Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Мордовия от 16.09.2013 № 398

Документ имеет не последнюю редакцию.

подготовку рукописи Красной книги, включая необходимый иллюстрированный и картографический материал, верстку, проверку и ее издание.

Для усиления охраны редких видов растений и животных, занесенных в Красную книгу, и оперативного планирования мероприятий по их сохранению и восстановлению, независимо от издания и распространения Красной книги, Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия обеспечивает распространение природоохранным органам Республики Мордовия, заинтересованным организациям и учреждениям, связанным с деятельностью в области охраны и использования природных ресурсов, а также органам исполнительной власти Республики Мордовия перечня (списков) видов растений, грибов и животных, занесенных в Красную книгу и исключенных из нее, соответствующих изменений к ним, которые являются составной частью Красной книги.

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ежегодно в соответствии с Перечнем поручений Президента РФ от 6 декабря 2010 г. N Пр-3534 организует составление, издание и публикацию государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Республике Мордовия.

 

Подготовка и размещение

в средствах массовой информации рекламы

социально-экологической направленности

 

Реализация мероприятия направлена на информирование населения Республики Мордовия о состоянии окружающей среды республики через средства массовой информации с целью бережного отношения к природе родного края.

 

Мониторинг состояния окружающей среды"

 

Мониторинг состояния окружающей среды представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды Республики Мордовия. В целях информирования населения Республики Мордовия и принятия своевременных мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду республики в период 2014-2018 годов планируется осуществлять мониторинг состояния окружающей среды на территории Республики Мордовия.

В соответствии с Положением о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 г. N 1, Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия осуществляет следующие полномочия в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды:

согласует с Территориальным учреждением Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Республике Мордовия формы, сроки, получателей и порядок представления информации общего назначения в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды органами государственной власти Республики Мордовия в соответствии с пунктом 4 Положения об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды";

по согласованию с заинтересованными органами государственной власти Республики Мордовия определяет виды специализированной информации в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, представляемой органам государственной власти Республики Мордовия, а также определяет формы, сроки, получателей и порядок представления данной информации;

ежегодно в установленном порядке размещает государственные заказы и заключает государственные контракты на оказание услуг по представлению специализированной информации в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды органам государственной власти Республики Мордовия. (Часть в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 27.01.2014 г. N 24)

 

Раздел 3. Характеристика мер государственного и правового регулирования

подпрограммы, прогноз сводных показателей государственных заданий

по реализации подпрограммы, обоснование объема финансовых

ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ

рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками, механизм

реализации подпрограммы

 

Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий подпрограммы. Предусматривается принятие в установленном порядке, либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия. Основные меры правового регулирования направлены на достижение цели и конечных результатов Государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов, приведенных в приложении 3.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы <*> составляет 93821,0 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 93821,0 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе по годам:

2014 год - 71076,2 тыс. руб.;

2015 год - 6936,2 тыс. руб.;

2016 год - 7036,2 тыс. руб.;

2017 год - 4236,2 тыс. руб.;

2018 год - 4536,2 тыс. рублей. (Часть в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 27.01.2014 г. N 24)

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в приложении 4 к Государственной программе.

Основными рисками при реализации мероприятий подпрограммы являются:

нормативные риски. Реализация мероприятий подпрограммы зависит от состояния нормативной правовой базы, регулирующей требования охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется с привлечением средств республиканского бюджета. В соответствии с установленными нормами изменение объемов республиканского бюджета, требует изменение сроков реализации мероприятий, что может снизить эффективность реализации программы при условии сохранения объемов бюджетных ассигнований.

Рыночные риски обусловлены влиянием макроэкономической ситуации на уровень рыночных цен, что может отразиться на запланированных объемах бюджетных ассигнований. Управление рыночными рисками осуществляется заказчиками в рамках процедур проведения торгов (аукционов) на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд. Возможными рисками в ходе реализации подпрограммы могут стать повышение стоимости работ, связанное с инфляционными процессами в экономике, сокращением объемов финансирования из республиканского бюджета, также нарушения выполнения исполнителями обязательств по заключенным контрактам, выявленных в результате проверок хода выполнения работ в рамках реализации природоохранных мероприятий. Минимизация риска невыполнения условий контракта, заключенного по результатам проведенных торгов, производителем работ, заключается в контроле достоверности документов, подтверждающих фактические объемы произведенных затрат, распорядителем средств республиканского бюджета.

Финансовые риски связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. В качестве меры по управлению риском предлагается осуществление мероприятий финансового контроля.

Экономические риски обусловлены необходимостью долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития и финансового планирования, а также высокой степенью зависимости реализации подпрограммы от привлечения средств из бюджетов всех уровней. Следствием данных рисков может стать сокращение ресурсного обеспечения подпрограммы.

Гарантией реализации подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий подпрограммы. Для управления риском при необходимости будет уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы.

Мероприятия, включаемые в подпрограмму, формируются Минлесхозом Республики Мордовия. Средства республиканского бюджета Республики Мордовия, выделяемые на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, предполагается направить на решение следующих задач:

развитие экологического образования и воспитания;

проведение экологических мероприятий, направленных на укрепление и развитие образовательных и воспитательных функций в образовательных учреждениях, расширение состава субъектов экологического воспитания, координация их усилий, развитие взаимодействия семьи и образовательных учреждений на территории Республики Мордовия, бережное отношение к природе родного края.

Финансирование мероприятий из республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться при условии включения мероприятий и подлежит ежегодному уточнению из возможностей соответствующих бюджетов с корректировкой программных мероприятий.

