Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ

     7. Контракт с  главой  администрации  муниципального  образования
может  быть  расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на
основании заявления:
     1) представительного органа муниципального образования или  главы
муниципального  образования - в связи с нарушением условий контракта в
части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в  связи
с  несоблюдением  ограничений,  установленных  Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации;
     2) Президента Республики Татарстан - в связи с нарушением условий
контракта  в части, касающейся осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам  местного  самоуправления  федеральными
законами   и   законами  Республики  Татарстан,  а  также  в  связи  с
несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
     3) главы местной администрации - в связи  с  нарушениями  условий
контракта   органами   местного   самоуправления   и   (или)  органами
государственной власти Республики Татарстан.

     8. Глава  местной  администрации  в  пределах  своих  полномочий,
установленных  федеральными  законами,  законами Республики Татарстан,
уставом  муниципального  образования,  нормативными  правовыми  актами
представительного    органа    муниципального    образования,   издает
постановления местной администрации по вопросам  местного  значения  и
вопросам,   связанным   с   осуществлением  отдельных  государственных
полномочий, переданных органам  местного  самоуправления  федеральными
законами и законами Республики Татарстан, а также распоряжения местной
администрации по вопросам организации работы местной администрации.

     Статья 27. Контрольный орган муниципального образования
     1.     Контрольный     орган      муниципального      образования
(контрольно-счетная  палата, ревизионная комиссия и другие) образуется
в  целях  контроля  за  исполнением  местного   бюджета,   соблюдением
установленного  порядка  подготовки  и  рассмотрения  проекта местного
бюджета, отчета  о  его  исполнении,  а  также  в  целях  контроля  за
соблюдением   установленного   порядка   управления   и   распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
     2. Порядок  формирования,  организации  деятельности,  полномочия
контрольного  органа  муниципального  образования определяются уставом
муниципального  образования,  нормативными  актами   представительного
органа  муниципального  образования  в  соответствии  с  требованиями,
установленными Федеральным законом  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".

     Статья 28. Избирательная комиссия муниципального образования
     1. Избирательная комиссия муниципального  образования  организует
подготовку  и  проведение муниципальных выборов, местного референдума,
голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления,  выборного  должностного лица местного самоуправления,
голосования по вопросам изменения границ  муниципального  образования,
преобразования муниципального образования.
     2. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  является
муниципальным  органом, который не входит в структуру органов местного
самоуправления.
     3.  Порядок  формирования  и  полномочия  избирательных  комиссий
муниципальных   образований   устанавливаются  федеральным  законом  и
законом  Республики  Татарстан,   а   также   уставами   муниципальных
образований.

     Статья 29.  Статус  депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
     Статус депутата, члена выборного органа местного  самоуправления,
выборного  должностного  лица  местного самоуправления устанавливается
федеральными законами и уставом муниципального образования.

     Статья 30. Муниципальная служба
     Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к
должностям  муниципальной  службы,  определение статуса муниципального
служащего,  условия  и  порядок  прохождения   муниципальной   службы,
осуществляется   федеральным   законом,   а   также   принимаемыми   в
соответствии   с   ним   законами   Республики   Татарстан,   уставами
муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

        Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления         

     Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления
     1.  Экономическую  основу  местного   самоуправления   составляют
находящееся  в муниципальной собственности имущество, средства местных
бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
     2.   Муниципальная   собственность   признается   и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.

 Положения  статьи  32  настоящего  Закона  вступают  в  силу  со  дня
 официального  опубликования настоящего Закона и до 1 января 2006 года
 применяются  исключительно  к  правоотношениям,  возникающим  в  силу
 требований  статей  84  и  85 Федерального закона "Об общих принципах
 организации местного самоуправления в Российской Федерации" и  статьи
 58 настоящего Закона

     Статья 32. Муниципальное имущество
     1.  Перечень  видов  имущества,  находящегося   в   муниципальной
собственности,  определяется  Федеральным  законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     2.  Органы  местного  самоуправления  от   имени   муниципального
образования   самостоятельно   владеют,   пользуются  и  распоряжаются
муниципальным имуществом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное
имущество  во  временное  или  в  постоянное  пользование физическим и
юридическим   лицам,   органам   государственной   власти   Российской
Федерации,  органам  государственной  власти  Республики  Татарстан  и
органам  местного  самоуправления  иных   муниципальных   образований,
отчуждать,   совершать  иные  сделки  в  соответствии  с  федеральными
законами.
     4.  Порядок  и  условия  приватизации  муниципального   имущества
определяются    нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления в соответствии с федеральными законами.
     Доходы от использования и приватизации  муниципального  имущества
поступают в местные бюджеты.

