|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Мордовия от 16.09.2013 № 398
Документ имеет не последнюю редакцию.
______________________ <*> финансирование бюджетов всех уровней носит прогнозный характер
Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Подпрограмма охватывает воспроизводство охотничьих видов животных (лось, кабан, марал, пятнистый олень, сибирская косуля, глухарь, заяц-беляк и другие) на территории закрепленных охотничьих угодий, охрану охотничьих ресурсов и устойчивое охотпользование. Площадь охотничьих угодий Государственного бюджетного учреждения "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" - 60977 гектаров, где преобладают лесные и сельскохозяйственные угодья, незначительная площадь водно-болотных угодий лимитирует один из наиболее массовых видов охоты - на водоплавающую дичь и одновременно повышает антропогенные нагрузки на имеющиеся реки и озера. Учетные данные численности охотничьих животных за 4 года представлены в таблице 1.
Таблица 1
В перспективе лесистость территории охотничьих угодий будет увеличиваться, это положительно скажется на состоянии численности лесных видов охотфауны. Несмотря на положительный рост численности охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Государственного бюджетного учреждения "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство", есть еще много нерешенных проблем, в том числе: изношена материально-техническая база учреждения, в результате качественно не проводятся биотехнические мероприятия, затруднено проведение охранных мероприятий против браконьерства; охотпользование на устойчивой основе может ощутимо способствовать сохранению животных. Так, существенной причиной, серьезно сдерживающей увеличение поголовья многих ценных видов копытных животных, в том числе и редких, является высокая численность волка. Без принятия неотложных мер по регулированию численности этого хищника прогнозировать существенное увеличение численности диких копытных животных не представляется возможным. Основными условиями дальнейшего увеличения численности охотничьих ресурсов, представления услуг в области охоты, проведения охранных мероприятий по охране охотничьих ресурсов является наличие высокопроходимого вида техники, содержание штата егерей и охотоведов. Для достижения целей, определенных подпрограммой, необходимы меры государственной поддержки Государственного бюджетного учреждения "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" через программно-целевые инструменты. Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются: проведение биотехнических мероприятий (устройство солонцов, строительство кормовых площадок, подкормка охотничьих животных, посев кормовых полей); увеличение численности и разнообразие охотничьих копытных животных на территории вольеров для полувольного содержания с последующим выпуском определенного количества на волю; развитие трофейной охоты; борьба с незаконными видами охоты (браконьерством) при помощи современных технологий (видеорегистраторов). Целями подпрограммы являются: сохранение и воспроизводство охотничьих животных; увеличение численности и биоразнообразие ценных видов охотничьих животных; сохранение биологического разнообразия и генофонда охотничьих животных; оздоровление населения за счет занятия одним из самых здоровых видов отдыха - охотой. Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению численности охотничьих ресурсов на единицу площади в соответствии с проектами охотустройства. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы: увеличение численности охотничьих животных, в том числе: олень благородный до 130; олень пятнистый до 38; лось до 240; круглогодичное предоставление услуг в охотничьем хозяйстве 100%. Срок реализация подпрограммы 2014-2018 годы.
Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Проведение экспериментальных работ, акклиматизации, переселения, гибридизации охотничьих ресурсов в целях расселения охотничьих ресурсов в новой для них среде обитания и обеспечение сохранения видового разнообразия
Акклиматизация, переселение, гибридизация охотничьих ресурсов проводятся в целях расселения охотничьих ресурсов в новой для них среде обитания и обеспечения сохранения их видового разнообразия. Проведение экспериментальных работ государственным бюджетным учреждением Республики Мордовия "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" осуществляется на территории закрепленных охотничьих угодий в течение 10 лет. При проведении данных мероприятия в новую среду обитания выпущено и обитает: оленя благородного (Марала) - 84 головы; оленя пятнистого - 8 голов; кабана - 203 головы. По результатам проведения экспериментальных работ, акклиматизации, переселения гибридизации охотничьих ресурсов в целях расселения охотничьих ресурсов в новой для них среде обитания и обеспечения сохранения видового разнообразия составляется научно-обоснованное заключение. В связи с распространением на европейской части России АЧС свиней, поражающей как домашних, так и диких свиней, в настоящее время есть необходимость искать альтернативу замены таких охотничьих видов животных, как кабан, на другой вид охотничьих ресурсов: олень благородный (марал), сибирская косуля, пятнистый олень.
