправления   уполномоченный   орган   вправе   давать   письменные
предписания  по  устранению  указанных  нарушений,  обязательные   для
исполнения  органами  местного  самоуправления  и  должностными лицами
органов местного самоуправления.
     
     Статья 22. Условия и порядок прекращения осуществления
                органами местного самоуправления
                государственных полномочий
     
     1. Исполнение государственных полномочий  может  быть  прекращено
или  приостановлено законом Республики Мордовия в отношении одного или
нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
     1) в    случае   неисполнения,   ненадлежащего   исполнения   или
невозможности    исполнения    органами    местного     самоуправления
государственных полномочий;
     2) в  случае  выявления  фактов   нарушений   органами   местного
самоуправления требований настоящего Закона;
     3) в случае нецелесообразности  осуществления  органами  местного
самоуправления государственных полномочий.
     2. Со  дня  вступления  в  силу  закона  Республики  Мордовия   о
прекращении   или   приостановлении  осуществления  органами  местного
самоуправления государственных полномочий прекращается  финансирование
органов   местного   самоуправления,   а  ранее  переданные  средства,
неиспользованные  или  использованные  не  по   целевому   назначению,
подлежат возврату.
     3. Имущество,  переданное  органам  местного   самоуправления   в
безвозмездное     пользование     для     обеспечения    осуществления
государственных полномочий, подлежит возврату.
     
                  Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 23. Приведение законодательных и иных нормативных
                правовых актов Республики Мордовия в соответствие
                с настоящим Законом
     
     1. Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона   нормативные
правовые  акты  Главы  Республики Мордовия,  нормативные правовые акты
Правительства Республики Мордовия,  нормативные правовые акты  органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований  в  Республике
Мордовия применяются в части,  не противоречащей настоящему Закону,  и
подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом.
     2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу  настоящего
Закона:
     Закон Республики Мордовия  от 26 декабря  2005  года  N 107-З  "О
межбюджетных отношениях в Республике Мордовия" (Известия Мордовии,  28
декабря 2005 года, N 194);
     Закон Республики  Мордовия  от  20  февраля  2006  года  N 2-З "О
внесении  изменений  в  статью  10  Закона  Республики   Мордовия   "О
межбюджетных отношениях в Республике Мордовия" (Известия Мордовии,  21
февраля 2006 года, N 26-4);
     Закон Республики  Мордовия  от  5  октября  2006  года  N 57-З "О
внесении  изменений  в  Закон  Республики  Мордовия  "О   межбюджетных
отношениях  в Республике Мордовия" (Известия Мордовии,  6 октября 2006
года, N 150-31);
     Закон Республики  Мордовия  от  20  декабря  2006  года N 83-З "О
внесении  изменений  в  Закон  Республики  Мордовия  "О   межбюджетных
отношениях в Республике Мордовия" (Известия Мордовии,  22 декабря 2006
года, N 193);
     Закон Республики  Мордовия  от  13  февраля  2007  года  N 4-З "О
внесении  изменений  в  Закон  Республики  Мордовия  "О   межбюджетных
отношениях в Республике Мордовия" (Известия Мордовии,  15 февраля 2007
года, N 23-3);
     Закон Республики  Мордовия от 8 июня 2007 года N 53-З "О внесении
изменений в Закон Республики Мордовия  "О  межбюджетных  отношениях  в
Республике Мордовия" (Известия Мордовии, 9 июня 2007 года, N 85-18);
     Закон Республики Мордовия от 6 июля 2007 года N 65-З "О  внесении
изменений  в  Закон  Республики  Мордовия "О межбюджетных отношениях в
Республике Мордовия" (Известия Мордовии, 12 июля 2007 года, N 103-24);
     Закон Республики  Мордовия  от  20  декабря  2007 года N 100-З "О
внесении изменений в Закон Республики Мордовия "О внесении изменений в
Закон  Республики  Мордовия  "О  межбюджетных  отношениях в Республике
Мордовия" (Известия Мордовии, 21 декабря 2007 года, N 195-42).
     
     Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования   и  распространяет  свое  действие  на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2008 года.
     

     Глава
     Республики Мордовия                                Н.И. МЕРКУШКИН
     
     
     г.Саранск
     21 февраля 2008 года
     N 4-З



     Приложение 1
     к Закону Республики Мордовия
     "О межбюджетных отношениях
     в Республике Мордовия"

                               МЕТОДИКА
             распределения средств Республиканского фонда
              финансовой поддержки муниципальных районов
                         (городского округа)

     Республиканский фонд  финансовой  поддержки муниципальных районов
(городского округа) создается и распределяется  с  целью  выравнивания
доступа  граждан  к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям,
финансируемым из бюджетов муниципальных районов (городского округа).
     Финансовая помощь  из Республиканского фонда финансовой поддержки
муниципальных  районов  (городского  округа)  предоставляется  в  виде
дотаций  муниципальным районам (городскому округу),  уровень расчетной
бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в
качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

                  1. Расчет бюджетной обеспеченности
              муниципального района (городского округа)

     Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района,
городского  округа  определяется  соотношением  налоговых  доходов  на
одного жителя,  которые могут быть  получены  бюджетом  муниципального
района  (городского  округа)  исходя  из  уровня  развития экономики и
аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам, городскому
округу  Республики  Мордовия  с учетом различий в структуре населения,
социально-экономических  и  иных  объективных  факторах  и   условиях,
влияющих  на  стоимость  предоставления  бюджетных  услуг в расчете на
одного жителя.
     Бюджетная обеспеченность муниципального района, городского округа
рассчитывается по формуле:

     БО = ИНП /ИБР , где:
       j     j    j

     БО  -  бюджетная  обеспеченность   j-го   муниципального   района
       j
(городского округа);
     ИНП  - индекс налогового потенциала  j-го  муниципального  района
        j
(городского округа);
     ИБР  -  индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района
        j
(городского округа).

               2. Расчет индекса налогового потенциала
              муниципального района (городского округа)

     Индекс налогового потенциала  муниципального  района  (городского
округа)   -  отношение  налогового  потенциала  муниципального  района
(городского  округа)  в  расчете  на  одного  жителя  к   аналогичному
показателю в среднем по всем муниципальным районам (городскому округу)
Республики Мордовия.
     Индекс налогового  потенциала  муниципального  района (городского
округа) рассчитывается по формуле:

     ИНП = ВНР /ВНР, где:
        j     j

     ИНП  -  индекс  налогового   потенциала   муниципального   района
        j
(городского округа);
     ВНР  -  валовые  налоговые  ресурсы  j-го  муниципального  района
        j
(городского округа) в расчете на одного жителя;
     ВНР - суммарные  по  муниципальным  районам  (городскому  округу)
        j
валовые налоговые ресурсы в расчете на одного жителя.
     Валовые налоговые  ресурсы  -   суммарная   оценка   возможностей
экономики   муниципального  района  (городского  округа)  генерировать
налоговые  доходы,  поступающие  в  местный  бюджет.  Расчет   валовых
налоговых   ресурсов   муниципального   района   (городского   округа)
производится по репрезентативной системе налогов в  разрезе  отдельных
видов  налогов  исходя  из  показателей уровня экономического развития
муниципального  района  (городского  округа),   прогноза   поступлений
налогов  с территории всех муниципальных районов (городского округа) в
консолидированный  бюджет  Республики  Мордовия,  а  также  нормативов
отчислений  от  налогов  в  бюджеты  муниципальных районов (городского
округа).
     Состав репрезентативной  системы налогов,  перечень экономических
показателей,  соответствующих  базам   налогообложения   муниципальных
районов (городского округа) по видам налогов, приведены в таблице 1.

