Кодекс Государственного Совета Республики Татарстан от 29.05.2004 № 35-ЗРТ

                             Бюджетный
      кодекс Республики Татарстан от 29 мая 2004 г. N 35-ЗРТ
   (с изменениями от 27 июня, 3 октября, 29 декабря 2005 г., 15
 февраля, 22 июня, 11 декабря 2006 г., 2 августа, 20 октября 2007
  г., 6 августа, 3 октября 2008 г., 4 июля, 3 декабря 2009 г., 5
                     июля, 13 декабря 2010 г.)

      Принят Государственным Советом РТ 28 апреля 2004 года

                       Глава I. Общие положения                       

      Статья  1.  Правоотношения,  регулируемые   Бюджетным   кодексом
Республики Татарстан
      В соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  к
бюджетным  правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Республики
Татарстан, относятся:
      отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений
в  процессе  формирования  доходов  и  осуществления расходов бюджетов
бюджетной системы Республики Татарстан, осуществления  государственных
заимствований  Республики  Татарстан  и  муниципальных  заимствований,
регулирования   государственного   долга   Республики   Татарстан    и
муниципального долга;
      отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений
в  процессе  составления  и  рассмотрения  проектов бюджетов бюджетной
системы Республики Татарстан, утверждения и исполнения  бюджетов  всех
уровней   бюджетной  системы  Республики  Татарстан,  контроля  за  их
исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения
и утверждения бюджетной отчетности.

      Статья  2.  Действие  закона  Республики  Татарстан  о   бюджете
Республики Татарстан во времени
      Закон  Республики  Татарстан  о  бюджете  Республики   Татарстан
вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года,
если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской  Федерации  и
(или) законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан.
      Закон  Республики  Татарстан  о  бюджете  Республики   Татарстан
подлежит  официальному  опубликованию  не  позднее пяти дней после его
подписания в установленном порядке.

      Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе
      Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе, используются
в   том   значении,   в  котором  они  определены  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.

      Статья 4. Бюджетные полномочия Республики Татарстан
      К бюджетным полномочиям Республики Татарстан относятся:
      установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджета
Республики   Татарстан   и  бюджетов  территориальных  государственных
внебюджетных  фондов,  утверждения  и  исполнения  бюджета  Республики
Татарстан  и  бюджетов  территориальных  государственных  внебюджетных
фондов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения  отчета
об  исполнении бюджета Республики Татарстан и бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов;
      составление   и   рассмотрение   проектов   бюджета   Республики
Татарстан,   бюджетов   территориальных  государственных  внебюджетных
фондов,  утверждение  и  исполнение  бюджета  Республики  Татарстан  и
бюджетов    территориальных   государственных   внебюджетных   фондов,
осуществление контроля за их исполнением,  составление  и  утверждение
отчетов   об   исполнении  бюджета  Республики  Татарстан  и  бюджетов
территориальных  государственных  внебюджетных   фондов,   составление
отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Татарстан;
      установление  порядка  представления  в  исполнительные   органы
государственной   власти  Республики  Татарстан  утвержденных  местных
бюджетов, отчетов об исполнении  местных  бюджетов  и  иной  бюджетной
отчетности,   установленной   федеральными   органами  государственной
власти;
      установление  и  исполнение  расходных  обязательств  Республики
Татарстан;
      определение  порядка   установления   и   исполнения   расходных
обязательств  муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет
субвенций из бюджета Республики Татарстан;
      установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты  от
федеральных  налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных
специальными  налоговыми  режимами,  и  (или)  региональных   налогов,
подлежащих  зачислению  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации и законодательством о налогах и сборах в  бюджет  Республики
Татарстан;
      установление  порядка  и  условий  предоставления   межбюджетных
трансфертов из бюджета Республики Татарстан;
      предоставление межбюджетных трансфертов  из  бюджета  Республики
Татарстан;
      установление   общего   порядка   и    условий    предоставления
межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
      осуществление  государственных  заимствований  и  предоставление
государственных    гарантий   Республики   Татарстан,   предоставление
бюджетных    кредитов,    управление    государственным    долгом    и
государственными активами Республики Татарстан;
      установление,  детализация  и  определение  порядка   применения
бюджетной  классификации  Российской  Федерации в части, относящейся к
бюджету   Республики   Татарстан   и   бюджету   Фонда   обязательного
медицинского страхования Республики Татарстан;
      временное осуществление отдельных бюджетных  полномочий  органов
местного самоуправления;
      в  случае  и   порядке,   предусмотренных   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии
с ними законами Республики Татарстан, установление ответственности  за
нарушение  нормативных правовых актов Республики Татарстан по вопросам
регулирования бюджетных правоотношений;
      иные  бюджетные  полномочия,   отнесенные   Бюджетным   кодексом
Российской  Федерации  к бюджетным полномочиям органов государственной
власти Республики Татарстан.

