Постановление Правительства Республики Мордовия от 08.10.2012 № 361

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 октября 2012 года № 361

г.Саранск

О государственной поддержке редакций

средств массовой информации

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия

от 11.02.2013 г. № 33; от 23.12.2013 г. № 564; от 19.01.2015 № 14;

от 01.02.2016 № 48)

В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 9 статьи 58 Конституции Республики Мордовия Правительство Республики Мордовия

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о государственной поддержке редакций средств массовой информации;

Порядок предоставления субсидий редакциям средств массовой информации на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по размещению в средствах массовой информации материалов по социально значимой тематике в рамках реализации государственных и целевых программ Республики Мордовия. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 23.12.2013 г. № 564)

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 24 марта 2008 г. № 100 "О порядке предоставления субсидий организациям сферы средств массовой информации на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг в сфере периодической печати и электронных средств массовой информации";

постановление Правительства Республики Мордовия от 20 октября 2008 г. № 468 "О внесении изменения в Положение о порядке предоставления субсидий организациям сферы средств массовой информации на возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг";

постановление Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2008 г. № 604 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 24 марта 2008 г. № 100";

постановление Правительства Республики Мордовия от 26 апреля 2010 г. № 174 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 24 марта 2008 г. № 100";

постановление Правительства Республики Мордовия от 6 февраля 2012 г. № 36 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления субсидий организациям сферы средств массовой информации на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг в сфере периодической печати и электронных средств массовой информации".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия В. Сушков

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 8 октября 2012 года № 361

Положение

о государственной поддержке редакций средств массовой информации

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия

от 11.02.2013 г. № 33; от 23.12.2013 г. № 564; от 19.01.2015 № 14;

от 01.02.2016 № 48)

1. Настоящее Положение устанавливает расходные обязательства по предоставлению государственной поддержки из республиканского бюджета Республики Мордовия редакциям средств массовой информации (далее - государственная поддержка), осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации, освещающих социально значимые темы, в том числе вопросы развития конкуренции, формирования у населения потребительской грамотности, межнационального и межконфессионального общения, развития спорта и физической культуры, формирования здорового образа жизни, пропаганды патриотизма, семейных ценностей, борьбы с преступностью, алкоголизмом и наркоманией, повышения качества предоставления государственных услуг, повышения интереса к волонтерской деятельности, формирования толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями, развития внутреннего и въездного туризма, поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 23.12.2013 г. № 564)

2. Государственная поддержка осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренных на эти цели по статьям Министерства печати и информации Республики Мордовия, и предоставляется в виде субсидий редакциям средств массовой информации на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по размещению в средствах массовой информации материалов по социально значимой тематике в рамках реализации государственных и целевых программ Республики Мордовия. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 23.12.2013 г. № 564)

3. Объем финансирования определяется законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и на плановый период в установленном порядке.

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 8 октября 2012 года № 361

Порядок

предоставления субсидий редакциям средств массовой информации на

возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по размещению в

средствах массовой информации материалов по социально значимой

тематике в рамках реализации государственных и целевых

программ Республики Мордовия

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия

от 11.02.2013 г. № 33; от 23.12.2013 г. № 564; от 19.01.2015 № 14;

от 01.02.2016 № 48)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий редакциям средств массовой информации на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по размещению в средствах массовой информации материалов по социально значимой тематике в рамках реализации государственных и целевых программ Республики Мордовия (далее - Порядок), определяет цели, условия и процедуры предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия редакциям средств массовой информации на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по размещению в средствах массовой информации материалов по социально значимой тематике в рамках реализации государственных и целевых программ Республики Мордовия (далее - субсидии). (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 23.12.2013 г. № 564)

Субсидии предоставляются на конкурсной основе.

2. Под редакциями средств массовой информации, в целях настоящего Порядка, понимаются организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные на территории Республики Мордовия, осуществляющие свою деятельность:

в сфере периодической печати, в том числе редакции газет и журналов;

в сфере электронных средств массовой информации, в том числе телекомпании, радиокомпании или телерадиокомпании, редакции сетевых изданий (далее - организации).