     5. Органы местного самоуправления  ведут  реестры  муниципального
имущества   в  порядке,  установленном  уполномоченным  Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

     Статья 33. Местные бюджеты
     1. Каждое  муниципальное  образование  имеет  собственный  бюджет
(местный бюджет).
     2.  Бюджет  муниципального  района  и  свод  бюджетов  поселений,
входящих  в состав муниципального района, составляют консолидированный
бюджет муниципального района.
     3. В качестве  составной  части  бюджетов  поселений  могут  быть
предусмотрены  сметы  доходов и расходов отдельных населенных пунктов,
не  являющихся  поселениями.   Порядок   разработки,   утверждения   и
исполнения    указанных    смет    определяется    органами   местного
самоуправления соответствующих поселений самостоятельно.
     4.  Формирование,  утверждение,  исполнение  местного  бюджета  и
контроль   за   его   исполнением   осуществляются  органами  местного
самоуправления самостоятельно с соблюдением требований,  установленных
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  а  также  принимаемыми  в  соответствии  с  ними законами
Республики Татарстан.
     Полномочия исполнительного комитета  поселения  по  формированию,
исполнению  и  (или)  контролю  за исполнением бюджета поселения могут
полностью   или   частично   осуществляться   на   договорной   основе
исполнительным комитетом муниципального района.
     5.  В  местных  бюджетах  раздельно   предусматриваются   доходы,
направляемые    на    осуществление    полномочий   органов   местного
самоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,
предоставленные   для   обеспечения  осуществления  органами  местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными   законами  и  законами  Республики  Татарстан,  а  также
осуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующие
расходы местных бюджетов.
     6. Проект  местного  бюджета,  решение  об  утверждении  местного
бюджета,  годовой  отчет  о  его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе  исполнения  местного  бюджета  и  о  численности   муниципальных
служащих  органов  местного  самоуправления,  работников муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержание
подлежат официальному опубликованию.
     Органы местного  самоуправления  поселения  обеспечивают  жителям
поселения   возможность   ознакомиться   с  указанными  документами  и
сведениями в случае невозможности их опубликования.

     Статья 34. Доходы местных бюджетов

     1. К  собственным  доходам  местных  бюджетов  в  соответствии  с
Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации" относятся:
     1) средства самообложения граждан;
     2) доходы от местных налогов и сборов;
     3) доходы от региональных налогов и сборов;
     4) доходы от федеральных налогов и сборов;
     5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы
Российской   Федерации,  включая  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные
трансферты,  предоставляемые  в соответствии с Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", и другие безвозмездные поступления;
     6)   доходы   от   имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности;
     7) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающаяся  после
уплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в
размерах,    устанавливаемых     нормативными     правовыми     актами
представительных  органов  муниципального образования, и часть доходов
от   оказания   органами   местного   самоуправления    и    казенными
муниципальными  учреждениями  платных  услуг,  остающаяся после уплаты
налогов и сборов;
     8) штрафы, установление  которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     9) добровольные пожертвования;
     10) иные поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами   Республики   Татарстан   и   решениями   органов   местного
самоуправления.
     2.   В   доходы   местных   бюджетов    зачисляются    субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами и законами Республики Татарстан, в соответствии с Федеральным
законом "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации".

     Статья 35. Средства самообложения граждан
     1.  Под  средствами  самообложения  граждан  понимаются   разовые
платежи   граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных  вопросов
местного значения. Размер платежей  в  порядке  самообложения  граждан
устанавливается   в   абсолютной  величине  равным  для  всех  жителей
муниципального  образования,  за   исключением   отдельных   категорий
граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего
числа  жителей  муниципального  образования  и  для   которых   размер
платежей может быть уменьшен.
     2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей
статьи  разовых  платежей  граждан  решаются  на  местном  референдуме
(сходе граждан).

     Статья 36. Доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов
     1.  Перечень  местных  налогов  и  сборов  и  полномочия  органов
местного   самоуправления  по  их  установлению,  изменению  и  отмене
устанавливаются законодательством Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах.
     2. Органы  местного  самоуправления  городского  округа  обладают
полномочиями  по  установлению,  изменению  и отмене местных налогов и
сборов,  установленными  законодательством  Российской   Федерации   о
налогах  и  сборах  для  органов  местного  самоуправления поселений и
муниципальных районов.
     3. Доходы от местных  налогов  и  сборов  зачисляются  в  бюджеты
муниципальных   образований   по   налоговым   ставкам,  установленным
решениями   представительных   органов   местного   самоуправления   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с  Федеральным
законом  "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской Федерации".
     4. В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального  района,
в  соответствии  с  едиными  для  всех  данных  поселений  нормативами
отчислений,    установленными    нормативными     правовыми     актами
представительного  органа  муниципального  района,  могут  зачисляться
доходы  от  местных  налогов  и  сборов,   подлежащие   зачислению   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах в бюджеты муниципальных районов.
     Установление  указанных  нормативов  решением   представительного
органа  муниципального  района  о  бюджете  муниципального  района  на
очередной финансовый год или иным решением  на  ограниченный  срок  не
допускается.

