Постановление Правительства Республики Мордовия от 29.05.2008 № 228

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 29 мая 2008 года N 228
                              г.Саранск


                Вопросы Министерства социальной защиты
           населения Республики Мордовия и Государственного
                комитета Республики Мордовия по труду
                        и занятости населения


     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
           от 13.10.2008 г. N 448; от 01.12.2008 г. N 543;
           от 23.11.2009 г. N 501; от 11.05.2010 г. N 194;
от 21.06.2010 г. N 271; от 01.11.2010 г. N 424; от 21.02.2011 г. N 51;
от 04.07.2011 г. N 247; от 26.12.2011 г. N 509; от 26.03.2012 г. N 89;
           от 02.04.2012 г. N 106; от 26.11.2012 г. N 421;
от 03.12.2012 г. N 439; от 04.02.2013 г. N 20; от 06.03.2013 г. N 69;
от 08.04.2013 г. N 115; от 19.08.2013 г. N 342; от 24.02.2014 г. N 79;
           от 23.04.2014 г. N 158; от 16.06.2014 г. N 260;
           от 21.07.2014 г. N 330; от 09.09.2014 г. N 408;
           от 06.10.2014 г. N 473; от 06.10.2014 г. N 481)

     Во исполнение Указа Главы Республики Мордовия от 19  мая  2008 г.
N 103-УГ "Вопросы  структуры  исполнительных  органов  государственной
власти Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия

                            постановляет:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение о Министерстве социальной защиты  населения  Республики
Мордовия;
     Положение о Государственном комитете Республики Мордовия по труду
и занятости населения.
     2. (Утратил   силу   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 21.06.2010 г. N 271)
     3. Установить, что:
     Министерство  социальной  защиты  населения  Республики  Мордовия
является правопреемником в отношении прав и обязанностей  по  вопросам
социальной  защиты   населения,   установленным   законами   и   иными
нормативными  правовыми  актами  Республики   Мордовия   в   отношении
Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия;
     Государственный комитет Республики Мордовия по труду и  занятости
населения является правопреемником в отношении прав и обязанностей  по
вопросам  развития  трудовых  ресурсов,  охраны   труда,   социального
партнерства, трудовых отношений и оплаты труда, установленным законами
и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия в  отношении
Министерства труда и социальной защиты населения Республики  Мордовия,
а также по вопросам занятости  населения,  установленным  в  отношении
Государственного комитета Республики Мордовия по занятости населения.
     4. Министру  социальной  защиты  населения  Республики   Мордовия
обеспечить    соблюдение    прав    и    гарантий,     предусмотренных
законодательством о труде и о государственной гражданской службе,  при
решении  вопросов,  связанных  с  сокращением   численности   аппарата
министерства.
     5. Председателю Государственного комитета Республики Мордовия  по
труду  и  занятости  населения  предусмотреть  создание  в   структуре
аппарата государственного комитета отделов в связи с передачей функций
проведения государственной политики  в  области  труда,  обеспечив  их
формирование    за    счет    специалистов,    осуществляющих    ранее
соответствующие функции  в  Министерстве  труда  и  социальной  защиты
населения Республики Мордовия.
     6. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства  Республики  Мордовия  от  23  января
2006 г.  N 10  "Об утверждении  Положения  о  Министерстве   труда   и
социальной защиты населения Республики Мордовия";
     постановление Правительства Республики  Мордовия  от  22  декабря
2006 г. N 553 "Об утверждении  Положения  о  Государственном  комитете
Республики Мордовия по занятости населения";
     постановление Правительства Республики  Мордовия  от  19  февраля
2007 г. N 69  "О внесении  изменений  в  Положение  о  Государственном
комитете Республики Мордовия по занятости населения";
     постановление  Правительства  Республики  Мордовия  от  19  марта
2007 г. N 104 "О внесении изменения в Положение о Министерстве труда и
социальной защиты населения Республики Мордовия";
     пункты  15  и  26  приложения   к   постановлению   Правительства
Республики Мордовия от 28 сентября 2007 г. N 439 "О внесении изменений
в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия".
     7. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. ВОЛКОВ



     Утверждено
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 29 мая 2008 года N 228

                              Положение
              о Министерстве социальной защиты населения
                         Республики Мордовия

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
           от 13.10.2008 г. N 448; от 23.11.2009 г. N 501;
           от 11.05.2010 г. N 194; от 01.11.2010 г. N 424;
от 04.07.2011 г. N 247; от 26.03.2012 г. N 89; от 02.04.2012 г. N 106;
           от 26.11.2012 г. N 421; от 03.12.2012 г. N 439;
от 08.04.2013 г. N 115; от 24.02.2014 г. N 79; от 23.04.2014 г. N 158;
           от 16.06.2014 г. N 260; от 21.07.2014 г. N 330;
                       от 06.10.2014 г. N 481)

