Кодекс Государственного Совета Республики Татарстан от 29.05.2004 № 35-ЗРТ

местным   бюджетам  (за  исключением  субвенций)  предоставляются  при
условии соблюдения соответствующими органами  местного  самоуправления
бюджетного  законодательства  Российской  Федерации и законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах.
      2.  Муниципальные   образования,   в   бюджетах   которых   доля
межбюджетных   трансфертов   из   других  бюджетов  бюджетной  системы
Республики   Татарстан   (за   исключением    субвенций,    а    также
предоставляемых    муниципальным    образованиям   за   счет   средств
Инвестиционного фонда Российской  Федерации  субсидий  и  межбюджетных
трансфертов  на  осуществление  части  полномочий  по решению вопросов
местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и  (или)
налоговых  доходов  по  дополнительным нормативам отчислений в течение
двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10  процентов
собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового
года  не  имеют  права  превышать  установленные  Кабинетом  Министров
Республики  Татарстан  нормативы формирования расходов на оплату труда
депутатов,   выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления,
осуществляющих  свои  полномочия  на  постоянной основе, муниципальных
служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.
      3.  Муниципальные   образования,   в   бюджетах   которых   доля
межбюджетных   трансфертов   из   других  бюджетов  бюджетной  системы
Республики   Татарстан   (за   исключением    субвенций,    а    также
предоставляемых    муниципальным    образованиям   за   счет   средств
Инвестиционного фонда Российской  Федерации  субсидий  и  межбюджетных
трансфертов  на  осуществление  части  полномочий  по решению вопросов
местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и  (или)
налоговых  доходов  по  дополнительным нормативам отчислений в течение
двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30  процентов
собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового
года   не   имеют   права   устанавливать   и   исполнять    расходные
обязательства,   не   связанные   с   решением   вопросов,  отнесенных
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  законами,  законами
Республики  Татарстан  к  полномочиям соответствующих органов местного
самоуправления.
      4.  В  муниципальных  образованиях,  в  бюджетах  которых   доля
межбюджетных   трансфертов   из   других  бюджетов  бюджетной  системы
Республики   Татарстан   (за   исключением    субвенций,    а    также
предоставляемых    муниципальным    образованиям   за   счет   средств
Инвестиционного фонда Российской  Федерации  субсидий  и  межбюджетных
трансфертов  на  осуществление  части  полномочий  по решению вопросов
местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и  (или)
налоговых  доходов  по  дополнительным нормативам отчислений в течение
двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70  процентов
объема  собственных доходов местных бюджетов, осуществляются следующие
дополнительные к установленным в пункте 3 настоящей статьи меры:
      1) подписание соглашений  с  Министерством  финансов  Республики
Татарстан  о  мерах по повышению эффективности использования бюджетных
средств и  увеличению  поступлений  налоговых  и  неналоговых  доходов
местного бюджета;
      2) представление  местной  администрацией  в  Кабинет  Министров
Республики   Татарстан   в   установленном  им  порядке  документов  и
материалов,  необходимых  для  подготовки  заключения  о  соответствии
требованиям    бюджетного    законодательства   Российской   Федерации
внесенного в представительный орган муниципального образования проекта
местного  бюджета  на  очередной  финансовый год (очередной финансовый
год и плановый период);
      3) проведение не реже одного раза в два  года  внешней  проверки
годового   отчета  об  исполнении  местного  бюджета  Счетной  палатой
Республики Татарстан;
      4) иные меры, установленные федеральными законами.
      5. При несоблюдении  органами  местного  самоуправления  условий
предоставления   межбюджетных   трансфертов   из   бюджета  Республики
Татарстан,   определенных   бюджетным   законодательством   Российской
Федерации,  а  также  при нарушении предельных значений, установленных
пунктом 3 статьи 24  и  статьи  31  настоящего  Кодекса,  Министерство
финансов Республики Татарстан вправе принять решение о приостановлении
(сокращении) в установленном им  порядке  предоставления  межбюджетных
трансфертов   (за   исключением   субвенций)  соответствующим  местным
бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей  статьи
положений,   обуславливающих   условия   предоставления   межбюджетных
трансфертов.
      6. В случае, если не позднее  1  сентября  текущего  финансового
года   представительным  органом  муниципального  образования  принято
решение об отказе, полностью или частично, от  получения  в  очередном
финансовом  году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной
системы  Республики  Татарстан  (за  исключением  субвенций)  или   от
налоговых    доходов    по   дополнительным   нормативам   отчислений,
предусмотренные  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации,   иными
федеральными  законами  и  настоящим  Кодексом  ограничения  и  меры в
очередном финансовом году применяются исходя из расчетного  сокращения
доли  межбюджетных  трансфертов  из  других бюджетов бюджетной системы
Республики Татарстан (за исключением субвенций) и (или)  от  налоговых
доходов  по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах
местного бюджета,  определенного  им  путем  отнесения  к  одному  или
распределения  между несколькими из трех последних отчетных финансовых
лет общей величины  уменьшаемых  межбюджетных  трансфертов  (налоговых
доходов   по   дополнительным   нормативам   отчислений)  в  очередном
финансовом году.

