Постановление Правительства Республики Мордовия от 08.10.2012 № 361

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 8 октября 2012 года N 361
                              г.Саранск


                 О государственной поддержке редакций
                     средств массовой информации

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
            от 11.02.2013 г. N 33; от 23.12.2013 г. N 564)


     В соответствии  со  статьей  85  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации,   пунктом  9  статьи  58  Конституции  Республики  Мордовия
Правительство Республики Мордовия

                            постановляет:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение о  государственной  поддержке редакций средств массовой
информации;
     Порядок   предоставления   субсидий  редакциям  средств  массовой
информации  на  возмещение  затрат,  связанных  с  оказанием  услуг по
размещению  в  средствах  массовой  информации материалов по социально
значимой  тематике  в  рамках  реализации  государственных  и  целевых
программ  Республики Мордовия. (В редакции Постановления Правительства
Республики Мордовия от 23.12.2013 г. N 564)
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства  Республики Мордовия от 24 марта 2008
г. N 100 "О порядке предоставления субсидий организациям сферы средств
массовой информации на возмещение части затрат,  связанных с оказанием
услуг в сфере периодической  печати  и  электронных  средств  массовой
информации";
     постановление Правительства Республики  Мордовия  от  20  октября
2008   г.   N 468  "О   внесении   изменения  в  Положение  о  порядке
предоставления субсидий организациям сферы средств массовой информации
на  возмещение части затрат,  связанных с оказанием социально значимых
услуг";
     постановление Правительства  Республики  Мордовия  от  29 декабря
2008 г.  N 604 "О внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Республики Мордовия от 24 марта 2008 г. N 100";
     постановление Правительства Республики Мордовия от 26 апреля 2010
г.   N 174  "О  внесении   изменений   в  постановление  Правительства
Республики Мордовия от 24 марта 2008 г. N 100";
     постановление Правительства Республики Мордовия от 6 февраля 2012
г.  N 36 "О внесении изменений в Положение  о  порядке  предоставления
субсидий  организациям сферы средств массовой информации на возмещение
части затрат, связанных с оказанием услуг в сфере периодической печати
и электронных средств массовой информации".
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. Сушков



     Утверждено
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 8 октября 2012 года N 361

                              Положение
   о государственной поддержке редакций средств массовой информации

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
                       от 23.12.2013 г. N 564)

     1.  Настоящее  Положение устанавливает расходные обязательства по
предоставлению  государственной  поддержки из республиканского бюджета
Республики  Мордовия  редакциям  средств  массовой информации (далее -
государственная   поддержка),  осуществляющим  производство  и  выпуск
средств массовой информации, освещающих социально значимые темы, в том
числе   вопросы   развития   конкуренции,   формирования  у  населения
потребительской  грамотности,  межнационального и межконфессионального
общения, развития спорта и физической культуры, формирования здорового
образа  жизни,  пропаганды  патриотизма,  семейных ценностей, борьбы с
преступностью,   алкоголизмом   и   наркоманией,   повышения  качества
предоставления    государственных    услуг,   повышения   интереса   к
волонтерской деятельности, формирования толерантного отношения к людям
с   ограниченными  возможностями,  развития  внутреннего  и  въездного
туризма,    поддержки    социально    ориентированных   некоммерческих
организаций,   содействия   добровольному   переселению  в  Республику
Мордовия   соотечественников,  проживающих  за  рубежом.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Республики  Мордовия  от 23.12.2013 г. N
564)
     2.  Государственная  поддержка  осуществляется  за  счет  средств
республиканского  бюджета  Республики Мордовия, предусмотренных на эти
цели  по статьям Министерства печати и информации Республики Мордовия,
и   предоставляется   в   виде  субсидий  редакциям  средств  массовой
информации  на  возмещение  затрат,  связанных  с  оказанием  услуг по
размещению  в  средствах  массовой  информации материалов по социально
значимой  тематике  в  рамках  реализации  государственных  и  целевых
программ  Республики Мордовия. (В редакции Постановления Правительства
Республики Мордовия от 23.12.2013 г. N 564)
     3. Объем  финансирования определяется законом Республики Мордовия
о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной  финансовый
год и на плановый период в установленном порядке.



