Постановление Правительства Республики Мордовия от 29.05.2008 № 228

 
 
 
 
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
от 29 мая 2008 года № 228
г.Саранск
 
 
Вопросы Министерства социальной защиты
населения Республики Мордовия и Государственного
комитета Республики Мордовия по труду
и занятости населения
 
 
(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
от 13.10.2008 г. № 448; от 01.12.2008 г. № 543; от 23.11.2009 г. № 501;
от 11.05.2010 г. № 194; от 21.06.2010 г. № 271; от 01.11.2010 г. № 424;
от 21.02.2011 г. № 51; от 04.07.2011 г. № 247; от 26.12.2011 г. № 509;
от 26.03.2012 г. № 89; от 02.04.2012 г. № 106; от 26.11.2012 г. № 421;
от 03.12.2012 г. № 439; от 04.02.2013 г. № 20; от 06.03.2013 г. № 69;
от 08.04.2013 г. № 115; от 19.08.2013 г. № 342; от 24.02.2014 г. № 79;
от 23.04.2014 г. № 158; от 16.06.2014 г. № 260; от 21.07.2014 г. № 330;
от 09.09.2014 г. № 408; от 06.10.2014 г. № 473; от 06.10.2014 г. № 481;
от 24.02.2015 № 101; от 27.04.2015 № 233; от 18.05.2015 № 271;
от 03.08.2015 № 462; от 12.08.2015 № 477; от 24.08.2015 № 492;
от 24.02.2016 № 101; от 25.04.2016 № 219)
 
 

Во исполнение Указа Главы Республики Мордовия от 19 мая 2008 г. № 103-УГ "Вопросы структуры исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия

 
постановляет:
 

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия;

Положение о Государственном комитете Республики Мордовия по труду и занятости населения.

2. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Мордовия от 21.06.2010 г. № 271)

3. Установить, что:

Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия является правопреемником в отношении прав и обязанностей по вопросам социальной защиты населения, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия;

Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения является правопреемником в отношении прав и обязанностей по вопросам развития трудовых ресурсов, охраны труда, социального партнерства, трудовых отношений и оплаты труда, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия, а также по вопросам занятости населения, установленным в отношении Государственного комитета Республики Мордовия по занятости населения.

4. Министру социальной защиты населения Республики Мордовия обеспечить соблюдение прав и гарантий, предусмотренных законодательством о труде и о государственной гражданской службе, при решении вопросов, связанных с сокращением численности аппарата министерства.

5. Председателю Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения предусмотреть создание в структуре аппарата государственного комитета отделов в связи с передачей функций проведения государственной политики в области труда, обеспечив их формирование за счет специалистов, осуществляющих ранее соответствующие функции в Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Мордовия.

6. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 23 января 2006 г. № 10 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2006 г. № 553 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Мордовия по занятости населения";

постановление Правительства Республики Мордовия от 19 февраля 2007 г. № 69 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Республики Мордовия по занятости населения";

постановление Правительства Республики Мордовия от 19 марта 2007 г. № 104 "О внесении изменения в Положение о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Мордовия";

пункты 15 и 26 приложения к постановлению Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2007 г. № 439 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия".

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия В. ВОЛКОВ

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 29 мая 2008 года № 228

 
Положение
о Министерстве социальной защиты населения
Республики Мордовия
 
(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
от 13.10.2008 г. № 448; от 23.11.2009 г. № 501; от 11.05.2010 г. № 194;
от 01.11.2010 г. № 424; от 04.07.2011 г. № 247; от 26.03.2012 г. № 89;
от 02.04.2012 г. № 106; от 26.11.2012 г. № 421; от 03.12.2012 г. № 439;
от 08.04.2013 г. № 115; от 24.02.2014 г. № 79; от 23.04.2014 г. № 158;
от 16.06.2014 г. № 260; от 21.07.2014 г. № 330; от 06.10.2014 г. № 481;
от 24.02.2015 № 101; от 27.04.2015 № 233; от 18.05.2015 № 271;
от 03.08.2015 № 462; от 12.08.2015 № 477; от 24.08.2015 № 492;
от 24.02.2016 № 101; от 25.04.2016 № 219)
 
Глава 1. Общие положения
 

1. Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в области социальной защиты населения и социального обслуживания граждан. (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия от 23.04.2014 г. № 158; от 25.04.2016 № 219)

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, территориальными федеральными органами государственной власти, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.

4. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренных на государственное управление.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах казначейства, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, а также штампы и бланки установленного образца. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 08.04.2013 г. № 115)

6. Местонахождение Министерства: Российская Федерация, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Титова, 133, почтовый индекс: 430027. Полное наименование - Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия. Сокращенное наименование - Минсоцзащиты Республики Мордовия.