                                                             Таблица 1

                                Состав
             репрезентативной системы налогов для расчета
             налогового потенциала муниципальных районов
                         (городского округа)

|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|        Наименование налога      |   Показатель, характеризующий    |
|                                 |      базу налогообложения        |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Налог на доходы физических лиц   |фонд оплаты труда по экономике    |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Единый налог на вмененный доход  |объем розничного товарооборота    |
|для отдельных видов деятельности |                                  |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Единый сельскохозяйственный налог|прибыль                           |
|                                 |сельхозтоваропроизводителей       |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|

     Показатель валовых  налоговых ресурсов j-го муниципального района
(городского округа) рассчитывается по формуле:

     ВНР = (D   + D    + ... + D   )/Н , где:
        j    ij1   ij2          ijn   j

     ВНР  - показатель валовых налоговых ресурсов j-го  муниципального
        j
района (городского округа);
     D   - расчетные доходы по  i-налогу  j-го  муниципального  района
      ij
(городского округа);
     Н  - численность постоянного населения j-го муниципального района
      j
(городского округа).
     Показатель валовых  налоговых  ресурсов  используется  только для
сопоставления   бюджетной   обеспеченности    муниципальных    районов
(городского   округа)  в  рамках  настоящей  Методики  и  не  является
прогнозируемой (планируемой,  рекомендуемой) оценкой налоговых доходов
в расчете на одного жителя или в абсолютном размере.
     Расчетные доходы   по   i-налогу   j-го   муниципального   района
(городского округа) рассчитываются по формуле:

     D  = (НБ   x D/НБ) x С, где:
      ij     ij

     НБ     -  среднегодовая  за три последних года,  предшествовавших
       ij
текущему  финансовому  году,   налоговая   база   по   i-налогу   j-го
муниципального района (городского округа);
     D -  суммарный  по  Республике  Мордовия  прогноз  поступлений по
i-налогу в бюджеты всех уровней в очередном финансовом году;
     НБ -   суммарная   среднегодовая   за   три   последних    года,
предшествовавших текущему финансовому году, налоговая база по i-налогу
по муниципальным районам (городскому округу);
     С -  норматив  зачисления  i-налога   в   бюджеты   муниципальных
образований данного типа.

                 3. Расчет индекса бюджетных расходов
              муниципальных районов (городского округа)

     Индекс бюджетных  расходов  муниципального   района   (городского
округа)  показывает  разницу  в  объеме средств бюджета муниципального
района (городского округа) в расчете на одного жителя (в сравнении  со
средним  по  всем  муниципальным районам,  городскому округу уровнем),
необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов  местного
значения  муниципального района (городского округа) с учетом специфики
социально-демографического состава  обслуживаемого  населения  и  иных
объективных факторов,  влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных
услуг в расчете на одного жителя.
     Для оценки  относительных  различий  в  расходных  обязательствах
муниципальных     районов     (городского     округа)     используется
репрезентативная  система  расходных  обязательств,  которая  включает
основные виды расходных обязательств,  связанных с  решением  вопросов
местного значения муниципальных районов (городского округа).
     Основные виды  расходных  обязательств   по   учтенным   вопросам
местного   значения   муниципальных   районов  (городского  округа)  и
категории потребителей бюджетных услуг указаны в таблице 2.

                                                             Таблица 2

             Перечень учтенных вопросов местного значения
              муниципальных районов (городского округа)
               и категории потребителей бюджетных услуг

|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|       Вопросы местного значения        |  Категории потребителей   |
|                                        |      бюджетных услуг      |
|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|                   1                    |             2             |
|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|Формирование, утверждение, исполнение   |постоянное население,      |
|бюджета муниципального района           |проживающее на территории  |
|(городского округа), контроль за        |муниципального района      |
|исполнением данного бюджета, владение,  |(городского округа)        |
|пользование и распоряжение имуществом,  |                           |
|находящимся в муниципальной             |                           |
|собственности, формирование и содержание|                           |
|муниципального архива, утверждение схем |                           |
|территориального планирования, ведение  |                           |
|информационной системы обеспечения      |                           |
|градостроительной деятельности          |                           |
|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|Организация предоставления              |учащиеся                   |
|общедоступного и бесплатного начального |общеобразовательных школ   |
|общего, основного общего, среднего      |                           |
|(полного) общего образования по основным|                           |
|общеобразовательным программам и        |                           |
|организация отдыха детей в каникулярное |                           |
|время                                   |                           |
|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|Организация предоставления              |постоянное население в     |
|общедоступного бесплатного дошкольного  |возрасте до 6 лет,         |
|образования на территории муниципального|проживающее на территории  |
|района (городского округа)              |муниципального района      |
|                                        |(городского округа)        |
|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|Организация предоставления              |постоянное население в     |
|дополнительного образования на          |возрасте до 17 лет,        |
|территории муниципального района        |проживающее на территории  |
|(городского округа)                     |муниципального района      |
|                                        |(городского округа)        |
|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|Организация оказания на территории      |постоянное население,      |
|муниципального района (городского       |проживающее на территории  |
|округа) скорой медицинской помощи,      |муниципального района      |
|первичной медико-санитарной помощи в    |(городского округа)        |
|амбулаторно-поликлинических и больничных|                           |
|учреждениях, медицинской помощи женщинам|                           |
|в период беременности, во время и после |                           |
|родов                                   |                           |
|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|Прочие вопросы местного значения        |постоянное население,      |
|муниципального района (городского       |проживающее на территории  |
|округа)                                 |муниципального района      |
|                                        |(городского округа)        |
|————————————————————————————————————————|———————————————————————————|

     Индекс бюджетных   расходов   муниципальных  районов  (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:

     ИБР = (R /Н ):(R/Н), где:
        j    j  j

     ИБР  -  индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района
        j
(городского округа);
     R  -  суммарные нормативные бюджетные расходы j-го муниципального
      j
района (городского округа) в очередном  финансовом  году  по  учтенным
вопросам местного значения;
     Н  - численность постоянного населения j-го муниципального района
      j
(городского округа);
     R -   суммарные  по  муниципальным  районам  (городскому  округу)
нормативные бюджетные расходы в очередном финансовом году по  учтенным
вопросам местного значения;
     Н - численность постоянного населения Республики Мордовия.
     Нормативные бюджетные    расходы   j-го   муниципального   района
(городского округа) в очередном финансовом году по  учтенным  вопросам
местного значения рассчитываются по формуле:

     R = n x q  x P  , где:
      j       j    ij

     R  -  нормативные бюджетные  расходы  j-го муниципального  района
      j
(городского округа) в очередном финансовом году по  учтенным  вопросам
местного значения;
     n - норматив финансирования бюджетной услуги по учтенным вопросам
местного  значения  в  расчете  на одного потребителя (устанавливается
законом  Республики  Мордовия  о  республиканском  бюджете  Республики
Мордовия на очередной финансовый год);
     q  -   поправочный   коэффициент   j-го   муниципального   района
      j
(городского округа) на возрастную структуру населения (применяется для
расчета  нормативных  расходов  на  организацию оказания на территории
муниципального   района   скорой   медицинской    помощи,    первичной
медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических и больничных
учреждениях,  медицинской помощи женщинам в  период  беременности,  во
время и после родов);
     P   - число потребителей i-й бюджетной услуги j-го муниципального
      ij
района (городского округа).
     Поправочный коэффициент  j-го  муниципального  района (городского
округа) на возрастную структуру рассчитывается по формуле:

     q = F /F, где:
      j   j

     F  -  суммарный удельный вес населения в возрасте моложе и старше
      j
трудоспособного  возраста   в   общей   численности   населения   j-го
муниципального района (городского округа);
     F - суммарный удельный вес населения в возрасте моложе  и  старше
трудоспособного  возраста  в  общей  численности  населения в целом по
Республике Мордовия.
     Индекс бюджетных   расходов   и   определяемые  при  его  расчете
условно-нормативные  расходы  используются  только  для  сопоставления
бюджетной  обеспеченности  муниципального района (городского округа) в
рамках настоящей Методики и не являются  прогнозируемой  (планируемой,
рекомендуемой)  оценкой  расходов  (финансовых  обязательств)  местных
бюджетов.

          4. Распределение дотаций из Республиканского фонда
              финансовой поддержки муниципальных районов
                         (городского округа)

     Средства Республиканского      фонда     финансовой     поддержки
муниципальных  районов  (городского   округа)   распределяются   между
муниципальными   районами  (городским  округом),  расчетная  бюджетная
обеспеченность которых не превышает уровень,  установленный в качестве
критерия для выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.
     Уровень, установленный  в  качестве  критерия  для   выравнивания
расчетной  бюджетной  обеспеченности муниципальных районов (городского
округа),  определяется законом Республики Мордовия  о  республиканском
бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год.
     Размер дотации   муниципальному   району   (городскому    округу)
рассчитывается по формуле:

     T = РФФПМР x О /ЕО , где:
      j            j   j

     T -  дотация  из  Республиканского  фонда  финансовой  поддержки
      j
муниципальных  районов  (городского округа) j-му муниципальному району
(городскому округу);
     РФФПМР - финансовая помощь из Республиканского  фонда  финансовой
поддержки муниципальных районов (городского округа);
     О  - объем средств,  необходимый для доведения  уровня  бюджетной
      j
обеспеченности  по  j-му  муниципальному району (городскому округу) до
уровня,  установленного в качестве критерия выравнивания, при условии,
что О > 0;
     j
     ЕО  - суммарный объем средств,  необходимый для доведения  уровня
       j
бюджетной  обеспеченности по муниципальным районам (городскому округу)
до  уровня,  установленного  в  качестве  критерия   выравнивания   по
муниципальным образованиям данного типа, для которых О > 0.
                                                      j
     Объем средств,  необходимый  для   доведения   уровня   бюджетной
обеспеченности по данному муниципальному району (городскому округу) до
уровня,   установленного    в    качестве    критерия    выравнивания,
рассчитывается по формуле:

     О  = a x (в - БО ) x ИБР x Н , где:
      j              j       j   j

     a - средний по муниципальным образованиям  данного  типа  уровень
налоговых  доходов  в  расчете  на  душу населения,  прогнозируемый на
очередной финансовый год;
     в -  уровень  бюджетной обеспеченности,  установленный в качестве
критерия выравнивания;
     БО  -   бюджетная   обеспеченность   j-го  муниципального  района
       j
(городского округа);
     ИБР  -  индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района
        j
(городского округа);
     Н  - численность постоянного населения j-го муниципального района
      j
(городского округа).



     Приложение 2
     к Закону Республики Мордовия
     "О межбюджетных отношениях
     в Республике Мордовия"

                               МЕТОДИКА
   распределения субсидий между муниципальными районами (городским
    округом), участвующими в реализации подпрограммы "Обеспечение
   жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на
     2002-2010 годы и Республиканской целевой программы "Жилище"
      на 2006-2010 годы", и дополнительных субсидий при рождении
                        (усыновлении) ребенка

     1. Настоящая   методика   разработана   в    рамках    реализации
подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых семей" Федеральной целевой
программы  "Жилище"  на  2002-2010  годы  и  Республиканской   целевой
программы "Жилище" на 2006-2010 годы".
     2. Распределение  средств  республиканского  бюджета   Республики
Мордовия  в  форме  субсидий муниципальным районам (городскому округу)
осуществляется исходя из:
     количества проживающих  в  Республике  Мордовия  молодых  семей -
участников подпрограммы "Обеспечение  жильем  молодых  семей",  списки
которых  утверждаются  исполнительным  органом  государственной власти
Республики   Мордовия,   уполномоченным   Правительством    Республики
Мордовия;
     нормы предоставления общей площади жилого помещения на семью;
     норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья;
     процентной ставки субсидирования.
     3. При  расчете  размера  субсидии  размер  общей  площади жилого
помещения составляет:
     для семьи  из 2-х человек (молодые супруги или 1 молодой родитель
и ребенок) - 42 кв. метра;
     для семьи  из  3-х  и  более  человек,  включающей помимо молодых
супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя
и 2 и более детей) - по 18 кв. метров на 1 человека.
     Норматив стоимости 1 кв.  метра общей площади жилья, используемый
для  распределения субсидий муниципальным районам (городскому округу),
равен средней рыночной стоимости 1 кв.  метра общей площади  жилья  по
Республике   Мордовия,   определяемой   уполномоченным  Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
     4. Субсидия   из  республиканского  бюджета  Республики  Мордовия
предоставляется в размере не более:
     39 процентов  расчетной  (средней)  рыночной  стоимости жилья для
молодых семей, имеющих одного и более детей;
     34 процентов  расчетной  (средней)  рыночной  стоимости жилья для
молодых семей, не имеющих детей;
     4 процентов    (дополнительно)   расчетной   (средней)   рыночной
стоимости  жилья  для  молодых  семей  при  рождении  (усыновлении)  1
ребенка.
     Средства республиканского    бюджета     Республики     Мордовия,
предусмотренные    на   предоставление   субсидий,   перечисляются   в
установленном порядке  в  бюджеты  муниципальных  районов  (городского
округа)   при   условии,   если  в  соответствующих  местных  бюджетах
предусмотрены  средства  в  размере  не  менее  1  процента  расчетной
(средней) рыночной стоимости жилья.
     5. Общий  размер  субсидий  муниципальным   районам   (городскому
округу) рассчитывается по формуле:

     ЕР = Рi1 + Рi2 +...+ Рin, где:

     Рi1, Рi2,...  Рin,  -  субсидии муниципальному району (городскому
округу).
     6. Размер субсидии i-му муниципальному району (городскому округу)
рассчитывается по формуле:

     Рi = P1 + P2 + P3, где:

     Рi - общий размер субсидии i-му муниципальному району (городскому
округу);
     6.1. P1 - размер субсидии, выделяемой из республиканского бюджета
Республики Мордовия i-му муниципальному району (городскому округу) для
предоставления субсидий на приобретение жилья молодым семьям,  имеющим
1 и более детей, которая рассчитывается по формуле:

     Р1 = СтЖ1 x 39%, где:

     СтЖ1 -  расчетная  (средняя)  стоимость  жилья,  используемая при
расчете размера субсидии молодым семьям,  имеющим  1  и  более  детей,
которая рассчитывается по формуле:

     СтЖ1 = Н x РЖ x С1;

     39 процентов    -   доля   субсидии,   предоставляемой   бюджетам
муниципальных  районов  (городскому  округу)   исходя   из   расчетной
стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 и более детей;
     Н - норматив стоимости 1 кв.  метра общей площади жилья  по  i-му
муниципальному району (городскому округу);
     РЖ - размер общей площади жилья определяется для молодой семьи из
2-х  человек  (молодые  супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42
кв.  метра,  для семьи из 3 и более человек, включающей помимо молодых
супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя
и 2-х и более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека;
     С1 -  количество  молодых семей,  имеющих 1 и более детей,  в i-м
муниципальном  районе  (городском  округе),  участников   подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей".
     6.2. P2 - размер субсидии i-му муниципальному району  (городскому
округу)  для  предоставления  субсидий  на  приобретение жилья молодым
семьям, не имеющим детей, которая рассчитывается по формуле:

     Р2 = СтЖ2 x 34%, где:

     СтЖ2 - расчетная  (средняя)  стоимость  жилья,  используемая  при
расчете  размера  безвозмездной  субсидии  молодым семьям,  не имеющим
детей, которая рассчитывается по формуле:

     СтЖ2 = Н x РЖ x С2;

     34 процента   -   доля   субсидии,    предоставляемой    бюджетам
муниципальных   районов   (городского   округа)  исходя  из  расчетной
стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей;
     С2 -   количество   молодых   семей,  не  имеющих  детей,  в  i-м
муниципальном  районе  (городском  округе),  участников   подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей".
     6.3. P3 - размер субсидии i-му муниципальному району  (городскому
округу)  для  предоставления  субсидий  на  приобретение жилья молодым
семьям при рождении (усыновлении) 1 ребенка, которая рассчитывается по
формуле:

     P3 = СтЖ3 x 4%, где:

     СтЖ3 -  расчетная  (средняя)  стоимость  жилья,  используемая при
расчете размера безвозмездной субсидии молодым  семьям,  при  рождении
(усыновлении) 1 ребенка, которая рассчитывается по формуле:

     СтЖ3 = Н x РЖ x С3;

     4 процента    -    доля    субсидии,   предоставляемой   бюджетам
муниципальных  районов  (городскому  округу)   исходя   из   расчетной
стоимости жилья, дополнительно оплачиваемой молодой семье при рождении
(усыновлении) 1 ребенка;
     С3 -  количество  в  i-м  муниципальном районе (городском округе)
молодых семей,  в которых родился (усыновлен)  1  ребенок,  участников
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".



     Приложение 3
     к Закону Республики Мордовия
     "О межбюджетных отношениях
     в Республике Мордовия"

                               МЕТОДИКА
  распределения субсидий для софинансирования расходных обязательств
   по предоставлению дотации поселениям и расходных обязательств по
      вопросам местного значения, выплачиваемых в зависимости от
           выполнения социально-экономических показателей и
                       региональных стандартов