      Статья 5. Бюджетные полномочия муниципальных образований

      1. К бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся:
      установление порядка составления и рассмотрения проекта местного
бюджета,  утверждения  и  исполнения  местного  бюджета, осуществления
контроля  за  его  исполнением  и  утверждения  отчета  об  исполнении
местного бюджета;
      составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение
и   исполнение   местного   бюджета,  осуществление  контроля  за  его
исполнением, составление и утверждение отчета об  исполнении  местного
бюджета;
      установление и исполнение расходных обязательств  муниципального
образования;
      определение порядка предоставления межбюджетных  трансфертов  из
местных  бюджетов,  предоставление межбюджетных трансфертов из местных
бюджетов;
      осуществление   муниципальных   заимствований,    предоставление
муниципальных  гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление
муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
      установление,  детализация  и  определение  порядка   применения
бюджетной  классификации  Российской  Федерации в части, относящейся к
местному бюджету;
      в  случае  и   порядке,   предусмотренных   Бюджетным   кодексом
Российской  Федерации  и  иными  федеральными  законами,  установление
ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по  вопросам
регулирования бюджетных правоотношений;
      иные  бюджетные  полномочия,   отнесенные   Бюджетным   кодексом
Российской   Федерации   к   бюджетным  полномочиям  органов  местного
самоуправления.

      2.  К  бюджетным  полномочиям  муниципальных   районов,   помимо
полномочий, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, относятся:
      установление в соответствии с федеральными законами  и  законами
Республики Татарстан нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений
от  федеральных  налогов  и  сборов,   в   том   числе   от   налогов,
предусмотренных   специальными  налоговыми  режимами,  региональных  и
местных налогов  подлежащих  зачислению  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом  Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и
(или) законами Республики Татарстан в бюджеты муниципальных районов;
      установление  порядка  и  условий  предоставления   межбюджетных
трансфертов  из  бюджета  муниципального  района  бюджетам  городских,
сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета
муниципального района бюджетам городских, сельских поселений;
      определение целей и порядка предоставления субсидий из  бюджетов
поселений  в  бюджеты  муниципальных  районов,  представительный орган
которых формируется в соответствии с  пунктом  1  части  4  статьи  35
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
      составление  отчета  об  исполнении  консолидированного  бюджета
муниципального района.
      Органы местного самоуправления поселений наряду с  полномочиями,
перечисленными в пункте 1 настоящей статьи, в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации осуществляют также бюджетные  полномочия
по  установлению  порядка  составления,  утверждения и исполнения смет
доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не
являющихся  муниципальными образованиями, входящих в состав территории
поселения.
      3. Отдельные бюджетные полномочия финансового  органа  поселения
могут  осуществляться  финансовым  органом  муниципального  района  на
основе соглашения между местной  администрацией  поселения  и  местной
администрацией муниципального района.

         Глава II. Бюджетное устройство Республики Татарстан          

      Статья 6. Структура бюджетной системы Республики Татарстан
      К бюджетам бюджетной системы Республики Татарстан относятся:
      бюджет  Республики  Татарстан  и  бюджет   Фонда   обязательного
медицинского страхования Республики Татарстан;
      местные бюджеты, в том числе:
      бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов;
      бюджеты городских и сельских поселений.

      Статья 7. Правовая форма бюджетов
      Бюджет  Республики  Татарстан  и  бюджет   Фонда   обязательного
медицинского   страхования   Республики  Татарстан  разрабатываются  и
утверждаются в форме законов  Республики  Татарстан,  местные  бюджеты
разрабатываются  и  утверждаются  в форме муниципальных правовых актов
представительных органов муниципальных образований.

      Статья 8. Финансовый год
      Финансовый год соответствует календарному  году  и  длится  с  1
января по 31 декабря.

      Статья  9.  Бюджет   Республики   Татарстан   и   бюджет   Фонда
обязательного медицинского страхования Республики Татарстан
      Республика Татарстан имеет собственный  бюджет  и  бюджет  Фонда
обязательного медицинского страхования Республики Татарстан.
      Бюджет Республики Татарстан (региональный бюджет) и бюджет Фонда
обязательного    медицинского    страхования    Республики   Татарстан
предназначены  для  исполнения   расходных   обязательств   Республики
Татарстан.
      Использование   органами   государственной   власти   Республики
Татарстан  иных  форм  образования и расходования денежных средств для
исполнения расходных обязательств Республики Татарстан не допускается.
      В  бюджете  Республики  Татарстан  в  соответствии  с  бюджетной
классификацией   Российской   Федерации   раздельно  предусматриваются
средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Республики
Татарстан,    возникающих    в   связи   с   осуществлением   органами
государственной власти Республики Татарстан  полномочий  по  предметам
ведения  Республики  Татарстан  и  полномочий по предметам совместного
ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26(3) Федерального закона от
6   октября  1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации"  (далее  -
Федеральный закон  "Об  общих  принципах  организации  законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации"), и расходных обязательств  Республики
Татарстан, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета.
      Бюджет  Республики  Татарстан  и  свод  бюджетов   муниципальных
образований,   входящих  в  состав  Республики  Татарстан  (без  учета
межбюджетных   трансфертов   между    этими    бюджетами),    образуют
консолидированный бюджет Республики Татарстан.

      Статья 10. Местный бюджет
      Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.
      Бюджет муниципального образования (местный бюджет)  предназначен
для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
      Использование  органами  местного   самоуправления   иных   форм
образования  и  расходования денежных средств для исполнения расходных
обязательств муниципальных образований не допускается.
      В местных бюджетах в  соответствии  с  бюджетной  классификацией
Российской    Федерации    раздельно    предусматриваются    средства,
направляемые  на  исполнение  расходных   обязательств   муниципальных
образований,  возникающих  в  связи с осуществлением органами местного
самоуправления полномочий по вопросам местного значения,  и  расходных
обязательств  муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций
из  других  бюджетов  бюджетной  системы  Российской   Федерации   для
осуществления отдельных государственных полномочий.
      Бюджет муниципального района (районный бюджет) и  свод  бюджетов
городских  и  сельских  поселений,  входящих  в  состав муниципального
района (без учета межбюджетных  трансфертов  между  этими  бюджетами),
образуют консолидированный бюджет муниципального района.
      В  качестве  составной  части  бюджетов  городских  и   сельских
поселений  могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных
населенных пунктов, других территорий,  не  являющихся  муниципальными
образованиями.