      Статья 44(1). Дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений
      1. Дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений
предусматриваются  в бюджете Республики Татарстан в целях выравнивания
финансовых возможностей поселений по осуществлению  органами  местного
самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя
из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.
      Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности   поселений
образуют региональный фонд финансовой поддержки поселений.
      Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности   поселений
распределяются между поселениями Республики Татарстан в соответствии с
порядком, установленным приложением 2 к настоящему Кодексу.
      2.  Объем  дотаций  на  выравнивание  бюджетной   обеспеченности
поселений   и  распределение  дотаций  из  него  утверждаются  законом
Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан.
      3.  Размер  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений   определяется  для  каждого  поселения  (включая  городские
округа) Республики Татарстан исходя из численности жителей поселения в
расчете на одного жителя.
      Право  на  получение  указанной  дотации  имеют  все   городские
поселения  (включая  городские округа) и сельские поселения Республики
Татарстан,  за  исключением  указанных  в  пункте  1   статьи   44(10)
настоящего Кодекса.
      Дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  в
части,  касающейся  предоставления  дотаций поселениям (за исключением
городских округов), могут полностью или частично распределяться  между
указанными   поселениями  исходя  из  уровня  их  расчетной  бюджетной
обеспеченности.  Право  на  получение  указанных  дотаций  имеют   все
городские  и  сельские  поселения  (за  исключением городских округов)
Республики  Татарстан,  уровень  расчетной  бюджетной   обеспеченности
которых  не  превышает  уровень,  установленный  в  качестве  критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских  и  сельских
поселений (за исключением городских округов).
      Уровень    расчетной    бюджетной    обеспеченности    поселений
определяется  соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые
могут быть получены бюджетом городского или  сельского  поселения  (за
исключением  городских округов), исходя из уровня развития и структуры
экономики   и (или)   налоговой   базы   (налогового   потенциала)   и
аналогичного  показателя  в среднем по городским и сельским поселениям
(за исключением  городских  округов)  Республики  Татарстан  с  учетом
различий     в     структуре    населения,    социально-экономических,
климатических, географических и иных объективных факторов  и  условий,
влияющих  на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на
одного жителя.
      Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности  поселений
производится   по   единой   методике,  обеспечивающей  сопоставимость
налоговых доходов  городских  и  сельских  поселений  (за  исключением
городских   округов),   перечня   бюджетных   услуг   и   показателей,
характеризующих   факторы   и   условия,   влияющие    на    стоимость
предоставления   муниципальных  услуг  в  расчете  на  одного  жителя,
согласно приложению 2 к настоящему Кодексу.
      Использование  при  определении   уровня   расчетной   бюджетной
обеспеченности   городских   и   сельских  поселений  (за  исключением
городских округов)  показателей  фактических  доходов  и  расходов  за
отчетный  период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов
бюджетов отдельных поселений не допускается.
      4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по
согласованию  с  представительными  органами муниципальных образований
могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами
отчислений  в  бюджеты  поселений  от налога на доходы физических лиц,
устанавливаемыми законом Республики  Татарстан  о  бюджете  Республики
Татарстан.
      Дополнительные  нормативы  отчислений  от   налога   на   доходы
физических  лиц  устанавливаются  на срок не менее трех лет. Изменение
указанных нормативов отчислений в бюджеты поселений в течение текущего
финансового года не допускается.
      Средства, полученные  поселением  по  дополнительному  нормативу
отчислений  от  налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной
дотации на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  (части
расчетного  объема  дотации),  изъятию в бюджет Республики Татарстан и
(или) учету при последующем распределении  финансовой  помощи  местным
бюджетам не подлежат.
      Потери  бюджета  поселения  в  связи  с  получением  средств  по
дополнительному  нормативу  отчислений  от налога на доходы физических
лиц  в  объеме  ниже  расчетной  дотации  на  выравнивание   бюджетной
обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации) компенсации
из  бюджета  Республики  Татарстан  и  (или)  учету  при   последующем
распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.

 Законом РТ от 3 декабря 2009 г. N 55-ЗРТ установлено,  что  положения
 абзаца  пятого  пункта  4  статьи  44(1)  настоящего  Кодекса в части
 указания  на  плановый  период  применяются   с   учетом   положения,
 установленного частью 4 статьи 2 названного Закона

      Распределение дотаций на выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений  между  поселениями  и  (или)  заменяющие  их дополнительные
нормативы отчислений от налога на  доходы  физических  лиц  в  бюджеты
поселений   утверждаются   законом   Республики  Татарстан  о  бюджете
Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период.
      В  случае  наделения  представительных   органов   муниципальных
районов   полномочиями   органов   государственной  власти  Республики
Татарстан  по  расчету  и  предоставлению  дотаций   на   выравнивание
бюджетной  обеспеченности  поселений  из  бюджета Республики Татарстан
распределение указанных  дотаций  между  поселениями  соответствующего
района  и  (или)  заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от
налога   на    доходы    физических    лиц    утверждаются    решением
представительного    органа    муниципального    района    о   бюджете
муниципального района.
      5. Органы местного самоуправления  муниципальных  районов  могут
наделяться   законом   Республики   Татарстан   полномочиями   органов
государственной   власти   Республики   Татарстан   по    расчету    и
предоставлению  дотаций  бюджетам  поселений  за  счет средств бюджета
Республики Татарстан.
      В указанном законе должны быть определены:
      порядок расчета органами местного  самоуправления  муниципальных
районов  размера  дотаций  бюджетам  поселений,  в  том  числе порядок
расчета  и  установления  заменяющих  их   дополнительных   нормативов
отчислений от налога на доходы физических лиц;
      методика расчета субвенции  бюджетам  муниципальных  районов  на
осуществление полномочий, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
      В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных
районов   полномочиями   органов   государственной  власти  Республики
Татарстан, указанными в абзаце первом настоящего  пункта,  дотации  на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений в части, касающейся
предоставления   дотаций   поселениям,   находящимся   на   территории
муниципальных  районов,  в  составе  бюджета  Республики  Татарстан не
предусматриваются.  При  этом  дотации   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности поселений, подлежащие перечислению в бюджеты поселений,
входящих в  состав  территории  муниципальных  районов,  включаются  в
состав   регионального   фонда   компенсаций  и  распределяются  между
бюджетами  муниципальных  районов  исходя  из  численности  жителей  в
расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой.
      Субвенции,  полученные   бюджетом   муниципального   района   на
исполнение  полномочий  по  расчету  и предоставлению дотаций бюджетам
поселений за счет средств бюджета Республики Татарстан,  включаются  в
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

