Закон Республики Мордовия от 21.02.2008 № 4-З

                                ЗАКОН

                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


                      О межбюджетных отношениях
                        в Республике Мордовия

   (В редакции Законов Республики Мордовия от 20.05.2008 г. N 24-З;
          от 14.07.2008 г. N 48-З; от 30.09.2008 г. N 77-З;
           от 04.02.2009 г. N 2-З; от 12.03.2009 г. N 18-З;
          от 04.05.2009 г. N 31-З; от 13.07.2009 г. N 52-З;
          от 12.03.2010 г. N 16-З; от 18.10.2010 г. N 75-З;
          от 14.06.2011 г. N 24-З; от 18.10.2011 г. N 63-З;
          от 28.12.2011 г. N 83-З; от 15.05.2012 г. N 26-З;
          от 13.06.2012 г. N 46-З; от 13.10.2012 г. N 72-З;
          от 26.03.2013 г. N 19-З; от 19.11.2013 г. N 77-З;
           от 19.11.2013 г. N 78-З; от 05.03.2014 г. N 5-З;
          от 10.09.2014 г. N 65-З; от 12.11.2014 г. N 84-З;
                    от 30.12.2014 № 110-З)


     Принят Государственным Собранием             15 февраля 2008 года
     
     
     Настоящий Закон  регулирует межбюджетные отношения между органами
государственной  власти  Республики  Мордовия  и   органами   местного
самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия.
     
                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений
     
     Правовую основу  межбюджетных  отношений  в  Республике  Мордовия
составляют  Конституция   Российской   Федерации,   Бюджетный   кодекс
Российской  Федерации,  федеральные законы,  иные нормативные правовые
акты Российской Федерации,  Конституция Республики Мордовия, настоящий
Закон   и   иные   нормативные   правовые  акты  Республики  Мордовия,
регулирующие межбюджетные отношения.
     
     Статья 2. Участники межбюджетных отношений
               в Республике Мордовия
     
     Участниками межбюджетных    отношений   в   Республике   Мордовия
являются:
     органы государственной власти Республики Мордовия;
     органы местного самоуправления поселений в Республике Мордовия;
     органы местного  самоуправления  муниципальных районов Республики
Мордовия;
     органы местного  самоуправления  городского  округа  в Республике
Мордовия.
     
     Статья 3. Формы регулирования межбюджетных отношений
     
     Основными формами   регулирования   межбюджетных   отношений    в
Республике Мордовия являются:
     установление нормативов отчислений от федеральных, региональных и
местных   налогов  и  сборов,  налогов,  предусмотренных  специальными
налоговыми режимами,  подлежащих зачислению в  республиканский  бюджет
Республики Мордовия и бюджеты муниципальных образований в соответствии
с федеральным законодательством;
     предоставление межбюджетных   трансфертов   из   республиканского
бюджета Республики Мордовия и местных бюджетов.
     
             Глава 2. УСТАНОВЛЕНИЕ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ
                         ОТ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ
     
     Статья 4. Налоговые доходы поселений
     
     1. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от местных  и
федеральных налогов  и сборов,  налогов, предусмотренных  специальными
налоговыми  режимами,  в соответствии  с  нормативами,  установленными
федеральным законодательством.
     2. В бюджеты городских поселений по дифференцированным нормативам
зачисляются налоговые доходы от акцизов на автомобильный и прямогонный
бензин,  дизельное  топливо,  моторные масла  для  дизельных  и  (или)
карбюраторных  (инжекторных)  двигателей, производимые  на  территории
Российской  Федерации,   подлежащие  в   соответствии  с   федеральным
законодательством  зачислению  в  консолидированный  бюджет   субъекта
Российской   Федерации.   (В   редакции   Закона  Республики  Мордовия
от 30.12.2014 № 110-З)
     Дифференцированный норматив   определяется   в   соответствии   с
Методикой расчета  дифференцированного норматива отчисления  налоговых
доходов от акцизов  на автомобильный  и прямогонный бензин,  дизельное
топливо,  моторные   масла   для  дизельных   и  (или)   карбюраторных
(инжекторных)  двигателей,   производимые  на  территории   Российской
Федерации, согласно приложению 9 к настоящему Закону. (Статья        в
редакции Закона Республики Мордовия от 19.11.2013 г. N 78-З)
     