     Статья 37. Доходы местных  бюджетов  от  региональных  налогов  и
сборов
     1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в  местные
бюджеты   по  налоговым  ставкам,  установленным  законами  Республики
Татарстан в соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о
налогах  и  сборах,  а также по нормативам отчислений в соответствии с
Федеральным  законом  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     2. В местные бюджеты в соответствии с едиными для всех  поселений
или   муниципальных  районов  нормативами  отчислений,  установленными
законом Республики Татарстан, могут зачисляться доходы от определенных
видов   региональных   налогов   и  сборов,  подлежащие  зачислению  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах в бюджет Республики Татарстан.
     Установление указанных нормативов законом Республики Татарстан  о
бюджете  Республики  Татарстан  на  очередной  финансовый год или иным
законом Республики Татарстан на ограниченный срок не допускается.
     3. В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального  района,
в  соответствии  с  едиными  для  всех  данных  поселений  нормативами
отчислений,   установленными   решениями   представительного    органа
муниципального   района,  могут  зачисляться  доходы  от  региональных
налогов и сборов,  подлежащие  зачислению  в  соответствии  с  законом
Республики Татарстан в бюджеты муниципальных районов.
     Установление  указанных  нормативов  решением   представительного
органа  муниципального  района  о  бюджете  муниципального  района  на
очередной финансовый год или иным решением  на  ограниченный  срок  не
допускается.
     4. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в  бюджеты
городских  округов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений,
установленным  законами  Республики   Татарстан   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации  о  налогах  и  сборах  для
зачисления дохода от соответствующего регионального налога  (сбора)  в
бюджеты  поселений  и  установленным  законами  Республики Татарстан в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах  для зачисления дохода от соответствующего регионального налога
(сбора)  в  бюджеты  муниципальных  районов,  за  исключением  случая,
установленного  Федеральным  законом  "Об  общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".

     Статья 38. Расходы местных бюджетов

     1. Расходы  местных  бюджетов  осуществляются  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Органы   местного   самоуправления   ведут   реестры    расходных
обязательств  муниципальных  образований в соответствии с требованиями
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  в  порядке,  установленном
местной администрацией.
     2.  Органы  местного  самоуправления  самостоятельно   определяют
размеры  и  условия  оплаты  труда  депутатов, членов выборных органов
местного   самоуправления,   выборных   должностных    лиц    местного
самоуправления,  осуществляющих  свои полномочия на постоянной основе,
муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений,   устанавливают   муниципальные   минимальные   социальные
стандарты и другие нормативы  расходов  местных  бюджетов  на  решение
вопросов местного значения.
     3. Утратила силу с 1 января 2008 года.
     4.  Расходы  бюджетов  муниципальных  районов   на   выравнивание
бюджетной   обеспеченности   поселений,   а   также  расходы  бюджетов
муниципальных районов, в которых формирование представительных органов
муниципальных  районов осуществляется в соответствии с пунктом 1 части
3 статьи 22 настоящего Закона, на решение вопросов  местного  значения
межмуниципального    характера   осуществляются   в   соответствии   с
Федеральным  законом  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     5.   Порядок   осуществления   расходов   местных   бюджетов   на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами  и  законами  Республики
Татарстан,   устанавливается   соответственно   федеральными  органами
государственной власти и органами  государственной  власти  Республики
Татарстан.
     В  случаях  и  порядке,  предусмотренных  указанными  законами  и
принятыми  в  соответствии  с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Республики  Татарстан,  осуществление  расходов
местных  бюджетов  на  осуществление  органами местного самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами   и   законами  Республики  Татарстан,  может  регулироваться
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     6. Осуществление  расходов  местных  бюджетов  на  финансирование
полномочий   федеральных   органов   государственной  власти,  органов
государственной  власти  Республики  Татарстан  не   допускается,   за
исключением  случаев,  установленных  федеральными  законами, законами
Республики Татарстан.