      Статья 44(2). Дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов)
      1.   Дотации   на    выравнивание    бюджетной    обеспеченности
муниципальных  районов (городских округов) предусматриваются в бюджете
Республики Татарстан в  целях  выравнивания  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов).
      Дотации на выравнивание бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов  (городских  округов)  образуют  региональный  фонд финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов).
      Дотации на выравнивание бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов  (городских  округов)  распределяются  в соответствии с единой
методикой, установленной приложением 5 к настоящему Кодексу.
      2.   Дотации   на    выравнивание    бюджетной    обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов),  за исключением дотаций,
указанных в пункте 3 настоящей статьи,  предоставляются  муниципальным
районам    (городским    округам),    уровень    расчетной   бюджетной
обеспеченности которых, рассчитываемый  с  использованием  показателей
индекса   бюджетных   расходов   и  условного  налогового  потенциала,
рассчитываемых  в  соответствии  с  приложением  6  и  приложением   7
соответственно   к   настоящему   Кодексу,   не   превышает   уровень,
установленный в качестве  критерия  выравнивания  расчетной  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
      Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских  округов)  определяется  соотношением  налоговых доходов на
одного жителя, которые могут  быть  получены  бюджетом  муниципального
района  (городского  округа)  исходя  из  уровня  развития и структуры
экономики  и  (или)  налоговой   базы   (налогового   потенциала),   и
аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам и городским
округам Республики Татарстан с учетом различий в структуре  населения,
социально-экономических,    климатических,   географических   и   иных
объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость  предоставления
муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

 Законом РТ от 3 декабря 2009 г. N 55-ЗРТ установлено,  что  положения
 абзаца  третьего  пункта  2  статьи  44(2) настоящего Кодекса в части
 указания  на  плановый  период  применяются   с   учетом   положения,
 установленного частью 4 статьи 2 названного Закона

 Абзац третий пункта 2 настоящей статьи вступает в  силу  в  следующем
 порядке:
 1)  при  формировании  и  утверждении  проектов  бюджетов  Республики
 Татарстан на 2006, 2007 и 2008 годы часть средств региональных фондов
 финансовой  поддержки  муниципальных  районов   (городских   округов)
 распределяется   с   использованием   показателей   фактических   или
 прогнозируемых доходов  и  расходов  бюджетов  муниципальных  районов
 (городских округов);
 2) объем указанных средств регионального фонда  финансовой  поддержки
 муниципальных   районов   (городских   округов)  не  может  превышать
 размеров, установленных подпунктом 2 пункта 5 статьи  2  Федерального
 закона  от  20  августа  2004  года  N 120-ФЗ "О внесении изменений в
 Бюджетный  кодекс  Российской   Федерации   в   части   регулирования
 межбюджетных отношений"

      Критерий   выравнивания   расчетной   бюджетной   обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов) определяется ежегодно при
составлении  проекта  бюджета  Республики   Татарстан   на   очередной
финансовый год и плановый период.
      Использование  при  определении   уровня   расчетной   бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов (городских округов) показателей
фактических доходов и расходов за отчетный период и (или)  показателей
прогнозируемых  доходов  и  расходов  бюджетов отдельных муниципальных
районов (городских округов) не допускается.
      Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района
(городского  округа)  с учетом указанных в настоящем пункте дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов)  не может превышать уровня расчетной бюджетной обеспеченности
с  учетом  соответствующих   дотаций   иного   муниципального   района
(городского  округа),  который до распределения указанных дотаций имел
более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
      Законом Республики Татарстан о бюджете  Республики  Татарстан  и
(или)  принятыми  в  соответствии  с ним нормативными правовыми актами
исполнительных органов государственной власти Республики  Татарстан  в
составе  дотаций,  указанных  в  настоящем пункте, могут быть выделены
дотации, отражающие отдельные показатели  (условия),  учитываемые  при
определении  уровня  расчетной  бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов), и установлены особенности их перечисления
и использования.
      3.  Часть  дотаций  на  выравнивание  бюджетной   обеспеченности
муниципальных   районов   (городских  округов)  может  предоставляться
муниципальным   районам   (городским    округам),    за    исключением
муниципальных районов (городских округов), указанных в пункте 1 статьи
44(10)   настоящего   Кодекса,   исходя   из    численности    жителей
муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя в
соответствии с единой  методикой,  установленной  приложением  2(1)  к
настоящему Кодексу.

      3(1). При составлении  и (или)  утверждении  бюджета  Республики
Татарстан  по  согласованию с представительными органами муниципальных
образований   дотации   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  могут быть полностью или
частично заменены дополнительными  нормативами  отчислений  в  бюджеты
муниципальных   районов   (городских  округов)  от  налога  на  доходы
физических лиц.