     Статья 5. Налоговые доходы муниципальных районов
     
     1.  В  бюджеты муниципальных районов зачисляются налоговые доходы
от  местных  и  федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных
специальными   налоговыми  режимами,  в  соответствии  с  нормативами,
установленными   федеральным  законодательством.  (В  редакции  Закона
Республики Мордовия от 28.12.2011 г. N 83-З)
     2.  В  бюджеты  муниципальных районов в полном объеме зачисляются
налоговые доходы от государственной пошлины, подлежащие в соответствии
с   федеральным   законодательством   зачислению   в  бюджет  субъекта
Российской   Федерации,   за   исключением   государственной   пошлины
(подлежащей   зачислению   по   месту   государственной   регистрации,
совершения  юридически  значимых  действий  или  выдачи документов) за
совершение  федеральными  органами  исполнительной  власти  юридически
значимых  действий  в  случае  подачи  заявления  и  (или) документов,
необходимых   для   их   совершения,   в   многофункциональный   центр
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг.  (В редакции
Закона Республики Мордовия от 12.11.2014 г. N 84-З)
     3. В  бюджеты  муниципальных   районов   по   единым   нормативам
зачисляются  налоговые  доходы  от  налога  на  доходы физических лиц,
подлежащего в соответствии с федеральным законодательством  зачислению
в   консолидированный  бюджет  субъекта  Российской  Федерации,  -  по
нормативу 15 процентов.  (В   редакции   Законов  Республики  Мордовия
от 28.12.2011 г. N 83-З; от 19.11.2013 г. N 78-З)
     4.   В   бюджеты   муниципальных  районов  по  дифференцированным
нормативам  зачисляются налоговые доходы от акцизов на автомобильный и
прямогонный  бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и
(или)   карбюраторных   (инжекторных)   двигателей,   производимые  на
территории   Российской   Федерации,   подлежащие   в  соответствии  с
федеральным  законодательством  зачислению  в консолидированный бюджет
субъекта Российской Федерации.
     Дифференцированный норматив   определяется   в   соответствии   с
Методикой расчета  дифференцированного норматива отчисления  налоговых
доходов от акцизов  на автомобильный  и прямогонный бензин,  дизельное
топливо,  моторные   масла   для  дизельных   и  (или)   карбюраторных
(инжекторных)  двигателей,   производимые  на  территории   Российской
Федерации, согласно приложению 9 к настоящему Закону. (Пункт  дополнен
- Закон Республики Мордовия от 19.11.2013 г. N 78-З)
     
     Статья 6. Налоговые доходы городского округа
     
     1.  В  бюджет  городского  округа зачисляются налоговые доходы от
местных  и  федеральных  налогов  и  сборов,  налогов, предусмотренных
специальными   налоговыми  режимами,  в  соответствии  с  нормативами,
установленными   федеральным  законодательством.  (В  редакции  Закона
Республики Мордовия от 28.12.2011 г. N 83-З)
     2.  В  бюджет  городского  округа  в  полном  объеме  зачисляются
налоговые доходы от государственной пошлины, подлежащие в соответствии
с   федеральным   законодательством   зачислению   в  бюджет  субъекта
Российской   Федерации,   за   исключением   государственной   пошлины
(подлежащей   зачислению   по   месту   государственной   регистрации,
совершения  юридически  значимых  действий  или  выдачи документов) за
совершение  федеральными  органами  исполнительной  власти  юридически
значимых  действий  в  случае  подачи  заявления  и  (или) документов,
необходимых   для   их   совершения,   в   многофункциональный   центр
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг.  (В редакции
Закона Республики Мордовия от 12.11.2014 г. N 84-З)
     3. В бюджет городского округа по  единым  нормативам  зачисляются
налоговые  доходы  от  налога на доходы физических лиц,  подлежащего в
соответствии   с   федеральным    законодательством    зачислению    в
консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, - по нормативу
15 процентов.  (В     редакции     Законов     Республики     Мордовия
от 28.12.2011 г. N 83-З; от 19.11.2013 г. N 78-З)
     4.  В  бюджет  городского округа по дифференцированным нормативам
зачисляются налоговые доходы от акцизов на автомобильный и прямогонный
бензин,  дизельное  топливо,  моторные  масла  для  дизельных  и (или)
карбюраторных  (инжекторных)  двигателей,  производимые  на территории
Российской   Федерации,   подлежащие   в  соответствии  с  федеральным
законодательством   зачислению  в  консолидированный  бюджет  субъекта
Российской Федерации.
     Дифференцированный норматив   определяется   в   соответствии   с
Методикой расчета  дифференцированного норматива отчисления  налоговых
доходов от акцизов  на автомобильный  и прямогонный бензин,  дизельное
топливо,  моторные   масла   для  дизельных   и  (или)   карбюраторных
(инжекторных)  двигателей,   производимые  на  территории   Российской
Федерации, согласно приложению 9 к настоящему Закону. (Пункт  дополнен
- Закон Республики Мордовия от 19.11.2013 г. N 78-З)
     
                   Глава 3. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
     
     Статья 7. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых
               из республиканского бюджета Республики Мордовия и
               местных бюджетов
     
     1. Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Республики
Мордовия предоставляются в форме:
     дотаций из    Республиканского   фонда    финансовой    поддержки
муниципальных районов (городского округа) в соответствии со статьей  8
настоящего Закона;
     субсидий бюджетам  муниципальных   районов,  городского   округа,
поселений в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;
     субвенций бюджетам  муниципальных  районов,  городского   округа,
поселений в соответствии со статьей 10 настоящего Закона;
     иных межбюджетных  трансфертов  бюджетам  муниципальных  районов,
городского округа, поселений в  соответствии со статьей 11  настоящего
Закона. (Пункт     в     редакции     Закона    Республики    Мордовия
от 05.03.2014 г. N 5-З)
     2. Межбюджетные трансферты из местных бюджетов  предоставляются в
форме:
     дотаций из районных фондов  финансовой   поддержки  поселений   в
соответствии со статьей 12 настоящего Закона;
     субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам  поселений в
случаях,   установленных   статьями   133 и 140   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации;
     субсидий, перечисляемых   из   бюджетов   поселений   в   бюджеты
муниципальных районов    на   решение   вопросов   местного   значения
межмуниципального характера;
     субсидий, перечисляемых из бюджетов   поселений и   муниципальных
районов (городского округа) в    республиканский   бюджет   Республики
Мордовия в соответствии со статьей 13 настоящего Закона;
     иных межбюджетных  трансфертов,   предоставляемых   из   бюджетов
муниципальных районов бюджетам поселений;
     иных межбюджетных    трансфертов, предоставляемых   из   бюджетов
поселений  бюджетам  муниципальных  районов.  (Пункт в редакции Закона
Республики Мордовия от 30.12.2014 № 110-З)
     