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.  Министерство  социальной защиты населения Республики Мордовия
(далее - Министерство) является исполнительным органом государственной
власти   Республики   Мордовия,   обеспечивающим   в   пределах  своей
компетенции  проведение  единой  государственной  политики  в  области
социальной  защиты  населения  и социального обслуживания. (В редакции
Постановления  Правительства  Республики  Мордовия  от 23.04.2014 г. N
158)
     2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,     Конституцией     Республики     Мордовия,
законодательными и  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации и Республики Мордовия, а также настоящим Положением.
     3. Министерство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с другими исполнительными органами государственной  власти  Республики
Мордовия,  территориальными  федеральными   органами   государственной
власти,  государственными  внебюджетными  фондами,  органами  местного
самоуправления,   организациями,   общественными    объединениями    и
гражданами.
     4. Финансирование расходов на  содержание  аппарата  Министерства
осуществляется за счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Мордовия, предусмотренных на государственное управление.
     5. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета в
органах  казначейства,  печать  с  изображением Государственного герба
Республики  Мордовия и со своим наименованием, а также штампы и бланки
установленного   образца.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Республики Мордовия от 08.04.2013 г. N 115)
     6. Местонахождение Министерства: Российская Федерация, Республика
Мордовия, г. Саранск, ул. Титова, 133, почтовый индекс: 430027. Полное
наименование - Министерство  социальной  защиты  населения  Республики
Мордовия. Сокращенное наименование - Минсоцзащиты Республики Мордовия.