 Законом РТ от 3 декабря 2009 г. N 55-ЗРТ установлено,  что  положения
 абзаца  второго  пункта  3(1) статьи 44(2) настоящего Кодекса в части
 указания  на  плановый  период  применяются   с   учетом   положения,
 установленного частью 4 статьи 2 названного Закона

      Указанный дополнительный норматив на очередной финансовый год  и
плановый период рассчитывается как отношение расчетного объема дотации
муниципальному  району  (городскому  округу)   к   прогнозируемому   в
соответствии  с  единой  методикой  объему налога на доходы физических
лиц.
      Дополнительные  нормативы  отчислений  от   налога   на   доходы
физических  лиц  устанавливаются  на срок не менее трех лет. Изменение
указанных  нормативов  отчислений  в  бюджеты  муниципальных   районов
(городских   округов)   в   течение   текущего   финансового  года  не
допускается.
      Средства, полученные муниципальным районом  (городским  округом)
по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических
лиц сверх  объема  расчетной  дотации,  изъятию  в  бюджет  Республики
Татарстан  и (или)  учету  при  последующем распределении межбюджетных
трансфертов местным бюджетам не подлежат.
      Потери бюджета муниципального района (городского округа) в связи
с  получением  средств  по  дополнительному  нормативу  отчислений  от
налога на доходы  физических  лиц  в  объеме  ниже  расчетной  дотации
компенсации   из   бюджета  Республики  Татарстан  и (или)  учету  при
последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не
подлежат.
      4.  Объем  дотаций  на  выравнивание  бюджетной   обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов),  а  также  распределение
данных дотаций между муниципальными районами (городскими  округами)  и
(или)  заменяющие  их дополнительные нормативы отчислений от налога на
доходы физических  лиц  в  бюджеты  муниципальных  районов  (городских
округов)   утверждаются   законом   Республики   Татарстан  о  бюджете
Республики Татарстан.

      Статья 44(3). Утратила силу с 1 января 2008 г.
      Статья 44(4). Субсидии местным бюджетам  из  бюджета  Республики
Татарстан
      1.  Под  субсидиями  местным  бюджетам  из  бюджета   Республики
Татарстан понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам
муниципальных   образований   в   целях   софинансирования   расходных
обязательств,  возникающих  при выполнении полномочий органов местного
самоуправления по вопросам местного значения.
      Совокупность субсидий местным  бюджетам  из  бюджета  Республики
Татарстан образует региональный фонд софинансирования расходов.
      2.   В    составе    бюджета    Республики    Татарстан    могут
предусматриваться    субсидии   местным   бюджетам   на   выравнивание
обеспеченности  муниципальных  образований  по   реализации   ими   их
отдельных расходных обязательств.

 Действие пункта 3 статьи 44(4) настоящего Кодекса не распространяется
 на  предоставление  субсидий  из бюджета Республики Татарстан местным
 бюджетам  по  решениям,  принимаемым  Кабинетом  Министров   РТ   при
 реализации  мер  по  поддержке  рынка  труда  и  отраслей экономики в
 случаях, установленных федеральными законами или законами  Республики
 Татарстан
 Законом РТ от 5 июля 2010 г. N 52-ЗРТ до 1 января 2011 года
 Законом РТ от 4 июля 2009 г. N 27-ЗРТ до 1 января 2010 года

      3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным
бюджетам  из  бюджета  Республики  Татарстан,  включающие  нормативы и
требования к конечным результатам  их  расходования,  критерии  отбора
муниципальных  образований  для предоставления указанных субсидий и их
распределение устанавливаются нормативными правовыми  актами  Кабинета
Министров Республики Татарстан.
      Выделение  субсидий  из  бюджета  Республики  Татарстан  местным
бюджетам  (за  исключением  субсидий за счет резервного фонда Кабинета
Министров Республики Татарстан) на  цели  и  (или)  в  соответствии  с
условиями,  не предусмотренными нормативными правовыми актами Кабинета
Министров Республики Татарстан, не допускается.

 Действие пункта 4 статьи 44(4) настоящего Кодекса не распространяется
 на  предоставление  субсидий  из бюджета Республики Татарстан местным
 бюджетам  по  решениям,  принимаемым  Кабинетом  Министров   РТ   при
 реализации  мер  по  поддержке  рынка  труда  и  отраслей экономики в
 случаях, установленных федеральными законами или законами  Республики
 Татарстан
 Законом РТ от 5 июля 2010 г. N 52-ЗРТ до 1 января 2011 года
 Законом РТ от 4 июля 2009 г. N 27-ЗРТ до 1 января 2010 года

      4. Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Республики
Татарстан  между  муниципальными образованиями устанавливается законом
Республики  Татарстан  о  бюджете   Республики   Татарстан   и   (или)
нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Татарстан.
      Средства, высвобождаемые  в  результате  принятия  Министерством
финансов   Республики   Татарстан  решения  о  сокращении  субсидий  в
соответствии с  пунктом  5  статьи  44  настоящего  Кодекса,  подлежат
перераспределению  между  местными  бюджетами,  в отношении которых не
принято   решение    о    приостановлении    (сокращении)    субсидий,
пропорционально размерам предоставленных субсидий.