3. Субсидии предоставляются организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по размещению в средствах массовой информации материалов по социально значимой тематике в рамках реализации государственных и целевых программ Республики Мордовия, в том числе по темам:

развитие конкуренции, формирование у населения потребительской грамотности посредством пропаганды законодательства о защите прав потребителей;

снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных услуг;

усиление борьбы с преступностью, меры по противодействию терроризму, экстремизму, коррупции и профилактике правонарушений;

развитие массовой физической культуры и спорта, в том числе освещение крупнейших международных, всероссийских и республиканских соревнований, проходящих на территории Республики Мордовия;

формирование здорового образа жизни, в том числе пропаганда вакцинопрофилактики среди населения, информирование населения о доступных мерах профилактики туберкулезной инфекции, сахарного диабета;

формирование у населения непримиримого отношения к распространению и употреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией;

продвижение ценностей семьи, имеющей нескольких детей, а также различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, пропаганда культа здоровой семьи, любви к детям, борьбы с детской беспризорностью;

формирование толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями и их проблемам, информационная поддержка культурных и спортивных мероприятий с участием инвалидов;

развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Мордовия;

содействие добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, формирование "положительного образа" переселенца;

гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, формирование общегражданской идентичности и межэтнической толерантности, освещение этнокультурных событий в Республике Мордовия;

реализация государственной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, расширение информационного пространства социально ориентированных некоммерческих организаций;

пропаганда патриотизма, духовности, культурных и нравственных ценностей;

повышение интереса к волонтерской (добровольческой) деятельности. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 23.12.2013 г. № 564)

4. Целью предоставления субсидии является обеспечение конституционного права граждан на получение своевременной и объективной информации, информационное обеспечение реформ государственного управления, экономических и социальных реформ в Республике Мордовия.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по отбору организаций и предоставлению субсидий является Министерство печати и информации Республики Мордовия (далее - Министерство).

6. Условиями предоставления субсидии являются:

решение Комиссии о включении организации в перечень получателей субсидии;

распространение средства массовой информации на территории Республики Мордовия;

предоставление документов подтверждающих фактически понесенные затраты на реализацию услуги.

7. В целях проведения конкурсного отбора организаций - получателей субсидий Министерство:

1) объявляет конкурс на получение субсидий. Сообщение о проведении конкурса публикуется на официальном сайте, Министерства и (или) в газете "Известия Мордовии" не позднее, чем за 3 календарных дня до начала приема документов на участие в конкурсе и включает:

сроки приема документов на участие в конкурсе;

время и место приема документов на участие в конкурсе;

почтовый адрес для направления документов на участие в конкурсе;

контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в конкурсе;

2) создает конкурсную комиссию (далее - Комиссия) в составе не менее пяти человек. Срок полномочий Комиссии 1 год со дня ее формирования. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 11.02.2013 г. № 33)

8. Комиссия:

обеспечивает оказание методической помощи организациям при подготовке документов для участия в конкурсе;

проводит отбор организаций - получателей субсидий.

Комиссия имеет право приглашать:

представителей организаций с целью уточнения вопросов для принятия объективного решения;

экспертов - специалистов из других организаций.

9. Для участия в конкурсе организации подают в Министерство следующие документы:

заявку на участие в конкурсе по форме, утверждаемой Министерством;

копию устава организации, заверенную ее руководителем, скрепленную печатью организации;

проект-презентацию по предоставлению услуги, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, включающий в себя:

титульный лист, содержащий полное наименование организации, подписанный руководителем и заверенный печатью организации;

описание потребности в предлагаемой услуге, способов реализации услуги, разбивку планируемых к выпуску материалов по темам;

сведения о квалификации сотрудников организации, стабильности состава трудового коллектива, состоянии материально-технической базы организации;

смету расходов на реализацию услуги.

Прием документов на участие в конкурсе осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня начала приема документов на участие в конкурсном отборе. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 № 48)

Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и сведения о регистрации средства массовой информации. Организация вправе представить вышеуказанные документы самостоятельно, в том числе посредством электронного запроса в соответствующие органы. (Пункт в редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия от 19.01.2015 № 14; от 01.02.2016 № 48)

10 (Исключен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 19.01.2015 № 14)

11. Комиссия в течение 3 дней со дня подачи заявки на участие в конкурсе осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о приеме или об отказе в приеме документов.

Основаниями для отказа в приеме документов являются:

представление не в полном объеме или оформленных ненадлежащим образом документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

установление фактов, предусмотренных абзацами пятым и шестым части первой пункта 24 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 19.01.2015 № 14)

В случае отказа в приеме документов Министерство извещает организацию о принятом решении с указанием причины отказа в течение 3 дней со дня принятия решения.

12. Организация имеет право отозвать свои документы до проведения заседания Комиссии, уведомив об этом Комиссию письменно.

13. Заседание Комиссии по отбору организаций - получателей субсидий проводится не позднее 5 дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.