     Статья 8. Республиканский фонд финансовой поддержки
               муниципальных районов (городского округа)
     
     1. Республиканский   фонд   финансовой   поддержки  муниципальных
районов (городского  округа)  образуется  в  составе  республиканского
бюджета   Республики   Мордовия   с   целью   выравнивания   бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городского округа).
     2. Республиканский   фонд   финансовой   поддержки  муниципальных
районов (городского округа) формируется за счет собственных доходов  и
источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики
Мордовия  в  объеме,  утверждаемом  законом  Республики   Мордовия   о
республиканском  бюджете  Республики  Мордовия на очередной финансовый
год и плановый период. (В    редакции   Закона   Республики   Мордовия
от 26.03.2013 г. N 19-З)
     3. Дотации   из   Республиканского   фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городского округа) получают  все  муниципальные
районы  (городской округ),  уровень расчетной бюджетной обеспеченности
которых  не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной   обеспеченности
муниципальных  районов  (городского  округа),  определенный в качестве
критерия для предоставления указанных дотаций.
     Уровень расчетной  бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городского   округа),   определенный   в   качестве   критерия    для
предоставления  дотаций из Республиканского фонда финансовой поддержки
муниципальных районов  (городского  округа),  устанавливается  законом
Республики  Мордовия  о республиканском бюджете Республики Мордовия на
очередной финансовый год и плановый период. (В     редакции     Закона
Республики Мордовия от 26.03.2013 г. N 19-З)
     4. Размер  дотаций из Республиканского фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городского округа) для  каждого  муниципального
района  (городского  округа)  определяется  в соответствии с Методикой
распределения  средств  Республиканского  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  районов  (городского  округа)  согласно  приложению 1 к
настоящему Закону.
     5. Распределение  дотаций  из  Республиканского  фонда финансовой
поддержки муниципальных районов (городского  округа)  между  бюджетами
муниципальных   районов   (городского   округа)  утверждается  законом
Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики  Мордовия  на
очередной финансовый год.
     
     Статья 9. Субсидии местным бюджетам из республиканского
               бюджета Республики Мордовия
     
     1. Из  республиканского  бюджета  Республики  Мордовия   бюджетам
муниципальных районов,  городского  округа, поселений  предоставляются
субсидии в целях софинансирования расходных обязательств,  возникающих
при выполнении полномочий органов местного самоуправления по  вопросам
местного значения.
     2. Цели, условия предоставления и расходования субсидий, критерии
отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий
и их распределение между муниципальными образованиями  устанавливаются
законами  Республики Мордовия  и  (или) постановлениями  Правительства
Республики Мордовия.
     3. Правительство Республики Мордовия утверждает на срок не  менее
трех лет  перечень расходных  обязательств муниципальных  образований,
возникающих при выполнении полномочий органов местного  самоуправления
по  вопросам  местного  значения,  в  целях  софинансирования  которых
предоставляются  субсидии   из  республиканского  бюджета   Республики
Мордовия, целевые показатели результативности предоставления  субсидий
и их значения. (Статья   в   редакции   Закона   Республики   Мордовия
от 05.03.2014 г. N 5-З)
     
     Статья 10. Субвенции местным бюджетам из республиканского
                бюджета Республики Мордовия
     
     1. Из  республиканского  бюджета  Республики  Мордовия   бюджетам
муниципальных районов,  городского  округа, поселений  предоставляются
субвенции в целях  финансового обеспечения их расходных  обязательств,
возникающих  при  выполнении  государственных  полномочий   Российской
Федерации,  Республики Мордовия,  переданных  им для  осуществления  в
установленном порядке.
     2. Субвенции  местным   бюджетам   из  республиканского   бюджета
Республики Мордовия предоставляются за счет:
     1) субвенций  республиканскому  бюджету  Республики  Мордовия  из
федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления
отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;
     2) собственных  доходов  и  источников  финансирования   дефицита
республиканского бюджета Республики Мордовия в объеме, необходимом для
осуществления органами местного самоуправления муниципальных  районов,
городского   округа,    поселений    отдельных   полномочий    органов
государственной власти Республики Мордовия.
     3. Порядок расходования субвенций, финансовое обеспечение которых
осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования
дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия, устанавливается
Правительством Республики Мордовия.
     4. Субвенции распределяются между всеми муниципальными  районами,
городским округом, поселениями, органы местного самоуправления которых
осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с
едиными для каждого вида субвенции методиками, утвержденными  законами
Республики  Мордовия,  предусматривающими наделение  органов  местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями. (Статья     в
редакции Закона Республики Мордовия от 05.03.2014 г. N 5-З)
     