 Законом РТ от 4 июля 2009 г. N 27-ЗРТ установлено, что  до  1  января
 2012   года   ограничение,  установленное  статьей  44(5)  настоящего
 Кодекса, может быть превышено на объем дотаций из бюджета  Республики
 Татарстан  на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных
 бюджетов

      Статья 44(5). Иные межбюджетные трансферты,  предоставляемые  из
бюджета Республики Татарстан местным бюджетам
      В  случаях  и  порядке,   предусмотренных   законом   Республики
Татарстан о бюджете Республики Татарстан и принимаемыми в соответствии
с  ним  иными  нормативными  правовыми   актами   Кабинета   Министров
Республики  Татарстан,  местным бюджетам могут быть предоставлены иные
межбюджетные трансферты из бюджета Республики Татарстан, в том числе в
форме  дотаций,  в  пределах  10  процентов общего объема межбюджетных
трансфертов местным  бюджетам  из  бюджета  Республики  Татарстан  (за
исключением субвенций).

      Статья 44(6). Субвенции местным бюджетам из  бюджета  Республики
Татарстан
      1.  Под  субвенциями  местным  бюджетам  из  бюджета  Республики
Татарстан  понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным
бюджетам  в  целях  финансового  обеспечения  расходных   обязательств
муниципальных  образований, возникающих при выполнении государственных
полномочий Российской Федерации, Республики Татарстан, переданных  для
осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
      Совокупность субвенций местным бюджетам  из  бюджета  Республики
Татарстан образует региональный фонд компенсаций.
      2. Субвенции местным бюджетам из  бюджета  Республики  Татарстан
формируются в бюджете Республики Татарстан за счет:
      1)  субвенций  бюджету  Республики  Татарстан  из   федерального
бюджета  на  осуществление  органами местного самоуправления отдельных
полномочий федеральных органов государственной власти;
      2) собственных  доходов  и  источников  финансирования  дефицита
бюджета  Республики  Татарстан в объеме, необходимом для осуществления
органами  местного   самоуправления   отдельных   полномочий   органов
государственной власти Республики Татарстан.
      3. Субвенции местным бюджетам из  бюджета  Республики  Татарстан
распределяются  в  соответствии  с  едиными для каждого вида субвенции
методиками,  утверждаемыми  настоящим  Кодексом  или  соответствующими
законами   Республики   Татарстан   о   наделении   органов   местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями,  между  всеми
муниципальными  образованиями  Республики  Татарстан,  органы местного
самоуправления   которых   осуществляют   переданные   им    отдельные
государственные   полномочия,  пропорционально  численности  населения
(отдельных    групп    населения),    потребителей     соответствующих
государственных  (муниципальных)  услуг, другим показателям и с учетом
нормативов   формирования   бюджетных   ассигнований   на   исполнение
соответствующих   обязательств  и  объективных  условий,  влияющих  на
стоимость  государственных  (муниципальных)  услуг   в   муниципальных
образованиях.
      Использование при распределении субвенций  местным  бюджетам  из
бюджета  Республики Татарстан показателей, характеризующих собственные
доходы местных бюджетов, не допускается.
      В части, касающейся распределения субвенций местным бюджетам  из
бюджета   Республики  Татарстан,  предоставляемых  за  счет  субвенций
бюджету  Республики  Татарстан  из  федерального  бюджета,   указанные
методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов
федеральных  органов   государственной   власти,   наделяющих   органы
местного  самоуправления  отдельными  полномочиями федеральных органов
государственной власти.
      4.  Методика  расчета  субвенций  местным  бюджетам  из  бюджета
Республики   Татарстан   на  осуществление  полномочий  по  расчету  и
предоставлению дотаций бюджетам поселений устанавливается  приложением
4 к настоящему Кодексу.
      5. Утратил силу.
      6. Расчет субвенций бюджетам муниципальных районов  и  городских
округов из бюджета Республики Татарстан на обеспечение государственных
гарантий  прав  граждан  на  получение  общедоступного  и  бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях  осуществляется по методике, приведенной в приложении 9(2)
к настоящему Кодексу.
      7. Расчет  субвенций  местным  бюджетам  из  бюджета  Республики
Татарстан   для  финансового  обеспечения  полномочий  по  составлению
(изменению, дополнению)  списков  кандидатов  в  присяжные  заседатели
федеральных   судов   общей   юрисдикции   в  Российской  Федерации  в
соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О
присяжных  заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской
Федерации" осуществляется по методике, приведенной в  приложении  9(3)
к настоящему Кодексу.
      8.  Расчет  иных  субвенций,  связанных  с  наделением   органов
местного   самоуправления  отдельными  государственными  полномочиями,
осуществляется на основании методики, установленной законом Республики
Татарстан  о  наделении  органов  местного  самоуправления  отдельными
государственными   полномочиями,   в   соответствии    с    методикой,
установленной приложением 10 к настоящему Кодексу.
      9. В случае наделения отдельными  государственными  полномочиями
органов  местного  самоуправления  поселений соответствующими законами
Республики  Татарстан  органы  местного  самоуправления  муниципальных
районов  могут  быть  наделены  полномочиями  органов  государственной
власти Республики Татарстан  по  расчету  и  предоставлению  субвенций
бюджетам поселений.
      Указанными  законами  должны  быть  установлены  соответствующие
требованиям  настоящей  статьи  порядок  (методика)  расчета субвенций
бюджетам муниципальных районов и порядок (методика)  расчета  органами
местного  самоуправления  муниципальных  районов субвенций из бюджетов
муниципальных   районов   бюджетам    поселений    на    осуществление
соответствующих государственных полномочий.
      10.  Распределение  субвенций  местным   бюджетам   из   бюджета
Республики   Татарстан   утверждается  законом  о  бюджете  Республики
Татарстан по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
      В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных
районов  полномочиями  по  расчету и предоставлению субвенций бюджетам
поселений распределение указанных субвенций между бюджетами  поселений
утверждается решением представительного органа муниципального района.
      При  этом  допускается  утверждение  не   распределенной   между
муниципальными  образованиями  субвенции  местным  бюджетам из бюджета
Республики Татарстан в  объеме,  не  превышающем  5  процентов  общего
объема  соответствующей  субвенции,  которая  может  быть распределена
между местными бюджетами в порядке, установленном Кабинетом  Министров
Республики  Татарстан,  на  те  же  цели в процессе исполнения бюджета
Республики  Татарстан  без  внесения  изменений  в  закон   Республики
Татарстан о бюджете Республики Татарстан.
      11. Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики  Татарстан,
финансовое  обеспечение  которых  осуществляется  за счет субвенций из
федерального   бюджета,   расходуются   в    порядке,    установленном
Правительством Российской Федерации.
      Субвенции местным  бюджетам  из  бюджета  Республики  Татарстан,
финансовое  обеспечение  которых  осуществляется  за  счет собственных
доходов  и  источников  финансирования  дефицита  бюджета   Республики
Татарстан,  расходуются  в  порядке, установленном Кабинетом Министров
Республики Татарстан.