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в ходе выполнения подпрограммы:

осуществляет подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;

обеспечивает в пределах своих полномочий разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы и достижение ее результатов;

организует текущее управление и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;

анализирует эффективность использования в ходе реализации подпрограммы средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

организует мониторинг хода реализации подпрограммы и достижения ее целевых индикаторов.

 

 

Подпрограмма

"Мероприятия в области охраны окружающей

среды и повышения экологической безопасности

Республики Мордовия на 2014-2018 годы"

 

(В редакции постановлений Правительства Республики Мордовия

от 27.01.2014 г. N 24; от 26.05.2014 № 243)

 

Паспорт

подпрограммы "Мероприятия

в области охраны окружающей среды и повышения

экологической безопасности Республики

Мордовия на 2014-2018 годы"

 

Наименование подпрограммы

-

Мероприятия в области охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия на 2014-2018 годы (далее - подпрограмма)

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

-

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия

Соисполнители подпрограммы

 

-

Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия

Цели подпрограммы

-

предотвращение негативного воздействия техногенных факторов на население, окружающую среду и обеспечение экологической безопасности республики;

сбалансированное развитие природных комплексов Республики Мордовия, сохранение их биоразнообразия;

предотвращение биологического загрязнения окружающей среды;

определение стратегических направлений политики Республики Мордовия на ближайшую перспективу по стабилизации экологической обстановки

 

Задачи подпрограммы

-

осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, как компонентов окружающей природной среды;

стабилизация экологической обстановки в республике и ее улучшение;

предотвращение загрязнения артезианских и поверхностных вод;

развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биологического разнообразия;

совершенствование системы государственного регулирования природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности;

формирование государственной системы комплексного мониторинга природных ресурсов и состояния окружающей среды

 

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

уменьшение количества бесхозяйных водонапорных скважин до 10;

увеличение количества обустроенных бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников до 251;

определение собственников земельных участков, на которых расположены 91 особо охраняемая природная территория регионального значения;

постановка на кадастровый учет 91 особо охраняемой природной территории регионального значения

 

Сроки реализации подпрограммы

 

-

2014-2018 годы

Объем бюджетных ассигнований

-

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы <*> составляет 38854,5 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 38854,5 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе по годам:

2014 год - 16109,7 тыс. руб.;

2015 год - 6936,2 тыс. руб.;

2016 год - 7036,2 тыс. руб.;

2017 год - 4236,2 тыс. руб.;

2018 год - 4536,2 тыс. рублей

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

предотвращение негативного воздействия техногенных факторов на население, окружающую среду и обеспечение экологической безопасности республики;

сбалансированное развитие природных комплексов Республики Мордовия, сохранение их биоразнообразия;

определение собственников земельных участков, на которых расположены особо охраняемые природные территории регионального значения;

постановка на кадастровый учет 91 ООПТ регионального значения;

увеличение количества обустроенных бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников.

 

_______________________

<*> финансирование бюджетов всех уровней носит прогнозный характер

 

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка

последствий инерционного развития и прогноз ее развития, приоритеты

государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели,

задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы,

основные ожидаемые конечные результаты

подпрограммы, сроки ее реализации

 

По состоянию на 01.01.2013 количество незатампонированных бесхозяйных водонапорных скважин по заявкам администраций муниципальных районов Республики Мордовия составляет 86 шт., в том числе:

Ардатовский муниципальный район - 37;

Ельниковский муниципальный район - 13;

Зубово-Полянский муниципальный район - 9;

Кадошкинский муниципальный район - 5;

Ковылкинский муниципальный район - 4;

Краснослободский муниципальный район - 3;

Ромодановский муниципальный район - 7;

Теньгушевский муниципальный район - 6;

г.о. Саранск - 1;

Рузаевский муниципальный район - 1.

Всего за период с 2008 года по 2012 год затампонировано 131 бесхозяйная водонапорная скважина общей глубиной 26408,7 погонных метров. Бесхозяйные водонапорные скважины представляют огромную угрозу загрязнения основного эксплуатируемого водоносного горизонта.

Для выявления бесхозяйных скважин необходимо осуществить рекогносцировочные работы, так как задача по определению принадлежности и возможного использования их в будущем представляется очень сложной. При проведении инвентаризации необходимо установить состояние скважин, некоторые бесхозяйные скважины, имеющие удовлетворительное состояние, могут быть востребованы в дальнейшем. В связи с этим возникает необходимость сохранения ряда скважин и создания резервного муниципального фонда действующих скважин. В ходе реализации проекта потребуется уточнение списка подлежащих ликвидации артезианских скважин.

Деятельность в указанном направлении предусматривает тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин в целях предотвращения загрязнения основного эксплуатируемого водоносного горизонта.

Мониторинг состояния окружающей среды представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды. В период 2014-2018 годов планируется осуществлять мониторинг состояния окружающей среды на всей территории Республики Мордовия.

Организация и проведение государственной экологической экспертизы позволит снизить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду Республики Мордовия.

Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 5 октября 2009 г. N 420-Р утвержден Перечень существующих памятников природы регионального значения на территории Республики Мордовия. На территории республики существует 91 памятник природы регионального значения.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

ООПТ являются основным инструментом эффективного сохранения биоразнообразия, создания максимально благоприятных условий для сохранения экосистем, местообитаний, видов, природных ландшафтов, однако они составляют небольшую часть от общей площади территории Республики Мордовия, что крайне недостаточно для предотвращения опасных тенденций, ведущих к разрушению популяций ряда видов животных и растений.

