Постановление Правительства Республики Мордовия от 06.09.2013 № 385

Для реализации цели Подпрограммы необходимо решить задачу совершенствования профилактики правонарушений, пьянства, алкоголизма, наркомании, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы:

уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения;

удельный вес семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально опасном положении:

употребляющих спиртные напитки, употребляющих наркотические средства;

количество несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные".

Для достижения цели и решения задач Подпрограммы необходимо, в частности, совершенствовать судоустройство.

Также реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

совершенствовать профилактику правонарушений, направленную, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, обращением курительных смесей, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних;

увеличить общее количество мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия;

совершенствовать нормативную правовую базу Республики Мордовия по профилактике правонарушений;

выявить и устранить причины и условия, способствующие совершению правонарушений;

воссоздать систему социальной профилактики правонарушений;

повысить правовую грамотность и правосознание граждан путем снижения "правового нигилизма" населения, создания системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014-2018 годы, реализуется в один этап.

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Ведомственные целевые программы в рамках Подпрограммы не выделяются, характеристика основных мероприятий Подпрограммы приведена ниже.

Для достижения цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

проводить ежеквартальный мониторинг по правонарушениям в сфере самогоноварения и содержания притонов для распития спиртных напитков;

проводить ежегодный семинар-совещание по методике проведения антиалкогольной и антинаркотической пропаганды, проблемам детского дорожно-транспортного травматизма среди несовершеннолетних;

принять меры по развитию психологической службы в системе образовательных учреждений, развитию сети учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

ежегодно в летний период организовывать лагерь "Сын полка" для несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних МВД по Республике Мордовия;

оказывать государственные социальные (консультационные, обучающие, в сфере организации досуга, трудоустройства) услуги молодежи и подросткам;

привлекать подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для работы в составе студенческих строительных отрядов;

проводить мероприятия по вовлечению молодежи в добровольческую деятельность;

рассмотреть возможность проведения в организациях стажировки лиц, прошедших обучение в период отбывания наказания в профессиональных образовательных организациях и освободившихся из мест лишения свободы, в целях обеспечения их социальной адаптации и возвращения к трудовой деятельности;

принимать участие на заседаниях совещательных (коллегиальных) органов по вопросам взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти Республики Мордовия при реализации комплексных программ, направленных на реабилитацию и социальную адаптацию социально неустроенных и не имеющих постоянного источника дохода лиц, отбывших наказание;

осуществлять социальное партнерство в сфере профессионального обучения рабочих кадров из числа осужденных для регионального рынка труда;

создать банк вакантных рабочих мест для временного трудоустройства подростков, в том числе состоящих на учетах в уголовно-исполнительных инспекциях.

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО

И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрено.

При формировании и корректировке плана реализации Подпрограммы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель формирует проекты соответствующих нормативных правовых актов и в установленном порядке вносит их на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия.

При выполнении мероприятий Подпрограммы по мере необходимости Госкомитет принимает нормативные акты в соответствии со своими полномочиями.

Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ

ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (ПРИ ОКАЗАНИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ)

В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ)

Государственные задания в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 6. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ВНЕБЮДЖЕТНОГО ФОНДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ,

ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ

С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ

И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Участие территориального государственного внебюджетного фонда Республики Мордовия, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусмотрено.

Раздел 7. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,

НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

(В редакции постановления Правительства Республики Мордовия

от 22.09.2014 № 453; от 19.01.2015 № 8)

Подпрограмма реализуется за счет финансовых ресурсов, установленных в республиканском бюджете Республики Мордовия на деятельность органов государственной власти Республики Мордовия и определенных Министерством финансов Республики Мордовия при соответствующем аналитическом распределении бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию данной Подпрограммы.

Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы составляет 160,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 0,0 тыс. рублей:

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 160,0 тыс. рублей.

Планируемые расходы республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы, обеспечивающие достижение значений соответствующих показателей, подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Раздел 8. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ

РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

При реализации целей и задач Подпрограммы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы.

Основные риски реализации Подпрограммы можно подразделить на внутренние и внешние.

1. К внутренним рискам относятся:

1.1) нарушение сроков реализации Подпрограммы вследствие недостаточной эффективности планирования и реализации мероприятий;

1.2) неэффективное расходование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы.

Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы позволит осуществление рационального управления ее осуществлением. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы на всех этапах ее выполнения.