     Статья 39. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений
     1.  Выравнивание  уровня   бюджетной   обеспеченности   поселений
осуществляется  путем  предоставления дотаций из образуемого в составе
расходов бюджета Республики Татарстан регионального  фонда  финансовой
поддержки   поселений   и   образуемых  в  составе  расходов  бюджетов
муниципальных районов районных фондов финансовой поддержки поселений.
     2. Региональный фонд финансовой поддержки поселений образуется, и
дотации  из  него предоставляются в порядке, установленном Федеральным
законом "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и
Бюджетным кодексом Республики Татарстан, в целях  выравнивания  исходя
из  численности  жителей  поселений  финансовых  возможностей  органов
местного самоуправления  поселений  осуществлять  свои  полномочия  по
решению вопросов местного значения.

     3.  Распределение  дотаций  из  регионального  фонда   финансовой
поддержки  поселений  и (или) заменяющие данные дотации дополнительные
нормативы отчислений от федеральных  и (или)  региональных  налогов  и
сборов,  налогов,  предусмотренных  специальными  налоговыми режимами,
подлежащих  зачислению  в  бюджеты  поселений,  утверждаются   законом
Республики  Татарстан  о  бюджете  Республики  Татарстан  на очередной
финансовый год.

     Статья   40.   Выравнивание   уровня   бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов (городских округов)
     1. Выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов   (городских   округов)  осуществляется  путем  предоставления
дотаций из  регионального  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных
районов (городских округов).
     2. Региональный фонд финансовой поддержки  муниципальных  районов
(городских  округов)  образуется,  и дотации из него предоставляются в
порядке,  установленном  Бюджетным  кодексом  Республики  Татарстан  в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в
целях  выравнивания  исходя   из   уровня   бюджетной   обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  финансовых  возможностей
органов  местного  самоуправления  осуществлять  свои  полномочия   по
решению вопросов местного значения.
     3.  Распределение  дотаций  из  регионального  фонда   финансовой
поддержки   муниципальных  районов  (городских  округов)  утверждается
законом  Республики  Татарстан  о  бюджете  Республики  Татарстан   на
очередной финансовый год.

     Статья 41. Иные средства финансовой помощи  местным  бюджетам  из
бюджета Республики Татарстан
     1. Утратила силу с 1 января 2008 г.
     2. В  целях  предоставления  бюджетам  муниципальных  образований
субсидий  для  долевого финансирования приоритетных социально значимых
расходов бюджетов муниципальных образований в составе расходов бюджета
Республики   Татарстан   может   быть   образован   региональный  фонд
софинансирования социальных расходов.
     Целевое  назначение,  условия   предоставления   и   расходования
указанных   субсидий  устанавливаются  Бюджетным  кодексом  Республики
Татарстан.
     Отбор   муниципальных   образований,   которым    предоставляются
указанные   субсидии,   и   распределение   указанных  субсидий  между
муниципальными  образованиями  осуществляются  по   единой   методике,
утверждаемой  Бюджетным кодексом Республики Татарстан в соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     3. В  случаях  и  порядке,  предусмотренных  законами  Республики
Татарстан, бюджетам муниципальных образований может быть предоставлена
иная финансовая помощь  из  бюджета  Республики  Татарстан  в  формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Статья  42.   Право   муниципальных   образований   на   создание
предприятий, учреждений и организаций
     Муниципальные   образования   могут    создавать    муниципальные
предприятия   и   учреждения,  участвовать  в  создании  хозяйственных
обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых  для  осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия
учредителя  в  отношении  муниципальных   предприятий   и   учреждений
осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

     Статья  43.   Отношения   органов   местного   самоуправления   с
предприятиями,    учреждениями   и   организациями,   находящимися   в
муниципальной собственности
     1.  Органы  местного  самоуправления,  осуществляющие  функции  и
полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности
муниципальных  предприятий  и  учреждений,   утверждают   их   уставы,
назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных
предприятий и учреждений, заслушивают  отчеты  об  их  деятельности  в
порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
     2.  Органы  местного  самоуправления  от   имени   муниципального
образования   субсидиарно  отвечают  по  обязательствам  муниципальных
казенных  учреждений  и  обеспечивают   их   исполнение   в   порядке,
установленном федеральным законом.