      Статья 44(7). Утратила силу с 1 января 2008 г.
      Статья 44(8). Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из
местных бюджетов
      В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации
межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:
      дотаций  из  бюджетов  муниципальных  районов  на   выравнивание
бюджетной  обеспеченности  поселений  в  соответствии со статьей 44(9)
настоящего Кодекса;
      субсидий,  перечисляемых  из  бюджетов   поселений   в   бюджеты
муниципальных   районов   на   решение   вопросов   местного  значения
межмуниципального  характера  в   соответствии   со   статьей   44(11)
настоящего Кодекса;
      субсидий,  перечисляемых  в  бюджет  Республики  Татарстан   для
формирования  регионального  фонда  финансовой  поддержки  поселений и
регионального  фонда  финансовой   поддержки   муниципальных   районов
(городских  округов)  в  соответствии  со  статьей  44(10)  настоящего
Кодекса;
      иных межбюджетных трансфертов.
      Межбюджетные  трансферты  из  бюджетов   муниципальных   районов
бюджетам   поселений   (за  исключением  межбюджетных  трансфертов  на
осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в
соответствии  с заключенными соглашениями) предоставляются при условии
соблюдения   соответствующими   органами    местного    самоуправления
поселений   бюджетного   законодательства   Российской   Федерации   и
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

      Статья 44(9). Порядок  предоставления  дотаций  на  выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
      1. Утратил силу с 1 января 2008 г.
      2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из
бюджета  муниципального  района предоставляется поселениям, входящим в
состав данного муниципального района, в соответствии с  муниципальными
правовыми   актами  представительного  органа  муниципального  района,
принимаемыми  в  соответствии  с   требованиями   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации и законодательства Республики Татарстан.
      Дотации на выравнивание бюджетной  обеспеченности  поселений  из
бюджета   муниципального  района  образуют  районный  фонд  финансовой
поддержки поселений.
      Использование  при  определении   уровня   расчетной   бюджетной
обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за
отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и  расходов
отдельных поселений не допускается.
      Распределение дотаций на выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений   из   бюджета   муниципального   района   осуществляется  в
соответствии с порядком, установленным  приложением  12  к  настоящему
Кодексу.
      3. Объем  и  распределение  дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются
решением представительного  органа  муниципального  района  о  бюджете
муниципального   района   на   очередной   финансовый  год  (очередной
финансовый год и плановый период).
      4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  из  бюджета
муниципального  района,  за  исключением  дотаций,  предоставляемых  в
порядке, установленном пунктом  5  статьи  44(1)  настоящего  Кодекса,
предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых
не превышает уровень, установленный в качестве  критерия  выравнивания
расчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений данного муниципального
района.