В 2008 году в рамках Республиканской целевой программы "Охрана окружающей среды Республики Мордовия на период до 2010 года" был проведен значительный объем работ по инвентаризации особо охраняемых природных территорий регионального значения, на основании которой составлен перечень существующих памятников природы регионального значения на территории Республики Мордовия.

На основании проведенной инвентаризации распоряжением Правительства Республики Мордовия от 05.10.2009 N 420-Р утвержден Перечень существующих памятников природы регионального значения на территории Республики Мордовия с описанием их места расположения. Однако землеустроительные работы по межеванию и постановке на кадастровый учет данных ООПТ не проводились в связи с отсутствием четкого описания границ при утверждении их органами власти в период с 1967 по 1991 годы, а также при отсутствии финансовых средств на данные виды работ.

Опыт последних десяти лет отчетливо показал необходимость решения ряда существенных проблем, препятствующих стабильному существованию системы ООПТ в принципиально новых политических и социально-экономических условиях, определяющих уклад современной республики.

Несмотря на развитую систему ООПТ в Республике Мордовия, экосистемное и видовое разнообразие на этих территориях не отражает всего разнообразия растительного покрова и объектов животного мира республики, что требует инвентаризации биоразнообразия в системе ООПТ, оценки состояния природных экосистем и степени их антропогенной трансформации.

В связи с этим важно проведение землеустроительных работ по межеванию и постановке на кадастровый учет ООПТ, а также развитие автоматизированной системы кадастровых оценок редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений.

В рамках реализации подпрограммы необходимо выполнение мероприятий по определению собственников земельных участков на которых расположены особо охраняемые природные территории регионального и местного значения;

принятие проекта Закона Республики Мордовия "Об отнесении земель к землям особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, использование и охрана таких земель";

проведение землеустроительных работ по межеванию и постановке на кадастровый учет особо охраняемых природных территорий.

Постановка на земельный учет позволит в полной мере обеспечить соблюдение режима особой охраны, поскольку накладывает ограничения на использование территории. Так, определение границ ООПТ позволит не допустить самовольного захвата земель, а также решить спорные вопросы, связанные со смежным землепользованием.

На территории Республики Мордовия имеется 460 скотомогильников и биотермических ям, в том числе 251 с сибиреязвенными захоронениями.

Все сибиреязвенные скотомогильники являются бесхозяйными. Только 58 из них отвечают требованиям безопасности. Остальные не огорожены глухим забором с въездными воротами, не оканавлены и представляют угрозу возникновения и распространения заразных болезней и, прежде всего, сибирской язвы.

Реализация мероприятия подпрограммы позволит обустроить охранные зоны бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников, предотвратить несанкционированную хозяйственную деятельность на их территориях и биологическое загрязнение окружающей среды, а также провести обустройство бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

предотвращение негативного воздействия техногенных факторов на население, окружающую среду и обеспечение экологической безопасности республики;

сбалансированное развитие природных комплексов Республики Мордовия, сохранение их биоразнообразия.

Целями подпрограммы являются:

предотвращение негативного воздействия техногенных факторов на население, окружающую среду и обеспечение экологической безопасности республики;

сбалансированное развитие природных комплексов Республики Мордовия, сохранение их биоразнообразия;

определение стратегических направлений политики Республики Мордовия на ближайшую перспективу по стабилизации экологической обстановки.

Достижение поставленных целей позволит повысить экологическое воспитание и просвещение, а также уровень экологической культуры населения Республики Мордовия. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

уменьшение количества бесхозяйных водонапорных скважин до 10;

увеличение количества обустроенных бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников до 251;

определение собственников земельных участков, на которых расположены 91 особо охраняемая природная территория регионального значения;

постановка на кадастровый учет 91 особо охраняемой природной территории регионального значения.

Сроки реализации подпрограммы: 2014-2018 годы.

 

Раздел 2. Характеристика основных

мероприятий подпрограммы тампонирование

бесхозяйных водонапорных скважин

 

Реализация мероприятия направлена на уменьшение бесхозяйных водонапорных скважин на территории Республики Мордовия в целях предотвращения загрязнения основного эксплуатируемого водоносного горизонта.

Для выявления бесхозяйных скважин необходимо осуществить рекогносцировочные работы, так как задача по определению принадлежности и возможного использования их в будущем представляется очень сложной. При проведении инвентаризации необходимо установить состояние скважин, некоторые бесхозяйные скважины, имеющие удовлетворительное состояние, могут быть востребованы в дальнейшем. В связи с этим возникает необходимость сохранения ряда скважин и создания резервного муниципального фонда действующих скважин. В ходе реализации проекта потребуется уточнение списка подлежащих ликвидации артезианских скважин.

В рамках осуществления мероприятий предусматривается:

полевое обследование бесхозяйных водонапорных скважин;

составление и согласование проекта ликвидационного тампонажа;

проведение работ по тампонированию скважин;

оформление документов по ликвидации скважин: актов сдачи-приемки выполненных работ, актов списания из реестра водозаборных сооружений и снятия с баланса.

 

Мониторинг состояния окружающей среды

 

Мониторинг состояния окружающей среды представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды Республики Мордовия. В целях информирования населения Республики Мордовия и принятия своевременных мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду республики в период 2014-2018 годов планируется осуществлять мониторинг состояния окружающей среды на территории Республики Мордовия.