     Статья  44.   Отношения   органов   местного   самоуправления   с
предприятиями,   учреждениями   и  организациями,  не  находящимися  в
муниципальной собственности
     1. Отношения органов  местного  самоуправления  с  предприятиями,
учреждениями,   организациями,   не   находящимися   в   муниципальной
собственности, а также с физическими  лицами  строятся  на  договорной
основе,   если   иное  не  установлено  федеральным  законом,  законом
Республики Татарстан.
     2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе
координировать   участие   предприятий,  учреждений  и  организаций  в
комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального
образования.
     3.  Органы  местного  самоуправления  не   вправе   устанавливать
ограничения   хозяйственной  деятельности  предприятий,  учреждений  и
организаций,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  федеральными
законами.

     Статья 45. Муниципальный заказ
     1. Размещение заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года  N  94-ФЗ  "О
размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     2. Порядок формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  и
контроля  за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом
муниципального образования и  нормативными  правовыми  актами  органов
местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Статья  46.  Внешнеэкономическая  деятельность  органов  местного
самоуправления
     Органы местного самоуправления в интересах населения  в  порядке,
установленном     федеральным     законом,     вправе     осуществлять
внешнеэкономическую деятельность.

     Статья 47. Финансирование осуществления отдельных государственных
полномочий  Республики  Татарстан, компенсация дополнительных расходов
органов местного самоуправления
     1. Финансовые средства, необходимые  для  осуществления  органами
местного    самоуправления    отдельных   государственных   полномочий
Республики Татарстан, предусматриваются в бюджете Республики Татарстан
на  очередной  финансовый  год  раздельно  по каждому государственному
полномочию Республики Татарстан.
     2. Субвенции на осуществление  органами  местного  самоуправления
переданных  им  отдельных  государственных  полномочий предоставляются
местным  бюджетам  из  создаваемого  в  составе   бюджета   Республики
Татарстан  регионального фонда компенсаций. Указанный фонд формируется
в порядке, предусмотренном Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным   законом   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом  Республики
Татарстан.
     3. Субвенции из регионального  фонда  компенсаций  распределяются
между  всеми муниципальными образованиями Республики Татарстан, органы
местного самоуправления которых осуществляют переданные  им  отдельные
государственные   полномочия,  пропорционально  численности  населения
(отдельных групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных
услуг   муниципального   образования  с  учетом  объективных  условий,
влияющих  на  стоимость  этих  бюджетных  услуг  (объем   выплат),   и
утверждаются   законом   Республики  Татарстан  о  бюджете  Республики
Татарстан  на  очередной  финансовый  год  по  каждому  муниципальному
образованию и виду субвенции.
     Формирование,  распределение,  перечисление  и  учет   субвенций,
предоставляемых  из  регионального  фонда  компенсаций, производятся в
порядке,  установленном  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и
Бюджетным кодексом Республики Татарстан.
     4. Увеличение расходов или уменьшение  доходов  органов  местного
самоуправления,  возникшие  в  результате  решений,  принятых органами
государственной власти Республики Татарстан, компенсируются в порядке,
установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Статья 48. Утратила силу
     Статья 49. Участие органов местного  самоуправления  в  кредитных
отношениях
     Органы  местного  самоуправления  в  соответствии  с  федеральным
законодательством  вправе  выпускать  муниципальные  займы  и лотереи,
получать и выдавать кредиты,  создавать  муниципальные  банки  и  иные
финансово-кредитные учреждения.

              Глава 7. Гарантии местного самоуправления               

     Статья 50. Запрет на ограничение прав местного самоуправления
     Ограничение   прав   местного    самоуправления,    установленных
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией
Республики Татарстан и настоящим Законом, запрещается.

     Статья 51. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления
     1. Обращения органов местного самоуправления  и  должностных  лиц
местного  самоуправления  подлежат обязательному рассмотрению органами
государственной   власти   Республики   Татарстан,    государственными
должностными  лицами,  предприятиями,  учреждениями и организациями, к
которым эти обращения направлены.
     2. Представительные органы  муниципального  образования  обладают
правом  законодательной инициативы в Государственном Совете Республики
Татарстан.

     Статья 52. Судебная защита местного самоуправления
     Судебная  защита   местного   самоуправления   осуществляется   в
соответствии с федеральным законодательством.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
      лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью       

     Статья 53.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления
     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  несут  ответственность перед населением муниципального
образования,  государством,  физическими  и  юридическими   лицами   в
соответствии с федеральными законами.
     2. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных
лиц  местного самоуправления перед государством наступает на основании
решения соответствующего  суда  в  случае  нарушения  ими  Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов,  Конституции   Республики   Татарстан,   законов   Республики
Татарстан,   устава  муниципального  образования,  а  также  в  случае
ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными  лицами
переданных им отдельных государственных полномочий.