      Статья 44(10). Субсидии бюджету Республики Татарстан из  местных
бюджетов
      1. Бюджету  Республики  Татарстан  предоставляются  субсидии  из
бюджетов  поселений и (или) муниципальных районов (городских округов),
в которых  в  отчетном  финансовом  году  расчетные  налоговые  доходы
местных  бюджетов  (без  учета  налоговых  доходов  по  дополнительным
нормативам  отчислений)  превышали  двукратный  средний   уровень   по
Республике  Татарстан  соответственно  по поселениям или муниципальным
районам (городским округам) в расчете на одного жителя.
      2.  Субсидии  из  бюджетов  поселений,  предоставляемые  бюджету
Республики Татарстан в соответствии с настоящей статьей, учитываются в
доходах бюджета  Республики  Татарстан  и  в  бюджетных  ассигнованиях
регионального фонда финансовой поддержки поселений.
      Субсидии из бюджетов муниципальных районов и городских  округов,
предоставляемые   бюджету   Республики   Татарстан  в  соответствии  с
настоящей статьей, учитываются в доходах бюджета Республики  Татарстан
и  в  бюджетных ассигнованиях регионального фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов).
      3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в
бюджет    Республики    Татарстан,    рассчитывается   пропорционально
превышению расчетных налоговых доходов двукратного среднего уровня  по
Республике  Татарстан  соответственно  по поселениям или муниципальным
районам (городским округам) в расчете на одного жителя.
      Объем   указанной   субсидии   для   отдельного   муниципального
образования  в расчете на одного жителя составляет пятьдесят процентов
разницы между расчетными налоговыми  доходами  местного  бюджета  (без
учета  налоговых  доходов  по  дополнительным нормативам отчислений) в
расчете на  одного  жителя  и  двукратным  средним  уровнем  расчетных
налоговых  доходов  в  расчете  на одного жителя в отчетном финансовом
году.
      Расчетные налоговые доходы муниципального образования в  расчете
на  одного  жителя  после исключения межбюджетной субсидии, подлежащей
перечислению  в  бюджет  Республики  Татарстан,  не  могут  быть  ниже
расчетных   налоговых   доходов  в  расчете  на  одного  жителя  иного
муниципального   образования,   которое   до   исключения    указанной
межбюджетной  субсидии  имело более низкий уровень расчетных налоговых
доходов в расчете на одного жителя.
      4.  Объем  межбюджетных  субсидий,  подлежащих  перечислению  из
местных  бюджетов  в бюджет Республики Татарстан, утверждается законом
Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан.
      5. Межбюджетные субсидии, указанные в пункте 4 настоящей статьи,
предусматриваются   в   местном   бюджете  в  соответствии  с  законом
Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан.
      В случае невыполнения  представительным  органом  муниципального
образования  указанных  требований сумма субсидий взыскивается за счет
отчислений от федеральных и региональных налогов  и  сборов,  налогов,
предусмотренных    специальными    налоговыми   режимами,   подлежащих
зачислению   в   бюджет   муниципального   образования,   в   порядке,
определяемом Министерством финансов Республики Татарстан с соблюдением
общих  требований,  установленных  Министерством  финансов  Российской
Федерации.

      Статья  44(11).  Порядок  предоставления  субсидий  из  бюджетов
поселений  бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного
значения межмуниципального характера
      1.  Поселения,  входящие   в   состав   муниципального   района,
представительный  орган которого образуется в порядке, предусмотренном
пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года
N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации",  перечисляют  в  бюджет  муниципального  района
межбюджетные   субсидии   на   решение   вопросов   местного  значения
межмуниципального  характера,   определенных   указанным   Федеральным
законом, в случаях, установленных уставом муниципального района.
      2.   Цели,   порядок   (методика)   расчета,   перечисления    и
использования  межбюджетных  субсидий,  указанных в пункте 1 настоящей
статьи,  устанавливаются  уставом  муниципального   района   и   (или)
муниципальным  правовым  актом представительного органа муниципального
района.
      3. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается  решением
представительного    органа    муниципального   района   и   решениями
представительных  органов  поселений  о  местных  бюджетах  по  единой
методике,  установленной  для  всех  поселений  данного муниципального
района.
      4.  В  случае  невыполнения  органом   местного   самоуправления
поселения  решения  представительного  органа  муниципального района о
бюджете  муниципального  района  в  части  перечисления   межбюджетных
субсидий  в  бюджет  муниципального района сумма межбюджетных субсидий
взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов,
предусмотренных   специальными  налоговыми  режимами,  региональных  и
местных налогов, подлежащих зачислению в местный  бюджет,  в  порядке,
определяемом  финансовым  органом  муниципального района с соблюдением
общих  требований,  установленных  Министерством  финансов  Российской
Федерации.

      Статья 44(12). Иные межбюджетные трансферты  бюджетам  поселений
из бюджетов муниципальных районов
      В случае и  порядке,  предусмотренных  муниципальными  правовыми
актами представительного органа местного самоуправления муниципального
района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного  кодекса
Российской   Федерации,   настоящего  Кодекса  и  соответствующими  им
законами  Республики  Татарстан,   бюджетам   поселений   могут   быть
предоставлены  иные  межбюджетные трансферты из бюджета муниципального
района, в том числе межбюджетные  трансферты  на  осуществление  части
полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения в соответствии с
заключенными соглашениями.

      Статья  44(13).  Иные  межбюджетные   трансферты   из   бюджетов
поселений бюджетам муниципальных районов
      В случаях и порядке,  предусмотренных  муниципальными  правовыми
актами представительного органа поселения, принимаемыми в соответствии
с требованиями Бюджетного кодекса Российской  Федерации  и  настоящего
Кодекса,  бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные
межбюджетные трансферты из бюджетов поселений.

          Глава VI. Бюджетный процесс в Республике Татарстан          

      Статья 45.  Участники  бюджетного  процесса  на  республиканском
уровне
      Участниками  бюджетного  процесса  на  республиканском   уровне,
являются:
      Президент Республики Татарстан;
      Государственный Совет Республики Татарстан;
      Кабинет Министров Республики Татарстан;
      Министерство финансов Республики Татарстан;
      орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета Республики
Татарстан;
      Национальный банк Республики Татарстан
      Счетная палата Республики Татарстан;
      главные  распорядители,  распорядители  и   получатели   средств
бюджета Республики Татарстан;
      главные   администраторы   (администраторы)   доходов    бюджета
Республики Татарстан;
      главные     администраторы      (администраторы)      источников
финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан.