В соответствии с Положением о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 г. N 1, Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия осуществляет следующие полномочия в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды:

согласует с Территориальным учреждением Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Республике Мордовия формы, сроки, получателей и порядок представления информации общего назначения в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды органами государственной власти Республики Мордовия в соответствии с пунктом 4 Положения об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды";

по согласованию с заинтересованными органами государственной власти Республики Мордовия определяет виды специализированной информации в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, представляемой органам государственной власти Республики Мордовия, а также определяет формы, сроки, получателей и порядок представления данной информации;

ежегодно в установленном порядке размещает государственные заказы и заключает государственные контракты на оказание услуг по представлению специализированной информации в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды органам государственной власти Республики Мордовия.

 

Организация и проведение

государственной экологической экспертизы

 

Реализация мероприятия направлена на организацию и проведение государственной экологической экспертизы, результаты которой позволят снизить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду Республики Мордовия.

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия на основании ст. 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 г. N 1, Административного регламента Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, утвержденного приказом Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 29.02.2012 N 138, проводит государственную экологическую экспертизу регионального уровня. В состав экспертной комиссии включаются внештатные эксперты, привлеченные со стороны в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

 

Проведение землеустроительных работ

по межеванию и постановке на кадастровый учет

особо охраняемых природных территорий

 

В рамках реализации подпрограммы необходимо выполнение мероприятий по определению собственников земельных участков, на которых расположены особо охраняемые природные территории регионального и местного значения, проведение землеустроительных работ по межеванию и постановке на кадастровый учет особо охраняемых природных территорий.

Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 5 октября 2009 г. N 420-Р утвержден Перечень существующих памятников природы регионального значения на территории Республики Мордовия. На территории республики существует 91 памятник природы регионального значения.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

ООПТ являются основным инструментом эффективного сохранения биоразнообразия, создания максимально благоприятных условий для сохранения экосистем, местообитаний, видов, природных ландшафтов, однако они составляют небольшую часть от общей площади территории Республики Мордовия, что крайне недостаточно для предотвращения опасных тенденций, ведущих к разрушению популяций ряда видов животных и растений.

В 2008 году в рамках Республиканской целевой программы "Охрана окружающей среды Республики Мордовия на период до 2010 года" был проведен значительный объем работ по инвентаризации особо охраняемых природных территорий регионального значения, на основании которой составлен перечень существующих памятников природы регионального значения на территории Республики Мордовия.

На основании проведенной инвентаризации распоряжением Правительства Республики Мордовия от 05.10.2009 N 420-Р утвержден Перечень существующих памятников природы регионального значения на территории Республики Мордовия с описанием их места расположения. Однако землеустроительные работы по межеванию и постановке на кадастровый учет данных ООПТ не проводились в связи с отсутствием четкого описания границ при утверждении их органами власти в период с 1967 по 1991 годы, а также при отсутствии финансовых средств на данные виды работ.

Опыт последних десяти лет отчетливо показал необходимость решения ряда существенных проблем, препятствующих стабильному существованию системы ООПТ в принципиально новых политических и социально-экономических условиях, определяющих уклад современной республики.

Несмотря на развитую систему ООПТ в Республике Мордовия, экосистемное и видовое разнообразие на этих территориях не отражает всего разнообразия растительного покрова и объектов животного мира республики, что требует инвентаризации биоразнообразия в системе ООПТ, оценки состояния природных экосистем и степени их антропогенной трансформации.

В связи с этим важно проведение землеустроительных работ по межеванию и постановке на кадастровый учет ООПТ, а также развитие автоматизированной системы кадастровых оценок редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений.

Постановка на земельный учет позволит в полной мере обеспечить соблюдение режима особой охраны, поскольку накладывает ограничения на использование территории. Так, определение границ ООПТ позволит не допустить самовольного захвата земель, а также решить спорные вопросы, связанные со смежным землепользованием.

 

Обустройство охранных зон существующих

бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников

и консервация недействующих бесхозяйных

сибиреязвенных скотомогильников

 

На территории Республики Мордовия имеется 460 скотомогильников и биотермических ям, в том числе 251 с сибиреязвенными захоронениями.

Все сибиреязвенные скотомогильники являются бесхозяйными. Только 58 из них отвечают требованиям безопасности. Остальные не огорожены глухим забором с въездными воротами, не оканавлены и представляют угрозу возникновения и распространения заразных болезней и, прежде всего, сибирской язвы.

Реализация мероприятия подпрограммы позволит обустроить охранные зоны бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников, предотвратить несанкционированную хозяйственную деятельность на их территориях и биологическое загрязнение окружающей среды, а также провести обустройство бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников.

 

Раздел 3. Характеристика мер государственного и правового регулирования

подпрограммы, прогноз сводных показателей государственных заданий по

реализации подпрограммы, обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы, анализ

рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рискам, механизм

реализации подпрограммы

 

Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий подпрограммы. Предусматривается принятие в установленном порядке либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия. Основные меры правового регулирования направлены на достижение цели и конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов, приведенных в приложении 3.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы <*> составляет 38854,5 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 38854,5 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе по годам:

2014 год - 16109,7 тыс. руб.;

2015 год - 6936,2 тыс. руб.;

2016 год - 7036,2 тыс. руб.;

2017 год - 4236,2 тыс. руб.;

2018 год - 4536,2 тыс. рублей

(Часть вторая в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 26.05.2014 N 243)

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в приложении 4 к Государственной программе.

Основными рисками при реализации мероприятий подпрограммы являются:

нормативные риски. Реализация мероприятий подпрограммы зависит от состояния нормативной правовой базы, регулирующей требования охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется с привлечением средств республиканского бюджета. В соответствии с установленными нормами изменение объемов республиканского бюджета требует изменение сроков реализации мероприятий, что может снизить эффективность реализации программы при условии сохранения объемов бюджетных ассигнований.