 
Глава 2. Полномочия
 

7. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Мордовия на рассмотрение проекты законов Республики Мордовия и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

2) в области демографии:

осуществляет контроль за реализацией мероприятий демографических программ;

проводит анализ и прогноз демографического развития Республики Мордовия на основании статистических данных;

3) в области обеспечения социальными выплатами:

осуществляет методическое обеспечение работы государственных учреждений социальной защиты населения: (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 25.04.2016 № 219)

организует назначение, планирование и выплату компенсаций, пособий, субсидий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан;

организует назначение, планирование и выплату ежемесячного материального обеспечения, доплат, надбавок к страховым пенсиям государственным и муниципальным служащим и лицам, находящимся на пенсии и имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Республикой Мордовия, пожизненного ежемесячного денежного вознаграждения почетным гражданам Республики Мордовия и лицам, награжденным орденом Славы 1, 2, 3 степени; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.02.2015 № 101)

организует возмещение расходов организациям на компенсацию убытков от реализации мер социальной поддержки населению по предоставлению льготного проезда, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, услуг телефонной связи отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством;

организует возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена трудовой Славы; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 06.10.2014 г. № 481)

осуществляет контроль своевременного и целевого использования денежных средств, выделяемых из федерального и республиканского бюджетов на выплату доплат, надбавок, ежемесячного материального обеспечения, пожизненного ежемесячного денежного вознаграждения, компенсаций, пособий, субсидий, ежемесячных денежных выплат и возмещение расходов организациям;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан с правом составлять протоколы об административных правонарушениях и определяет перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

организует предоставление социальной выплаты на строительство или приобретение жилья гражданам, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и статьей 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 26.03.2012 г. № 89)

организует предоставление социальных выплат отдельным категориям заемщиков ипотечных жилищных кредитов (ипотечных займов); (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 24.02.2016 № 101)

4) в области социальной поддержки населения и социального обслуживания граждан: (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 25.04.2016 № 219)

организует предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных действующим законодательством;

осуществляет организацию социального обслуживания семей с детьми, престарелых граждан, инвалидов и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, оказание адресной социальной помощи;

разрабатывает и реализует республиканские, ведомственные программы по социальной поддержке малообеспеченных граждан;

координирует работу организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, полустационарной форме, в форме социального обслуживания на дому, срочные социальные услуги; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 25.04.2016 № 219)

осуществляет контроль за работой подведомственных Министерству организаций социального обслуживания для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по вопросам профилактики беспризорности, безнадзорности и социальной реабилитации несовершеннолетних; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 25.04.2016 № 219)

содействует созданию негосударственных организаций социального обслуживания, оказывающих социальную помощь и услуги гражданам, нуждающимся в государственной поддержке; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 25.04.2016 № 219)

организует отдых и оздоровление детей и подростков из семей, нуждающихся в особой заботе государства;

изучает и внедряет передовой опыт в области социального обслуживания граждан; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 25.04.2016 № 219)

организует социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов через сеть организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 25.04.2016 № 219)

координирует деятельность подведомственных Министерству организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, обеспечивает развитие и укрепление их материально-технической базы; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 25.04.2016 № 219)

разрабатывает предложения по совершенствованию существующих, разработке и внедрению новых форм социального обслуживания граждан; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 25.04.2016 № 219)

организует разработку перспективных программ по строительству новых, реконструкции и техническому перевооружению действующих учреждений, подведомственных Министерству, утверждает в установленном порядке проектно-сметную документацию на их строительство; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 25.04.2016 № 219)

участвует в формировании государственной политики в области обеспечения доступности объектов инфраструктуры для инвалидов;

организует предоставление денежного пособия на приобретение протезно-ортопедических изделий отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Республики Мордовия; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 08.04.2013 г. № 115)

осуществляет ведение базы данных лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, участвует в формировании социального регистра населения Республики Мордовия;

5) в области финансово-хозяйственной деятельности, решения государственных нужд и их финансирования:

организует планово-финансовую работу в системе Министерства, осуществляет финансирование мероприятий по социальной защите населения, в том числе и проводимых подведомственными учреждениями, подготовку экономических обоснований по организации различных видов социальной помощи населению;

осуществляет подготовку заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), заключает государственные контракты; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.02.2014 г. № 79)

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных функций;

организует в системе Министерства контрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль.