Учет численности и мониторинг охотничьих ресурсов
В целях обеспечения охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, сохранения среды их обитания государственным бюджетным учреждением Республики Мордовия "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" осуществляется ведение государственного учета и мониторинга охотничьих ресурсов на территории закрепленных охотничьих угодий. Ведением государственного учета пользуются при определении численности лося, косули, кабана, благородного оленя, пятнистого оленя, рыси, волка, лисицы, куницы, хоря, горностая, белки, зайца-беляка, зайца-русака, рябчика, тетерева, глухаря, серой куропатки. Данные учета численности зверей и птиц методом зимнего маршрутного учета используются при определении квот добычи соответствующих видов охотничьих ресурсов, норм допустимой добычи охотничьих ресурсов и норм пропускной способности охотничьего угодья, осуществлении анализа состояния популяций охотничьих ресурсов. Основой получения информации по численности большинства видов охотничьих животных является зимний маршрутный учет (ЗМУ). Учетными работами этим методом охватывается в настоящее время большая часть территории России.
Содержание и разведение охотничьих животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания
В охотничьем хозяйстве России быстро прогрессирует многоцелевое (вольерное) разведение охотничьих животных. Ресурсный потенциал охотничьих хозяйств с вольерным содержанием, копытных преимущественно растет и оценивается как минимум в сотни тысяч голов. Закона прямого действия, регулирующего отношения в сфере (вольерного) разведения охотничьих животных, нет. Эти отношения прописаны в Федеральном законе "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (2009), Лесном, Земельном и Налоговом кодексах. Содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания осуществляются Государственным бюджетным учреждением Республики Мордовия "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" при наличии разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, которое выдано Республиканской службой Республики Мордовия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. В настоящее время содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания осуществляется на территории построенный трех вольеров площадью 1589 га. Численность охотничьих животных содержащийся в вольерах составляет: олень благородный (Марал) - 90 голов; олень пятнистый - 122 головы; косуля - 30 голов; лось - 4 головы; кабан - 400 голов. Необходимостью содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания является то, что сохраняется биоразнообразие охотничьих животных, проводится воспроизводство охотничьих животных, осуществляется акклиматизация, переселение, гибридизация охотничьих ресурсов в целях расселения охотничьих ресурсов в новой для них среды обитания и обеспечение сохранения видового разнообразия. На территории вольеров проводятся работы по подкормке охотничьих животных, ветеринарные и охранные мероприятия, а также ремонт и содержание вольеров.
Осуществление производственного охотничьего контроля
Совершенствование системы охраны охотничьих ресурсов и выявление нарушений в области охоты на территории охотничьих угодий Государственного бюджетного учреждения Республики Мордовия "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" является целью повышения эффективности природоохранных мероприятий и природоохранного значения охотничьего хозяйства. В связи с внесением изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части производственного охотничьего контроля переданы дополнительные полномочия в области охраны охотничьих ресурсов производственным охотничьим инспекторам.
Проведение мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях
В соответствии с законодательством о ветеринарии ежегодно Государственным бюджетным учреждением Республики Мордовия "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство" в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания на территории закрепленных охотничьих угодий ежегодно проводится работа по раскладке вакцины против бешенства животных "Рабивак".
Регулирование численности охотничьих ресурсов в целях поддержания численности охотничьих ресурсов, предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среды их обитания
Охотпользование на устойчивой основе может ощутимо способствовать сохранению охотничьих видов животных. Так, существенной причиной, серьезно сдерживающей увеличение поголовья многих ценных видов копытных животных, в том числе и редких, является высокая численность волка. По мнению ученых, в настоящее время в большинстве регионов Российской Федерации нарушен оптимальный для ведения охотничьего хозяйства баланс между хищниками и их жертвами. За последние годы на территории охотничьих угодий, закрепленных за Государственным бюджетным учреждением Республики Мордовия "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство", добыто 10 волков. Результатом добычи волков является то, что по учету 2013 года численность волка не выявлена.