Рыночные риски обусловлены влиянием макроэкономической ситуации на уровень рыночных цен, что может отразиться на запланированных объемах бюджетных ассигнований. Управление рыночными рисками осуществляется заказчиками в рамках процедур проведения торгов (аукционов) на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд. Возможными рисками в ходе реализации подпрограммы могут стать повышение стоимости работ, связанное с инфляционными процессами в экономике, сокращением объемов финансирования из республиканского бюджета, также нарушения выполнения исполнителями обязательств по заключенным контрактам, выявленные в результате проверок хода выполнения работ в рамках реализации природоохранных мероприятий. Минимизация риска невыполнения условий контракта, заключенного по результатам проведенных торгов, производителем работ, заключается в контроле достоверности документов, подтверждающих фактические объемы произведенных затрат, распорядителем средств республиканского бюджета.

Финансовые риски связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. В качестве меры по управлению риском предлагается осуществление мероприятий финансового контроля.

Экономические риски обусловлены необходимостью долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития и финансового планирования, а также высокой степенью зависимости реализации подпрограммы от привлечения средств из бюджетов всех уровней. Следствием данных рисков может стать сокращение ресурсного обеспечения программы. Гарантией реализации подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий подпрограммы. Для управления риском при необходимости будет уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы.

Мероприятия, включаемые в подпрограмму, формируются Минлесхозом Республики Мордовия при участии заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия.

Средства республиканского бюджета Республики Мордовия, выделяемые на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, предполагается направить на решение следующих задач:

предотвращение загрязнения артезианских и поверхностных вод;

развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биологического разнообразия;

осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, как компонентов окружающей природной среды;

стабилизация экологической обстановки в республике и ее улучшение;

совершенствование системы государственного регулирования природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности;

формирование государственной системы комплексного мониторинга природных ресурсов и состояния окружающей среды.

Финансирование мероприятий из республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться при условии включения мероприятий и подлежит ежегодному уточнению из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия с корректировкой мероприятий.

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия в ходе выполнения подпрограммы:

осуществляет подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;

обеспечивает в пределах своих полномочий разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы и достижение ее результатов;

организует текущее управление и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;

анализирует эффективность использования в ходе реализации подпрограммы средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

организует мониторинг хода реализации подпрограммы и достижения ее целевых индикаторов.

 

Подпрограмма

"Обращение с твердыми бытовыми отходами

в Республике Мордовия на 2014-2018 годы"

 

(В редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 26.05.2014 № 243)

 

Паспорт

подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми отходами

в Республике Мордовия на 2014-2018 годы"

 

Наименование подпрограммы

-

Обращение с твердыми бытовыми отходами в Республике Мордовия на 2014-2018 годы (далее - подпрограмма)

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

-

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия

Соисполнители подпрограммы

 

-

администрации городского округа Саранск и муниципальных районов Республики Мордовия

Цели подпрограммы

-

охрана и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности в регионе;

минимизация образования отходов и уменьшение степени их опасности;

разделение отходов при их сборе и подготовке к переработке;

приоритет переработки отходов перед их уничтожением;

приоритет уничтожения отходов перед их захоронением;

недопущение организации свалок отходов и захламления территории;

определение стратегических направлений политики Республики Мордовия на ближайшую перспективу по стабилизации экологической обстановки

 

Задачи подпрограммы

-

повышение комфортности проживания жителей путем внедрения современных технологий сбора и вывоза ТБО;

повышение эффективности сбора и вывоза ТБО/ крупногабаритный мусор (далее - КГМ): замена контейнерного парка на евроконтейнеры, внедрение современных высокопроизводительных мусоровозов;

внедрение селективного сбора отходов в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;

экологическое воспитание жителей по внедрению раздельного сбора;

создание современных объектов для сортировки, вторичной переработки и утилизации ТБО/КГМ;

создание современной инфраструктуры по сбору, переработке и утилизации отходов производства и потребления на всей территории Республики Мордовия;

стабилизация экологической обстановки в республике и ее улучшение

 

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля приведенных в нормативное состояние мест сбора и (или) накопления твердых бытовых отходов 100%;

доля отходов, размещаемых на объектах захоронения отходов, 10%;

доля извлекаемого вторичного сырья от общего объема твердых бытовых отходов, направляемых на захоронение, 20%.

Показатели:

минимизация бюджетных затрат на устранение последствий загрязнения окружающей среды продуктами человеческой жизнедеятельности;

создание индустрии переработки отходов с максимальным использованием их полезной материальной и энергетической части;

обеспечение экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности в Республике Мордовия;

привлечение инвестиционных ресурсов в экономику Республики Мордовия;

повышение уровня ответственности органов местного самоуправления муниципальных образований за качество окружающей среды

 

Сроки реализации подпрограммы

 

-

2014-2018 годы

Объем бюджетных ассигнований

-

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы <*> составляет 2026300,0 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 607890,0 тыс. руб., местных бюджетов - 607890,0 тыс. руб., внебюджетных средств - 810520,0 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе по годам:

2014 год - 121578,0 тыс. руб.;

2015 год - 405260,0 тыс. руб.;

2016 год - 405260,0 тыс. руб.;

2017 год - 547101,0 тыс. руб.;

2018 год - 547101,0 тыс. рублей.

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

оздоровление окружающей среды, устранение последствий загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления;

минимизация образования отходов и уменьшение степени их опасности;

разделение отходов при их сборе и подготовке к переработке;

приоритет переработки отходов перед их уничтожением;

приоритет уничтожения отходов перед их захоронением;

недопущение организации свалок отходов и захламления территории;

развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья.