     Статья 11. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые
                из республиканского бюджета Республики Мордовия
                местным бюджетам
     
     1. Из  республиканского  бюджета бюджетам муниципальных районов и
городского округа предоставляются средства на премирование  победителя
конкурса "Лучшая комиссия по делам несовершеннолетних".
     2. Из республиканского бюджета  бюджетам  муниципальных  районов,
городского    округа,    поселений    предоставляются    средства   на
комплектование книжных фондов библиотек.
     3.  (Исключен       -       Закон       Республики       Мордовия
от 26.03.2013 г. N 19-З)
     4. Из республиканского бюджета бюджетам муниципальных  районов  и
городского округа предоставляются гранты в целях содействия достижению
и  (или)   поощрения   достижения   наилучших   значений   показателей
деятельности органов местного самоуправления.
     5. Из республиканского бюджета бюджетам муниципальных  районов  и
городского   округа   предоставляются   средства   в  целях  поощрения
достижения наилучших результатов по увеличению  налогового  потенциала
муниципального образования.
     5.1.   Из  республиканского  бюджета  бюджету  городского  округа
предоставляются  средства  на  финансирование  расходных обязательств,
возникающих  при  выполнении полномочий, связанных со статусом столицы
Республики  Мордовия.  (В  редакции  Законов  Республики  Мордовия  от
15.05.2012 г. N 26-З; от 05.03.2014 г. N 5-З)
     5.2.  Из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов,
городского  округа,  городских  и  сельских  поселений предоставляются
средства   на  проведение  мероприятий  по  подключению  общедоступных
библиотек  Республики  Мордовия  к  сети "Интернет" и развитие системы
библиотечного   дела   с   учетом   задачи  расширения  информационных
технологий  и  оцифровки.  (Дополнен  -  Закон  Республики Мордовия от
13.06.2012 г. N 46-З)
     5.3.  Из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов,
городского  округа  предоставляются  средства  на выплату премий Главы
Республики  Мордовия  муниципальным  общеобразовательным организациям,
активно   внедряющим   инновационные   образовательные  программы.  (В
редакции  Законов  Республики  Мордовия  от  26.03.2013  г. N 19-З; от
05.03.2014 г. N 5-З)
     5.4. Из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и
сельских  поселений  Республики  Мордовия  предоставляются средства на
выплату  денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры,
находящимся  на  территориях сельских поселений Республики Мордовия, и
их  работникам. (Дополнен - Закон Республики Мордовия от 19.11.2013 г.
N 77-З)
     5.5.   Из   республиканского   бюджета  предоставляются  средства
бюджетам   поселений   -   победителям   конкурса  по  благоустройству
территорий  городских  и  сельских  поселений  в  Республике Мордовия.
(Дополнен - Закон Республики Мордовия от 05.03.2014 г. N 5-З)
     5.6.  Из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов,
городского  округа, городских и сельских поселений Республики Мордовия
предоставляются   средства   на   государственную   поддержку  (грант)
комплексного   развития   учреждений   культуры.   (Дополнен  -  Закон
Республики Мордовия от 10.09.2014 г. N 65-З)
     5.7.  Из  республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов
Республики  Мордовия  предоставляются  средства на создание и развитие
сети  многофункциональных  центров  предоставления  государственных  и
муниципальных   услуг.   (Дополнен  -  Закон  Республики  Мордовия  от
12.11.2014 г. N 84-З)
     5.8. Из  республиканского    бюджета    предоставляются    гранты
муниципальным районам Республики Мордовия по итогам смотра-конкурса на
лучшую постановку  физкультурно-оздоровительной и   спортивной  работы
среди  муниципальных  районов  Республики  Мордовия. (Дополнен - Закон
Республики Мордовия от 30.12.2014 № 110-З)
     6.   Порядок   предоставления   иных   межбюджетных   трансфертов
определяется  Правительством  Республики Мордовия, за исключением иных
межбюджетных  трансфертов,  указанных  в  пункте  4  настоящей статьи.
Порядок  предоставления  иных  межбюджетных  трансфертов,  указанных в
пункте 4 настоящей статьи, устанавливается Главой Республики Мордовия.
(В редакции Закона Республики Мордовия от 05.03.2014 г. N 5-З)
     