14. Заседание Комиссии считается правомочным в случае присутствия не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.

15. Анализ и оценка предоставленных организациями материалов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляется с использованием балльного метода на основании следующих критериев: (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 11.02.2013 г. № 33)

социальная значимость для Республики Мордовия предлагаемой к реализации услуги;

степень готовности ресурсного потенциала организации к реализации предлагаемой услуги.

16. В целях максимального учета особенностей предложений, поступивших от организаций, для критериев предусмотрены подкритерии, оценка каждого из которых производится по 5 балльной шкале.

Подкритерии услуги имеет оценку в баллах от 1 до 5. Члены Комиссии ставят оценки по подкритериям, председатель Комиссии определяет сумму баллов по критериям и подкритериям по услуге.

17. Критерий "социальная значимость для Республики Мордовия предлагаемой к реализации услуги" оценивается по следующим подкритериям:

улучшение социального климата в обществе в результате оказания услуги, размер планируемой аудитории;

соответствие целей и задач предлагаемой к оказанию услуги целям и задачам развития соответствующего направления деятельности на территории Республики Мордовия;

методологический подход к реализации предлагаемых мероприятий и его эффективность.

18. Критерий "степень готовности ресурсного потенциала организации к реализации предлагаемой услуги" оценивается по следующим подкритериям:

административная готовность организации к предоставлению услуги (квалификация сотрудников, стабильность состава трудового коллектива);

наличие и состояние материально-технической базы, обеспечивающей предоставление услуги;

опыт работы в сфере предоставления предлагаемой организацией услуги;

наличие и размер средств и ресурсов, привлеченных из других источников для реализации услуги.

19. Организации, набравшие более 100 баллов по услуге, включаются в перечень организаций на получение субсидий.

20. По результатам заседания Комиссии (в течение 3 дней со дня заседания) составляется протокол, подписываемый председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя), ответственным секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии.

20.1. Объемы субсидий, предоставляемых организациям, выигравшим конкурс, определяются в размере 80% от сметных сумм расходов на реализацию услуг, но в пределах доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год на указанные цели. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 11.02.2013 г. № 33)

21. Министерство в течение 5 дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии заключает с организацией договор. Договор должен содержать:

цель предоставления субсидии;

размер, порядок и сроки предоставления субсидии;

форму и порядок представления документов, подтверждающих фактически понесенные затраты на реализацию услуги;

обязательства организации о возврате в республиканский бюджет Республики Мордовия суммы субсидии в случае нарушения условий предоставления субсидии;

согласие организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

случаи возврата в текущем финансовом году организацией остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 19.01.2015 № 14)

22. Для перечисления субсидии организация, по мере необходимости, представляет в Министерство заявку с приложением документов подтверждающих фактически понесенные затраты на реализацию услуги.

Субсидии выплачиваются в размере произведенных затрат на реализацию услуги, но в пределах суммы, указанной в договоре. (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 11.02.2013 г. № 33)

23. Министерство в течение 3 дней со дня получения заявки, указанной в пункте 22 настоящего Порядка, направляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежное поручение для перечисления субсидии на расчетный счет организации в целях его санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

24. Министерство отказывает Организации в предоставлении субсидии в случаях:

если по результатам заседания Комиссии организация набрала менее 100 баллов по услуге;

не распространения средства массовой информации на территории Республики Мордовия;

не представления документов, подтверждающих фактически понесенные затраты на реализацию услуги;

если учредителями организации являются политические партии, движения, общественно-политические и религиозные объединения, органы местного самоуправления;

если организация специализируется на издании (выпуске) средств массовой информации развлекательного, рекламного и эротического характера.

В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство извещает организацию о принятом решении с указанием причины отказа в течение 3 дней со дня принятия решения. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 19.01.2015 № 14)

24.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 23.12.2013 г. № 564)

25. В случае выявления нарушений организациями условий, установленных при предоставлении субсидий, Министерство в течение 10 дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование получателю субсидии о возврате в республиканский бюджет Республики Мордовия суммы необоснованно полученной субсидии.

Получатель субсидии в течение 20 дней со дня получения письменного требования обязан перечислить в республиканский бюджет Республики Мордовия сумму необоснованно полученной субсидии.

26. Возврат в текущем финансовом году организацией остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидий, производится в срок до 1 февраля текущего года путем перечисления не использованных остатков субсидий в республиканский бюджет Республики Мордовия.

В случае отказа в возврате субсидий в добровольном порядке в установленный срок взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 19.01.2015 № 14)