Раздел 3. Характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рискам, механизм реализации подпрограммы
Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий подпрограммы. Предусматривается принятие в установленном порядке либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия. Основные меры правового регулирования направлены на достижение цели и конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов, приведенных в приложении 3. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы <*> составляет 37875,8 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 37875,8 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе по годам: 2014 год - 5421,1 тыс. руб.; 2015 год - 5921,8 тыс. руб.; 2016 год - 8645,0 тыс. руб.; 2017 год - 8844,3 тыс. руб.; 2018 год - 9043,6 тыс. рублей (Часть вторая в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 26.05.2014 № 243) Основными рисками при реализации мероприятий подпрограммы являются: нормативные риски. Реализация мероприятий подпрограммы зависит от состояния нормативной правовой базы, регулирующей требования охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется с привлечением средств республиканского бюджета Республики Мордовия. В соответствии с установленными нормами изменение объемов республиканского бюджета Республики Мордовия требует изменение сроков реализации мероприятий, что может снизить эффективность реализации подпрограммы при условии сохранения объемов бюджетных ассигнований. Рыночные риски обусловлены влиянием макроэкономической ситуации на уровень рыночных цен, что может отразиться на запланированных объемах бюджетных ассигнований. Управление рыночными рисками осуществляется заказчиками в рамках процедур проведения торгов (аукционов) на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд. Возможными рисками в ходе реализации подпрограммы могут стать повышение стоимости работ, связанное с инфляционными процессами в экономике, сокращением объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия, также нарушения выполнения исполнителями обязательств по заключенным контрактам, выявленные в результате проверок хода выполнения работ в рамках реализации природоохранных мероприятий. Минимизация риска невыполнения условий контракта, заключенного по результатам проведенных торгов, производителем работ, заключается в контроле достоверности документов, подтверждающих фактические объемы произведенных затрат, распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Финансовые риски связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. В качестве меры по управлению риском предлагается осуществление мероприятий финансового контроля. Экономические риски обусловлены необходимостью долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития и финансового планирования, а также высокой степенью зависимости реализации подпрограммы от привлечения средств из бюджетов всех уровней. Следствием данных рисков может стать сокращение ресурсного обеспечения подпрограммы. Гарантией реализации подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий подпрограммы. Для управления риском при необходимости будет уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы. Мероприятия, включаемые в подпрограмму, формируются Минлесхозом Республики Мордовия. Средства республиканского бюджета Республики Мордовия, выделяемые на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, предполагается направить на решение следующих задач: осуществление биотехнических мероприятий, направленных на увеличение численности охотничьих животных и искусственного дичеразведения, вселение новых видов, обеспечивающих более полное использование кормовой емкости угодий и повышение их продуктивности; научно-обоснованное, рациональное использование охотничьих ресурсов; внедрение научных разработок и рекомендаций по охране, воспроизводству и рациональному использованию охотничьих ресурсов; регулирование численности вредных для охотничьего хозяйства животных, в первую очередь волка; обеспечение культурной и безопасной охоты для населения и гостей республики, развитие сферы услуг в области охотничьего хозяйства; использование средств от иностранного охотничьего туризма для развития охотничьего хозяйства, трофейной охоты; развитие охотничьего собаководства. Финансирование мероприятий из республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться при условии включения мероприятий и подлежит ежегодному уточнению из возможностей соответствующих бюджетов с корректировкой программных мероприятий. Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в ходе выполнения подпрограммы: осуществляет подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы; обеспечивает в пределах своих полномочий разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы; несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы и достижение ее результатов; организует текущее управление и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы; анализирует эффективность использования в ходе реализации подпрограммы средств республиканского бюджета Республики Мордовия; организует мониторинг хода реализации подпрограммы и достижения ее целевых индикаторов.