     Утвержден
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 8 октября 2012 года N 361

                               Порядок
   предоставления субсидий редакциям средств массовой информации на
    возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по размещению в
    средствах массовой информации материалов по социально значимой
        тематике в рамках реализации государственных и целевых
                     программ Республики Мордовия

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
            от 11.02.2013 г. N 33; от 23.12.2013 г. N 564)

                          1. Общие положения

     1.  Настоящий  Порядок  предоставления субсидий редакциям средств
массовой  информации на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг
по  размещению в средствах массовой информации материалов по социально
значимой  тематике  в  рамках  реализации  государственных  и  целевых
программ  Республики  Мордовия  (далее  -  Порядок),  определяет цели,
условия   и  процедуры  предоставления  субсидий  из  республиканского
бюджета  Республики  Мордовия редакциям средств массовой информации на
возмещение  затрат,  связанных  с  оказанием  услуг  по  размещению  в
средствах   массовой   информации  материалов  по  социально  значимой
тематике  в  рамках  реализации  государственных  и  целевых  программ
Республики  Мордовия  (далее  -  субсидии).  (В редакции Постановления
Правительства Республики Мордовия от 23.12.2013 г. N 564)
     Субсидии предоставляются на конкурсной основе.
     2. Под редакциями средств массовой информации, в целях настоящего
Порядка,  понимаются  организации  (за   исключением   государственных
(муниципальных)    учреждений),   зарегистрированные   на   территории
Республики Мордовия, осуществляющие свою деятельность:
     в сфере  периодической  печати,  в  том  числе  редакции  газет и
журналов;
     в сфере  электронных  средств  массовой  информации,  в том числе
телекомпании,  радиокомпании или телерадиокомпании,  редакции  сетевых
изданий (далее - организации).
     3.  Субсидии  предоставляются  организациям на возмещение затрат,
связанных  с  оказанием  услуг  по  размещению  в  средствах  массовой
информации   материалов   по  социально  значимой  тематике  в  рамках
реализации  государственных  и целевых программ Республики Мордовия, в
том числе по темам:
     развитие конкуренции,  формирование у  населения  потребительской
грамотности  посредством  пропаганды  законодательства  о  защите прав
потребителей;
     снижение административных  барьеров,   оптимизация  и   повышение
качества предоставления  государственных услуг,  в том  числе на  базе
многофункциональных центров предоставления государственных услуг;
     усиление борьбы   с   преступностью,  меры   по   противодействию
терроризму, экстремизму, коррупции и профилактике правонарушений;
     развитие массовой  физической  культуры  и спорта,  в  том  числе
освещение крупнейших  международных,  всероссийских и  республиканских
соревнований, проходящих на территории Республики Мордовия;
     формирование здорового  образа  жизни,  в  том  числе  пропаганда
вакцинопрофилактики  среди   населения,  информирование  населения   о
доступных  мерах   профилактики   туберкулезной  инфекции,   сахарного
диабета;
     формирование у     населения    непримиримого     отношения     к
распространению  и  употреблению наркотических  средств,  психотропных
веществ и их аналогов, снижение масштабов злоупотребления  алкогольной
продукцией;
     продвижение ценностей семьи,  имеющей нескольких  детей, а  также
различных форм  семейного устройства детей,  оставшихся без  попечения
родителей, пропаганда культа здоровой  семьи, любви к детям, борьбы  с
детской беспризорностью;
     формирование толерантного  отношения  к  людям  с   ограниченными
возможностями и  их проблемам, информационная  поддержка культурных  и
спортивных мероприятий с участием инвалидов;
     развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Мордовия;
     содействие добровольному   переселению  в   Республику   Мордовия
соотечественников,     проживающих    за     рубежом,     формирование
"положительного образа" переселенца;
     гармонизация межнациональных  и  межконфессиональных   отношений,
формирование    общегражданской    идентичности    и     межэтнической
толерантности, освещение этнокультурных событий в Республике Мордовия;
     реализация государственной политики  в сфере поддержки  социально
ориентированных некоммерческих организаций, расширение информационного
пространства социально ориентированных некоммерческих организаций;
     пропаганда патриотизма,  духовности,  культурных  и  нравственных
ценностей;
     повышение интереса к волонтерской (добровольческой) деятельности.
(Пункт  в  редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от
23.12.2013 г. N 564)
     4. Целью    предоставления    субсидии    является    обеспечение
конституционного  права   граждан   на   получение   своевременной   и
объективной     информации,    информационное    обеспечение    реформ
государственного  управления,  экономических  и  социальных  реформ  в
Республике Мордовия.