 

_____________________

<*> финансирование бюджетов всех уровней носит прогнозный характер

 

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий

инерционного развития и прогноз ее развития, приоритеты государственной

политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы,

основные ожидаемые конечные результаты

подпрограммы, сроки ее реализации

 

Одной из приоритетных задач развития Республики Мордовия является система обращения с твердыми бытовыми отходами. В республике в год образуется более 0,5 млн. тонн отходов. На протяжении 50 лет прослеживается устойчивая тенденция захоронения отходов на полигонах. По существу в республике нет объектов индустриальной переработки и использования отходов, единственным способом обезвреживания является их захоронение в окружающей среде. На территории Республики Мордовия располагается 22 объекта размещения (захоронения) отходов, из них внесены в государственный реестр объектов размещения отходов 3 полигона и 9 свалок твердых бытовых отходов. Действующие полигоны и иные объекты захоронения отходов не отвечают санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям.

Важной проблемой охраны окружающей среды является накопление и складирование промышленных и бытовых отходов. Вместимость существующих свалок, в основном, исчерпана. Размещение отходов на необустроенных в соответствии с природоохранными требованиями свалках, а также стихийных несанкционированных свалках оказывает отрицательное влияние на окружающую среду и ухудшает экологическую обстановку в республике.

Задача, связанная с решением проблемы обращения с твердыми бытовыми отходами, состоит в том, чтобы модернизировать системы сбора и вывоза ТБО во всех муниципальных образованиях Республики Мордовия с внедрением селективного сбора отходов, переработке твердых бытовых отходов с целью извлечения вторичных материальных ресурсов и уменьшения объемов захоронения.

Подпрограмма "Обращение с твердыми бытовыми отходами в Республике Мордовия", позволит принять меры по оздоровлению окружающей среды, выполнить природоохранные мероприятия и работы, направленные на устранение последствий загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

предотвращение негативного воздействия техногенных факторов на население, окружающую среду и обеспечение экологической безопасности республики;

предотвращение образования отходов;

снижение количества образующихся отходов;

создание (развитие) производств по переработке (использованию) отходов в качестве источника вторичного сырья;

минимизация количества объектов размещения отходов, расположенных на территории республики, в первую очередь путем вывода из хозяйственного оборота объектов, не отвечающих установленным нормам и требованиям, проведение рекультивации нарушенных территорий.

Основными целями подпрограммы являются:

- повышение комфортности проживания жителей путем внедрения современных технологий сбора и вывоза ТБО;

- повышение эффективности сбора и вывоза ТБО (замена контейнерного парка на евроконтейнеры, применение современных высокопроизводительных мусоровозов);

- внедрение селективного сбора отходов в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;

- экологическое воспитание жителей по внедрению раздельного сбора.

Задачи подпрограммы:

- создание современных объектов для сортировки, вторичной переработки и утилизации ТБО;

- создание современной инфраструктуры по сбору, переработке и утилизации отходов производства и потребления на территории Республики Мордовия.

Основные показатели подпрограммы:

- минимизация бюджетных затрат на устранение последствий загрязнения окружающей среды продуктами человеческой жизнедеятельности;

- создание индустрии переработки отходов с максимальным использованием их полезной материальной и энергетической части;

- обеспечение экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности в Республике Мордовия;

- привлечение инвестиционных ресурсов в экономику Республики Мордовия;

- повышение уровня ответственности органов местного самоуправления муниципальных образований за качество окружающей среды.

Целевые индикаторы:

доля приведенных в нормативное состояние мест сбора и (или) накопления твердых бытовых отходов 100%;

доля отходов, размещаемых на объектах захоронения отходов, 10%;

доля извлекаемого вторичного сырья от общего объема твердых бытовых отходов, направляемых на захоронение, 20%.

Сроки реализации подпрограммы: 2014-2018 годы.

 

Раздел 2. Характеристика основных

мероприятий подпрограммы

 

Твердые бытовые отходы из 13 муниципальных образований: Атяшевский, Большеберезниковский, Дубенский, Инсарский, Ичалковский, Кочкуровский, Лямбирский, Ромодановский, Рузаевский, Старошайговский, Кадошкинский, Чамзинский муниципальный районы, включая городской округ Саранск, будут направляться на переработку на новый мусороперерабатывающий комплекс в г. Саранске через 7 мусороперегрузочных станций в Чамзинском, Ичалковском, Инсарском, Старошайговском, Краснослободском, Ковылкинском, Торбеевском муниципальных районах. В остальных районах республики будут созданы современные предприятия по сбору и вывозу ТБО и построены новые межмуниципальные полигоны и перегрузочные станции.

Система логистики по сбору, вывозу, переработке и утилизации твердых бытовых отходов будет выглядеть следующим образом.

Объемы отходов из вышеперечисленных 13 муниципальных образований будут направляться на переработку на мусороперерабатывающий комплекс в г. Саранске.

Общая проектная мощность мусороперерабатывающего комплекса будет составлять 220000 тонн ТБО в год.

Для обеспечения доставки на переработку и утилизацию на мусороперерабатывающий комплекс твердых бытовых отходов в г. Саранск необходимо будет создать следующие объекты инфраструктуры:

1. г. Саранск:

- Мусороперерабатывающий комплекс;

- Модернизация системы эксплуатации и эксплуатация Горполигона городского округа Саранск;

- Строительство новой карты полигона в городском округе Саранск;

- Предприятие по сбору и вывозу ТБО.