                         Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ

     7. Министерство  в  пределах   своей   компетенции   осуществляет
следующие полномочия:
     1) разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство
Республики  Мордовия  на  рассмотрение  проекты   законов   Республики
Мордовия и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся  к
компетенции Министерства, а также проект  плана  работы  и  прогнозные
показатели деятельности Министерства;
     2) в области демографии:
     осуществляет контроль за реализацией мероприятий  демографических
программ;
     проводит анализ и прогноз  демографического  развития  Республики
Мордовия на основании статистических данных;
     3) в области обеспечения социальными выплатами:
     осуществляет методическое обеспечение работы  органов  социальной
защиты населения:
     организует  назначение,  планирование  и   выплату   компенсаций,
пособий, субсидий, ежемесячных денежных  выплат  отдельным  категориям
граждан;
     организует  назначение,  планирование  и   выплату   ежемесячного
материального  обеспечения,  доплат,  надбавок  к   трудовым   пенсиям
государственным и  муниципальным  служащим  и  лицам,  находящимся  на
пенсии  и  имеющим  особые  заслуги  перед  Российской  Федерацией   и
Республикой    Мордовия,    пожизненного    ежемесячного     денежного
вознаграждения  почетным  гражданам  Республики  Мордовия   и   лицам,
награжденным орденом Славы 1, 2, 3 степени;
     организует  возмещение  расходов  организациям   на   компенсацию
убытков  от  реализации  мер   социальной   поддержки   населению   по
предоставлению  льготного  проезда,  по  оплате  жилого  помещения   и
коммунальных  услуг,  услуг  телефонной  связи  отдельным   категориям
граждан,     установленных     федеральным      и      республиканским
законодательством;
     организует  возмещение  расходов по предоставлению мер социальной
поддержки  Героям  Советского  Союза,  Героям  Российской  Федерации и
полным  кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям
Труда  Российской  Федерации и полным кавалерам ордена трудовой Славы;
(В   редакции   Постановления  Правительства  Республики  Мордовия  от
06.10.2014 г. N 481)
     осуществляет контроль  своевременного  и  целевого  использования
денежных  средств,  выделяемых  из  федерального  и   республиканского
бюджетов  на  выплату  доплат,  надбавок,  ежемесячного  материального
обеспечения,  пожизненного  ежемесячного   денежного   вознаграждения,
компенсаций,  пособий,  субсидий,  ежемесячных   денежных   выплат   и
возмещение расходов организациям;
     осуществляет контроль за соблюдением законодательства  в  области
социальной поддержки  и  социального  обслуживания  граждан  с  правом
составлять протоколы об административных правонарушениях и  определяет
перечень  должностных  лиц  Министерства,  уполномоченных   составлять
протоколы   об   административных   правонарушениях,   предусмотренных
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
     организует предоставление социальной выплаты на строительство или
приобретение  жилья  гражданам, имеющим право на обеспечение жильем за
счет  средств  федерального  бюджета  в  соответствии  со статьей 23.2
Федерального  закона  "О ветеранах" и статьей 28.2 Федерального закона
"О  социальной  защите  инвалидов в Российской Федерации"; (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Мордовия от 26.03.2012 г. N 89)
     4) в области социальной поддержки населения:
     организует  предоставление  мер  социальной  поддержки  отдельным
категориям граждан, предусмотренных действующим законодательством;
     осуществляет организацию социального обслуживания семей с детьми,
престарелых граждан, инвалидов и других групп населения, нуждающихся в
государственной поддержке, оказание адресной социальной помощи;
     разрабатывает   и   реализует   республиканские,    ведомственные
программы по социальной поддержке малообеспеченных граждан;
     координирует работу центров социального  обслуживания  населения,
обеспечивает  эффективную  работу  служб  срочной  социальной  помощи,
отделений социальной помощи  на  дому  и  дневного  пребывания,  служб
социальной помощи семье и детям;
     осуществляет контроль за  работой  подведомственных  Министерству
специализированных учреждений для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в
социальной  реабилитации,  по  вопросам  профилактики  беспризорности,
безнадзорности и социальной реабилитации несовершеннолетних;
     содействует  созданию  негосударственных  служб   и   учреждений,
оказывающих  социальную  помощь  и  услуги  гражданам,  нуждающимся  в
государственной поддержке;
     организует отдых и оздоровление  детей  и  подростков  из  семей,
нуждающихся в особой заботе государства;
     изучает  и  внедряет  передовой  опыт   в   области   социального
обслуживания социально незащищенных слоев населения, семей с детьми;
     организует социальное обслуживание граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов, детей-инвалидов через сеть стационарных учреждений;
     координирует деятельность стационарных  учреждений,  обеспечивает
развитие и укрепление их материально-технической базы;
     разрабатывает  предложения  по  совершенствованию   существующих,
разработке и внедрению новых форм социального обслуживания престарелых
и инвалидов;
     организует разработку  перспективных  программ  по  строительству
новых,  реконструкции  и   техническому   перевооружению   действующих
учреждений системы Министерства, утверждает  в  установленном  порядке
проектно-сметную документацию на их строительство;
     участвует  в  формировании  государственной  политики  в  области
обеспечения доступности объектов инфраструктуры для инвалидов;
     организует   предоставление  денежного  пособия  на  приобретение
протезно-ортопедических   изделий   отдельным   категориям  граждан  в
соответствии  с  законодательством  Республики  Мордовия;  (В редакции
Постановления  Правительства  Республики  Мордовия  от 08.04.2013 г. N
115)
     осуществляет ведение базы  данных  лиц,  имеющих  право  на  меры
социальной поддержки, участвует в  формировании  социального  регистра
населения Республики Мордовия;
     5) в  области   финансово-хозяйственной   деятельности,   решения
государственных нужд и их финансирования:
     организует  планово-финансовую  работу  в  системе  Министерства,
осуществляет   финансирование   мероприятий   по   социальной   защите
населения, в том числе и  проводимых  подведомственными  учреждениями,
подготовку экономических обоснований по  организации  различных  видов
социальной помощи населению;
     осуществляет   подготовку   заявки   на   определение  поставщика
(подрядчика,  исполнителя),  заключает  государственные  контракты; (В
редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.02.2014
г. N 79)
     осуществляет функции главного распорядителя и получателя  средств
республиканского  бюджета  Республики  Мордовия,  предусмотренных   на
содержание Министерства и реализацию возложенных функций;
     организует в системе Министерства контрольно-ревизионную работу и
осуществляет внутриведомственный финансовый контроль.
     5-1)   по   опеке  и  попечительству  организует  и  осуществляет
деятельность в отношении:
     граждан, признанных   судом   недееспособными   или   ограниченно
дееспособными;
     совершеннолетних дееспособных  граждан,  которые   по   состоянию
здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права
и исполнять свои обязанности;
     имущества граждан,  признанных безвестно отсутствующими,  а также
отсутствующих граждан до истечения года со дня  получения  сведений  о
месте их пребывания; (Подпункт  в редакции Постановления Правительства
Республики Мордовия от 03.12.2012 г. N 439)
     6) иные полномочия:
     осуществляет   контроль   за   исполнением   органами    местного
самоуправления переданных государственных полномочий в пределах  своей
компетенции;
     осуществляет  подготовку  предложений  по  формированию   системы
оплаты труда подведомственных учреждений;