     Статья 12. Районные фонды финансовой поддержки поселений
     
     1.  Районные  фонды  финансовой  поддержки поселений образуются в
составе   расходов   бюджетов   муниципальных   районов  на  очередной
финансовый  год  (очередной  финансовый  год  и  плановый  период) для
выравнивания  финансовых  возможностей органов местного самоуправления
поселений  по  осуществлению  своих  полномочий  по  вопросам местного
значения.  (В  редакции  Закона Республики Мордовия от 26.03.2013 г. N
19-З)
     Решение о создании районного фонда финансовой поддержки поселений
в   составе   расходов  бюджета  муниципального  района  на  очередной
финансовый   год   (очередной   финансовый   год  и  плановый  период)
принимается    представительным    органом   местного   самоуправления
муниципального  района.  (В  редакции  Закона  Республики  Мордовия от
26.03.2013 г. N 19-З)
     2.  Районные фонды финансовой поддержки поселений в полном объеме
или  частично  формируются  за  счет  субвенций,  получаемых бюджетами
муниципальных    районов    для    осуществления   органами   местного
самоуправления  переданных  органами государственной власти полномочий
по  расчету  и  предоставлению  дотаций поселениям из республиканского
бюджета Республики Мордовия. (В редакции Закона Республики Мордовия от
05.03.2014 г. N 5-З)
     В  случае,  если  за  счет  субвенций из республиканского бюджета
Республики   Мордовия   формируется   только   часть  районного  фонда
финансовой  поддержки  поселений,  то  другая  часть  указанного фонда
формируется  за  счет  собственных доходов и источников финансирования
дефицита  бюджета муниципального района. (В редакции Закона Республики
Мордовия от 05.03.2014 г. N 5-З)
     3.  Объем средств районного фонда финансовой поддержки поселений,
распределение  дотаций  из него, а также решение вопроса о направлении
(ненаправлении)  в  указанный  фонд  собственных  доходов и источников
финансирования  дефицита  бюджета  муниципального  района утверждаются
решением     представительного    органа    местного    самоуправления
муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной
финансовый  год  и  плановый  период).  (В  редакции Закона Республики
Мордовия от 26.03.2013 г. N 19-З)
     4.  Распределение  дотаций из республиканского бюджета Республики
Мордовия    поселений,    сформированного   за   счет   субвенций   из
Республиканского  фонда компенсаций, производится между поселениями, у
которых  в отчетном году расчетные налоговые доходы (без учета доходов
по   дополнительным   нормативам  отчислений)  не  превышали  уровень,
установленный  законом  Республики  Мордовия о республиканском бюджете
Республики  Мордовия  на  очередной  финансовый год и плановый период,
исходя  из  численности  жителей  и  финансовых  возможностей  органов
местного самоуправления поселений в соответствии с Методикой расчета и
распределения   дотаций   из   районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений  согласно  приложению  5  к  настоящему  Закону. (В редакции
Законов  Республики Мордовия от 26.03.2013 г. N 19-З; от 05.03.2014 г.
N 5-З)
     5. В    случае   принятия   представительным   органом   местного
самоуправления муниципального  района  решения  о  формировании  части
районного  фонда  финансовой  поддержки  поселений за счет собственных
доходов и источников финансирования  дефицита  бюджета  муниципального
района  дотации  из  районного  фонда  финансовой  поддержки поселений
получают  органы  местного  самоуправления  всех  поселений,   уровень
расчетной   бюджетной  обеспеченности  которых  не  превышает  уровень
расчетной бюджетной обеспеченности,  определенный в качестве  критерия
для предоставления указанных дотаций.
     Уровень    расчетной    бюджетной    обеспеченности    поселений,
определенный   в  качестве  критерия  для  предоставления  дотаций  из
районного  фонда  финансовой  поддержки  поселений за счет собственных
доходов  и  источников  финансирования дефицита бюджета муниципального
района,  устанавливается  решением  о бюджете муниципального района на
очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
(В редакции Закона Республики Мордовия от 26.03.2013 г. N 19-З)
     
     Статья 13. Субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений и
                муниципальных районов (городского округа)
                в республиканский бюджет Республики Мордовия
     
     1.  Из  бюджетов  поселений  и  муниципальных районов (городского
округа),  расчетные налоговые доходы которых в последнем отчетном году
превышали  установленный законом Республики Мордовия о республиканском
бюджете  Республики  Мордовия  на  очередной финансовый год и плановый
период   уровень,  перечисляются  субсидии  в  республиканский  бюджет
Республики   Мордовия.  (В  редакции  Закона  Республики  Мордовия  от
26.03.2013 г. N 19-З)
     2.    Субсидии    из    бюджетов   поселений,   перечисляемые   в
республиканский  бюджет Республики Мордовия в соответствии с настоящей
статьей,   распределяются  между  муниципальными  районами,  городским
округом  в  соответствии  со статьей 12 настоящего Закона. (В редакции
Закона Республики Мордовия от 05.03.2014 г. N 5-З)
     Субсидии из  бюджетов  муниципальных районов (городского округа),
перечисляемые  в  республиканский   бюджет   Республики   Мордовия   в
соответствии  с настоящей статьей,  зачисляются в Республиканский фонд
финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа).
     3. Порядок расчета субсидий,  перечисляемых из бюджетов поселений
в республиканский бюджет Республики  Мордовия,  определяется  согласно
приложению 6 к настоящему Закону.
     Порядок расчета субсидий, перечисляемых из бюджетов муниципальных
районов   (городского  округа)  в  республиканский  бюджет  Республики
Мордовия, определяется согласно приложению 7 к настоящему Закону.
     4. Объем субсидий,  подлежащих перечислению из местных бюджетов в
республиканский  бюджет  Республики  Мордовия,  утверждается   законом
Республики  Мордовия  о республиканском бюджете Республики Мордовия на
очередной финансовый год и плановый период. (В     редакции     Закона
Республики Мордовия от 26.03.2013 г. N 19-З)
     5. Субсидии   из   местных   бюджетов  в  республиканский  бюджет
Республики Мордовия в соответствии  с  настоящей  статьей  зачисляются
ежемесячно,  не  позднее  25-го числа,  в размере одной двенадцатой от
общей суммы субсидии.
     