     1. Настоящая  Методика  определяет порядок распределения субсидий
для софинансирования расходных обязательств по предоставлению  дотации
поселениям,     выплачиваемых     в    зависимости    от    выполнения
социально-экономических показателей,  и субсидий для  софинансирования
расходных обязательств по вопросам местного значения,  выплачиваемых в
зависимости от выполнения районом социально-экономических  показателей
и региональных стандартов (далее - субсидии).
     2. Распределение   и   перечисление    субсидий    осуществляется
пропорционально  проценту  выполнения основных социально-экономических
показателей и региональных стандартов,  определенных в пунктах 3  и  4
настоящей Методики, исходя из их плановой доли в общей сумме субсидий.
     3. Основными социально-экономическими показателями являются:
     объем собственных   доходов   бюджета,  за  исключением  доходов,
полученных  в  виде  безвозмездных  и  безвозвратных  перечислений  из
бюджетов других уровней и внебюджетных фондов;
     объем закупок   скота    и    птицы    от    сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     объем закупок скота от личных подсобных хозяйств населения;
     объем закупок        молока        от        сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     объем закупок молока от личных подсобных хозяйств населения;
     объем закупок племенного скота;
     объем производства зерна;
     объем поставок сахарной свеклы на перерабатывающие предприятия;
     объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации;
     объем отгруженных товаров собственного производства,  выполненных
работ  и услуг собственными силами по видам экономической деятельности
"Обрабатывающие   производства",   "Производство    и    распределение
электроэнергии, газа и воды";
     объем привлеченных  кредитов  в   рамках   реализации   Программы
"Развитие     сельского     хозяйства     и    регулирование    рынков
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия  на  2008-2012
годы в Республике Мордовия";
     темп роста  среднемесячной  номинальной  начисленной   заработной
платы;
     общая площадь  введенного   в   эксплуатацию   жилья   с   учетом
индивидуального жилищного строительства.
     4. Региональными стандартами являются:
     охват детей  основным  общим образованием не менее 99%  от общего
числа детей соответствующего возраста;
     среднемесячное количество  выездов  скорой  медицинской помощи на
1000 человек - не менее 18,3;
     книговыдача в    финансируемых    из    муниципального    бюджета
общедоступных библиотеках - не  менее  450  единиц  в  месяц  на  1000
жителей;
     количество культурно-досуговых      мероприятий,      проведенных
финансируемыми  из местного бюджета учреждениями культуры,  - не менее
5,6 единицы в месяц на 1000 жителей;
     количество спортивных мероприятий,  проведенных финансируемыми из
местного бюджета учреждениями, - не менее 0,15 единицы в месяц на 1000
жителей.
     5. Плановые     доли     социально-экономических      показателей
устанавливаются в размерах, указанных в таблице.
     6. При перевыполнении социально-экономических  показателей  более
чем  на  110  процентов  за  каждый  последующий процент засчитывается
выполнение 0,5 процента,  но не более 10 процентов от  плановой  суммы
субсидий.
     При подведении итогов  по  показателю  "Объем  оборота  розничной
торговли  во  всех  каналах  реализации" используется корректировка на
поправочный  коэффициент,  определяемый   как   отношение   фактически
сложившегося    индекса-дефлятора   оборота   розничной   торговли   к
прогнозному.
     При подведении  итогов  по  показателю "Объем отгруженных товаров
собственного производства,  выполненных  работ  и  услуг  собственными
силами    по    видам   экономической   деятельности   "Обрабатывающие
производства",  "Производство и распределение электроэнергии,  газа  и
воды"   используется   корректировка   на   поправочный   коэффициент,
определяемый как отношение фактически  сложившегося  индекса-дефлятора
цен к прогнозному.
     При подведении итогов  в  расчет  показателя  "Объем  собственных
доходов   бюджета,   за   исключением   доходов,   полученных  в  виде
безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других  уровней
и  внебюджетных  фондов",  не включаются доходы,  поступившие от вновь
созданных и зарегистрированных в  текущем  году  организаций,  которым
оказывается     государственная    поддержка    в    соответствии    с
законодательством Республики Мордовия об инвестиционной деятельности.
     Для муниципальных  образований,  по  которым  прогноз по основным
социально-экономическим        показателям         принят         ниже
оптимально-напряженного уровня, при подведении итогов по ненапряженным
показателям  за  каждый  процент  выполнения   свыше   100   процентов
засчитывается 0,1 процента.
     7. Начисленная в соответствии  с  пунктом  6  настоящей  Методики
сумма субсидий корректируется на процент сохранности поголовья скота к
соответствующему периоду предыдущего года.
     За каждый  процент  снижения  поголовья  скота к соответствующему
периоду предыдущего года сумма субсидии снижается на  2  процента.  За
каждый процент роста поголовья скота сумма субсидий увеличивается на 1
процент при условии  одновременного  сохранения  или  роста  поголовья
коров.
     8. Начисленная в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящей Методики
сумма субсидии для софинансирования расходных обязательств по вопросам
местного значения,  выплачиваемой в зависимости от выполнения  районом
социально-экономических   показателей   и   региональных   стандартов,
корректируется на средний  процент  (среднее  арифметическое  значение
выполнения    показателей    региональных    стандартов)    выполнения
региональных  стандартов  к  установленным  в  пункте  4   минимальным
значениям.
     Если средний процент выполнения региональных стандартов  составит
менее  75  процентов,  то  начисленная  сумма  субсидии снижается на 1
процент,  при выполнении от 75 до 85 процентов - на 0,5 процента,  при
выполнении от 85 до 100 процентов - на 0,2 процента.
     9. Перечисление  субсидий  бюджетам   муниципальных   образований
производится  за  первые  два  месяца  квартала  по итогам за отчетный
месяц, в последний месяц квартала - нарастающим итогом с начала года.
     10. Плановая  месячная  сумма  субсидий  для  всех  муниципальных
образований устанавливается в размере 1/12 части от  плановой  годовой
суммы субсидий на текущий финансовый год.
     11. Сумма  денежных  средств,   оставшаяся   нераспределенной   в
результате  невыполнения  региональных  стандартов по итогам отчетного
финансового года,  перераспределяется между  муниципальными  районами,
выполнившими   региональные   стандарты  на  100  и  более  процентов,
пропорционально проценту выполнения региональных стандартов.  При этом
40  процентов  указанной суммы перераспределяется между муниципальными
районами, выполнившими региональные стандарты от 100 до 105 процентов,
а   60   процентов   -  между  муниципальными  районами,  выполнившими
региональные стандарты свыше 105 процентов.

                                                               Таблица

                            ПЛАНОВЫЕ ДОЛИ
                 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|
|    Наименование    |   Объем    |  Объем  |  Объем  |  Объем  |  Объем  |  Объем   | Объем |   Объем   |  Объем   |    Объем     |    Объем     | Темп роста|   Общая  |
|   муниципального   |собственных | закупок | закупок | закупок | закупок | закупок  | произ-|  поставок | оборота  | отгруженных  | привлеченных |  Средне-  |  площадь |
|       района       |  доходов   | скота и |  скота  |молока от|молока от|племенного|водства|  сахарной |розничной |   товаров    |  кредитов в  |  месячной |введенного|
|                    |бюджета, за | птицы от| отличных| сельско-|  яичных |  скота   | зерна | свеклы на | торговли | собственного |    рамках    |номинальной|     в    |
|                    |исключением | сельско-|подсобных| хозяйст-|подсобных|          |       | перераба- | во всех  |производства, |  реализации  |начисленной|эксплуата-|
|                    |  доходов,  | хозяйс- | хозяйств|  венных | хозяйств|          |       |  тывающие | каналах  | выполненных  |  Программы   | заработной|    цию   |
|                    | полученных | твенных |населения| товаро- |населения|          |       |предприятия|реализации|    работ     |  "Развитие   |   платы   |  жилья с |
|                    |   в виде   | товаро- |         |  произ- |         |          |       |           |          |   и услуг    |  сельского   |           |  учетом  |
|                    |  безвоз-   |  произ- |         |водителей|         |          |       |           |          | собственными | хозяйства и  |           |  индиви- |
|                    | мездных и  |водителей|         |         |         |          |       |           |          |  силами по   |регулирование |           | дуального|
|                    |  безвоз-   |         |         |         |         |          |       |           |          |    видам     |    рынков    |           | жилищного|
|                    |  вратных   |         |         |         |         |          |       |           |          |экономической |   сельско-   |           |  строи-  |
|                    |   пере-    |         |         |         |         |          |       |           |          |деятельности: |хозяйственной |           | тельства |
|                    |числений из |         |         |         |         |          |       |           |          |   "Обраба-   |  продукции,  |           |          |
|                    |  бюджетов  |         |         |         |         |          |       |           |          |   тывающие   |   сырья и    |           |          |
|                    |   других   |         |         |         |         |          |       |           |          |Производства",|продовольствия|           |          |
|                    | уровней и  |         |         |         |         |          |       |           |          |"Производство |      на      |           |          |
|                    |внебюджетных|         |         |         |         |          |       |           |          |      и       |2008-2012 годы|           |          |
|                    |   фондов   |         |         |         |         |          |       |           |          |распределение | в Республике |           |          |
|                    |            |         |         |         |         |          |       |           |          |   электро-   |  Мордовия"   |           |          |
|                    |            |         |         |         |         |          |       |           |          |   энергии,   |              |           |          |
|                    |            |         |         |         |         |          |       |           |          | газа и воды" |              |           |          |
|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|
|Ардатовский         |          20|       10|       10|       10|       10|         5|      5|         10|        10|            10|            10|         10|         5|
|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|
|Атюрьевский         |          20|       10|       10|       10|       10|         5|      5|           |        10|             5|            10|         10|         5|
|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|
|Атяшевский          |          20|       12|        8|       10|       10|         5|      5|         15|        10|            10|            10|         10|         5|
|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|
|Большеберезниковский|          20|        6|       14|        6|       14|         5|      5|           |        10|             5|            10|         10|         5|
|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|
|Большеигнатовский   |          20|       10|       10|       10|       10|         5|      5|           |        10|             5|            10|         10|         5|
|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|
|Дубенский           |          20|       10|       10|       10|       10|         5|      5|           |        10|             5|            10|         10|         5|
|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|
|Ельниковский        |          20|       12|        8|       13|        7|         5|      5|           |        10|             5|            10|         10|         5|
|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|
|Зубово-Полянский    |          20|       10|       10|       10|       10|         5|      5|           |        10|            10|            10|         10|         5|
|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|
|Инсарский           |          20|       12|        8|       13|        7|         5|      5|           |        10|             5|            10|         10|         5|
|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|
|Ичалковский         |          20|       12|        8|       10|       10|         5|      5|         10|        10|            10|            10|         10|         5|
|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|
|Кадошкинский        |          20|        6|       14|        6|       14|         5|      5|           |        10|            10|            10|         10|         5|
|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|
|Ковылкинский        |          20|       10|       10|       10|       10|         5|      5|           |        10|            10|            10|         10|         5|
|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|
|Кочкуровский        |          20|       10|       10|       13|        7|         5|      5|           |        10|              |            10|         10|         5|
|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|
|Краснослободский    |          20|       12|        8|       13|        7|         5|      5|           |        10|             5|            10|         10|         5|
|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|
|Лямбирский          |          20|       12|        8|       13|        7|         5|      5|          5|        10|              |            10|         10|         5|
|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|
|Ромодановский       |          20|       12|        8|       13|        7|         5|      5|         10|        10|            10|            10|         10|         5|
|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|
|Рузаевский          |          20|       12|        8|       13|        7|         5|      5|           |        10|              |            15|         10|         5|
|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|
|Старошайговский     |          20|       12|        8|       13|        7|         5|      5|           |        10|             5|            10|         10|         5|
|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|
|Темниковский        |          20|        6|       14|        6|       14|         5|      5|           |        10|             5|            10|         10|         5|
|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|
|Теньгушевский       |          20|       10|       10|        6|       14|         5|      5|           |        10|             5|            10|         10|         5|
|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|
|Торбеевский         |          20|       10|       10|       10|       10|         5|      5|           |        10|            10|            10|         10|         5|
|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|
|Чамзинский          |          20|       12|        8|       13|        7|         5|      5|         10|        10|            15|            10|         10|         5|
|————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|———————————|——————————|——————————————|——————————————|———————————|——————————|