     координирует реализацию в системе Министерства единой политики  в
области информационных технологий и информационной безопасности;
     организует и проводит мероприятия по подготовке, переподготовке и
повышению    квалификации    кадров    работников    Министерства    и
подведомственных ему учреждений;
     рассматривает обращения и жалобы граждан, запросы юридических лиц
в сроки, установленные действующим законодательством, принимает по ним
необходимые меры;
     информирует население и осуществляет прием граждан  по  вопросам,
относящимся к полномочиям Министерства;
     осуществляет  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению,  учету  и  использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Министерства;
     обеспечивает мобилизационную  подготовку  Министерства,  а  также
осуществляет   координацию   подведомственных   учреждений    по    их
мобилизационной подготовке, мобилизационную работу и работу  секретной
части аппарата Министерства;
     обеспечивает соблюдение  требований  нормативных  правовых  актов
Российской Федерации  по  обеспечению  защиты  сведений,  составляющих
государственную тайну, в процессе выполнения  работ,  связанных  с  их
использованием;
     выполняет  полномочия  в  области  социальной  защиты  населения,
делегированные  субъектам  Российской  Федерации  в   соответствии   с
федеральным   законодательством   и   возложенные   на    Министерство
нормативными правовыми актами Республики Мордовия;
     осуществляет  функции  и  полномочия  учредителя (собственника) в
отношении   унитарных   предприятий   и   государственных  учреждений,
находящихся  в  его  ведении,  за исключением полномочий, отнесенных к
компетенции   Правительства  Республики  Мордовия  и  Государственного
комитета  имущественных  и  земельных  отношений  Республики Мордовия;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Республики  Мордовия  от
01.11.2010 г. N 424)
     проводит  аттестацию на квалификационную категорию педагогических
работников государственных казенных (бюджетных) учреждений социального
обслуживания   Республики   Мордовия,  подведомственных  Министерству;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Республики  Мордовия  от
26.11.2012 г. N 421)
     осуществляет  исполнение  законодательства Российской Федерации и
Республики   Мордовия   о   противодействии   коррупции;  (Дополнен  -
Постановление Правительства Республики Мордовия от 24.02.2014 г. N 79)
     6-1)   является   уполномоченным  органом  исполнительной  власти
Республики   Мордовия   по   определению   денежных  эквивалентов  мер
социальной поддержки, предоставляемых пенсионерам в натуральной форме,
и  по  информационному  взаимодействию с Государственным учреждением -
Отделением   Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по  Республике
Мордовия в целях установления социальной доплаты к пенсии; (Дополнен -
Постановление  Правительства  Республики  Мордовия  от 23.11.2009 г. N
501)
     является   уполномоченным  органом  по  представлению  финансовой
отчетности    об    использовании    средств   федерального   бюджета,
предоставленных  в  форме субсидий республиканскому бюджету Республики
Мордовия  на  реализацию  мероприятий  по  проведению  оздоровительной
кампании   детей,   находящихся   в   трудной  жизненной  ситуации,  в
Министерство  труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации;  (В
редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия от 11.05.2010
г. N 194; от 03.12.2012 г. N 439)
     является  уполномоченным  исполнительным  органом  по определению
порядка   подачи   и   регистрации   заявлений   отдельных   категорий
военнослужащих    и    сотрудников   некоторых   федеральных   органов
исполнительной   власти,  погибших  (умерших),  пропавших  без  вести,
ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного
конфликта  немеждународного  характера  в  Чеченской  Республике  и на
непосредственно  прилегающих  к  ней  территориях  Северного  Кавказа,
отнесенных   к   зоне  вооруженного  конфликта,  а  также  в  связи  с
выполнением  задач в ходе контртеррористических операций на территории
Северо-Кавказского    региона,    пенсионное    обеспечение    которых
осуществляется  Пенсионным  фондом  Российской Федерации, на получение
пособия  на  проведение летнего оздоровительного отдыха детей (далее -
пособие),  а  также  порядка  принятия  решения  о назначении пособия;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Республики  Мордовия  от
04.07.2011 г. N 247)
     является   уполномоченным   органом   по   назначению  и  выплате
ежемесячного   пособия  детям  отдельных  категорий  военнослужащих  и
сотрудников   некоторых  федеральных  органов  исполнительной  власти,
погибших  (умерших),  пропавших  без вести при исполнении обязанностей
военной   службы   (служебных  обязанностей),  пенсионное  обеспечение
которых   осуществляется   Пенсионным   фондом  Российской  Федерации;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Республики  Мордовия  от
26.03.2012 г. N 89)
     является  уполномоченным органом по ведению регистра лиц, имеющих
право  на  дополнительные  меры  поддержки  семей,  имеющих  детей, на
территории    Республики    Мордовия;    (Дополнен   -   Постановление
Правительства Республики Мордовия от 02.04.2012 г. N 106)
     является   уполномоченным   органом   по   назначению  и  выплате
единовременной  компенсации  лицам,  подвергшимся  репрессиям  в  виде
лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические
лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, выплате денежной
компенсации  реабилитированным  лицам  за  конфискованное,  изъятое  и
вышедшее  иным  путем  из их владения в связи с репрессиями имущество;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Республики  Мордовия  от
21.07.2014 г. N 330)
     6.2)   является  уполномоченным  органом  государственной  власти
Республики Мордовия в сфере социального обслуживания, в том числе:
     на признание граждан  нуждающимися в  социальном обслуживании,  а
также на составление  индивидуальной программы через  подведомственные
учреждения;
     по координации   деятельности   поставщиков   социальных   услуг,
общественных   организаций   и   иных   организаций,    осуществляющих
деятельность в сфере социального обслуживания в Республике Мордовия;
     на    осуществление   регионального   государственного   контроля
(надзора)  в  сфере  социального  обслуживания;  (Подпункт  дополнен -
Постановление  Правительства  Республики  Мордовия  от 23.04.2014 г. N
158)
     6.3)   является   оператором   информационных   систем   в  сфере
социального  обслуживания,  осуществляющим функции по сбору, хранению,
обработке  и  предоставлению информации о поставщиках социальных услуг
(реестр поставщиков социальных услуг) и о получателях социальных услуг
(регистр   получателей   социальных   услуг)   на   основании  данных,
представляемых    поставщиками    социальных    услуг.   (Дополнен   -
Постановление  Правительства  Республики  Мордовия  от 23.04.2014 г. N
158)
     8. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:
     разрабатывать  методические  документы  по вопросам, отнесенным к
его   компетенции,   осуществлять   внутриведомственный  контроль;  (В
редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 08.04.2013
г. N 115)
     проводить в установленном порядке совещания и  иные  мероприятия,
на   которых   рассматриваются   вопросы,   связанные   с   улучшением
деятельности Министерства и подведомственных ему учреждений;
     запрашивать  и  получать  в   установленном   порядке   сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, входящим  в  компетенцию
Министерства;
     создавать  координационные  и   совещательные   органы   (советы,
комиссии,  группы,  коллегии),  в  том   числе   межведомственные,   в
установленной сфере деятельности;
     привлекать в установленном порядке, в  том  числе  на  договорной
основе, для разработки программ в области социальной защиты  населения
научно-исследовательские организации, высшие учебные заведения, другие
организации, ученых и специалистов.