Предприятие по сбору и вывозу ТБО в г. Саранске организовывает сбор и вывоз отходов производства и потребления из следующих муниципальных образований:

- г.о. Саранск;

- Рузаевский район;

- Лямбирский район;

- Кочкуровский район;

- Ромодановский район.

Общий объем ТБО составит 187884 т/год.

2. пос. Чамзинка:

- Предприятие по сбору и вывозу ТБО;

- Мусороперегрузочная станция;

- Мусоросортировочная станция.

Предприятие по сбору и вывозу ТБО организовывает сбор и вывоз отходов производства и потребления из следующих муниципальных образований:

- Чамзинский район;

- Большеберезниковский район;

- Дубенский район;

- Атяшевский район.

Общий объем ТБО составит 18909 т/год.

3. пос. Кемля:

- Предприятие по сбору и вывозу ТБО;

- Мусороперегрузочная станция.

Предприятие по сбору и вывозу ТБО организовывает сбор и вывоз отходов производства и потребления из Ичалковского муниципального района.

Общий объем ТБО составит 5809,2 т/год.

4. г. Инсар:

- Предприятие по сбору и вывозу ТБО;

- Мусороперегрузочная станция.

Предприятие по сбору и вывозу ТБО организовывает сбор и вывоз отходов производства и потребления из следующих муниципальных образований:

- Инсарский район;

- Кадошкинский район.

Общий объем ТБО составит 6341 т/год.

5. с. Ст.Шайгово:

- Предприятие по сбору и вывозу ТБО;

- Мусороперегрузочная станция.

Предприятие по сбору и вывозу ТБО организовывает сбор и вывоз отходов производства и потребления из Старошайговского района.

Общий объем ТБО составит 3966 т./год.

6. г. Ардатов:

- Предприятие по сбору и вывозу ТБО;

- Межмуниципальный полигон.

Предприятие по сбору и вывозу ТБО организовывает сбор и вывоз отходов производства и потребления из следующих муниципальных образований:

- Ардатовский район;

- Большеигнатовский район.

Общий объем ТБО составит 9893 т/год.

7. г. Краснослободск:

- Предприятие по сбору и вывозу ТБО;

- Мусоросортировочная станция;

- Межмуниципальный полигон.

Предприятие по сбору и вывозу ТБО организовывает сбор и вывоз отходов производства и потребления из следующих муниципальных образований:

- Краснослободский район;

- Ельниковский район;

- Атюрьевский район.

Общий объем ТБО составит 14124 т/год.

На межмуниципальный полигон в г. Краснослободск направляются на утилизацию объемы отходов из следующих районов:

- Краснослободский;

- Ельниковский;

- Атюрьевский;

- Торбеевский;

- Ковылкинский.

Общий объем утилизируемых ТБО составит 33248,2 т/год. Мощность межмуниципального полигона в Краснослободске 35000 т/год.

8. г. Ковылкино:

- Предприятие по сбору и вывозу ТБО:

- Мусоросортировочная станция;

- Мусороперегрузочная станция для транспортировки отходов на полигон в г. Краснослободск.

Предприятие по сбору и вывозу ТБО организовывает сбор и вывоз отходов производства и потребления из Ковылкинского района.

Общий объем ТБО составит 12384 т/год.

9. с. Торбеево:

- Предприятие по сбору и вывозу ТБО;

- Мусороперегрузочная станция для транспортировки отходов на полигон в г. Краснослободск.

Предприятие по сбору и вывозу ТБО организовывает сбор и вывоз отходов производства и потребления из следующих муниципальных образований:

- Торбеевский район;

- Зубово-Полянский район.

Общий объем ТБО составит 23477 т/год.

10. г. Темников:

- Предприятие по сбору и вывозу ТБО;

- Межмуниципальный полигон.

Предприятие по сбору и вывозу ТБО организовывает сбор и вывоз отходов производства и потребления из следующих муниципальных образований:

- Темниковский район;

- Теньгушевский район.

Общий объем ТБО составит 8047 т/год.

11. п. Зубова Поляна:

- Предприятие по сбору и вывозу ТБО.

Предприятие по сбору и вывозу ТБО организовывает сбор и вывоз отходов производства и потребления в муниципальных образованиях Зубово-Полянского района.

Общий объем ТБО составит 16738,6 т/год.

 

Раздел 3. Характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы,

прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации

подпрограммы, обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы, анализ

рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рискам, механизм

реализации подпрограммы

 

Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий подпрограммы. Предусматривается принятие в установленном порядке либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия. Основные меры правового регулирования направлены на достижение цели и конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов, приведенных в приложении 3.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы <*> составляет 2026300,0 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 607890,0 тыс. руб., местных бюджетов - 607890,0 тыс. руб., внебюджетных средств - 810520,0 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе по годам:

2014 год - 121578,0 тыс. руб.;

2015 год - 405260,0 тыс. руб.;

2016 год - 405260,0 тыс. руб.;

2017 год - 547101,0 тыс. руб.;

2018 год - 547101,0 тыс. рублей.

(Часть вторая в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 26.05.2014 № 243)

Основными рисками при реализации мероприятий подпрограммы являются:

нормативные риски. Реализация мероприятий подпрограммы зависит от состояния нормативной правовой базы, регулирующей требования охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется с привлечением средств республиканского, местных бюджетов и внебюджетных средств. В соответствии с установленными нормами изменение объемов долевого участия республиканского, местного бюджетов, внебюджетных средств требует изменение объемов софинансирования бюджетов всех уровней и изменение сроков реализации мероприятий, что может снизить эффективность реализации подпрограммы при условии сохранения объемов бюджетных ассигнований.