     Статья  53(1).  Удаление  главы  муниципального   образования   в
отставку
     Представительный орган муниципального образования вправе  удалить
главу  муниципального  образования  в отставку по инициативе депутатов
представительного органа муниципального образования или по  инициативе
Президента   Республики   Татарстан   в   порядке   и  по  основаниям,
установленным Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".

     Статья  54.  Временное  осуществление  органами   государственной
власти  Республики  Татарстан  отдельных  полномочий  органов местного
самоуправления
     Отдельные  полномочия  органов  местного   самоуправления   могут
временно  осуществляться  органами  государственной  власти Республики
Татарстан в  случаях,  установленных  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

     Статья   55.   Контроль   за   деятельностью   органов   местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
     1.  Уполномоченные  органы  государственной   власти   Республики
Татарстан  осуществляют  контроль  за осуществлением органами местного
самоуправления   и   должностными   лицами   местного   самоуправления
переданных   им   отдельных   государственных   полномочий  Республики
Татарстан.
     2. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления,  наделенные  в  соответствии  с уставом муниципального
образования   контрольными   функциями,   осуществляют   контроль   за
соответствием   деятельности   органов   местного   самоуправления   и
должностных  лиц   местного   самоуправления   уставу   муниципального
образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам
представительного органа муниципального образования.

     Статья 56. Обжалование в  суд  решений,  принятых  путем  прямого
волеизъявления  граждан,  решений  и  действий  (бездействия)  органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия  (бездействие)  органов местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  могут  быть  обжалованы   в   суд   или
арбитражный суд в установленном законом порядке.

            Глава 9. Заключительные и переходные положения            

     Статья 57. О вступлении в силу настоящего Закона
     1. Настоящий Закон вступает в силу  с  1  января  2006  года,  за
исключением  положений, для которых настоящей статьей установлены иные
сроки и порядок вступления в силу.
     2.  Настоящая  глава  вступает  в  силу   со   дня   официального
опубликования настоящего Закона
     3. Положения статей 13-17, 21, 22, 24-26,  32  настоящего  Закона
вступают  в силу со дня официального опубликования настоящего Закона и
до 1 января 2006 года  применяются  исключительно  к  правоотношениям,
возникающим  в  силу требований статей 84 и 85 Федерального закона "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации" и статьи 58 настоящего Закона.
     Действие  статьи  7   настоящего   Закона   распространяется   на
правоотношения, возникшие с 1 сентября 2005 года.
     Пункт 8 части 1 статьи 16 и пункт 9 части 1 статьи 17  настоящего
Закона  вступают  в силу и в сроки, установленные федеральным законом,
определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