                  Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     9. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на  должность  и
освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.
     10. Министр  имеет  четырех  заместителей,  в  том  числе  одного
первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности  Главой
Республики Мордовия.
     11. Министр:
     руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия;
     несет  персональную  ответственность за выполнение возложенных на
Министерство  полномочий,  в  том числе за состояние антикоррупционной
работы; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от
24.02.2014 г. N 79)
     распределяет обязанности между заместителями;
     вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Правительства
Республики Мордовия проекты нормативных правовых  актов  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства;
     устанавливает степень  ответственности  заместителей  Министра  и
руководителей структурных подразделений Министерства;
     в пределах своей компетенции  издает  приказы  и  дает  указания,
обязательные для исполнения всеми подведомственными учреждениями;
     утверждает штатное расписание аппарата  Министерства  в  пределах
численности и структуры Министерства,  установленных Главой Республики
Мордовия, положения о структурных подразделениях Министерства, а также
смету   расходов   на  содержание  аппарата  Министерства  в  пределах
утвержденных  на  соответствующий   период   бюджетных   ассигнований,
предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия;
     решает в соответствии с законодательством Российской Федерации  о
государственной    службе    вопросы,    связанные    с   прохождением
государственной гражданской службы в Министерстве;
     действует без  доверенности  от имени Министерства,  представляет
его  интересы  во  всех  организациях,  заключает   договоры,   выдает
доверенности работникам аппарата Министерства;
     утверждает в  установленном   порядке   уставы   подведомственных
Министерству учреждений;
     назначает в установленном порядке на должность и  освобождает  от
должности работников аппарата Министерства;
     назначает и    освобождает     от     должности     руководителей
подведомственных  ему учреждений,  заключает,  изменяет и расторгает с
ними трудовые договоры;
     представляет в    установленном    порядке   особо   отличившихся
работников к награждению государственными наградами;
     осуществляет иные   полномочия   в   соответствии  с  действующим
законодательством. (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства
Республики Мордовия от 26.03.2012 г. N 89)
     12. В случае отсутствия Министра его обязанности исполняет первый
заместитель  Министра,  а  в  случае  его   отсутствия   -   один   из
заместителей, уполномоченный Главой Республики Мордовия.