Рыночные риски обусловлены влиянием макроэкономической ситуации на уровень рыночных цен, что может отразиться на запланированных объемах бюджетных ассигнований. Управление рыночными рисками осуществляется заказчиками в рамках процедур проведения торгов (аукционов) на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд. Возможными рисками в ходе реализации подпрограммы могут стать повышение стоимости работ, связанное с инфляционными процессами в экономике, сокращением объемов финансирования из республиканского, местного бюджетов, внебюджетных средств, а также нарушения выполнения исполнителями обязательств по заключенным контрактам, выявленных в результате проверок хода выполнения работ в рамках реализации природоохранных мероприятий. Минимизация риска невыполнения условий контракта, заключенного по результатам проведенных торгов, производителем работ, заключается в контроле достоверности документов, подтверждающих фактические объемы произведенных затрат, распорядителем средств республиканского бюджета.

Финансовые риски связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. В качестве меры по управлению риском предлагается осуществление мероприятий финансового контроля.

Экономические риски обусловлены необходимостью долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития и финансового планирования, а также высокой степенью зависимости реализации подпрограммы от привлечения средств из бюджетов всех уровней. Следствием данных рисков может стать сокращение ресурсного обеспечения подпрограммы. Гарантией реализации подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий подпрограммы. Для управления риском при необходимости будет уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы.

Мероприятия, включаемые в подпрограмму, формируются Минлесхозом Республики Мордовия при участии заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления Республики Мордовия на условиях софинансирования расходных обязательств при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Средства республиканского бюджета Республики Мордовия, местных бюджетов, внебюджетные средства, выделяемые на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, предполагается направить на решение следующих задач:

повышение комфортности проживания жителей путем внедрения современных технологий сбора и вывоза ТБО;

повышение эффективности сбора и вывоза ТБО/КГМ: замена контейнерного парка на евроконтейнеры, внедрение современных высокопроизводительных мусоровозов;

внедрение селективного сбора отходов в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;

создание современных объектов для сортировки, вторичной переработки и утилизации ТБО/КГМ;

создание современной инфраструктуры по сбору, переработке и утилизации отходов производства и потребления на всей территории Республики Мордовия;

стабилизация экологической обстановки в республике и ее улучшение.

Финансирование мероприятий из бюджетов всех уровней будет осуществляться при условии включения мероприятий и подлежит ежегодному уточнению из возможностей соответствующих бюджетов с корректировкой подпрограммных мероприятий.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления в ходе выполнения подпрограммы:

осуществляет подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;

обеспечивает в пределах своих полномочий разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы и достижение ее результатов;

организует текущее управление и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;

анализирует эффективность использования в ходе реализации подпрограммы средств бюджетов всех уровней.

 

Подпрограмма

"Сохранение охотничьих ресурсов и развитие

охотхозяйственной деятельности на территории

охотничьих угодий государственного бюджетного

учреждения "Зубово-Полянское государственное

опытное охотничье хозяйство" в Республике

Мордовия на 2014-2018 годы"

 

(В редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 26.05.2014 № 243)

 

Паспорт

подпрограммы "Сохранение охотничьих ресурсов и развитие

охотхозяйственной деятельности на территории

охотничьих угодий Государственного бюджетного

учреждения "Зубово-Полянское государственное

опытное охотничье хозяйство" в Республике

Мордовия на 2014-2018 годы"

 

Наименование подпрограммы

-

Сохранение охотничьих ресурсов и развитие охотхозяйственной деятельности на территории охотничьих угодий Государственного бюджетного учреждения "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" в Республике Мордовия на 2014-2018 годы" (далее - подпрограмма)

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

-

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия

Цели подпрограммы

-

сохранение и воспроизводство охотничьих животных; увеличение численности и биоразнообразия ценных видов охотничьих животных;

обеспечение конституционных прав граждан на отдых, благоприятную окружающую среду, их потребностей в охоте;

сохранение биологического разнообразия и генофонда охотничьих животных;

оздоровление населения за счет занятия одним из самых здоровых видов отдыха - охотой;

возрождение национальных и культурных традиций российской охоты

 

Задачи подпрограммы

-

осуществление биотехнических мероприятий, направленных на увеличение численности охотничьих животных и искусственного дичеразведения, вселение новых видов, обеспечивающих более полное использование кормовой емкости угодий и повышение их продуктивности;

научно-обоснованное, рациональное использование охотничьих ресурсов;

внедрение научных разработок и рекомендаций по охране, воспроизводству и рациональному использованию охотничьих ресурсов;

регулирование численности вредных для охотничьего хозяйства животных, в первую очередь волка;

обеспечение культурной и безопасной охоты для населения и гостей республики, развитие сферы услуг в области охотничьего хозяйства;

использование средств от иностранного охотничьего туризма для развития охотничьего хозяйства, трофейной охоты;

развитие охотничьего собаководства

 

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

увеличение численности охотничьих животных, в том числе:

олень благородный до 130 голов;

олень пятнистый до 38 голов;

лось до 240 голов;

круглогодичное предоставление услуг в охотничьем хозяйстве 100%

 

Сроки реализации подпрограммы

 

-

2014-2018 годы

Объем бюджетных ассигнований

-

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы <*> составляет 37875,8 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 37875,8 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе по годам:

2014 год - 5421,1 тыс. руб.;

2015 год - 5921,8 тыс. руб.;

2016 год - 8645,0 тыс. руб.;

2017 год - 8844,3 тыс. руб.;

2018 год - 9043,6 тыс. рублей

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

увеличение численности животных;

круглогодичное предоставление услуг в охотничьем хозяйстве.


Информация по документу
Читайте также