      Статья  46.   Бюджетные   полномочия   Государственного   Совета
Республики    Татарстан,    представительных   органов   муниципальных
образований
      1. Государственный Совет Республики Татарстан,  представительные
органы    муниципальных   образований   рассматривают   и   утверждают
соответствующие  бюджеты  и  отчеты  об  их  исполнении,  осуществляют
последующий   контроль   за   исполнением   соответствующих  бюджетов,
формируют  и  определяют  правовой  статус   органов,   осуществляющих
контроль  за исполнением соответствующих бюджетов, осуществляют другие
полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской  Федерации,
настоящим    Кодексом    и    иными    правовыми   актами   бюджетного
законодательства Российской Федерации.
      2. Утратил силу с 1 января 2008 г.
      Статья   47.   Бюджетные   полномочия   исполнительных   органов
государственной          власти          Республики         Татарстан,
исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований
      1.  Исполнительные  органы  государственной  власти   Республики
Татарстан  обеспечивают  составление  проекта бюджета, разрабатывают и
утверждают  методики  распределения  и  (или)  порядки  предоставления
межбюджетных    трансфертов,   обеспечивают   исполнение   бюджета   и
составление    бюджетной    отчетности,    обеспечивают     управление
государственным  долгом,  осуществляют  иные  полномочия, определенные
Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятым в соответствии с ним
настоящим  Кодексом  и  (или)  принимаемыми в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации  иными  нормативными  правовыми  актами,
регулирующими бюджетные правоотношения.
      Исполнительно-распорядительные органы муниципальных  образований
обеспечивают   составление   проекта   бюджета   (проекта   бюджета  и
среднесрочного  финансового  плана),   вносят   его   с   необходимыми
документами  и  материалами  на  утверждение  представительных органов
муниципальных  образований,  разрабатывают   и   утверждают   методики
распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов,
обеспечивают исполнение бюджета и  составление  бюджетной  отчетности,
представляют    отчет    об    исполнении   бюджета   на   утверждение
представительных  органов  муниципальных   образований,   обеспечивают
управление   муниципальным   долгом,   осуществляют  иные  полномочия,
определенные  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  принятым  в
соответствии   с   ним  настоящим  Кодексом  и  (или)  принимаемыми  в
соответствии  с  Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации   иными
муниципальными     правовыми     актами,    регулирующими    бюджетные
правоотношения.
      2. Министерство финансов Республики Татарстан, финансовые органы
муниципальных  образований  составляют проект соответствующего бюджета
(проект бюджета и среднесрочного финансового плана), представляют  его
с    необходимыми   документами   и   материалами   для   внесения   в
Государственный Совет  Республики  Татарстан,  представительный  орган
муниципального    образования,    организуют    исполнение    бюджета,
устанавливают порядок составления бюджетной  отчетности,  осуществляют
иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской
Федерации, принятым в соответствии с ним настоящим  Кодексом  и  (или)
принимаемыми  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
иными нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами),
регулирующими бюджетные правоотношения.
      Министерство финансов Республики Татарстан, финансовые или  иные
уполномоченные  органы муниципальных образований ежемесячно составляют
и  представляют  отчет  о  кассовом  исполнении  бюджета  в   порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.
      3. Органы исполнительной  власти  Республики  Татарстан,  органы
местной    администрации,    являющиеся    главными    распорядителями
(распорядителями) и (или)  получателями  бюджетных  средств,  главными
администраторами    (администраторами)   доходов   бюджета,   главными
администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита
бюджета,    осуществляют    соответствующие    бюджетные   полномочия,
установленные Бюджетным кодексом  Российской  Федерации,  принятыми  в
соответствии с ним настоящим Кодексом и иными правовыми актами.

      Статья 47(1). Бюджетные полномочия  органов  государственного  и
муниципального финансового контроля
      1. Органы государственного, муниципального финансового контроля,
созданные     Государственным     Советом     Республики    Татарстан,
представительными  органами  муниципальных  образований,  осуществляют
контроль  за исполнением соответствующих бюджетов и готовят заключения
на годовой отчет  об  исполнении  соответствующих  бюджетов,  проводят
экспертизы  проектов указанных бюджетов, долгосрочных целевых программ
и  иных  нормативных  правовых   актов   бюджетного   законодательства
Республики  Татарстан,  муниципальных  правовых актов представительных
органов муниципальных образований.
      2. Органы государственного, муниципального финансового контроля,
созданные   органами   исполнительной   власти  Республики  Татарстан,
местной  администрацией,  осуществляют  предварительный,   текущий   и
последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации.
      3. Счетная палата Республики  Татарстан,  Министерство  финансов
Республики  Татарстан  и  (или)  иной  орган, уполномоченный Кабинетом
Министров Республики  Татарстан,  вправе  проводить  проверки  местных
бюджетов  - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Республики
Татарстан.
      4.   Полномочия   органа    государственного    (муниципального)
финансового  контроля,  созданного  законодательным (представительным)
органом,  определяются  законом  Республики  Татарстан  (муниципальным
правовым актом представительного органа муниципального образования).
      Полномочия органов государственного (муниципального) финансового
контроля,   являющихся   органами   исполнительной  власти  Республики
Татарстан,  органами  (должностными  лицами)  местных   администраций,
устанавливаются    соответственно   Кабинетом   Министров   Республики
Татарстан, местной администрацией.

      Статья  47(2).  Бюджетные  полномочия   главного   распорядителя
(распорядителя)   средств   бюджета   Республики  Татарстан,  главного
администратора (администратора) доходов бюджета Республики  Татарстан,
главного  администратора  (администратора)  источников  финансирования
дефицита бюджета  Республики  Татарстан,  получателя  средств  бюджета
Республики Татарстан
      Бюджетные  полномочия  главного  распорядителя   (распорядителя)