     Утверждено
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 29 мая 2008 года N 228

                              Положение
            о Государственном комитете Республики Мордовия
                    по труду и занятости населения

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
от 01.12.2008 г. N 543; от 01.11.2010 г. N 424; от 21.02.2011 г. N 51;
от 26.12.2011 г. N 509; от 04.02.2013 г. N 20; от 06.03.2013 г. N 69;
от 19.08.2013 г. N 342; от 24.02.2014 г. N 79; от 16.06.2014 г. N 260;
           от 09.09.2014 г. N 408; от 06.10.2014 г. N 473)

                       Глава 1. Общие положения

     1. Государственный  комитет  Республики  Мордовия  по   труду   и
занятости населения (далее - Комитет) является исполнительным  органом
государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим  полномочия
в  области  труда,  содействия  занятости  населения  и   миграционной
политики, входит в структуру  исполнительных  органов  государственной
власти  Республики  Мордовия  и  в  систему   государственной   службы
занятости населения.
     2. Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации,  Конституцией  Республики  Мордовия,   законами   и   иными
нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а  также  настоящим
Положением.
     3. Комитет является юридическим  лицом,  имеет  лицевые  счета  в
органах казначейства, печать  с  изображением  Государственного  герба
Республики Мордовия и со своим наименованием, а также штампы и  бланки
установленного образца.
     4. Финансирование   расходов,    связанных    с    осуществлением
переданного полномочия по осуществлению социальных  выплат  гражданам,
признанным в установленном порядке безработными осуществляется за счет
субвенций из федерального бюджета,  зачисляемых  в  установленном  для
исполнения  федерального  бюджета  порядке  на  счет  республиканского
бюджета Республики Мордовия.
     Финансирование  расходов   на   содержание   Комитета,   расходов
связанных   с   обеспечением    исполнения    полномочий    проведения
государственной  политики  в  области  труда  и  содействия  занятости
населения осуществляется  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Республики Мордовия.
     5. Имущество Комитета является собственностью Республики Мордовия
и находится у него в оперативном управлении.
     6. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через
подведомственные государственные учреждения службы занятости населения
(центры  занятости  населения)   (далее   -   центры   занятости)   во
взаимодействии  с  исполнительными  органами  государственной   власти
Республики   Мордовия,    территориальными    федеральными    органами
исполнительной  власти   Российской   Федерации,   органами   местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
     Комитет   осуществляет   функции    и    полномочия    учредителя
(собственника) в отношении  унитарных  предприятий  и  государственных
учреждений, находящихся в  его  ведении,  за  исключением  полномочий,
отнесенных  к  компетенции   Правительства   Республики   Мордовия   и
Государственного  комитета   имущественных   и   земельных   отношений
Республики Мордовия.
     7. Полное  наименование  Комитета   -   Государственный   комитет
Республики  Мордовия  по  труду  и  занятости  населения,  сокращенное
наименование - Госкомтрудзанятости Республики Мордовия.
     8. Местонахождение  Комитета:  430000,  Республика  Мордовия,  г.
Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 2.