2. К внешним рискам можно отнести:

2.1) нормативно-правовые:

риски изменения действующего законодательства, регулирующего полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в целом, что может оказать негативное влияние на кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы;

управление указанными рисками возможно посредством своевременной корректировки положений Подпрограммы;

2.2) социально-экономические:

риск перехода квалифицированных кадров из числа исполнителей Подпрограммы в другие отрасли экономики вследствие причин социально-экономического характера; также этот риск может проявиться в замещении освободившихся должностей сотрудниками с низкой профессиональной квалификацией;

управление указанным риском возможно:

путем проведения сбалансированной государственной социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства, а также посредством повышения финансирования социальных программ в государственной службе и выработки мер социальной защиты сотрудников органов государственной власти Республики Мордовия.

К основным рискам относятся также факторы, связанные с ухудшением материального положения граждан Российской Федерации и недостаточностью бюджетного финансирования на социальное обеспечение малоимущих граждан, что может привести к усилению в обществе правового нигилизма и развитию антиобщественных моделей поведения среди граждан вследствие ограничения доступности квалифицированной юридической помощи.

Управление такого рода риском может быть осуществлено на основе:

проведения мониторинга правоприменения, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации" в целях совершенствования правовой системы страны;

практической реализации мероприятий, заложенных в Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.

Раздел 9. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности выполнения Подпрограммы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, соисполнителей Подпрограммы оперативной информацией о промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Подпрограммы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в Правительство Республики Мордовия.

Периодичность оценки эффективности выполнения Подпрограммы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей, выполнения мероприятий Подпрограммы, поступления и расходования предусмотренных по Подпрограмме финансовых средств.

Эффективность выполнения Подпрограммы оценивается по трем критериям:

- степень достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом за весь период ее реализации;

- степень реализации мероприятий, в том числе выполнения плана по реализации Подпрограммы, а также степень достижения запланированных результатов реализации Подпрограммы в отчетном году (результативность реализации);

- степень соответствия полученных результатов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета.

При этом оценка эффективности Подпрограммы основана на оценке ее результативности с учетом реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение сферы реализации данной Подпрограммы.

Учитывая специфичность реализации Подпрограммы и факторы, влияющие на уровень достижения показателей, большинство из которых находится вне сферы регулирования участников Подпрограммы, перевыполнение запланированных показателей не может рассматриваться как следствие неэффективного планирования.

Полученная информация о ходе и промежуточных результатах реализации Подпрограммы носит обобщенный характер. При этом данная информация может быть недостаточно достоверна вследствие временных лагов, накопленных в результате реализации предыдущих решений, а также под воздействием других субъективных факторов.

Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию Подпрограммы в отчетном году с их плановыми значениями.

Соответствующая оценка осуществляется финансово-экономическими подразделениями ответственного исполнителя и соисполнителей исходя из требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и предъявляемых Министерством финансов Республики Мордовия.

В ходе оценки проводится анализ размеров и причин возникновения экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

По итогам оценки делается вывод о признании организации распределения и расходования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы:

эффективной;

в целом эффективной;

неэффективной.

При оценке выполнения плана по реализации Подпрограммы проводится сравнение:

фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;

фактически полученных результатов с ожидаемыми.

Оценка осуществляется в целом по Подпрограмме.

При реализации в установленные сроки не менее 90% запланированных мероприятий и получении не менее 90% ожидаемых результатов степень выполнения плана признается высокой.

Степень выполнения плана считается удовлетворительной в случае выполнения в установленные сроки не менее 75% запланированных мероприятий и получения не менее 75% ожидаемых результатов.

При более низких показателях выполнения плана по реализации Подпрограммы данной работе дается неудовлетворительная оценка.

Неудовлетворительная оценка выполнения плана реализации Подпрограммы подлежит дополнительной экспертной проверке, в ходе которой проводится анализ и ранжирование важности мероприятий, а также выясняются причины неисполнения (нарушения сроков), несоответствия полученных результатов плановым.

Подпрограмма 2

"Повышение эффективности государственного управления

при реализации государственной программы"

(В редакции постановлений Правительства Республики Мордовия

от 10.02.2014 № 42, от 28.04.2014 № 190; от 12.05.2015 № 252)

Паспорт

подпрограммы "Повышение эффективности

государственного управления при реализации

Государственной программы"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Госкомитет
Соисполнители Подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	отсутствуют
Цели Подпрограммы	обеспечение управления реализацией Программы, повышение эффективности государственного управления при реализации Программы
Задачи Подпрограммы	осуществление мер кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленных на повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия, а также на обеспечение полномочий Республики Мордовия в области юстиции
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	процент финансирования мероприятий (определяется как разница между запланированными ассигнованиями (лимитами бюджетных обязательств) и фактически профинансированными денежными суммами)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы, при этом этапы реализации не выделяются
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 409 394,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 82 105,3 тыс. рублей; 2015 год - 85 325,5 тыс. рублей; 2016 год - 81 276,2 тыс. рублей; 2017 год - 81 353,7 тыс. рублей; 2018 год - 79 333,8 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 12.05.2015 № 252)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	обеспечение выполнение целей, задач и показателей Программы в целом, в разрезе Подпрограмм и основных мероприятий.