5-1) по опеке и попечительству организует и осуществляет деятельность в отношении:

граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

имущества граждан, признанных безвестно отсутствующими, а также отсутствующих граждан до истечения года со дня получения сведений о месте их пребывания; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 03.12.2012 г. № 439)

5.2) в сфере обеспечения условий доступности для инвалидов учреждений, подведомственных Министерству: (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 25.04.2016 № 219)

координирует в пределах компетенции работу учреждений, подведомственных Министерству, по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг, оказываемых указанными учреждениями; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 25.04.2016 № 219)

обеспечивает достижение и повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере установленной деятельности;

предоставляет сведения, подлежащие включению в федеральный реестр инвалидов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 03.08.2015 № 462)

6) иные полномочия:

осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции;

осуществляет подготовку предложений по формированию системы оплаты труда подведомственных учреждений;

координирует реализацию в системе Министерства единой политики в области информационных технологий и информационной безопасности;

организует и проводит мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров работников Министерства и подведомственных ему учреждений;

рассматривает обращения и жалобы граждан, запросы юридических лиц в сроки, установленные действующим законодательством, принимает по ним необходимые меры;

информирует население и осуществляет прием граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также осуществляет координацию подведомственных учреждений по их мобилизационной подготовке, мобилизационную работу и работу секретной части аппарата Министерства;

обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в процессе выполнения работ, связанных с их использованием;

выполняет полномочия в области социальной защиты населения, делегированные субъектам Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и возложенные на Министерство нормативными правовыми актами Республики Мордовия;

осуществляет функции и полномочия учредителя (собственника) в отношении унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в его ведении, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Правительства Республики Мордовия и Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 01.11.2010 г. № 424)

проводит аттестацию на квалификационную категорию педагогических работников подведомственных Министерству организаций социального обслуживания; (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия от 26.11.2012 г. № 421; от 25.04.2016 № 219)

осуществляет исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия о противодействии коррупции; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 24.02.2014 г. № 79)

организует работу по разработке и реализации перечня социальных реабилитационных или абилитационных мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 25.04.2016 № 219)

6-1) является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия по определению денежных эквивалентов мер социальной поддержки, предоставляемых пенсионерам в натуральной форме, и по информационному взаимодействию с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в целях установления социальной доплаты к пенсии; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 23.11.2009 г. № 501)

является уполномоченным органом по представлению финансовой отчетности об использовании средств федерального бюджета, предоставленных в форме субсидий республиканскому бюджету Республики Мордовия на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации; (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия от 11.05.2010 г. № 194; от 03.12.2012 г. № 439)

является уполномоченным исполнительным органом по определению порядка подачи и регистрации заявлений отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, на получение пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей (далее - пособие), а также порядка принятия решения о назначении пособия; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 04.07.2011 г. № 247)

является уполномоченным органом по назначению и выплате ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 26.03.2012 г. № 89)

является уполномоченным органом по ведению регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Мордовия; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 02.04.2012 г. № 106)

является уполномоченным органом по назначению и выплате единовременной компенсации лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, выплате денежной компенсации реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 21.07.2014 г. № 330)

6.2) является уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия в сфере социального обслуживания, в том числе:

на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы через подведомственные учреждения;

по координации деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Республике Мордовия;

на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 23.04.2014 г. № 158)

по составлению акта проверки наличия приобретенного для ребенка-инвалида товара, предназначенного для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, за счет средств материнского (семейного) капитала; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 25.04.2016 № 219)

6.3) является оператором информационных систем в сфере социального обслуживания, осуществляющим функции по сбору, хранению, обработке и предоставлению информации о поставщиках социальных услуг (реестр поставщиков социальных услуг) и о получателях социальных услуг (регистр получателей социальных услуг) на основании данных, представляемых поставщиками социальных услуг. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 23.04.2014 г. № 158)

6.4) является уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в летний период; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 18.05.2015 № 271)

6.5) является уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия по осуществлению взаимодействия с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в части предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания, в рамках подпрограммы «Модернизация и развитие социального обслуживания населения» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан». (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 12.08.2015 № 477)

8. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:

разрабатывать методические документы по вопросам, отнесенным к его компетенции, осуществлять внутриведомственный контроль; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 08.04.2013 г. № 115)

проводить в установленном порядке совещания и иные мероприятия, на которых рассматриваются вопросы, связанные с улучшением деятельности Министерства и подведомственных ему учреждений;

запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, для разработки программ в областях социальной защиты населения и социального обслуживания граждан научно-исследовательские организации, высшие учебные заведения, другие организации, ученых и специалистов. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 25.04.2016 № 219)

 
Глава 3. Организация деятельности
 

9. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.

10. Министр имеет четырех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Мордовия.