             2. Условия и порядок предоставления субсидий

     5. Уполномоченным  исполнительным  органом государственной власти
Республики Мордовия по отбору организаций  и  предоставлению  субсидий
является Министерство печати и информации Республики Мордовия (далее -
Министерство).
     6. Условиями предоставления субсидии являются:
     решение Комиссии о включении организации в  перечень  получателей
субсидии;
     распространение средства  массовой   информации   на   территории
Республики Мордовия;
     предоставление документов  подтверждающих  фактически  понесенные
затраты на реализацию услуги.
     7.   В   целях   проведения   конкурсного  отбора  организаций  -
получателей субсидий Министерство:
     1) объявляет  конкурс  на   получение   субсидий.   Сообщение   о
проведении  конкурса публикуется на официальном сайте,  Министерства и
(или) в газете "Известия Мордовии" не позднее,  чем за  3  календарных
дня до начала приема документов на участие в конкурсе и включает:
     сроки приема документов на участие в конкурсе;
     время и место приема документов на участие в конкурсе;
     почтовый адрес для направления документов на участие в конкурсе;
     контактные телефоны   для   получения  консультаций  по  вопросам
подготовки документов на участие в конкурсе;
     2) создает  конкурсную  комиссию  (далее - Комиссия) в составе не
менее  пяти  человек.  Срок  полномочий  Комиссии  1  год  со  дня  ее
формирования. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики
Мордовия от 11.02.2013 г. N 33)
     8. Комиссия:
     обеспечивает оказание  методической   помощи   организациям   при
подготовке документов для участия в конкурсе;
     проводит отбор организаций - получателей субсидий.
     Комиссия имеет право приглашать:
     представителей организаций  с  целью   уточнения   вопросов   для
принятия объективного решения;
     экспертов - специалистов из других организаций.
     9. Для  участия  в  конкурсе  организации  подают  в Министерство
следующие документы:
     заявку на    участие    в   конкурсе   по   форме,   утверждаемой
Министерством;
     нотариально заверенную копию устава организации;
     проект - презентацию по предоставлению услуги, указанной в пункте
3 настоящего Порядка, включающий в себя:
     титульный лист,  содержащий  полное   наименование   организации,
подписанный руководителем и заверенный печатью организации;
     описание потребности в предлагаемой услуге,  способов  реализации
услуги, разбивка планируемых к выпуску материалов по темам;
     сведения о  квалификации  сотрудников  организации,  стабильности
состава  трудового коллектива,  состоянии материально-технической базы
организации;
     смету  расходов  на  реализацию услуги. (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Мордовия от 11.02.2013 г. N 33)
     Министерство  запрашивает  выписку  из  Единого  государственного
реестра  юридических  лиц,  сведения  о  регистрации средства массовой
информации   и   выписку   из  реестра  лицензий  на  деятельность  по
телерадиовещанию    в    порядке   межведомственного   информационного
взаимодействия.  Организация  вправе  представить  указанные документы
самостоятельно.  (В  редакции  Постановления  Правительства Республики
Мордовия от 23.12.2013 г. N 564)
     10. К участию в конкурсе не допускаются организации:
     учредителями которых  являются  политические  партии,   движения,
общественно-политические  и  религиозные объединения,  органы местного
самоуправления;
     специализирующиеся   на   издании   (выпуске)   средств  массовой
информации,  развлекательного, рекламного и эротического характера. (В
редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 23.12.2013
г. N 564)
     11. Комиссия в течение 3 дней со дня подачи заявки на  участие  в
конкурсе  осуществляет  проверку представленных документов и принимает
решение о приеме или об отказе в приеме документов.
     Основаниями для отказа в приеме документов являются:
     представление не в полном  объеме  или  оформленных  ненадлежащим
образом документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
     установление фактов,  предусмотренных   пунктом   10   настоящего
Порядка.
     В случае  отказа  в  приеме  документов   Министерство   извещает
организацию  о принятом решении с указанием причины отказа в течение 3
дней со дня принятия решения.
     12. Организация имеет право отозвать свои документы до проведения
заседания Комиссии, уведомив об этом Комиссию письменно.
     13. Заседание   Комиссии  по  отбору  организаций  -  получателей
субсидий проводится не позднее 5 дней со дня окончания  приема  заявок
на участие в конкурсе.
     14. Заседание Комиссии считается правомочным в случае присутствия
не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.
     15.  Анализ  и  оценка  предоставленных организациями материалов,
указанных   в   пункте   9   настоящего   Порядка,   осуществляется  с
использованием  балльного  метода на основании следующих критериев: (В
редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 11.02.2013
г. N 33)
     социальная значимость  для  Республики  Мордовия  предлагаемой  к
реализации услуги;
     степень готовности ресурсного потенциала организации к реализации
предлагаемой услуги.
     16. В   целях   максимального   учета  особенностей  предложений,