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Сферой осуществления Подпрограммы является осуществление мер кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленных на повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия, а также на обеспечение полномочий Республики Мордовия в области юстиции.

Практическое управление реализацией Подпрограммы основывается на использовании программно-целевых методов, повышении эффективности использования финансовых средств, выделяемых Госкомитету, развитии и оптимальном использовании профессиональных навыков сотрудников.

Основными направлениями, в которых могут возникнуть проблемы при реализации Подпрограммы, являются обеспечение выполнения финансирования основных мероприятий Подпрограммы, оптимальность распределения и доведения республиканских бюджетных средств до их получателей, достижение прогнозных показателей финансирования. Соответственно, необходимо дальнейшее совершенствование организации и управления Программой на всех уровнях ее реализации.

Прогноз реализации Подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимодействия Госкомитета с получателями бюджетных средств, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение Подпрограммы и достижение установленных показателей.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы совпадают с аналогичными приоритетами Программы.

Исходя из задач Программы и Подпрограмм, основным приоритетом реализации Подпрограммы является выполнение установленных функций Госкомитета по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции.

Раздел 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ

(ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ,

ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ,

СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью реализации Подпрограммы является обеспечение управления реализацией Программы.

Для реализации этой цели предстоит решение задачи по осуществлению мер кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленных на повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия, а также на обеспечение полномочий Республики Мордовия в области юстиции.

Основным ожидаемым конечным результатом является полное и своевременное исполнение всех мероприятий, предусмотренных Программой, Подпрограммами и республиканскими целевыми программами; достижение запланированных значений целевых показателей Программы и, таким образом, достижение целей Программы, Подпрограмм и республиканских целевых программ за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете, по программно-целевому методу.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014-2018 годы, при этом этапы реализации не выделяются.

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО

И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрено.

При формировании и корректировке плана реализации Подпрограммы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель формирует проекты соответствующих нормативных правовых актов и в установленном порядке вносит их на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия.

При выполнении мероприятий Подпрограммы по мере необходимости Госкомитет принимает нормативные акты в соответствии со своими полномочиями.

Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ

ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (ПРИ ОКАЗАНИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ)

В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ)

Государственные задания в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 6. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ВНЕБЮДЖЕТНОГО ФОНДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ,

ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ

С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ

И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Участие территориального государственного внебюджетного фонда Республики Мордовия, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусмотрено.

Раздел 7. ХАРАКТЕРИСТИКИ ОСНОВНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятие 1. "Мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия".

Целью основного мероприятия является повышение эффективности управления реализацией Программы.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по обеспечению мероприятий по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Республике Мордовия, включая вопросы кадрового, финансового, материально-технического и иного характера.

Механизм реализации мероприятия предусматривает:

обеспечение текущей деятельности мировых судей Республики Мордовия и их аппаратов в соответствии с типовыми нормами материально-технического обеспечения деятельности мировых судей; (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 12.05.2015 № 252)

финансирование текущих расходов на содержание аппарата мировых судей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Мероприятие 2. "Мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на обеспечение полномочий Республики Мордовия в области юстиции".

Целью данного мероприятия является повышение эффективности управления реализацией Программы.

Для достижения этой цели предстоит решение задачи обеспечения текущей деятельности Госкомитета как ответственного исполнителя Программы.

Механизм реализации мероприятия предусматривает:

осуществление текущей деятельности Госкомитета как ответственного исполнителя Программы;

финансирование расходов на содержание Госкомитета за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете, по программно-целевому методу.

Мероприятие 3. "Мероприятия по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением (компенсация расходов адвокатам)".

Целью основного мероприятия является компенсация расходов адвокатам, оказывающим отдельным категориям граждан Российской Федерации на территории Республики Мордовия юридическую помощь бесплатно.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

принятие решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

определение порядка оплаты труда и компенсации расходов адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи и оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам.

Механизм реализации мероприятия предусматривает:

финансирование расходов на государственную систему бесплатной юридической помощи;

оказание консультативной и методической помощи;

финансирование расходов на содержание Госкомитета за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете, по программно-целевому методу.

Мероприятие 4. "Реализация государственных полномочий по образованию, материально-техническому и организационному обеспечению деятельности административных комиссий".