          Глава 4. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ
           ВЫРАВНИВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ
     
     Статья 14. Государственные полномочия, передаваемые органам
                местного самоуправления
     
     1. В   соответствии   с   настоящим   Законом   органы   местного
самоуправления  муниципальных  районов   наделяются   государственными
полномочиями   по  расчету  и  предоставлению  дотаций  поселениям  на
выравнивание  уровня  бюджетной   обеспеченности   за   счет   средств
республиканского  бюджета Республики Мордовия (далее - государственные
полномочия).
     2. Государственными    полномочиями    наделяются   администрации
муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления).
     
     Статья 15. Срок, на который органы местного самоуправления
                наделяются государственными полномочиями
     
     Органы местного    самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на неограниченный срок.
     
     Статья 16. Права и обязанности органов местного самоуправления
                при осуществлении государственных полномочий
     
     1. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий имеют право на:
     1) финансовое  обеспечение  государственных  полномочий  за  счет
предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета
Республики Мордовия;
     2) обеспечение    государственных     полномочий     необходимыми
материальными ресурсами;
     3) получение  разъяснений  от  Министерства  финансов  Республики
Мордовия  (далее  -  уполномоченный  орган)  по вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий;
     4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов
и финансовых средств для осуществления переданных  им  государственных
полномочий   в   случаях   и   в   порядке,  предусмотренных  уставами
муниципальных образований;
     5) обжалование   в   судебном   порядке   письменных  предписаний
уполномоченного органа по устранению нарушений  требований  настоящего
Закона.
     2. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) обеспечивать   эффективное   и   рациональное    использование
материальных    ресурсов   и   финансовых   средств,   выделяемых   из
республиканского  бюджета   Республики   Мордовия   на   осуществление
государственных полномочий;
     2) исполнять письменные  предписания  уполномоченного  органа  по
устранению нарушений требований настоящего Закона;
     3) представлять в уполномоченный  орган  необходимую  информацию,
связанную с осуществлением государственных полномочий.
     
     Статья 17. Права и обязанности органов государственной власти
                Республики Мордовия при осуществлении органами
                местного самоуправления государственных полномочий
     
     1. Органы государственной власти Республики Мордовия имеют право:
     1) издавать в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты   по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
     2) получать   в   установленном   порядке   от  органов  местного
самоуправления необходимую информацию  об  использовании  материальных
ресурсов  и  финансовых  средств  на осуществление ими государственных
полномочий.
     2. Органы государственной власти Республики Мордовия обязаны:
     1) обеспечивать   передачу   органам   местного    самоуправления
финансовых   средств   и   материальных   ресурсов,   необходимых  для
осуществления государственных полномочий;
     2) осуществлять   контроль   за   исполнением  органами  местного
самоуправления государственных полномочий,  а также за  использованием
предоставленных   на  эти  цели  материальных  ресурсов  и  финансовых
средств;
     3) давать  разъяснения  и  оказывать  методическую помощь органам
местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.
     
     Статья 18. Финансовые средства, необходимые для осуществления
                государственных полномочий
     
     1. Финансовое    обеспечение    осуществления     государственных
полномочий    осуществляется    за   счет   предоставляемых   бюджетам
муниципальных районов субвенций из республиканского бюджета Республики
Мордовия.
     2. Методика  расчета  норматива  для  определения  общего  объема
субвенций  на  осуществление  государственных  полномочий по расчету и
предоставлению дотаций поселениям  и  распределения  данных  субвенций
определена в приложении 8 к настоящему Закону.
     Порядок расходования и учета средств на предоставление  субвенций
устанавливается Правительством Республики Мордовия.
     3. Органам  местного  самоуправления  запрещается   использование
финансовых    средств,    полученных    на   осуществление   отдельных
государственных  полномочий,  предусмотренных  настоящим  Законом,  на
другие цели.
     
     Статья 19. Передача материальных ресурсов, необходимых для
                осуществления органами местного самоуправления
                государственных полномочий
     
     1. Для   осуществления   государственных   полномочий   в  случае
необходимости в пользование органам местного самоуправления передаются
служебные  здания,  сооружения  и иное имущество (далее - материальные
средства).
     2. Для    передачи    материальных   средств   органам   местного
самоуправления исполнительный орган государственной власти  Республики
Мордовия  по управлению государственным имуществом составляет перечень
материальных средств (далее - перечень).
     3. Перечень согласовывается с главой администрации муниципального
района   и   утверждается   руководителем    исполнительного    органа
государственной    власти    Республики    Мордовия    по   управлению
государственным имуществом.
     После утверждения перечня указанные в нем материальные средства в
течение десяти дней передаются органам местного самоуправления.
     4. Материальные     средства    передаются    органам    местного
самоуправления по договору безвозмездного пользования.
     Передача материальных  средств  органам  местного  самоуправления
производится по  акту  приема-передачи  между  исполнительным  органом
государственной    власти    Республики    Мордовия    по   управлению
государственным имуществом и органом местного самоуправления.
     5. Органам   местного   самоуправления  запрещается  использовать
материальные  ресурсы,  полученные  на  осуществление  государственных
полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
     
     Статья 20. Порядок отчетности органов местного самоуправления
                об осуществлении государственных полномочий
     
     Органы местного   самоуправления   ежемесячно   представляют    в
уполномоченный    орган   отчет   об   осуществлении   государственных
полномочий,  использовании  предоставленных   финансовых   средств   и
материальных ресурсов.
     