      Статья 11. Утратила силу с 1 января 2008 г.
      Статья 12. Утратила силу с 1 января 2008 г.
      Статья 13. Принципы бюджетной системы Республики Татарстан
      Бюджетная система Республики Татарстан  основана  на  принципах,
определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

      Статья 14. Бюджетная классификация,  действующая  на  территории
Республики Татарстан
      1.  На  территории  Республики  Татарстан  действует   бюджетная
классификация  Российской  Федерации, установленная Бюджетным кодексом
Российской  Федерации  и  принятыми  в  соответствии   с   ним   иными
законодательными  и нормативными правовыми актами Российской Федерации
и Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами.
      2.  Органы  государственной  власти   Республики   Татарстан   в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской Федерации осуществляют
установление, детализацию и определение порядка  применения  бюджетной
классификации  Российской  Федерации  в  части,  относящейся к бюджету
Республики  Татарстан  и  бюджету  Фонда  обязательного   медицинского
страхования Республики Татарстан.
      3. Органы местного самоуправления  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом Российской Федерации осуществляют установление, детализацию и
определение  порядка  применения  бюджетной  классификации  Российской
Федерации в части, относящейся к местному бюджету.

                 Глава III. Доходы и расходы бюджетов                 

      Статья 15. Доходы бюджета Республики Татарстан
      В бюджет  Республики  Татарстан  подлежат  зачислению  налоговые
доходы,   определенные   Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и
законодательством о налогах и сборах.
      Налоговые доходы могут  быть  переданы  полностью  или  частично
органами государственной власти Республики Татарстан в соответствующие
местные  бюджеты  в  порядке,   предусмотренном   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации.
      В бюджет Республики Татарстан  подлежат  зачислению  неналоговые
доходы  в  размерах  и  порядке,  предусмотренных  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.
      В  бюджет  Республики  Татарстан  подлежат  зачислению   доходы,
полученные в виде безвозмездных поступлений, предусмотренных Бюджетным
кодексом Российской Федерации.

      Статья 16. Доходы местных бюджетов
      1. Утратил силу.
      2.  К  налоговым  доходам  местных  бюджетов  относятся  доходы,
определенные     Бюджетным    кодексом    Российской    Федерации    и
законодательством о налогах и сборах.
      К  неналоговым  доходам  местных  бюджетов   относятся   доходы,
определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
      В местные бюджеты подлежат зачислению доходы, полученные в  виде
безвозмездных    поступлений,   предусмотренных   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации.
      3.  Муниципальным  правовым   актом   представительного   органа
муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального
района или иного решения на ограниченный  срок  действия)  могут  быть
установлены  единые для всех поселений муниципального района нормативы
отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в  том
числе   налогов,  предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами,
региональных  и  (или)  местных  налогов   подлежащих   зачислению   в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации, Бюджетным
кодексом Республики Татарстан и (или) законом Республики  Татарстан  в
бюджет муниципального района.

      Статья  17.  Полномочия  Республики  Татарстан  по  формированию
доходов бюджета Республики Татарстан
      1. Законодательством Республики Татарстан  о  налогах  и  сборах
вводятся  региональные  налоги,  устанавливаются  налоговые  ставки  и
предоставляются   налоговые   льготы   по   региональным   налогам   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах.

 Законом РТ от 13 декабря 2010 г. N 86-ЗРТ действие пункта 2 статьи 17
 настоящего Кодекса приостановлено до 1 января 2011 года

      2.  Законы  Республики  Татарстан   о   внесении   изменений   в
законодательство  Республики  Татарстан  о  налогах  и  сборах, законы
Республики   Татарстан,   регулирующие    бюджетные    правоотношения,
приводящие  к  изменению доходов бюджетов бюджетной системы Республики
Татарстан, вступающие в силу в очередном финансовом  году  и  плановом
периоде,  должны  быть  приняты не позднее 10 дней до внесения проекта
закона  Республики  Татарстан  о  бюджете   Республики   Татарстан   в
Государственный Совет Республики Татарстан.
      3. Внесение изменений в законодательство Республики Татарстан  о
налогах  и  сборах,  предполагающих  их  вступление  в  силу в течение
текущего  финансового  года,  допускается  только  в  случае  внесения
соответствующих  изменений  в  закон  Республики  Татарстан  о бюджете
Республики Татарстан.

      Статья 18. Полномочия муниципальных образований по  формированию
доходов местных бюджетов
      1.  Муниципальными  правовыми  актами  представительного  органа
муниципального  образования  вводятся  местные налоги, устанавливаются
налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по  местным
налогам  в  пределах  прав,  предоставленных  представительному органу
муниципального образования законодательством  Российской  Федерации  о
налогах и сборах.