                         Глава 2. Полномочия

     9. Комитет в области содействия занятости населения:
     1) осуществляет переданное  полномочие  Российской  Федерации  по
осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в  установленном
порядке безработными;
     2) обеспечивает оказание в  соответствии  с  законодательством  о
занятости населения следующих государственных услуг:
     содействие гражданам в поиске подходящей работы, а  работодателям
в подборе необходимых работников;
     информирование о положении на рынке труда в Республике Мордовия;
     организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     организация профессиональной ориентации граждан  в  целях  выбора
сферы   деятельности   (профессии),    трудоустройства,    прохождения
профессионального     обучения     и     получения     дополнительного
профессионального образования;
     психологическая поддержка безработных граждан;
     профессиональное  обучение  и   дополнительное   профессиональное
образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
     организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет в свободное  от  учебы  время,  безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование
и ищущих работу впервые;
     социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     содействие самозанятости безработных  граждан,  включая  оказание
гражданам,  признанным  в  установленном   порядке   безработными,   и
гражданам, признанным в установленном порядке безработными,  прошедшим
профессиональное    обучение     или     получившим     дополнительное
профессиональное образование по направлению органов службы  занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации  в
качестве  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя   либо
крестьянского  (фермерского)   хозяйства,   а   также   единовременной
финансовой  помощи  на  подготовку  документов   для   соответствующей
государственной регистрации;
     содействие  безработным  гражданам  в  переезде   и   безработным
гражданам и членам их семей  в  переселении  в  другую  местность  для
трудоустройства по направлению органов службы занятости;
     выдача заключений о привлечении и  об  использовании  иностранных
работников в соответствии с  законодательством  о  правовом  положении
иностранных граждан в Российской Федерации;
     3) обобщает  практику  применения,  анализ  причин  нарушений   и
подготовку  предложений  по   совершенствованию   законодательства   о
занятости населения в Республике Мордовия;
     4) разрабатывает    и    реализует    региональные     программы,
предусматривающие  мероприятия  по  содействию  занятости   населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной  защите  и
испытывающих трудности в поиске работы;
     5) разрабатывает и реализует  меры  активной  политики  занятости
населения, дополнительные мероприятия в области  содействия  занятости
населения;
     6) проводит мониторинг состояния и разработку  прогнозных  оценок
рынка труда Республики Мордовия;
     7) осуществляет надзор и контроль за:
     приемом на работу инвалидов  в  пределах  установленной  квоты  с
правом  проведения  проверок,  выдачи  обязательных   для   исполнения
предписаний и составления протоколов;
     регистрацией инвалидов в качестве безработных;
     обеспечением  государственных  гарантий  в   области   содействия
занятости населения, за исключением государственных гарантий  в  части
социальной поддержки безработных граждан, с выдачей  обязательных  для
исполнения предписаний;
     8) обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия  в  поиске
подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;
     9) организует   и    проводит    специальные    мероприятия    по
профилированию безработных граждан (распределению безработных  граждан
на группы в зависимости  от  профиля  их  предыдущей  профессиональной
деятельности, уровня образования, пола, возраста и  других  социально-
демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной
помощи  при  содействии  в  трудоустройстве  с  учетом  складывающейся
ситуации на рынке труда);
     10) реализует мероприятия, направленные на создание  условий  для
совмещения    незанятыми    многодетными    родителями,    родителями,
воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей  по  воспитанию  детей  с
трудовой деятельностью;
     11) организует   профессиональное   обучение   и   дополнительное
профессиональное образование женщин  в  период  отпуска  по  уходу  за
ребенком до достижения им возраста трех лет;
     12) организует   профессиональное   обучение   и   дополнительное
профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии
с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия  по
старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
     13) определяет перечень приоритетных  профессий  (специальностей)
для профессионального  обучения  и  дополнительного  профессионального
образования безработных граждан;
     14) формирует и ведет регистры получателей государственных  услуг
в сфере занятости населения в Республике Мордовия;
     15) осуществляет разработку прогноза  баланса  трудовых  ресурсов
Республики Мордовия;
     16) участвует   в   работе   призывных   комиссий   по   вопросам
альтернативной гражданской службы;
     17) организует работу по формированию,  ведению  и  использованию
банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных
учебных  мест  для  профессионального   обучения   и   дополнительного
профессионального образования;
     18) принимает  меры  по   устранению   обстоятельств   и   причин
выявленных  нарушений  законодательства  о   занятости   населения   и
восстановлению нарушенных прав граждан;
     19) формирует и представляет в Правительство Республики  Мордовия
предложения  по  финансовому  обеспечению  мероприятий  по  содействию
занятости   населения,    материально-техническому    и    финансовому
обеспечению   деятельности   Комитета   и   подведомственных   центров
занятости;
     20) осуществляет  функции  главного  распорядителя  и  получателя
средств республиканского бюджета Республики Мордовия,  предусмотренных
на реализацию возложенных на него полномочий;
     21) обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией
автоматизированных информационных систем,  их  обслуживание  и  ремонт
технических  средств,   внедрение   и   сопровождение   информационно-
телекоммуникационных  средств,   исполнение   требований   по   защите
информации, создание  единой  информационной  системы  органов  службы
занятости в Республике Мордовия;
     22) организует  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   запрос   сведений,    необходимых    для    предоставления
государственных  услуг  в  области  содействия  занятости   населения,
находящихся в распоряжении соответствующих  органов  (подведомственных
им  организаций),  предоставляющих   государственные   (муниципальные)
услуги,  и  представление  сведений   о   нахождении   гражданина   на
регистрационном учете  в  органах  службы  занятости  в  целях  поиска
подходящей  работы  в  качестве   ищущего   работу   или   признанного
безработным, назначенных ему социальных выплатах  (размерах  и  сроках
выплаты пособия по безработице, периодах оказания материальной помощи,
выплаты   стипендии   в   период    профессионального    обучения    и
дополнительного профессионального образования по  направлению  органов
службы  занятости,  материальной  поддержки   в   период   участия   в
оплачиваемых  общественных   работах,   временного   трудоустройства),
периодах участия в  оплачиваемых  общественных  работах,  переезде  по
направлению  органов  службы  занятости   в   другую   местность   для
трудоустройства;
     10. Комитет осуществляет полномочия Республики Мордовия в области
труда и трудовых отношений:
     1) в области социального партнерства, трудовых отношений и оплаты
труда:
     участвует в разработке  и  реализации  мероприятий  по  повышению
заработной платы в Республике Мордовия;
     осуществляет проведение регистрации  республиканских,  отраслевых
(тарифных),  территориальных  соглашений,  коллективных  договоров   и
контроль за их исполнением, организационное и  материально-техническое
обеспечение  деятельности  Мордовской  республиканской   трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых  отношений  и  подготовку
соглашений по установлению общих  принципов  регулирования  социально-
трудовых отношений;
     изучает и обобщает причины  возникновения  коллективных  трудовых
споров  (конфликтов),  проводит  их   уведомительную   регистрацию   и
осуществление досудебных примирительных процедур по их урегулированию;
     участвует в подготовке предложений  по  совершенствованию  оплаты
труда  работников   государственных   учреждений,   финансируемых   из
республиканского бюджета Республики Мордовия;
     производит ежеквартальный расчет величины  прожиточного  минимума
по социально-демографическим группам населения по единой методологии с
учетом местных условий и специфики потребления;
     осуществляет  мониторинг  средней  заработной   платы   отдельных
категорий   работников   учреждений   бюджетного   сектора   экономики
Республики Мордовия;
     во  взаимодействии  с  уполномоченными  органами   исполнительной
власти, территориальными органами федеральных  органов  исполнительной
власти,   государственными   внебюджетными   фондами,    общественными
организациями:
     осуществляет содействие легализации трудовых отношений;
     осуществляет содействие легализации заработной платы;
     осуществляет  содействие  в  погашении  задолженности  по  уплате
заработной платы работникам  организаций,  действующих  на  территории
Республики Мордовия;
     2) в области условий и охраны труда:
     осуществляет    государственное    управление    и     реализацию
государственной  политики  в  области  охраны  труда   на   территории
Республики Мордовия:
     обеспечивает  реализацию  на   территории   Республики   Мордовия
федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
     разрабатывает  государственную  программу   Республики   Мордовия
улучшения условий  и  охраны  труда  и  обеспечивает  контроль  за  ее
выполнением;
     осуществляет государственную экспертизу условий труда;
     участвует в  установленном  порядке  в  расследовании  несчастных
случаев на производстве;
     осуществляет  взаимодействие   по   вопросам   охраны   труда   с
государственными  контрольно-надзорными  органами,  органами  местного
самоуправления,   объединениями    работодателей,    профессиональными
союзами;
     организуют сбор и обработку  информации  о  состоянии  условий  и
охраны  труда  у   работодателей,   осуществляющих   деятельность   на
территории Республики Мордовия;
     координирует  проведение  на  территории  Республики  Мордовия  в
установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе
руководителей организаций,  а  также  работодателей  -  индивидуальных
предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также
проведение   обучения   оказанию   первой   помощи   пострадавшим   на
производстве.
     11. Комитет в области развития трудовых ресурсов  и  миграционной
политики:
     участвует в разработке прогнозов потребностей в  рабочей  силе  и
проведении оценки состояния трудовых ресурсов;
     определяет потребность в  привлечении  иностранных  работников  в
Республику Мордовия;
     обеспечивает   оптимальное   совмещение    интересов    населения
республики и пребывающих на ее территорию иностранных граждан,  в  том
числе беженцев и переселенцев, преодоление стихийности в  миграционных
потоках;
     участвует в  разработке  предложений  по  созданию  и  сохранению
рабочих мест;
     участвует   в    разработке    предложений    по    формированию,
перераспределению и рациональному использованию трудовых ресурсов,  их
сбалансированности с рабочими местами;
     участвует в  разработке  и  реализации  мероприятий  по  оказанию
содействия   добровольному   переселению   в    Республику    Мордовия
соотечественников, проживающих за рубежом.
     12. Иные полномочия Комитета:
     производит  ежегодный  расчет  прогнозной  величины  прожиточного
минимума пенсионера в Республике Мордовия в целях определения  размера
социальной доплаты к пенсии;
     осуществляет   контроль   за   исполнением   органами    местного
самоуправления переданных государственных полномочий в пределах  своей
компетенции;
     осуществляет взаимодействие  с  органами  исполнительной  власти,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
государственными внебюджетными фондами, общественными организациями по
отдельным вопросам в сфере труда,  содействия  занятости  населения  и
миграционной  политики  посредством  взаимных  запросов  и   получения
документов,  информации  и  иных   сведений,   разработки   совместных
мероприятий;
     обеспечивает  реализацию  требований   законодательных   и   иных
нормативных  правовых  актов  по  вопросам  обеспечения   безопасности
деятельности органов службы  занятости,  предупреждения  и  пресечения
должностных правонарушений работниками органов службы занятости;
     осуществляет контроль за соблюдением законодательства  в  области
трудоустройства и содействия занятости населения с  правом  составлять
протоколы об административных правонарушениях  и  определять  перечень
должностных  лиц  Комитета,  уполномоченных  составлять  протоколы  об
административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом  Российской
Федерации об административных правонарушениях;
     выступает истцом и ответчиком в суде;
     осуществляет разработку и согласование с исполнительными органами
власти проекты нормативных правовых актов по вопросам,  относящимся  к
компетенции Комитета;
     обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции  защиту   сведений,
составляющих государственную тайну;
     организует прием граждан,  обеспечивает  своевременное  и  полное
рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и  направляет
заявителям  ответы  в   установленный   законодательством   Российской
Федерации срок;
     обеспечивает  мобилизационную  подготовку   Комитета,   а   также
контроль и координацию деятельности подведомственных центров занятости
по их мобилизационной подготовке;
     организует и обеспечивает проведение мероприятий  по  гражданской
обороне, в области защиты населения и территории  Республики  Мордовия
от  чрезвычайных  ситуаций  в  Комитете  и  подведомственных   центрах
занятости в соответствии с действующим законодательством;
     организует  профессиональное  обучение  работников   Комитета   и
центров занятости,  получение  ими  дополнительного  профессионального
образования;
     осуществляет размещение заказа на  поставки  товаров,  выполнение
работ и оказание услуг для государственных  нужд  в  целях  реализации
полномочий Комитета;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Республики Мордовия.
     13. Комитет с целью реализации своих полномочий имеет право:
     утверждать сметы  доходов  и  расходов  подведомственных  центров
занятости, осуществлять контроль за целевым  использованием  бюджетных
средств подведомственными получателями бюджетных средств;
     организовывать  проведение  необходимых  обследований,  а   также
научных исследований  по  вопросам  осуществления  контроля,  оказания
государственных услуг;
     запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений
по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;
     привлекать в установленном порядке научные  и  иные  организации,
ученых и специалистов;
     создавать  координационные  и   совещательные   органы   (советы,
комиссии,  группы,  коллегии),  в  том   числе   межведомственные,   в
установленной сфере деятельности;
     участвовать в подготовке, проведении и финансировании  семинаров,
совещаний  и  других  мероприятий  по  вопросам  занятости  населения,
альтернативной гражданской службы, трудовой миграции;
     участвовать   в   пределах   своей   компетенции   в   реализации
международных программ по вопросам занятости населения, альтернативной
гражданской службы, трудовой миграции;
     направлять  своих   представителей   в   состав   координационных
комитетов  содействия  занятости  населения,  других  общественных   и
консультативных  органов  по  вопросам,  связанным   с   деятельностью
Комитета;
     давать юридическим и физическим лицам  разъяснения  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета.