11. Министр:

руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий, в том числе за состояние антикоррупционной работы; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.02.2014 г. № 79)

распределяет обязанности между заместителями;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Мордовия проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

устанавливает степень ответственности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений Министерства;

в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми подведомственными учреждениями;

утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах численности и структуры Министерства, установленных Главой Республики Мордовия, положения о структурных подразделениях Министерства, а также смету расходов на содержание аппарата Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы во всех организациях, заключает договоры, выдает доверенности работникам аппарата Министерства;

утверждает в установленном порядке уставы подведомственных Министерству учреждений;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;

назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных ему учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 26.03.2012 г. № 89)

12. В случае отсутствия Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра, а в случае его отсутствия - один из заместителей, уполномоченный Главой Республики Мордовия.

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 29 мая 2008 года № 228

 
Положение
о Государственном комитете Республики Мордовия
по труду и занятости населения
 
(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
от 01.12.2008 г. № 543; от 01.11.2010 г. № 424; от 21.02.2011 г. № 51;
от 26.12.2011 г. № 509;от 04.02.2013 г. № 20; от 06.03.2013 г. № 69;
от 19.08.2013 г. № 342; от 24.02.2014 г. № 79; от 16.06.2014 г. № 260;
от 09.09.2014 г. № 408; от 06.10.2014 г. № 473; от 27.04.2015 № 233;
от 03.08.2015 № 462; от 24.08.2015 № 492)
 
Глава 1. Общие положения
 

1. Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим полномочия в области труда, содействия занятости населения и миграционной политики, входит в структуру исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и в систему государственной службы занятости населения.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

3. Комитет является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах казначейства, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, а также штампы и бланки установленного образца.

4. Финансирование расходов, связанных с осуществлением переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, зачисляемых в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счет республиканского бюджета Республики Мордовия.

Финансирование расходов на содержание Комитета, расходов связанных с обеспечением исполнения полномочий проведения государственной политики в области труда и содействия занятости населения осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

5. Имущество Комитета является собственностью Республики Мордовия и находится у него в оперативном управлении.

6. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения службы занятости населения (центры занятости населения) (далее - центры занятости) во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, территориальными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя (собственника) в отношении унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в его ведении, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Правительства Республики Мордовия и Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия.

7. Полное наименование Комитета - Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения, сокращенное наименование - Госкомтрудзанятости Республики Мордовия.

8. Местонахождение Комитета: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 2.

 
Глава 2. Полномочия
 

9. Комитет в области содействия занятости населения:

1) осуществляет переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

2) обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Республике Мордовия;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

3) обобщает практику применения, анализ причин нарушений и подготовку предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Республике Мордовия;

4) разрабатывает и реализует региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

5) разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения;

6) проводит мониторинг состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Республики Мордовия;

7) осуществляет надзор и контроль за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан, с выдачей обязательных для исполнения предписаний;

8) обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;

9) организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально- демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

10) реализует мероприятия, направленные на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;

11) организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

12) организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 27.04.2015 № 233)

13) определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

14) формирует и ведет регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Республике Мордовия;

15) осуществляет разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Мордовия;

16) участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы;

16.1) участвует в трудоустройстве выпускников профессиональных образовательных организаций Республики Мордовия; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 24.08.2015 № 492)

17) организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

18) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

19) формирует и представляет в Правительство Республики Мордовия предложения по финансовому обеспечению мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности Комитета и подведомственных центров занятости;

20) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий;

21) обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно- телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости в Республике Мордовия;

22) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации запрос сведений, необходимых для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, находящихся в распоряжении соответствующих органов (подведомственных им организаций), предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, и представление сведений о нахождении гражданина на регистрационном учете в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы в качестве ищущего работу или признанного безработным, назначенных ему социальных выплатах (размерах и сроках выплаты пособия по безработице, периодах оказания материальной помощи, выплаты стипендии в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах, временного трудоустройства), периодах участия в оплачиваемых общественных работах, переезде по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства;

23) осуществляет обмен сведениями с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 03.08.2015 № 462)

24) координирует в пределах компетенции работу органов службы занятости по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг, оказываемых указанными органами; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 03.08.2015 № 462)

25) обеспечивает достижение и повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере установленной деятельности; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 03.08.2015 № 462)

26) предоставляет сведения, подлежащие включению в федеральный реестр инвалидов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 03.08.2015 № 462)

10. Комитет осуществляет полномочия Республики Мордовия в области труда и трудовых отношений:

1) в области социального партнерства, трудовых отношений и оплаты труда:

участвует в разработке и реализации мероприятий по повышению заработной платы в Республике Мордовия;

осуществляет проведение регистрации республиканских, отраслевых (тарифных), территориальных соглашений, коллективных договоров и контроль за их исполнением, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Мордовской республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и подготовку соглашений по установлению общих принципов регулирования социально- трудовых отношений;