 Законом РТ от 13 декабря 2010 г. N 86-ЗРТ действие пункта 2 статьи 18
 настоящего Кодекса приостановлено до 1 января 2011 года

      2.  Муниципальные   правовые   акты   представительного   органа
муниципального   образования  о  внесении  изменений  в  муниципальные
правовые  акты  о  местных  налогах,   муниципальные   правовые   акты
представительного   органа  муниципального  образования,  регулирующие
бюджетные правоотношения,  приводящие  к  изменению  доходов  бюджетов
бюджетной  системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном
финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны
быть  приняты  до дня внесения в представительный орган муниципального
образования проекта решения о местном бюджете на очередной  финансовый
год   (очередной   финансовый   год   и   плановый  период)  в  сроки,
установленные муниципальным правовым  актом  представительного  органа
муниципального образования.
      3.   Внесение   изменений   в   муниципальные   правовые    акты
представительных  органов муниципальных образований о местных налогах,
предполагающих их вступление в силу  в  течение  текущего  финансового
года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в
решение представительного органа муниципального образования о  местном
бюджете  на  текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый
период).
      4. Утратил силу.
      5. Утратил силу с 1 января 2008 г.
      Статья 19. Формирование расходов бюджетов
      1. Формирование расходов бюджетов бюджетной  системы  Республики
Татарстан  осуществляется в соответствии с расходными обязательствами,
обусловленными установленным  законодательством  Российской  Федерации
разграничением  полномочий федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного
самоуправления,    исполнение    которых   согласно   законодательству
Российской Федерации, международным и  иным  договорам  и  соглашениям
должно  происходить  в очередном финансовом году (очередном финансовом
году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
      Кабинет  Министров   Республики   Татарстан,   органы   местного
самоуправления  с  учетом  имеющихся  финансовых  возможностей  вправе
увеличивать нормативы финансовых затрат на  оказание  государственных,
муниципальных услуг.
      2. Утратил силу с 1 января 2008 г.
      3. Утратил силу с 1 января 2008 г.
      4. Утратил силу с 1 января 2008 г.
      Статья 20. Бюджетные ассигнования

      1. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
      оказание  государственных  (муниципальных)   услуг   (выполнение
работ),   в   том   числе   ассигнования   на  оплату  государственных
(муниципальных) контрактов  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд;
      социальное обеспечение населения;
      предоставление  бюджетных  инвестиций  юридическим   лицам,   не
являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
      предоставление  субсидий  юридическим  лицам   (за   исключением
субсидий  государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам -  производителям  товаров,  работ,
услуг;
      предоставление межбюджетных трансфертов;
      предоставление  платежей,  взносов,  безвозмездных  перечислений
субъектам международного права;
      обслуживание государственного (муниципального) долга;
      исполнение судебных  актов  по  искам  к  Республике  Татарстан,
муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину
или юридическому лицу в результате незаконных  действий  (бездействия)
органов  государственной  власти Республики Татарстан (государственных
органов), органов местного самоуправления либо  должностных  лиц  этих
органов.
      2. Отнесение ассигнований к бюджетным ассигнованиям на  оказание
государственных  (муниципальных) услуг осуществляется в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
      3. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным  предпринимателям,
физическим  лицам  предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.

      Статья 20(1). Бюджетные  инвестиции  в  объекты  государственной
собственности Республики Татарстан и муниципальной собственности
      1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных  инвестиций
в  объекты  капитального  строительства  государственной собственности
Республики Татарстан и муниципальной собственности в форме капитальных
вложений   в   основные   средства   государственных   (муниципальных)
учреждений и  государственных  (муниципальных)  унитарных  предприятий
предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами,
а  также  нормативными  правовыми   актами   соответственно   Кабинета
Министров   Республики   Татарстан,   местной   администрации  либо  в
установленном   указанными   органами   порядке   решениями    главных
распорядителей бюджетных средств соответствующих бюджетов.
      2. Решения о подготовке  и  реализации  бюджетных  инвестиций  в
объекты   капитального   строительства  государственной  собственности
Республики  Татарстан  и   муниципальной   собственности   принимаются
соответственно   Кабинетом  Министров  Республики  Татарстан,  местной
администрацией муниципального образования.

 Абзац 1 пункта 3 статьи 20(1) настоящего Кодекса вступает в силу с  1
 января 2009 года

      3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных  инвестиций
в  объекты  капитального  строительства  государственной собственности
Республики  Татарстан  в  соответствии  с  инвестиционными   проектами
сметной   стоимостью  более  одного  миллиарда  рублей,  включенные  в
программу капитальных  вложений  Республики  Татарстан,  отражаются  в
законе  Республики  Татарстан о бюджете Республики Татарстан в составе
ведомственной структуры расходов раздельно по каждому  инвестиционному
проекту и соответствующему ему виду расходов.

 Абзац 2 пункта 3 статьи 20(1) настоящего Кодекса вступает в силу с  1
 января 2009 года

      Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных  инвестиций  в
объекты   капитального   строительства  государственной  собственности
Республики  Татарстан  в  соответствии  с  инвестиционными   проектами
сметной   стоимостью  более  одного  миллиарда  рублей,  включенные  в
программу капитальных  вложений  Республики  Татарстан,  отражаются  в
составе   сводной   бюджетной  росписи  бюджета  Республики  Татарстан
раздельно по каждому инвестиционному проекту  и  соответствующему  ему
виду расходов.
      4. Порядок отражения  бюджетных  ассигнований  на  осуществление
бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в решении о
бюджете  и  (или)  в   сводной   бюджетной   росписи   устанавливается
муниципальным правовым актом муниципального образования.
      Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных  инвестиций  в
объекты   капитального   строительства  государственной  собственности
Республики   Татарстан   и    объекты    капитального    строительства
муниципальной   собственности   в   соответствии   с   инвестиционными
проектами,   софинансирование   которых   осуществляется    за    счет
межбюджетных  субсидий,  подлежат  утверждению  соответственно законом
Республики  Татарстан  о  бюджете   Республики   Татарстан,   решением
представительного  органа  местного самоуправления о местном бюджете в
составе  ведомственной  структуры  расходов   раздельно   по   каждому
инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