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014-2018 годы"
(В редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 27.01.2014 г. N 24; от 26.05.2014 № 243)
Паспорт подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014-2018 годы"
_________________ <*> финансирование бюджетов всех уровней носит прогнозный характер
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма направлена на достижение цели и задач Государственной программы и предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий Государственной программы в новых условиях, является логическим продолжением программных мероприятий по развитию государственной гражданской службы Республики Мордовия и кадровой политики в Республике Мордовия в целях формирования мощного кадрового резерва в области природопользования и повышения престижа государственной службы. Важнейшее значение для рационального использования природно-ресурсного потенциала и сохранения окружающей среды имеет уровень кадрового обеспечения отрасли. Для современного рынка труда в области охраны окружающей среды характерны следующие проблемы: сокращение численности населения трудоспособного возраста (старение состава рабочей силы и ее квалифицированной части способствует снижению кадрового потенциала); недостаточная обеспеченность квалифицированными специалистами с высшим профессиональным образованием. Из-за невысокой заработной платы молодые специалисты не могут решить жилищно-бытовые проблемы. Реализация подпрограммы будет способствовать решению указанных проблем, позволит сохранить и укрепить кадровый потенциал республики, улучшить социально-экономические условия деятельности работников в сфере природопользования. Данная подпрограмма направлена на достижение целей и задач Государственной программы и предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий Государственной программы. Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач: обеспечение деятельности Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия как ответственного исполнителя Государственной программы в рамках реализации Государственной программы; формирование и совершенствование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителями по реализации мероприятий Государственной программы. Основным ожидаемым конечным результатом является полное и своевременное исполнение всех мероприятий, предусмотренных Государственной программой, достижение запланированных целевых показателей Государственной программы и, таким образом, достижение целей Государственной программы.
Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, контрольные сроки и этапы ее реализации
Основными приоритетами государственной политики в области экологической безопасности являются дальнейшее совершенствование государственного управления природными ресурсами, повышение эффективности управления природно-ресурсным потенциалом, необходимость совершенствования организационной структуры управления природными ресурсами. В целях кадрового обеспечения должны быть созданы условия по усилению притока молодых кадров, предусмотрен комплекс мер по повышению квалификации и переподготовке кадров как одного из важных условий инновационного развития. Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач: формирование профессиональной мобильности, конкурентоспособности молодых специалистов природоохранного направления; обеспечение мониторинга профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов природоохранного направления; повышение социального статуса и престижа работников природоохранного направления; повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования; повышение качества кадрового обеспечения; повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации Государственной программы. Показателем (индикатором) подпрограммы является количество специалистов в сфере природопользования, прошедших повышение квалификации. В результате реализации подпрограммы предполагается: осуществление мер по улучшению условий труда, повышению уровня занятости, совершенствованию системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; дальнейшее совершенствование системы рационального природопользования и повышения качества исполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды в целях обеспечения эффективной реализации мероприятий Государственной программы; осуществление перехода к ведению основной документации и оказанию государственных услуг в указанной сфере в электронном виде, а также присоединение к созданию электронного правительства; повышение эффективности бюджетных расходов. Подпрограмма реализуется в 2014-2018 годах без деления на этапы. В результате реализации предусматривается повышение квалификации специалистов в сфере природопользования.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Исходя из задач Государственной программы основным приоритетом реализации подпрограммы является выполнение функций Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в соответствии с полномочиями по реализации Государственной программы. Целью реализации подпрограммы является обеспечение управления реализацией Государственной программы. Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач: обеспечение деятельности Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия как ответственного исполнителя Государственной программы в рамках реализации Государственной программы; формирование и совершенствование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителями по реализации мероприятий Государственной программы. Основным ожидаемым конечным результатом является полное и своевременное исполнение всех мероприятий, предусмотренных Государственной программой, достижение запланированных целевых показателей Государственной программы и, таким образом, достижение целей Государственной программы. Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий: обеспечение исполнения переданных полномочий Российской Федерацией (в части содержания исполнительных органов государственной власти, выполняющих государственные функции в сфере природопользования); подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров специалистов в сфере природопользования. В рамках основного мероприятия по повышению эффективности исполнения государственных услуг в сфере природопользования предполагается: осуществление комплекса мер, направленных на повышение качества государственных услуг, оказываемых Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в сфере природопользования; переход к оказанию государственных услуг в указанной сфере в электронном виде, а также присоединение к созданию электронного правительства. В рамках основного мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере природопользования предполагается осуществление следующих мероприятий: повышение квалификации руководящих работников и специалистов в сфере природопользования; комплекс мер по улучшению условий труда и уровня занятости. В рамках основного мероприятия по обеспечению исполнения переданных полномочий (в части содержания исполнительных органов государственной власти, выполняющих государственные функции в сфере природопользования) предусматривается обеспечение содержания исполнительных органов государственной власти.