Целью данного мероприятия является повышение эффективности деятельности административных комиссий, увеличение их вклада в охрану общественного порядка и общественной безопасности граждан.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение текущей деятельности административных комиссий путем регулярного их финансового обеспечения за счет средств республиканского бюджета;

укрепление взаимодействия специалистов комиссий с сотрудниками полиции в реализации административного законодательства.

Механизм реализации мероприятия предусматривает перечисление субвенции на реализацию государственных полномочий по обеспечению деятельности административных комиссий в администрации муниципальных образований муниципальных районов и городского округа Саранск за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Мероприятие 5. "Реализация государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних защите прав и законных интересов детей и подростков".

Целью данного мероприятия является повышение эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, как координирующего органа системы профилактики детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение текущей деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав путем регулярного их финансового обеспечения за счет средств республиканского бюджета;

укрепление взаимодействия специалистов комиссий с сотрудниками полиции в реализации административного законодательства.

Механизм реализации мероприятия предусматривает перечисление субвенции на реализацию государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в администрации муниципальных образований муниципальных районов и городского округа Саранск за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Мероприятие 6. "Реализация государственных полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".

Целью данного мероприятия является повышение эффективности деятельности административных комиссий, увеличение их вклада в охрану общественного порядка и общественной безопасности граждан.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

возмещение затрат должностных лиц местных администраций, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях;

укрепление взаимодействия специалистов комиссий с сотрудниками полиции в реализации административного законодательства;

Механизм реализации мероприятия предусматривает перечисление субвенции в администрации муниципальных образований городских и сельских поселений на реализацию государственных полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Мероприятие 7. "Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".

Целью данного мероприятия является повышение эффективности управления реализацией Программы.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

финансирование субвенции на составление (изменение и дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.

Механизм реализации мероприятия предусматривает финансовое обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Раздел 8. ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,

НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ

(В редакции постановления Правительства Республики Мордовия

от 28.04.2014 № 190)

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014-2018 годы составит за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия 409 394,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 82 105,3 тыс. рублей;

2015 год – 85 325,5 тыс. рублей;

2016 год – 81 276,2 тыс. рублей;

2017 год – 81 353,7 тыс. рублей;

2018 год – 79 333,8 тыс. рублей. (Часть в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 12.05.2015 № 252)

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в приложении 2 к Программе.

Раздел 9. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ

РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основной риск реализации Подпрограммы связан с недостаточным финансированием мероприятий Программы. Управление рисками будет осуществляться на основе регулярного мониторинга реализации Программы.

При реализации целей и задач Подпрограммы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы.

Основные риски реализации Подпрограммы можно подразделить на внутренние и внешние.

1. К внутренним рискам относятся:

1.1) нарушение сроков реализации Подпрограммы вследствие недостаточной эффективности планирования и реализации мероприятий;

1.2) неэффективное расходование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы.

Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы позволит осуществление рационального управления ее осуществлением. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы на всех этапах ее выполнения.

2. К внешним рискам можно отнести:

2.1) нормативно-правовые:

риски изменения действующего законодательства, регулирующего полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в целом, что может оказать негативное влияние на кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы;

управление указанными рисками возможно посредством своевременной корректировки положений Подпрограммы;

2.2) социально-экономические:

риск перехода квалифицированных кадров из числа исполнителей Подпрограммы в другие отрасли экономики вследствие причин социально-экономического характера; также этот риск может проявиться в замещении освободившихся должностей сотрудниками с низкой профессиональной квалификацией;

управление указанным риском возможно:

путем проведения сбалансированной государственной социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства, а также посредством повышения финансирования социальных программ в государственной службе и выработки мер социальной защиты сотрудников органов государственной власти Республики Мордовия.

К основным рискам относятся также факторы, связанные с ухудшением материального положения граждан Российской Федерации и недостаточностью бюджетного финансирования на социальное обеспечение малоимущих граждан, что может привести к усилению в обществе правового нигилизма и развитию антиобщественных моделей поведения среди граждан вследствие ограничения доступности квалифицированной юридической помощи.

Управление такого рода риском может быть осуществлено на основе:

проведения мониторинга правоприменения, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации" в целях совершенствования правовой системы страны;

практической реализации мероприятий, заложенных в Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.

Раздел 10. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности выполнения Подпрограммы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, соисполнителей Подпрограммы оперативной информацией о промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Подпрограммы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в Правительство Республики Мордовия.

Периодичность оценки эффективности выполнения Подпрограммы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей, выполнения мероприятий Подпрограммы, поступления и расходования предусмотренных по Подпрограмме финансовых средств.

Эффективность выполнения Подпрограммы оценивается по трем критериям:

- степень достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом за весь период ее реализации;

- степень реализации мероприятий, в том числе выполнения плана по реализации Подпрограммы, а также степень достижения запланированных результатов реализации Подпрограммы в отчетном году (результативность реализации);

- степень соответствия полученных результатов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета.