      5.   Предоставление   бюджетных   инвестиций    государственному
(муниципальному)   унитарному   предприятию,   основанному   на  праве
хозяйственного ведения, влечет  соответствующие  увеличения  уставного
фонда   государственного  (муниципального)  унитарного  предприятия  в
порядке,    установленном    законодательством    о    государственных
(муниципальных) унитарных предприятиях.
      Предоставление     бюджетных     инвестиций     государственному
(муниципальному)   унитарному   предприятию,   основанному   на  праве
оперативного управления, автономному и  бюджетному  учреждению  влечет
соответствующее  увеличение стоимости основных средств, находящихся на
праве  оперативного  управления,   государственного   (муниципального)
унитарного предприятия, автономного и бюджетного учреждения.
      Предоставление  указанных  в  абзаце  втором  настоящего  пункта
бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном Кабинетом
Министров Республики Татарстан, местной администрацией  муниципального
образования.
      6. Бюджетные инвестиции  в  объекты  капитального  строительства
государственной  (муниципальной)  собственности  в  форме  капитальных
вложений в основные средства могут  осуществляться  в  соответствии  с
концессионными соглашениями.
      7. Осуществление  бюджетных  инвестиций  из  бюджета  Республики
Татарстан,  местного  бюджета  в  объекты  капитального  строительства
государственной собственности  Республики  Татарстан  и  муниципальной
собственности,   которые   не   относятся  (не  могут  быть  отнесены)
соответственно к государственной собственности  Республики  Татарстан,
муниципальной собственности, не допускается.
      Законом Республики  Татарстан  о  бюджете  Республики  Татарстан
может  предусматриваться  предоставление  субсидий местным бюджетам на
софинансирование  объектов  капитального  строительства  муниципальной
собственности,   бюджетные  инвестиции  в  которые  осуществляются  из
местных бюджетов.
      Предоставление    указанных    субсидий     местным     бюджетам
осуществляется   в   соответствии   с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации и статьей 55 настоящего Кодекса.

      Статья 20(2). Предоставление  бюджетных  инвестиций  юридическим
лицам,  не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и
государственными или муниципальными унитарными предприятиями
      Предоставление  бюджетных  инвестиций  юридическим   лицам,   не
являющимся    государственными   и   муниципальными   учреждениями   и
государственными   или   муниципальными   унитарными    предприятиями,
осуществляется   в   соответствии   с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации.

      Статья 21. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
      1. Если принимается закон либо другой нормативный правовой  акт,
предусматривающий  увеличение  расходных  обязательств по существующим
видам  расходных  обязательств  или  введение  новых  видов  расходных
обязательств,   которые  до  его  принятия  не  исполнялись  ни  одним
публично-правовым образованием,  указанный  нормативный  правовой  акт
должен  содержать  нормы,  определяющие источники и порядок исполнения
новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости
порядок   передачи   финансовых   ресурсов  на  новые  виды  расходных
обязательств в соответствующие бюджеты  бюджетной  системы  Республики
Татарстан.
      2. Выделение бюджетных  ассигнований  на  принятие  новых  видов
расходных   обязательств  или  увеличение  бюджетных  ассигнований  на
исполнение   существующих   видов   расходных    обязательств    может
осуществляться только с начала очередного финансового года при условии
включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон  (решение)  о
бюджете  либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих
изменений в закон (решение)  о  бюджете  при  наличии  соответствующих
источников  дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении
бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

      Статья 22. Резервные фонды
      1.   В   расходной   части    бюджета    Республики    Татарстан
предусматривается   создание   резервного   фонда  Кабинета  Министров
Республики Татарстан.
      В  расходной  части  бюджета  Республики  Татарстан  может  быть
предусмотрено   создание   резервного   фонда   Президента  Республики
Татарстан.
      2. В расходной части бюджета  Республики  Татарстан  запрещается
создание резервного фонда Государственного Совета Республики Татарстан
и депутатов Государственного Совета Республики Татарстан.

 Законом РТ от 3 декабря 2009 г. N 55-ЗРТ установлено,  что  положения
 пункта  3  статьи  22 настоящего Кодекса в части указания на плановый
 период применяются с учетом положения, установленного частью 4 статьи
 2 названного Закона

      3.  Размер  резервного  фонда  Кабинета   Министров   Республики
Татарстан  устанавливается  законом  Республики  Татарстан  о  бюджете
Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый  период  и
не  может  превышать 3 процента утвержденного указанным законом общего
объема расходов.
      4.  Средства  резервного  фонда  Кабинета  Министров  Республики
Татарстан   направляются   на  финансовое  обеспечение  непредвиденных
расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и
иных   мероприятий,  связанных  с  ликвидацией  последствий  стихийных
бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
      5. Бюджетные ассигнования резервного  фонда  Кабинета  Министров
Республики  Татарстан,  предусмотренные  в  составе бюджета Республики
Татарстан,  используются  по  решению  Кабинета  Министров  Республики
Татарстан.
      6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда
Кабинета  Министров  Республики  Татарстан,  предусмотренных в составе
бюджета  Республики  Татарстан,  устанавливается  Кабинетом  Министров
Республики Татарстан.
      7. Отчет  об  использовании  бюджетных  ассигнований  резервного
фонда   Кабинета   Министров   Республики   Татарстан   прилагается  к
ежеквартальному и годовому отчетам об  исполнении  бюджета  Республики
Татарстан.