     Статья 21. Порядок осуществления органами государственной
                власти Республики Мордовия контроля за исполнением
                государственных полномочий
     
     1. Целью   контроля  за  исполнением  государственных  полномочий
(далее - контроль) является обеспечение соблюдения  органами  местного
самоуправления  требований  законодательства  Российской  Федерации  и
законодательства  Республики  Мордовия   по   вопросам   осуществления
государственных полномочий.
     2. Контроль   за   исполнением   переданных   органам    местного
самоуправления государственных полномочий осуществляется в форме:
     комплексных проверок;
     ревизий финансово-хозяйственной   деятельности  органов  местного
самоуправления  в  части  расходования   выделяемых   для   реализации
переданных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств;
     запросов необходимых  документов  и  информации   об   исполнении
государственных полномочий;
     выдачи предписаний   органам    местного    самоуправления    или
должностным   лицам  органов  местного  самоуправления  об  устранении
выявленных нарушений.
     3. Контроль  за  использованием  органами местного самоуправления
финансовых средств и материальных  ресурсов,  предоставленных  им  для
осуществления государственных полномочий,  осуществляет уполномоченный
орган.
     4. При  выявлении нарушений требований настоящего Закона органами
местного   самоуправления    или    должностными    лицами    местного
самоуправления   уполномоченный   орган   вправе   давать   письменные
предписания  по  устранению  указанных  нарушений,  обязательные   для
исполнения  органами  местного  самоуправления  и  должностными лицами
органов местного самоуправления.
     
     Статья 22. Условия и порядок прекращения осуществления
                органами местного самоуправления
                государственных полномочий
     
     1. Исполнение государственных полномочий  может  быть  прекращено
или  приостановлено законом Республики Мордовия в отношении одного или
нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
     1) в    случае   неисполнения,   ненадлежащего   исполнения   или
невозможности    исполнения    органами    местного     самоуправления
государственных полномочий;
     2) в  случае  выявления  фактов   нарушений   органами   местного
самоуправления требований настоящего Закона;
     3) в случае нецелесообразности  осуществления  органами  местного
самоуправления государственных полномочий.
     2. Со  дня  вступления  в  силу  закона  Республики  Мордовия   о
прекращении   или   приостановлении  осуществления  органами  местного
самоуправления государственных полномочий прекращается  финансирование
органов   местного   самоуправления,   а  ранее  переданные  средства,
неиспользованные  или  использованные  не  по   целевому   назначению,
подлежат возврату.
     3. Имущество,  переданное  органам  местного   самоуправления   в
безвозмездное     пользование     для     обеспечения    осуществления
государственных полномочий, подлежит возврату.
     
                  Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 23. Приведение законодательных и иных нормативных
                правовых актов Республики Мордовия в соответствие
                с настоящим Законом
     
     1. Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона   нормативные
правовые  акты  Главы  Республики Мордовия,  нормативные правовые акты
Правительства Республики Мордовия,  нормативные правовые акты  органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований  в  Республике
Мордовия применяются в части,  не противоречащей настоящему Закону,  и
подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом.
     2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу  настоящего
Закона:
     Закон Республики Мордовия  от 26 декабря  2005  года  N 107-З  "О
межбюджетных отношениях в Республике Мордовия" (Известия Мордовии,  28
декабря 2005 года, N 194);
     Закон Республики  Мордовия  от  20  февраля  2006  года  N 2-З "О
внесении  изменений  в  статью  10  Закона  Республики   Мордовия   "О
межбюджетных отношениях в Республике Мордовия" (Известия Мордовии,  21
февраля 2006 года, N 26-4);
     Закон Республики  Мордовия  от  5  октября  2006  года  N 57-З "О
внесении  изменений  в  Закон  Республики  Мордовия  "О   межбюджетных
отношениях  в Республике Мордовия" (Известия Мордовии,  6 октября 2006
года, N 150-31);
     Закон Республики  Мордовия  от  20  декабря  2006  года N 83-З "О
внесении  изменений  в  Закон  Республики  Мордовия  "О   межбюджетных
отношениях в Республике Мордовия" (Известия Мордовии,  22 декабря 2006
года, N 193);
     Закон Республики  Мордовия  от  13  февраля  2007  года  N 4-З "О
внесении  изменений  в  Закон  Республики  Мордовия  "О   межбюджетных
отношениях в Республике Мордовия" (Известия Мордовии,  15 февраля 2007
года, N 23-3);
     Закон Республики  Мордовия от 8 июня 2007 года N 53-З "О внесении
изменений в Закон Республики Мордовия  "О  межбюджетных  отношениях  в
Республике Мордовия" (Известия Мордовии, 9 июня 2007 года, N 85-18);
     Закон Республики Мордовия от 6 июля 2007 года N 65-З "О  внесении
изменений  в  Закон  Республики  Мордовия "О межбюджетных отношениях в
Республике Мордовия" (Известия Мордовии, 12 июля 2007 года, N 103-24);
     Закон Республики  Мордовия  от  20  декабря  2007 года N 100-З "О
внесении изменений в Закон Республики Мордовия "О внесении изменений в
Закон  Республики  Мордовия  "О  межбюджетных  отношениях в Республике
Мордовия" (Известия Мордовии, 21 декабря 2007 года, N 195-42).
     
     Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования   и  распространяет  свое  действие  на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2008 года.
     

     Глава
     Республики Мордовия                                Н.И. МЕРКУШКИН
     
     
     г.Саранск
     21 февраля 2008 года
     N 4-З



     Приложение 1
     к Закону Республики Мордовия
     "О межбюджетных отношениях
     в Республике Мордовия"

                               МЕТОДИКА
             распределения средств Республиканского фонда
              финансовой поддержки муниципальных районов
                         (городского округа)

   (В редакции Законов Республики Мордовия от 30.09.2008 г. N 77-З;
                       от 26.03.2013 г. N 19-З)

     Республиканский фонд  финансовой  поддержки муниципальных районов
(городского округа) создается и распределяется  с  целью  выравнивания
доступа  граждан  к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям,
финансируемым из бюджетов муниципальных районов (городского округа).
     Финансовая помощь  из Республиканского фонда финансовой поддержки
муниципальных  районов  (городского  округа)  предоставляется  в  виде
дотаций  муниципальным районам (городскому округу),  уровень расчетной
бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в
качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

          1. Распределение дотаций из Республиканского фонда
              финансовой поддержки муниципальных районов
                         (городского округа)

     Средства Республиканского      фонда     финансовой     поддержки
муниципальных  районов  (городского   округа)   распределяются   между
муниципальными   районами  (городским  округом),  расчетная  бюджетная
обеспеченность которых не превышает уровень,  установленный в качестве
критерия для выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.
     Уровень,  установленный  в  качестве  критерия  для  выравнивания
расчетной  бюджетной  обеспеченности муниципальных районов (городского
округа),  определяется  законом  Республики Мордовия о республиканском
бюджете  Республики  Мордовия  на  очередной финансовый год и плановый
период.  (В  редакции  Закона  Республики  Мордовия от 26.03.2013 г. N
19-З)
     Размер дотации   муниципальному   району   (городскому    округу)
рассчитывается по формуле:
     
     Ti = РФФПМР * Oi/EOi, где:
     
     Ti -  дотация  из  Республиканского  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городского округа) i-му  муниципальному  району
(городскому округу);
     РФФПМР - общий объем дотаций из Республиканского фонда финансовой
поддержки муниципальных районов (городского округа);
     Oi - объем средств,  необходимый для доведения  уровня  бюджетной
обеспеченности  по  i-му  муниципальному району (городскому округу) до
уровня,  установленного в качестве критерия выравнивания, при условии,
что Oi>0;
     EOi - суммарный объем средств,  необходимый для доведения  уровня
бюджетной  обеспеченности по муниципальным районам (городскому округу)
до  уровня,  установленного  в  качестве  критерия   выравнивания   по
муниципальным образованиям данного типа, для которых Oi>0.
     Объем средств,  необходимый  для   доведения   уровня   бюджетной
обеспеченности по данному муниципальному району (городскому округу) до
уровня,   установленного    в    качестве    критерия    выравнивания,
рассчитывается по формуле:
     
     Oi = a * (в - БOi) * Hi, где:
     
     a  -  средний  по муниципальным образованиям данного типа уровень
налоговых  доходов  в  расчете  на  душу  населения, прогнозируемый на
соответствующий финансовый год; (В редакции Закона Республики Мордовия
от 26.03.2013 г. N 19-З)
     в - уровень бюджетной обеспеченности,  установленный  в  качестве
критерия выравнивания, ;
     БOi -   уровень   расчетной   бюджетной    обеспеченности    i-го
муниципального района (городского округа);
     Hi - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа).
     
   2. Расчет уровня бюджетной обеспеченности муниципального района
                         (городского округа)
     
     Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных  районов
(городского  округа)  определяется  соотношением  налоговых доходов на
одного жителя,  которые могут быть  получены  бюджетом  муниципального
района  (городского  округа)  исходя  из  уровня  развития и структуры
налогового  потенциала,  и  аналогичного  показателя  в   среднем   по
муниципальным районам (городскому округу) Республики Мордовия с учетом
различий в структуре населения.
     Уровень расчетной  бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городского округа) определяется по формуле:
     
           НПi/Нi * Кснi
     БОi = _____________, где:
              EНПi/EНi
     
     НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района  (городского
округа);
     Нi - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа);
     Кснi - поправочный коэффициент на возрастную структуру  населения