     Приложение 4
     к Закону Республики Мордовия
     "О межбюджетных отношениях
     в Республике Мордовия"

                               Методика
      распределения субвенции, поступающей из Федерального фонда
          компенсаций в Республиканский фонд компенсаций, на
        осуществление государственных полномочий по первичному
        воинскому учету на территориях, на которых отсутствуют
                         военные комиссариаты

     1. Распределение  субвенций из Республиканского фонда компенсаций
между муниципальными образованиями производится в целях финансирования
расходов  на  осуществление  переданных  Российской Федерацией органам
местного самоуправления поселений и  органам  местного  самоуправления
городских  округов (далее - органы местного самоуправления) полномочий
на  осуществление  первичного  воинского  учета  на  территориях,  где
отсутствуют военные комиссариаты (далее - субвенции).
     2. Размер  субвенции,  предоставляемой   бюджетам   поселения   и
городского  округа на осуществление полномочий по первичному воинскому
учету  на   территориях,   где   отсутствуют   военные   комиссариаты,
определяется по следующей формуле:

     Ci = (NocBi + NcoBi * k) * S, где:

     Ci -   субвенция,   на  осуществление  полномочий  по  первичному
воинскому учету на территориях,  где отсутствуют военные комиссариаты,
i-му поселению (городскому округу);
     NocBi -  количество  военно-учетных  работников  i-го   поселения
(городского округа);
     NcoBi - количество работников i-го поселения (городского округа),
осуществляющих  деятельность  по  воинскому  учету  в  органе местного
самоуправления по совместительству;
     к - коэффициент рабочего времени;
     S - затраты на содержание одного военно-учетного работника органа
местного самоуправления в год.
     3. Коэффициент  рабочего  времени   определяется   по   следующей
формуле:

     k = tсов/tосв, где:

     tcoв -  количество  часов рабочего времени в год,  рассчитанное в
среднем на одного работника, осуществляющего работу по воинскому учету
в органе местного самоуправления по совместительству;
     tocв - количество часов рабочего времени в год,  рассчитанное  на
одного   военно-учетного   работника  исходя  из  норм,  установленных
Трудовым кодексом Российской Федерации.
     4. Затраты  на содержание одного военно-учетного работника органа
местного самоуправления в год определяются по следующей формуле:

     S = Sзп + Sаренда + Sсвязь + Sтрансп. + Sком.расх. + Sком.усл. +
     Sмат.обесп., где:

     Sзп - расходы на оплату труда военно-учетного работника,  включая
соответствующие начисления на фонд оплаты труда;
     Sаренда - расходы на оплату аренды помещений;
     Sсвязь - расходы на оплату услуг связи;
     Sтрансп. - расходы на оплату транспортных услуг;
     Sком.pacx. - командировочные расходы;
     Sком.усл. - расходы на оплату коммунальных услуг;
     Sмат.обесп. -  расходы  на   обеспечение   мебелью,   инвентарем,
оргтехникой, средствами связи, расходными материалами.



     Приложение 5
     к Закону Республики Мордовия
     "О межбюджетных отношениях
     в Республике Мордовия"

                               Методика
          расчета и распределения дотаций из районного фонда
                    финансовой поддержки поселений

     Районный фонд  финансовой   поддержки   поселений   создается   и
распределяется   с  целью  выравнивания  доступа  граждан  к  основным
бюджетным услугам и социальным гарантиям,  финансируемым  из  бюджетов
поселений.
     Финансовая помощь  из  районного   фонда   финансовой   поддержки
поселений  (далее  -  РФФПП)  предоставляется  по  одному  или по двум
направлениям  в  зависимости  от  решения   представительного   органа
местного  самоуправления  о  направлении  (ненаправлении)  собственных
средств муниципального района в указанный фонд.
     Если РФФПП  будет  формироваться  только  за  счет  субвенций  из
Республиканского фонда компенсаций,  то дотации  распределяются  между
поселениями исходя из численности жителей поселений.
     Если РФФПП  будет  формироваться  также  и  за  счет  собственных
доходов, то дотации будут распределяться по двум направлениям:
     первая часть РФФПП распределяется  между  поселениями  исходя  из
численности жителей поселения;
     вторая часть  РФФПП  распределяется  между  поселениями,  уровень
расчетной  бюджетной  обеспеченности  которых  не  превышает  уровень,
установленный в качестве  критерия  выравнивания  расчетной  бюджетной
обеспеченности.
     Первая часть  формируется  за  счет  субвенций,  поступающих   из
Республиканского   фонда  компенсаций  на  реализацию  государственных
полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям.

             1. Расчет бюджетной обеспеченности поселения

     Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения определяется
соотношением  валовых налоговых ресурсов,  которые могут быть получены
бюджетом поселения исходя из уровня развития экономики, и аналогичного
показателя  в среднем по поселениям,  входящим в состав муниципального
района. Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по формуле:

     БО = ВНР /ВНР, где:
       j     j
     БО  - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
       j
     ВНР - валовые  налоговые ресурсы  j-го  поселения  в  расчете  на
        j
одного жителя;
     ВНР -  валовые  налоговые  ресурсы  в  расчете на одного жителя в
среднем по поселениям, входящим в состав муниципального района.