      Статья 22(1). Резервный фонд Республики Татарстан
      1. В составе расходной части бюджета Республики Татарстан  может
предусматриваться создание Резервного фонда Республики Татарстан.
      2. Резервный фонд Республики Татарстан  может  формироваться  за
счет   не  имеющих  целевого  характера  собственных  доходов  бюджета
Республики Татарстан  и  источников  финансирования  дефицита  бюджета
Республики Татарстан.
      3. Размер Резервного фонда Республики Татарстан  устанавливается
законом   Республики  Татарстан  о  бюджете  Республики  Татарстан  на
очередной финансовый год и плановый период. 
      4. В случае недостаточности доходов бюджета Республики Татарстан
средства   Резервного  фонда  Республики  Татарстан  используются  для
финансового обеспечения расходных обязательств  Республики  Татарстан,
предусмотренных  законом  Республики  Татарстан  о  бюджете Республики
Татарстан на соответствующий  финансовый  год  и  плановый  период.  В
первоочередном  порядке средства Резервного фонда Республики Татарстан
направляются на исполнение следующих расходных обязательств Республики
Татарстан:
      1) оплата труда работников государственных учреждений Республики
Татарстан;
      2) предоставление субвенций местным бюджетам;
      3) предоставление субсидий местным бюджетам на  софинансирование
расходных   обязательств,   связанных   с   оплатой  труда  работников
муниципальных учреждений в Республике Татарстан;
      4) исполнение публичных нормативных обязательств.
      5. Решение об использовании средств Резервного фонда  Республики
Татарстан принимается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
      6. Использование средств Резервного фонда  Республики  Татарстан
осуществляется   в   порядке,  установленном  для  исполнения  бюджета
Республики Татарстан.
      7.  Средства  Резервного  фонда   Республики   Татарстан   могут
размещаться   на  банковских  депозитах  в  соответствии  с  бюджетным
законодательством Российской Федерации.
      8.  Информация  об  использовании   средств   Резервного   фонда
Республики Татарстан представляется в Государственный Совет Республики
Татарстан и Счетную палату Республики Татарстан в  составе  отчетности
об   исполнении   бюджета   Республики   Татарстан  в  соответствии  с
законодательством.

      Статья 23. Расходные обязательства Республики Татарстан

      1. Расходные  обязательства  Республики  Татарстан  возникают  в
результате:
      принятия  законов  и  (или)  иных  нормативных  правовых   актов
Республики  Татарстан,  а  также  заключения Республикой Татарстан (от
имени Республики Татарстан) договоров (соглашений)  при  осуществлении
органами  государственной  власти  Республики  Татарстан полномочий по
предметам ведения Республики Татарстан;
      принятия  законов  и  (или)  иных  нормативных  правовых   актов
Республики  Татарстан,  а  также  заключения Республикой Татарстан (от
имени Республики Татарстан) договоров (соглашений)  при  осуществлении
органами  государственной  власти  Республики  Татарстан полномочий по
предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи  26(3)
Федерального  закона  "Об  общих принципах организации законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации";
      заключения от имени Республики Татарстан договоров  (соглашений)
казенными учреждениями Республики Татарстан;
      принятия  законов  и  (или)  иных  нормативных  правовых   актов
Республики  Татарстан,  предусматривающих  предоставление  из  бюджета
Республики Татарстан межбюджетных  трансфертов  в  формах  и  порядке,
предусмотренных  Бюджетным  кодексом Российской Федерации, в том числе
субвенций  местным  бюджетам  на  исполнение  расходных   обязательств
муниципальных  образований  в  связи  с  наделением  органов  местного
самоуправления  отдельными  государственными  полномочиями  Республики
Татарстан;
      принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов органов
государственной   власти   Республики   Татарстан   при  осуществлении
органами государственной власти  Республики  Татарстан  переданных  им
полномочий Российской Федерации.
      2. Расходные обязательства  Республики  Татарстан,  указанные  в
абзацах   втором-пятом  пункта  1  настоящей  статьи,  устанавливаются
органами государственной власти Республики Татарстан самостоятельно  и
исполняются  за  счет  собственных доходов и источников финансирования
дефицита бюджета Республики Татарстан.
      В случаях, установленных  федеральными  законами,  регулирующими
деятельность  территориальных  государственных  внебюджетных фондов, и
(или)  принимаемыми  в  соответствии  с   ними   законами   Республики
Татарстан,   расходные   обязательства   Республики   Татарстан  могут
исполняться за счет средств бюджета Фонда  обязательного  медицинского
страхования Республики Татарстан.
      3. Законы Республики Татарстан, предусматривающие предоставление
местным  бюджетам  субвенций  из  бюджета Республики Татарстан, должны
содержать порядок расчета нормативов  для  определения  общего  объема
субвенций   на   исполнение   соответствующих  расходных  обязательств
муниципальных образований и  ежегодно  вводиться  в  действие  законом
Республики  Татарстан  о  бюджете  Республики  Татарстан  при  условии
утверждения данным законом соответствующих субвенций местным бюджетам.
      4. Расходные обязательства  Республики  Татарстан,  указанные  в
абзаце  шестом  пункта  1 настоящей статьи, устанавливаются законами и
(или) иными  нормативными  правовыми  актами  органов  государственной
власти  Республики  Татарстан в соответствии с федеральными законами и
(или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации  и
Правительства  Российской Федерации и исполняются за счет и в пределах
субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету  Республики
Татарстан  в  порядке,  предусмотренном  Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
      В случае,  если  в  Республике  Татарстан  превышены  нормативы,
используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое
обеспечение   дополнительных   расходов,   необходимых   для   полного
исполнения  указанных  расходных  обязательств  Республики  Татарстан,
осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования
дефицита бюджета Республики Татарстан.
      5.   Органы   государственной   власти   Республики    Татарстан
самостоятельно    определяют    размеры   и   условия   оплаты   труда
государственных гражданских служащих Республики Татарстан и работников
государственных   учреждений   Республики   Татарстан   с  соблюдением
требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
      6. Органы государственной власти Республики Татарстан не  вправе
устанавливать   и   исполнять  расходные  обязательства,  связанные  с
решением  вопросов,  отнесенных  к  компетенции  федеральных   органов
государственной   власти,   за   исключением   случаев,  установленных
федеральными законами.
      Органы  государственной  власти  Республики   Татарстан   вправе
устанавливать   и   исполнять  расходные  обязательства,  связанные  с
решением вопросов, не отнесенных  к  компетенции  федеральных  органов
государственной   власти,   органов   местного   самоуправления  и  не
исключенных из компетенции органов государственной  власти  Республики
Татарстан федеральными законами, законами Республики Татарстан, только
при наличии соответствующих средств бюджета Республики  Татарстан  (за
исключением межбюджетных трансфертов).
      7. Реестр расходных обязательств Республики Татарстан ведется  в
порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.