поступивших от организаций,  для критериев предусмотрены  подкритерии,
оценка каждого из которых производится по 5 балльной шкале.
     Подкритерии услуги имеет  оценку  в  баллах  от  1  до  5.  Члены
Комиссии   ставят   оценки   по  подкритериям,  председатель  Комиссии
определяет сумму баллов по критериям и подкритериям по услуге.
     17. Критерий   "социальная  значимость  для  Республики  Мордовия
предлагаемой   к   реализации   услуги"   оценивается   по   следующим
подкритериям:
     улучшение социального климата в обществе  в  результате  оказания
услуги, размер планируемой аудитории;
     соответствие целей и задач предлагаемой к оказанию услуги целям и
задачам   развития   соответствующего   направления   деятельности  на
территории Республики Мордовия;
     методологический подход  к  реализации предлагаемых мероприятий и
его эффективность.
     18. Критерий    "степень    готовности    ресурсного   потенциала
организации к реализации предлагаемой услуги" оценивается по следующим
подкритериям:
     административная готовность организации к  предоставлению  услуги
(квалификация сотрудников, стабильность состава трудового коллектива);
     наличие и состояние материально-технической базы,  обеспечивающей
предоставление услуги;
     опыт работы  в  сфере  предоставления  предлагаемой  организацией
услуги;
     наличие и размер  средств  и  ресурсов,  привлеченных  из  других
источников для реализации услуги.
     19. Организации, набравшие более 100 баллов по услуге, включаются
в перечень организаций на получение субсидий.
     20. По результатам заседания Комиссии (в течение 3  дней  со  дня
заседания)   составляется  протокол,  подписываемый  председателем  (в
случае его  отсутствия  -  заместителем  председателя),  ответственным
секретарем   и   членами   Комиссии,  присутствовавшими  на  заседании
Комиссии.
     20.1.  Объемы  субсидий, предоставляемых организациям, выигравшим
конкурс,  определяются  в  размере  80%  от  сметных  сумм расходов на
реализацию  услуг,  но  в  пределах доведенных до Министерства лимитов
бюджетных  обязательств,  предусмотренных  в  республиканском  бюджете
Республики  Мордовия  на  соответствующий  финансовый год на указанные
цели.  (Дополнен  - Постановление Правительства Республики Мордовия от
11.02.2013 г. N 33)
     21. Министерство  в  течение  5  дней  со  дня принятия Комиссией
решения о предоставлении субсидии заключает  с  организацией  договор.
Договор должен содержать:
     цель предоставления субсидии;
     порядок и сроки предоставления субсидии;
     форму и   порядок   представления   документов,    подтверждающих
фактически понесенные затраты на реализацию услуги;
     обязательства организации о  возврате  в  республиканский  бюджет
Республики   Мордовия   суммы  субсидии  в  случае  нарушения  условий
предоставления субсидии;
     размер   субсидии;   (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Республики Мордовия от 11.02.2013 г. N 33)
     согласие  организации  на  осуществление Министерством и органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией
условий,   целей   и  порядка  предоставления  субсидии.  (В  редакции
Постановлений Правительства Республики Мордовия от 11.02.2013 г. N 33;
от 23.12.2013 г. N 564)
     22. Для перечисления субсидии организация, по мере необходимости,
представляет  в   Министерство   заявку   с   приложением   документов
подтверждающих фактически понесенные затраты на реализацию услуги.
     Субсидии   выплачиваются   в   размере  произведенных  затрат  на
реализацию  услуги,  но  в  пределах  суммы,  указанной в договоре. (В
редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 11.02.2013
г. N 33)
     23. Министерство  в  течение  3  дней  со  дня  получения заявки,
указанной в пункте 22 настоящего Порядка,  направляет  в  Министерство
финансов  Республики  Мордовия  платежное  поручение  для перечисления
субсидии на расчетный счет организации в целях его санкционирования  в
соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     24. Министерство отказывает Организации в предоставлении субсидии
в случаях:
     если по результатам заседания Комиссии организация набрала  менее
100 баллов по услуге;
     не распространения средства  массовой  информации  на  территории
Республики Мордовия;
     не представления документов, подтверждающих фактически понесенные
затраты на реализацию услуги.
     В случае отказа в предоставлении субсидии  Министерство  извещает
организацию  о принятом решении с указанием причины отказа в течение 3
дней со дня принятия решения.
     24.1. Министерство и органы государственного финансового контроля
осуществляют  обязательную  проверку  соблюдения организацией условий,
целей  и  порядка  предоставления  субсидии. (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Мордовия от 23.12.2013 г. N 564)
     25. В   случае   выявления   нарушений   организациями   условий,
установленных при предоставлении субсидий,  Министерство в течение  10
дней   со   дня  обнаружения  факта  нарушения  направляет  письменное
требование получателю субсидии о  возврате  в  республиканский  бюджет
Республики Мордовия суммы необоснованно полученной субсидии.
     Получатель субсидии  в  течение  20   дней   со   дня   получения
письменного  требования  обязан  перечислить  в республиканский бюджет
Республики Мордовия сумму необоснованно полученной субсидии.