     Статья 58. Переходные положения
     1.  Выборы  органов  местного  самоуправления,  должностных   лиц
местного  самоуправления в муниципальных образованиях, образованных до
вступления в силу главы 12 "Переходные положения" Федерального  закона
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", проводятся  в  порядке  и  сроки,  установленные  уставами
указанных муниципальных образований, за исключением случаев:
     изменения   границ   муниципального   образования   в    порядке,
предусмотренном  частью  3  статьи  84  Федерального  закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
повлекшего    увеличение    численности   избирателей   муниципального
образования более чем на 10 процентов;
     преобразования    муниципального    образования    в     порядке,
предусмотренном  частью  3  статьи  84  Федерального  закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     продления  или  сокращения  законом  Республики   Татарстан   или
нормативным  правовым  актом  органа  местного  самоуправления  сроков
полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных  лиц
местного  самоуправления в целях совмещения дня голосования на выборах
указанных органов и должностных лиц с днем голосования на иных выборах
в  порядке,  установленном  Федеральным законом от 12 июня 2002 года N
67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации.
     В случаях, указанных в абзацах втором и третьем настоящей  части,
формирование  органов  местного самоуправления производится в порядке,
установленном статьей  85  Федерального  закона  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     2. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления,  избранные  до  вступления в силу главы 12 "Переходные
положения"  Федерального  закона  "Об  общих   принципах   организации
местного  самоуправления  в Российской Федерации", а также избранные в
соответствии с абзацем первым части 1 настоящей  статьи,  с  1  января
2006   года  осуществляют  полномочия  по  решению  вопросов  местного
значения  в  соответствии  с  настоящим  Законом  с   учетом   статуса
соответствующего  муниципального  образования,  установленного законом
Республики Татарстан.
     Требования статей 24 и 26 настоящего Закона  о  порядке  избрания
(назначения)   и  полномочиях  глав  муниципальных  образований  (глав
местных администраций) применяются по истечении срока полномочий  глав
муниципальных  образований  (глав  местных  администраций),  избранных
(назначенных) до вступления в силу  главы  12  "Переходные  положения"
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     Положения частей 3 и 4 статьи 24, абзаца второго части 1,  частей
2-5 статьи 26 настоящего Закона применяются также в случае, если устав
муниципального образования принят на  местном  референдуме  либо  если
численный  состав представительного органа муниципального образования,
порядок  избрания  и  полномочия  главы   муниципального   образования
определены    решением   местного   референдума.   Приведение   устава
муниципального образования в соответствие с указанными  положениями  в
этом   случае   осуществляется   решением   представительного   органа
муниципального образования, а в  поселениях  с  численностью  жителей,
обладающих  избирательным  правом,  менее  100  человек  -  населением
непосредственно на сходе граждан.
     3. Изменение границ и преобразование  муниципальных  образований,
существующих на день вступления в силу главы 12 "Переходные положения"
Федерального  закона  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской Федерации", в период со дня вступления в
силу главы 12 "Переходные положения"  Федерального  закона  "Об  общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
до 1 января  2006  года  допускаются  исключительно  в  порядке  и  по
основаниям,  установленным  Федеральным  законом  "Об  общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     4. На территориях вновь образованных в соответствии с Федеральным
законом  "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской Федерации" муниципальных образований до 1 января 2006  года
полномочия  органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления   осуществляют   органы   местного   самоуправления   и
должностные  лица  местного  самоуправления, иные органы и должностные
лица,  осуществляющие  на  этих  территориях  полномочия  по   решению
вопросов  местного  значения  на  день  вступления  в  силу  главы  12
"Переходные  положения"  Федерального  закона  "Об   общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     5. Органы местного самоуправления  и  выборные  должностные  лица
местного  самоуправления  вновь образованных муниципальных образований
приступают  к  осуществлению  своих  полномочий  по  решению  вопросов
местного  значения  в соответствии с настоящим Законом с 1 января 2006
года. В период со дня избрания до 1 января 2006 года указанные  органы
местного  самоуправления  и  должностные  лица местного самоуправления
вправе   принимать   уставы    муниципальных    образований,    другие
муниципальные   правовые   акты,   формировать  иные  органы  местного
самоуправления. Принятые указанными органами местного самоуправления и
должностными   лицами  местного  самоуправления  уставы  муниципальных
образований,  другие  муниципальные  правовые  акты,  за   исключением
правовых  актов  по вопросам организации их работы, вступают в силу не
ранее 1 января 2006 года.
     Организационное     и     материально-техническое     обеспечение
деятельности  указанных  органов  местного  самоуправления  и выборных
должностных лиц местного самоуправления в период со дня их избрания до
1  января  2006 года осуществляют органы местного самоуправления, иные
органы  и  должностные  лица,  осуществляющие  полномочия  по  решению
вопросов    местного    значения    на   территориях   соответствующих
муниципальных образований на основании части 4 настоящей статьи.
     Депутаты  представительных  органов  местного  самоуправления   и
выборные  должностные лица местного самоуправления, избранные во вновь
образованных   муниципальных    образованиях,    обязаны    прекратить
деятельность,  несовместимую  со  статусом  депутата представительного
органа  местного  самоуправления  или  выборного   должностного   лица