 См. Постановление КМ РТ от 18 июля 2005 г. N 356 "О  ведении  Реестра
 расходных обязательств Республики Татарстан"

      Статья 23(1). Расходные обязательства муниципального образования

      1. Расходные обязательства муниципального образования  возникают
в результате:
      принятия  муниципальных  правовых  актов  по  вопросам  местного
значения  и  иным  вопросам,  которые  в  соответствии  с федеральными
законами  вправе  решать  органы  местного  самоуправления,  а   также
заключения   муниципальным   образованием   (от  имени  муниципального
образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
      принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами
местного   самоуправления   переданных  им  отдельных  государственных
полномочий;
      заключения  от  имени   муниципального   образования   договоров
(соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
      2. Расходные обязательства муниципального образования, указанные
в   абзацах   втором   и   четвертом   пункта   1   настоящей  статьи,
устанавливаются  органами  местного  самоуправления  самостоятельно  и
исполняются  за  счет  собственных доходов и источников финансирования
дефицита соответствующего местного бюджета.
      3. Расходные обязательства муниципального образования, указанные
в   абзаце   третьем   пункта   1  настоящей  статьи,  устанавливаются
муниципальными правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  в
соответствии  с федеральными законами (законами Республики Татарстан),
исполняются за счет и  в  пределах  субвенций  из  бюджета  Республики
Татарстан, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном
Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
      В случае, если в муниципальном образовании превышены  нормативы,
используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое
обеспечение   дополнительных   расходов,   необходимых   для   полного
исполнения    указанных    расходных    обязательств    муниципального
образования, осуществляется за счет собственных доходов  и  источников
финансирования дефицита местного бюджета.

      3(1).  Расходные   обязательства   муниципального   образования,
связанные    с   осуществлением   органами   местного   самоуправления
муниципальных районов части полномочий органов местного самоуправления
поселений  по  решению  вопросов  местного  значения,  переданных им в
соответствии с заключенными  между  органами  местного  самоуправления
муниципальных  районов  и поселений соглашениями, или с осуществлением
органами местного самоуправления поселений  части  полномочий  органов
местного  самоуправления  муниципальных  районов  по  решению вопросов
местного значения, переданных им в соответствии с  заключенными  между
органами  местного  самоуправления  муниципальных  районов и поселений
соглашениями,   устанавливаются   муниципальными   правовыми    актами
соответствующих  органов  местного  самоуправления  в  соответствии  с
указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных
трансфертов  из  соответствующих  местных  бюджетов, предоставляемых в
порядке, предусмотренном Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и
статьями 44(12) и 44(13) настоящего Кодекса.
      В случае, если в муниципальном образовании превышены  нормативы,
используемые   в   методиках   расчета   соответствующих  межбюджетных
трансфертов,   финансовое   обеспечение    дополнительных    расходов,
необходимых  для  полного  исполнения указанных расходных обязательств
муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов
и  источников  финансирования  дефицита  местного  бюджета  указанного
муниципального образования.
      4.  Органы  местного  самоуправления  самостоятельно  определяют
размеры  и  условия  оплаты  труда депутатов, выборных должностных лиц
местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной
основе,  муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с
соблюдением требований, установленных  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации.
      5. Органы местного  самоуправления  не  вправе  устанавливать  и
исполнять  расходные  обязательства,  связанные  с  решением вопросов,
отнесенных к компетенции федеральных органов  государственной  власти,
органов  государственной  власти  Республики Татарстан, за исключением
случаев, установленных соответственно федеральными законами,  законами
Республики Татарстан.
      Органы местного самоуправления вправе устанавливать и  исполнять
расходные  обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных
к компетенции органов  местного  самоуправления  других  муниципальных
образований,  органов  государственной  власти, и не исключенные из их
компетенции федеральными законами  и  законами  Республики  Татарстан,
только  при  наличии  собственных  финансовых  средств (за исключением
межбюджетных трансфертов).
      6.  Органы  местного  самоуправления   обязаны   вести   реестры
расходных   обязательств   муниципального   образования   в   порядке,
установленном местной администрацией муниципального образования.
      Реестр   расходных   обязательств   муниципального   образования
представляется   финансовым   органом   муниципального  образования  в
Министерство финансов Республики Татарстан  в  порядке,  установленном
Министерством финансов Республики Татарстан.