изучает и обобщает причины возникновения коллективных трудовых споров (конфликтов), проводит их уведомительную регистрацию и осуществление досудебных примирительных процедур по их урегулированию;

участвует в подготовке предложений по совершенствованию оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета Республики Мордовия;

производит ежеквартальный расчет величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения по единой методологии с учетом местных условий и специфики потребления;

осуществляет мониторинг средней заработной платы отдельных категорий работников учреждений бюджетного сектора экономики Республики Мордовия;

во взаимодействии с уполномоченными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, общественными организациями:

осуществляет содействие легализации трудовых отношений;

осуществляет содействие легализации заработной платы;

осуществляет содействие в погашении задолженности по уплате заработной платы работникам организаций, действующих на территории Республики Мордовия;

2) в области условий и охраны труда:

осуществляет государственное управление и реализацию государственной политики в области охраны труда на территории Республики Мордовия:

обеспечивает реализацию на территории Республики Мордовия федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

разрабатывает государственную программу Республики Мордовия улучшения условий и охраны труда и обеспечивает контроль за ее выполнением;

осуществляет государственную экспертизу условий труда;

участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве;

осуществляет взаимодействие по вопросам охраны труда с государственными контрольно-надзорными органами, органами местного самоуправления, объединениями работодателей, профессиональными союзами;

организуют сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Мордовия;

координирует проведение на территории Республики Мордовия в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

11. Комитет в области развития трудовых ресурсов и миграционной политики:

участвует в разработке прогнозов потребностей в рабочей силе и проведении оценки состояния трудовых ресурсов;

определяет потребность в привлечении иностранных работников в Республику Мордовия;

обеспечивает оптимальное совмещение интересов населения республики и пребывающих на ее территорию иностранных граждан, в том числе беженцев и переселенцев, преодоление стихийности в миграционных потоках;

участвует в разработке предложений по созданию и сохранению рабочих мест;

участвует в разработке предложений по формированию, перераспределению и рациональному использованию трудовых ресурсов, их сбалансированности с рабочими местами;

участвует в разработке и реализации мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом.

12. Иные полномочия Комитета:

производит ежегодный расчет прогнозной величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Мордовия в целях определения размера социальной доплаты к пенсии;

осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции;

осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, общественными организациями по отдельным вопросам в сфере труда, содействия занятости населения и миграционной политики посредством взаимных запросов и получения документов, информации и иных сведений, разработки совместных мероприятий;

обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками органов службы занятости;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области трудоустройства и содействия занятости населения с правом составлять протоколы об административных правонарушениях и определять перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

выступает истцом и ответчиком в суде;

осуществляет разработку и согласование с исполнительными органами власти проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также контроль и координацию деятельности подведомственных центров занятости по их мобилизационной подготовке;

организует и обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне, в области защиты населения и территории Республики Мордовия от чрезвычайных ситуаций в Комитете и подведомственных центрах занятости в соответствии с действующим законодательством;

организует профессиональное обучение работников Комитета и центров занятости, получение ими дополнительного профессионального образования;

осуществляет размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в целях реализации полномочий Комитета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

13. Комитет с целью реализации своих полномочий имеет право:

утверждать сметы доходов и расходов подведомственных центров занятости, осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;

организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля, оказания государственных услуг;

запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;

привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов;

создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции;

участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции;

направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Комитета;

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

 
Глава 3. Организация деятельности
 

14. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность Главой Республики Мордовия.

15. Председатель Комитета имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Мордовия.

16. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий;

утверждает штатное расписание Комитета в пределах численности работников аппарата Комитета, утвержденной Главой Республики Мордовия;

формирует смету расходов на содержание Комитета в пределах ассигнований, предусмотренных законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные регламенты;

определяет функции заместителей председателя Комитета и других работников Комитета;

назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;

ходатайствует о присвоении почетных званий, награждении государственными наградами Российской Федерации и Республики Мордовия, почетными грамотами и объявлении благодарностей особо отличившимся работникам Комитета, подведомственных центров занятости;

рассматривает вопросы поощрения работников Комитета и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;

утверждает уставы подведомственных центров занятости, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает с ними трудовые договоры;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Мордовия проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, подлежащие исполнению работниками Комитета и подведомственными центрами занятости, организует и проверяет их выполнение;

без доверенности действует от имени Комитета, распоряжается его имуществом, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, выдает доверенности;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Комитете.

17. В случае отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комитета, а в его отсутствие - один из заместителей председателя Комитета, уполномоченный Главой Республики Мордовия. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 27.04.2015 № 233)