Раздел 4. Характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рискам, механизм реализации подпрограммы
Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий подпрограммы. Предусматривается принятие в установленном порядке либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия. Основные меры правового регулирования направлены на достижение цели и конечных результатов подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов, приведенных в приложении 3. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы <*> составляет 109162,8 тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 82671,8 тыс. руб., федерального бюджета - 26491,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 20112,8 тыс. руб.; 2015 год - 20831,5 тыс. руб.; 2016 год - 21739,5 тыс. руб.; 2017 год - 22739,5 тыс. руб.; 2018 год - 23739,5 тыс. рублей. (Часть вторая в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 26.05.2014 № 243) Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в приложении 4 к Государственной программе. Основными рисками при реализации мероприятий подпрограммы являются: нормативные риски. Реализация мероприятий подпрограммы зависит от состояния нормативной правовой базы, регулирующей требования охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности Республики Мордовия. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется с привлечением средств федерального и республиканского бюджетов. В соответствии с установленными нормами изменение объемов федерального и республиканского бюджетов требует изменения сроков реализации мероприятий, что может снизить эффективность реализации подпрограммы при условии сохранения объемов бюджетных ассигнований. Финансовые риски связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. В качестве меры по управлению риском предлагается осуществление мероприятий финансового контроля. Экономические риски обусловлены необходимостью долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития и финансового планирования, а также высокой степенью зависимости реализации подпрограммы от привлечения средств из бюджетов всех уровней. Следствием данных рисков может стать сокращение ресурсного обеспечения подпрограммы. Гарантией реализации подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий подпрограммы. Для управления риском при необходимости будут уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы. Финансирование мероприятий из федерального и республиканского бюджетов подлежит ежегодному уточнению из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия с корректировкой мероприятий. Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия в ходе выполнения подпрограммы: осуществляет подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы; обеспечивает в пределах своих полномочий разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы; несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы и достижение ее результатов; организует текущее управление и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы; анализирует эффективность использования в ходе реализации подпрограммы средств республиканского бюджета Республики Мордовия; организует мониторинг хода реализации подпрограммы и достижения ее целевых индикаторов.
Подпрограмма "Мероприятия по организации и осуществлению охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания на 2014-2018 годы"
(Введена постановлением Правительства Республики Мордовия от 27.01.2014 г. N 24)
Паспорт подпрограммы "Мероприятия по организации и осуществлению охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания на 2014-2018 годы"
_________________ <*> финансирование бюджетов всех уровней носит прогнозный характер
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма направлена на достижение цели и задач Государственной программы и предусматривает: организацию, регулирование и охрану водных биологических ресурсов; охрану и использование объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов); проведение мероприятий по организации и осуществлению охраны и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также среды их обитания; обеспечение управления реализацией мероприятий Государственной программы в новых условиях, является логическим продолжением программных мероприятий по управлению в пределах компетенции, определенной законодательством, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области рыболовства, а также охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, развитию государственной гражданской службы Республики Мордовия. Важнейшее значение для рационального использования природно-ресурсного потенциала, сохранения и использования объектов животного мира и среды их обитания имеет уровень кадрового обеспечения отрасли. Реализация подпрограммы будет способствовать решению указанных проблем, позволит сохранить и приумножить видовой состав объектов животного мира, улучшить социальные условия для охотников и рыболовов республики в сфере природопользования. Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач: обеспечение деятельности Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия как ответственного исполнителя Государственной программы в рамках реализации Государственной программы; формирование, координация и совершенствование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителями по реализации мероприятий Государственной программы. Основным ожидаемым конечным результатом является полное и своевременное исполнение всех мероприятий, предусмотренных Государственной программой, достижение запланированных целевых показателей Государственной программы и, таким образом, достижение целей Государственной программы.
Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, контрольные сроки и этапы ее реализации
Основными приоритетами государственной политики в области охраны и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания являются дальнейшее совершенствование государственного управления природными ресурсами, повышение эффективности управления природно-ресурсным потенциалом, необходимость совершенствования организационной структуры управления природными ресурсами. Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач: участие в разработке и реализации основных направлений государственной политики в области государственного охотничьего надзора, регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания; государственное управление в пределах компетенции, определенной законодательством, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания; координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания в пределах компетенции; осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Мордовия, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; формирование профессиональной мобильности специалистов; обеспечение мониторинга профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов; повышение социального статуса и престижа работников природоохранного направления; повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания; повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации Государственной программы. Показателями (индикаторами) подпрограммы являются: улучшение условий обитания объектов животного мира и среды их обитания, увеличение поголовья диких животных; создание благоприятных условий для проведения досуга рыболовов-любителей на зарыбляемых водоемах. В результате реализации подпрограммы предполагается: осуществление мер по улучшению условий труда, повышению уровня занятости, совершенствованию системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; дальнейшее совершенствование системы рационального природопользования и повышения качества исполнения государственных функций в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Мордовия в целях обеспечения эффективной реализации мероприятий Государственной программы.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий: организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов включает проведение мелиоративно-рыбоводных мероприятий (выпуск сеголетков рыбы) на территории (бесхозяйных водоемов, водоемов общего пользования) Республики Мордовия; охрана и использование объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов) включает: изготовление искусственных гнездовий для птиц, не отнесенных к охотничьим ресурсам, проведение учета птиц, не отнесенных к охотничьим ресурсам; охрана и использование охотничьих ресурсов (за исключением полномочий по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений) включает: изготовление кормушек и солонцов для диких копытных животных на территории общедоступных охотничьих угодий Республики Мордовия, закупка и выпуск охотничьих ресурсов; повышение эффективности исполнения государственных услуг в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания; обеспечение исполнения переданных полномочий Российской Федерацией (в части содержания исполнительных органов государственной власти, выполняющих государственные услуги в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания). В рамках основного мероприятия по повышению эффективности исполнения государственных услуг в сфере природопользования предполагается осуществление комплекса мер, направленных на повышение качества государственных услуг, оказываемых Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Раздел 4. Характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рискам, механизм реализации подпрограммы
Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий подпрограммы. Предусматривается принятие в установленном порядке либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия. Основные меры правового регулирования направлены на достижение цели и конечных результатов подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов, приведенных в приложении 3. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета <*> составляет 1441,0 тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе по годам: 2014 год - 288,2 тыс. руб.; 2015 год - 288,2 тыс. руб.; 2016 год - 288,2 тыс. руб.; ________________________ <*> финансирование бюджетов всех уровней носит прогнозный характер
2017 год - 288,2 тыс. руб.; 2018 год - 288,2 тыс. рублей. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в приложении 4 к Государственной программе. Основными рисками при реализации мероприятий подпрограммы являются: нормативные риски. Реализация мероприятий подпрограммы зависит от состояния нормативной правовой базы, регулирующей требования в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Республики Мордовия. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется с привлечением средств федерального бюджета. В соответствии с установленными нормами изменение объемов федерального бюджета требует изменение сроков реализации мероприятий, что может снизить эффективность реализации Государственной программы при условии сохранения объемов бюджетных ассигнований. Финансовые риски связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. В качестве меры по управлению риском предлагается осуществление мероприятий финансового контроля. Экономические риски обусловлены необходимостью долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития и финансового планирования, а также высокой степенью зависимости реализации подпрограммы от привлечения средств из бюджетов всех уровней. Следствием данных рисков может стать сокращение ресурсного обеспечения Государственной программы. Гарантией реализации подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий подпрограммы. Для управления риском при необходимости будет уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы. Финансирование мероприятий из федерального бюджета подлежит ежегодному уточнению с корректировкой мероприятий. Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия в ходе выполнения подпрограммы: осуществляет подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы; обеспечивает в пределах своих полномочий разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы; несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы и достижение ее результатов; организует текущее управление и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы; анализирует эффективность использования в ходе реализации подпрограммы средств федерального бюджета; организует мониторинг хода реализации подпрограммы и достижения ее целевых индикаторов. Приложение 1 к Государственной программе Республики Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014-2018 годы" Сведения
о показателях (индикаторах) Государственной программы Республики
Мордовия "Охрана окружающей среды и повышение экологической
безопасности на 2014-2018 годы", подпрограмм и их значениях
(В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
от 27.01.2014 г. N 24)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