                  Глава 3. Организация деятельности

     14. Комитет возглавляет председатель,  назначаемый  на  должность
Главой Республики Мордовия.
     15. Председатель Комитета имеет трех заместителей,  в  том  числе
одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от  должности
Главой Республики Мордовия.
     16. Председатель Комитета:
     руководит   деятельностью   Комитета   и    несет    персональную
ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий;
     утверждает штатное расписание  Комитета  в  пределах  численности
работников аппарата Комитета, утвержденной Главой Республики Мордовия;
     формирует  смету  расходов  на  содержание  Комитета  в  пределах
ассигнований,   предусмотренных   законом   Республики   Мордовия    о
республиканском бюджете Республики Мордовия  на  очередной  финансовый
год;
     утверждает положения  о  структурных  подразделениях  Комитета  и
должностные регламенты;
     определяет функции заместителей председателя  Комитета  и  других
работников Комитета;
     назначает на должность  и  освобождает  от  должности  работников
Комитета;
     ходатайствует   о   присвоении   почетных   званий,   награждении
государственными наградами Российской Федерации и Республики Мордовия,
почетными грамотами и  объявлении  благодарностей  особо  отличившимся
работникам Комитета, подведомственных центров занятости;
     рассматривает вопросы поощрения работников Комитета и  применения
к ним мер дисциплинарного взыскания;
     решает  в  соответствии  с  законодательством  о  государственной
гражданской службе вопросы, связанные с  прохождением  государственной
гражданской службы в Комитете;
     утверждает уставы подведомственных центров  занятости,  назначает
на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает  с
ними трудовые договоры;
     вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Правительства
Республики Мордовия проекты нормативных правовых  актов  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета;
     издает в  пределах  своей  компетенции  приказы,  дает  указания,
подлежащие  исполнению  работниками   Комитета   и   подведомственными
центрами занятости, организует и проверяет их выполнение;
     без доверенности действует от имени Комитета,  распоряжается  его
имуществом, заключает договоры по вопросам, отнесенным  к  компетенции
Комитета, выдает доверенности;
     осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством и настоящим Положением;
     несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной
работы в Комитете.
     16. В случае отсутствия  председателя  Комитета  его  обязанности
исполняет первый заместитель председателя Комитета, а в его отсутствие
- один из заместителей председателя  Комитета,  уполномоченный  Главой
Республики Мордовия.