                     2. Расчет налоговых доходов

     Валовые налоговые  ресурсы  -   суммарная   оценка   возможностей
экономики  поселения  генерировать  налоговые  доходы,  поступающие  в
бюджет поселения.
     Расчет валовых   налоговых  ресурсов  поселения  производится  по
репрезентативной системе налогов в  разрезе  отдельных  видов  налогов
исходя   из  показателей  уровня  экономического  развития  поселения,
прогноза  поступлений  налогов   с   территории   всех   поселений   в
консолидированный  бюджет  Республики  Мордовия,  а  также  нормативов
отчислений от налогов в соответствующие бюджеты.
     Состав репрезентативной  системы налогов,  перечень экономических
показателей,  соответствующих базам налогообложения поселений по видам
налогов, приведены в таблице 1.

                                                             Таблица 1

                                Состав
             репрезентативной системы налогов для расчета
                   налогового потенциала поселений

|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|   Наименование налога    |    Показатель, характеризующий базу     |
|                          |             налогообложения             |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Налог на доходы физических|фонд оплаты труда по экономике           |
|лиц                       |                                         |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Единый                    |прибыль сельхозтоваропроизводителей      |
|сельскохозяйственный налог|                                         |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Налог на имущество        |стоимость имущества физических лиц       |
|физических лиц            |                                         |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Налог на землю            |кадастровая оценка земли                 |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————|

     Показатель валовых     налоговых    ресурсов    j-го    поселения
рассчитывается по формуле:

     ВНР  = (D    + D    + ... + D   )/Н , где:
        j     ij1    ij2          ijn   j

     ВНР  - показатель валовых налоговых ресурсов j-го поселения;
        j
     D   - расчетные доходы по i-налогу j-го поселения;
      ij
     Н  - численность постоянного населения j-го поселения.
      j

     Показатель валовых налоговых  ресурсов  используется  только  для
сопоставления  бюджетной  обеспеченности  поселений в рамках настоящей
Методики и не  является  прогнозируемой  (планируемой,  рекомендуемой)
оценкой  налоговых доходов в расчете на одного жителя или в абсолютном
размере.
     Расчетные доходы  по  i-налогу  j-го  поселения рассчитываются по
формуле:

     D  = (НБ  x D/НБ) x С, где:
      ij     ij

     НБ     -  среднегодовая  за три последних года,  предшествовавших
       ij
текущему финансовому году, налоговая база по i-налогу j-го поселения;
     НБ -   суммарная   среднегодовая   за   три    последних    года,
предшествовавших текущему финансовому году, налоговая база по i-налогу
по поселениям;
     D -  суммарный  по  Республике  Мордовия  прогноз  поступлений по
i-налогу в бюджеты всех уровней в очередном финансовом году;
     С -   норматив   зачисления   i-налога  в  бюджеты  муниципальных
образований данного типа.

                  3. Распределение дотаций из РФФПП

     Первая часть РФФПП распределяется между поселениями,  входящими в
состав муниципального района,  расчетные налоговые доходы которых (без
учета налоговых доходов по дополнительным  нормативам  отчислений)  не
превышают установленный уровень.
     Первая часть дотации поселению рассчитывается по формуле:

     T1  = РФФПП1 x Н /ЕН , где:
       j             j   j

     T1 - первая часть дотации из РФФПП j-му поселению;
       j
     РФФПП1 - первая часть РФФПП,  сформированная за счет субвенций из
Республиканского фонда компенсаций;
     Н -  постоянное  население поселений,  расчетные налоговые доходы
      j
которых (без учета  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам
отчислений) не превышают установленный уровень;

     ЕН -  суммарное  количество   постоянного  населения   поселений,
       j
входящих  в  состав муниципального района,  расчетные налоговые доходы
которых (без учета  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам
отчислений) не превышают установленный уровень.
     Уровень обеспеченности  поселений  налоговыми доходами (без учета
налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)  в  расчете
на   одного  жителя  устанавливается  законом  Республики  Мордовия  о
республиканском бюджете Республики Мордовия  на  очередной  финансовый
год.
     Вторая часть РФФПП распределяется  между  поселениями,  расчетная
бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в
качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.
     Уровень критерия  выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности
поселений устанавливается решением муниципального района о бюджете  на
очередной финансовый год.
     Размер второй части дотации поселению рассчитывается по формуле:

     T2 = РФФПП2 x О /ЕО , где:
       j            j   j

     T2 - вторая часть дотации из РФФПП j-му поселению;
       j
     РФФПП2 - вторая часть РФФПП;
     О - объем  средств,  необходимый для доведения  уровня  бюджетной
      j
обеспеченности по j-му поселению до уровня,  установленного в качестве
критерия выравнивания, при условии, если О > 0;
                                          j
     О  -  суммарный  объем средств,  необходимый для доведения уровня
      j
бюджетной обеспеченности по поселениям  до  уровня,  установленного  в
качестве  критерия  выравнивания по муниципальным образованиям данного
типа, для которых О > 0.
                   j
     Объем средств,   необходимый   для   доведения  уровня  бюджетной
обеспеченности  по  данному  поселению  до  уровня,  установленного  в
качестве критерия выравнивания, рассчитывается по формуле:

     О = a x (в - БОj) x Нj, где:
      j

     a - средний по муниципальным образованиям  данного  типа  уровень
налоговых  доходов  в  расчете  на  одного  жителя,  прогнозируемый на
очередной финансовый год;
     в -  уровень  бюджетной обеспеченности,  установленный в качестве
критерия выравнивания;
     БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
     Нj - численность постоянного населения j-го поселения.
     Общий объем    дотации    бюджету   j-го   поселения   из   РФФПП
рассчитывается по формуле:

     Т = Т1 + Т2 , где:
      j    j    j

     Т - общий объем дотации бюджету j-го поселения из РФФПП;
      j
     Т1 - первая часть дотации из РФФПП j-му поселению;
       j
     Т2 - вторая часть дотации из РФФПП j-му поселению.
       j



     Приложение 6
     к Закону Республики Мордовия
     "О межбюджетных отношениях
     в Республике Мордовия"

                               Порядок
       расчета субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в
              республиканский бюджет Республики Мордовия

     Сумма субсидий,   перечисляемых   из    бюджета    поселения    в
Республиканский фонд компенсаций, рассчитывается по следующей формуле:

     СПi = 0,5 x (ПРНДi - ПРНДmax) x Нi, где:

     СПi -  субсидия  из бюджета i-го поселения в Республиканский фонд
компенсаций;
     ПРНДi -   налоговые   доходы  (без  учета  налоговых  доходов  по
дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя  i-го
поселения в последнем отчетном году;
     ПРНДmax - двукратный средний уровень расчетных налоговых  доходов
поселений в расчете на одного жителя в последнем отчетном году;
     Hi - численность постоянного населения i-го поселения на 1 января
последнего отчетного года.
     Уровень обеспеченности поселений налоговыми доходами  (без  учета
налоговых  доходов  по дополнительным нормативам отчислений) в расчете
на  одного  жителя  устанавливается  законом  Республики  Мордовия   о
республиканском  бюджете  Республики  Мордовия на очередной финансовый
год.
     Налоговые доходы  (без  учета налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений) в расчете на одного  жителя  i-го  поселения  в
последнем отчетном году рассчитываются по следующей формуле:

     ПРНДi = ФНДi : Нi, где:

     ФНДi -  фактические  налоговые  доходы i-го поселения в последнем
отчетном году;
     Нi - численность постоянного населения i-го поселения на 1 января
последнего отчетного года.
     Двукратный средний  уровень расчетных налоговых доходов поселений
в расчете на одного жителя в последнем отчетном году рассчитывается по
следующей формуле:

     ПРНДmax = 2 x ФНД : Н, где:

     ФНД -  фактические  налоговые  доходы  всех поселений в последнем
отчетном году;
     Н -   численность   постоянного  населения  поселений  Республики
Мордовия на 1 января последнего отчетного года.



     Приложение 7
     к Закону Республики Мордовия
     "О межбюджетных отношениях
     в Республике Мордовия"

                               ПОРЯДОК
  расчета субсидий, перечисляемых из бюджетов муниципальных районов
   (городского округа) в республиканский бюджет Республики Мордовия

     Сумма субсидий,  перечисляемых из бюджета  муниципального  района
(городского   округа)  в  Республиканский  фонд  финансовой  поддержки
муниципальных  районов  (городского   округа)   Республики   Мордовия,
рассчитывается по следующей формуле:

     СПi = 0,5 x (ПРНДi - ПРНДmax) x Нi, где:

     CПi -  субсидия из бюджета i-го муниципального района (городского
округа) в  Республиканский  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных
районов (городского округа) Республики Мордовия;
     ПРНДi -  налоговые  доходы  (без  учета  налоговых   доходов   по
дополнительным  нормативам отчислений) в расчете на одного жителя i-го
муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;
     ПРНДmax -  двукратный средний уровень расчетных налоговых доходов
муниципальных районов (городского округа) в расчете на одного жителя в
последнем отчетном году;
     Hi - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа) на 1 января последнего отчетного года.
     Уровень обеспеченности муниципальных районов (городского  округа)
налоговыми  доходами  (без  учета  налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений) в  расчете  на  одного  жителя  устанавливается
законом  Республики  Мордовия  о  республиканском  бюджете  Республики
Мордовия на очередной финансовый год.
     Налоговые доходы  (без  учета налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений) в расчете на одного жителя i-го  муниципального
района (городского округа) в последнем отчетном году рассчитываются по
следующей формуле:

     ПРНДi = ФНДi : Нi, где:

     ФНДi - фактические налоговые доходы  i-го  муниципального  района
(городского округа) в последнем отчетном году;
     Нi - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа) на 1 января последнего отчетного года.
     Двукратный средний   уровень    расчетных    налоговых    доходов
муниципальных районов (городского округа) в расчете на одного жителя в
последнем отчетном году рассчитывается по следующей формуле:

     ПРНДmax = 2 x ФНД : Н, где:

     ФНД - фактические налоговые  доходы  всех  муниципальных  районов
(городского округа) в последнем отчетном году;
     Н -  численность  постоянного  населения  муниципальных   районов
(городского   округа)  Республики  Мордовия  на  1  января  последнего
отчетного года.



     Приложение 8
     к Закону Республики Мордовия
     "О межбюджетных отношениях
     в Республике Мордовия"

                               МЕТОДИКА
      расчета норматива для определения общего объема субвенций
             на осуществление государственных полномочий
            по расчету и предоставлению дотаций поселениям
                   и распределения данных субвенций

     Норматив для определения общего объема субвенций на осуществление
государственных   полномочий   по  расчету  и  предоставлению  дотаций
поселениям рассчитывается по формуле:

     N = Р/Н, где:

     N - норматив финансовых затрат на душу  населения  по  расчету  и
предоставлению  дотаций поселениям (устанавливается законом Республики
Мордовия о республиканском бюджете Республики  Мордовия  на  очередной
финансовый год);
     Р - сумма прогнозных расходов на осуществление переданных органам
местного   самоуправления  государственных  полномочий  по  расчету  и
предоставлению дотаций  поселениям  на  очередной  финансовый  год  по
Республике Мордовия;
     Н - численность постоянного населения Республики Мордовия.
     Субвенция на  осуществление государственных полномочий по расчету
и  предоставлению  дотаций  поселениям  предоставляется  муниципальным
районам, имеющим в своем составе городские и сельские поселения.
     Распределение субвенций муниципальным  районам  на  осуществление
государственных   полномочий   по  расчету  и  предоставлению  дотаций
поселениям определяется по следующей формуле:

      РФФПП
     С       = О x Н /ЕН , где:
           J        J   J

      РФФПП
     С       -  размер  субвенции  j-му   муниципальному   району   на
           J
осуществление  государственных  полномочий по расчету и предоставлению
дотаций поселениям;
     О -   объем   средств   Республиканского   фонда  компенсаций  на
предоставление  муниципальным  районам  субвенции   на   осуществление
государственных   полномочий   по  расчету  и  предоставлению  дотаций
поселениям;
     Н  - численность постоянного населения j-го муниципального района
      J
исходя из численности постоянного населения тех  поселений,  расчетные
налоговые   доходы   которых   (без   учета   налоговых   доходов   по
дополнительным  нормативам  отчислений)  не  превышают   установленный
уровень;
     ЕН  -  суммарная  численность постоянного населения муниципальных
       j
районов исходя из численности  постоянного  населения  тех  поселений,
расчетные  налоговые  доходы  которых  (без учета налоговых доходов по
дополнительным  нормативам  отчислений)  не  превышают   установленный
уровень.
     Объем средств     Республиканского     фонда    компенсаций    на
предоставление  муниципальным  районам  субвенции   на   осуществление
государственных   полномочий   по  расчету  и  предоставлению  дотаций
поселениям определяется по следующей формуле:

     О = ЕПР - ЕПСД , где:
            j      j

     ЕПР  -  суммарный  прогноз  расходов  поселений (на осуществление
        j
вопросов местного  значения  поселений  и  переданных  полномочий)  на
очередной финансовый год;
     УПСД  -   суммарный   прогноз  налоговых  и  неналоговых  доходов
         j
поселений на очередной  финансовый  год,  субвенций  на  осуществление
переданных полномочий,  а также дотации, предоставляемой в зависимости
от розничной реализации на территории поселения алкогольной  продукции
с   объемной  долей  этилового  спирта  свыше  25%,  произведенной  на
территории  Республики  Мордовия,   и   дотации,   предоставляемой   в
зависимости    от    доли   поставленного   с   территории   поселения
сельскохозяйственного   сырья   для   переработки    на    предприятия
перерабатывающей    промышленности,    расположенные   на   территории
Республики Мордовия.