местного  самоуправления,  с  даты,  начиная с которой соответствующие
органы местного самоуправления приступают к  осуществлению  полномочий
по  решению  вопросов  местного  значения  в  соответствии с настоящим
Законом, и  в  течение  семи  дней  с  указанной  даты  представить  в
избирательную  комиссию,  организовавшую соответствующие выборы, копии
документов, подтверждающих выполнение данного требования. В случае его
невыполнения  полномочия  указанных  депутатов  и выборных должностных
лиц прекращаются досрочно в  судебном  порядке.  До  даты,  начиная  с
которой  соответствующие  органы  местного самоуправления приступают к
осуществлению полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения  в
соответствии  с  настоящим Законом, в отношении гражданина, избранного
депутатом  представительного  органа   местного   самоуправления   или
выборным   должностным   лицом   местного   самоуправления   во  вновь
образованном муниципальном образовании, положения пункта 6  статьи  70
Федерального  закона  от  12  июня  2002  года  N  67-ФЗ  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской   Федерации",   федеральных  законов,  устанавливающих  для
гражданина,   замещающего   оплачиваемую   должность,    занимающегося
оплачиваемой деятельностью или являющегося депутатом представительного
органа  государственной  власти,  и  для   иных   категорий   граждан,
установленных    федеральными    законами,   запрет   быть   депутатом
представительного  органа   местного   самоуправления   или   выборным
должностным лицом местного самоуправления, не применяются.
     6. Государственному Совету Республики Татарстан:
     1) до 1 марта 2005 года установить в соответствии с  требованиями
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления   в   Российской   Федерации"   границы   муниципальных
образований   и  наделить  соответствующие  муниципальные  образования
статусом   городского,   сельского   поселения,   городского   округа,
муниципального района;
     2) до 31 марта 2005 года установить численность  представительных
органов  первого созыва вновь образованных муниципальных образований и
сроки их полномочий, которые не могут быть менее двух лет,  определить
порядок  формирования  представительных  органов  первого созыва вновь
образованных  муниципальных  районов,   назначить   дату   выборов   в
представительные органы вновь образованных муниципальных образований;
     3) до 31 марта 2005 года установить сроки полномочий, которые  не
могут  быть  менее  двух  лет,  определить  дату  выборов  глав  вновь
образованных  муниципальных  образований,   в   которых   в   порядке,
предусмотренном  частью  5  статьи  21  настоящего  Закона, не принято
решение  о  проведении  референдума  (схода  граждан)  по  вопросу   о
структуре  органов  местного  самоуправления. При этом избранный глава
муниципального   образования   возглавляет   представительный    орган
муниципального  образования,  если  иное  не будет установлено уставом
муниципального образования;
     4) до 30  апреля  2005  года  определить  дату  выборов  выборных
органов   и   выборных   должностных  лиц  муниципальных  образований,
предусмотренных   структурой    органов    местного    самоуправления,
установленной   по  итогам  референдума  (схода  граждан)  в  порядке,
установленном частью 5 статьи 21 настоящего Закона.
     7. Кабинету Министров Республики Татарстан:
     1) предусмотреть в проекте закона Республики Татарстан о  бюджете
Республики   Татарстан   на   2005  год  средства  для  финансирования
проведения выборов выборных органов и выборных должностных  лиц  вновь
образованных  городских округов и муниципальных районов, а также вновь
образованных в  указанных  районах  городских,  сельских  поселений  в
соответствии  с  требованиями  Федерального закона "Об общих принципах
организации  местного  самоуправления  в   Российской   Федерации"   и
настоящего Закона;
     2)  до  1  июня  2005  года  утвердить  порядок  ведения  реестра
муниципальных   образований   Республики   Татарстан,  а  также  орган
исполнительной власти, уполномоченный Кабинетом  Министров  Республики
Татарстан на ведение данного реестра;
     3)  обеспечить  в  период  до  1  ноября  2005  года  в  границах
муниципальных   образований,   установленных   с   учетом   требований
настоящего Закона, проведение выборов в соответствии с пунктами 2 и  3
части 6 настоящей статьи;
     4) до 1 января 2006  года  обеспечить  безвозмездную  передачу  в
муниципальную  собственность  находящегося  на  день вступления в силу
настоящей  главы  в  собственности  Республики  Татарстан   имущества,
предназначенного для решения вопросов местного значения в соответствии
с  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Законом;
     5) оказать содействие созданию Совета  муниципальных  образований
Республики Татарстан в соответствии с требованиями Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации";
     6) до 1 января  2009  года  предусматривать  ежегодно  в  проекте
закона о бюджете Республики Татарстан средства для проведения работ по
описанию   и   утверждению   границ   муниципальных   образований    в
соответствии    с   требованиями   градостроительного   и   земельного
законодательства.

     Статья 59. Признание утратившими силу  отдельных  законодательных
актов
     Со дня вступления в силу настоящего Закона  признать  утратившими
силу:
     Закон Республики Татарстан от 30 ноября 1994 года N  2250-XII  "О
местном самоуправлении" (Ведомости Верховного Совета Татарстана, 1994,
N 12);
     Закон Республики Татарстан от  8  декабря  1995  года  N  339  "О
дополнении  Закона  Республики  Татарстан  "О  местном самоуправлении"
(Ведомости Государственного Совета Татарстана, 1995, N 12);
     Закон Республики Татарстан от 21 октября  1999  года  N  2390  "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Республики  Татарстан "О
местном самоуправлении" (Ведомости Государственного Совета Татарстана,
1999, N 11);
     Постановление Верховного Совета Республики Татарстан от 30 ноября
1994  года N 2251-XII "О порядке введения в действие Закона Республики
Татарстан "О  местном  самоуправлении"  (Ведомости  Верховного  Совета
Татарстана, 1994, N 12).

Президент 
Республики Татарстан                         М.Ш.Шаймиев
г.Казань, 28 июля 2004 года,
N 45-ЗРТ