          Глава IV. Дефицит бюджета и источники его покрытия          

      Статья  24.  Дефицит  бюджета  Республики   Татарстан,   дефицит
местного бюджета
      1.  Дефицит  бюджета  Республики  Татарстан,  дефицит   местного
бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый
год  планового   периода)   устанавливается   законом   (решением)   о
соответствующем   бюджете  с  соблюдением  ограничений,  установленных
пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

 Законом РТ от 4 июля 2009 г. N 27-ЗРТ установлено, что  до  1  января
 2013   года   в   случае  утверждения  законом  Республики  Татарстан
 (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального
 образования)  о  бюджете в составе источников финансирования дефицита
 бюджета  Республики  Татарстан  (местного  бюджета)   разницы   между
 полученными   и   погашенными  Республикой  Татарстан  (муниципальным
 образованием)   бюджетными   кредитами,   предоставленными    бюджету
 Республики  Татарстан  (местному бюджету) другими бюджетами бюджетной
 системы Российской Федерации, дефицит  бюджета  Республики  Татарстан
 (местного   бюджета)   может   превысить  ограничения,  установленные
 пунктами 2 и 3 настоящей статьи, в пределах указанной разницы

      2. Дефицит бюджета Республики Татарстан не должен  превышать  15
процентов   утвержденного   общего  годового  объема  доходов  бюджета
Республики Татарстан  без  учета  утвержденного  объема  безвозмездных
поступлений.
      В случае утверждения  законом  Республики  Татарстан  о  бюджете
Республики  Татарстан  в  составе  источников  финансирования дефицита
бюджета Республики Татарстан поступлений от продажи акций и иных  форм
участия  в капитале, находящихся в собственности Республики Татарстан,
и снижения  остатков  средств  на  счетах  по  учету  средств  бюджета
Республики  Татарстан, в том числе средств Резервного фонда Республики
Татарстан,  дефицит  бюджета  Республики  Татарстан  может   превысить
ограничения,   установленные   настоящим  пунктом,  в  пределах  суммы
указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах  по  учету
средств  бюджета  Республики Татарстан, в том числе средств Резервного
фонда Республики Татарстан.
      3. Дефицит местного бюджета не  должен  превышать  10  процентов
утвержденного  общего  годового  объема  доходов  местного бюджета без
учета  утвержденного  объема   безвозмездных   поступлений   и   (или)
поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
      Для   муниципального   образования,   в    отношении    которого
осуществляются  меры,  предусмотренные  пунктом 4 статьи 44 настоящего
Кодекса, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного
общего   годового   объема   доходов   местного   бюджета   без  учета
утвержденного объема безвозмездных  поступлений  и  (или)  поступлений
налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
      В    случае    утверждения    муниципальным    правовым    актом
представительного   органа  муниципального  образования  о  бюджете  в
составе   источников   финансирования   дефицита   местного    бюджета
поступлений   от  продажи  акций  и  иных  форм  участия  в  капитале,
находящихся в собственности  муниципального  образования,  и  снижения
остатков  средств на счетах по учету средств местного бюджета, дефицит
местного бюджета может превысить ограничения, установленные  настоящим
пунктом  в  пределах  суммы  указанных поступлений и снижения остатков
средств на счетах по учету средств местного бюджета.
      4.  Дефицит  бюджета  Республики  Татарстан,  дефицит   местного
бюджета,   сложившийся   по   данным  годового  отчета  об  исполнении
соответствующего   бюджета,   должен   соответствовать   ограничениям,
установленным пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

      Статья 25. Источники финансирования дефицита бюджета  Республики
Татарстан и местного бюджета
      1.  В  состав  источников  внутреннего  финансирования  дефицита
бюджета Республики Татарстан включаются:
      разница   между   средствами,   поступившими    от    размещения
государственных   ценных   бумаг   Республики  Татарстан,  номинальная
стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами,
направленными на их погашение;
      разница между полученными и погашенными Республикой Татарстан  в
валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;
      разница между полученными и погашенными Республикой Татарстан  в
валюте  Российской  Федерации  бюджетными  кредитами, предоставленными
бюджету  Республики  Татарстан  другими  бюджетами  бюджетной  системы
Российской Федерации;
      разница между полученными и погашенными Республикой Татарстан  в
иностранной  валюте  бюджетными кредитами, предоставленными Российской
Федерацией  в  рамках  использования  целевых   иностранных   кредитов
(заимствований);
      разница между полученными и  погашенными  Республикой  Татарстан
кредитами международных финансовых организаций;
      изменение остатков средств на счетах по  учету  средств  бюджета
Республики Татарстан в течение соответствующего финансового года;
      иные  источники  внутреннего  финансирования  дефицита   бюджета
Республики Татарстан.
      В состав иных  источников  внутреннего  финансирования  дефицита
бюджета Республики Татарстан включаются:
      поступления от продажи акций и иных  форм  участия  в  капитале,
находящихся в собственности Республики Татарстан;
      курсовая разница по средствам бюджета Республики Татарстан;
      объем  средств,  направляемых  на   исполнение   государственных