При этом оценка эффективности Подпрограммы основана на оценке ее результативности с учетом реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение сферы реализации данной Подпрограммы.

Учитывая специфичность реализации Подпрограммы и факторы, влияющие на уровень достижения показателей, большинство из которых находится вне сферы регулирования участников Подпрограммы, перевыполнение запланированных показателей не может рассматриваться как следствие неэффективного планирования.

Полученная информация о ходе и промежуточных результатах реализации Подпрограммы носит обобщенный характер. При этом данная информация может быть недостаточно достоверна вследствие временных лагов, накопленных в результате реализации предыдущих решений, а также под воздействием других субъективных факторов.

Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию Подпрограммы в отчетном году с их плановыми значениями.

Соответствующая оценка осуществляется финансово-экономическими подразделениями ответственного исполнителя и соисполнителей исходя из требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и предъявляемых Министерством финансов Республики Мордовия.

В ходе оценки проводится анализ размеров и причин возникновения экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

По итогам оценки делается вывод о признании организации распределения и расходования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы:

эффективной;

в целом эффективной;

неэффективной.

При оценке выполнения плана по реализации Подпрограммы проводится сравнение:

фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;

фактически полученных результатов с ожидаемыми.

Оценка осуществляется в целом по Подпрограмме.

При реализации в установленные сроки не менее 90% запланированных мероприятий и получении не менее 90% ожидаемых результатов степень выполнения плана признается высокой.

Степень выполнения плана считается удовлетворительной в случае выполнения в установленные сроки не менее 75% запланированных мероприятий и получения не менее 75% ожидаемых результатов.

При более низких показателях выполнения плана по реализации Подпрограммы данной работе дается неудовлетворительная оценка.

Неудовлетворительная оценка выполнения плана реализации Подпрограммы подлежит дополнительной экспертной проверке, в ходе которой проводится анализ и ранжирование важности мероприятий, а также выясняются причины неисполнения (нарушения сроков), несоответствия полученных результатов плановым.

Приложение 1

к Государственной программе

Республики Мордовия "Юстиция

и профилактика правонарушений

на 2014-2018 годы"

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы Республики Мордовия,

подпрограмм государственной программы Республики Мордовия,

республиканских целевых программ Республики Мордовия и их значениях

(В редакции постановления Правительства Республики Мордовия

от 10.02.2014 № 42)

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Государственная программа Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014-2018 годы":
1.	Размер общей площади служебных помещений, приходящихся в среднем на одного мирового судью	кв. м, с нарастающим итогом	82	86	90
2.	Количество зданий судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны	ед. на один судебный участок	34	36	38
3.	Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения	усл. ед.	1047	1040	-	-	-
4.	Удельный вес семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально опасном положении: употребляющих спиртные напитки, наркотические средства	%	56,4	54,3	52,2	50,1	47,9
5.	Количество несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные"	чел.	1102	1089	1073	1061	1049
6.	Процент финансирования мероприятий	%	95	96	97	98	99
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании":
1.	Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения	усл. ед.	1047	1040	-	-	-
2.	Удельный вес семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально опасном положении: употребляющих спиртные напитки, наркотические средства	%	56,4	54,3	52,2	50,1	47,9
3.	Количество несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные".	чел.	1102	1089	1073	1061	1049
Подпрограмма 2 "Повышение эффективности государственного управления при реализации Государственной программы":
1.	Процент финансирования мероприятий	%	95	96	97	98	99
Республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы":
1.	Размер общей площади служебных помещений, приходящихся в среднем на одного мирового судью	кв. м, с нарастающим итогом	82	86	90	-	-
2.	Количество зданий судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны	ед. на один судебный участок	34	36	38	-	-
Республиканская комплексная программа "Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы":
1.	Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения	усл. ед.	1047	1040	-	-	-
2.	Недопущение роста количества тяжких и особо тяжких преступлений, террористических актов и преступлений экстремистской направленности	%	100	100	-	-	-
3.	Доля лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, которым оказано содействие в их социальной реабилитации	%, к базовому периоду 2010 года	105	110	-	-	-
4.	Количество преступлений, совершенных с использованием оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств	%	98	98	-	-	-
5.	Количество преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах	%	99	99	-	-	-
6.	Динамика преступлений, совершенных ранее судимыми, несовершеннолетними, на бытовой почве, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения	%	98	99	-	-	-
7.	Степень безопасности граждан и их собственности (количество преступлений против личности, собственности)	%	98	98	-	-